第一篇：加強(qiáng)政策調(diào)研推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)政策調(diào)研提高服務(wù)三農(nóng)水平

三門(mén)峽市農(nóng)業(yè)局

（2010年4月 日）

調(diào)查研究是“謀事之本”、“成事之基”。在省農(nóng)業(yè)廳的關(guān)心支持下，我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的大局，不斷探索、創(chuàng)新機(jī)制，深入一線開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策調(diào)研，有力地推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2010年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值70億元，比“十五”末的33.1億元，增長(zhǎng)110%；農(nóng)民人均純收入5787元，比2005年的2935元增長(zhǎng)97%，高于全省接近全國(guó)平均水平?，F(xiàn)就我們開(kāi)展政策調(diào)研的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范，促成調(diào)研工作格局

群雁高飛頭雁領(lǐng)，任何工作都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視，調(diào)研工作尤其如此。我局歷來(lái)高度重視政策調(diào)研工作，將其作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方式、提高服務(wù)“三農(nóng)”水平的重要措施，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全員參與，在經(jīng)費(fèi)使用、人員配備、后勤保障等三個(gè)方面給予傾斜，凡涉及調(diào)研方面的費(fèi)用一律敞開(kāi)綠燈，選擇業(yè)務(wù)骨干以及新調(diào)入的大學(xué)生作為主要調(diào)研人員，并優(yōu)先配齊現(xiàn)代辦公設(shè)備，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)政策調(diào)研工作提供了有力的支持。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入、基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容開(kāi)展調(diào)查研究，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，詳細(xì)了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和廣大農(nóng)民群眾的愿望，幫助解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。近年來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)調(diào)研文章30余篇，邵學(xué)敏局長(zhǎng)撰寫(xiě)的《加快我市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策》、《三

1門(mén)峽市農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)踐與思考》分別在農(nóng)村工作通訊、計(jì)算機(jī)與農(nóng)業(yè)雜志上發(fā)表，撰寫(xiě)的《錢(qián)從哪里來(lái)，增收怎么辦，觀念怎么轉(zhuǎn)》分別在市委組織部舉辦的村支部書(shū)記培訓(xùn)班以及6縣市區(qū)進(jìn)行巡回演講，收到了很好的效果。

二、圍繞大局，突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)

要使調(diào)查研究有效地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，關(guān)鍵要抓住工作中的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。我們緊跟時(shí)代步伐，緊貼領(lǐng)導(dǎo)思維，緊系基層實(shí)際，精心設(shè)置調(diào)研課題，堅(jiān)持深入基層、深入一線開(kāi)展調(diào)查研究。

一是選準(zhǔn)選精調(diào)研課題。在調(diào)研工作中，我們緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)注焦點(diǎn)，盯住中央和省市的工作動(dòng)向，盯住本地工作實(shí)踐中的新情況、新問(wèn)題、新作法，精心選題，找好調(diào)研切入點(diǎn)，再結(jié)合各地各部門(mén)的業(yè)務(wù)實(shí)際列出專(zhuān)題調(diào)研題目，每年都以文件形式下發(fā)，對(duì)組織的每一次調(diào)研活動(dòng)都做到定計(jì)劃、定課題、定時(shí)間、定質(zhì)量，力求調(diào)研出實(shí)效。2009年，中央出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見(jiàn)，為全面貫徹中央一號(hào)文件精神，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)，我們選定了建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)等調(diào)研課題26個(gè)；2010年，圍繞加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的主題，確定了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)民組織化程度等28個(gè)專(zhuān)題。同時(shí)，我們還緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中心，超前選擇帶全局性、方向性的問(wèn)題，先后開(kāi)展了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等中長(zhǎng)期研究，從規(guī)

劃、布局、步驟、對(duì)策等方面提出了今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體方向，為推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策保障。

二是用足用活調(diào)研方法。新時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面廣、難度較大、任務(wù)艱巨，要想寫(xiě)出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，關(guān)鍵是靠深度挖掘。一方面，我們組織人員深入基層、深入一線，采取查資料、聽(tīng)匯報(bào)、看試點(diǎn)、辦座談等形式，掌握第一手資料。為使我市的新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)好頭、起好步，我們按照市委市政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一部署，對(duì)全市6個(gè)縣市區(qū)、1364個(gè)行政村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共設(shè)施、村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入、新農(nóng)村建設(shè)一些有益的嘗試以及存在的問(wèn)題展開(kāi)全面調(diào)研，提出了“六有六通六化四好四確?！钡男罗r(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，組織實(shí)施強(qiáng)村富民、四大工程，新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效。另一方面，為使調(diào)研活動(dòng)更深入，更能反映出農(nóng)村深層問(wèn)題，我們邀請(qǐng)省農(nóng)科院、河南農(nóng)大、鄭州果樹(shù)研究所的專(zhuān)家、學(xué)者，配合省人大，會(huì)同市人大、市政協(xié)等有關(guān)部門(mén)積極參與，形成合力。2010年，為全面掌握我市農(nóng)民收入情況，找準(zhǔn)制約農(nóng)民增收的因素，我們會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局三門(mén)峽農(nóng)調(diào)隊(duì)、市統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、林業(yè)局等10多個(gè)部門(mén)，開(kāi)展了為期一周的農(nóng)民收入調(diào)研，總結(jié)出了我市以特色促增收、以政策促增收、以轉(zhuǎn)移促增收、以改革促增收的經(jīng)驗(yàn)做法，提出了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收的建議和對(duì)策。

三是做細(xì)做實(shí)調(diào)研督導(dǎo)。建制度、立規(guī)矩，是抓好一切工作的重要前提。為確保調(diào)研工作落到實(shí)處，我們強(qiáng)化措施，突出抓手，對(duì)調(diào)研工作實(shí)行目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制。年初在制定下發(fā)各科室崗位目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持把政策調(diào)研列為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，把

全年調(diào)研任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，年初抓布置，年中抓推動(dòng)，年末抓檢查，平時(shí)抓督促，隨時(shí)要成果，對(duì)完成調(diào)研任務(wù)突出的科室進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)加分，對(duì)沒(méi)有完成調(diào)研任務(wù)的科室扣除基本分。同時(shí)，加大獎(jiǎng)懲力度。將調(diào)研報(bào)告在“黃河農(nóng)網(wǎng)”上發(fā)布，組織專(zhuān)家和職工對(duì)調(diào)研工作進(jìn)行打分，分別評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告進(jìn)行通報(bào)表彰并裝訂成冊(cè)，作為年終評(píng)先加分的重要依據(jù)。五年來(lái)，全市累計(jì)撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告200余篇，評(píng)出優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告60篇，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)開(kāi)展政策調(diào)研的積極性。

三、因地制宜，注重實(shí)效，加快調(diào)研成果轉(zhuǎn)化

理論來(lái)源于實(shí)踐，并指導(dǎo)和服務(wù)于實(shí)踐，理論研究的最終目的是進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策，指導(dǎo)工作，為實(shí)踐服務(wù)，這是我們做好調(diào)研工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來(lái)，我們積極運(yùn)用調(diào)研成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)

為充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，我們對(duì)果品、畜牧、林業(yè)、煙葉、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，分析存在問(wèn)題和發(fā)展?jié)摿?，提出了?duì)策建議。在果品生產(chǎn)中，圍繞打造全國(guó)最大果品生產(chǎn)加工基地這一目標(biāo)，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，積極實(shí)施“六化戰(zhàn)略”，推廣“六項(xiàng)技術(shù)”，重點(diǎn)解決了果面著色不均、果品銷(xiāo)售不暢等問(wèn)題，全市果品總產(chǎn)達(dá)到17.5億公斤，蘋(píng)果出口10576噸，創(chuàng)匯749萬(wàn)美元，居全省首位；果品綜合加工能力超過(guò)60萬(wàn)噸，約占全國(guó)的1/6；到“十二五”末，全市果品面積發(fā)展到300萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到32億公斤，農(nóng)民人均果品收入3000元。我市森林

覆蓋率高，果樹(shù)枝杈多，發(fā)展食用菌具有得天獨(dú)厚的條件，但我市食用菌發(fā)展速度緩慢、規(guī)模效益低下，針對(duì)這些問(wèn)題，我們一方面深入調(diào)研，查找原因，另一方面外出學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，明確提出了“食用菌布局由深山區(qū)向丘陵塬區(qū)轉(zhuǎn)移、栽培方式由段木露天栽培向代料設(shè)施栽培轉(zhuǎn)移、品種由大路品種向特色品種轉(zhuǎn)移”的發(fā)展思路，全市栽植規(guī)模突破1億袋，“十二五”末達(dá)到2億袋，鮮品產(chǎn)量30萬(wàn)噸，總產(chǎn)值12億元。2010年，果、牧、林、煙、菌等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到85%,省委書(shū)記盧展工在三門(mén)峽市調(diào)研時(shí)，稱(chēng)贊我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整搞得好，特色農(nóng)業(yè)促農(nóng)民增收“很了不起”。

（二）積極探索，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三化”

針對(duì)調(diào)研中提出的龍頭企業(yè)數(shù)量少、特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，我們及時(shí)調(diào)整工作思路，把發(fā)展農(nóng)業(yè)“三化”作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措全力推進(jìn),以產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)化提高特色農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，以信息化加快特色農(nóng)產(chǎn)品流通步伐。產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)是“建基地，強(qiáng)龍頭，扶組織，帶農(nóng)戶(hù)”，著力提高農(nóng)民的組織化程度，化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。全市省級(jí)以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)18家，各類(lèi)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到150家，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)33.3萬(wàn)戶(hù)。標(biāo)準(zhǔn)化以建設(shè)“兩級(jí)三層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，以培育發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品為手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，現(xiàn)被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，成為全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市。信息化主要是圍繞“市級(jí)抓提升，縣級(jí)抓鞏固，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓服務(wù)，村組抓延伸”的思路，創(chuàng)建了黃河農(nóng)網(wǎng)、中

國(guó)蘋(píng)果網(wǎng)和全國(guó)中西部第一家黃河金三角蘋(píng)果電子商務(wù)交易中心，創(chuàng)辦了新農(nóng)村廣播電臺(tái)、大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺(tái)和黃河農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，全市農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展到300家，上網(wǎng)農(nóng)民達(dá)到20多萬(wàn)人，網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)14億元，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。

（三）更新觀念，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

省委書(shū)記盧展工提出“三具兩基一抓手”和“四個(gè)重在” 重要思想，要求用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們認(rèn)真落實(shí)盧書(shū)記講話(huà)精神，針對(duì)農(nóng)業(yè)工作面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由過(guò)去的注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量、質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品加工由過(guò)去的不加工或粗加工向精深加入轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品貯藏運(yùn)輸由過(guò)去的露天存放、敞車(chē)運(yùn)輸向冷庫(kù)貯藏冷鏈運(yùn)輸轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售由過(guò)去的注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售向同時(shí)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由過(guò)去的穩(wěn)步發(fā)展向快速發(fā)展轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)就是要以加工促發(fā)展，建成全省畜產(chǎn)品重要生產(chǎn)加工基地，果品生產(chǎn)就是要壯大規(guī)模，提升品質(zhì)，擴(kuò)大出口，建成黃土高塬優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的典范，食用菌就是要圍繞兩大市場(chǎng)，加快四個(gè)調(diào)整，栽植規(guī)模五年翻番，努力實(shí)現(xiàn)我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小市向特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市新跨越。

我市在農(nóng)業(yè)政策調(diào)研方面雖然作了一些工作，取得了一點(diǎn)成績(jī)，但與上級(jí)的要求相比還有很大差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)兄弟市的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷加強(qiáng)政策研究，積極推進(jìn)法制建設(shè)，為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展

一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

近年來(lái)，高郵市始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“加速器”，依托農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引進(jìn)新技術(shù)，推行新模式，推廣新成果，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收插上了騰飛的“翅膀”。高郵市委市政府把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的五大行動(dòng)之一，并出臺(tái)了《加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》。通過(guò)政策支持、組織保障、資金支援等，全力提升農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、以龍頭企業(yè)為依托，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快品種和技術(shù)創(chuàng)新

市科技部門(mén)做好成果申報(bào)，爭(zhēng)取資金扶持，促使特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的“雙贏”。此外，通過(guò)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大面積推廣良種，使良種覆蓋率達(dá)到98%以上；“蘇郵Ⅰ”蛋鴨配套系已通過(guò)國(guó)家級(jí)品種審定，并列入了今年全省農(nóng)業(yè)主推品種；14家羅氏沼蝦蝦苗廠年產(chǎn)蝦苗30億尾，補(bǔ)齊了羅氏沼蝦蝦苗供應(yīng)長(zhǎng)期依賴(lài)外地蝦苗廠的短板。

2、以資源優(yōu)勢(shì)與科技優(yōu)勢(shì)融合助推農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

近年來(lái)，該市與中國(guó)農(nóng)科院家禽研究所、江南大學(xué)、里下河農(nóng)科所等聯(lián)合開(kāi)展了一系列科技合作項(xiàng)目，深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究。目前，富裕達(dá)公司依托國(guó)內(nèi)知名院校，成立了“高郵市羅氏沼蝦研究所”，專(zhuān)門(mén)研究羅氏沼蝦育苗、養(yǎng)殖、加工等過(guò)程中的各種技術(shù)難題；高郵鴨集團(tuán)成立了全國(guó)鴨蛋加工行業(yè)唯一的“國(guó)家蛋品加工技術(shù)研發(fā)中心禽蛋分中心”；雙兔食品公司與江南大學(xué)合作，開(kāi)展米乳、糙米汁等產(chǎn)品精深加工；戚伍水產(chǎn)公司成立了“羅氏沼蝦養(yǎng)殖與深加工工程技術(shù)研究中心”，圍繞羅氏沼蝦精深加工已組織申報(bào)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利5項(xiàng)。

3、以人才推動(dòng)科技創(chuàng)新

高郵市加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，以專(zhuān)項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員大膽創(chuàng)新、先行先試，聘任了科技特派員79名，培植科技示范戶(hù)3500戶(hù)，建立科技示范基地40個(gè)。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)科技示范戶(hù)、技術(shù)指導(dǎo)村村全覆蓋。

4、以創(chuàng)新機(jī)制開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

高郵市在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上明確三點(diǎn)要求：一是通力協(xié)作，明確責(zé)任，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。該市對(duì)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)施工單位、監(jiān)理部門(mén)要求各負(fù)其職保工程質(zhì)量，要求市農(nóng)開(kāi)局、財(cái)政局加強(qiáng)監(jiān)管和督查，分片包干，責(zé)任到人。二是把握節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)分奪秒，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。該市對(duì)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中標(biāo)企業(yè)要求排進(jìn)度,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容序時(shí)推，要求施工單位做到集中人力、物力、財(cái)力，突擊在一個(gè)月內(nèi)完成土方工程任務(wù)。三是咬定目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，精心打造優(yōu)質(zhì)工程。該市明確提出了“揚(yáng)州爭(zhēng)第一、全省爭(zhēng)優(yōu)秀”農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的目標(biāo)，切實(shí)要求相關(guān)部門(mén)要按照設(shè)計(jì)把好數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效益關(guān)。市農(nóng)開(kāi)局做到落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)督，加強(qiáng)跟蹤督查，并在項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)乩宵h員、人大代表、政協(xié)委員以及能力強(qiáng)素質(zhì)高的村民代表組成“民間監(jiān)理小組”,全程跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施。

5、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)思路，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集中區(qū)

①集中區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)。為了從組織上保證集中區(qū)建設(shè)，成立了“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高郵產(chǎn)業(yè)化集中區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，配備了相關(guān)工作人員，從而實(shí)現(xiàn)了集中區(qū)建設(shè)有組織、有班子、有人員。②出臺(tái)集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃。這規(guī)劃規(guī)定了集中區(qū)的區(qū)域，主要指緊靠省級(jí)高郵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，從京滬高速入口至北關(guān)河約二公里地段，沿高興東公路南北兩側(cè)建設(shè)集中區(qū)。到“十一五”期末，集中區(qū)規(guī)劃占地面積1500畝，凡屬農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和貿(mào)易企業(yè)及項(xiàng)目可優(yōu)先落戶(hù)集中區(qū)，其它項(xiàng)目原則上不得落戶(hù)集中區(qū)。建設(shè)規(guī)劃的出臺(tái)，具有一定的嚴(yán)肅性，在土地趨緊的大背景下，為集中區(qū)建設(shè)提供了重要保證。③明確集中區(qū)發(fā)展目標(biāo)。按照省和揚(yáng)州市農(nóng)開(kāi)局要求和高郵市“三個(gè)倍增”計(jì)劃，我局確立了集中區(qū)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，即到“十一五”期末，集中區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工及貿(mào)易企業(yè)達(dá)30家，比2006年增加20家以上；經(jīng)濟(jì)總量達(dá)40億元，比2006年增加30億元；帶動(dòng)農(nóng)民增收13萬(wàn)戶(hù)，比2006年增加5萬(wàn)多戶(hù)。④周到服務(wù)進(jìn)區(qū)企業(yè)。我局把服務(wù)進(jìn)區(qū)企業(yè)及項(xiàng)目作為推進(jìn)集中區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要抓手，一是主動(dòng)服務(wù)。設(shè)立服務(wù)熱線，24小時(shí)不關(guān)機(jī)，誰(shuí)叫誰(shuí)到，上門(mén)服務(wù)。局負(fù)責(zé)同志還經(jīng)常深入企業(yè)，了解發(fā)展情況，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)和化解發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。二是全方位服務(wù)。特別是新進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目，局負(fù)責(zé)同志幫助跑政府、跑部門(mén)，辦理登記手續(xù)，疏通審批過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，并在項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)后繼續(xù)做好后續(xù)服務(wù)工作。剛進(jìn)區(qū)落戶(hù)的高郵市龍宇食品廠，只用了兩天時(shí)間，就辦好了進(jìn)區(qū)用地、規(guī)劃、建設(shè)等各項(xiàng)手續(xù)，投資客商非常滿(mǎn)意。⑤加大招商引資力度。一是出臺(tái)了優(yōu)惠政策，在我局的爭(zhēng)取下，凡落戶(hù)集中區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工和貿(mào)易企業(yè)及項(xiàng)目，除在供地上得到保證外，還可享受工業(yè)生產(chǎn)加工型項(xiàng)目的一切優(yōu)惠政策。二是包裝、推介項(xiàng)目，年初我局包裝了20多個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，借助省和揚(yáng)州市農(nóng)開(kāi)局農(nóng)開(kāi)網(wǎng)向外推介，同時(shí)還主動(dòng)參加揚(yáng)州市農(nóng)開(kāi)局和市政府在外舉行的各類(lèi)招商活動(dòng)，積極宣傳高郵農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，推介高郵農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。三是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮集中區(qū)所在地政府的作用，集中區(qū)的區(qū)域主要在龍虬鎮(zhèn)，我們主動(dòng)與龍虬鎮(zhèn)黨委、政府做好溝通，爭(zhēng)取地方的理解和支持，合力打造集中區(qū)的局面已初步形成。⑥積極爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)項(xiàng)目扶持。在國(guó)開(kāi)辦、省和揚(yáng)州市農(nóng)開(kāi)局的大力支持下，今年以來(lái)，集中區(qū)爭(zhēng)取了兩個(gè)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，一是國(guó)開(kāi)投資參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，中央和省財(cái)政共同投資參股2800萬(wàn)元，支持我市雙兔米業(yè)集團(tuán)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米深加工項(xiàng)目；二是國(guó)開(kāi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，投入國(guó)資900萬(wàn)元，支持我市富裕達(dá)公司發(fā)展無(wú)公害特種養(yǎng)殖飼料加工項(xiàng)目。隨著這兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，必將大大提升集中區(qū)的形象，支撐和拉動(dòng)集中區(qū)的建設(shè)。

二、崛起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

1、高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的崛起特征 江蘇揚(yáng)州高郵市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，是以糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為基礎(chǔ)，與現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手段相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群，在現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)增產(chǎn)增收兩大目標(biāo)建設(shè)中非常典型。以政府的高效推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)體的利益驅(qū)動(dòng)，和資金、技術(shù)、人才的專(zhuān)業(yè)化聯(lián)動(dòng)，正在形成區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，高郵的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展非常迅速。特別是在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的大力推動(dòng)下，高郵已發(fā)展成為蘇中最大的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域之一。建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高郵產(chǎn)業(yè)化集中區(qū)、司徒農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高新科技示范區(qū)、高郵鴨蛋原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、全國(guó)羅氏沼蝦養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和一批省、市農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)。有10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志，8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)，58個(gè)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo)。高郵麻鴨、高郵咸蛋、松花蛋、雙兔大米、珠光大米、秦郵董糖、秦郵醉蟹等名牌產(chǎn)品聞名遐邇。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有著自己獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)特征：

①、政府主導(dǎo)性。以往各地形成的產(chǎn)業(yè)集群，或依托自然資源逐步發(fā)展，或靠經(jīng)濟(jì)資源拉動(dòng)，逐步形成企業(yè)共同價(jià)值鏈。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成，有一個(gè)鮮明的主線——農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，這是一個(gè)由政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?！爸灰诋a(chǎn)業(yè)集中區(qū)投資建廠，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)就優(yōu)先立項(xiàng)扶持”，揚(yáng)州農(nóng)開(kāi)局樊必余局長(zhǎng)的這句話(huà)，一語(yǔ)道破了高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的政府主導(dǎo)性特征。由政府農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)制定規(guī)劃和優(yōu)惠政策，啟動(dòng)政府資金扶持，引導(dǎo)各方投入，并按市場(chǎng)規(guī)律組織好產(chǎn)業(yè)的銜接，并強(qiáng)有力地帶起千百萬(wàn)弱勢(shì)的農(nóng)民致富。

②快速聚集性。世界性的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象可追溯到上世紀(jì)20年代的美國(guó)和德國(guó)，其快速發(fā)展則是戰(zhàn)后的60年代，歷經(jīng)近半個(gè)世紀(jì)的衍生過(guò)程。我國(guó)其他地方的產(chǎn)業(yè)集群也大多經(jīng)歷20多年才形成規(guī)模。而高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中，最早立項(xiàng)的高郵鴨集團(tuán)項(xiàng)目，距今不過(guò)5年的時(shí)間。短短5年，進(jìn)區(qū)企業(yè)12家，年銷(xiāo)售額13.7億元，帶動(dòng)農(nóng)民76180戶(hù)。產(chǎn)能快速擴(kuò)張：如雙兔米業(yè)30萬(wàn)噸、高郵鴨蛋1.5億枚、富裕達(dá)飼料7萬(wàn)噸、戚伍水產(chǎn)2800噸、日興生物1650噸、綠科生物850噸，等等。

③、專(zhuān)業(yè)協(xié)作性。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)9億多元投資打造的50萬(wàn)畝里下河糧倉(cāng)，60多萬(wàn)噸的糧食產(chǎn)量、近10萬(wàn)噸的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的原料。由雙兔米業(yè)等國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米，副產(chǎn)品米糠作為富裕達(dá)集團(tuán)生產(chǎn)蝦飼料的原料，西湖水產(chǎn)品加工廠進(jìn)行水產(chǎn)加工，綠科生物和日興生物科技公司則利用蝦等水產(chǎn)加工副產(chǎn)品進(jìn)行生物制藥等高端產(chǎn)品生產(chǎn)。這種緊密型的專(zhuān)業(yè)協(xié)作性產(chǎn)業(yè)集群，與以往那種企業(yè)圍繞某一產(chǎn)品，分定原料或零部件加工、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等分散型的專(zhuān)業(yè)分工性產(chǎn)業(yè)集群截然不同。

④、科技創(chuàng)新性。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐，而高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的科技創(chuàng)新功能似乎更加突出。稻米生產(chǎn)中引進(jìn)篩選優(yōu)質(zhì)品種，通過(guò)精確施肥、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、“小壯高”栽培、節(jié)水灌溉、稻鴨共作、稻田養(yǎng)殖、高茬麥套稻、機(jī)插秧等技術(shù)組裝，打造出一批無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。在加工環(huán)節(jié)實(shí)行科技產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，直接立項(xiàng)高科技企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)品檔次，由稻米、水產(chǎn)品等初級(jí)加工，經(jīng)過(guò)飼料等接口產(chǎn)業(yè)，迅速提升到保健、化妝品、生物制藥等高端產(chǎn)品。

⑤、利益驅(qū)動(dòng)性。政府主導(dǎo)是否帶來(lái)扭曲競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、資源配置失衡、不計(jì)成本、重復(fù)建設(shè)等老問(wèn)題？實(shí)際上，市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)力貫穿著高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)的始終，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)順勢(shì)應(yīng)時(shí)加以科學(xué)引導(dǎo)，才出現(xiàn)了目前的繁榮。當(dāng)蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)逐步萎縮，蘇北、蘇中地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速增長(zhǎng)，“長(zhǎng)三角”的龍頭上海等超級(jí)城市群的高端農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求漸成趨勢(shì)時(shí)，巨大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商業(yè)利潤(rùn)，造就出高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的迅速崛起，就在情理之中了。

2、高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成因

在高郵市一個(gè)面積80多平方公里，人口不足5萬(wàn)的龍虬小鎮(zhèn)，何以在僅僅不到5年的時(shí)間，產(chǎn)生了一個(gè)產(chǎn)值12億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群呢？而且據(jù)說(shuō)核心區(qū)面積只有673畝，就集中了雙兔米、高郵鴨、富裕達(dá)、綠科生物、戚伍水產(chǎn)、日欣生化和一個(gè)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)等7家企業(yè)。實(shí)際上，產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展并不是一種偶然的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，和經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展的程度有很大關(guān)系，是特定歷史背景、經(jīng)濟(jì)制度、人文環(huán)境下的動(dòng)態(tài)衍生，是市場(chǎng)配置資源、合理運(yùn)用產(chǎn)業(yè)要素的客觀要求，也是政府推動(dòng)、科學(xué)規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)等共同作用的結(jié)果。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展就至少有以下一些原因。

1、有優(yōu)越的人文地理?xiàng)l件。據(jù)揚(yáng)州市農(nóng)開(kāi)局的同志介紹，高郵市地處長(zhǎng)江三角洲的江蘇省中部，京杭運(yùn)河、京滬高速公路和淮揚(yáng)省道縱貫?zāi)媳?，堪稱(chēng)八府通衢。秦筑高臺(tái)建郵亭，漢代成建制，歷史悠久。高郵湖、大運(yùn)河，湖灘密布，河流交錯(cuò)，典型的水鄉(xiāng)平原造就了豐饒的物產(chǎn)，尤以農(nóng)林水特產(chǎn)品居多。高郵人“親商”，自古即商品集散地，近代貿(mào)易也有一百多年歷史。

2、有雄厚的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)。高郵市已經(jīng)實(shí)施了18年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，有36萬(wàn)畝中低產(chǎn)耕地得到了改造，占全部耕地的七成以上?；巨r(nóng)田中水利設(shè)施、防護(hù)林網(wǎng)、技術(shù)推廣體系基本建設(shè)到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)水利化、機(jī)械化、合作化、科學(xué)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。特別是近些年高效農(nóng)業(yè)的強(qiáng)力推進(jìn)，使土地產(chǎn)出水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量及質(zhì)量，都有了明顯的提高，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

3、有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。18年開(kāi)發(fā)，高郵已經(jīng)成為全國(guó)產(chǎn)糧大縣和特色農(nóng)林水產(chǎn)品生產(chǎn)大縣，迫切需要加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)發(fā)展。龍頭企業(yè)也看好了高郵的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和“長(zhǎng)三角”的市場(chǎng)需求機(jī)遇，積極要求發(fā)展高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則需要稻米、禽業(yè)、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)，以降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，城鎮(zhèn)化步伐的加快，也需要產(chǎn)業(yè)集聚，以形成人流、商流、物流優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、行業(yè)互動(dòng)、生態(tài)保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的形成。

4、有與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)發(fā)理念。在江蘇期間，感受最深的還是上上下下干部的開(kāi)發(fā)理念。揚(yáng)州農(nóng)開(kāi)局的同志講，我們的準(zhǔn)則是“做人、做事、做特色”。一是創(chuàng)新開(kāi)發(fā)理念，咬定效益不放松，千方百計(jì)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，一心一意推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；二是擴(kuò)大投資效應(yīng)，以一個(gè)百人左右的開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，幾億元的開(kāi)發(fā)投入，集聚起20多億元的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模；三是打造開(kāi)發(fā)文化，在工作上、項(xiàng)目建設(shè)上努力爭(zhēng)，向前搶。匆匆走過(guò)江蘇的幾個(gè)縣，看到幾則有趣的標(biāo)語(yǔ)：“在工作中顯本事，在發(fā)展中比能耐”；“不拼不搶是廢人，錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)是罪人”；“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是能力，解決問(wèn)題是政績(jī)”。我想高郵的崛起與這個(gè)“爭(zhēng)”和“搶”很有關(guān)。他們“爭(zhēng)”、“搶”什么？爭(zhēng)效益，搶機(jī)遇！發(fā)展是硬道理，農(nóng)民富了是硬道理，所以，堅(jiān)持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)就不動(dòng)搖。

3、高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的理論思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群到底是一種怎樣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，對(duì)我國(guó)今后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)具有怎樣的影響和作用，盡管高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群剛剛起步，尚處于崛起過(guò)程中，我們還是從中體會(huì)到了以下幾點(diǎn)。

①、發(fā)展區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推手。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)踐證明，借助產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的橫向拓展，縱向鏈結(jié)，繼而形成關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，可以大大降低成本，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，企業(yè)既在基地、產(chǎn)品信譽(yù)等方面資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又在資金、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面相互合作、相互學(xué)習(xí)、相互競(jìng)爭(zhēng)，形成了良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)和發(fā)展條件，進(jìn)一步助推區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新能力，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

②、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體。以相對(duì)完善的生產(chǎn)條件和物質(zhì)裝備為基礎(chǔ)，有效地運(yùn)用現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段、科學(xué)技術(shù)和管理方式等要素來(lái)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，也包括了農(nóng)用工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)，甚至也包括休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以自給為主的取向和相對(duì)封閉的環(huán)境相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被納入市場(chǎng)交易，生產(chǎn)主要是為了滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要。農(nóng)戶(hù)廣泛地參與到專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化分工中，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。高郵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以其前瞻性理念、鏈結(jié)性功能和實(shí)踐性作用，對(duì)于現(xiàn)階段，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的實(shí)踐，促進(jìn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，延伸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶(hù)傳統(tǒng)觀念，可以是一個(gè)非常好的平臺(tái)。

③、解決三農(nóng)問(wèn)題的一步好棋。目前，我國(guó)絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都是在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)興起的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打開(kāi)了空間，為廣大農(nóng)民在更廣泛概念的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域增收找到了出路，為新農(nóng)村建設(shè)探索了一條新路。既增加了農(nóng)村的集體積累，推動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)，又促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的有效實(shí)施步驟。江蘇揚(yáng)州高郵市以36萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、12家龍頭企業(yè)，帶起7.6萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民集聚發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的僵局，一著棋贏滿(mǎn)盤(pán)皆活，實(shí)屬難能可貴。

④、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的新風(fēng)向標(biāo)。高郵，乃至揚(yáng)州市、江蘇省的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)立起了一個(gè)新的風(fēng)向標(biāo)，這就是向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。具體講：

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)促進(jìn)增產(chǎn)目標(biāo)，在新形勢(shì)下的內(nèi)涵是：在堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的同時(shí)，更加注重設(shè)施水利化、耕作機(jī)械化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和經(jīng)營(yíng)合作化，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在堅(jiān)持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，更加注重提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，為提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力探索新途徑。在堅(jiān)持生產(chǎn)領(lǐng)域工程措施硬投入的同時(shí)，更加注重對(duì)技術(shù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、股份制開(kāi)發(fā)等生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全、集約性開(kāi)發(fā)等新領(lǐng)域的軟投入，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)促進(jìn)增收目標(biāo)，需針對(duì)農(nóng)村分散經(jīng)營(yíng)的不利狀況，以集聚農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為紐帶，以高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，實(shí)行土地上的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)上的自主合作經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)上的集群協(xié)作經(jīng)營(yíng)，在不同區(qū)域、不同領(lǐng)域，形成眾多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的新局面。

三、江蘇省優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在高郵市成立

這將有效地促進(jìn)我省乃至全國(guó)稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力據(jù)了解，高郵市是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程江蘇水稻項(xiàng)目的重要基地之一。高郵農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)起步早，尤其是通過(guò)深入實(shí)施“科技興農(nóng)”，充分依托豐富的自然資源、優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，目前，形成了鴨業(yè)、新興的鵝業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、規(guī)?；謽I(yè)和傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)大農(nóng)業(yè)的“綠色五業(yè)”。優(yōu)質(zhì)稻米是全市農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，水稻生產(chǎn)技術(shù)水平處于全國(guó)先進(jìn)的行列。其中，全國(guó)第一個(gè)兩系雜交超級(jí)稻“兩優(yōu)培九”，就是從高郵開(kāi)始制種、示范、推廣開(kāi)來(lái)的。

尤其是“十二五”以來(lái)，高郵作為江蘇主要稻米產(chǎn)區(qū)和全省優(yōu)質(zhì)稻米重點(diǎn)示范縣市，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐不斷加快，全市以稻米產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)、以?xún)?yōu)質(zhì)稻米資源為基礎(chǔ)、以深加工技術(shù)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加大成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用性研究，全力打造稻米精深加工新高地。至今，在界首、馬棚、周巷、周山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中連片開(kāi)發(fā)，建成了一批優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地。

高郵水稻種植已成為當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)，其成功經(jīng)驗(yàn)關(guān)鍵在于建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)和更大規(guī)模的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，確保優(yōu)質(zhì)原糧產(chǎn)量，在于新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，確保優(yōu)質(zhì)原糧品質(zhì)。同時(shí)，大力扶持與培育稻米精深加工企業(yè)，帶動(dòng)了本地區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

據(jù)介紹，江蘇省優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，由稻米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合組成，將以推動(dòng)稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，保障科研與生產(chǎn)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)稻米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升稻米產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)百企

大力開(kāi)展“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)百企”活動(dòng)，著力在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新載體建設(shè)等方面謀求突破，為加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)“創(chuàng)新高郵”建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

1、加強(qiáng)科技項(xiàng)目建設(shè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

圍繞高郵“兩新三主”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育了一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的科技項(xiàng)目，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年以來(lái)，申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金13項(xiàng)、國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)、省工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè)，省科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目2個(gè)，省科技支撐社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目5項(xiàng)，揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目8個(gè)。今年以來(lái)，高郵新認(rèn)定國(guó)家高企9家，新增省高新技術(shù)產(chǎn)品57個(gè)，完成科技服務(wù)業(yè)增加值2.58億元。依托省級(jí)孵化器高郵市創(chuàng)業(yè)中心及高郵市富華投資發(fā)展有限公司成功完成國(guó)家級(jí)火炬環(huán)境平臺(tái)建設(shè)。

同時(shí)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、省高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目，申報(bào)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5個(gè)，組織兩家企業(yè)進(jìn)行重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目驗(yàn)收；組織11家企業(yè)申報(bào)省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金。江蘇航天水力設(shè)備有限公司申報(bào)的“大型高效節(jié)能葉片泵關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”和江蘇戚伍水產(chǎn)發(fā)展股份有限公司申報(bào)的“優(yōu)質(zhì)安全淡水魚(yú)蝦精深加工制品產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目已進(jìn)入公示階段。

2、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，著力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

積極鞏固和發(fā)展現(xiàn)有政產(chǎn)學(xué)研合作的成果和活動(dòng)品牌，培育重大技術(shù)創(chuàng)新源。4月24日，我局組織開(kāi)展了“高郵市產(chǎn)學(xué)研深度洽談會(huì)”活動(dòng)，結(jié)合高郵產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，邀請(qǐng)近百名有關(guān)博士、專(zhuān)家教授，與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)，重慶大學(xué)與市政府簽署校地產(chǎn)學(xué)研全面合作協(xié)議，16個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約。

今年以來(lái)，先后組織高郵近百家企業(yè)參加智能制造裝備技術(shù)專(zhuān)題洽談暨揚(yáng)州市科技合作展示洽談會(huì)等產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。上海海洋大學(xué)黨委副書(shū)記吳嘉敏教授等12位科技嘉賓參加了上海推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目4個(gè)；哈爾濱工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士任南琪教授作為高郵市特邀嘉賓出席哈爾濱推介會(huì)并致辭，任南琪院士的第一個(gè)院士工作站就建立在高郵市的江蘇綠科生物技術(shù)有限公司，目前該院士站運(yùn)行狀態(tài)良好。活動(dòng)中高郵企業(yè)代表積極尋求合作、擴(kuò)大交流，部分企業(yè)還在會(huì)上與相關(guān)高校達(dá)成合作意向。截止目前，高郵已簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議43項(xiàng)。

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成效明顯。一是切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日發(fā)放宣傳資料1500多份，接受近百位市民咨詢(xún);二是專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)量穩(wěn)步增長(zhǎng),目前累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利3075件（其中發(fā)明專(zhuān)利501件），占全年任務(wù)的89.1%，專(zhuān)利授權(quán)465件（其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)13件）;三是積極組織申報(bào)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目,上半年組織菱塘鄉(xiāng)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理集群試點(diǎn)，組織10家企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，組織揚(yáng)州曙光電纜有限公司、揚(yáng)州普林斯化工有限公司等5家企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效，江蘇長(zhǎng)城電纜有限公司和江蘇科凌醫(yī)療器械有限公司獲批企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范先進(jìn)單位。已組織12人次參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)。

3、因地制宜，著力推動(dòng)載體和平臺(tái)建設(shè)

圍繞高郵高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，以增強(qiáng)載體孵化育成功能為重點(diǎn)，著力加大各類(lèi)載體內(nèi)涵建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，不斷提高對(duì)高成長(zhǎng)性企業(yè)的承載能力。開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心二期2.5萬(wàn)平方米孵化器、3.3萬(wàn)平方米加速器峻工，1.2萬(wàn)平方米人才公寓主體完工，已啟動(dòng)管道、綠化等配套施工，1.5萬(wàn)平方米科研大樓（11層）建至10層；2.5萬(wàn)平方米江蘇國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心峻工進(jìn)入內(nèi)部裝修；科技招商工作全面開(kāi)展，己有多個(gè)高科技項(xiàng)目入駐創(chuàng)新載體；3.5萬(wàn)平方米城南新區(qū)智慧大廈（軟件產(chǎn)業(yè)園）4月18日開(kāi)工。同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)照明器具、電線電纜產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)解決影響和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)，加快創(chuàng)新資源整合和集聚，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。今年以來(lái)，共申報(bào)省級(jí)院士工作站1家，省級(jí)工程中心8家，產(chǎn)學(xué)研重大創(chuàng)新載體1家，產(chǎn)學(xué)研重大創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)品1家。

截止目前，高郵現(xiàn)有55家高新技術(shù)企業(yè)已全部建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，全市已建立27家省級(jí)工程技術(shù)研究中心，101家市級(jí)工程技術(shù)研究中心，3家省級(jí)院士工作站，7家市級(jí)院士工作站，17家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，57家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。另外，2家企業(yè)建立了國(guó)家級(jí)研發(fā)中心，分別是揚(yáng)州日興生物科技股份有限公司的“國(guó)家蝦蟹類(lèi)綜合利用加工技術(shù)研發(fā)分中心”、高郵市紅太陽(yáng)食品有限公司的“國(guó)家級(jí)蛋品技術(shù)研發(fā)分中心”。

4、圍繞產(chǎn)業(yè)需求，著力集聚科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍

一是申報(bào)國(guó)家科技部“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”1人，并協(xié)助市人才辦組織申報(bào)、省“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃”1個(gè)、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”23人、省“博士集聚計(jì)劃”31人。二是申報(bào)國(guó)際合作項(xiàng)目4個(gè)，并幫助新港電機(jī)聯(lián)系省對(duì)外交流中心與以色列合作。三是聯(lián)系科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)，與團(tuán)員深入企業(yè)，篩查人才計(jì)劃項(xiàng)目。省第六批“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”選派人選全部對(duì)接成功。四是啟動(dòng)實(shí)施“秦郵人才集聚計(jì)劃”，打造高郵引才品牌。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、科教與人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，服務(wù)高郵創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型城市，同時(shí)與上級(jí)人才計(jì)劃相配套、相銜接，打造地方人才特色品牌，高郵市委、市政府研究決定實(shí)施“秦郵人才集聚計(jì)劃”，制定下發(fā)了《“秦郵人才集聚計(jì)劃”實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確，對(duì)凡來(lái)高郵自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)引進(jìn)的創(chuàng)新類(lèi)高層次人才，符合高郵基本產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)集聚壯大，并能或已經(jīng)產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的高層次人才，最高給予200萬(wàn)元資助

第三篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研小結(jié)

1、我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題？

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友，大家好。很高興又有機(jī)會(huì)來(lái)參加調(diào)研并有機(jī)會(huì)跟大家一起交流。今天參觀了幾個(gè)有代表性的農(nóng)業(yè)企業(yè)，確實(shí)感受到了****作為農(nóng)業(yè)大縣在農(nóng)產(chǎn)品方面所具有的基礎(chǔ)，之前我也通過(guò)參加這種調(diào)研的形式了解了更多關(guān)于我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的狀況，我覺(jué)得作為大縣我們或許是做到了“面面俱到”，該有的農(nóng)產(chǎn)品都有了，但我今天想說(shuō)一點(diǎn)“面面俱到”，也許是把雙刃劍，因?yàn)樵谑裁炊家械臓顩r下，很容易造成分?jǐn)傂?yīng)，所以就很難突出一種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，也就很難打造一個(gè)大的品牌。這也就是當(dāng)前我們所說(shuō)的目前****還沒(méi)有一種農(nóng)產(chǎn)品具有高知名度的品牌效應(yīng)的原因吧；

這是我說(shuō)的主要原因，當(dāng)然也會(huì)衍生其他很多原因，規(guī)?；潭容^低（雖然生產(chǎn)單元多，但生產(chǎn)規(guī)模都不夠大）；

另一個(gè)主要原因是，其實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是以生物（包括農(nóng)、林、果、水產(chǎn)品等）為載體，進(jìn)行的商業(yè)化的運(yùn)作模式，所以農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是農(nóng)業(yè)商品化的一個(gè)過(guò)程，所以市場(chǎng)也是很重要的一個(gè)因素。比如農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全，沒(méi)有有效的促銷(xiāo)方式和平臺(tái)，市場(chǎng)覆蓋度小，缺乏營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)等都會(huì)影響品牌的形成。

此外，還有一點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品再生產(chǎn)力不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)品效益升級(jí)不明顯，也就是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面存在一些結(jié)構(gòu)上、方向選擇性的問(wèn)題，比如這邊的楊梅、蘆橘、青梅很多被用來(lái)做話(huà)梅、涼果，但我想除此之外應(yīng)該還可以選擇更有潛力、空間、升級(jí)效益明顯的再加工產(chǎn)品，比如釀酒等。

2、如何打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)？

其實(shí)很多項(xiàng)目并不是刻意打造的，其實(shí)如果條件具備，他也會(huì)應(yīng)運(yùn)而生的。所以，與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的旅游業(yè)，必須有一個(gè)成熟且有知名度和市場(chǎng)覆蓋度的產(chǎn)業(yè)鏈作為依托載體，大家是因?yàn)楸划?dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境所吸引而去參觀旅游的。

我想舉個(gè)例子，當(dāng)然也許這不具有可比性，但或許會(huì)給我們一些想法或啟發(fā)。比如法國(guó)的波爾多，這個(gè)被稱(chēng)為世界葡萄酒中心的地方，可見(jiàn)葡萄酒在波爾多的舉足輕重。

波爾多處于典型的地中海型氣候區(qū)，夏季炎熱干燥，冬天溫和多雨，有著最適合葡萄生長(zhǎng)的氣候。常年陽(yáng)光的眷顧，讓波爾多形成了大片的葡萄莊園，葡萄酒更是享譽(yù)全世界。波爾多葡萄種植面積為12萬(wàn)公頃，居法國(guó)三大

葡萄酒產(chǎn)區(qū)之首；波爾多年產(chǎn)葡萄酒8.5億瓶，其中40%用于出口，占法國(guó)葡萄酒出口總量的25%，法國(guó)的外貿(mào)盈余有15%是波爾多葡萄酒帶來(lái)的。葡萄酒文化不僅表現(xiàn)了法蘭西民族對(duì)精致美好生活的追求，也是法國(guó)文明和文化不可分割的一個(gè)重要部分。酒反映了人類(lèi)文明史上的許多東西，它向我們展示了宗教、宇宙、自然、肉體和生命。它是涉及生與死、性、美學(xué)、社會(huì)和政治的百科全書(shū)。

我們可以借助某首詩(shī)開(kāi)發(fā)一條具有品牌效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，選取一個(gè)具有特色的農(nóng)產(chǎn)品，沿著合適的再加工方向，將所形成健康、環(huán)保、效益升級(jí)明顯的產(chǎn)品投放市場(chǎng)。3、4、5、6、（波爾多地區(qū)旅游資源豐富，有許多風(fēng)景優(yōu)美保存完好的中世紀(jì)城堡。波爾多因此也被稱(chēng)為世界葡萄酒中心，每?jī)赡暌欢龋柖嗑茀f(xié)會(huì)舉辦盛大得國(guó)際酒展-Vinexpo。波爾多是法國(guó)西南部阿基坦大區(qū)和紀(jì)龍德?。℅IRONDE）首府所在地，是歐洲大西洋沿岸的戰(zhàn)略要地。阿基坦大區(qū)自然條件優(yōu)越，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全國(guó)排名第三，玉米生產(chǎn)居歐盟第一位，鵝肝生產(chǎn)和加工居世界第一。它那碧水藍(lán)天，得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，在法國(guó)首屈一指。繁忙的港口貿(mào)易，又使得它多了很多和外界交流的商機(jī)，讓這里的人富足起來(lái)。波爾多處于典型的地中海型氣候區(qū)，夏季炎熱干燥，冬天溫和多雨，有著最適合葡萄生長(zhǎng)的氣候。常年陽(yáng)光的眷顧，讓波爾多形成了大片的葡萄莊園，葡萄酒更是享譽(yù)全世界。波爾多葡萄種植面積為12萬(wàn)公頃，居法國(guó)三大葡萄酒產(chǎn)區(qū)之首；波爾多年產(chǎn)葡萄酒8.5億瓶，其中40%用于出口，占法國(guó)葡萄酒出口總量的25%，法國(guó)的外貿(mào)盈余有15%是波爾多葡萄酒帶來(lái)的。）如何提高農(nóng)業(yè)的綜合效益

如何加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力

如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展有效結(jié)合，將農(nóng)產(chǎn)品打造成旅游產(chǎn)品

如何打造農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際知名大品牌？

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品單從生產(chǎn)總量來(lái)看，許多產(chǎn)品都名列全球首位，但從另外一個(gè)角度來(lái)看，在全球最知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌厚厚的名單中又很難看到中國(guó)公司的名字。這與我國(guó)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)間與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)短，也不太了解農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際品牌塑造規(guī)律有關(guān)。全球三大農(nóng)產(chǎn)品品牌大國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)很值得我國(guó)學(xué)習(xí)。美國(guó)是全球最知名、也數(shù)量最多的農(nóng)產(chǎn)品品牌大國(guó)，通過(guò)提供完善的全球免費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品供求信息，大大降低的中小企業(yè)走出去的難度。

除了擁有麥當(dāng)勞、肯德雞、先鋒等知名農(nóng)業(yè)類(lèi)、食品類(lèi)知名全球品牌外，美國(guó)還以農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)品牌數(shù)量多知名度高而著稱(chēng)。其實(shí)這與美國(guó)公司與國(guó)家都極為重視打造國(guó)際品牌有密切關(guān)系。作為全球農(nóng)產(chǎn)品出口超級(jí)大國(guó)與品牌強(qiáng)國(guó)，美國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品方面的許多品牌促銷(xiāo)活動(dòng)很值得我國(guó)借鑒。美國(guó)是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，每年出口達(dá)5000多億人民幣。美國(guó)之所以成為全球農(nóng)產(chǎn)品出口超級(jí)大國(guó)，除了得益于國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的生產(chǎn)能力外，還與美國(guó)政府多年來(lái)為促進(jìn)出口而提供的各種服務(wù)是分不開(kāi)的。為了使美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品順利地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部建立了堪稱(chēng)全球第一的龐大農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)，搜集各國(guó)最新的農(nóng)產(chǎn)品供求信息，并免費(fèi)提供給中小企業(yè)，這大大降低的企業(yè)走出去的交易成本。除此之外，美國(guó)還舉行各式各樣的出口促銷(xiāo)活動(dòng)，提供出口信貸與食品援助等多角度來(lái)打造本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

歐洲小國(guó)荷蘭是如何成為全球農(nóng)產(chǎn)品第二強(qiáng)國(guó)的？

歐洲的小國(guó)荷蘭卻是全球農(nóng)產(chǎn)品出口的大國(guó)，是除美國(guó)之外的第二大農(nóng)業(yè)出口大國(guó)。這個(gè)人口與北京人口差不多，國(guó)土面積不到４．２萬(wàn)平方公里的小國(guó)家，在農(nóng)業(yè)上能卻是首屈一指的，每年的凈出口額300多億美元。荷蘭之所以由資源小國(guó)成為農(nóng)產(chǎn)品品牌大國(guó)，得益于近幾十年來(lái)一直根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)，培育自身的農(nóng)產(chǎn)品核心能力。荷蘭農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造有以下三點(diǎn)特別值得學(xué)習(xí)：

其一是以拍賣(mài)場(chǎng)為中心吸引各類(lèi)買(mǎi)家。荷蘭的拍賣(mài)場(chǎng)在全球知名。拍賣(mài)場(chǎng)有許多妙用，最大的妙用可以使價(jià)格透明，使各類(lèi)買(mǎi)家放心。除了這個(gè)傳統(tǒng)的職能外，拍賣(mài)場(chǎng)的職能早已進(jìn)行擴(kuò)展，包括對(duì)產(chǎn)品的分類(lèi)、分級(jí)、質(zhì)量和包裝等標(biāo)準(zhǔn)化管理，提供各種儲(chǔ)存設(shè)施和冷庫(kù)設(shè)備服務(wù)；除了擁有各種現(xiàn)代化的拍賣(mài)銷(xiāo)售設(shè) 3

施外，它還具有市場(chǎng)研究、銷(xiāo)售管理、海內(nèi)外促銷(xiāo)等職能，并提供購(gòu)銷(xiāo)信息服務(wù)以及完整的銀行決算、交通運(yùn)輸服務(wù)。所有這些大大便利了進(jìn)口商。

其二是快捷的傳遞系統(tǒng)。為了使鮮花及時(shí)地送往客戶(hù)，便捷的交通運(yùn)輸相當(dāng)關(guān)鍵。荷蘭花卉的拍賣(mài)市場(chǎng)和運(yùn)送系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)，堪稱(chēng)世界之最。在荷蘭，花卉拍賣(mài)市場(chǎng)共有7 個(gè)，分布在不同地區(qū)。拍賣(mài)市場(chǎng)一般由各園藝公司所共同擁有的股份聯(lián)合體，各個(gè)成員公司按章程規(guī)定將自己的花卉產(chǎn)品交由拍賣(mài)市場(chǎng)出售，世界各地的購(gòu)買(mǎi)商在拍賣(mài)市場(chǎng)登記注冊(cè)，便可使用拍賣(mài)市場(chǎng)提供的各種設(shè)施。拍賣(mài)市場(chǎng)所有的花卉產(chǎn)品都通過(guò)拍賣(mài)大鐘成交，各種不同品種、不同規(guī)格鮮花的數(shù)量、價(jià)格都在拍賣(mài)鐘上顯示，當(dāng)購(gòu)買(mǎi)商看中某種鮮花并決定以拍賣(mài)鐘顯示的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)時(shí)就按動(dòng)按鈕，電腦冰進(jìn)行各項(xiàng)后道程序的處理，當(dāng)天就包裝運(yùn)送到附近的爾伯國(guó)際機(jī)場(chǎng)，保證第二天就能在世界各地的花卉市場(chǎng)上零售。目前在阿爾斯梅爾——世界最大的鮮花拍賣(mài)市場(chǎng)（占地約十個(gè)足球場(chǎng)），荷蘭人正在建設(shè)一條巨大的地下隧道，直通Ｓｃｈｉｐｈｏｌ國(guó)際機(jī)場(chǎng)。，成交的郁金香將通過(guò)隧道系統(tǒng)直接迅速送上飛機(jī)。

其三是創(chuàng)新與研發(fā)。為了提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，荷蘭政府和公司投入巨額資金進(jìn)行研究和發(fā)展新品種，比如一般的常見(jiàn)花卉，每一種花可以有十幾萬(wàn)個(gè)品種，什么顏色、什么時(shí)間開(kāi)花、大小、高低等等應(yīng)有盡有，顧客需要什么就可提供什么，顧客什么時(shí)間需要就可什么時(shí)間提供。所有的這一切都是靠大量的科研投入和發(fā)展現(xiàn)代生物技術(shù)換來(lái)的

法國(guó)是如何把自己打造成全球“美食大國(guó)”稱(chēng)號(hào)的？

法國(guó)是世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，法國(guó)酒及法國(guó)食品一直在全球有著極高的聲譽(yù)。法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品之所以在全球有這么大的名聲，和法國(guó)農(nóng)業(yè)部與SOPEXA的大力提升有著直接的關(guān)系。法國(guó)政府每年僅通過(guò)S0PEXA支付的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升費(fèi)用即達(dá)1030萬(wàn)美金。產(chǎn)業(yè)界支付給S0PEXA的國(guó)際提升費(fèi)用達(dá)5090萬(wàn)美金。法國(guó)為了提升本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品形象，舉行了許多活動(dòng)，在許多國(guó)家推廣“法國(guó)生活方式”“法國(guó)美食”展覽。每年還邀請(qǐng)二十四個(gè)國(guó)家3000多名灑服務(wù)生參加品酒大賽，向全世界推廣法國(guó)酒的知識(shí)和魅力。法國(guó)農(nóng)業(yè)部每年支持特別市場(chǎng)調(diào)查，新農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，消費(fèi)食品與健康研究，產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查，新產(chǎn)品發(fā)展等等提供給走出去的企業(yè)，這些措施為企業(yè)國(guó)際品牌塑提供了很大的便利。

如何提升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際知名度？

和農(nóng)產(chǎn)出口大國(guó)相比，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際品牌塑造方面還有諸多差距，比如缺乏品牌效應(yīng)，出口市場(chǎng)單一，國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)差，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的研究不足，信息跟不上、國(guó)家缺乏有力的出口促銷(xiāo)政策等等。我國(guó)大多數(shù)生產(chǎn)單位對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求行情、產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)等一系列問(wèn)題缺乏了解，難以進(jìn)行有針對(duì)性的生產(chǎn)。但另外一方面，中國(guó)具有得天獨(dú)厚的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。除勞動(dòng)力成本便宜外，中國(guó)幅員遼闊，氣候多樣，優(yōu)越的自然環(huán)境為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展和加工產(chǎn)品提供了豐富可靠的原料保證。未來(lái)我國(guó)一方面應(yīng)該加強(qiáng)政府在農(nóng)產(chǎn)品出口方面的服務(wù)力度，比如提供國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)和簽訂雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)議，通過(guò)舉辦各類(lèi)研討會(huì)、報(bào)告會(huì)，介紹國(guó)外市場(chǎng)情況；組織商務(wù)考察團(tuán)，幫助企業(yè)尋找國(guó)外的商業(yè)機(jī)會(huì)；建立出口服務(wù)中心，加強(qiáng)國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等等，另外一方面，企業(yè)也應(yīng)該積極走出去，借助我國(guó)改革開(kāi)放三十年積累的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，進(jìn)行精心地打造。我想也許過(guò)不了太久，我國(guó)也可以從過(guò)去的食物生產(chǎn)大國(guó)轉(zhuǎn)變成食品品牌強(qiáng)國(guó)的。

第四篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研文章

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

近幾年來(lái)，隨著中央加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，出臺(tái)了一系列政策，某某區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了明顯的成效，到目前為止，我區(qū)省市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)52家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)6家，市級(jí)龍頭企業(yè)46家。2011年新增的市級(jí)龍頭企業(yè)13家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社也發(fā)展迅速。現(xiàn)有140多個(gè)。雖然取得了一些成績(jī)，但我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度還不快，水平還不高，規(guī)模還不大，效益還不凸顯。如何充分發(fā)揮我們的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，已成為發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要課題。

一、存在的問(wèn)題及原因

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行不力，效益不明顯。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃上，各自為政的多，通盤(pán)考慮的少，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成份多，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段少；在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的培育上，顧及眼前利益的多，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的少，對(duì)選準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有一以貫之地抓下去；在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的配臵上，盲目實(shí)施的多，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的少。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到根本性改變，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品“好的不多、多的不好”、“一筐裝不完、一車(chē)不夠裝”，難以形成規(guī)模、特色，品牌效應(yīng)不突出。

2、政府扶持力度不大，沒(méi)有形成發(fā)展合力。

一是財(cái)政用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金少。這幾年向上爭(zhēng)取和獎(jiǎng)勵(lì)給某某農(nóng)業(yè)資金不亞于鄰縣，甚至比鄰縣多，但真正用于發(fā)展農(nóng)業(yè)的資金，特別是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金與鄰縣比差距懸殊。二是農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款難。農(nóng)村大部分農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和種養(yǎng)大戶(hù)因資金短缺難以做大規(guī)模，信貸部門(mén)支持力度微弱，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是公共服務(wù)力度不大。某某區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)

防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況還沒(méi)有根本改變。四是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)害防控體系等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系還不夠健全，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)功能不強(qiáng)，服務(wù)力度不大。

3、龍頭企業(yè)規(guī)模小，稅收少，帶動(dòng)能力弱。

全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上百家，但普遍規(guī)模小，科技含量低，農(nóng)產(chǎn)品初加工多，深加工少，產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，財(cái)稅貢獻(xiàn)少。

4、基地建設(shè)相對(duì)滯后，利益聯(lián)結(jié)關(guān)系不夠緊密。由于受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)影響和土地家庭承包經(jīng)營(yíng)的制約，生產(chǎn)集約性較差，難以形成規(guī)?；a(chǎn)，基地規(guī)模小，生產(chǎn)方式粗放。全區(qū)極少數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立了相對(duì)穩(wěn)定的“公司十農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式外，大部分企業(yè)沒(méi)有建立“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間大多還是一種松散的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，沒(méi)有形成固定的契約關(guān)系或結(jié)成利益共同體。

5、農(nóng)民組織化程度不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。一是服務(wù)質(zhì)量不高。各合作社僅停留在技術(shù)、信息服務(wù)和產(chǎn)銷(xiāo)的層面上，沒(méi)有真正通過(guò)精深加工來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；二是聯(lián)合不緊。合作社內(nèi)部社員之間各自為戰(zhàn)，缺乏有效聯(lián)合，如苗木、花卉、無(wú)籽西瓜、南豐蜜桔雖然產(chǎn)品銷(xiāo)量不錯(cuò)，但對(duì)產(chǎn)品都沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷(xiāo)售，只是在產(chǎn)前、產(chǎn)中進(jìn)行了合作，而產(chǎn)后則分散經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立不起品牌；三是管理不嚴(yán)。從合作社運(yùn)作情況來(lái)看，只是利用營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)原有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行銷(xiāo)售，沒(méi)有組建營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍拓展市場(chǎng)，組織管理較松散，社員和農(nóng)戶(hù)對(duì)合作社的依賴(lài)性不強(qiáng)，信任度不高，尚未形成緊密的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

6、機(jī)制體制不活，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較慢。

部門(mén)管理機(jī)制不活，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不暢，農(nóng)產(chǎn)品基地建不起

來(lái)，種糧效益比較低，“一卡通”發(fā)放不科學(xué)，不種田同樣能享受?chē)?guó)家惠農(nóng)政策。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求產(chǎn)、供、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而現(xiàn)行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制職能分散，條塊分割，生資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、加工、貯運(yùn)、銷(xiāo)售和資金流通等分屬不同的管理部門(mén)，各部門(mén)的利益關(guān)系難以協(xié)調(diào)一致，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、對(duì)策和建議

1、選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

要因地制宜科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，充分征求、聽(tīng)取專(zhuān)家和有關(guān)各方意見(jiàn)，實(shí)行民主科學(xué)決策，充實(shí)完善全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力求形成區(qū)域明顯、特色突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要保持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的連續(xù)性。對(duì)選準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)要持之以恒、堅(jiān)定不移地一抓到底。我區(qū)80年代的煙業(yè)產(chǎn)業(yè)，90年代的麻繩產(chǎn)業(yè)均以失敗而告終，而南豐的蜜桔、南城的麻姑米粉、廣昌的白蓮、金溪的蜜梨等依然紅紅火火，其主要經(jīng)驗(yàn)就是對(duì)選準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)定信心，長(zhǎng)抓不懈。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保障機(jī)制。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。建立高規(guī)格、強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，要用抓工業(yè)項(xiàng)目和招商引資工作的力度和抓新農(nóng)村建設(shè)工作的干勁來(lái)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要充實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的力量，強(qiáng)化其職能。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)各有關(guān)部門(mén)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中的職責(zé)，形成各部門(mén)齊抓共管的工作合力。

二是要建立健全考核激勵(lì)機(jī)制。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入工作目標(biāo)考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)招商引資工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，逐步促進(jìn)并早日實(shí)現(xiàn)工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)。

三是要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)

戶(hù)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，開(kāi)展定向投入、定向服務(wù)、銷(xiāo)售等服務(wù)，提高訂單履約率，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共同體。

3、加大扶持力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。

要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況和需要，建立穩(wěn)定的財(cái)政扶持投入機(jī)制，逐年增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金。要捆綁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金和各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中投放扶持市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使其上規(guī)模、上水平。涉農(nóng)金融部門(mén)要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織降低貸款門(mén)檻，拓展質(zhì)押擔(dān)保方式，擴(kuò)大貸款抵押物范圍，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織提供資金保障。

要加大農(nóng)業(yè)公共服務(wù)力度。一要完善農(nóng)技推廣體系，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，保障財(cái)政供給，強(qiáng)化公益性推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)到位、分工明確、充滿(mǎn)活力的新型農(nóng)技推廣體系。二要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，大力推廣優(yōu)良優(yōu)質(zhì)品種，提高科技含量，抓好重大動(dòng)物疫病的防控工作，尤其要重點(diǎn)抓好高致病性豬藍(lán)耳病的防控工作，切實(shí)提高生豬疫病的防控水平。三要加大培訓(xùn)力度，提高生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)技術(shù)和更新經(jīng)營(yíng)觀念。四要繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程，充分發(fā)揮農(nóng)技員、科技特派員、科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)民的零距離。五要大力提供農(nóng)村信息化服務(wù)。要充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的信息服務(wù)作用，以手機(jī)短信、農(nóng)民熱線等信息服務(wù)方式為手段，建立信息發(fā)布和信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供全方位的信息服務(wù)。

4、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是以基地為依托，建設(shè)“第一車(chē)間”。要立足資源優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地和大戶(hù)，實(shí)行集約化、規(guī)?；a(chǎn)，力爭(zhēng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次上新臺(tái)階。一要積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻

產(chǎn)業(yè)。在全區(qū)主推3-4個(gè)主導(dǎo)品種，指導(dǎo)不同地域的農(nóng)民選擇適用良種。在河埠、騰橋、東館、嵩湖、桐源、大崗、溫泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻基地，重點(diǎn)建設(shè)河埠、騰橋、東館、溫泉等綠色大米生產(chǎn)基地。二要優(yōu)先發(fā)展花卉、苗木產(chǎn)。依托316國(guó)道方便快捷的貨運(yùn)形成產(chǎn)銷(xiāo)鏈條，加大服務(wù)和指導(dǎo)力度，沿316國(guó)道集中力量建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化的花卉、苗木基地。三要突出發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。在湖南、文昌、孝橋等城郊區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展常規(guī)蔬菜及外向型蔬菜，形成一批規(guī)模相對(duì)集中的特色產(chǎn)業(yè)塊狀或帶狀生產(chǎn)基地，力促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步由“分散型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。

二是以企業(yè)為龍頭，增強(qiáng)“動(dòng)力引擎”。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集多方財(cái)力，壯大龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高整體效益。一要優(yōu)化重組壯龍頭。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，科學(xué)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)大米、中草藥加工企業(yè)優(yōu)化重組，整合資源，統(tǒng)一品牌，提高企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。江西天順、蒼源、榮裕等一批省級(jí)龍頭企業(yè)要實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高知名度。二要激活民資建龍頭。要樹(shù)立依靠社會(huì)力量發(fā)展的理念，多方借力，積極鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投資創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，吸引社會(huì)閑散資金投向發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有序引導(dǎo)工業(yè)、城建領(lǐng)域的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)業(yè)。三要招商爭(zhēng)資辦龍頭。要大力發(fā)展開(kāi)放型農(nóng)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精心策劃、包裝一批農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資活動(dòng)，引進(jìn)有志之士來(lái)我區(qū)投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)。

三是以品牌為核心，打造“金字招牌”。要把創(chuàng)品牌標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制度化的質(zhì)量安全監(jiān)管、現(xiàn)代化的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造高效精品農(nóng)業(yè)。一要爭(zhēng)“綠”。要加快建立農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系，大力建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二要?jiǎng)?chuàng)“牌”。要引

導(dǎo)更多的企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo)，保護(hù)原有的地方特色品牌，創(chuàng)立具有地方特色和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的新品牌，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要揚(yáng)“名”。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳理念和方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)增加宣傳投入，推動(dòng)龍頭企業(yè)加大自我宣傳力度，積極參加農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，化“名品”為“名牌”，增加公眾對(duì)我區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度。

四是以流通為橋梁，編織“堅(jiān)韌紐帶”。一要積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)組織。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食、中藥材、花卉、蔬菜、養(yǎng)殖、西瓜等六大特色產(chǎn)業(yè)合作社，爭(zhēng)創(chuàng)省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)合組織；大力推廣“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”的新型經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)“田頭”到“餐桌”的無(wú)縫對(duì)接，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。二要積極建立行業(yè)協(xié)會(huì)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組建糧食加工、中藥材、蔬菜營(yíng)銷(xiāo)加工三個(gè)區(qū)級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、調(diào)解利益糾紛等方面的作用。三要積極建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。要依托農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃，逐步形成一個(gè)以區(qū)級(jí)批發(fā)市場(chǎng)為框架，以產(chǎn)地市場(chǎng)為紐帶，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為網(wǎng)點(diǎn)的市場(chǎng)體系，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。四要充分發(fā)揮媒體作用，廣泛發(fā)布我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品信息，依托我區(qū)汽車(chē)貨運(yùn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，積極拓展省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，將我區(qū)打造成贛中優(yōu)質(zhì)大米集散地、撫州市中心城區(qū)蔬菜供應(yīng)基地、花卉苗木產(chǎn)品輸出地。

第五篇：推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展調(diào)研講話(huà)

要正確處理好生態(tài)用水與灌溉用水之間的關(guān)系，切實(shí)鞏固好來(lái)之不易的成果，遏制生態(tài)惡化的趨勢(shì)，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

要認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)移民搬遷后續(xù)工作，幫助群眾在移民點(diǎn)積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，使他能搬得出、留得住、能致富，不斷增強(qiáng)搬遷群眾后自我發(fā)展能力，堅(jiān)決防止移民反彈。

青土湖地下水自動(dòng)檢測(cè)井旁，看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米，解到民勤全縣76眼水位觀測(cè)井，已有過(guò)去的逐年下降轉(zhuǎn)為局部緩慢回升，今年有33眼水位回升的情況后，石羊河流域重點(diǎn)治理取得的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，市委和廣大干部群眾為此付出了巨大的努力，群眾為此做出了巨大犧牲，這是一個(gè)歷史性的變化，這是節(jié)水節(jié)出來(lái)的成果。

要切實(shí)處理好農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水、生活用水之間的關(guān)系，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過(guò)程，堅(jiān)持不懈得鞏固好調(diào)水成果和節(jié)水成果。

看著曾經(jīng)連綿起伏的沙丘，青土湖防沙治沙現(xiàn)場(chǎng)。如今被縱橫交錯(cuò)的草方格鎖定的壯觀場(chǎng)面，場(chǎng)的省上領(lǐng)導(dǎo)無(wú)不感慨萬(wàn)分，并發(fā)出由衷的贊嘆。

要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“人一之、十之、人十之我百之”精神，持之以恒、扎實(shí)苦干，健全機(jī)制，加大投入，科學(xué)治理，持續(xù)推進(jìn)防沙治沙工作，切實(shí)鞏固擴(kuò)大“人進(jìn)沙退”成果。

新聞媒體要大力宣傳石羊河流域重點(diǎn)治理取得的重大成就，特別是節(jié)水、結(jié)構(gòu)調(diào)整和治沙等方面的經(jīng)驗(yàn)和成果，堅(jiān)定“根本的出路在于節(jié)水”理念，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。

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