第一篇：合山市司法局關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查_大調(diào)解”專項活動的工作方案2

合山市司法局關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查 大調(diào)解”

專項活動的實施方案

為全面貫徹落實《來賓市司法局關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的通知》（來司通[2012]21號）文件精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解預(yù)防化解矛盾糾紛作用，更加扎實有效地預(yù)防化解社會矛盾，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)來賓市司法局關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的工作部署，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和活動目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹實施《人民調(diào)解法》，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標(biāo)，以化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定為著力點，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持統(tǒng)籌安排、立足預(yù)防、重在化解、健全機制、穩(wěn)步推進的工作思路，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，扎實組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動。

通過本次活動，使群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件明顯減少，矛盾糾紛調(diào)解率、成功率、明顯提高；民調(diào)解組織進一步加強，村（居）人民調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織鞏固提高，企事業(yè)單位人民調(diào)解組織數(shù)量大幅攀升，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織大發(fā)展；隊伍建設(shè)進一步加強，人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)明顯提高，專業(yè)化、社會化調(diào)解員隊伍發(fā)展壯大；業(yè)務(wù)建設(shè)進一步加強，工作領(lǐng)域不斷拓展；制度建設(shè)進一步加強，形成一套適應(yīng)形勢要求和工作實際的體制體系，人民調(diào)解的影響力和社會公信力不斷提高。

二、主要任務(wù)

（一）認真組織開展矛盾糾紛大排查活動

采取普遍排查和重點排查相結(jié)合，定期排查和專項排查相結(jié)合。堅持以塊為主、條塊結(jié)合。形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化大排查工作格局。一要普遍排查。廣泛動員司法所工作人員、人民調(diào)解員深入到村組、社區(qū)、廠礦、企業(yè)全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭。完善人民調(diào)解委員會每半月組織一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所每月組織一次、縣（市、區(qū)）司法局每季度組織一次的矛盾糾紛排查制度，開展普遍排查。二要重點排查。

1組織司法行政工作人員、人民調(diào)解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村組、社區(qū)、廠礦、企事業(yè)單位，深入到社會治安重點整治區(qū)域，開展有針對性的排查，做到底數(shù)清，情況明。三要專項排查。根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，在全國“兩會”“兩節(jié)”和黨的十八大期間等重點節(jié)點、敏感時段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開展專項排查。

（二）集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動

根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響和后果的嚴重程度，認真制定方案，及時進行調(diào)解，防止矛盾激化。一是化解一般糾紛。對在排查過程中發(fā)現(xiàn)的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時就地化解。二是化解疑難復(fù)雜糾紛。對于排查出來的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量、制定調(diào)解預(yù)案、采取有效措施最大限度地就地及時化解。對于多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅化解。三是化解專業(yè)性、行業(yè)性糾紛。對涉及民生的勞動爭議、征地拆遷、補償分配、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)忍厥庑袠I(yè)和專門領(lǐng)域的糾紛，要及時化解，沒有成立相關(guān)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的，要根據(jù)本地實際盡快指導(dǎo)成立。同時，要整合律師、公證、法律援助、司法考試、司法鑒定等各方力量，共同做好專業(yè)性矛盾糾紛化解工作。四是化解熱點難點糾紛。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，圍繞黨委、關(guān)注和人民群眾關(guān)心的社會熱點、難點糾紛開展工作，切實提高社會熱點、敏感問題的應(yīng)對能力，為開展重大活動、完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件服務(wù)。五是防止糾紛激化。要積極開展預(yù)防激化工作，在調(diào)解糾紛過程中，人民調(diào)解組織對于有可能激化的矛盾糾糾紛，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的預(yù)防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告，配合黨委、政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)工作。

三、總結(jié)分析多發(fā)性糾紛形成的原因制定預(yù)防措施

1、抓好排查糾紛數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，研究發(fā)生糾紛形成的原因，探討預(yù)防糾紛的措施?；顒又懈鞯匾⒁饪偨Y(jié)上報這些方面調(diào)研文章的分析報告，使上級司法行政機關(guān)全面了解人民調(diào)解工作現(xiàn)

狀和特點，以便有針對性地解決好社會熱點和難點糾紛，制定切實可行的措施，消除隱患，預(yù)防糾紛。

2、抓好村（居）調(diào)解主任集中培訓(xùn)。結(jié)合“大排查、大調(diào)解”活動，以縣（市、區(qū)）為單位，組織開展對村（居）調(diào)解主任進行一次集中培訓(xùn)，全面提高他們解決糾紛的能力與水平。

四、方法步驟

活動于2012年3月開始，至2012年12月底結(jié)束，分為三個階段：

（一）宣傳活動階段（3月20日至3月30日），各縣（市、區(qū)）司法行政機關(guān)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，明確責(zé)任分工，認真做好活動的前期準(zhǔn)備工作。層層動員，增強積極性、主動性。

（二）全面實施階段（4月1日至10月31日）。要組織廣大基層司法行政工作人員、人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員，對各類矛盾糾紛和苗頭隱患進行全面、深入、細致的拉網(wǎng)式大排查。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一登記建檔、認真分類梳理。對可能引發(fā)群眾性事件、越級上訪等矛盾糾紛，要在做好當(dāng)事人思想工作的同時，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門匯報。要切實加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛工作體系中的基礎(chǔ)作用，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。

（三）鞏固提高階段（11月1日至12與31日）。各縣（市、區(qū)）要堅持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高，加強對矛盾糾紛排查化解預(yù)防工作的研究，總結(jié)好、提煉好、固化好成功的經(jīng)驗和做法，出臺符合實際、操作性強的矛盾糾紛排查化解預(yù)防制度，探索建立健全一套行之有效的制度體系和工作機制。同時，要注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出的先進典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗和事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用。

五、活動要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要把開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動作為今年司法行政的重要工作，列入議事日程，擺上重要位臵，成立“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動實施方案，切實研究好、部署好、組織好、實施好。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在開展活動過程中，要切實發(fā)揚求真務(wù)

實的作風(fēng)。組織司法行政機關(guān)工作人員深入基層參與矛盾糾紛化解，在實際中及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、予以指導(dǎo)糾正。要采取“包村、包案、包化解”的方式，明確責(zé)任人。

（三）加強宣傳工作。要重視宣傳工作，充分利用宣傳媒體，大力宣傳人民調(diào)解工作，使這次活動為黨委政府重視，為社會各界所知曉，為人民群眾所支持。提高人民調(diào)解工作的影響力和社會公信力。

（四）加強信息報送工作。要加強信息收集報送工作，認真編輯活動簡報、信息或?qū)？?，介紹交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效，及時報送黨委、政府、有關(guān)部門和上級司法行政機關(guān)。各縣（市、區(qū)）司法局要根據(jù)專項活動各階段時間安排，對工作情況進行總結(jié)，形成書面材料，在各階段結(jié)束后3日內(nèi)報市局基層科。在活動開展期間，要全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統(tǒng)計，認真匯總分析，按時報送《人民調(diào)解案件情況統(tǒng)計表》。活動的重大事項、重要情況請及時報市局基層科。

合山市司法局

二〇一二年四月十七日

第二篇：滄州市司法局關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查 大調(diào)解”專項活動的工作方案2

滄州市司法局

關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查 大調(diào)解”

專項活動的工作方案

為全面貫徹落實省廳2月24日電視電話會議精神，深入貫徹實施《人民調(diào)解法》，進一步深化三項重點工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，更加扎實有效地預(yù)防化解社會矛盾，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)司法部關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的工作部署，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和活動目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹實施《人民調(diào)解法》，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標(biāo)，以化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定為著力點，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持統(tǒng)籌安排、立足預(yù)防、重在化解、健全機制、穩(wěn)步推進的工作思路，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，扎實組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動。

通過本次活動，使群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件明顯減少，矛盾糾紛調(diào)解率、成功率、明顯提高；民調(diào)解組織進一步加強，村（居）人民調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織鞏固提高，企事業(yè)單位人民調(diào)解組織數(shù)量大幅攀升，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織大發(fā)展；隊伍建設(shè)進一步加強，全市人民調(diào)解員總數(shù)達到3萬人，人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)明顯提高，專業(yè)化、社會化調(diào)解員隊伍發(fā)展壯大；業(yè)務(wù)建設(shè)進一步加強，工作領(lǐng)域不斷拓展；制度建設(shè)進一步加強，形成一套適應(yīng)形勢要求和工作實際的體制體系，人民調(diào)解的影響力和社會公信力不斷提高。

二、主要任務(wù)

（一）認真組織開展矛盾糾紛大排查活動

采取普遍排查和重點排查相結(jié)合，定期排查和專項排查相結(jié)合。堅持以塊為主、條塊結(jié)合。形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化大排查工作格局。一要普遍排查。廣泛動員司法所工作人員、人民調(diào)解員深入到村組、社區(qū)、廠礦、企業(yè)全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭。完善人民調(diào)解委員會每半月組織一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所每月組織一次、縣（市、區(qū)）司法局每季度組織一次的矛盾糾紛排查制度，開展普遍排查。二要重點排查。組織司法行政工作人員、人民調(diào)解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村組、社區(qū)、廠礦、企事業(yè)單位，深入到社會治安重點整治區(qū)域，開展有針對性的排查，做到底數(shù)清，情況明。三要專項排查。根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，在全國“兩會”“兩節(jié)”和黨的十八大期間等重點節(jié)點、敏感時段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開展專項排查。

（二）集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動

根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響和后果的嚴重程度，認真制定方案，及時進行調(diào)解，防止矛盾激化。一是化解一般糾紛。對在排查過程中發(fā)現(xiàn)的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時就地化解。二是化解疑難復(fù)雜糾紛。對于排查出來的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量、制定調(diào)解預(yù)案、采取有效措施最大限度地就地及時化解。對于多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅化解。三是化解專業(yè)性、行業(yè)性糾紛。對涉及民生的勞動爭議、征地拆遷、補償分配、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)忍厥庑袠I(yè)和專門領(lǐng)域的糾紛，要及時化解，沒有成立相關(guān)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的，要根據(jù)本地實際盡快指導(dǎo)成立。同時，要整合律師、公證、法律援助、司法考試、司法鑒定等各方力量，共同做好專業(yè)性矛盾糾紛化解工作。四是化解熱點難點糾紛。要

緊緊圍繞黨和國家工作大局，圍繞黨委、關(guān)注和人民群眾關(guān)心的社會熱點、難點糾紛開展工作，切實提高社會熱點、敏感問題的應(yīng)對能力，為開展重大活動、完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件服務(wù)。五是防止糾紛激化。要積極開展預(yù)防激化工作，在調(diào)解糾紛過程中，人民調(diào)解組織對于有可能激化的矛盾糾糾紛，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的預(yù)防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告，配合黨委、政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)工作。

三、總結(jié)分析多發(fā)性糾紛形成的原因制定預(yù)防措施

排查糾紛是手段、化解糾紛是目的、預(yù)防糾紛是根本。對排查出來的糾紛要進行認真分析研究，查找糾紛形成的原因，制定預(yù)防措施，從源頭上預(yù)防減少糾紛的發(fā)生。

1、抓好排查糾紛數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，研究發(fā)生糾紛形成的原因，探討預(yù)防糾紛的措施?；顒又懈鞯匾⒁饪偨Y(jié)上報這些方面調(diào)研文章的分析報告，使上級司法行政機關(guān)全面了解人民調(diào)解工作現(xiàn)狀和特點，以便有針對性地解決好社會熱點和難點糾紛，制定切實可行的措施，消除隱患，預(yù)防糾紛。

2、抓好村（居）調(diào)解主任集中培訓(xùn)。結(jié)合“大排查、大調(diào)解”活動，以縣（市、區(qū)）為單位，組織開展對村（居）調(diào)解主任進行一次集中培訓(xùn)，全面提高他們解決糾紛的能力與水平。

四、方法步驟

活動于2012年3月開始，至2012年12月底結(jié)束，分為三個階段：

（一）宣傳活動階段（2月10日至3月6日），各縣（市、區(qū)）司法行政機關(guān)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，明確責(zé)任分工，認真做好活動的前期準(zhǔn)備工作。層層動員，增強積極性、主動性。

（二）全面實施階段（3月7日至10月31日）。要組織廣大基層司法行政工作人員、人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員，對各類

矛盾糾紛和苗頭隱患進行全面、深入、細致的拉網(wǎng)式大排查。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一登記建檔、認真分類梳理。對可能引發(fā)群眾性事件、越級上訪等矛盾糾紛，要在做好當(dāng)事人思想工作的同時，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門匯報。要切實加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛工作體系中的基礎(chǔ)作用，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。

（三）鞏固提高階段（11月1日至12與31日）。各縣（市、區(qū)）要堅持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高，加強對矛盾糾紛排查化解預(yù)防工作的研究，總結(jié)好、提煉好、固化好成功的經(jīng)驗和做法，出臺符合實際、操作性強的矛盾糾紛排查化解預(yù)防制度，探索建立健全一套行之有效的制度體系和工作機制。同時，要注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出的先進典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗和事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用。

五、活動要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要把開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動作為今年司法行政的重要工作，列入議事日程，擺上重要位臵，成立“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動實施方案，切實研究好、部署好、組織好、實施好。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在開展活動過程中，要切實發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)。組織司法行政機關(guān)工作人員深入基層參與矛盾糾紛化解，在實際中及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、予以指導(dǎo)糾正。要采取“包村、包案、包化解”的方式，明確責(zé)任人。

（三）加強宣傳工作。要重視宣傳工作，充分利用宣傳媒體，大力宣傳人民調(diào)解工作，使這次活動為黨委政府重視，為社會各界所知曉，為人民群眾所支持。提高人民調(diào)解工作的影響力和社會公信力。

（四）加強信息報送工作。要加強信息收集報送工作，認真編輯活動簡報、信息或?qū)？?，介紹交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和

成效，及時報送黨委、政府、有關(guān)部門和上級司法行政機關(guān)。各縣（市、區(qū)）司法局要根據(jù)專項活動各階段時間安排，對工作情況進行總結(jié)，形成書面材料，在各階段結(jié)束后3日內(nèi)報市局基層科。在活動開展期間，要全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統(tǒng)計，認真匯總分析，以月報形式報送《人民調(diào)解案件情況統(tǒng)計表》，報送時間為次月5日前?；顒拥闹卮笫马?、重要情況請及時報市局基層科。

二〇一二年三月四日

第三篇：開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動實施方案

下肥鎮(zhèn)構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體

系實施方案

為全面深層次排查我鎮(zhèn)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定苗頭，有效減少社會隱患，全力促進社會和諧穩(wěn)定，按市委、市政府工作安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展各類矛盾糾紛“大調(diào)解”活動，根據(jù)《開原市構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系實施方案》的文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、新形勢下開展矛盾糾紛“大調(diào)解”的重要意義

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各種利益格局的多元化，引起了社會各類矛盾糾紛主體的多樣化，性質(zhì)復(fù)雜化，關(guān)系的交織化，人民調(diào)解工作也由原來的單一的民間糾紛調(diào)解，發(fā)展成更廣泛的民間糾紛、商事經(jīng)濟糾紛和行政糾紛等復(fù)合型與多面型糾紛的調(diào)解。目前，我鎮(zhèn)仍處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會管理難度明顯加大，加強和創(chuàng)新社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為此，建立一個科學(xué)的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，加強基層尤其是農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處，著力化解現(xiàn)實中的各種矛盾，最大限度地把矛盾糾紛解決在對促進新農(nóng)村建設(shè)，營造良好的社會環(huán)境顯得尤為重要。

二、指導(dǎo)思想和活動目標(biāo)

（一）、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會會議精神，認真貫徹落實《人民調(diào)解法》，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標(biāo)，以化解社會以矛盾、維護社會穩(wěn)定為著力點，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持統(tǒng)籌安排、立足預(yù)防、重在化解、健全機制、穩(wěn)步推進的工作思路，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，扎實組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，全力做好矛盾糾紛排查化解工作，妥善化解各類矛盾糾紛，全力維護社會和諧和穩(wěn)定。

（二）活動目標(biāo)

（一）抓排查，做到“四清”。全面排查，對易發(fā)生糾紛的重點戶、重點人的底數(shù)清；對易激化糾紛類型和主要環(huán)節(jié)的情況清；對刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的情況清；對社會難點、熱點、風(fēng)險點和有關(guān)社情民意的情況清。

（二）抓調(diào)處，做到“四防”。抓矛盾糾紛調(diào)處，做到“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，一般的矛盾糾紛調(diào)解成功率達到96%以上，醫(yī)患、交通等行業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解成功率達到80%以上。防止矛盾糾紛激化，防止發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，防止發(fā)生群體性械斗事件，防止發(fā)生群體性上訪。

（三）抓建設(shè)，做到“四得”。進一步加強人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，進一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，進一步創(chuàng)新人民調(diào)解機制，確保矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”。

（四）抓落實，確?！八牟弧薄Ｗヅ挪檎{(diào)處責(zé)任落實，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，做到“小糾紛不出組，大糾紛不出村，疑難復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為順利開展矛盾糾紛“大調(diào)解”專項活動，經(jīng)研究，決定成立開展糾紛“大調(diào)解”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：

組 長：李景偉 副組長：張永柱、李天明

成 員：柴洪洋、呂國濤、張國財、陳曉旭。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所，由呂國濤兼任辦公室主任。

四、主要任務(wù)

（一）認真組織開展矛盾糾紛大排查活動。堅持普遍排查與重點排查相結(jié)合、定期排查與專項排查相結(jié)合。在全面排查的基礎(chǔ)上，重點排查涉及宅基地糾紛、婚姻家庭糾紛、征地拆遷領(lǐng)域、村級財務(wù)等容易引發(fā)的矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數(shù)清、情況明、介入早、早化解。

（二）集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動。根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解難易程度、可能造成的社會影響和嚴重后果，認真制定方案，及時進行調(diào)解，防止矛盾激化。一般性糾紛及時就地化解，做到不出村；疑難復(fù)雜糾紛協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅化解，做到不出鎮(zhèn)。

（三）進一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合專項活動要求，努力建設(shè)鎮(zhèn)村人民調(diào)解組織各級網(wǎng)絡(luò)，真正做到調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)橫向到邊，縱向到底。

五、方案步驟

活動于2014年5月中旬開始，至2014年12月底結(jié)束，分為三個階段：

（一）宣傳動員階段（5月中下旬）。制定實施方案，召開全所動員會議，積極向沙柳鎮(zhèn)黨委政府匯報，召開一次各村調(diào)解主任培訓(xùn)會。

（二）全面實施階段（6月初至9月下旬）。按照村每周、鎮(zhèn)每半月、縣每月一次排查的要求，組織全所干警和人民調(diào)解員對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進行全面、深入、細致的拉網(wǎng)式大排查，責(zé)任到人，報表按時報送。

（三）鞏固提高階段（10月—12月）。注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出的先進典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗和事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用。

（付下肥鎮(zhèn)構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作工作小組名單）

中共下肥鎮(zhèn)委員會

下肥鎮(zhèn)人民政府

2014年5月13日

下肥鎮(zhèn)構(gòu)建社會矛盾糾紛 “大調(diào)解”工作工作小組名單

組 長：李景偉 下肥鎮(zhèn)黨委書記

副組長：張永柱 下肥鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

李天明 下肥鎮(zhèn)黨委副書記

成 員：柴洪洋 下肥鎮(zhèn)派出所所長

呂國濤 下肥鎮(zhèn)司法所所長

張國財 下肥鎮(zhèn)經(jīng)管站站長

陳小旭 下肥鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所，由呂國濤兼任辦公室主任。

第四篇：開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動總結(jié)

開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動情況匯報

根據(jù)縣司法局《矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動工作方案》（興司通〔2012〕6號）文件精神要求，華江瑤族鄉(xiāng)于3月份啟動實施開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動。三個多月的時間里，華江司法所在縣司法局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解員、法律工作者的努力，大力開展法制宣傳，排查化解矛盾糾紛，努力消除各類社會不穩(wěn)定因素，為維護華江社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。現(xiàn)將幾個月來的工作總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

鄉(xiāng)黨委、政府對開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動工作高度重視，聽取司法所匯報后，馬上組織領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí)有關(guān)會議、文件精神，明確了開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的目標(biāo)、任務(wù)，提高了對開展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)解活動的重要性和必要性的認識。并迅速成立了專項活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委副書記、人大主席蔣勇?lián)?，按行政管區(qū)下設(shè)四個工作組，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門直接抓，分工明確、協(xié)調(diào)一致的工作機制，切實加強對開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）突出重點，抓住主要矛盾重點排查

針對土地糾紛、婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、村務(wù)建設(shè)、水利建設(shè)等當(dāng)前熱點難點問題開展重點排查調(diào)處。對突出的矛盾糾紛，建立包案調(diào)處機制，明確一個鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組、負責(zé)人和工作期限。司法所及時組織人員到各重點矛盾糾紛產(chǎn)生地點開展調(diào)查、調(diào)處。

由于鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動給予了大力支持，各工作點和各村委會也十分重視，積極采取防范措施，防止群體性事件的產(chǎn)生。實現(xiàn)了“大事不出鄉(xiāng)，小事少出村”的目標(biāo)，緩和、化解了矛盾，維護了穩(wěn)定。

（三）加強村級調(diào)委會建設(shè)，預(yù)防矛盾的發(fā)生

進一步加強了村級人民調(diào)解組織建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全三級調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整充實村級調(diào)解組織，加大調(diào)解員培訓(xùn)，完善了村級調(diào)解制度和場所。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度，促進矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；拈L效機制的形成。充分發(fā)揮調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用，對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行全面調(diào)查摸底，及時掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況，及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。

二、活動開展情況匯總

通過深入排查，排查時各村正在調(diào)處或發(fā)生的各類矛盾糾紛122起，其中涉及土地糾紛方面的84起，宅基地糾紛9起、婚姻糾紛4起，財產(chǎn)性糾紛3起，傷害人身傷害賠償6起，合伙合同糾紛4起，侵權(quán)損害賠償5起，其他糾紛7起。這些摸排出的矛盾糾紛現(xiàn)有118件已調(diào)解結(jié)束，2件正在調(diào)解，2件建議訴訟法院。

三、存在的問題及下步打算

我們在開展此次活動中取得了一定的成績，但也發(fā)現(xiàn)存在的一些問題：一是對社會矛盾糾紛排查化解工作的認識還有待進一步提高。二是化解社會矛盾糾紛的組織網(wǎng)絡(luò)還不夠健全。矛盾排查化解方面：各個行業(yè)、企事業(yè)單位的調(diào)解組織還沒有建立，適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的專業(yè)性的調(diào)解組織發(fā)展比較

緩慢，適應(yīng)不同領(lǐng)域矛盾糾紛的多元化調(diào)解組織工作網(wǎng)絡(luò)還沒有完全形成。專職調(diào)解員隊伍建設(shè)才尚未起步，有專業(yè)知識、有較強調(diào)解能力、熱愛調(diào)解工作的專職調(diào)解員還相當(dāng)缺乏。三是社會矛盾糾紛的信息預(yù)警機制還不夠完善?；鶎用芗m紛信息預(yù)警、排查、分析工作仍很薄弱。由于一些部門參與意識不強，各自為政的現(xiàn)象普遍，有些部門之間難以形成信息聯(lián)動、矛盾聯(lián)處的局面。各職能部門之間沒有形成合力。

鑒于以上問題，今后工作中我們將從以下幾個方面加強工作力度：

（一）進一步建立健全人民調(diào)解員制度。重視人民調(diào)解員作用，鼓勵調(diào)解員積極調(diào)處糾紛，把民事糾紛消彌在萌發(fā)之際。各級領(lǐng)導(dǎo)和干部要多深入群眾，調(diào)查研究，下力氣調(diào)處歷史遺留案件。

（二）加強各級聯(lián)動。鄉(xiāng)村之間加強信息溝通，確保信息通道暢通。建立群防群治組織不動搖。社會和諧涉及到方方面面，要建立健全鄉(xiāng)、村、組、部門的群防組織。把文化水平高、能力強、綜合素質(zhì)好的干部放到矛盾調(diào)處機構(gòu)，筑牢一道防線，真正把矛盾調(diào)處在基層。

（三）預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，建立健全不穩(wěn)定因素排摸機制，并使之規(guī)范化、制度化，同時堅持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪綜治聯(lián)動中心建設(shè)，完善調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

總之，通過這次深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，著力解決了影響基層社會穩(wěn)定的糾紛隱患和突出問題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，維護了社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧華江和促進華江奮力崛起做出了貢獻。

華江司法所 2012年6月18日

第五篇：矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動總結(jié)

路南區(qū)司法局

關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動

情況匯報

為了更加扎實有效地預(yù)防化解社會矛盾，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省司法廳、市司法局工作部署，結(jié)合路南區(qū)工作實際，我局在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了矛盾糾紛“大排查、大化解”專項活動?，F(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視

充分認識加強矛盾糾紛大排查工作的重要性，認真總結(jié)以往開展矛盾糾紛排查開展調(diào)處活動的經(jīng)驗做法。為了確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實處，我局專門成立了以黨組書記、局長陳秀山同志為組長，分管局長王志強同志為副組長，其他黨組成員為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在基層科，負責(zé)矛盾糾紛排查化解活動的組織協(xié)調(diào)工作。

二、創(chuàng)新機制，加強民調(diào)組織建設(shè)

我們始終把加強基層基礎(chǔ)工作，加強規(guī)范化建設(shè)作為切入點，不斷推進人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。目前全區(qū)各級民調(diào)組織機構(gòu)健全，全區(qū)7個鄉(xiāng)（街）、38個村、53個社區(qū)建立人民調(diào)解委員會98個。全區(qū)調(diào)解干部429人，各村（居）落實民調(diào)專員263人，樓院調(diào)解信息員、十戶調(diào)解員3892名，實現(xiàn)了人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)區(qū)域全覆蓋。另外路南區(qū)司法局已向新建立的惠民道街道辦事處派出一名工作人員負責(zé)完善司法行政相關(guān)工作。

積極推動行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織和隊伍建設(shè)。落實司法部《關(guān)于加強行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見》，在衛(wèi)生、工會、人社、教育、工商、民政等重點領(lǐng)域研究制定建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織的方案，建立專業(yè)調(diào)解中心，解決辦公場所，組建相應(yīng)的專（兼）職調(diào)解隊伍，建立調(diào)解組織和調(diào)解人員信息庫，完善第三方調(diào)處機制，制定工作流程和相關(guān)工作制度。建立專業(yè)性調(diào)委會組織實施、多部門協(xié)調(diào)配合的矛盾糾紛調(diào)處機制。

加強人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，與路南法院聯(lián)合建立了訴前調(diào)解中心，在民事案件立案審理前，建議雙方當(dāng)事人在自愿的條件下通過人民調(diào)解的方式化解矛盾，在緩解法院辦案壓力的同時也極大的維護了全區(qū)的社會穩(wěn)定。同時，路南區(qū)司法局積極研究推進人民調(diào)解進駐公安分局、檢察院，建立公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、援調(diào)對接機制，確定工作流程和工作制度，規(guī)范對接流程，密切銜接配合，提升調(diào)處質(zhì)效。

為了加強人民調(diào)解工作，我們研究制定了《路南區(qū)人民調(diào)解員考核獎勵暫行辦法》。對人民調(diào)解案件卷宗進行查閱評定，根據(jù)糾紛性質(zhì)、難易程度、標(biāo)的額大小和案卷質(zhì)量，每起案件給予30—100元的補助，有效調(diào)動了人民調(diào)解員預(yù)防化解矛盾糾紛工作的積極性和主動性。

三、深入排查、及時化解、全力維護社會穩(wěn)定。我們始終堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，積極服務(wù)政府中心工作，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展民間糾紛集中排查調(diào)處活動。全區(qū)各級民調(diào)組織深入扎實地排查調(diào)處各類民間矛盾糾紛，集中治理矛盾多發(fā)地區(qū)和重大疑難的民間糾紛，通過大規(guī)模、全方位、拉網(wǎng)式排查，把全部矛盾糾紛納入視線，對各類糾紛苗頭和隱患做到早發(fā)現(xiàn)，早控制，早化解，抓住解決問題的最佳時機，消除各種不安定因素，減少信訪隱患，切實將矛盾解決在內(nèi)部，化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小糾紛不出村（社區(qū)），大糾紛不出鄉(xiāng)（街），疑難糾紛不出區(qū)。今年以來，全區(qū)各民調(diào)組織排查化解各類矛盾糾紛146起，調(diào)解率100%。大量農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、社會治安、交通事故、勞資等方面的矛盾糾紛通過調(diào)解的方式得到了解決，筑牢了維護穩(wěn)定的第一道防線，為構(gòu)建和諧路南營造了良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。