第一篇：新羅區(qū)司法局開展矛盾糾紛“大排查”、“千人萬件大調(diào)解千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)‘四無’”專項(xiàng)活動

新羅區(qū)司法局開展矛盾糾紛“大排查”、“千人萬件大調(diào)解

千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)‘四無’”專項(xiàng)活動

為有效化解社會矛盾糾紛，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)性作用，努力為建設(shè)?五個(gè)龍巖?，以實(shí)際行動服務(wù)龍巖科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，新羅區(qū)司法局按照省司法廳、市司法局《關(guān)于開展?千人萬件大調(diào)解千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)‘四無’?專項(xiàng)活動的實(shí)施意見》的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在全區(qū)開展矛盾糾紛?大排查?、?千人萬件大調(diào)解千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)‘四無’?專項(xiàng)活動，成立了專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了實(shí)施方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所大力開展矛盾糾紛?大排查?和?千人萬件大調(diào)解千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)‘四無’?專項(xiàng)活動，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，預(yù)防和減少重大糾紛和群體性事件的發(fā)生。

各司法所要認(rèn)真組織開展?大排查?，采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合。堅(jiān)持以塊為主、條塊結(jié)合。要集中力量開展?千人萬件大調(diào)解?活動，根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響和后果的嚴(yán)重程度，認(rèn)真制定方案，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化。要認(rèn)真開展?千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)‘四無’?活動，通過開展法制宣傳、預(yù)防化解矛盾、提供法律服務(wù)、做好特殊人員管理等，確保所在轄區(qū)內(nèi)爭創(chuàng)無民轉(zhuǎn)刊、無非正常死亡、無群眾性械斗和無集體上訪。

通過開展矛盾糾紛?大排查?、?千人萬件大調(diào)解千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)‘四無’?專項(xiàng)活動，強(qiáng)化司法所工作人員維護(hù)社會穩(wěn)定的職責(zé)，增強(qiáng)預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力，在調(diào)解矛盾糾紛的質(zhì)量和數(shù)量有大幅度增加，每個(gè)司法所全年調(diào)解糾紛數(shù)量不少于60件；以區(qū)為單位，實(shí)現(xiàn)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）60％、村居（社區(qū)）90％?無民轉(zhuǎn)刑、無非正常死亡、無群眾性械斗、無集體上訪?，民間糾紛調(diào)解率達(dá)98％以上，成功率達(dá)95％以上。

第二篇：開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動實(shí)施方案

下肥鎮(zhèn)構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體

系實(shí)施方案

為全面深層次排查我鎮(zhèn)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定苗頭，有效減少社會隱患，全力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，按市委、市政府工作安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展各類矛盾糾紛“大調(diào)解”活動，根據(jù)《開原市構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系實(shí)施方案》的文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、新形勢下開展矛盾糾紛“大調(diào)解”的重要意義

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種利益格局的多元化，引起了社會各類矛盾糾紛主體的多樣化，性質(zhì)復(fù)雜化，關(guān)系的交織化，人民調(diào)解工作也由原來的單一的民間糾紛調(diào)解，發(fā)展成更廣泛的民間糾紛、商事經(jīng)濟(jì)糾紛和行政糾紛等復(fù)合型與多面型糾紛的調(diào)解。目前，我鎮(zhèn)仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會管理難度明顯加大，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為此，建立一個(gè)科學(xué)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)基層尤其是農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處，著力化解現(xiàn)實(shí)中的各種矛盾，最大限度地把矛盾糾紛解決在對促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，營造良好的社會環(huán)境顯得尤為重要。

二、指導(dǎo)思想和活動目標(biāo)

（一）、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會會議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標(biāo)，以化解社會以矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、立足預(yù)防、重在化解、健全機(jī)制、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，扎實(shí)組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動，全力做好矛盾糾紛排查化解工作，妥善化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)社會和諧和穩(wěn)定。

（二）活動目標(biāo)

（一）抓排查，做到“四清”。全面排查，對易發(fā)生糾紛的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人的底數(shù)清；對易激化糾紛類型和主要環(huán)節(jié)的情況清；對刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的情況清；對社會難點(diǎn)、熱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和有關(guān)社情民意的情況清。

（二）抓調(diào)處，做到“四防”。抓矛盾糾紛調(diào)處，做到“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，一般的矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到96%以上，醫(yī)患、交通等行業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到80%以上。防止矛盾糾紛激化，防止發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，防止發(fā)生群體性械斗事件，防止發(fā)生群體性上訪。

（三）抓建設(shè)，做到“四得”。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制，確保矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”。

（四）抓落實(shí)，確保“四不”。抓排查調(diào)處責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，做到“小糾紛不出組，大糾紛不出村，疑難復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為順利開展矛盾糾紛“大調(diào)解”專項(xiàng)活動，經(jīng)研究，決定成立開展糾紛“大調(diào)解”專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：

組 長：李景偉 副組長：張永柱、李天明

成 員：柴洪洋、呂國濤、張國財(cái)、陳曉旭。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所，由呂國濤兼任辦公室主任。

四、主要任務(wù)

（一）認(rèn)真組織開展矛盾糾紛大排查活動。堅(jiān)持普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、定期排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合。在全面排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查涉及宅基地糾紛、婚姻家庭糾紛、征地拆遷領(lǐng)域、村級財(cái)務(wù)等容易引發(fā)的矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數(shù)清、情況明、介入早、早化解。

（二）集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動。根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解難易程度、可能造成的社會影響和嚴(yán)重后果，認(rèn)真制定方案，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化。一般性糾紛及時(shí)就地化解，做到不出村；疑難復(fù)雜糾紛協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅(jiān)化解，做到不出鎮(zhèn)。

（三）進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合專項(xiàng)活動要求，努力建設(shè)鎮(zhèn)村人民調(diào)解組織各級網(wǎng)絡(luò)，真正做到調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)橫向到邊，縱向到底。

五、方案步驟

活動于2014年5月中旬開始，至2014年12月底結(jié)束，分為三個(gè)階段：

（一）宣傳動員階段（5月中下旬）。制定實(shí)施方案，召開全所動員會議，積極向沙柳鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，召開一次各村調(diào)解主任培訓(xùn)會。

（二）全面實(shí)施階段（6月初至9月下旬）。按照村每周、鎮(zhèn)每半月、縣每月一次排查的要求，組織全所干警和人民調(diào)解員對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式大排查，責(zé)任到人，報(bào)表按時(shí)報(bào)送。

（三）鞏固提高階段（10月—12月）。注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動作用。

（付下肥鎮(zhèn)構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作工作小組名單）

中共下肥鎮(zhèn)委員會

下肥鎮(zhèn)人民政府

2014年5月13日

下肥鎮(zhèn)構(gòu)建社會矛盾糾紛 “大調(diào)解”工作工作小組名單

組 長：李景偉 下肥鎮(zhèn)黨委書記

副組長：張永柱 下肥鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

李天明 下肥鎮(zhèn)黨委副書記

成 員：柴洪洋 下肥鎮(zhèn)派出所所長

呂國濤 下肥鎮(zhèn)司法所所長

張國財(cái) 下肥鎮(zhèn)經(jīng)管站站長

陳小旭 下肥鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所，由呂國濤兼任辦公室主任。

第三篇：開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動總結(jié)

開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動情況匯報(bào)

根據(jù)縣司法局《矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動工作方案》（興司通〔2012〕6號）文件精神要求，華江瑤族鄉(xiāng)于3月份啟動實(shí)施開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動。三個(gè)多月的時(shí)間里，華江司法所在縣司法局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解員、法律工作者的努力，大力開展法制宣傳，排查化解矛盾糾紛，努力消除各類社會不穩(wěn)定因素，為維護(hù)華江社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將幾個(gè)月來的工作總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

鄉(xiāng)黨委、政府對開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動工作高度重視，聽取司法所匯報(bào)后，馬上組織領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會議、文件精神，明確了開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動的目標(biāo)、任務(wù)，提高了對開展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)解活動的重要性和必要性的認(rèn)識。并迅速成立了專項(xiàng)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委副書記、人大主席蔣勇?lián)?，按行政管區(qū)下設(shè)四個(gè)工作組，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門直接抓，分工明確、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾重點(diǎn)排查

針對土地糾紛、婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、村務(wù)建設(shè)、水利建設(shè)等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展重點(diǎn)排查調(diào)處。對突出的矛盾糾紛，建立包案調(diào)處機(jī)制，明確一個(gè)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組、負(fù)責(zé)人和工作期限。司法所及時(shí)組織人員到各重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生地點(diǎn)開展調(diào)查、調(diào)處。

由于鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動給予了大力支持，各工作點(diǎn)和各村委會也十分重視，積極采取防范措施，防止群體性事件的產(chǎn)生。實(shí)現(xiàn)了“大事不出鄉(xiāng)，小事少出村”的目標(biāo)，緩和、化解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)村級調(diào)委會建設(shè)，預(yù)防矛盾的發(fā)生

進(jìn)一步加強(qiáng)了村級人民調(diào)解組織建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全三級調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整充實(shí)村級調(diào)解組織，加大調(diào)解員培訓(xùn)，完善了村級調(diào)解制度和場所。堅(jiān)持矛盾糾紛屬地管理原則和按時(shí)報(bào)告制度，促進(jìn)矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；拈L效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用，對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時(shí)掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況，及時(shí)化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。

二、活動開展情況匯總

通過深入排查，排查時(shí)各村正在調(diào)處或發(fā)生的各類矛盾糾紛122起，其中涉及土地糾紛方面的84起，宅基地糾紛9起、婚姻糾紛4起，財(cái)產(chǎn)性糾紛3起，傷害人身傷害賠償6起，合伙合同糾紛4起，侵權(quán)損害賠償5起，其他糾紛7起。這些摸排出的矛盾糾紛現(xiàn)有118件已調(diào)解結(jié)束，2件正在調(diào)解，2件建議訴訟法院。

三、存在的問題及下步打算

我們在開展此次活動中取得了一定的成績，但也發(fā)現(xiàn)存在的一些問題：一是對社會矛盾糾紛排查化解工作的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高。二是化解社會矛盾糾紛的組織網(wǎng)絡(luò)還不夠健全。矛盾排查化解方面：各個(gè)行業(yè)、企事業(yè)單位的調(diào)解組織還沒有建立，適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的專業(yè)性的調(diào)解組織發(fā)展比較

緩慢，適應(yīng)不同領(lǐng)域矛盾糾紛的多元化調(diào)解組織工作網(wǎng)絡(luò)還沒有完全形成。專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)才尚未起步，有專業(yè)知識、有較強(qiáng)調(diào)解能力、熱愛調(diào)解工作的專職調(diào)解員還相當(dāng)缺乏。三是社會矛盾糾紛的信息預(yù)警機(jī)制還不夠完善。基層矛盾糾紛信息預(yù)警、排查、分析工作仍很薄弱。由于一些部門參與意識不強(qiáng)，各自為政的現(xiàn)象普遍，有些部門之間難以形成信息聯(lián)動、矛盾聯(lián)處的局面。各職能部門之間沒有形成合力。

鑒于以上問題，今后工作中我們將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作力度：

（一）進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解員制度。重視人民調(diào)解員作用，鼓勵(lì)調(diào)解員積極調(diào)處糾紛，把民事糾紛消彌在萌發(fā)之際。各級領(lǐng)導(dǎo)和干部要多深入群眾，調(diào)查研究，下力氣調(diào)處歷史遺留案件。

（二）加強(qiáng)各級聯(lián)動。鄉(xiāng)村之間加強(qiáng)信息溝通，確保信息通道暢通。建立群防群治組織不動搖。社會和諧涉及到方方面面，要建立健全鄉(xiāng)、村、組、部門的群防組織。把文化水平高、能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的干部放到矛盾調(diào)處機(jī)構(gòu)，筑牢一道防線，真正把矛盾調(diào)處在基層。

（三）預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，建立健全不穩(wěn)定因素排摸機(jī)制，并使之規(guī)范化、制度化，同時(shí)堅(jiān)持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，及時(shí)掌握新問題、新矛盾。加強(qiáng)司法信訪綜治聯(lián)動中心建設(shè)，完善調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

總之，通過這次深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動，著力解決了影響基層社會穩(wěn)定的糾紛隱患和突出問題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，維護(hù)了社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧華江和促進(jìn)華江奮力崛起做出了貢獻(xiàn)。

華江司法所 2012年6月18日

第四篇：矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動總結(jié)

路南區(qū)司法局

關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動

情況匯報(bào)

為了更加扎實(shí)有效地預(yù)防化解社會矛盾，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省司法廳、市司法局工作部署，結(jié)合路南區(qū)工作實(shí)際，我局在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了矛盾糾紛“大排查、大化解”專項(xiàng)活動。現(xiàn)將活動開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視

充分認(rèn)識加強(qiáng)矛盾糾紛大排查工作的重要性，認(rèn)真總結(jié)以往開展矛盾糾紛排查開展調(diào)處活動的經(jīng)驗(yàn)做法。為了確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實(shí)處，我局專門成立了以黨組書記、局長陳秀山同志為組長，分管局長王志強(qiáng)同志為副組長，其他黨組成員為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在基層科，負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查化解活動的組織協(xié)調(diào)工作。

二、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)民調(diào)組織建設(shè)

我們始終把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)作為切入點(diǎn)，不斷推進(jìn)人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。目前全區(qū)各級民調(diào)組織機(jī)構(gòu)健全，全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)（街）、38個(gè)村、53個(gè)社區(qū)建立人民調(diào)解委員會98個(gè)。全區(qū)調(diào)解干部429人，各村（居）落實(shí)民調(diào)專員263人，樓院調(diào)解信息員、十戶調(diào)解員3892名，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)區(qū)域全覆蓋。另外路南區(qū)司法局已向新建立的惠民道街道辦事處派出一名工作人員負(fù)責(zé)完善司法行政相關(guān)工作。

積極推動行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)司法部《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見》，在衛(wèi)生、工會、人社、教育、工商、民政等重點(diǎn)領(lǐng)域研究制定建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織的方案，建立專業(yè)調(diào)解中心，解決辦公場所，組建相應(yīng)的專（兼）職調(diào)解隊(duì)伍，建立調(diào)解組織和調(diào)解人員信息庫，完善第三方調(diào)處機(jī)制，制定工作流程和相關(guān)工作制度。建立專業(yè)性調(diào)委會組織實(shí)施、多部門協(xié)調(diào)配合的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。

加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，與路南法院聯(lián)合建立了訴前調(diào)解中心，在民事案件立案審理前，建議雙方當(dāng)事人在自愿的條件下通過人民調(diào)解的方式化解矛盾，在緩解法院辦案壓力的同時(shí)也極大的維護(hù)了全區(qū)的社會穩(wěn)定。同時(shí)，路南區(qū)司法局積極研究推進(jìn)人民調(diào)解進(jìn)駐公安分局、檢察院，建立公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、援調(diào)對接機(jī)制，確定工作流程和工作制度，規(guī)范對接流程，密切銜接配合，提升調(diào)處質(zhì)效。

為了加強(qiáng)人民調(diào)解工作，我們研究制定了《路南區(qū)人民調(diào)解員考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。對人民調(diào)解案件卷宗進(jìn)行查閱評定，根據(jù)糾紛性質(zhì)、難易程度、標(biāo)的額大小和案卷質(zhì)量，每起案件給予30—100元的補(bǔ)助，有效調(diào)動了人民調(diào)解員預(yù)防化解矛盾糾紛工作的積極性和主動性。

三、深入排查、及時(shí)化解、全力維護(hù)社會穩(wěn)定。我們始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，積極服務(wù)政府中心工作，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展民間糾紛集中排查調(diào)處活動。全區(qū)各級民調(diào)組織深入扎實(shí)地排查調(diào)處各類民間矛盾糾紛，集中治理矛盾多發(fā)地區(qū)和重大疑難的民間糾紛，通過大規(guī)模、全方位、拉網(wǎng)式排查，把全部矛盾糾紛納入視線，對各類糾紛苗頭和隱患做到早發(fā)現(xiàn)，早控制，早化解，抓住解決問題的最佳時(shí)機(jī)，消除各種不安定因素，減少信訪隱患，切實(shí)將矛盾解決在內(nèi)部，化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小糾紛不出村（社區(qū)），大糾紛不出鄉(xiāng)（街），疑難糾紛不出區(qū)。今年以來，全區(qū)各民調(diào)組織排查化解各類矛盾糾紛146起，調(diào)解率100%。大量農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、社會治安、交通事故、勞資等方面的矛盾糾紛通過調(diào)解的方式得到了解決，筑牢了維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線，為構(gòu)建和諧路南營造了良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

第五篇：開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動實(shí)施方案

三沙委〔2012〕15號

關(guān)于印發(fā)《開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動實(shí)施方案》的通知

各行政村，鎮(zhèn)屬各有關(guān)單位：

現(xiàn)將沙柳鎮(zhèn)《開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

中共沙柳鎮(zhèn)委員會

沙柳鎮(zhèn)人民政府 2012年3月9日

抄 送：縣司法局 沙柳鎮(zhèn)黨政辦公室 2012年3月9日印發(fā)主題詞：矛盾糾紛 大排查、大調(diào)解 實(shí)施方案 通知 開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動

實(shí)施方案

為全面深層次排查我鎮(zhèn)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定苗頭，有效減少社會隱患，全力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)黨委政府工作安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展各類矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動，根據(jù)《縣局關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查大調(diào)解、百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)活動的實(shí)施方案》的文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、新形勢下開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”的重要意義近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種利益格局的多元化，引起了社會各類矛盾糾紛主體的多樣化，性質(zhì)復(fù)雜化，關(guān)系的交織化，人民調(diào)解工作也由原來的單一的民間糾紛調(diào)解，發(fā)展成更廣泛的民間糾紛、商事經(jīng)濟(jì)糾紛和行政糾紛等復(fù)合型與多面型糾紛的調(diào)解。2012年又是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，黨的第十八次代表大會即將召開，營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境至關(guān)重要。目前，我鎮(zhèn)仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會管理難度明顯加大，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為此，建立一個(gè)科學(xué)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)基層尤其是農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處，著力化解現(xiàn)實(shí)中的各種矛盾，最大限度地把矛盾糾紛解決在對促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，營造良好的社會環(huán)境顯得尤為重要。

二、指導(dǎo)思想和活動目標(biāo)

（一）、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會會議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標(biāo)，以化解社會以矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、立足預(yù)防、重在化解、健全機(jī)制、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，扎實(shí)組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動，全力做好矛盾糾紛排查化解工作，妥善化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)社會和諧和穩(wěn)定。

（二）活動目標(biāo)

（一）抓排查，做到“四清”。全面排查，對易發(fā)生糾紛的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人的底數(shù)清；對易激化糾紛類型和主要環(huán)節(jié)的情況清；對刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的情況清；對社會難點(diǎn)、熱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和有關(guān)社情民意的情況清。

（二）抓調(diào)處，做到“四防”。抓矛盾糾紛調(diào)處，做到“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，一般的矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到96%以上，醫(yī)患、交通等行業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到80%以上。防止矛盾糾紛激化，防止發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，防止發(fā)生群體性械斗事件，防止發(fā)生群體性上訪。

（三）抓建設(shè)，做到“四得”。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制，確保矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”。

（四）抓落實(shí)，確?！八牟弧?。抓排查調(diào)處責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，做到“小糾紛不出組，大糾紛不出村，疑難復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為順利開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動，經(jīng)研究，決定成立開展糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：

組 長：朱積亮 副組長：余 忠

成 員：程麗萍、盧兆鵬、鄭國森、羅如杰、梅瓊、姚振長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所，由程麗萍兼任辦公室主任。

四、主要任務(wù)

（一）認(rèn)真組織開展矛盾糾紛大排查活動。堅(jiān)持普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、定期排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合。在全面排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查涉及宅基地糾紛、婚姻家庭糾紛、征地拆遷領(lǐng)域、村級財(cái)務(wù)等容易引發(fā)的矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數(shù)清、情況明、介入早、早化解。

（二）集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動。根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解難易程度、可能造成的社會影響和嚴(yán)重后果，認(rèn)真制定方案，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化。一般性糾紛及時(shí)就地化解，做到不出村；疑難復(fù)雜糾紛協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅(jiān)化解，做到不出鎮(zhèn)。

（三）進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合專項(xiàng)活動要求，努力建設(shè)鎮(zhèn)村人民調(diào)解組織各級網(wǎng)絡(luò)，真正做到調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)橫向到邊，縱向到底。

五、方案步驟

活動于2012年5月中旬開始，至2012年12月底結(jié)束，分為三個(gè)階段：

（一）宣傳動員階段（5月中下旬）。制定實(shí)施方案，召開全所動員會議，積極向沙柳鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，召開一次各村調(diào)解主任培訓(xùn)會。

（二）全面實(shí)施階段（6月初至9月下旬）。按照村每周、鎮(zhèn)每半月、縣每月一次排查的要求，組織全所干警和人民調(diào)解員對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式大排查，責(zé)任到人，報(bào)表按時(shí)報(bào)送。

（三）鞏固提高階段（10月—12月）。注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動作用。