第一篇：區(qū)政府愛國衛(wèi)生工作總結(jié)
，我區(qū)的愛國衛(wèi)生工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市愛衛(wèi)會的關(guān)心、指導(dǎo)下，在區(qū)愛衛(wèi)會各成員部門通力協(xié)作和支持下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛國衛(wèi)生工作方針，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和推進(jìn)農(nóng)漁村愛國衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)漁村改水
改廁、病媒生物防制、健康教育、傳染病防控等中心內(nèi)容，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善，人民群眾健康素養(yǎng)和健康水平得到明顯提高，現(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制完善，責(zé)任到位
一年來，區(qū)委、區(qū)政府十分重視愛國衛(wèi)生工作，將其納入政府社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。一是根據(jù)我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的實(shí)際需要，重新調(diào)整了區(qū)愛衛(wèi)會組織機(jī)構(gòu)，由分管副區(qū)長任愛衛(wèi)會主任，下設(shè)辦公室，區(qū)衛(wèi)生局分管局長兼任愛衛(wèi)辦主任；并及時(shí)調(diào)整了定海區(qū)病媒生物防制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；二是4月10日上午，召開全區(qū)公共衛(wèi)生（愛國衛(wèi)生）工作委員會第三次全體（擴(kuò)大）會議，對公共衛(wèi)生（愛國衛(wèi)生）工作進(jìn)行全面總結(jié)、安排和部署，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門簽訂了公共衛(wèi)生（愛國衛(wèi)生）目標(biāo)責(zé)任書，把愛國衛(wèi)生工作納入到年度績效考核目標(biāo)；三是全面實(shí)施了“一把手”工程，愛衛(wèi)會34個(gè)成員部門均有主要領(lǐng)導(dǎo)分管，形成了強(qiáng)有力的愛國衛(wèi)生組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級管理體系，使愛國衛(wèi)生工作層層有人抓、事事有人管、人人有責(zé)任，從而保證了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)；四是充分發(fā)揮愛衛(wèi)會組織協(xié)調(diào)作用，定期召開愛國衛(wèi)生（創(chuàng)衛(wèi)）工作例會，對每個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行總結(jié)、安排和部署，及時(shí)研究分析、協(xié)調(diào)處理愛衛(wèi)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出新要求。今年以來，我辦先后制定下發(fā)了《定海區(qū)愛國衛(wèi)生工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開展第二十一個(gè)愛國衛(wèi)生月活動的通知》、《定海區(qū)病媒生物防制工作計(jì)劃》、《關(guān)于印發(fā)定海區(qū)公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動工作方案（—）的通知》、《定海區(qū)愛衛(wèi)辦關(guān)于衛(wèi)生創(chuàng)建工作安排的通知》、《關(guān)于開展第二十二個(gè)世界無煙日活動的通知》等多個(gè)文件通知，狠抓落實(shí)，有力地促進(jìn)了我區(qū)城鄉(xiāng)愛衛(wèi)工作的開展。
（二）突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)創(chuàng)建
1.創(chuàng)國衛(wèi)工作進(jìn)入新階段。定海區(qū)緊緊圍繞全市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按“抓整改、迎評估、抓長效、促鞏固”的創(chuàng)衛(wèi)工作主線，嚴(yán)格履行創(chuàng)建主城區(qū)的作用，從強(qiáng)宣傳、順體制、抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、強(qiáng)整治、重長效、促鞏固入手，全力提升城區(qū)整體面貌。
一是完善機(jī)制，抓落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府十分重視愛國衛(wèi)生工作，將其納入政府社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。書記、區(qū)長親自抓創(chuàng)衛(wèi)工作，多次召開創(chuàng)衛(wèi)動員會，對創(chuàng)衛(wèi)難點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研、現(xiàn)場辦公，抓落實(shí)；同時(shí)強(qiáng)化黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、做到層層有人抓、事事有人管、人人有責(zé)任，從而保證了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
二是強(qiáng)化宣傳、造氛圍。充分利用《今日定?！?、定海電視新聞、定海新聞網(wǎng)等新聞媒體、戶外廣告、健康教育五進(jìn)活動等不同形式，強(qiáng)化宣傳，營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，分別增設(shè)“創(chuàng)衛(wèi)健康知識專欄”、“創(chuàng)衛(wèi)在行動”、“創(chuàng)衛(wèi)點(diǎn)擊臺”、“農(nóng)漁村環(huán)境衛(wèi)生整治擂臺賽”等專題，及時(shí)播（刊）出各類創(chuàng)衛(wèi)信息500余則，戶外廣告208塊，各類宣傳資料發(fā)放20余萬份。
三是突出重點(diǎn)、抓整治。圍繞“城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部入城口環(huán)境衛(wèi)生及露天糞坑專項(xiàng)整治”、“大理石加工”等十六項(xiàng)專項(xiàng)整治及省愛衛(wèi)辦對我市考核后提出的涉及定海職責(zé)的問題全面進(jìn)行整改。目前，投資近1300萬元的定海區(qū)有機(jī)物處理中心投入運(yùn)行，糞便無害化處理率達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)；城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全面提升；定海疾控大樓建設(shè)正式動工，其他各項(xiàng)整治活動按時(shí)間節(jié)點(diǎn)基本完成。
四是創(chuàng)新載體，助創(chuàng)衛(wèi)。充分利用街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位、農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)擂臺賽，路段包干等活動載體，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、全民參與的局面，使創(chuàng)衛(wèi)工作走向深入。
目前創(chuàng)衛(wèi)中的重點(diǎn)難點(diǎn)工作、突出問題逐步得到解決，各項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)得到有效整改，7月初通過創(chuàng)國衛(wèi)省級調(diào)研，12月初通過國家愛衛(wèi)會的創(chuàng)衛(wèi)暗訪，全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)入新的階段。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）創(chuàng)衛(wèi)工作不斷推進(jìn)。根據(jù)省愛衛(wèi)會“城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)”的工作精神，為了讓城鄉(xiāng)愛衛(wèi)工作同步發(fā)展，區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)新農(nóng)辦聯(lián)合主辦了由73個(gè)農(nóng)漁村社區(qū)共同參與的“對接大橋、全民創(chuàng)衛(wèi)”農(nóng)漁村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治擂臺賽。各社區(qū)多方籌資，共投入1500多萬元用于改善農(nóng)漁村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育知識宣傳等，擂臺賽將73個(gè)社區(qū)按區(qū)域位置和創(chuàng)建市級小康社區(qū)的現(xiàn)狀分a、b兩類進(jìn)行。通過預(yù)賽、進(jìn)步賽、決賽分別評選出a、b類社區(qū)預(yù)賽優(yōu)勝獎、進(jìn)步賽優(yōu)勝獎、決賽優(yōu)勝獎，小沙鎮(zhèn)光華社區(qū)（并列）、岑港鎮(zhèn)漲茨社區(qū)（并列）、干覽鎮(zhèn)雙廟社區(qū)等社區(qū)分別獲得a、b類年度決賽桂冠。為了鼓勵工作積極性，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作，撥款100萬元用于對各賽季的優(yōu)勝單位獎勵。通過擂臺賽，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)、群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治的主體意識不斷增強(qiáng)，農(nóng)漁村社區(qū)面貌發(fā)生顯著改善。在創(chuàng)新載體，繼續(xù)鞏固原有衛(wèi)生創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，又積極開
展了衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建（復(fù)核）工作。昌國街道被省愛衛(wèi)會命名為省級衛(wèi)生街道；環(huán)南街道、解放街道（復(fù)評）、干覽鎮(zhèn)、岑港鎮(zhèn)、馬岙鎮(zhèn)（復(fù)評）、北蟬鄉(xiāng)、冊子鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被市愛衛(wèi)會命名（確認(rèn)）為市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；城東街道、鹽倉街道、雙橋鎮(zhèn)、長白鄉(xiāng)（復(fù)評）3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、小矸村等18個(gè)社區(qū)（村）被區(qū)愛衛(wèi)會命名為區(qū)級衛(wèi)生街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村）；歷年獲得省、市、區(qū)級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）榮譽(yù)稱號的單位，堅(jiān)持隊(duì)伍不散、資金不斷、政策到位、措施落實(shí)，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，鞏固和壯大環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)、村）創(chuàng)衛(wèi)工作的開展有力地促進(jìn)城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生面貌的提升。
3.衛(wèi)生先進(jìn)單位評選有序開展。為加強(qiáng)精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，進(jìn)一步促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)衛(wèi)工作，加深各部門、單位及基層工作的創(chuàng)衛(wèi)內(nèi)涵，激勵先進(jìn)，鼓勵創(chuàng)新,推動全區(qū)愛國衛(wèi)生工作，區(qū)愛衛(wèi)會積極開展了衛(wèi)生先進(jìn)單位的評選和推薦工作。9月8日，區(qū)愛衛(wèi)會向市愛衛(wèi)會推薦舟山市市場局定海分局等78家單位為省級衛(wèi)生單位和浙江省衛(wèi)生村；東海小學(xué)等27家單位被市愛衛(wèi)會命名為市級衛(wèi)生單位、定海新聞中心等82家單位被區(qū)愛衛(wèi)會命名（或繼續(xù)確認(rèn)）為區(qū)級衛(wèi)生先進(jìn)單位。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，定期監(jiān)測，雙改并進(jìn)
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》的精神，在農(nóng)村繼續(xù)以改水改廁為重點(diǎn)開展愛國衛(wèi)生工作，區(qū)愛衛(wèi)辦根據(jù)定海實(shí)際主要做好以下幾工作：一是順利完成中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金農(nóng)村改廁項(xiàng)目。區(qū)委區(qū)政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)，將農(nóng)村改廁工程列入我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中惠民實(shí)事工程。根據(jù)省愛衛(wèi)辦文件要求，區(qū)愛衛(wèi)會與省愛衛(wèi)辦簽訂了“中央農(nóng)村改廁項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議書”，受領(lǐng)了改廁任務(wù)，將改廁項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)1479戶分配下達(dá)到雙橋鎮(zhèn)臨港村、小沙鎮(zhèn)青岙村、環(huán)南街道盤峙村和城東街道的沈嶺社區(qū)三官堂村，并成立了項(xiàng)目工作小組和技術(shù)小組深入基層一線開展指導(dǎo)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請市愛衛(wèi)辦專家開展改廁技術(shù)專題講座，加強(qiáng)戶廁建立后糞便無害化效果監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)。培訓(xùn)改廁技術(shù)及管理人員60余人次，項(xiàng)目單位開展健康教育宣傳人群余人次，發(fā)放各種健康教育宣傳資料余份。同時(shí)我區(qū)將改廁項(xiàng)目與“千村示范萬村整治工程”有機(jī)結(jié)合，與衛(wèi)生村、文明村創(chuàng)建工作結(jié)合，充分整合了項(xiàng)目資源，順利通過省級驗(yàn)收；二是加強(qiáng)農(nóng)村水廠監(jiān)督和管理。按照《浙江省農(nóng)村營運(yùn)水廠暫行管理辦法》，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范水廠營運(yùn)操作規(guī)程，加強(qiáng)水質(zhì)消毒，提高水質(zhì)質(zhì)量。衛(wèi)生監(jiān)督所按規(guī)定對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水廠進(jìn)行了水廠管網(wǎng)水和豐、枯二期的水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測，并依據(jù)《生活飲用水管理辦法》進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)督檢查，全年共監(jiān)測水樣56份1120項(xiàng)次，其中監(jiān)測出廠水28份，管網(wǎng)水28份，樣品合格率87.7%、項(xiàng)次總合格率98.53%。監(jiān)測出廠水28份，合格26份，合格率92.85%，項(xiàng)次合格率99.3%；監(jiān)測管網(wǎng)水28份，合格22份，合格率78.57%，項(xiàng)次合格率98.3%。不合格指標(biāo)只有濁度,其他項(xiàng)目均達(dá)到要求；三是開展農(nóng)村生活飲用水分散式水質(zhì)監(jiān)測，進(jìn)一步掌握農(nóng)村井水水質(zhì)現(xiàn)狀。
(四)強(qiáng)化宣傳，創(chuàng)新載體，廣泛深入
1.組建健康教育志愿者團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步健全健康教育網(wǎng)絡(luò)。針對定海區(qū)健康教育所人員編制缺少，工作開展相對滯后的現(xiàn)狀，今年8月，在衛(wèi)生局的支持下，區(qū)愛衛(wèi)辦牽頭、區(qū)健康教育所承辦，組建了定海區(qū)健康教育志愿者團(tuán)隊(duì)，通過向社會公開招募，經(jīng)衛(wèi)生局和愛衛(wèi)辦的審查、篩選，擇優(yōu)錄用符合條件的517名熱心人士為健康教育志愿者。全區(qū)設(shè)立健康教育志愿者總隊(duì)1個(gè)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域分設(shè)16個(gè)分隊(duì)，作為定海區(qū)健康教育網(wǎng)絡(luò)體系的有機(jī)組成部分，并充分發(fā)揮志愿者在參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、健康教育工作中的積極作用。自成立以來，16個(gè)健康教育志愿者分隊(duì)在總隊(duì)的統(tǒng)一安排下開展了“迎國慶、防甲流”千名健康教育志愿者大行動等一系列大型活動，區(qū)新聞媒體予以全程報(bào)道，社會反響很好。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共編印健康教育宣傳資料9種14余萬份，累計(jì)發(fā)放相關(guān)資料近20余萬份。目前全區(qū)共有健康教育網(wǎng)點(diǎn)299個(gè)，專（兼）職從事健教工作人員299人，分布在全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、123個(gè)社區(qū)及相關(guān)企事業(yè)單位，衛(wèi)生宣教陣地及健康教育設(shè)備能基本滿足工作需要。
2.開展“健康教育百課講”行動，推進(jìn)健康教育“五進(jìn)”工程。充分利用區(qū)健康教育講師團(tuán)等師資力量，開展“健康教育百課講”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)等“五進(jìn)”活動。講課內(nèi)容涉及保健、養(yǎng)生、膳食營養(yǎng)、各類急慢性和常見疾病防治、急救知識、心理衛(wèi)生、控?zé)熤R、健康生活方式等。全年共開展專題講課28場次，受教育人數(shù)5600余人。
3.開展迎大橋時(shí)代健康教育進(jìn)社區(qū)活動。深入街道、社區(qū)以健康生活方式、職業(yè)病防治知識、艾滋病、結(jié)核病、手足口病、甲型h1n1流感等宣傳為重點(diǎn)開展迎大橋時(shí)代健康教育進(jìn)社區(qū)活動，共開課20堂。同時(shí)通過問卷調(diào)查、健康知識有獎競答、發(fā)放宣傳資料等活動，以提高城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率和良好行為形成率，努力營造創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。社區(qū)居民健康知曉率和行為形成率為80.74%、88.8%；學(xué)生為88.69%和94.06%；機(jī)關(guān)單位為82.15%、80.12%；企業(yè)為81.80%、79.80%。
4.控?zé)煿ぷ鞒尚黠@。圍繞《舟山市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》，在今年的世界無煙日，市工商局定海分局開展一次煙草廣告的執(zhí)法檢查；區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委以青少年為重點(diǎn)人群，廣泛宣傳吸煙危害，努力營造全社會控?zé)煹牧己梅諊?。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、衛(wèi)生（醫(yī)院）、教育（學(xué)校）等部門和單位帶頭積極開展創(chuàng)建無煙單位、無煙學(xué)校、無煙醫(yī)院等各種評選活動，舟山中學(xué)，雙橋鎮(zhèn)的潘靈波、岑港鎮(zhèn)的應(yīng)燕芬被省愛衛(wèi)會分別表彰為省級無煙單位和控?zé)煼e極分子，區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園等18家單位和28名控?zé)煼e極分子被市愛衛(wèi)會表彰為市級無煙單位和控?zé)煼e極分子，城區(qū)38家單位被區(qū)愛衛(wèi)會命名為定海區(qū)無煙單位，控?zé)煿ぷ魅〉妹黠@成效。
(五)綜合防制，創(chuàng)新機(jī)制，鞏固成果
城鄉(xiāng)病媒生物防制工作是愛衛(wèi)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為使病媒生物防制工作家喻戶曉，區(qū)愛衛(wèi)辦借助電視、報(bào)刊等多種媒體，不定期宣傳四害的危害、防治要點(diǎn)和各種消殺措施等知識，并以政府組織、群眾參與、群眾運(yùn)動與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的方法，采取經(jīng)常與突擊、化學(xué)與物理、生物與法規(guī)相結(jié)合的綜合防制措施，在全區(qū)范圍內(nèi)形成人人參與、全方位滅殺的良好氛圍，四害密度持續(xù)保持較低水平。
⒈春秋季滅鼠工作。全區(qū)春秋季滅鼠共投入毒鼠毒鉺購置藥物22.21噸,（其中創(chuàng)建區(qū)11.96噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)6.25噸，農(nóng)田4噸），投放農(nóng)田4.5萬余畝，使用粘鼠板432塊、毒餌盒400只、安裝防鼠設(shè)施300余處，清理鼠跡1100余處。城區(qū)重點(diǎn)部位還增設(shè)了1100只毒鼠屋防鼠設(shè)施,用于鼠害的防制。
⒉滅蟑滅蚊蠅工作成效明顯。每年于4月份起在全區(qū)開展正常性的滅害活動，為迎接國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收，從7月底起在城區(qū)開展了為期3個(gè)月大規(guī)模、全方位的滅蟑、滅蚊蠅專項(xiàng)活動。一是完成對城區(qū)內(nèi)200平方米以下的約400余家小餐飲實(shí)施免費(fèi)滅蟑活動；二是8月12-14日，開展以環(huán)境整治為主，藥物投放為輔的夏秋季滅蟑活動，共投放滅蟑毒餌顆粒劑1223kg，煙熏劑1200只；三是采取以城區(qū)四害中心為主，pco公司為補(bǔ)充的消殺模式，開展社區(qū)外環(huán)境滅蚊蠅工作，主要通過加強(qiáng)對城區(qū)（城郊）滅蚊蠅工作日常管理，實(shí)行定點(diǎn)、劃段，責(zé)任到人包干辦法，采用統(tǒng)一毒餌、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一投藥標(biāo)準(zhǔn)，條包塊管、安全用藥、科學(xué)滅害，對所屬控制區(qū)內(nèi)的缸罐、陰明溝、河道、廁所、垃圾桶（箱）等蚊蠅孳生地進(jìn)行嚴(yán)密的周期性檢查、噴藥；各街道及轄區(qū)單位也結(jié)合“環(huán)境衛(wèi)生日”、衛(wèi)生單位創(chuàng)建及庭院衛(wèi)生達(dá)標(biāo)等不同載體開展了各種環(huán)境衛(wèi)生整治活動，把環(huán)境整治與藥物防治有機(jī)地結(jié)合起來，采取綜合防制措施，徹底消除四害棲息場所。
監(jiān)測顯示：春、秋冬季鼠密度（粉跡法）滅前密度陽性率由2.57%（16/414）和2.75%（11/419），分別下降到滅后的0.70(3/424)和0.25(1/433)；夏秋季蟑螂由滅前侵害率10.3%，下降到滅后2.1%；四害密度均達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
⒊病媒生物防制工作推陳出新。一是創(chuàng)新機(jī)制，病媒生物防制隊(duì)伍不斷強(qiáng)化。建立完善了一支以城區(qū)四害防治中心為主體，以pco公司為補(bǔ)充的病媒生物防制隊(duì)伍。目前，建成區(qū)內(nèi)舟山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（甬東）、鹽倉街道入城口已引入pco公司運(yùn)作，城區(qū)四害防治中心在原有防制范圍的基礎(chǔ)上，防制面積進(jìn)一步拓展，目前建成區(qū)內(nèi)22.66平方公里均得到有效控制。二是免費(fèi)對200平方米以下小餐飲實(shí)施滅害工作。按病媒生物季節(jié)性的特點(diǎn)，6-11月份以政府投入為主,業(yè)主自愿適當(dāng)出資的方式，對城區(qū)200平方米以下小餐飲開展以滅蟑螂、鼠為重點(diǎn)的集中防制活動并取得明顯成效；三是整合資源，病媒生物監(jiān)測體系不斷完善。形成了以區(qū)疾控中心監(jiān)測為主體，整合疾控中心、城區(qū)四害防治中心等病媒生物防制專業(yè)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步提升我區(qū)對病媒生物監(jiān)測的實(shí)力。
（六）全民動員，以月促年，美化環(huán)境
以愛衛(wèi)月活動為載體，組織廣大干部群眾緊緊圍繞“迎大橋時(shí)代，做文明市民，創(chuàng)衛(wèi)生城市”為主題的愛國衛(wèi)生月活動，以“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、合力整改、打造典型”的工作思路，切實(shí)解決環(huán)境衛(wèi)生中的難點(diǎn)問題，同時(shí)利用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。4月10日，在全區(qū)公共衛(wèi)生（愛國衛(wèi)生）第三次全體（擴(kuò)大）會議，分管副區(qū)長對愛衛(wèi)月活動進(jìn)行重點(diǎn)部署，城區(qū)以街道社區(qū)擂臺賽、區(qū)級單位結(jié)對社區(qū)，農(nóng)村以社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生擂臺賽為載體，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，從而把我區(qū)愛衛(wèi)月活動推向高潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，愛衛(wèi)月活動期間，全區(qū)共展出宣傳板塊160余塊，宣傳條幅100條，發(fā)放各類宣傳資料23000余份；開展環(huán)境衛(wèi)生整治90余次，參加機(jī)關(guān)單位120余家，出動人員5000余人次，動用各種車輛240余臺次，清理陰（明）溝2300余米、各類垃圾50余噸，清理衛(wèi)生死角90余處，整治小廣告1000余處，使居民區(qū)衛(wèi)生、城郊結(jié)合部衛(wèi)生、單位衛(wèi)生明顯改觀，為城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建和鞏固工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
另外，在元旦、春節(jié)、國慶傳統(tǒng)節(jié)日均開展了各種以環(huán)境衛(wèi)生整治為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點(diǎn)解決群眾反映比較強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生難點(diǎn)問題，減少疾病傳播途徑，切實(shí)為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和工作環(huán)境，有力地提高城鄉(xiāng)居民的整體衛(wèi)生水平。
第二篇：區(qū)政府工作總結(jié)
區(qū)政府工作總結(jié)
一、工作回顧
(一)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)
我們積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。預(yù)計(jì)從2006年到2011年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由30.9億元增加到63.6億元，年均增長12.6%;財(cái)政總收入由5.2億元增加到17億元，年均增長26.7%;全社會固定資產(chǎn)投資由7.7億元增加到38.5億元，年均增長38.1%;城鎮(zhèn)居民可支配收入由8619元增加到18291元，年均增長16.9%;農(nóng)民人均純收入由3546元增加到6839元，年均增長14%;社會消費(fèi)品零售總額由15.1億元增加到32.9億元，年均增長16.9%。熱帶高效農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷壯大，形成了橡膠、胡椒、瓜菜、花卉、香蕉、荔枝、龍眼、淮山等八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“豬-沼-作物”生態(tài)循環(huán)模式不斷普及。全區(qū)共創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社223個(gè)，創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地10個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)47個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場293個(gè)。農(nóng)業(yè)科技含量不斷提高，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步完善，電子農(nóng)務(wù)得到普及，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站全覆蓋。積極推廣新技術(shù)，培育新品種，打造了紅旗曾氏乳鴿、大坡牧榕雞等畜牧品牌。率先在全市啟動綠色農(nóng)產(chǎn)品配送中心和瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管3g系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系逐步完善。五年完成造林7萬畝，完成42萬畝集體林地確權(quán)發(fā)證工作。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。堅(jiān)持“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，共招商引資項(xiàng)目35個(gè)，引進(jìn)資金186億元，卷煙和食品等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，家具和服裝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成卷煙、飼料、包裝、食品、選礦、服裝加工等六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。特別是爭取市委市政府的支持，創(chuàng)建云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成功引進(jìn)紅塔卷煙易地技改、共享鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目，增強(qiáng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大。商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展。把鳳翔路、紅城湖路、中山北路打造成集餐飲住宿、休閑娛樂及購物為一體的商業(yè)街，引進(jìn)家樂福等大型超市，不斷增加消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。發(fā)揮南北水果批發(fā)市場、金鹿燈具批發(fā)市場的帶動作用，興建陶瓷和農(nóng)副產(chǎn)品交易等專業(yè)市場，初步奠定了府城商貿(mào)物流中心地位。旅游業(yè)迅速發(fā)展。引進(jìn)明光酒店等一批旅游酒店，旅游接待能力不斷增強(qiáng)。積極發(fā)展以龍鱗、田心村為代表的“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村生態(tài)旅游”項(xiàng)目，塑造了瓊山鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌。五年全區(qū)旅游總收入達(dá)12.5億元。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全力推動房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，綠色佳園、濱江帝景、南國威尼斯等項(xiàng)目已建成并開盤銷售，拉動了我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。(二)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯變化
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)力度加大。完成府城中山北路等7條道路的改造，打通朱云路、高登東路，擴(kuò)建濱江西路、建國一橫路、振興路，打破了府城交通堵塞的瓶頸。完成高登路、文莊路等6條路段的雨污水管網(wǎng)分流改造，以及瓊州大道等8條街景立面的改造，改造“小街小巷”237條，亮化小巷203條。墟鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。啟動5個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，其中，紅旗中心鎮(zhèn)建設(shè)初顯成效，紅旗大道一期、文化廣場一期等項(xiàng)目已竣工。完成云龍鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作，完成了舊州雙擁大道、大坡農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目改造。積極策劃鄉(xiāng)村綠色慢行系統(tǒng)，其中大坡鎮(zhèn)綠色慢行項(xiàng)目已試營業(yè)。
舊城改造取得歷史性突破。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、讓利于民”的原則，加快推進(jìn)舊城改造。朱云片區(qū)舊改項(xiàng)目，已全部完成房屋征收拆遷工作，中山南路安置房將于明年五月交付使用，朱云路第二個(gè)安置點(diǎn)正在抓緊施工。濱江新城起步區(qū)舊改項(xiàng)目，已基本完成征收拆遷工作，5條市政道路建設(shè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。紅城湖公園暨墨客村舊改項(xiàng)目，全面完成污水截留、清淤及墨客村拆遷工作。夏瑤片區(qū)舊改項(xiàng)目，完成土地及建(構(gòu))筑物調(diào)查摸底、價(jià)值評估等工作，安置房已建成。鳳翔(邁仍村)片區(qū)舊改項(xiàng)目，完成前期調(diào)查和整體策劃工作。
農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。投入1685萬元，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決230個(gè)村莊、3.2萬多人的飲水問題，實(shí)現(xiàn)飲用安全自來水覆蓋率達(dá)96%。完成農(nóng)村改廁6918個(gè)。投入1億多元，實(shí)施農(nóng)村公路通暢工程，建設(shè)農(nóng)村公路107條386.3公里，進(jìn)一步解決了群眾行路難問題。投入2.5億元，改造病險(xiǎn)水庫28宗，修建防滲渠道14條45公里，綜合整治田洋22個(gè)，改造灌溉面積5.8萬畝，修建防洪樓7棟，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。
文明生態(tài)村建設(shè)取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)“百村聯(lián)創(chuàng)百里文明生態(tài)村長廊”，堅(jiān)持“三先三后”原則(先自籌后配套、先自建后共建、先規(guī)劃后建設(shè))，不斷加快文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。五年共投入資金5600萬元，組織群眾投工投勞68萬人次，創(chuàng)建文明生態(tài)村292個(gè)，一批文明生態(tài)村成為全省、全國文明生態(tài)村建設(shè)的典型，農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高?！拔宕蠊こ獭杯h(huán)境綜合整治扎實(shí)有效。按照“零增量、減存量”的目標(biāo)，依法拆除違法建筑513宗，累計(jì)拆除面積40.2萬平方米。積極推進(jìn)疏導(dǎo)點(diǎn)和車輛停放點(diǎn)建設(shè)，開展“三車”整治，占道經(jīng)營、亂停亂放現(xiàn)象得到有效遏制，城區(qū)交通秩序有了明顯改觀。在全市率先啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，連續(xù)兩年每年投入600萬元用于墟鎮(zhèn)環(huán)境整治。積極探索，建立環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制。
(三)社會事業(yè)加快發(fā)展，人民群眾得到更多實(shí)惠
教育科技工作成效顯著。通過提前收回振發(fā)學(xué)校、擴(kuò)建瓊山一小、新建瓊山五小綜合教學(xué)樓等，新增學(xué)位6800個(gè)，緩解了城區(qū)學(xué)位緊張局面。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，完成73個(gè)“校安工程”重建及加固項(xiàng)目。實(shí)施教育試點(diǎn)改革，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與郊區(qū)薄弱學(xué)?！袄壥健鞭k學(xué)模式取得明顯成效。因地制宜發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)中職教育向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變?？萍紤?yīng)用不斷普及，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地10個(gè)、科技示范村8個(gè)，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)45%，超過全國平均水平。
衛(wèi)生工作扎實(shí)有效。加快衛(wèi)生硬件設(shè)施建設(shè)，完成瓊山醫(yī)院急診綜合樓、龍?zhí)恋刃l(wèi)生院的新建、改建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)每鎮(zhèn)至少有一家標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院;完成27間村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。加大食品藥品監(jiān)管力度，先后處置手足口病、甲型流感等疫情，五年來沒有發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加快基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，全面完成基層衛(wèi)生院全員競聘改革工作，推進(jìn)基層醫(yī)療事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。試點(diǎn)推行城區(qū)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“聯(lián)姻式”辦醫(yī)模式，緩解了老百姓看病難問題。
就業(yè)工作不斷加強(qiáng)。積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，建立7個(gè)創(chuàng)業(yè)基地和1個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。完善基層就業(yè)服務(wù)平臺，大力開發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。五年來，全區(qū)新增就業(yè)崗位3.5萬個(gè)，免費(fèi)培訓(xùn)各類勞動力1.5萬人次，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。妥善安置24名軍轉(zhuǎn)干部和57名隨軍家屬就業(yè)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。建成區(qū)文體活動中心、8個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站和72間農(nóng)家書屋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋覆蓋全區(qū)行政村;廣播電視“村村通”工程已覆蓋全區(qū)三分之一的村莊;廣場文化和群眾性體育活動豐富多彩，成功舉辦府城元宵“換花節(jié)”、冼夫人文化節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動。五年共舉辦各類群眾體育比賽69項(xiàng)(次)，參賽選手4668人(次)，觀眾達(dá)15萬人(次)。堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓監(jiān)管”，文化市場不斷發(fā)展，管理更加規(guī)范有序。
社會保障體系更加完善。不斷提升社會保障水平，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率不斷提高，均超額完成市里下達(dá)的任務(wù)。投入1250萬元，新建1家“五保之家”，改(擴(kuò))建8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院;發(fā)放低保金8158萬元，辦理低保79.6萬人(次)，做到了應(yīng)保盡保;籌集資金2140萬元，做好救災(zāi)物資發(fā)放和困難群眾臨時(shí)救助工作。建設(shè)保障性住房5042套，發(fā)放住房補(bǔ)貼309萬元，改造農(nóng)村危房2462戶，緩解了群眾住房難問題。
社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開展“五五”普法和依法治區(qū)(鎮(zhèn))活動，群眾的法制觀念和干部的依法行政能力明顯增強(qiáng)。開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集中大接訪和輪流定期接訪、下訪等活動，暢通群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，解決存在問題。強(qiáng)化社會治安綜合治理，深入開展“平安瓊山”、“百村聯(lián)創(chuàng)百里平安文明長廊”等創(chuàng)建活動;積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，有效化解各種社會矛盾，五年共成功調(diào)處各類矛盾5455起;偵破刑事案件4174起，破案率逐年提高，群眾安全感逐年增強(qiáng)。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，連續(xù)八年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)應(yīng)急管理，處置突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高。(四)規(guī)范行政行為，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
政府行政行為更加規(guī)范。制訂完善《區(qū)政府工作規(guī)則》、《財(cái)政性資金審批管理制度》、《政府投資項(xiàng)目管理制度》等,進(jìn)一步健全科學(xué)民主的行政決策機(jī)制，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。同時(shí)健全績效考評機(jī)制，出臺了《加強(qiáng)政務(wù)督辦工作辦法》，切實(shí)提高行政效能。
服務(wù)體系更加健全。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完善行政審批制度，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和事權(quán)劃分更趨合理，建立了區(qū)政府服務(wù)中心、鎮(zhèn)(街)便民服務(wù)中心和村(居)代辦點(diǎn)，形成區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級政務(wù)服務(wù)體系，辦事效率明顯提高。
監(jiān)督機(jī)制更加完善。主動接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦好“12345”政府服務(wù)熱線，共受理群眾熱線2483宗，辦結(jié)2483宗;開展民主評議政府活動，認(rèn)真查找并整改存在問題;自覺接受區(qū)人大、各民主黨派和社會各界的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和市政協(xié)委員提案，五年來，共辦理人大代表建議412件，辦復(fù)率100%，代表滿意、基本滿意率達(dá)98.6%。此外，統(tǒng)計(jì)、檔案、人口與計(jì)劃生育、婦女兒童、外事僑務(wù)、擁軍優(yōu)屬、防震減災(zāi)、民族宗教、商會、紅十字會、老齡、殘疾人等工作也取得了新進(jìn)步。
各位代表!過去的五年，是我區(qū)歷史進(jìn)程中發(fā)展又好又快的五年!五年來，全區(qū)人民在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動搖，始終堅(jiān)持解放思想不懈怠，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民不松勁，始終堅(jiān)持真抓實(shí)干不停步，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事不折騰，同心協(xié)力，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，搶抓機(jī)遇，戰(zhàn)勝特大洪澇等自然災(zāi)害，取得了令人鼓舞的成就。這五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、總量提升幅度最大的五年;是基礎(chǔ)設(shè)施投入力度最大、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的五年;是社會事業(yè)建設(shè)成效最好、覆蓋面最寬的五年;是人民群眾受益最多、生活水平提高最明顯的五年!今天的瓊山已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上!過去五年的成就來之不易，這歸功于市委、市政府和區(qū)委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督和大力支持，歸功于全區(qū)干部和人民群眾的辛勤奉獻(xiàn)和團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民群眾和人大代表，向各民主黨派、無黨派、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)和武警官兵，向離退休老干部，向所有關(guān)心、支持、參與瓊山發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些突出問題和深層次矛盾：一是發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)總量較小;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平低，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng);三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，城市管理還不夠到位;四是城鎮(zhèn)化水平低，中心鎮(zhèn)建設(shè)較慢，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡;五是解決民生社會事業(yè)的財(cái)力還比較薄弱，不少群眾生活還很困難;六是國有企業(yè)改制等遺留問題還未得到有效解決;七是一些機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、辦事效率與人民群眾的要求還有一定差距等等。這些問題亟需我們繼續(xù)下大決心，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、新一屆政府工作目標(biāo)和主要任務(wù)
根據(jù)區(qū)第十二次黨代會的總體要求和部署，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住海南國際旅游島建設(shè)的重大機(jī)遇，圍繞“南優(yōu)”發(fā)展定位，以科學(xué)發(fā)展為主題，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推進(jìn)城市化進(jìn)程為主線，以執(zhí)政為民為宗旨，大力提升綜合實(shí)力，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力保障和改善民生，為建設(shè)幸福新瓊山打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)105億元，年均增長11%左右;財(cái)政總收入達(dá)30億元，年均增長12%左右;全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)290億元，年均增長14%左右;全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)70億元，年均增長17%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)29000元，年均增長10%左右;農(nóng)民人均純收入達(dá)11000元，年均增長10%左右。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年要著重抓好以下五個(gè)方面工作：(一)積極培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升強(qiáng)區(qū)富民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力
做優(yōu)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)是抓好“沼氣綜合利用、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、大棚瓜菜、設(shè)施灌溉、冷藏保鮮”等五大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“百頭千戶”工程，推廣“豬-沼-作物”生態(tài)循環(huán)模式，創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，到“十二五”末，全區(qū)沼氣入戶量達(dá)到2萬戶，沼液施灌面積達(dá)10萬畝。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由簡單粗放型向規(guī)模高效型轉(zhuǎn)變。以XX市30萬畝農(nóng)田整治為契機(jī)，大力實(shí)施“田、水、路、林、村”土地綜合整治，特別是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體，推進(jìn)農(nóng)村承包地相對集中、連片開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，創(chuàng)建土地整理示范基地、熱帶高效農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)村土地管理制度改革試驗(yàn)區(qū)。力爭至2016年，建設(shè)15個(gè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化“菜籃子”片區(qū)，50個(gè)特色畜禽生產(chǎn)區(qū)，形成海榆東線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)作物中，橡膠面積達(dá)30萬畝，胡椒3.6萬畝，花卉5萬畝，瓜菜6萬畝，荔枝3.1萬畝。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由傳統(tǒng)產(chǎn)出向特色產(chǎn)出轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)市場導(dǎo)向，強(qiáng)化質(zhì)量和品牌意識，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益最大化。實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”工程，大力培育和提升瓊山優(yōu)勢品牌，把云龍淮山、綠佳無公害瓜菜、大坡牧榕雞、曾氏乳鴿等品牌做大做響。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管3g系統(tǒng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由單向發(fā)展向二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)從抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、產(chǎn)品物流交易、中心鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)入手，挖掘地方特色，依托各鎮(zhèn)資源、區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化一體”發(fā)展，推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，推動農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)耕種方式由依靠經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)向依靠現(xiàn)代科技管理轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，堅(jiān)持科技110服務(wù)站全覆蓋，提高農(nóng)業(yè)科技水平;大力開展農(nóng)作物秸稈+沼液+生物菌綜合利用肥料的技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，邀請專家開展各類農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技創(chuàng)新和管理能力。六是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村向社會主義新農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)承接城市轉(zhuǎn)移功能，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)推進(jìn)“百村聯(lián)創(chuàng)百里文明生態(tài)村長廊”建設(shè)，力爭到“十二五”末，新創(chuàng)建文明生態(tài)村115個(gè)，使全區(qū)80%以上自然村建成文明生態(tài)村。加快綠色慢行系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色慢道全覆蓋?？偨Y(jié)推廣我區(qū)“一村一品”的發(fā)展模式，以發(fā)展“鄉(xiāng)村游”、“農(nóng)家樂”為重點(diǎn)，建設(shè)一批上檔次的觀光度假、生態(tài)養(yǎng)生及休閑娛樂項(xiàng)目，形成城鄉(xiāng)一體化的旅游發(fā)展新格局。依托百里新農(nóng)村長廊及綠色慢行系統(tǒng)平臺，以紅色文化為線，文明生態(tài)村為點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)園為塊，創(chuàng)建休閑觀光農(nóng)業(yè)示范基地和生態(tài)與文化保護(hù)示范基地。
做大新型低碳工業(yè)。力爭啟動譚仙工業(yè)園建設(shè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把譚仙工業(yè)園打造成環(huán)保型、低碳型的現(xiàn)代化加工基地和高新技術(shù)推廣基地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。繼續(xù)做好云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)工作，打造全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)名片，爭取引進(jìn)一批低污染、低能耗、高科技含量項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。積極開展國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市創(chuàng)建活動，大力扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步做大做強(qiáng)卷煙、飼料、包裝、食品、選礦及服裝加工等產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級改造，促進(jìn)規(guī)?；⑵放苹a(chǎn)經(jīng)營。切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，加快發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。到2016年，爭取實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步提升府城商業(yè)圈品位，結(jié)合舊城改造建設(shè)商業(yè)步行街區(qū)，打造綜合性新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高地。啟動鳳翔商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)，打造集物流、家電、建材、購物等為一體的綜合性商貿(mào)物流中心。認(rèn)真做好朱云片區(qū)、濱江新城的商業(yè)規(guī)劃布點(diǎn)，大力發(fā)展金融證券、電子商務(wù)、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)高級酒店、高級夜總會和高級商務(wù)寫字樓，吸引大公司、大集團(tuán)總部落戶，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，把濱江新城打造成新的商務(wù)服務(wù)中心、休閑娛樂中心和生態(tài)宜居中心。加快推進(jìn)龍灣國際休閑旅游度假區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)府城文化古城景觀游，帶動全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(二)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的環(huán)境魅力
加快推進(jìn)舊城區(qū)改造。積極抓好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)墨客片區(qū)、夏瑤片區(qū)、鳳翔(邁仍村)片區(qū)等舊城改造，爭取市政府支持，啟動北官村、米鋪村、道客村和“三丹”村(首丹、中丹、尾丹)等舊改工作。配合做好府城歷史文化名城核心區(qū)的改造升級，修繕古街古巷，建設(shè)歷史文化景觀街。全面推動濱江新城項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好濱江新城起步區(qū)和第二辦公區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，拓寬城市發(fā)展空間。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合市政府抓好高登西路、紅城湖路延長線、朱云路延長線等主要道路建設(shè)，形成“三縱三橫”的道路網(wǎng)絡(luò)，拉開府城城區(qū)框架。加快城區(qū)道路亮化工程建設(shè)，完成紅城湖路、朱云路等主要路段的街景立面改造，提升府城城市品位。爭取市政府支持，啟動紅城湖水上公園、鳳翔生態(tài)公園和濱江西帶狀公園建設(shè)，改善城區(qū)人居環(huán)境。加快推進(jìn)墟鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水處理系統(tǒng)、垃圾收集站以及墟鎮(zhèn)道路管網(wǎng)等設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)龍?zhí)聊隙山嫌嗡袋c(diǎn)污水處理廠建設(shè)。加快防洪樓、防洪堤和排澇溝等項(xiàng)目建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加快農(nóng)村公路暢通工程，新建鄉(xiāng)村道路160公里。著力解決農(nóng)村安全飲水問題，投入1278萬元，解決107個(gè)村莊的飲水困難問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)100%。配合做好邁向洋、龍鳳洋等20個(gè)田洋綜合整治，抓好高明水庫、美聯(lián)水庫等59宗水庫除險(xiǎn)加固和南任干渠、九尾渠等42條、281公里渠道的修復(fù)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
加快全國文明城市創(chuàng)建步伐。深入開展“瓊山文明大行動”活動，全面提升市民的文明素質(zhì)，積極培育瓊山精神，推動全國文明城市的創(chuàng)建。深入開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)“五大工程”環(huán)境整治，加大拆違力度，整頓交通秩序，規(guī)范市場管理，取締占道經(jīng)營，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。創(chuàng)新城市管理體制，推進(jìn)城區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理，形成全社會共同參與城市管理的運(yùn)行模式。加大對水質(zhì)、空氣、噪音等環(huán)境保護(hù)力度，提升城市品位。
(三)著力推動以民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)，提升人民群眾的生活水平高度重視民生，將每年新增財(cái)力的80%以上用于改善民生，計(jì)劃五年投入28億元，實(shí)施社會保障、就業(yè)、教育、衛(wèi)生及社會服務(wù)創(chuàng)新等民生工程，大力提升城鄉(xiāng)居民生活水平，讓全區(qū)人民共享發(fā)展成果。繼續(xù)完善社會保障體系建設(shè)。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率，著力解決群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問題。爭取啟動區(qū)福利院重建工作，每年改擴(kuò)建敬老院2-3家，確保“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)45%。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)化管理，保障困難群眾基本生活。繼續(xù)加強(qiáng)雙擁工作，不斷提高共建水平。投入300萬元，新建10間社區(qū)居委會辦公室，改善基層組織辦公和服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造力度，加快推進(jìn)保障性住房和干部職工住房建設(shè)。爭取省、市政府支持，分期分步解決原瓊山市歷年拖欠干部工資、國有企業(yè)改制和海南云龍投資有限公司等遺留問題，保障干部職工的切身利益。
積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。深入開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，積極以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);推廣普及“小社區(qū)實(shí)現(xiàn)大就業(yè)”模式，加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，繼續(xù)把就業(yè)服務(wù)向基層延伸;落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)援助和培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。到2016年，力爭新增就業(yè)崗位3.9萬個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
加快發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)，鞏固和推廣“捆綁式”辦學(xué)模式，促進(jìn)教育資源合理配置，有效解決城區(qū)學(xué)位緊張問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面普及學(xué)前教育，力爭到2016年，每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)一所公辦中心幼兒園，城區(qū)基本普及學(xué)前3年教育，農(nóng)村基本普及學(xué)前1-2年教育。完善困難學(xué)生資助體系，保障貧困生受教育的權(quán)利，到2016年，義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率達(dá)99%以上。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)“校安工程”，加大規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體制;加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高公共醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快瓊山醫(yī)院門診樓、府城醫(yī)院康復(fù)中心以及一批標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等項(xiàng)目建設(shè)。完善三級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)管治理，保障食品藥品安全。
創(chuàng)新社會管理和服務(wù)。加強(qiáng)社會管理綜合治理，繼續(xù)開展“平安瓊山”及“百村聯(lián)創(chuàng)百里平安文明長廊”創(chuàng)建活動，抓好流動人口管理服務(wù)、校園及周邊整治、安置幫教等工作;認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解工作機(jī)制，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài);嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合管理，全面提升人口和計(jì)劃生育整體水平。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展。做好擁軍優(yōu)屬、外事僑務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、紅十字會、檔案統(tǒng)計(jì)、老齡、殘疾人等工作。
(四)加快發(fā)展文化事業(yè)，提升古城瓊山的文化品位
加強(qiáng)對古城歷史文化資源的挖掘、保護(hù)和開發(fā)利用。對具有豐厚歷史文化沉淀的府城、舊州以及其他古村鎮(zhèn)的歷史和文化資源進(jìn)行深度挖掘整理，推出“發(fā)現(xiàn)瓊山”系列文化宣傳，配合市政府對五公祠、海瑞故居、邱浚故居、瓊臺福地等海南重要?dú)v史文化遺跡和孔廟、鼓樓等古城遺跡進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，著力打造瓊山文化品牌，突出瓊山歷史名城核心區(qū)的地位。實(shí)施文化精品工程，重點(diǎn)打造府城元宵“換花節(jié)”、冼太夫人藝術(shù)節(jié)等特色傳統(tǒng)文化品牌，豐富“換花節(jié)”的內(nèi)涵，擴(kuò)大府城“換花節(jié)”的影響力，爭取將其提升為省級民俗文化節(jié)，并積極申報(bào)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。把瓊山的歷史文化優(yōu)勢融入到旅游規(guī)劃、節(jié)慶活動、宣傳促銷和旅游產(chǎn)品中，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互融合，共同繁榮。重點(diǎn)開發(fā)府城和舊州歷史文化游、云龍和紅旗紅色文化游、三門坡和大坡生態(tài)文化游。利用瓊劇、雕刻等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品。精心設(shè)計(jì)文化一條街、傳統(tǒng)手工藝商品一條街、小吃一條街等。引進(jìn)一批高檔次的體育旅游及文化娛樂項(xiàng)目，發(fā)展壯大文娛休閑產(chǎn)業(yè)。
完善公共文化設(shè)施建設(shè)。爭取省、市支持，加快推進(jìn)紅城湖百花廣場建設(shè)，將其打造成為府城XX區(qū)主題文化公園和元宵“換花節(jié)”等重大文體活動的主要陣地。繼續(xù)完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級文化基礎(chǔ)設(shè)施，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。積極推動華文教育基地和工人文化宮廣場等項(xiàng)目，完善區(qū)文化館和圖書館設(shè)施，建設(shè)274個(gè)村莊的廣播電視“村村通”工程項(xiàng)目以及20間社區(qū)文化室，努力推動文化信息資源共享，讓更多群眾免費(fèi)享受到文化發(fā)展成果。大力推廣廣場文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化等各類群眾文化，促進(jìn)瓊山文化大發(fā)展、文明大進(jìn)步。
創(chuàng)新文化管理體制。進(jìn)一步推動文化體制改革，完成電影公司和瓊劇團(tuán)的改制任務(wù)。推廣本立村和加樂湖村農(nóng)民文體協(xié)會的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步在重點(diǎn)文明生態(tài)村成立農(nóng)民文體協(xié)會，帶動基層文化發(fā)展。加強(qiáng)文化市場管理，建立健全管理體制，促進(jìn)文化快速健康發(fā)展。大力培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)文化人才，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。創(chuàng)新激勵機(jī)制，激發(fā)文化工作者的積極性和創(chuàng)造力。
(五)不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政能力
依法行政，建設(shè)法治型政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺接受人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表、政協(xié)委員的建議和提案，繼續(xù)開展民主評議政府工作。加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高綜合執(zhí)法能力。繼續(xù)推行政務(wù)公開，依法保護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持執(zhí)政為民，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)和實(shí)干之風(fēng)，深入體察民情，扎扎實(shí)實(shí)為基層、為企業(yè)、為社會公眾排憂解難。認(rèn)真做好新一輪市下放區(qū)、區(qū)下放鎮(zhèn)的行政權(quán)項(xiàng)的承接和實(shí)施工作，建立權(quán)責(zé)明確、配置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制，全面激發(fā)鎮(zhèn)(街)的發(fā)展活力。健全工作目標(biāo)責(zé)任制，積極發(fā)展電子政務(wù)，精簡辦事程序，提高政府服務(wù)效能。強(qiáng)化以區(qū)政務(wù)大廳為平臺的三級政務(wù)服務(wù)功能，優(yōu)化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量。做好“12345”政府服務(wù)熱線工作，搭建好政府與群眾的“連心橋”。
從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔型政府。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持勤儉辦事，科學(xué)合理安排財(cái)政預(yù)算，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)察，加大違法違紀(jì)案件查辦力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處行政不作為、亂作為行為，以親民為民、清正廉潔的作風(fēng)服務(wù)于民、取信于民。各位代表，今后五年，是瓊山加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，是為建設(shè)幸福新瓊山、實(shí)現(xiàn)瓊山騰飛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。我們堅(jiān)信，通過“十二五”乃至今后一個(gè)時(shí)期的持續(xù)健康快速發(fā)展，瓊山的發(fā)展將實(shí)現(xiàn)新跨越，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢不斷彰顯，文化魅力得到較大提升，人民群眾的幸福指數(shù)大幅提高，瓊山將真正成為實(shí)力瓊山、魅力瓊山、活力瓊山、文化瓊山及和諧瓊山!
三、2012年重點(diǎn)工作
2012年，是新一屆區(qū)政府履行職責(zé)的第一年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第十二次黨代會精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，努力做好全年各項(xiàng)工作。2012年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長18%左右，財(cái)政收入增長13%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右，農(nóng)民人均純收入增長10%左右，人口自然增長率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在省市確定的范圍內(nèi)。實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，要著力抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
一、著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極開展土地綜合整治，重點(diǎn)是加快水利設(shè)施建設(shè)，爭取完成邁向洋、龍鳳洋等4個(gè)田洋綜合整治，加快推進(jìn)高明水庫等13宗山塘水庫的除險(xiǎn)加固和南任干渠修復(fù)、龍?zhí)僚艥硿辖ㄔO(shè)，大力推進(jìn)紅旗、舊州的花卉基地建設(shè)。繼續(xù)推廣“豬—沼—作物”生態(tài)循環(huán)模式，建設(shè)17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，抓好11個(gè)常年露地瓜菜基地、200畝大棚瓜菜基地和4個(gè)冬季瓜菜生產(chǎn)基地的建設(shè)。繼續(xù)完善綠色農(nóng)產(chǎn)品配送中心，以及區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系，新建4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫和10個(gè)田頭、收購監(jiān)管點(diǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測及加工、貯藏、銷售一體化水平。
二、著力扶持工業(yè)發(fā)展壯大。積極爭取市政府支持，啟動譚仙工業(yè)園區(qū)的策劃和前期工作。繼續(xù)做好云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)的跟蹤服務(wù)工作，促成海南紅塔異地技改和海南共享鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。支持和鼓勵現(xiàn)有加工、制造等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;對龍?zhí)伶?zhèn)服裝加工業(yè)進(jìn)行改造升級，整合資源，大力推進(jìn)規(guī)?；⑵放苹a(chǎn)經(jīng)營。
三、著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。推進(jìn)濱江路電器城建設(shè)，爭取啟動鳳翔商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)物流、電器、五金等項(xiàng)目，提升府城商貿(mào)物流中心地位，帶動周邊發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)綠色慢行系統(tǒng)和百里新農(nóng)村生態(tài)游長廊建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)紅旗、三門坡、云龍文明生態(tài)村旅游片區(qū)，全面提升我區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的質(zhì)量和水平。
四、著力解決民生問題。投入5.2億元，在改善民生上多辦實(shí)事、多務(wù)實(shí)效。其中，投入1.8億元發(fā)展教育事業(yè)，大力推進(jìn)“校安工程”、教師工作間、幼兒園和配套項(xiàng)目建設(shè)，改善教學(xué)環(huán)境。鞏固和推廣“捆綁式”辦學(xué)模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。深入挖掘就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作。投入6000多萬元，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成國興南、城西兩家社區(qū)服務(wù)中心和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。投入1.4億元加強(qiáng)社會保障工作，進(jìn)一步做好低保和社會救助等工作，確保困難群眾的基本生活。投入3000多萬元，加快農(nóng)村危房改造和廉租房建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境。深入開展誠信計(jì)生工作，加強(qiáng)流動人口管理，重點(diǎn)突破節(jié)育避孕難點(diǎn)，切實(shí)提高計(jì)劃生育工作水平。
五、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動朱云片區(qū)、濱江新城起步區(qū)的開發(fā)建設(shè)，啟動夏瑤、鳳翔(邁仍村)片區(qū)的舊改工作。積極配合市政府抓好高登西路、紅城湖路延長線和市保障性住房周邊路網(wǎng)等道路建設(shè)，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)海外華文教育基地、古韻小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭2012年底前完成第二辦公區(qū)辦公樓主體工程。
六、著力加快文化事業(yè)發(fā)展。深入開展“瓊山文明大行動”活動，提升市民的文明素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛提供免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共服務(wù)。充分挖掘和整合歷史文化資源，打造古城傳統(tǒng)文化、紅色歷史文化、生態(tài)文化，進(jìn)一步打響具有瓊山特色的文化品牌。精心策劃府城元宵“換花節(jié)”的各項(xiàng)活動，積極開展全民健身、文化廣場文藝演出、文體下鄉(xiāng)等活動，豐富人民群眾的精神文化生活。構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制，爭取完成電影公司、瓊劇團(tuán)的改制任務(wù)。加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)文化人才。
七、著力提高城鄉(xiāng)建設(shè)和社會管理水平。深入開展城市道路交通秩序大整治活動，集中解決“三車”違法亂象問題，營造規(guī)范有序、安全和諧的交通環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)國家衛(wèi)生城市示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步以點(diǎn)帶面，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。加快中心鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)和文明生態(tài)村建設(shè)，完善墟鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村道路和改水改廁項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)社會管理綜合治理，完善社會風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，搭建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作平臺，加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)等工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
八、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。繼續(xù)開展公務(wù)員在線培訓(xùn)等活動，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。深入開展普法教育，增強(qiáng)黨員干部依法行政意識。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，講究工作方法，努力提升工作效率。自覺接受人大監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大常委會報(bào)告制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面推行政務(wù)信息公開，提高政府工作透明度。加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)察，健全績效考評機(jī)制，加大督查督辦力度，按時(shí)完成和實(shí)現(xiàn)市委市政府和區(qū)委交辦的重點(diǎn)工作及確定的工作目標(biāo)，提高建設(shè)幸福新瓊山的執(zhí)行力。
各位代表，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，凝足干勁，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全面落實(shí)區(qū)第十二次黨代會的部署，為建設(shè)幸福新瓊山而努力奮斗!
第三篇：區(qū)政府工作總結(jié)
根據(jù)市政府辦公室通知要求，現(xiàn)將xxx政府x年的主要工作匯報(bào)如下。
今年以來，xx區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神統(tǒng)攬全局，按照省、市委工作會議、加快發(fā)展現(xiàn)場會議的部署要求，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，解放思想，擴(kuò)大開放，優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了持續(xù)、快速、健康的增長勢頭，各項(xiàng)社會事業(yè)繁榮進(jìn)步。
（一）凝神聚力加快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)。今年以來，全區(qū)上下以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹立超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新觀念，著力破除圍城意識、小農(nóng)意識、保守意識和落后意識，排除各種干擾，整合各類資源，把方方面面的力量向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場集中。區(qū)六大班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，堅(jiān)持實(shí)行了包保重點(diǎn)企業(yè)制度、招商引資目標(biāo)責(zé)任制度、重點(diǎn)項(xiàng)目月調(diào)度制度等行之有效的措施，深入到企業(yè)、村（居）解決實(shí)際問題。各級各部門突出發(fā)展主題，創(chuàng)新工作思路。xxx鄉(xiāng)提出鞏固壯大三產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展二產(chǎn)，確保今年在全市個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位次不下滑，爭取每兩年前進(jìn)一個(gè)位次，年躍入全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx鄉(xiāng)提出做好園區(qū)建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、骨干企業(yè)和擴(kuò)大開放五篇文章，確立了一年打基礎(chǔ)，兩年翻一番，五年翻兩番的奮斗目標(biāo)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位也各展各的亮點(diǎn)、各抓各的優(yōu)勢，并層層落實(shí)了責(zé)任目標(biāo)。形成了人人肩上有擔(dān)子、頭上有指標(biāo)、人心思干、奮勇爭先的濃厚氛圍，奪取了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新勝利。預(yù)計(jì)全區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值xx億元，同比增長xx。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入xx億元，同比增長xx。
（二）大力實(shí)施骨干企業(yè)帶動戰(zhàn)略，支撐經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品是xx區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的工作方針，加大對主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的扶持力度。對五金機(jī)械、食品加工、橡膠化工等主導(dǎo)行業(yè)，重點(diǎn)規(guī)劃，跨越發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由工業(yè)化向信息化、高新化、新型工業(yè)化的轉(zhuǎn)變。區(qū)政府決定兩年內(nèi)對重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)完成初步的信息化改造，在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)管理信息化、銷售信息化和設(shè)計(jì)信息化，逐步實(shí)現(xiàn)控制系統(tǒng)信息化和數(shù)控信息化。在骨干企業(yè)發(fā)展上，通過招大引大一批、改造提升一批、改革重組一批、掛強(qiáng)聯(lián)名一批、培植擴(kuò)張一批，增加骨干企業(yè)數(shù)量，增強(qiáng)骨干企業(yè)活力，膨脹骨干企業(yè)規(guī)模。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)此文來源于xiexiebang.com展到xx家。充分發(fā)揮骨干企業(yè)的牽動作用，鼓勵支持產(chǎn)品相近的企業(yè)，同行業(yè)之間的企業(yè)，以骨干企業(yè)為龍頭，聯(lián)資金、聯(lián)技術(shù)、聯(lián)市場，打造整體競爭力。以新技術(shù)、新產(chǎn)品盤活行業(yè)，以行業(yè)優(yōu)勢帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，同比增長xx；實(shí)現(xiàn)銷售收入xx億元，增長xx，實(shí)現(xiàn)利稅xxxx萬元，增長xx，實(shí)現(xiàn)利潤xx萬元，增長xx。規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅、利潤分別占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的xxx、xx、xxx和xx。支撐拉動能力日益凸顯。
（三)千方百計(jì)加大投入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)亮點(diǎn)增多。堅(jiān)持以大投入帶動大產(chǎn)出，拓寬資金籌集渠道，優(yōu)化投資方向。擴(kuò)大技術(shù)改造投資規(guī)模。對企業(yè)用于技術(shù)改造的資金重點(diǎn)傾斜，增強(qiáng)企業(yè)上新、創(chuàng)新的主動性。今年以來，xx以上的骨干企業(yè)都成立了自己的新產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，共開發(fā)市級以上新產(chǎn)品xx項(xiàng)，其中xx及使用工具、xx共混技術(shù)、數(shù)控等離子切割技術(shù)、xxx、xxx等產(chǎn)品分別填補(bǔ)了省市空白。新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)xxx。全區(qū)共完成技術(shù)改造投資xxx億元，同比增長xxx。擴(kuò)大房地產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。抓住當(dāng)前城市開發(fā)改造的有利時(shí)機(jī)，把房地產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)具有巨大潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)大力培植，集中抓好xxx、xxx等一批新開工項(xiàng)目和xxx、xxx、xxx等一批續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。全年累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資xxx億元，同比增長xxx，商品房銷售額xxx億元，同比增長xx，新開工面積xxx萬平方米，同比增長xxx。
（三）繁榮活躍商貿(mào)流通，三產(chǎn)大區(qū)建設(shè)邁開新步伐。充分發(fā)揮我區(qū)良好的區(qū)位優(yōu)勢，把第三產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)來抓，努力建設(shè)依托市區(qū)、輻射周邊、聯(lián)結(jié)廣泛、物流通暢的三產(chǎn)大區(qū)。加快各類市場建設(shè)。在已引進(jìn)xxx、xxx的基礎(chǔ)上，xxx等大型商場落戶x區(qū)的事宜正在洽談中，xxx、xxx市場、xxx商業(yè)街南段等x處市場的新建、擴(kuò)建進(jìn)展順利。搞好市場規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成高中低檔市場相互配套，綜合市場、專業(yè)市場互為補(bǔ)充的市場體系。目前，全區(qū)共有各類市場x處。加快商貿(mào)中心建設(shè)。大力引進(jìn)發(fā)展連鎖、超市、總代理、總經(jīng)銷等新型流通業(yè)態(tài)，堅(jiān)持不懈地用新的經(jīng)營方式和理念改造傳統(tǒng)商業(yè)。目前，全區(qū)大型綜合超市x家，總代理、總經(jīng)銷、專賣店、連鎖店近x家。預(yù)計(jì)全年完成社會消費(fèi)品零售總額x億元，同比增長x。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了社區(qū)服務(wù)
中心，初步形成了針對老弱病殘的福利服務(wù)、針對轄區(qū)單位的社會服務(wù)、針對下崗失業(yè)人員的就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)等三大服務(wù)系列。社區(qū)服務(wù)業(yè)日漸成為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中，我們還特別針對我區(qū)空間日漸萎縮的實(shí)際情況，創(chuàng)新工作思路，積極探索樓寓經(jīng)濟(jì)模式，鼓勵引導(dǎo)居村在舊村改造中興建商務(wù)樓、寫字樓，構(gòu)建結(jié)算中心可以在x區(qū)，產(chǎn)業(yè)中心可以
在外地的商務(wù)聚集地，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)由平面向立體的轉(zhuǎn)變。
（四）高度重視群眾的生產(chǎn)生活，努力做好就業(yè)和社會保障工作。群眾的安居樂業(yè)是城市文明程度的重要標(biāo)志。我們把就業(yè)作為民生之本，充分利用現(xiàn)有資源，通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)吸納一批，開發(fā)公益性就業(yè)崗位安置一批，引導(dǎo)民營企業(yè)接納一批，鼓勵下崗職工自謀職業(yè)解決一批，推行靈活就業(yè)消化一批，勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移一批等措施，共吸納安置下崗失業(yè)人員xxx余人。與此同時(shí)，我們圍繞困難群眾需求，積極建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化、管理服務(wù)社會化、保障制度規(guī)范化的社會保障體系，解除困難群眾的后顧之憂。今年以來全區(qū)共保障低保對象xxx戶、xxx人，發(fā)放保障金xxx元，發(fā)放各類救助款項(xiàng)xxx萬元，對xx家破產(chǎn)企業(yè)的xxx職工進(jìn)行了“綠卡”救助，充分體現(xiàn)了社會主義大家庭的溫暖。
（五）鞏固提高社區(qū)建設(shè)水平，繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。進(jìn)一步鞏固全x社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的創(chuàng)建成果，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。xxx、xx、xx、xxx等鎮(zhèn)均建立了社區(qū)服務(wù)中心，初步形成了針對老弱病殘的福利服務(wù)、針對轄區(qū)單位的社會服務(wù)、針對下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)等三大服務(wù)系列。深入開展了“科教、文體、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動，把社會事業(yè)的工作重心向社區(qū)轉(zhuǎn)移，不少社會部門都與社區(qū)結(jié)成了共建對子，在抗非典期間，xxx余個(gè)駐區(qū)單位納入了社區(qū)管理，市屬以上xx余個(gè)企事業(yè)單位全部指派負(fù)責(zé)人員參加了街道社區(qū)管理委員會，社區(qū)逐漸成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體。
堅(jiān)定不移地走科教興區(qū)之路，加快科技長入經(jīng)濟(jì)的步伐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)xx億元，省級高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到x家。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，整合教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。今年我區(qū)第x次蟬聯(lián)全市教育工作優(yōu)秀獎，并被授予全市教育工作先進(jìn)縣市區(qū)。適應(yīng)群眾的精神生活需求，廣泛開展了健康向上、豐富多彩的文體活動。文藝佳作不斷涌現(xiàn)，有的納入了全市重點(diǎn)藝術(shù)工程。群眾體育、競技體育水平全面提高。目前全區(qū)體育人口已超過總?cè)丝诘膞x。在市第xx屆運(yùn)動會上，我區(qū)代表團(tuán)的金牌總數(shù)和綜合成績均名列前茅。計(jì)劃生育工作常抓不懈，保持了省市的先進(jìn)水平。社會治安、安全生產(chǎn)、*等穩(wěn)定工作也都取得了新的成績。
（六）優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)。突出抓好開發(fā)區(qū)建設(shè)。目前xxx基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了“七通”（上水、下水、道路、煤氣、熱力、通訊、供電）。進(jìn)區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)xxx家，項(xiàng)目總投資額xxx億元。xxx的基礎(chǔ)建設(shè)也已全面啟動，正在建設(shè)的項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃投資xxx億元。還有xx個(gè)項(xiàng)目也已達(dá)成入園協(xié)議，近日即將開工建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、居村借鑒開發(fā)區(qū)的運(yùn)作模式，興建小工業(yè)園區(qū)，取得了明顯成效。如落戶xxx園的xxx有限責(zé)任公司、落戶xxx社區(qū)的xxx制品有限公司、落戶xxx的xxx有限公司，投資額均在萬元以上。初步形成了以開發(fā)區(qū)為主體，居村經(jīng)濟(jì)園區(qū)為輔助的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。在軟環(huán)境方面，圍繞誠信x區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“重信守諾”的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極構(gòu)建以政府信用為關(guān)鍵、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的社會信用體系。加強(qiáng)政府信用建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)施好向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，嚴(yán)格依法行政，加快由權(quán)力政府向責(zé)任政府、服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。xx多個(gè)區(qū)直部門通過新聞媒體，向社會公布了服務(wù)承諾。積極推進(jìn)行政審批制度改革，行政審批項(xiàng)目取消率達(dá)xx以上。嚴(yán)格規(guī)范各種收費(fèi)和檢查行為，鐵腕治理“三亂”，今年以來從嚴(yán)查處了xxx起破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件。加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依法辦事、守法經(jīng)營?；鶎訂挝坏囊婪ㄖ卫砻孢_(dá)xx以上。加強(qiáng)個(gè)人信用建設(shè)。在廣大居民群眾中深入開展了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》教育和家庭美德、職業(yè)道德、社會公德教育等，誠實(shí)守信日漸成為居民的基本行為規(guī)范，為招商引資、加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
第四篇：區(qū)政府工作總結(jié)
區(qū)政府工作總結(jié)
20**年，在市委、市政府和區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞貫徹全區(qū)財(cái)稅、地稅工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)市委“十二五”宏偉藍(lán)圖，圍繞一個(gè)中心（組織收入中心），強(qiáng)化兩個(gè)力度（干部教育培訓(xùn)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變），構(gòu)建三大格局（大征管、大服務(wù)、大預(yù)防）的工作思路。經(jīng)過全局干部職工的共同努力，隊(duì)伍建設(shè)、廉政效能不斷提高，稅收管征、納稅服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，依法行政、內(nèi)部管理不斷加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、面對嚴(yán)峻的組織收入形勢，采取強(qiáng)有力措施促收
截止2012年9月30日，累計(jì)組織各項(xiàng)收入160.42億元，較上年同期1,453,825萬元增收150,421萬元，同比增長10.35%；組織全口徑稅收收入148.75億元，同比增長10.12%。完成市財(cái)政一般預(yù)算收入計(jì)劃的64.55%，差序時(shí)進(jìn)度10.45個(gè)百分點(diǎn)，短收19.75億元。
從今年稅收收入情況來看，金融業(yè)稅收增長較快，領(lǐng)跑整體稅收收入。房地產(chǎn)業(yè)是導(dǎo)致稅收減收的主要行業(yè)。對整體稅收進(jìn)行深入分析，稅收收入與經(jīng)濟(jì)等相關(guān)方面仍存在不盡協(xié)調(diào)之處，主要表現(xiàn)在：一是稅收收入增速較低。截止8月底，全局稅收低于全疆地稅收入增速、市財(cái)政收入增速、市國稅收入增速。二是稅收彈性系數(shù)明顯下滑。從上半年情況看，稅收彈性系數(shù)僅為0.52。三是各征收單位完成計(jì)劃任務(wù)的序時(shí)進(jìn)度不均衡。全局11個(gè)征收單位，目前只有一個(gè)單位達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的稅收收入形勢，市地稅局采取措施，積極應(yīng)對，加強(qiáng)征管，狠抓收入。一是統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識，全力做好組織收入工作。認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制。市局領(lǐng)導(dǎo)分片包干，與業(yè)務(wù)處室一道，分別組成工作組深入各區(qū)（縣）地稅局督導(dǎo)組織收入工作。各區(qū)（縣）地稅局領(lǐng)導(dǎo)也分片包干，責(zé)任到人，分組帶隊(duì)下到征收一線組織促收工作。二是加強(qiáng)稅收分析與征管對策研究，不斷提高稅收征管質(zhì)效。各區(qū)（縣）地稅局對本轄區(qū)稅源狀況進(jìn)行認(rèn)真梳理，詳細(xì)掌握當(dāng)?shù)囟愒吹幕緺顩r與發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的采取有效措施，加大征管力度，進(jìn)一步壓縮稅收短收的空間。各管理稅務(wù)所加強(qiáng)轄區(qū)管戶的巡查巡管，加強(qiáng)對建安等行業(yè)的稅收管理，加大對土地增值稅、耕地占用稅等稅種的管理力度，對新的稅收增長點(diǎn)實(shí)施有效跟蹤監(jiān)控。緊緊抓住施工旺季，盯項(xiàng)目、促稅收。大力清理陳欠。三是發(fā)揮以查促收的作用，積極開展管理性巡查和輔導(dǎo)性稽查。各區(qū)（縣）地稅局對有疑點(diǎn)的重點(diǎn)稅源戶及時(shí)移送稽查局?；榫謱σ扑蛻魧?shí)行分片包干，責(zé)任到所、到人，進(jìn)行輔導(dǎo)性稽查。同時(shí)要求企業(yè)自查。四是堅(jiān)決貫徹組織收入原則，嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。各區(qū)（縣）地稅局既要堅(jiān)持抓好組織收入工作不動搖，堅(jiān)決貫徹“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強(qiáng)征管，防止流失，又要切實(shí)落實(shí)國家出臺的各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策。對于有稅不收的單位，按照規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，確保全局各崗位人員在崗履職。市局黨組決定，沒有特殊情況，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一律不許外出，其他稅務(wù)干部暫停休假。確保人員在崗在位，切實(shí)履行職責(zé)，全力做好組織收入工作。
二、班子和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高了學(xué)習(xí)能力，提升了班子成員的黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)，不斷提高科學(xué)決策的水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)班子組織和作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展“群眾滿意好班子”爭創(chuàng)活動，完善領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)機(jī)制。三是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。今年市局黨組在全市地稅系統(tǒng)推行科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗制度，激發(fā)了全市地稅干部勤奮學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作的活力。提拔啟用的干部找到了施展才華的平臺，擔(dān)當(dāng)起了新的使命和責(zé)任。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)。對各級干部重點(diǎn)開展了綜合能力培訓(xùn)、素質(zhì)拓展培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識更新和實(shí)踐技能提升培訓(xùn)。分步驟、分層次強(qiáng)化所得稅管理的基本操作培訓(xùn)。年內(nèi)舉辦培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)1600人（次）。
三、征管工作力度進(jìn)一步增強(qiáng)
一是全面推行稅源專業(yè)化管理。按照“以促進(jìn)稅法遵從為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅評估為重點(diǎn)，以分類分級管理為基礎(chǔ)，以信息管稅為依托，以建立制度、完善機(jī)制為保障”的要求，努力構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新體系，實(shí)現(xiàn)征管方式的根本轉(zhuǎn)變。合理調(diào)配人力資源，不斷提高征管質(zhì)效，改變了稅收管理員權(quán)利過于集中的現(xiàn)象。二是健全稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查橫向互動機(jī)制。三是積極推進(jìn)信息管稅和協(xié)稅護(hù)稅工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，主動爭取當(dāng)?shù)馗骷壵筒块T的支持，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)和配合，進(jìn)一步拓寬獲取第三方信息的渠道，積極搭建共享政府信息、企業(yè)信息和稅收政策信息的網(wǎng)絡(luò)平臺。今年協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極開展存量房評稅數(shù)據(jù)測繪、納稅評估工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展涉稅公證文書認(rèn)證工作。出臺并督促有關(guān)部門落實(shí)《納稅人遷移管理辦法》，以解決涉及到的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和稅源轉(zhuǎn)移問題。開展普通住宅、非普通住宅平均交易價(jià)格確定調(diào)研工作。督促市政府相關(guān)聯(lián)合出臺了《地方稅收保障管理辦法》。社會綜合治稅機(jī)制建設(shè)和協(xié)稅護(hù)稅工作日益成熟。四是深化各稅種管理。五是加強(qiáng)征管軟件升級改造，不斷完善了征管軟件文書流程。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整政策，跟蹤檢查政策落實(shí)情況；利用個(gè)體工商業(yè)戶評定稅軟件，對定期定額戶重新核定，對達(dá)到起征點(diǎn)的戶及時(shí)恢復(fù)征稅；對于符合建賬建制的個(gè)體工商業(yè)戶加強(qiáng)管理。
四、依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。組織了稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議、涉稅應(yīng)訴和重大稅務(wù)案件、重大減免稅審理工作。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅等一系列稅收政策。進(jìn)一步落實(shí)營業(yè)稅、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整等結(jié)構(gòu)性減稅政策，繼續(xù)執(zhí)行西部大開發(fā)、支持困難民族邊疆地區(qū)以及特殊區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，做好促進(jìn)改善民生等稅收政策的落實(shí)。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)認(rèn)真開展政策執(zhí)行情況和文件清理情況的檢查工作。三是嚴(yán)厲打擊稅收違法行為。研究和落實(shí)稅警聯(lián)席工作會議制度。以查處稅收違法案件、開展稅收專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源檢查、打擊發(fā)票違法等工作為重點(diǎn)，發(fā)揮以查促管、管查聯(lián)動、查管并舉的機(jī)制效應(yīng)，震懾了涉稅違法行為，促進(jìn)了稅收秩序好轉(zhuǎn)。四是繼續(xù)落實(shí)好《稅收征管質(zhì)量評價(jià)體系》。加強(qiáng)了對《評價(jià)體系》執(zhí)行情況檢查考核。五是加大對大要案查結(jié)后的執(zhí)行情況檢查力度，將檢查結(jié)果納入目標(biāo)管理考核中。
五、納稅服務(wù)工作不斷優(yōu)化
一是加強(qiáng)稅收宣傳和咨詢解答工作。以第21個(gè)稅收宣傳月活動為契機(jī)，加強(qiáng)稅收宣傳的日常性和基礎(chǔ)性工作，建立稅法宣傳的長效機(jī)制。繼續(xù)依托“三報(bào)三網(wǎng)”等主流媒體開展納稅人訴求調(diào)查活動，開辟稅收專欄。通過報(bào)刊以及基層局子網(wǎng)站等主渠道作用，提高宣傳效果，提高納稅人稅法遵從度。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開展了稅收有獎?wù)魑幕顒?。二是以納稅需求為導(dǎo)向，全面提升納稅服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。進(jìn)一步梳理辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，整合調(diào)查檢查事項(xiàng)。推進(jìn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)各項(xiàng)工作。以信息技術(shù)改進(jìn)納稅服務(wù)方式，啟用電子郵箱、語音服務(wù)、手機(jī)短信、網(wǎng)上微博、qq群等便捷服務(wù)手段，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。積極推行“一窗式”辦稅服務(wù)。繼續(xù)完善辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛開展辦稅服務(wù)廳導(dǎo)稅服務(wù)，不斷完善服務(wù)評價(jià)工作。開展網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳試點(diǎn)工作。開展征管資料儲存電子化和“免填單”服務(wù)。開展網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，逐步推行涉稅事項(xiàng)審批無紙化模式。加速承辦業(yè)務(wù)在后臺流轉(zhuǎn)的進(jìn)度，提高辦稅效率。三是積極做好總局納稅滿意度調(diào)查的準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格按照總局納稅服務(wù)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，對照滿意度調(diào)查的各項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)研究，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對性完善提高。邀請了總局納稅服務(wù)司的領(lǐng)導(dǎo)為干部授課，傳授“新穎”的稅收服務(wù)理念。四是廣泛開展了“納稅人大走訪”活動。市局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)、基層各單位積極采取約談、座談、發(fā)放宣傳單、發(fā)放問卷調(diào)查等方式，對上萬戶納稅人進(jìn)行了走訪，了解了第一手信息，掌握了納稅人的需求和所思所想。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情涉稅管理，制定了《XX市地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案》，六、廉政效能工作力度加大
一是深入開展反腐倡廉教育。加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》教育，開展了《稅務(wù)系統(tǒng)違法違紀(jì)處分條例》學(xué)習(xí)和第14個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動。重點(diǎn)抓了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會，及時(shí)預(yù)警廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。按照區(qū)局“四個(gè)融入”的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《工作規(guī)劃》的工作任務(wù)。三是深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。深化廉政內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督16個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)源頭治理。四是繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)工作質(zhì)效的進(jìn)一步提高。
七、主題教育深入開展
深入宣傳和大力弘揚(yáng)了“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神。廣泛開展向付建國同志學(xué)習(xí)的活動。采取多種形式迎接建黨91周年。深入開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)。選取了四個(gè)基層局開展地稅機(jī)關(guān)文化建設(shè)試點(diǎn)工作。把創(chuàng)先爭優(yōu)、愛建教育、納稅服務(wù)、思想政治工作、精神文明創(chuàng)建等工作有機(jī)融合于機(jī)關(guān)文化建設(shè)之中，精心打造地稅文化品牌，努力形成共同價(jià)值趨向，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的向心力和歸屬感。精神文明建設(shè)在鞏固成果、豐富內(nèi)涵、提升質(zhì)量、創(chuàng)新層次上下功夫。思想政治工作著力突出了群眾工作和教育引導(dǎo)工作。圓滿完成了落實(shí)包扶維穩(wěn)和區(qū)域綜合整治工作任務(wù)。扎實(shí)開展“公民道德建設(shè)月”、“道德講堂”、“民族團(tuán)結(jié)教育月”、“軍民共建”和“迎亞歐博覽會、創(chuàng)文明新風(fēng)尚、展新疆新形象”活動。
八、基層建設(shè)和民生建設(shè)持續(xù)改善
按照“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的要求，市局黨組想方設(shè)法解決基層辦公、職工住房、生活等方面的困難，解決了225位無房戶、未達(dá)標(biāo)戶職工的集資建房問題。改善了縣地稅局的辦公環(huán)境。高新區(qū)地稅局辦公樓維修改造完成。沙區(qū)地稅局和水區(qū)地稅局職工食堂問題得到妥善解決?？h地稅局在甘溝鄉(xiāng)和板房溝鄉(xiāng)的自有土地以及XX區(qū)地稅局自有土地，已列入市局籌備立項(xiàng)計(jì)劃中，將建造市局培訓(xùn)中心和檔案館，同時(shí)解決XX區(qū)地稅局職工食堂建設(shè)問題。
九、內(nèi)部管理工作不斷規(guī)范
在全局開展印章管理和資產(chǎn)管理檢查工作。修訂完善了印章管理、職工住院喪葬慰問探視等制度。不斷加大財(cái)物管理，加強(qiáng)了預(yù)算和政府采購工作。堅(jiān)持厲行節(jié)約勤儉辦事，提高了資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。認(rèn)真執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)了政務(wù)信息調(diào)研編報(bào)、機(jī)關(guān)公文、會議管理等工作。機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、效能化，綜合管理水平和后勤保障能力明顯提升。邀請有關(guān)專家和區(qū)局辦公室領(lǐng)導(dǎo)座談講解信息報(bào)道、檔案管理、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、網(wǎng)站管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。完善視頻會議設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備，提高會議效率。順利召開半年工作暨創(chuàng)新管理提高工作質(zhì)效座談會。市局機(jī)關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，帶頭深入基層，深入開展調(diào)查研究，傾聽干部職工的心聲，及時(shí)研究解決好基層工作中遇到的各種困難和問題，充分調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。2013年工作打算和展望
一、依法加強(qiáng)稅收征管，確保實(shí)現(xiàn)稅收收入預(yù)期目標(biāo)。
稅收征管是確保完成稅收任務(wù)的關(guān)鍵。要在鞏固提高的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大膽探索、大膽嘗試，著力通過征管創(chuàng)新，堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)收入增長。堅(jiān)持征管效率與質(zhì)量并重，深入推進(jìn)稅收征管工作由數(shù)量型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)思想觀念由過去只重稅收任務(wù)向既重稅收任務(wù)更重征管質(zhì)量轉(zhuǎn)變，形成上下一盤棋的“大征管”格局，向征管要效益、向征管要收入。
（一）繼續(xù)完善稅源管理模式。鞏固和完善“重點(diǎn)稅源精細(xì)化管理、一般稅源規(guī)范化管理、零散稅源社會化管理”的稅源管理模式，進(jìn)一步配齊重點(diǎn)稅源所或重點(diǎn)稅源管理崗位人員，為精細(xì)化管理提供組織保障，切實(shí)做到為重點(diǎn)稅源企業(yè)提供更加個(gè)性化、人性化的管理和服務(wù)，并逐步實(shí)施以納稅人規(guī)模和行業(yè)為主的專業(yè)化稅源管理模式。繼續(xù)鞏固和推進(jìn)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動工作機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門、各環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)動、相互配合、相互制約。通過以上措施，切實(shí)把稅源管深管透、管精管優(yōu)，不斷優(yōu)化管理資源，提升稅源綜合控管能力。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)稅收分析機(jī)制建設(shè)。積極推進(jìn)“局領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)、計(jì)征部門牽頭組織、相關(guān)部門共同參與”的稅收分析和征管對策研究工作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)收入監(jiān)控。繼續(xù)落實(shí)各區(qū)（縣）局和市局月、季稅收分析專題會議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收相關(guān)信息的收集比對和分析應(yīng)用工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)稅源地區(qū)、重點(diǎn)稅源行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)存在的征管問題，通過分析，提出征管措施、堵塞征管漏洞。認(rèn)真落實(shí)《稅收征管質(zhì)量評價(jià)體系》，以滿足不斷提升管理和服務(wù)質(zhì)效的新要求。對各區(qū)（縣）局執(zhí)行《評價(jià)體系》情況加大考核力度。
（三）突出抓好稅收管理員工作職責(zé)的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《稅收管理員制度》，著力解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問題。一是按照“突出重點(diǎn)、漸次推進(jìn)”的原則，逐步在全市地稅系統(tǒng)推行納稅評估工作。二是加大對稅收管理員量化考核的工作力度，調(diào)動每位管理員的積極性，加大對納稅戶的巡查巡管力度，開展面對面的人性化管理和服務(wù)。
（四）強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作。一是廣泛聽取各區(qū)（縣）局的意見，科學(xué)、合理確定稽查工作重點(diǎn)并嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)逐步加大自選案件的稽查比重。二是繼續(xù)發(fā)揮以查促管，管查聯(lián)動的機(jī)制作用，采取有效措施切實(shí)解決管、查協(xié)調(diào)不力的問題。三是繼續(xù)深入開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查辦重大稅收違法案件、打擊發(fā)票違法犯罪活動，加大違法處罰力度。四是深入貫徹落實(shí)《稽查工作規(guī)程》，積極探索分類或分行業(yè)稽查工作，不斷提升稽查質(zhì)效。五是不斷推進(jìn)稽查信息化建設(shè)，不斷完善稽查執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。六是繼續(xù)做好稅務(wù)案件的審理、執(zhí)行、跟蹤、反饋工作，確保重大稅務(wù)案件的審理數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。
（五）努力提升信息管稅水平。一是繼續(xù)配合中軟公司進(jìn)一步完善征管信息系統(tǒng)，拓展綜合征管軟件功能應(yīng)用，提高征管數(shù)據(jù)的利用效率。充分利用區(qū)局返還的數(shù)據(jù)信息。二是加強(qiáng)與銀行等部門的協(xié)調(diào)配合，力爭達(dá)到95%以上企業(yè)納稅戶和大部分個(gè)體納稅人實(shí)現(xiàn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)。三是在進(jìn)一步完善部分行業(yè)試點(diǎn)使用稅控收款機(jī)的工作。四是穩(wěn)步推動建安、房地產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)開具發(fā)票工作。
（六）抓好各稅種管理。認(rèn)真開展所得稅匯算清繳工作；做好全市營業(yè)稅管理情況摸底調(diào)查工作；落實(shí)《自治區(qū)地方稅務(wù)局代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，搭建貨運(yùn)業(yè)信息交換平臺；做好內(nèi)外資企業(yè)城建稅統(tǒng)一后的征管工作；進(jìn)一步規(guī)范第一分局管理的契稅、耕地占用稅征收的崗責(zé)設(shè)定、征管規(guī)程、涉稅資料等工作；做好專家評審存量房有關(guān)事宜工作；認(rèn)真落實(shí)《土地增值稅清算管理規(guī)程》，抓好土地增值稅預(yù)征、清算后續(xù)管理工作。開展土地增值稅清算重點(diǎn)審核工作；進(jìn)一步促進(jìn)國稅局做好代征“兩稅兩費(fèi)”工作；繼續(xù)強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅工作，加大清理檢查和處罰力度；進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收管理和情報(bào)交換工作；加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅源泉控管。
（七）切實(shí)規(guī)范稅收征管基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)做好發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)查詢工作，提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息技術(shù)支持；加強(qiáng)對發(fā)票委托代開點(diǎn)的日常管理。二是進(jìn)一步加大國、地稅協(xié)作力度，聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，開展納稅人戶籍、共管戶定額核定信息交換工作。三是嚴(yán)格減免稅審批。對減免稅審批權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真梳理，同時(shí)做好減免稅數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、審核和上報(bào)工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)與運(yùn)管部門協(xié)調(diào)配合，做好運(yùn)輸業(yè)零散稅收的征收工作。五是做好耕地占用稅、車船稅和工會經(jīng)費(fèi)、殘保金等各項(xiàng)代收代征手續(xù)費(fèi)的提交工作，確保各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)能及時(shí)足額支付或提取，鞏固協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制建設(shè)的健康運(yùn)行。六是進(jìn)一步加強(qiáng)欠稅管理和稅收票證管理。
（八）改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，著力提高稅法遵從度和社會滿意度。一是繼續(xù)完善辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，在鞏固、完善、提高和輻射上下功夫，努力達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)。二是著力抓好以稅收管理員為重點(diǎn)的納稅服務(wù)工作，采取有力措施加強(qiáng)服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是認(rèn)真履行在納稅服務(wù)工作方面的職責(zé)，加大對納稅服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核力度，重點(diǎn)對納稅服務(wù)工作的情況進(jìn)行檢查評比。
二、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極營造人才強(qiáng)稅的良好氛圍
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)和能力水平建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。二是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。2013年下半年，市局在全系統(tǒng)再一次開展科級干部競爭上崗工作，切實(shí)把政治堅(jiān)定、群眾公認(rèn)、工作有實(shí)績的干部充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)動干部積極性，激發(fā)動力和活力。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。繼續(xù)抓好崗位練兵和全員考試工作，突出抓好以財(cái)務(wù)知識為主要內(nèi)容的專項(xiàng)培訓(xùn)，加快推進(jìn)“60%的稽查人員和一線征管人員能查帳”的目標(biāo)進(jìn)程。四是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，努力構(gòu)建和諧的工作環(huán)境、人文環(huán)境。充分利用好“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”和“機(jī)關(guān)文化建設(shè)”三項(xiàng)教育活動效果，提煉形成具有本局特點(diǎn)的價(jià)值理念和文化品牌，使之成為干部職工普遍認(rèn)同和共同遵守的基本理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，達(dá)到激發(fā)活力、鼓舞人心、提振精神、促進(jìn)工作的目的。
三、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)完善廉潔從稅的保障機(jī)制
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)權(quán)力運(yùn)行、選人用人和資金使用的監(jiān)督，明確責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格檢查考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動工作落實(shí)。二是大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。深入貫徹《工作規(guī)則》，堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)市局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)，著力構(gòu)建以內(nèi)控機(jī)制為主體的大預(yù)防工作格局。三是繼續(xù)加大《廉政準(zhǔn)則》、《稅務(wù)系統(tǒng)違法違紀(jì)處分條例》的落實(shí)力度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)等制度，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)和對市局重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。
四、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高機(jī)關(guān)工作績效
一是完善工作制度，形成用制度管人管事的良好機(jī)制。在新出臺的制度匯編的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)充和完善新的制度和管理規(guī)定。進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工，完善崗責(zé)體系，落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范工作規(guī)程，提高管理效能。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保持良好秩序。加強(qiáng)對紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。認(rèn)真落實(shí)市局下發(fā)的財(cái)務(wù)管理辦法、經(jīng)費(fèi)管理辦法、維修基金管理辦法、公務(wù)接待管理辦法和厲行節(jié)約、清理小金庫及津補(bǔ)貼發(fā)放的各項(xiàng)規(guī)定，做好國庫集中支付，加強(qiáng)預(yù)算、政府采購和基本建設(shè)的管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件的監(jiān)管、分析和預(yù)警功能，提高資金使用效益。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神。拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)社會外部評議，建立稅收工作督查機(jī)制。完善能效管理考核機(jī)制，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤。
第五篇：區(qū)政府工作總結(jié)
一、**年工作回顧
過去的一年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大和十八屆二中三中全會精神，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，克難求進(jìn)，奮力拼搏，較好地完成了區(qū)三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值552億元、公共財(cái)政預(yù)算收入60.4億元、全社會固定資產(chǎn)投資390億元，分別增長15%、13.1%和20%，增幅名
列全市前茅；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4.06萬元，農(nóng)民人均純收入2.14萬元，均增長12%。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中趨好。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增快轉(zhuǎn)政策措施，開展“幫助企業(yè)集中解決問題月”活動，建立稅收征管保障平臺，下達(dá)各類扶持企業(yè)專項(xiàng)資金1.65億元，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)對工商業(yè)貸款余額增長15%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1335億元，增長6%；進(jìn)出口總額43.3億美元，增長5%；實(shí)際利用外資3億美元；服務(wù)業(yè)增加值增長18.9%。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。完成市八大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值460億元，增長10%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長11.5%；新增省市“兩化融合”示范（試點(diǎn)）企業(yè)4家，省高新技術(shù)企業(yè)30家、高新技術(shù)產(chǎn)品132只；蘇相合作區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目30多個(gè)，其中總投資超7500萬美元外資項(xiàng)目2個(gè)，超億元內(nèi)資項(xiàng)目4個(gè)。陽澄湖文創(chuàng)園創(chuàng)建成省級重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器；度假區(qū)和蓮花島景區(qū)分別創(chuàng)建為省級旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)。新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積5000畝；“四個(gè)百萬畝”相城片區(qū)完成落地上圖；御亭農(nóng)產(chǎn)園成為智慧農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)；新增無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)。
——城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。組織開展全區(qū)整體空間發(fā)展戰(zhàn)略策劃研究和城市空間藝術(shù)設(shè)計(jì)；高鐵新城核心區(qū)、元和塘兩岸、陽澄湖路等區(qū)域城市設(shè)計(jì)初步完成。高鐵新城建設(shè)加快，開工建筑面積100萬平方米，高融、文旅、萬潤等大廈進(jìn)入主體施工階段，六縱四橫路網(wǎng)基本形成。全區(qū)新建主干道路130公里。中環(huán)快速路（相城實(shí)施段）、華元路西延等工程有力推進(jìn)。相城大道南段及采蓮路綜合改造基本完成。全力配合，保障了中環(huán)快速路、新蘇虞張公路、312國道分流線、運(yùn)河“四改三”、輕軌4號線、2號線延伸段等市級重點(diǎn)工程順利實(shí)施。新辟公交線路6條，調(diào)整優(yōu)化公交線路25條，新增新能源公交車99輛。設(shè)立公共自行車站47個(gè)，投放自行車1000輛。市民中心二期、潤南大廈等公共配套項(xiàng)目開工建設(shè)。新增綠化面積4030畝，S227快速路景觀改造示范段工程、蘇虞張公路北段綠化修復(fù)工程以及京滬高鐵沿線生態(tài)景觀廊道建設(shè)順利完成。房屋拆遷面積為歷年最多，達(dá)210萬平方米。新建續(xù)建安置房項(xiàng)目26個(gè)，交付安置房200萬平方米。渭塘、黃埭市級美麗鎮(zhèn)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，美麗村莊建設(shè)全面推進(jìn)。
——環(huán)境治理扎實(shí)開展?！皡^(qū)生態(tài)文明建設(shè)三年行動計(jì)劃”啟動實(shí)施，陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動實(shí)施項(xiàng)目全面完成。陽澄湖水環(huán)境綜合整治列入國家太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案。市下達(dá)的減排目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)58公里，新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施34個(gè)，渭塘污水處理廠三期建設(shè)啟動。全力開展以黃橋電鍍業(yè)為重點(diǎn)的污染企業(yè)專項(xiàng)整治，關(guān)停重污染企業(yè)25家。疏浚河道98公里，整治黑臭河道20條，“河長制”全面推行；太湖大堤改造工程完工，配合實(shí)施蘇州城區(qū)“自流活水”白蕩段工程。城市環(huán)境“八大整治”專項(xiàng)行動取得明顯成效。積極推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)向基層延伸，向各地派駐城管執(zhí)法隊(duì)員19名，成立了元和城管大隊(duì)，開展了高鐵新城、黃埭鎮(zhèn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。在46個(gè)試點(diǎn)單位推廣生活垃圾分類處置。黃埭、望亭鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，新增省級衛(wèi)生村9個(gè)。
——人才科技驅(qū)動加強(qiáng)。引進(jìn)“千人計(jì)劃”和“青年千人計(jì)劃”人才各1名，新增省“雙創(chuàng)”、“博士集聚”計(jì)劃人才6名，入選姑蘇領(lǐng)軍人才4名、姑蘇高技能人才20名，評定區(qū)科技領(lǐng)軍人才10名。國際精英創(chuàng)業(yè)周20個(gè)項(xiàng)目正式落戶。與蘇州大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與南京師范大學(xué)開展校地合作辦學(xué)。建成科技與人才綜合服務(wù)平臺，集聚了浙江大學(xué)、湖南大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等一批創(chuàng)新資源。創(chuàng)建了省首家博士后科研成果轉(zhuǎn)化基地，新增博士后工作站點(diǎn)7個(gè)，開發(fā)區(qū)區(qū)域性博士后工作站獲批國家級，澄陽國際科創(chuàng)園主體建成。新增省各類技術(shù)工程中心9個(gè)。新增發(fā)明專利94件?？萍兼?zhèn)長團(tuán)“百企工程”扎實(shí)推進(jìn)。
——公共服務(wù)拓展有力。教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”國家評估認(rèn)定。蠡口中學(xué)建成投用，新建擴(kuò)建幼兒園3所，取締無證幼兒園14所，311名教師參與區(qū)域流動，外來務(wù)工人員子女公辦學(xué)校吸納率達(dá)79%，全區(qū)校車實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)營。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、第二人民醫(yī)院通過二級醫(yī)院評審，全區(qū)院前急救體系基本建成，數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎勵政策，免費(fèi)開展孕前優(yōu)生健康檢查。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級公共
文化服務(wù)體系，新增鎮(zhèn)級文體中心2個(gè)、圖書分館5家；御窯金磚博物館啟動建設(shè)，開展了金磚文化國際交流；“活力廣場大舞臺”等文化活動豐富多彩，送戲下基層216場；“10分鐘體育健身圈”加快建設(shè)，四級健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成。
——人民生活不斷改善。實(shí)施實(shí)事工程八大類54項(xiàng)。政府補(bǔ)貼培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力1萬人，幫助本地失業(yè)、失地（失水）
勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.3萬人，開發(fā)公益性崗位2100個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、征地保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并提高了標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金1160萬元、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼3800萬元、救助（補(bǔ)助）金6700萬元。住房公積金擴(kuò)面1.9萬人。新建護(hù)理院等養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）21個(gè)，“居家福”智慧養(yǎng)老院一期試運(yùn)行。區(qū)殘疾人康復(fù)中心主體建成。組建農(nóng)民專業(yè)合作社6家、家庭農(nóng)場3個(gè)，村均可支配收入達(dá)930萬元。
——社會管理水平提升。開展了“中國夢”、“相城風(fēng)氣”等主題教育實(shí)踐活動；獲評省文明單位及文明鎮(zhèn)、村（社區(qū)）27個(gè)，靈峰村被命名為省文明村標(biāo)兵。創(chuàng)新社區(qū)管理，推廣“四情檔案、戶籍平移、房源超市”等新舉措，創(chuàng)建成省和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。探索“政社互動”新機(jī)制，共厘清基層群眾自治組織履職事項(xiàng)、協(xié)助政府工作事項(xiàng)41項(xiàng)。村（社區(qū)）“兩委”班子換屆選舉順利完成。積極創(chuàng)建“省法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”?！傲濉逼辗üぷ魃钊胪七M(jìn)，村（社區(qū)）司法行政工作站等建設(shè)不斷完善。開展了食品安全“天安行動”和藥品“兩打兩建”專項(xiàng)整治。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，對“五小企業(yè)”、“九小場所”實(shí)施專項(xiàng)整治，50家安全隱患掛牌單位完成整改任務(wù)，安全監(jiān)管三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)不斷完善。建立區(qū)社會管理服務(wù)中心，形成人民調(diào)解“十四調(diào)”對接新模式，調(diào)處各類矛盾糾紛4000多件；受理人民來信來訪2800多件（次），辦理“寒山聞鐘”、“12345”和“公眾監(jiān)督”等平臺網(wǎng)民訴求和建議2.7萬件，“今日相城”政務(wù)微博群開通。國防兵役、民族宗教、僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作取得新進(jìn)展。
一年來，我們不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，注重發(fā)揮好各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全力提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的意識、能力和效能。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委匯報(bào)、向區(qū)人大常委會報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極吸收人大、政協(xié)在視察、評議、調(diào)研等活動中提出的加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化公共交通、規(guī)范提升家具產(chǎn)業(yè)和增加居民收入等一系列建議，辦復(fù)區(qū)人大代表議案及建議121件、區(qū)政協(xié)委員提案138件。梳理行政權(quán)力事項(xiàng)2735項(xiàng)，召開各類聽證會40多場次，審結(jié)行政復(fù)議案件6件；行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行深入推進(jìn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市區(qū)一系列關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變會風(fēng)、文風(fēng)，把主要精力放在抓工作落實(shí)上。推進(jìn)行政服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行預(yù)約和項(xiàng)目建設(shè)提前介入服務(wù)，行政服務(wù)窗口即辦件和承諾期內(nèi)辦結(jié)率均為100%，提前辦結(jié)率為85%。健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系基層、企業(yè)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題。對上爭取工作取得新突破，高鐵新城、蘇相合作區(qū)等載體納入蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目，海關(guān)總署批準(zhǔn)籌建海關(guān)相城辦事處，獲得上級各類獎勵、扶持和重點(diǎn)工程補(bǔ)助資金10.3億元。大力節(jié)約政府開支，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降；開展了財(cái)政專項(xiàng)資金檢查；對16名領(lǐng)導(dǎo)干部分別進(jìn)行任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和“三責(zé)聯(lián)審”，完成工程項(xiàng)目審計(jì)272個(gè)。建立政府投資工程效廉雙控“網(wǎng)上掛圖”監(jiān)督平臺，開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警約談。加大對腐敗、瀆職案件的查處力度，懲防并舉遏制職務(wù)犯罪。
各位代表，過去的一年，我們經(jīng)受住各種矛盾和困難的挑戰(zhàn)，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步，成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大及其常委會著眼大局、監(jiān)督指導(dǎo)，區(qū)政協(xié)建言獻(xiàn)策、鼎力支持的結(jié)果；是全區(qū)人民同心同德、艱苦拼搏，有關(guān)各方密切配合、關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向所有為相城改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒地看到工作中仍存在一些不可忽視的問題和不足。主要是：外部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)較快增長壓力較大；資源環(huán)境人口等要素制約加劇，招商引資難度加大，發(fā)展后勁仍顯不足；區(qū)域創(chuàng)新體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)層次、單位土地產(chǎn)出率相對偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益亟待提高；與周邊先進(jìn)地區(qū)相比，城市規(guī)劃建設(shè)水平尚有差距，環(huán)境面貌和城市品質(zhì)有待提升；改善民生工作與人民群眾的期待相比還有很多不足，入學(xué)難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題沒有得到根本解決；各種利益關(guān)系和社會矛盾多元交織，化解矛盾糾紛、加強(qiáng)社會治理、維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)十分繁重；政府作風(fēng)效能和廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提高。對此，我們將在今后的工作中加倍努力，采取更加理性、務(wù)實(shí)、有效的措施加以改進(jìn)。
二、**年主要任務(wù)
**年，是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神的開局之年和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是我區(qū)向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵之年。區(qū)政府將緊緊圍繞區(qū)委三屆七次全體（擴(kuò)大）會議確定的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新這一核心要求，更加注重思想觀念的引領(lǐng)和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，更加注重提升發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量，更加注重人民群眾的現(xiàn)實(shí)感受和迫切需求，切實(shí)突出抓改革、強(qiáng)工業(yè)、興城市、優(yōu)生態(tài)、惠民生等工作重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
**年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長16%；工業(yè)總產(chǎn)值增長10%；新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額增長3%，實(shí)際利用外資增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
實(shí)施改善居住、就業(yè)社保、社區(qū)服務(wù)、公共交通、教育提升、環(huán)境整治、生態(tài)優(yōu)化等七大類18項(xiàng)政府實(shí)事工程。
主要工作措施：
（一）著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，更好效應(yīng)激發(fā)內(nèi)生活力
深化體制改革。按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)限上移，社會管理權(quán)限下沉”的原則，從人員機(jī)構(gòu)設(shè)置、城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)功能布局、項(xiàng)目招商落地、行政審批聯(lián)動等方面入手，促進(jìn)區(qū)域間資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)特色化、差別化發(fā)展，提升整體發(fā)展水平。完善中心城區(qū)管理體制，加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)向基層延伸行政執(zhí)法權(quán)，做好黃埭鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。理順生態(tài)園、盛澤湖等區(qū)域管理體制。加大投資體制改革力度，鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)入金融、社會服務(wù)等領(lǐng)域。支持混合型所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，運(yùn)用市場和社會力量推動科技創(chuàng)新。深化財(cái)稅體制改革，推進(jìn)“營改增”改革，調(diào)整個(gè)私辦管理體制；優(yōu)化整合財(cái)政扶持、補(bǔ)助資金，向關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和公共平臺傾斜。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革，堅(jiān)持工業(yè)生產(chǎn)以鎮(zhèn)級園區(qū)為主等“四個(gè)為主”原則，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)約集約、富民強(qiáng)村、美麗鎮(zhèn)村、工農(nóng)互惠水平的“六個(gè)提升”；探索人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約的新型城鎮(zhèn)化模式，實(shí)施以優(yōu)化建設(shè)用地空間布局保障發(fā)展等“三優(yōu)三保”行動計(jì)劃，爭取棚戶區(qū)和舊城改造相關(guān)政策扶持。
加快機(jī)制創(chuàng)新。主動承接中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的溢出效應(yīng)，借勢借力推進(jìn)改革開放，尤其在建立國際化、法制化親商環(huán)境上下功夫。加快籌建海關(guān)相城辦事處，全力提升開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能。推動產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)、工業(yè)化與信息化、先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技與金融，農(nóng)業(yè)、商貿(mào)和文化、旅游的融合發(fā)展。深化國資公司改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新用人和薪酬管理制度，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，盤活存量資產(chǎn)，增強(qiáng)“造血”功能。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，集中優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道，新增銀行分支機(jī)構(gòu)2家、小貸公司3家、上市企業(yè)2家，指導(dǎo)高科技成長型企業(yè)在“新三板”掛牌交易。探索將政府性債務(wù)逐步納入全口徑預(yù)算管理，加強(qiáng)對政府性債務(wù)規(guī)范性審核和風(fēng)險(xiǎn)控制，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)警戒線，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，建立償債準(zhǔn)備金制度。實(shí)行資源有償使用制度，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境制度化保障機(jī)制。
轉(zhuǎn)變政府職能。創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。進(jìn)一步簡政放權(quán)，清理現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，探索下放行政審批和行政許可權(quán)，穩(wěn)妥承接上級下放事項(xiàng)。優(yōu)化行政審批運(yùn)行機(jī)制，深化“兩集中兩到位”，窗口充分授權(quán)率提高10個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)行政審批和竣工驗(yàn)收等程序，加快建立行政審批監(jiān)管制度，健全幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題常態(tài)化機(jī)制，切實(shí)提高行政服務(wù)效能。正確處理政府與市場、社會的關(guān)系，把該市場做的事項(xiàng)放給市場，該社會做的交給社會，激發(fā)社會活力。大力培育發(fā)展社會組織，發(fā)揮行業(yè)組織、志愿服務(wù)組織在社會治理中的積極作用。完善政府購買服務(wù)制度。改進(jìn)政績考核，提高民生、環(huán)境、安全和轉(zhuǎn)型升級、新增債務(wù)等指標(biāo)的考核權(quán)重，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向。
（二）著力調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更大力度提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)
提升載體集聚功能。蘇相合作區(qū)搶抓工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建“開放創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)”的機(jī)遇，主動接軌，聯(lián)動發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，完善公共配套服務(wù)功能，建好保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫，培育壯大高端裝備制造等特色基地，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。渭塘汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成汽車輕量化等4個(gè)實(shí)驗(yàn)室，培育汽車改裝產(chǎn)業(yè)；高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)生物科技園；建設(shè)聯(lián)東U谷新型產(chǎn)業(yè)綜合體。大力推進(jìn)文創(chuàng)園A區(qū)中小型企業(yè)孵化基地和B區(qū)百億級高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)。望亭國際物流園抓緊完善公共配套平臺，提升集聚、輻射能力。推進(jìn)元和汽車城建設(shè)，打造婚慶文化產(chǎn)業(yè)基地。
增強(qiáng)項(xiàng)目支撐能力。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企和上市公司，全力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)總部、各類功能性總部等項(xiàng)目。重視新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式的培育扶持，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。開展汽車零部件、裝備制造、生物醫(yī)藥和軟件、現(xiàn)代物流等專題招商，力爭在項(xiàng)目單體、科技含量上有較大突破。引進(jìn)總投資超億元工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上。推進(jìn)樓氏電子、快速電梯等22個(gè)重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目和100個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)，完成工業(yè)投資160億元，其中技改投資超百億元。鼓勵企業(yè)進(jìn)口所需設(shè)備和技術(shù)，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整和外貿(mào)平衡增長，鼓勵有條件的企業(yè)利用境外資源“走出去”發(fā)展。全面實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育成長計(jì)劃，新增年銷售超億元工業(yè)企業(yè)20家。新增省市“兩化融合”示范（試點(diǎn)）企業(yè)5家以上。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12%以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。推進(jìn)天地華宇物流、天虹百貨等20個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；大力培育電子商務(wù)、智能終端等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。實(shí)施太平旺巷村等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)工程，靈峰牧谷農(nóng)場實(shí)現(xiàn)開業(yè)。
突出創(chuàng)新引領(lǐng)作用。制定“科技創(chuàng)新振興工程、科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”等激勵政策，發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成。新增省高新技術(shù)企業(yè)15家、省外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)各1家；省工程技術(shù)研究中心5個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、工程中心2個(gè)、企業(yè)院士工作站1個(gè)、博士后工作站點(diǎn)6個(gè)。力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超億元企業(yè)省級以上科研載體全覆蓋。實(shí)施重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目30個(gè)。申請專利3000件，授權(quán)發(fā)明專利100件。深化與蘇州大學(xué)、蘇州科技學(xué)院等院校的合作，加快科研成果轉(zhuǎn)化。引進(jìn)培育國家“千人計(jì)劃”人才2名、省“雙創(chuàng)”計(jì)劃人才1名、姑蘇領(lǐng)軍人才3名，新增高技能人才1000名，全力構(gòu)建“雙高”人才新格局。新增中國馳名商標(biāo)3件、省著名商標(biāo)4件、省名牌產(chǎn)品5個(gè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌10個(gè)。
實(shí)施“騰籠換鳳”工程。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)升級，提升資源利用率、勞動生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。出臺盤活存量用地，特別是低效利用土地的激勵政策，落實(shí)“退二優(yōu)二”、“退二進(jìn)三”等政策措施。加大閑置和開發(fā)不充分土地的清理力度，全面動態(tài)列出清單，采取綜合手段，實(shí)行分類處置，年內(nèi)清理處置閑置土地2000畝左右。制定淘汰落后產(chǎn)能和劣勢企業(yè)三年行動方案，逐步關(guān)停轉(zhuǎn)移電鍍、印染、化工等重污染企業(yè)；整合家具產(chǎn)業(yè)低效占用空間，編制家具城改造提升和家具產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展規(guī)劃，逐步淘汰低層次生產(chǎn)經(jīng)營單位。年內(nèi)淘汰低效企業(yè)、工業(yè)作坊600家以上，關(guān)停重污染企業(yè)30家以上。“騰籠”與“引鳳”并舉，加大擇商選資力度，把騰出的建設(shè)用地優(yōu)先配置給符合產(chǎn)業(yè)定位和清潔、低耗、高效的企業(yè)，把騰出的城鎮(zhèn)空間重點(diǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)項(xiàng)目傾斜。
（三）著力推進(jìn)區(qū)域互動，更大力氣提升城市品質(zhì)
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建續(xù)建道路34條，實(shí)施聚金路南延、澄陽路（北段）和春秋路綜合改造工程，續(xù)建相城大道（北段）和永方路等工程。優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，新建遷建公交候車亭90個(gè)，建設(shè)智能公交站牌50處。新設(shè)53個(gè)公共自行車站，投放1300輛自行車。全面完成高鐵新城、蘇相合作區(qū)防洪除澇工程。推進(jìn)老蘇虞張南段高壓電力線路遷移。大力推進(jìn)政府、社會和企業(yè)信息化進(jìn)程，建設(shè)“智慧相城”基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用項(xiàng)目，完成投資3.5億元。做好中環(huán)快速路、輕軌4號線、蘇州大學(xué)陽澄湖校區(qū)、蘇州幼兒師范學(xué)校、公共醫(yī)療中心和圖書二館等市級工程的配合工作。
加強(qiáng)城市功能區(qū)建設(shè)。完善重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)，優(yōu)化功能分區(qū)，做好城市設(shè)計(jì)，強(qiáng)化公共配套，科學(xué)布局商業(yè)。完成征地拆遷200萬平方米以上；新建續(xù)建安置房350萬平方米。聚焦高鐵新城啟動區(qū)：集聚資源和力量，全力推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)，開發(fā)利用地下空間，精心構(gòu)建立體化交通網(wǎng)絡(luò)；九大項(xiàng)目23幢百米高樓基本實(shí)現(xiàn)主體封頂，億達(dá)創(chuàng)智科技城、環(huán)秀湖、南師大實(shí)驗(yàn)學(xué)校等項(xiàng)目啟動建設(shè)。激活中心商貿(mào)城：優(yōu)化交通組織，打通御窯路、織錦路、金磚路、安元路等斷頭路；開展沿老蘇虞張南段、人民路周邊地塊城市設(shè)計(jì)；推動恒基、萬科、海亮、招商和水韻花都二期等項(xiàng)目加快建設(shè)，繁花中心實(shí)現(xiàn)開業(yè)；盤活城建綜合商務(wù)樓和活力島資產(chǎn)。優(yōu)化元和塘以東片區(qū)：加強(qiáng)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，推進(jìn)服裝城、陸墓老街等區(qū)域改造提升，加快“澄陽產(chǎn)業(yè)園”轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)實(shí)施徐圖港沿線景觀綜合改造。整合生態(tài)功能區(qū)：規(guī)劃建設(shè)城市中央生態(tài)區(qū)和陽澄湖西岸濱湖生態(tài)帶；花卉植物園、荷塘月色公園片區(qū)爭創(chuàng)4A級景區(qū)；提升盛澤湖區(qū)域環(huán)境品質(zhì)；推進(jìn)虎丘濕地公園建設(shè)。
加強(qiáng)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，構(gòu)建更加科學(xué)的鎮(zhèn)村體系。按照標(biāo)準(zhǔn)，有力有序推進(jìn)渭塘、黃埭等美麗城鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，發(fā)揮示范效應(yīng)。美化優(yōu)化各小城鎮(zhèn)主要出入口、主干道兩側(cè)和商業(yè)街環(huán)境。啟動太平、黃埭老街改造工程。進(jìn)一步加強(qiáng)村莊環(huán)境長效管理，推進(jìn)保留村莊提標(biāo)升級。度假區(qū)蓮花村、清水村爭創(chuàng)國家級生態(tài)村。推進(jìn)“五大”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和“三個(gè)”農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，加快“四個(gè)百萬畝”分解任務(wù)落地，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝。建立區(qū)農(nóng)業(yè)綜合信息平臺。啟動建設(shè)3萬噸中心儲備糧庫。
（四）著力強(qiáng)化綜合治理，更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明
精細(xì)化管理。加快數(shù)字城管指揮中心和“好管家”平臺建設(shè)，推進(jìn)城市管理信息化。推行社區(qū)物業(yè)考核新辦法，提升商品房、安置房小區(qū)物業(yè)管理水平。對部分道路保潔和綠化養(yǎng)護(hù)探索引入市場競爭機(jī)制。做好停車場規(guī)劃布局，逐步推行停車位收費(fèi)管理制度。規(guī)劃建設(shè)中型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾臨時(shí)歸集點(diǎn)和污泥處置項(xiàng)目，擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)。全面推進(jìn)“九整治、三規(guī)范、一提升”城市環(huán)境綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)范化、長效化管理，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
法治化治理。堅(jiān)持嚴(yán)控污染增量和削減污染存量并舉。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。完善環(huán)保移動執(zhí)法平臺和排污企業(yè)智能監(jiān)控系統(tǒng)，提升環(huán)保數(shù)字化監(jiān)管水平。對12個(gè)突出環(huán)保問題進(jìn)行掛牌整治。推進(jìn)望亭電廠4臺機(jī)組脫硝改造和各熱電廠顆粒物污染治理工程，清理、淘汰一批燃煤小鍋爐，規(guī)范和控制建筑工地?fù)P塵，禁止露天焚燒秸稈、垃圾，做好大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)工作。加強(qiáng)用能評估審核，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.5%。完成市下達(dá)的主要污染物排放總量削減任務(wù)。
項(xiàng)目化推進(jìn)。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)開展陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動，加快 18個(gè)重點(diǎn)生態(tài)文明項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施陽澄湖岸線等生態(tài)修復(fù)工程，提升S227快速路北段沿線景觀和永昌涇等濱水綠化水平。推進(jìn)“生活污水截流”和“河網(wǎng)水系暢流”工程，加大污水管網(wǎng)建設(shè)和接管力度，建成23個(gè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)生活污水處理設(shè)施。開展入陽澄湖河道清淤治理，實(shí)施徐圖港、蠡塘河等重點(diǎn)河道治理工程，完成渭涇塘綜合整治。打通斷頭河浜19條，整治黑臭河道15條。通過綜合整治，大力推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，努力打造環(huán)境整潔、秩序井然和天藍(lán)、地綠、水清的共同家園。
（五）著力增進(jìn)人民福祉，更實(shí)舉措構(gòu)筑和諧社會
多渠道推動居民增收。堅(jiān)持富民優(yōu)先戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以環(huán)境改善鼓勵更多人創(chuàng)業(yè)致富。加快公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)人力資源信息區(qū)鎮(zhèn)村三級共享。提供就業(yè)崗位5萬個(gè)。構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制，規(guī)范股份合作經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，鼓勵農(nóng)民通過“債轉(zhuǎn)股、息轉(zhuǎn)利”等途徑增資擴(kuò)股，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)投資性收入比重；組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織6家，加快建立勞務(wù)合作社。
多層次完善社會保障。持續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，做好社會保險(xiǎn)基金強(qiáng)制征繳工作，推進(jìn)住房公積金擴(kuò)面。逐步建立各類養(yǎng)老保障待遇、征地保養(yǎng)金調(diào)整機(jī)制。完善社會救助體系，對困難群眾做到及時(shí)救助、應(yīng)保盡保；做好“零就業(yè)”、“零轉(zhuǎn)移”貧困家庭就業(yè)援助工作；加強(qiáng)對大病重病人員醫(yī)療救助，適時(shí)提高孤兒養(yǎng)育費(fèi)等救助金標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)無業(yè)重殘人員補(bǔ)貼政策；發(fā)展紅十字事業(yè)，發(fā)揮慈善捐助扶貧濟(jì)困積極作用。
多領(lǐng)域提升公共服務(wù)。優(yōu)化公共資源配置，增強(qiáng)普惠性。抓緊建設(shè)黃埭中學(xué)、元和小學(xué)、蠡口實(shí)小等學(xué)校。新建鎮(zhèn)級文體中心2個(gè)、圖書分館5家，啟動孫武文化公園、抗日紀(jì)念館和馮夢龍故居修復(fù)工程。啟用相城氣象生態(tài)景觀公園。出版發(fā)行《相城區(qū)志》。完成相城人民醫(yī)院一期改建工程，新建度假區(qū)、太平衛(wèi)生院。強(qiáng)化人口和計(jì)生服務(wù)管理，啟用0－3歲科學(xué)育兒中心。建設(shè)“居家?！敝腔垧B(yǎng)老院二期，新建日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）14個(gè)，千名老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)40個(gè)。推進(jìn)婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
多方位加強(qiáng)社會治理。增強(qiáng)共治共建共享意識，堅(jiān)持系統(tǒng)、依法、綜合和源頭治理，深入推進(jìn)平安相城、法治相城建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定，持續(xù)提升人民群眾的安全感、幸福感。把踐行社會主義核心價(jià)值觀作為社會治理的重要內(nèi)容，廣泛開展人民群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，進(jìn)一步提升市民文明素養(yǎng)。做好全國文明城市復(fù)評迎檢工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，依法加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和“五小企業(yè)”專項(xiàng)整治，全力做好重大隱患掛牌督辦工作，建設(shè)“智慧安監(jiān)”信息系統(tǒng)。加強(qiáng)勞動監(jiān)察、城管、安監(jiān)、消防等網(wǎng)格化管理。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。構(gòu)建嚴(yán)密的社會治安防控體系。加強(qiáng)法律援助和特殊人群管理服務(wù)。深入推進(jìn)政社互動。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，建立更加暢通有序的訴求表達(dá)渠道，及時(shí)就地解決群眾合理訴求?！吧缜槊褚庠诰€”實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng)。健全條塊、部門聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急管理能力和處置公共安全事件水平，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)國防教育，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。
（六）著力加強(qiáng)自身建設(shè)，更嚴(yán)要求提高綜合能力
增強(qiáng)政府工作的科學(xué)性。準(zhǔn)確分析把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，及時(shí)掌握上級在發(fā)展戰(zhàn)略和政策等方面的新動態(tài)，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展理念，更加注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，搶抓機(jī)遇、揚(yáng)長補(bǔ)短，并善于運(yùn)用底線思維攻堅(jiān)克難、應(yīng)對挑戰(zhàn)。突出問題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)全局性重大課題的調(diào)查研究，及時(shí)制定符合客觀規(guī)律、法律法規(guī)和群眾意愿的政策措施，以實(shí)干促發(fā)展，以實(shí)績論英雄，提高工作的前瞻性、針對性和實(shí)效性。
增強(qiáng)政府工作的民主性。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，重大決策事項(xiàng)經(jīng)公眾參與、專家論證、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評估和集體討論后作出決定。積極培養(yǎng)愛民、敬民、重民情懷，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。加大政務(wù)信息公開力度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極吸收好人大代表、政協(xié)委員和各界人士對政府工作的建議和意見，及時(shí)優(yōu)質(zhì)辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。
增強(qiáng)政府工作的法治性。主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大各項(xiàng)決議、決定。強(qiáng)化政府班子學(xué)法用法制度，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，尤其堅(jiān)守基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)等紅線，維護(hù)法律權(quán)威。深入推進(jìn)首問負(fù)責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對行政不作為、亂作為的監(jiān)督和責(zé)任追究。
增強(qiáng)政府工作的廉潔性。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)回應(yīng)群眾訴求、真情順應(yīng)群眾期盼，大力弘揚(yáng)令行禁止之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步清理辦公用房和慶典、論壇等活動，加強(qiáng)公車管理，規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)控因公出國（境），切實(shí)鞏固“四風(fēng)”專項(xiàng)整治成效。強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金、政府投資工程評估審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用制度管權(quán)、管事、管人。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉，著力建設(shè)廉潔政府，以為民務(wù)實(shí)清廉的形象取信于民。
各位代表，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們既充滿信心，又深感責(zé)任重大。前景催人奮進(jìn)，征程任重道遠(yuǎn)。讓我們在中共蘇州市相城區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉改革開放大旗，強(qiáng)化進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，以更加昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的精神、扎實(shí)的作風(fēng)，上下同求、勇于擔(dān)當(dāng)，為加快建設(shè)“蘇州新門戶、城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地”，譜寫相城后發(fā)崛起新篇章而不懈努力！
名 詞 解 釋
1.八大新興產(chǎn)業(yè):新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、新型平板顯示、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。
2.兩化融合:信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合。
3.四個(gè)百萬畝:蘇州全市優(yōu)質(zhì)水稻110.56萬畝，特色水產(chǎn)100萬畝，高效園藝100萬畝，生態(tài)林地100萬畝。相城分解指標(biāo)為22萬畝，其中：優(yōu)質(zhì)水稻3萬畝、特色水產(chǎn)8.3萬畝、高效園藝2.7萬畝、生態(tài)林地8萬畝。
4.運(yùn)河“四改三”:蘇南運(yùn)河“四改三”工程。在“十二五”期間，整治三級航道186公里，使運(yùn)河具備三線通航要求，概算總投資85.3億元。涉及相城段實(shí)際整治里程為7.2公里。
5.千人計(jì)劃:圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，用5到10年，引進(jìn)、支持一批戰(zhàn)略型科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
6.青年千人計(jì)劃:從2011年至2015年，每年引進(jìn)400名左右不超過35歲的海外優(yōu)秀青年人才，為我國科技、產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供支撐。
7.省雙創(chuàng)計(jì)劃:圍繞江蘇省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，每年面向海內(nèi)外引進(jìn)200名左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團(tuán)隊(duì)。
8.省博士集聚計(jì)劃:從2010年起，5年內(nèi)每年資助400名左右在一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的博士。每位入選者獲得20萬元資助，并在科技項(xiàng)目、平臺建設(shè)、科技金融、人才服務(wù)等方面優(yōu)先支持。
9.姑蘇領(lǐng)軍人才:圍繞市八大新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，5年內(nèi)引進(jìn)3000名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，擇優(yōu)資助1000名領(lǐng)軍人才。
10.10分鐘體育健身圈:江蘇省率先提出的全民健身概念，指城市社區(qū)居民以正常速度步行10分鐘左右（800—1000米），就可以到健身場所享受公共健身設(shè)施等基本公共服務(wù)。
11.“居家?！敝腔垧B(yǎng)老院:居家老人通過撥打電話選擇所需要的照料服務(wù)，即可足不出戶享受家政保潔、家電維修、精神慰藉、送醫(yī)配藥等12大類共60余項(xiàng)無償或低償服務(wù)。
12.四情檔案:在全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)中啟動村（居）情、戶情、片情、轄區(qū)單位（企業(yè)、商業(yè)）情檔案建立工作。
13.戶籍平移:將動遷居民戶籍平移至社區(qū)，原享受的資產(chǎn)量化股份仍然保留，按“就高不就低”的原則享受公益福利。
14.房源超市:在動遷安置小區(qū)內(nèi)，社區(qū)居委會為小區(qū)居民免費(fèi)提供房產(chǎn)中介平臺，加強(qiáng)房源出租管理。
15.政社互動:政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。
16.兩打兩建:嚴(yán)厲打擊藥品違法生產(chǎn)、嚴(yán)厲打擊藥品違法經(jīng)營，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范建設(shè)、加強(qiáng)藥品監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。
17.五小企業(yè):浪費(fèi)資源、工藝落后、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重、設(shè)備陳舊，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差的小家具、小化工、小電鍍、小印染、小造粒等企業(yè)。
18.九小場所:除消防安全重點(diǎn)單位以外的小商店、小學(xué)校（含幼兒園、各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）、小醫(yī)院（含診所）、小餐館、小旅館、小棋牌室、小歌舞廳、小網(wǎng)吧、小美容店（含洗浴、足?。⑿∩a(chǎn)加工作坊等場所。
19.安全監(jiān)管三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò):三級機(jī)構(gòu)指區(qū)、鎮(zhèn)、村三級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；四級網(wǎng)絡(luò)指區(qū)、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
20.人民調(diào)解“十四調(diào)”:人民調(diào)解機(jī)構(gòu)與十四個(gè)單位部門對接后建立的交通事故糾紛、消費(fèi)糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛等人民調(diào)解工作機(jī)制的總稱。
21.“三公”經(jīng)費(fèi):財(cái)政撥款支出安排的出國(境)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
22.三責(zé)聯(lián)審:對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
23.擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn):向經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力的行政體制改革措施。
24.四個(gè)為主:工業(yè)生產(chǎn)以鎮(zhèn)級園區(qū)為主、農(nóng)民居住以城鎮(zhèn)小區(qū)為主、土地流轉(zhuǎn)以集體經(jīng)濟(jì)為主、經(jīng)營主體以本地農(nóng)民為主。
25.三優(yōu)三保:以優(yōu)化建設(shè)用地空間布局保障發(fā)展，以優(yōu)化農(nóng)用地結(jié)構(gòu)布局保護(hù)耕地，以優(yōu)化鎮(zhèn)村居住用地布局保護(hù)權(quán)益。
26.農(nóng)村集體“三資”:集體所有的貨幣資金，集體投資興建的固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)公益設(shè)施以及物資、債權(quán)等其它資產(chǎn)，屬于集體所有的土地等自然資源。
27.生態(tài)補(bǔ)償:通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，對因保護(hù)水稻田、生態(tài)公益林、重要濕地以及水源地保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境及其功能，且受到生態(tài)保護(hù)法律、法規(guī)限制而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鎮(zhèn)村和農(nóng)戶給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
28.兩集中、兩到位:“兩集中”指部門行政審批職能向一個(gè)科室集中，設(shè)立行政許可服務(wù)科，行政許可服務(wù)科整建制進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心；“兩到位”指審批事項(xiàng)進(jìn)駐到位，審批授權(quán)到位。
29.“小巨人”企業(yè)培育成長計(jì)劃:對符合入選條件的中小企業(yè)，從政策、資金、技術(shù)、管理及生產(chǎn)要素等方面加以引導(dǎo)和支持，培育發(fā)展一批規(guī)模效益型、科技創(chuàng)新型、持續(xù)成長型的“小巨人”工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)我區(qū)工業(yè)企業(yè)形成科學(xué)的梯次規(guī)模結(jié)構(gòu)。
30.雙高人才:高層次人才和高技能人才。
31.五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū):陽澄湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、望亭御亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、黃埭新巷特色林果產(chǎn)業(yè)園、北橋漕湖生物農(nóng)業(yè)示范園、渭塘鳳凰涇現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園。
32.三個(gè)農(nóng)業(yè)基地:開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)基地、太平農(nóng)業(yè)基地和度假區(qū)農(nóng)業(yè)基地。
33.“好管家”平臺:與110、119、120聯(lián)動，通過科技手段，24小時(shí)為居民提供治安防范、應(yīng)急救援、物業(yè)維護(hù)等內(nèi)容的管理與服務(wù)，是一種全新的開放式街巷管理模式。
34.九整治、三規(guī)范、一提升:對“城郊結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、低洼易淹易澇片區(qū)、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場”等9類環(huán)境薄弱區(qū)域進(jìn)行集中整治；對“占道經(jīng)營、車輛停放、戶外廣告”等3類容貌秩序問題進(jìn)行規(guī)范管理，在“整治”和“規(guī)范”的同時(shí)，大力提升城市長效管理水平。
35.15分鐘就業(yè)服務(wù)圈:指城鄉(xiāng)居民以正常速度步行15分鐘左右，就能找到就業(yè)服務(wù)組織，得到相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)。
36.“零就業(yè)”、“零轉(zhuǎn)移”家庭:“零就業(yè)”家庭指城鎮(zhèn)居民家庭中，所有法定勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀況，且無經(jīng)營性、投資性收入的家庭?！傲戕D(zhuǎn)移”家庭指戶籍人口在2人及以上的農(nóng)村家庭中，在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的家庭成員，既未從事二三產(chǎn)業(yè)，也未從事高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)村低收入家庭。
37.安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”:政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人分別對本行政區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
38.四風(fēng):形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
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