第一篇：區(qū)政府研究室工作總結(jié)

區(qū)政府研究室工作總結(jié)

一年來，區(qū)政府研究室在分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府辦公室的指導(dǎo)下，堅(jiān)持把“圍繞工作中心，提供智力服務(wù)”作為工作重點(diǎn)，按照“超前對(duì)路、優(yōu)質(zhì)高效”的要求，著重在提高人員素質(zhì)、提高研究能力和提高服務(wù)水平面上下功夫，深入一線調(diào)查研究，撰寫了一批有深度的調(diào)研報(bào)告，總結(jié)了若干有影響的典型經(jīng)驗(yàn)，提出了一些有價(jià)值的工作建議，為

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策發(fā)揮了積極參謀作用，推動(dòng)研究室工作在過去的基礎(chǔ)上有了新的進(jìn)步。一年來，共編發(fā)領(lǐng)導(dǎo)參閱兵式期，其中期得到區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

（一）工作學(xué)習(xí)兩不誤。既扎實(shí)工作，又注重學(xué)習(xí)，努力提高科室人員素質(zhì)。積極參加辦公室組織的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，并努力加強(qiáng)科室人員的自學(xué)。充分利用各種空閑時(shí)間，搜集資料，積累觀點(diǎn)，把功夫做在平時(shí)。學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，向書本學(xué)與向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，廣泛學(xué)習(xí)與有重點(diǎn)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合，掌握必備的經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)。不斷“充電”，通過有效的智力儲(chǔ)備，改進(jìn)了思想方法，增強(qiáng)了思辨能力，提高了分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的水平。

（二）個(gè)人與集體相融。辦公室工作需要奉獻(xiàn)，研究室工作則意味著更多的付出。一年來，科室人員自學(xué)將工作擺在首位，在無數(shù)加班的日日夜夜，甘于平淡，樂于奉獻(xiàn)，出色完成了各種材料撰寫任務(wù)。履行智力服務(wù)職責(zé)，傾注了全部熱情。為出好思路，往往廢寢忘食，行走坐臥，勤于思索。在分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走無人牽頭的情況下，以高度的責(zé)任感自覺擔(dān)負(fù)重任，在緊張勞累中保證了科室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了服務(wù)質(zhì)量不打折扣。為給主要領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的參考信息，堅(jiān)持每天瀏覽網(wǎng)頁、翻閱報(bào)刊雜志，保證了信息的數(shù)量和質(zhì)量。制作信息卡片張，提供信息條。全身心投入，個(gè)人融入了辦公室大集體中，辦公室的學(xué)習(xí)、工作幾乎成了科室人員生活的全部內(nèi)容。正是在這種公而忘私的奉獻(xiàn)中，科室較好履行了服務(wù)職能，做到了參在關(guān)鍵處，謀在點(diǎn)子上。非典時(shí)期，提供對(duì)建設(shè)綠色東寶的建議；節(jié)假日來臨，編發(fā)維穩(wěn)保安全文章；在用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)的探索中，及時(shí)編發(fā)兩期理論性、實(shí)踐性很強(qiáng)的文章。這些調(diào)研文章受到了領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作起到了較好的參謀作用。

（三）“坐下來”與“走出去”相結(jié)合。一方面，堅(jiān)持真正“坐下來”，搞好超前服務(wù)，經(jīng)常思考政府工作的重點(diǎn)和大事，想領(lǐng)導(dǎo)之所慮。謀領(lǐng)導(dǎo)之所急，辦領(lǐng)導(dǎo)之所需。借鑒網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊研究新政策、新舉措，認(rèn)真分析區(qū)情，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，思發(fā)展之策，力爭領(lǐng)導(dǎo)未思有所慮，領(lǐng)導(dǎo)未示有所行。另一方面，堅(jiān)持“走出去”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入一線，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)宏觀戰(zhàn)略，開展綜合調(diào)研出思路，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，開展個(gè)案調(diào)研解剖典型，圍繞區(qū)政府重大決策，開展超前調(diào)研提供信息，圍繞區(qū)政府重點(diǎn)工作，開展同步調(diào)研抓督辦落實(shí)。特別是組織對(duì)全區(qū)工業(yè)現(xiàn)狀等情況進(jìn)行了專題調(diào)研，為深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略做出了積極貢獻(xiàn)。

（四）由“單打獨(dú)斗”到“群策群力”。在嚴(yán)格要求自己，積極調(diào)研出思路、當(dāng)參謀的同時(shí)，注重帶動(dòng)全員參與調(diào)研。一是完善調(diào)研文章獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)辦公室工作人員開展調(diào)研的積極性。二是結(jié)合辦公室月工作責(zé)任分工，增強(qiáng)全體辦公室工作人員結(jié)合各自工作開展調(diào)研活動(dòng)的責(zé)任感。三是在辦公室組織的專題調(diào)研活動(dòng)中，安排相關(guān)部門同志參與調(diào)研。聯(lián)合調(diào)研、分塊調(diào)研等多種方式相結(jié)合，全員調(diào)研活動(dòng)取得了顯著成效。一年來，辦公室工作人員共撰寫調(diào)研文章篇，其中在國家級(jí)刊物發(fā)表篇，省級(jí)刊物上發(fā)表篇，市級(jí)刊物上發(fā)表篇。各地各部門參與調(diào)研的積極性高漲，結(jié)合各地各部門工作實(shí)際，為全區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，涌現(xiàn)了一大批高質(zhì)量的調(diào)研文章，其中XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作、區(qū)XX局農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議、區(qū)XX局對(duì)工業(yè)發(fā)展的建議等調(diào)研文章先后受到區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

第二篇：區(qū)政府研究室工作總結(jié)

區(qū)政府研究室工作總結(jié)

一年來，區(qū)政府研究室在分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府辦公室的指導(dǎo)下，堅(jiān)持把“圍繞工作中心，提供智力服務(wù)”作為工作重點(diǎn)，按照“超前對(duì)路、優(yōu)質(zhì)高效”的要求，著重在提高人員素質(zhì)、提高研究能力和提高服務(wù)水平面上下功夫，深入一線調(diào)查研究，撰寫了一批有深度的調(diào)研報(bào)告，總結(jié)了若干有影響的典型經(jīng)驗(yàn)，提出了一些有價(jià)值的工作建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策發(fā)揮了積極參謀作用，推動(dòng)研究室工作在過去的基礎(chǔ)上有了新的進(jìn)步。一年來，共編發(fā)領(lǐng)導(dǎo)參閱兵式期，其中期得到區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

（一）工作學(xué)習(xí)兩不誤。既扎實(shí)工作，又注重學(xué)習(xí)，努力提高科室人員素質(zhì)。積極參加辦公室組織的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，并努力加強(qiáng)科室人員的自學(xué)。充分利用各種空閑時(shí)間，搜集資料，積累觀點(diǎn)，把功夫做在平時(shí)。學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，向書本學(xué)與向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，廣泛學(xué)習(xí)與有重點(diǎn)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合，掌握必備的經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)。不斷“充電”，通過有效的智力儲(chǔ)備，改進(jìn)了思想方法，增強(qiáng)了思辨能力，提高了分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的水平。

（二）個(gè)人與集體相融。辦公室工作需要奉獻(xiàn)，研究室工作則意味著更多的付出。一年來，科室人員自學(xué)將工作擺在首位，在無數(shù)加班的日日夜夜，甘于平淡，樂于奉獻(xiàn)，出色完成了各種材料撰寫任務(wù)。履行智力服務(wù)職責(zé)，傾注了全部熱情。為出好思路，往往廢寢忘食，行走坐臥，勤于思索。在分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走無人牽頭的情況下，以高度的責(zé)任感自覺擔(dān)負(fù)重任，在緊張勞累中保證了科室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了服務(wù)質(zhì)量不打折扣。為給主要領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的參考信息，堅(jiān)持每天瀏覽網(wǎng)頁、翻閱報(bào)刊雜志，保證了信息的數(shù)量和質(zhì)量。制作信息卡片張，提供信息條。全身心投入，個(gè)人融入了辦公室大集體中，辦公室的學(xué)習(xí)、工作幾乎成了科室人員生活的全部內(nèi)容。正是在這種公而忘私的奉獻(xiàn)中，科室較好履行了服務(wù)職能，做到了參在關(guān)鍵處，謀在點(diǎn)子上。非典時(shí)期，提供對(duì)建設(shè)綠色東寶的建議；節(jié)假日來臨，編發(fā)維穩(wěn)保安全文章；在用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)的探索中，及時(shí)編發(fā)兩期理論性、實(shí)踐性很強(qiáng)的文章。這些調(diào)研文章受到了領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作起到了較好的參謀作用。

（三）“坐下來”與“走出去”相結(jié)合。一方面，堅(jiān)持真正“坐下來”，搞好超前服務(wù)，經(jīng)常思考政府工作的重點(diǎn)和大事，想領(lǐng)導(dǎo)之所慮。謀領(lǐng)導(dǎo)之所急，辦領(lǐng)導(dǎo)之所需。借鑒網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊研究新政策、新舉措，認(rèn)真分析區(qū)情，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，思發(fā)展之策，力爭領(lǐng)導(dǎo)未思有所慮，領(lǐng)導(dǎo)未示有所行。另一方面，堅(jiān)持“走出去”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入一線，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)宏觀戰(zhàn)略，開展綜合調(diào)研出思路，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，開展個(gè)案調(diào)研解剖典型，圍繞區(qū)政府重大決策，開展超前調(diào)研提供信息，圍繞區(qū)政府重點(diǎn)工作，開展同步調(diào)研抓督辦落實(shí)。特別是組織對(duì)全區(qū)工業(yè)現(xiàn)狀等情況進(jìn)行了專題調(diào)研，為深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略做出了積極貢獻(xiàn)。

（四）由“單打獨(dú)斗”到“群策群力”。在嚴(yán)格要求自己，積極調(diào)研出思路、當(dāng)參謀的同時(shí)，注重帶動(dòng)全員參與調(diào)研。一是完善調(diào)研文章獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)辦公室工作人員開展調(diào)研的積極性。二是結(jié)合辦公室月工作責(zé)任分工，增強(qiáng)全體辦公室工作人員結(jié)合各自工作開展調(diào)研活動(dòng)的責(zé)任感。三是在辦公室組織的專題調(diào)研活動(dòng)中，安排相關(guān)部門同志參與調(diào)研。聯(lián)合調(diào)研、分塊調(diào)研等多種方式相結(jié)合，全員調(diào)研活動(dòng)取得了顯著成效。一年來，辦公室工作人員共撰寫調(diào)研文章篇，其中在國家級(jí)刊物發(fā)表篇，省級(jí)刊物上發(fā)表篇，市級(jí)刊物上發(fā)表篇。各地各部門參與調(diào)研的積極性高漲，結(jié)合各地各部門工作實(shí)際，為全區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，涌現(xiàn)了一大批高質(zhì)量的調(diào)研文章，其中XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作、區(qū)XX局農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議、區(qū)XX局對(duì)工業(yè)發(fā)展的建議等調(diào)研文章先后受到區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

第三篇：自治區(qū)政府研究室創(chuàng)先爭優(yōu)紀(jì)實(shí)

自治區(qū)政府研究室創(chuàng)先爭優(yōu)紀(jì)實(shí)

自治區(qū)政府研究室創(chuàng)先爭優(yōu)紀(jì)實(shí) 創(chuàng)先爭優(yōu)辟蹊徑 結(jié)對(duì)共建促發(fā)展----自治區(qū)政府研究室創(chuàng)先爭優(yōu)紀(jì)實(shí) 自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，政府研究室按照“著眼日常抓基礎(chǔ)，立足長遠(yuǎn)重建設(shè)”的工作思路，結(jié)合決策咨詢服務(wù)職能和西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)，圍繞“創(chuàng)造一流業(yè)績，爭出精品力作，提高決策咨詢服務(wù)水平”的活動(dòng)主題，全室5個(gè)支部先后與企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村建立了8個(gè)基層黨組織結(jié)對(duì)共建“創(chuàng)先爭優(yōu)”聯(lián)系點(diǎn)，深化了“三服務(wù)一推進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富了活動(dòng)載體，充實(shí)了活動(dòng)內(nèi)容，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

一、做好方案，鋪開工作，以黨建促業(yè)

務(wù)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是繼科學(xué)發(fā)展觀教育之后，我黨又一次加強(qiáng)自身建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重大戰(zhàn)略工程，對(duì)深化黨的宗旨，提高黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、攻堅(jiān)力，更好的擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)使命、執(zhí)政使命、振興使命有重大的歷史意義。按照自治區(qū)黨委政府統(tǒng)一部署，自治區(qū)政府研究室及早行動(dòng)，成立組織，研究布置，先后出臺(tái)了《自治區(qū)政府研究室關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)政府研究室創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)主題和載體的通知》，對(duì)認(rèn)清活動(dòng)意義，確定爭創(chuàng)主題，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體等內(nèi)容提出了明確要求。要求各支部結(jié)合自身工作特點(diǎn)和實(shí)際，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與承擔(dān)的工作職能緊密結(jié)合起來，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為提高機(jī)關(guān)工作效能、提高服務(wù)質(zhì)量的有力推手。

二、選好載體，結(jié)對(duì)共建，以業(yè)務(wù)升黨

建

自治區(qū)政府研究室各黨支部、各處室根據(jù)自身所承擔(dān)的業(yè)務(wù)職能和黨員干部的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，積極主動(dòng)基層黨組織建立聯(lián)系點(diǎn)。目前，城市經(jīng)濟(jì)處、社會(huì)處、農(nóng)村處、綜合經(jīng)濟(jì)處、綜合信息處，先后與寧夏紫荊花紙業(yè)有限公司、金鳳區(qū)紫陽社區(qū)、掌政村、五渡橋村、銀川鑄龍投資有限公司、銀川掌政農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份有限公司，寧夏建工集團(tuán)等8個(gè)基層黨組織建立了結(jié)對(duì)共建創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)。結(jié)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表紛紛表示，與自治區(qū)政府研究室結(jié)對(duì)共建非常高興，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展、一個(gè)社區(qū)的建設(shè)、一個(gè)新農(nóng)村的崛起都離不開政策的支持和有關(guān)部門的幫助，政府研究室作為政府的政策咨詢決策研究部門，其政策引導(dǎo)、信息服務(wù)等方面將會(huì)給聯(lián)系點(diǎn)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。政府副秘書長、政府研究室主任馬建民同志表示，企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)社會(huì)最基層的細(xì)胞，建立結(jié)對(duì)共建

聯(lián)系點(diǎn)，是與基層黨組織、黨員和群眾的零距離接觸，是了解基層民意和呼聲的最根本途徑和有效形式，通過聯(lián)系點(diǎn)的深入調(diào)研，著力在發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題上下功夫，進(jìn)一步探索基層黨組織黨建工作的新思路。

三、做好服務(wù)，提供咨詢，延展咨詢工作到基層

通過聯(lián)系點(diǎn)的座談?dòng)懻?，政府研究室確立了著眼共建同發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)求實(shí)效的目標(biāo)，重點(diǎn)在促進(jìn)和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入跟蹤企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，有針對(duì)性地開展政策研究，提供及時(shí)、準(zhǔn)確的咨詢服務(wù)。進(jìn)一步延展工作到最基層，要確保做好“六個(gè)一”：每年列席一次聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，共過組織生活、同理發(fā)展大計(jì)；每年確定一個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，開展一次調(diào)研活動(dòng)；每年開展一次送政策、送信息上門服務(wù)；每季度聯(lián)系一次黨員群眾，深入了解社情民意；每年為聯(lián)系點(diǎn)的黨員干部上一次黨課；每年與聯(lián)系點(diǎn)總結(jié)

一次一年來合作經(jīng)驗(yàn)，提出下一步發(fā)展目標(biāo)。一年來，政府研究室通過為新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)和民營企業(yè)發(fā)展提供政策咨詢服務(wù)，既增強(qiáng)了干部為基層服務(wù)的意識(shí)，也鍛煉了干部實(shí)際工作能力，既能掌握基層人民群眾需要什么，也能為政府決策提供有效服務(wù)，既為基層黨組織建設(shè)提供了動(dòng)力，也為我區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康做出了積極努力。

第四篇：區(qū)政府工作總結(jié)

區(qū)政府工作總結(jié)

一、工作回顧

(一)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

我們積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。預(yù)計(jì)從2006年到2011年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由30.9億元增加到63.6億元，年均增長12.6%;財(cái)政總收入由5.2億元增加到17億元，年均增長26.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由7.7億元增加到38.5億元，年均增長38.1%;城鎮(zhèn)居民可支配收入由8619元增加到18291元，年均增長16.9%;農(nóng)民人均純收入由3546元增加到6839元，年均增長14%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由15.1億元增加到32.9億元，年均增長16.9%。熱帶高效農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷壯大，形成了橡膠、胡椒、瓜菜、花卉、香蕉、荔枝、龍眼、淮山等八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“豬-沼-作物”生態(tài)循環(huán)模式不斷普及。全區(qū)共創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社223個(gè)，創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地10個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)47個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場293個(gè)。農(nóng)業(yè)科技含量不斷提高，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步完善，電子農(nóng)務(wù)得到普及，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站全覆蓋。積極推廣新技術(shù)，培育新品種，打造了紅旗曾氏乳鴿、大坡牧榕雞等畜牧品牌。率先在全市啟動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品配送中心和瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管3g系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系逐步完善。五年完成造林7萬畝，完成42萬畝集體林地確權(quán)發(fā)證工作。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。堅(jiān)持“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，共招商引資項(xiàng)目35個(gè)，引進(jìn)資金186億元，卷煙和食品等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，家具和服裝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成卷煙、飼料、包裝、食品、選礦、服裝加工等六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。特別是爭取市委市政府的支持，創(chuàng)建云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成功引進(jìn)紅塔卷煙易地技改、共享鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目，增強(qiáng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大。商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展。把鳳翔路、紅城湖路、中山北路打造成集餐飲住宿、休閑娛樂及購物為一體的商業(yè)街，引進(jìn)家樂福等大型超市，不斷增加消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。發(fā)揮南北水果批發(fā)市場、金鹿燈具批發(fā)市場的帶動(dòng)作用，興建陶瓷和農(nóng)副產(chǎn)品交易等專業(yè)市場，初步奠定了府城商貿(mào)物流中心地位。旅游業(yè)迅速發(fā)展。引進(jìn)明光酒店等一批旅游酒店，旅游接待能力不斷增強(qiáng)。積極發(fā)展以龍鱗、田心村為代表的“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村生態(tài)旅游”項(xiàng)目，塑造了瓊山鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌。五年全區(qū)旅游總收入達(dá)12.5億元。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全力推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，綠色佳園、濱江帝景、南國威尼斯等項(xiàng)目已建成并開盤銷售，拉動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。(二)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯變化

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)力度加大。完成府城中山北路等7條道路的改造，打通朱云路、高登東路，擴(kuò)建濱江西路、建國一橫路、振興路，打破了府城交通堵塞的瓶頸。完成高登路、文莊路等6條路段的雨污水管網(wǎng)分流改造，以及瓊州大道等8條街景立面的改造，改造“小街小巷”237條，亮化小巷203條。墟鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。啟動(dòng)5個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，其中，紅旗中心鎮(zhèn)建設(shè)初顯成效，紅旗大道一期、文化廣場一期等項(xiàng)目已竣工。完成云龍鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作，完成了舊州雙擁大道、大坡農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目改造。積極策劃鄉(xiāng)村綠色慢行系統(tǒng)，其中大坡鎮(zhèn)綠色慢行項(xiàng)目已試營業(yè)。

舊城改造取得歷史性突破。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、讓利于民”的原則，加快推進(jìn)舊城改造。朱云片區(qū)舊改項(xiàng)目，已全部完成房屋征收拆遷工作，中山南路安置房將于明年五月交付使用，朱云路第二個(gè)安置點(diǎn)正在抓緊施工。濱江新城起步區(qū)舊改項(xiàng)目，已基本完成征收拆遷工作，5條市政道路建設(shè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。紅城湖公園暨墨客村舊改項(xiàng)目，全面完成污水截留、清淤及墨客村拆遷工作。夏瑤片區(qū)舊改項(xiàng)目，完成土地及建(構(gòu))筑物調(diào)查摸底、價(jià)值評(píng)估等工作，安置房已建成。鳳翔(邁仍村)片區(qū)舊改項(xiàng)目，完成前期調(diào)查和整體策劃工作。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。投入1685萬元，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決230個(gè)村莊、3.2萬多人的飲水問題，實(shí)現(xiàn)飲用安全自來水覆蓋率達(dá)96%。完成農(nóng)村改廁6918個(gè)。投入1億多元，實(shí)施農(nóng)村公路通暢工程，建設(shè)農(nóng)村公路107條386.3公里，進(jìn)一步解決了群眾行路難問題。投入2.5億元，改造病險(xiǎn)水庫28宗，修建防滲渠道14條45公里，綜合整治田洋22個(gè)，改造灌溉面積5.8萬畝，修建防洪樓7棟，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。

文明生態(tài)村建設(shè)取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)“百村聯(lián)創(chuàng)百里文明生態(tài)村長廊”，堅(jiān)持“三先三后”原則(先自籌后配套、先自建后共建、先規(guī)劃后建設(shè))，不斷加快文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。五年共投入資金5600萬元，組織群眾投工投勞68萬人次，創(chuàng)建文明生態(tài)村292個(gè)，一批文明生態(tài)村成為全省、全國文明生態(tài)村建設(shè)的典型，農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高?！拔宕蠊こ獭杯h(huán)境綜合整治扎實(shí)有效。按照“零增量、減存量”的目標(biāo)，依法拆除違法建筑513宗，累計(jì)拆除面積40.2萬平方米。積極推進(jìn)疏導(dǎo)點(diǎn)和車輛停放點(diǎn)建設(shè)，開展“三車”整治，占道經(jīng)營、亂停亂放現(xiàn)象得到有效遏制，城區(qū)交通秩序有了明顯改觀。在全市率先啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，連續(xù)兩年每年投入600萬元用于墟鎮(zhèn)環(huán)境整治。積極探索，建立環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制。

(三)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民群眾得到更多實(shí)惠

教育科技工作成效顯著。通過提前收回振發(fā)學(xué)校、擴(kuò)建瓊山一小、新建瓊山五小綜合教學(xué)樓等，新增學(xué)位6800個(gè)，緩解了城區(qū)學(xué)位緊張局面。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，完成73個(gè)“校安工程”重建及加固項(xiàng)目。實(shí)施教育試點(diǎn)改革，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與郊區(qū)薄弱學(xué)?！袄壥健鞭k學(xué)模式取得明顯成效。因地制宜發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)中職教育向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變?？萍紤?yīng)用不斷普及，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地10個(gè)、科技示范村8個(gè)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)45%，超過全國平均水平。

衛(wèi)生工作扎實(shí)有效。加快衛(wèi)生硬件設(shè)施建設(shè)，完成瓊山醫(yī)院急診綜合樓、龍?zhí)恋刃l(wèi)生院的新建、改建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)每鎮(zhèn)至少有一家標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院;完成27間村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。加大食品藥品監(jiān)管力度，先后處置手足口病、甲型流感等疫情，五年來沒有發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加快基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，全面完成基層衛(wèi)生院全員競聘改革工作，推進(jìn)基層醫(yī)療事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。試點(diǎn)推行城區(qū)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“聯(lián)姻式”辦醫(yī)模式，緩解了老百姓看病難問題。

就業(yè)工作不斷加強(qiáng)。積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，建立7個(gè)創(chuàng)業(yè)基地和1個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。完善基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，大力開發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。五年來，全區(qū)新增就業(yè)崗位3.5萬個(gè)，免費(fèi)培訓(xùn)各類勞動(dòng)力1.5萬人次，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。妥善安置24名軍轉(zhuǎn)干部和57名隨軍家屬就業(yè)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。建成區(qū)文體活動(dòng)中心、8個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站和72間農(nóng)家書屋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋覆蓋全區(qū)行政村;廣播電視“村村通”工程已覆蓋全區(qū)三分之一的村莊;廣場文化和群眾性體育活動(dòng)豐富多彩，成功舉辦府城元宵“換花節(jié)”、冼夫人文化節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)。五年共舉辦各類群眾體育比賽69項(xiàng)(次)，參賽選手4668人(次)，觀眾達(dá)15萬人(次)。堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓監(jiān)管”，文化市場不斷發(fā)展，管理更加規(guī)范有序。

社會(huì)保障體系更加完善。不斷提升社會(huì)保障水平，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率不斷提高，均超額完成市里下達(dá)的任務(wù)。投入1250萬元，新建1家“五保之家”，改(擴(kuò))建8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院;發(fā)放低保金8158萬元，辦理低保79.6萬人(次)，做到了應(yīng)保盡保;籌集資金2140萬元，做好救災(zāi)物資發(fā)放和困難群眾臨時(shí)救助工作。建設(shè)保障性住房5042套，發(fā)放住房補(bǔ)貼309萬元，改造農(nóng)村危房2462戶，緩解了群眾住房難問題。

社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開展“五五”普法和依法治區(qū)(鎮(zhèn))活動(dòng)，群眾的法制觀念和干部的依法行政能力明顯增強(qiáng)。開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集中大接訪和輪流定期接訪、下訪等活動(dòng)，暢通群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，解決存在問題。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展“平安瓊山”、“百村聯(lián)創(chuàng)百里平安文明長廊”等創(chuàng)建活動(dòng);積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，有效化解各種社會(huì)矛盾，五年共成功調(diào)處各類矛盾5455起;偵破刑事案件4174起，破案率逐年提高，群眾安全感逐年增強(qiáng)。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，連續(xù)八年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)應(yīng)急管理，處置突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高。(四)規(guī)范行政行為，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

政府行政行為更加規(guī)范。制訂完善《區(qū)政府工作規(guī)則》、《財(cái)政性資金審批管理制度》、《政府投資項(xiàng)目管理制度》等,進(jìn)一步健全科學(xué)民主的行政決策機(jī)制，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。同時(shí)健全績效考評(píng)機(jī)制，出臺(tái)了《加強(qiáng)政務(wù)督辦工作辦法》，切實(shí)提高行政效能。

服務(wù)體系更加健全。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完善行政審批制度，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和事權(quán)劃分更趨合理，建立了區(qū)政府服務(wù)中心、鎮(zhèn)(街)便民服務(wù)中心和村(居)代辦點(diǎn)，形成區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，辦事效率明顯提高。

監(jiān)督機(jī)制更加完善。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦好“12345”政府服務(wù)熱線，共受理群眾熱線2483宗，辦結(jié)2483宗;開展民主評(píng)議政府活動(dòng)，認(rèn)真查找并整改存在問題;自覺接受區(qū)人大、各民主黨派和社會(huì)各界的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和市政協(xié)委員提案，五年來，共辦理人大代表建議412件，辦復(fù)率100%，代表滿意、基本滿意率達(dá)98.6%。此外，統(tǒng)計(jì)、檔案、人口與計(jì)劃生育、婦女兒童、外事僑務(wù)、擁軍優(yōu)屬、防震減災(zāi)、民族宗教、商會(huì)、紅十字會(huì)、老齡、殘疾人等工作也取得了新進(jìn)步。

各位代表!過去的五年，是我區(qū)歷史進(jìn)程中發(fā)展又好又快的五年!五年來，全區(qū)人民在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持解放思想不懈怠，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民不松勁，始終堅(jiān)持真抓實(shí)干不停步，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事不折騰，同心協(xié)力，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，搶抓機(jī)遇，戰(zhàn)勝特大洪澇等自然災(zāi)害，取得了令人鼓舞的成就。這五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、總量提升幅度最大的五年;是基礎(chǔ)設(shè)施投入力度最大、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的五年;是社會(huì)事業(yè)建設(shè)成效最好、覆蓋面最寬的五年;是人民群眾受益最多、生活水平提高最明顯的五年!今天的瓊山已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上!過去五年的成就來之不易，這歸功于市委、市政府和區(qū)委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和大力支持，歸功于全區(qū)干部和人民群眾的辛勤奉獻(xiàn)和團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民群眾和人大代表，向各民主黨派、無黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)和武警官兵，向離退休老干部，向所有關(guān)心、支持、參與瓊山發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出問題和深層次矛盾：一是發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)總量較小;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平低，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng);三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，城市管理還不夠到位;四是城鎮(zhèn)化水平低，中心鎮(zhèn)建設(shè)較慢，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡;五是解決民生社會(huì)事業(yè)的財(cái)力還比較薄弱，不少群眾生活還很困難;六是國有企業(yè)改制等遺留問題還未得到有效解決;七是一些機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、辦事效率與人民群眾的要求還有一定差距等等。這些問題亟需我們繼續(xù)下大決心，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、新一屆政府工作目標(biāo)和主要任務(wù)

根據(jù)區(qū)第十二次黨代會(huì)的總體要求和部署，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住海南國際旅游島建設(shè)的重大機(jī)遇，圍繞“南優(yōu)”發(fā)展定位，以科學(xué)發(fā)展為主題，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推進(jìn)城市化進(jìn)程為主線，以執(zhí)政為民為宗旨，大力提升綜合實(shí)力，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力保障和改善民生，為建設(shè)幸福新瓊山打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)105億元，年均增長11%左右;財(cái)政總收入達(dá)30億元，年均增長12%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)290億元，年均增長14%左右;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)70億元，年均增長17%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)29000元，年均增長10%左右;農(nóng)民人均純收入達(dá)11000元，年均增長10%左右。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年要著重抓好以下五個(gè)方面工作：(一)積極培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升強(qiáng)區(qū)富民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力

做優(yōu)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)是抓好“沼氣綜合利用、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、大棚瓜菜、設(shè)施灌溉、冷藏保鮮”等五大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“百頭千戶”工程，推廣“豬-沼-作物”生態(tài)循環(huán)模式，創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，到“十二五”末，全區(qū)沼氣入戶量達(dá)到2萬戶，沼液施灌面積達(dá)10萬畝。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由簡單粗放型向規(guī)模高效型轉(zhuǎn)變。以XX市30萬畝農(nóng)田整治為契機(jī)，大力實(shí)施“田、水、路、林、村”土地綜合整治，特別是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體，推進(jìn)農(nóng)村承包地相對(duì)集中、連片開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，創(chuàng)建土地整理示范基地、熱帶高效農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)村土地管理制度改革試驗(yàn)區(qū)。力爭至2016年，建設(shè)15個(gè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化“菜籃子”片區(qū)，50個(gè)特色畜禽生產(chǎn)區(qū)，形成海榆東線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)作物中，橡膠面積達(dá)30萬畝，胡椒3.6萬畝，花卉5萬畝，瓜菜6萬畝，荔枝3.1萬畝。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由傳統(tǒng)產(chǎn)出向特色產(chǎn)出轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)市場導(dǎo)向，強(qiáng)化質(zhì)量和品牌意識(shí)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益最大化。實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”工程，大力培育和提升瓊山優(yōu)勢品牌，把云龍淮山、綠佳無公害瓜菜、大坡牧榕雞、曾氏乳鴿等品牌做大做響。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管3g系統(tǒng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由單向發(fā)展向二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)從抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、產(chǎn)品物流交易、中心鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)入手，挖掘地方特色，依托各鎮(zhèn)資源、區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化一體”發(fā)展，推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)耕種方式由依靠經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)向依靠現(xiàn)代科技管理轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，堅(jiān)持科技110服務(wù)站全覆蓋，提高農(nóng)業(yè)科技水平;大力開展農(nóng)作物秸稈+沼液+生物菌綜合利用肥料的技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，邀請專家開展各類農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技創(chuàng)新和管理能力。六是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村向社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)承接城市轉(zhuǎn)移功能，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)推進(jìn)“百村聯(lián)創(chuàng)百里文明生態(tài)村長廊”建設(shè)，力爭到“十二五”末，新創(chuàng)建文明生態(tài)村115個(gè)，使全區(qū)80%以上自然村建成文明生態(tài)村。加快綠色慢行系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色慢道全覆蓋。總結(jié)推廣我區(qū)“一村一品”的發(fā)展模式，以發(fā)展“鄉(xiāng)村游”、“農(nóng)家樂”為重點(diǎn)，建設(shè)一批上檔次的觀光度假、生態(tài)養(yǎng)生及休閑娛樂項(xiàng)目，形成城鄉(xiāng)一體化的旅游發(fā)展新格局。依托百里新農(nóng)村長廊及綠色慢行系統(tǒng)平臺(tái)，以紅色文化為線，文明生態(tài)村為點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)園為塊，創(chuàng)建休閑觀光農(nóng)業(yè)示范基地和生態(tài)與文化保護(hù)示范基地。

做大新型低碳工業(yè)。力爭啟動(dòng)譚仙工業(yè)園建設(shè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把譚仙工業(yè)園打造成環(huán)保型、低碳型的現(xiàn)代化加工基地和高新技術(shù)推廣基地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。繼續(xù)做好云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)工作，打造全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)名片，爭取引進(jìn)一批低污染、低能耗、高科技含量項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。積極開展國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市創(chuàng)建活動(dòng)，大力扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步做大做強(qiáng)卷煙、飼料、包裝、食品、選礦及服裝加工等產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，促進(jìn)規(guī)模化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營。切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，加快發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。到2016年，爭取實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步提升府城商業(yè)圈品位，結(jié)合舊城改造建設(shè)商業(yè)步行街區(qū)，打造綜合性新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高地。啟動(dòng)鳳翔商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)，打造集物流、家電、建材、購物等為一體的綜合性商貿(mào)物流中心。認(rèn)真做好朱云片區(qū)、濱江新城的商業(yè)規(guī)劃布點(diǎn)，大力發(fā)展金融證券、電子商務(wù)、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)高級(jí)酒店、高級(jí)夜總會(huì)和高級(jí)商務(wù)寫字樓，吸引大公司、大集團(tuán)總部落戶，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，把濱江新城打造成新的商務(wù)服務(wù)中心、休閑娛樂中心和生態(tài)宜居中心。加快推進(jìn)龍灣國際休閑旅游度假區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)府城文化古城景觀游，帶動(dòng)全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(二)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的環(huán)境魅力

加快推進(jìn)舊城區(qū)改造。積極抓好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)墨客片區(qū)、夏瑤片區(qū)、鳳翔(邁仍村)片區(qū)等舊城改造，爭取市政府支持，啟動(dòng)北官村、米鋪村、道客村和“三丹”村(首丹、中丹、尾丹)等舊改工作。配合做好府城歷史文化名城核心區(qū)的改造升級(jí)，修繕古街古巷，建設(shè)歷史文化景觀街。全面推動(dòng)濱江新城項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好濱江新城起步區(qū)和第二辦公區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，拓寬城市發(fā)展空間。

完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合市政府抓好高登西路、紅城湖路延長線、朱云路延長線等主要道路建設(shè)，形成“三縱三橫”的道路網(wǎng)絡(luò)，拉開府城城區(qū)框架。加快城區(qū)道路亮化工程建設(shè)，完成紅城湖路、朱云路等主要路段的街景立面改造，提升府城城市品位。爭取市政府支持，啟動(dòng)紅城湖水上公園、鳳翔生態(tài)公園和濱江西帶狀公園建設(shè)，改善城區(qū)人居環(huán)境。加快推進(jìn)墟鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水處理系統(tǒng)、垃圾收集站以及墟鎮(zhèn)道路管網(wǎng)等設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)龍?zhí)聊隙山嫌嗡袋c(diǎn)污水處理廠建設(shè)。加快防洪樓、防洪堤和排澇溝等項(xiàng)目建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加快農(nóng)村公路暢通工程，新建鄉(xiāng)村道路160公里。著力解決農(nóng)村安全飲水問題，投入1278萬元，解決107個(gè)村莊的飲水困難問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)100%。配合做好邁向洋、龍鳳洋等20個(gè)田洋綜合整治，抓好高明水庫、美聯(lián)水庫等59宗水庫除險(xiǎn)加固和南任干渠、九尾渠等42條、281公里渠道的修復(fù)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

加快全國文明城市創(chuàng)建步伐。深入開展“瓊山文明大行動(dòng)”活動(dòng)，全面提升市民的文明素質(zhì)，積極培育瓊山精神，推動(dòng)全國文明城市的創(chuàng)建。深入開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)“五大工程”環(huán)境整治，加大拆違力度，整頓交通秩序，規(guī)范市場管理，取締占道經(jīng)營，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。創(chuàng)新城市管理體制，推進(jìn)城區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理，形成全社會(huì)共同參與城市管理的運(yùn)行模式。加大對(duì)水質(zhì)、空氣、噪音等環(huán)境保護(hù)力度，提升城市品位。

(三)著力推動(dòng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，提升人民群眾的生活水平高度重視民生，將每年新增財(cái)力的80%以上用于改善民生，計(jì)劃五年投入28億元，實(shí)施社會(huì)保障、就業(yè)、教育、衛(wèi)生及社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新等民生工程，大力提升城鄉(xiāng)居民生活水平，讓全區(qū)人民共享發(fā)展成果。繼續(xù)完善社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率，著力解決群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問題。爭取啟動(dòng)區(qū)福利院重建工作，每年改擴(kuò)建敬老院2-3家，確?！拔灞！奔泄B(yǎng)率達(dá)45%。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)化管理，保障困難群眾基本生活。繼續(xù)加強(qiáng)雙擁工作，不斷提高共建水平。投入300萬元，新建10間社區(qū)居委會(huì)辦公室，改善基層組織辦公和服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造力度，加快推進(jìn)保障性住房和干部職工住房建設(shè)。爭取省、市政府支持，分期分步解決原瓊山市歷年拖欠干部工資、國有企業(yè)改制和海南云龍投資有限公司等遺留問題，保障干部職工的切身利益。

積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。深入開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，積極以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);推廣普及“小社區(qū)實(shí)現(xiàn)大就業(yè)”模式，加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)把就業(yè)服務(wù)向基層延伸;落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)援助和培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。到2016年，力爭新增就業(yè)崗位3.9萬個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

加快發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)，鞏固和推廣“捆綁式”辦學(xué)模式，促進(jìn)教育資源合理配置，有效解決城區(qū)學(xué)位緊張問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面普及學(xué)前教育，力爭到2016年，每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)一所公辦中心幼兒園，城區(qū)基本普及學(xué)前3年教育，農(nóng)村基本普及學(xué)前1-2年教育。完善困難學(xué)生資助體系，保障貧困生受教育的權(quán)利，到2016年，義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率達(dá)99%以上。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)“校安工程”，加大規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體制;加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高公共醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快瓊山醫(yī)院門診樓、府城醫(yī)院康復(fù)中心以及一批標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等項(xiàng)目建設(shè)。完善三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)管治理，保障食品藥品安全。

創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，繼續(xù)開展“平安瓊山”及“百村聯(lián)創(chuàng)百里平安文明長廊”創(chuàng)建活動(dòng)，抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)、校園及周邊整治、安置幫教等工作;認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解工作機(jī)制，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài);嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合管理，全面提升人口和計(jì)劃生育整體水平。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展。做好擁軍優(yōu)屬、外事僑務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、紅十字會(huì)、檔案統(tǒng)計(jì)、老齡、殘疾人等工作。

(四)加快發(fā)展文化事業(yè)，提升古城瓊山的文化品位

加強(qiáng)對(duì)古城歷史文化資源的挖掘、保護(hù)和開發(fā)利用。對(duì)具有豐厚歷史文化沉淀的府城、舊州以及其他古村鎮(zhèn)的歷史和文化資源進(jìn)行深度挖掘整理，推出“發(fā)現(xiàn)瓊山”系列文化宣傳，配合市政府對(duì)五公祠、海瑞故居、邱浚故居、瓊臺(tái)福地等海南重要?dú)v史文化遺跡和孔廟、鼓樓等古城遺跡進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，著力打造瓊山文化品牌，突出瓊山歷史名城核心區(qū)的地位。實(shí)施文化精品工程，重點(diǎn)打造府城元宵“換花節(jié)”、冼太夫人藝術(shù)節(jié)等特色傳統(tǒng)文化品牌，豐富“換花節(jié)”的內(nèi)涵，擴(kuò)大府城“換花節(jié)”的影響力，爭取將其提升為省級(jí)民俗文化節(jié)，并積極申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。把瓊山的歷史文化優(yōu)勢融入到旅游規(guī)劃、節(jié)慶活動(dòng)、宣傳促銷和旅游產(chǎn)品中，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互融合，共同繁榮。重點(diǎn)開發(fā)府城和舊州歷史文化游、云龍和紅旗紅色文化游、三門坡和大坡生態(tài)文化游。利用瓊劇、雕刻等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品。精心設(shè)計(jì)文化一條街、傳統(tǒng)手工藝商品一條街、小吃一條街等。引進(jìn)一批高檔次的體育旅游及文化娛樂項(xiàng)目，發(fā)展壯大文娛休閑產(chǎn)業(yè)。

完善公共文化設(shè)施建設(shè)。爭取省、市支持，加快推進(jìn)紅城湖百花廣場建設(shè)，將其打造成為府城XX區(qū)主題文化公園和元宵“換花節(jié)”等重大文體活動(dòng)的主要陣地。繼續(xù)完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。積極推動(dòng)華文教育基地和工人文化宮廣場等項(xiàng)目，完善區(qū)文化館和圖書館設(shè)施，建設(shè)274個(gè)村莊的廣播電視“村村通”工程項(xiàng)目以及20間社區(qū)文化室，努力推動(dòng)文化信息資源共享，讓更多群眾免費(fèi)享受到文化發(fā)展成果。大力推廣廣場文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化等各類群眾文化，促進(jìn)瓊山文化大發(fā)展、文明大進(jìn)步。

創(chuàng)新文化管理體制。進(jìn)一步推動(dòng)文化體制改革，完成電影公司和瓊劇團(tuán)的改制任務(wù)。推廣本立村和加樂湖村農(nóng)民文體協(xié)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步在重點(diǎn)文明生態(tài)村成立農(nóng)民文體協(xié)會(huì)，帶動(dòng)基層文化發(fā)展。加強(qiáng)文化市場管理，建立健全管理體制，促進(jìn)文化快速健康發(fā)展。大力培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)文化人才，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)文化工作者的積極性和創(chuàng)造力。

(五)不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政能力

依法行政，建設(shè)法治型政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺接受人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表、政協(xié)委員的建議和提案，繼續(xù)開展民主評(píng)議政府工作。加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高綜合執(zhí)法能力。繼續(xù)推行政務(wù)公開，依法保護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持執(zhí)政為民，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)和實(shí)干之風(fēng)，深入體察民情，扎扎實(shí)實(shí)為基層、為企業(yè)、為社會(huì)公眾排憂解難。認(rèn)真做好新一輪市下放區(qū)、區(qū)下放鎮(zhèn)的行政權(quán)項(xiàng)的承接和實(shí)施工作，建立權(quán)責(zé)明確、配置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制，全面激發(fā)鎮(zhèn)(街)的發(fā)展活力。健全工作目標(biāo)責(zé)任制，積極發(fā)展電子政務(wù)，精簡辦事程序，提高政府服務(wù)效能。強(qiáng)化以區(qū)政務(wù)大廳為平臺(tái)的三級(jí)政務(wù)服務(wù)功能，優(yōu)化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量。做好“12345”政府服務(wù)熱線工作，搭建好政府與群眾的“連心橋”。

從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔型政府。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持勤儉辦事，科學(xué)合理安排財(cái)政預(yù)算，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)察，加大違法違紀(jì)案件查辦力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處行政不作為、亂作為行為，以親民為民、清正廉潔的作風(fēng)服務(wù)于民、取信于民。各位代表，今后五年，是瓊山加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，是為建設(shè)幸福新瓊山、實(shí)現(xiàn)瓊山騰飛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。我們堅(jiān)信，通過“十二五”乃至今后一個(gè)時(shí)期的持續(xù)健康快速發(fā)展，瓊山的發(fā)展將實(shí)現(xiàn)新跨越，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢不斷彰顯，文化魅力得到較大提升，人民群眾的幸福指數(shù)大幅提高，瓊山將真正成為實(shí)力瓊山、魅力瓊山、活力瓊山、文化瓊山及和諧瓊山!

三、2012年重點(diǎn)工作

2012年，是新一屆區(qū)政府履行職責(zé)的第一年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，努力做好全年各項(xiàng)工作。2012年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%左右，財(cái)政收入增長13%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右，農(nóng)民人均純收入增長10%左右，人口自然增長率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在省市確定的范圍內(nèi)。實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，要著力抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一、著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極開展土地綜合整治，重點(diǎn)是加快水利設(shè)施建設(shè)，爭取完成邁向洋、龍鳳洋等4個(gè)田洋綜合整治，加快推進(jìn)高明水庫等13宗山塘水庫的除險(xiǎn)加固和南任干渠修復(fù)、龍?zhí)僚艥硿辖ㄔO(shè)，大力推進(jìn)紅旗、舊州的花卉基地建設(shè)。繼續(xù)推廣“豬—沼—作物”生態(tài)循環(huán)模式，建設(shè)17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，抓好11個(gè)常年露地瓜菜基地、200畝大棚瓜菜基地和4個(gè)冬季瓜菜生產(chǎn)基地的建設(shè)。繼續(xù)完善綠色農(nóng)產(chǎn)品配送中心，以及區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系，新建4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫和10個(gè)田頭、收購監(jiān)管點(diǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測及加工、貯藏、銷售一體化水平。

二、著力扶持工業(yè)發(fā)展壯大。積極爭取市政府支持，啟動(dòng)譚仙工業(yè)園區(qū)的策劃和前期工作。繼續(xù)做好云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)的跟蹤服務(wù)工作，促成海南紅塔異地技改和海南共享鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。支持和鼓勵(lì)現(xiàn)有加工、制造等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;對(duì)龍?zhí)伶?zhèn)服裝加工業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，整合資源，大力推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營。

三、著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。推進(jìn)濱江路電器城建設(shè)，爭取啟動(dòng)鳳翔商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)物流、電器、五金等項(xiàng)目，提升府城商貿(mào)物流中心地位，帶動(dòng)周邊發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)綠色慢行系統(tǒng)和百里新農(nóng)村生態(tài)游長廊建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)紅旗、三門坡、云龍文明生態(tài)村旅游片區(qū)，全面提升我區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的質(zhì)量和水平。

四、著力解決民生問題。投入5.2億元，在改善民生上多辦實(shí)事、多務(wù)實(shí)效。其中，投入1.8億元發(fā)展教育事業(yè)，大力推進(jìn)“校安工程”、教師工作間、幼兒園和配套項(xiàng)目建設(shè)，改善教學(xué)環(huán)境。鞏固和推廣“捆綁式”辦學(xué)模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。深入挖掘就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作。投入6000多萬元，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成國興南、城西兩家社區(qū)服務(wù)中心和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。投入1.4億元加強(qiáng)社會(huì)保障工作，進(jìn)一步做好低保和社會(huì)救助等工作，確保困難群眾的基本生活。投入3000多萬元，加快農(nóng)村危房改造和廉租房建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境。深入開展誠信計(jì)生工作，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，重點(diǎn)突破節(jié)育避孕難點(diǎn)，切實(shí)提高計(jì)劃生育工作水平。

五、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)朱云片區(qū)、濱江新城起步區(qū)的開發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)夏瑤、鳳翔(邁仍村)片區(qū)的舊改工作。積極配合市政府抓好高登西路、紅城湖路延長線和市保障性住房周邊路網(wǎng)等道路建設(shè)，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)海外華文教育基地、古韻小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭2012年底前完成第二辦公區(qū)辦公樓主體工程。

六、著力加快文化事業(yè)發(fā)展。深入開展“瓊山文明大行動(dòng)”活動(dòng)，提升市民的文明素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛提供免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共服務(wù)。充分挖掘和整合歷史文化資源，打造古城傳統(tǒng)文化、紅色歷史文化、生態(tài)文化，進(jìn)一步打響具有瓊山特色的文化品牌。精心策劃府城元宵“換花節(jié)”的各項(xiàng)活動(dòng)，積極開展全民健身、文化廣場文藝演出、文體下鄉(xiāng)等活動(dòng)，豐富人民群眾的精神文化生活。構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制，爭取完成電影公司、瓊劇團(tuán)的改制任務(wù)。加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)文化人才。

七、著力提高城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)管理水平。深入開展城市道路交通秩序大整治活動(dòng)，集中解決“三車”違法亂象問題，營造規(guī)范有序、安全和諧的交通環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)國家衛(wèi)生城市示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步以點(diǎn)帶面，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。加快中心鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)和文明生態(tài)村建設(shè)，完善墟鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村道路和改水改廁項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，搭建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

八、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。繼續(xù)開展公務(wù)員在線培訓(xùn)等活動(dòng)，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。深入開展普法教育，增強(qiáng)黨員干部依法行政意識(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，講究工作方法，努力提升工作效率。自覺接受人大監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大常委會(huì)報(bào)告制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面推行政務(wù)信息公開，提高政府工作透明度。加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)察，健全績效考評(píng)機(jī)制，加大督查督辦力度，按時(shí)完成和實(shí)現(xiàn)市委市政府和區(qū)委交辦的重點(diǎn)工作及確定的工作目標(biāo)，提高建設(shè)幸福新瓊山的執(zhí)行力。

各位代表，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，凝足干勁，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全面落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)的部署，為建設(shè)幸福新瓊山而努力奮斗!

第五篇：區(qū)政府工作總結(jié)

根據(jù)市政府辦公室通知要求，現(xiàn)將xxx政府x年的主要工作匯報(bào)如下。

今年以來，xx區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神統(tǒng)攬全局，按照省、市委工作會(huì)議、加快發(fā)展現(xiàn)場會(huì)議的部署要求，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，解放思想，擴(kuò)大開放，優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了持續(xù)、快速、健康的增長勢頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步。

（一）凝神聚力加快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)。今年以來，全區(qū)上下以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹立超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新觀念，著力破除圍城意識(shí)、小農(nóng)意識(shí)、保守意識(shí)和落后意識(shí)，排除各種干擾，整合各類資源，把方方面面的力量向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場集中。區(qū)六大班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，堅(jiān)持實(shí)行了包保重點(diǎn)企業(yè)制度、招商引資目標(biāo)責(zé)任制度、重點(diǎn)項(xiàng)目月調(diào)度制度等行之有效的措施，深入到企業(yè)、村（居）解決實(shí)際問題。各級(jí)各部門突出發(fā)展主題，創(chuàng)新工作思路。xxx鄉(xiāng)提出鞏固壯大三產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展二產(chǎn)，確保今年在全市個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位次不下滑，爭取每兩年前進(jìn)一個(gè)位次，年躍入全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx鄉(xiāng)提出做好園區(qū)建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、骨干企業(yè)和擴(kuò)大開放五篇文章，確立了一年打基礎(chǔ)，兩年翻一番，五年翻兩番的奮斗目標(biāo)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位也各展各的亮點(diǎn)、各抓各的優(yōu)勢，并層層落實(shí)了責(zé)任目標(biāo)。形成了人人肩上有擔(dān)子、頭上有指標(biāo)、人心思干、奮勇爭先的濃厚氛圍，奪取了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新勝利。預(yù)計(jì)全區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值xx億元，同比增長xx。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入xx億元，同比增長xx。

（二）大力實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，支撐經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品是xx區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的工作方針，加大對(duì)主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的扶持力度。對(duì)五金機(jī)械、食品加工、橡膠化工等主導(dǎo)行業(yè)，重點(diǎn)規(guī)劃，跨越發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由工業(yè)化向信息化、高新化、新型工業(yè)化的轉(zhuǎn)變。區(qū)政府決定兩年內(nèi)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)完成初步的信息化改造，在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)管理信息化、銷售信息化和設(shè)計(jì)信息化，逐步實(shí)現(xiàn)控制系統(tǒng)信息化和數(shù)控信息化。在骨干企業(yè)發(fā)展上，通過招大引大一批、改造提升一批、改革重組一批、掛強(qiáng)聯(lián)名一批、培植擴(kuò)張一批，增加骨干企業(yè)數(shù)量，增強(qiáng)骨干企業(yè)活力，膨脹骨干企業(yè)規(guī)模。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)此文來源于xiexiebang.com展到xx家。充分發(fā)揮骨干企業(yè)的牽動(dòng)作用，鼓勵(lì)支持產(chǎn)品相近的企業(yè)，同行業(yè)之間的企業(yè)，以骨干企業(yè)為龍頭，聯(lián)資金、聯(lián)技術(shù)、聯(lián)市場，打造整體競爭力。以新技術(shù)、新產(chǎn)品盤活行業(yè)，以行業(yè)優(yōu)勢帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，同比增長xx；實(shí)現(xiàn)銷售收入xx億元，增長xx，實(shí)現(xiàn)利稅xxxx萬元，增長xx，實(shí)現(xiàn)利潤xx萬元，增長xx。規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅、利潤分別占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的xxx、xx、xxx和xx。支撐拉動(dòng)能力日益凸顯。

（三)千方百計(jì)加大投入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)亮點(diǎn)增多。堅(jiān)持以大投入帶動(dòng)大產(chǎn)出，拓寬資金籌集渠道，優(yōu)化投資方向。擴(kuò)大技術(shù)改造投資規(guī)模。對(duì)企業(yè)用于技術(shù)改造的資金重點(diǎn)傾斜，增強(qiáng)企業(yè)上新、創(chuàng)新的主動(dòng)性。今年以來，xx以上的骨干企業(yè)都成立了自己的新產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，共開發(fā)市級(jí)以上新產(chǎn)品xx項(xiàng)，其中xx及使用工具、xx共混技術(shù)、數(shù)控等離子切割技術(shù)、xxx、xxx等產(chǎn)品分別填補(bǔ)了省市空白。新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)xxx。全區(qū)共完成技術(shù)改造投資xxx億元，同比增長xxx。擴(kuò)大房地產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。抓住當(dāng)前城市開發(fā)改造的有利時(shí)機(jī)，把房地產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)具有巨大潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)大力培植，集中抓好xxx、xxx等一批新開工項(xiàng)目和xxx、xxx、xxx等一批續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。全年累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資xxx億元，同比增長xxx，商品房銷售額xxx億元，同比增長xx，新開工面積xxx萬平方米，同比增長xxx。

（三）繁榮活躍商貿(mào)流通，三產(chǎn)大區(qū)建設(shè)邁開新步伐。充分發(fā)揮我區(qū)良好的區(qū)位優(yōu)勢，把第三產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)來抓，努力建設(shè)依托市區(qū)、輻射周邊、聯(lián)結(jié)廣泛、物流通暢的三產(chǎn)大區(qū)。加快各類市場建設(shè)。在已引進(jìn)xxx、xxx的基礎(chǔ)上，xxx等大型商場落戶x區(qū)的事宜正在洽談中，xxx、xxx市場、xxx商業(yè)街南段等x處市場的新建、擴(kuò)建進(jìn)展順利。搞好市場規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成高中低檔市場相互配套，綜合市場、專業(yè)市場互為補(bǔ)充的市場體系。目前，全區(qū)共有各類市場x處。加快商貿(mào)中心建設(shè)。大力引進(jìn)發(fā)展連鎖、超市、總代理、總經(jīng)銷等新型流通業(yè)態(tài)，堅(jiān)持不懈地用新的經(jīng)營方式和理念改造傳統(tǒng)商業(yè)。目前，全區(qū)大型綜合超市x家，總代理、總經(jīng)銷、專賣店、連鎖店近x家。預(yù)計(jì)全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，同比增長x。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了社區(qū)服務(wù)

中心，初步形成了針對(duì)老弱病殘的福利服務(wù)、針對(duì)轄區(qū)單位的社會(huì)服務(wù)、針對(duì)下崗失業(yè)人員的就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)等三大服務(wù)系列。社區(qū)服務(wù)業(yè)日漸成為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中，我們還特別針對(duì)我區(qū)空間日漸萎縮的實(shí)際情況，創(chuàng)新工作思路，積極探索樓寓經(jīng)濟(jì)模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)居村在舊村改造中興建商務(wù)樓、寫字樓，構(gòu)建結(jié)算中心可以在x區(qū)，產(chǎn)業(yè)中心可以

在外地的商務(wù)聚集地，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)由平面向立體的轉(zhuǎn)變。

（四）高度重視群眾的生產(chǎn)生活，努力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。群眾的安居樂業(yè)是城市文明程度的重要標(biāo)志。我們把就業(yè)作為民生之本，充分利用現(xiàn)有資源，通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)吸納一批，開發(fā)公益性就業(yè)崗位安置一批，引導(dǎo)民營企業(yè)接納一批，鼓勵(lì)下崗職工自謀職業(yè)解決一批，推行靈活就業(yè)消化一批，勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移一批等措施，共吸納安置下崗失業(yè)人員xxx余人。與此同時(shí)，我們圍繞困難群眾需求，積極建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化、管理服務(wù)社會(huì)化、保障制度規(guī)范化的社會(huì)保障體系，解除困難群眾的后顧之憂。今年以來全區(qū)共保障低保對(duì)象xxx戶、xxx人，發(fā)放保障金xxx元，發(fā)放各類救助款項(xiàng)xxx萬元，對(duì)xx家破產(chǎn)企業(yè)的xxx職工進(jìn)行了“綠卡”救助，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義大家庭的溫暖。

（五）鞏固提高社區(qū)建設(shè)水平，繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步鞏固全x社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的創(chuàng)建成果，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。xxx、xx、xx、xxx等鎮(zhèn)均建立了社區(qū)服務(wù)中心，初步形成了針對(duì)老弱病殘的福利服務(wù)、針對(duì)轄區(qū)單位的社會(huì)服務(wù)、針對(duì)下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)等三大服務(wù)系列。深入開展了“科教、文體、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，把社會(huì)事業(yè)的工作重心向社區(qū)轉(zhuǎn)移，不少社會(huì)部門都與社區(qū)結(jié)成了共建對(duì)子，在抗非典期間，xxx余個(gè)駐區(qū)單位納入了社區(qū)管理，市屬以上xx余個(gè)企事業(yè)單位全部指派負(fù)責(zé)人員參加了街道社區(qū)管理委員會(huì)，社區(qū)逐漸成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體。

堅(jiān)定不移地走科教興區(qū)之路，加快科技長入經(jīng)濟(jì)的步伐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)xx億元，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到x家。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，整合教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。今年我區(qū)第x次蟬聯(lián)全市教育工作優(yōu)秀獎(jiǎng)，并被授予全市教育工作先進(jìn)縣市區(qū)。適應(yīng)群眾的精神生活需求，廣泛開展了健康向上、豐富多彩的文體活動(dòng)。文藝佳作不斷涌現(xiàn)，有的納入了全市重點(diǎn)藝術(shù)工程。群眾體育、競技體育水平全面提高。目前全區(qū)體育人口已超過總?cè)丝诘膞x。在市第xx屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我區(qū)代表團(tuán)的金牌總數(shù)和綜合成績均名列前茅。計(jì)劃生育工作常抓不懈，保持了省市的先進(jìn)水平。社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、*等穩(wěn)定工作也都取得了新的成績。

（六）優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)。突出抓好開發(fā)區(qū)建設(shè)。目前xxx基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了“七通”（上水、下水、道路、煤氣、熱力、通訊、供電）。進(jìn)區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)xxx家，項(xiàng)目總投資額xxx億元。xxx的基礎(chǔ)建設(shè)也已全面啟動(dòng)，正在建設(shè)的項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃投資xxx億元。還有xx個(gè)項(xiàng)目也已達(dá)成入園協(xié)議，近日即將開工建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、居村借鑒開發(fā)區(qū)的運(yùn)作模式，興建小工業(yè)園區(qū)，取得了明顯成效。如落戶xxx園的xxx有限責(zé)任公司、落戶xxx社區(qū)的xxx制品有限公司、落戶xxx的xxx有限公司，投資額均在萬元以上。初步形成了以開發(fā)區(qū)為主體，居村經(jīng)濟(jì)園區(qū)為輔助的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。在軟環(huán)境方面，圍繞誠信x區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“重信守諾”的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極構(gòu)建以政府信用為關(guān)鍵、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的社會(huì)信用體系。加強(qiáng)政府信用建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)施好向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，嚴(yán)格依法行政，加快由權(quán)力政府向責(zé)任政府、服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。xx多個(gè)區(qū)直部門通過新聞媒體，向社會(huì)公布了服務(wù)承諾。積極推進(jìn)行政審批制度改革，行政審批項(xiàng)目取消率達(dá)xx以上。嚴(yán)格規(guī)范各種收費(fèi)和檢查行為，鐵腕治理“三亂”，今年以來從嚴(yán)查處了xxx起破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件。加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依法辦事、守法經(jīng)營?；鶎訂挝坏囊婪ㄖ卫砻孢_(dá)xx以上。加強(qiáng)個(gè)人信用建設(shè)。在廣大居民群眾中深入開展了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》教育和家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德教育等，誠實(shí)守信日漸成為居民的基本行為規(guī)范，為招商引資、加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。