第一篇：人民法院司法確認(rèn)書格式樣本

甘肅省寧縣人民法院

決定書

（2011）調(diào)確字第號(hào)

申請(qǐng)人：李某某，女，漢族，現(xiàn)年46歲，某某村人，農(nóng)民。

申請(qǐng)人：王某某，女，漢族，現(xiàn)年40歲，某某村人，農(nóng)民。

本院于2011年月日受理了申請(qǐng)人李某某、王某某關(guān)于確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的申請(qǐng)，本院依法指定審判員審查此案，現(xiàn)已審查完畢。

申請(qǐng)人李某某、王某某因鄰里糾紛，于2011年2月25日經(jīng)寧縣盤克鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)主持調(diào)解，達(dá)成了如下調(diào)解協(xié)議：

1、李某某賠償王某某洗衣機(jī)價(jià)值五百四十元整。

2、王某某在本月月底前挪掉自家房屋電表方便李某某安裝電表。

3、雙方當(dāng)事人應(yīng)互相忍讓，和平相處不得再因此事發(fā)生糾紛。

經(jīng)審查，上述協(xié)議內(nèi)容從形式到內(nèi)容均符合法律要求，據(jù)此，本院特作出如下決定：

對(duì)前述調(diào)解協(xié)議。依法確認(rèn)其法律效力，雙方當(dāng)事人均

應(yīng)按調(diào)解協(xié)議的約定自動(dòng)履行義務(wù)。

本確認(rèn)決定書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后發(fā)生法律效力，一方當(dāng)事人拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

審判員

二〇一一年

書記員

日 月

第二篇：人民法院司法自查報(bào)告

人民法院司法自查報(bào)告

各位代表：

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于開展“兩項(xiàng)評(píng)議”工作的通知精神，我們對(duì)區(qū)十四屆人大一次會(huì)議以來司法工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真的回顧總結(jié)，并深入開展了自查自糾?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、區(qū)十四屆人大一次會(huì)議以來區(qū)法院司法工作回顧

區(qū)十四屆人大一次會(huì)議以來，我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督以及上級(jí)法院的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)人大關(guān)于法院工作報(bào)告的決議，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，重點(diǎn)抓好審判、改革、隊(duì)伍建設(shè)三件大事。通過努力，各項(xiàng)工作有了較為明顯的改觀，審判質(zhì)量和效率有了新的提高，法院改革穩(wěn)妥推進(jìn)，隊(duì)伍形象逐步改善，較好地完成了維護(hù)穩(wěn)定、保障改革、促進(jìn)發(fā)展的司法工作任務(wù)。

（一）審判工作基本情況

1、狠抓案件質(zhì)量，力求公正司法。案件質(zhì)量是審判工作的生命，是人民法院能否在人民群眾心目中樹立司法權(quán)威的關(guān)鍵所在，因此，提高辦案質(zhì)量，確保審判公正，始終是我院孜孜以求的一項(xiàng)重要工作目標(biāo)。隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，日益復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系導(dǎo)致社會(huì)糾紛也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)，盡管我國新的法律法規(guī)不斷出臺(tái)，法律體系進(jìn)一步完善，但在許多情況下法律滯后的現(xiàn)象依然存在，新類型案件、無明確具體的法律依據(jù)可適用的案件呈上升勢(shì)頭，這些都給法官辦案增加了新的困難和壓力。面對(duì)這些新情況，為保證審判工作質(zhì)量，我們?cè)诔浞职l(fā)揚(yáng)過去一些好的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就如何提高案件質(zhì)量進(jìn)行了不斷的探索，并采取了一系列有效措施，使我院的辦案質(zhì)量有了新的提高。

——嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，確保依法審判。正確執(zhí)行法律、法規(guī)、司法解釋，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)事人舉證、法庭質(zhì)證、認(rèn)證以及法院調(diào)查取證等證據(jù)制度，不斷完善庭前證據(jù)交換、舉證期限、證據(jù)失權(quán)的認(rèn)定和處理等制度，促進(jìn)了案件質(zhì)量的提高。刑事審判既依法從重從快懲處罪犯，又確保無罪公民不受法律追究，強(qiáng)化人權(quán)保障力度。去年為貫徹最高法院肖揚(yáng)院長提出的“依法懲罰犯罪，依法保障人權(quán)”的要求，對(duì)新刑訴法實(shí)施七年來審結(jié)的2000余件刑事案件進(jìn)行了自查，未發(fā)現(xiàn)超期羈押現(xiàn)象。通過自查，進(jìn)一步增強(qiáng)了質(zhì)量意識(shí)和審限意識(shí)，杜絕超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生。

——高度重視案件審理的社會(huì)效果。及時(shí)總結(jié)前階段“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究并建立了貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，除繼續(xù)保持對(duì)各類犯罪的打擊力度外，通過集中公開宣判等形式，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果，增強(qiáng)公民的法制觀念，震懾潛在的犯罪傾向。民商事審判強(qiáng)調(diào)調(diào)解工作，積極運(yùn)用調(diào)解方式止紛息訟，在審結(jié)的2667件民商事案件中調(diào)解及經(jīng)調(diào)解撤訴的1736件，調(diào)解撤訴率為65%。對(duì)群體性糾紛和矛盾易激化案件，堅(jiān)持從大局出發(fā)，精心組織審理，強(qiáng)調(diào)耐心細(xì)致地做好說服疏導(dǎo)工作，爭(zhēng)取法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。行政審判堅(jiān)持規(guī)范行政行為、保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益以及支持依法行政、推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程的原則，積極受理，慎重審判，注重協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)定。

——強(qiáng)化審判監(jiān)督力度。去年成立了審判監(jiān)督庭，實(shí)現(xiàn)立審、審執(zhí)、審監(jiān)相分離，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)案件在審判流程中的不同環(huán)節(jié)，運(yùn)用排期、審限監(jiān)控、質(zhì)量檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督，促使審判公開、公正、高效、文明、廉潔地進(jìn)行。依法接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，共審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件5件，糾正錯(cuò)案2件。

——樹立精品意識(shí)，提高裁判文書的質(zhì)量。修訂和完善了《民事裁判文書制作樣式改革若干意見》，結(jié)合最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，對(duì)現(xiàn)有的訴訟文書樣式重新作了調(diào)整，統(tǒng)一了9種既符合證據(jù)規(guī)定，又方便當(dāng)事人訴訟的訴訟文書制作樣式。同時(shí)，組織開展優(yōu)秀裁判文書評(píng)選活動(dòng)，肯定和推廣優(yōu)秀裁判文書制作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前法官在制作裁判文書過程中的問題和缺陷，以評(píng)優(yōu)活動(dòng)的開展，促精品意識(shí)的樹立。

通過上述措施的落實(shí)，全院的審判質(zhì)量有了較大程度的提升，案件上訴率、上訴案件發(fā)回改判率均有不同程度的降低，涉法上訪案件明顯減少。

2、狠抓辦案效率，保障司法公正。遲來的公正不是公正，如果沒有效率，公正將失去其應(yīng)有的價(jià)值，這是現(xiàn)代司法理念提出的新要求。針對(duì)過去對(duì)審判效率不重視，審判管理運(yùn)行機(jī)制落后，造成部分案件審理期限過長，效率低下的問題，我們除加強(qiáng)對(duì)法官的效率意識(shí)教育外，著重通過推進(jìn)法院改革，建立科學(xué)規(guī)范的審判管理運(yùn)行機(jī)制，來提高審判效率。

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——完善和落實(shí)簡(jiǎn)繁分流制度，擴(kuò)大簡(jiǎn)易案件審理范圍，規(guī)定除了必須由審委會(huì)研究的案件外，能適用簡(jiǎn)易程序的，盡量適用。充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序快速、簡(jiǎn)便的優(yōu)點(diǎn)，及時(shí)處理簡(jiǎn)易民事糾紛，提高訴訟效率。一年半來適用簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)的案件2241件，占民商事總結(jié)案數(shù)的84%，當(dāng)庭宣判率保持在40%以上。

——減少裁判文書制作時(shí)間，加快送達(dá)進(jìn)度。嘗試調(diào)解文書格式化制作，對(duì)民間借貸等帶有普遍性、共通性的案件，制訂格式化調(diào)解書，做到當(dāng)庭調(diào)解、當(dāng)庭制作調(diào)解書、當(dāng)庭送達(dá)，大大縮短了辦案時(shí)間。

3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，貫徹司法為民宗旨。

——推出了一系列具體的便民措施和做法，努力為群眾訴訟提供便利。加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和法官釋明權(quán)的行使，向當(dāng)事人送發(fā)《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提醒書》、《當(dāng)事人須知》、《舉證通知書》，指導(dǎo)當(dāng)事人完成各項(xiàng)訴訟活動(dòng)。注重對(duì)合法權(quán)益受到侵害但經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人實(shí)行司法救助，確保經(jīng)濟(jì)有困難的群眾打得起官司。發(fā)揮“維護(hù)國防利益巡回法庭”、“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭”的作用，依法最大程度地維護(hù)特殊群體合法權(quán)益。強(qiáng)化保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，對(duì)涉及撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、退休金、勞動(dòng)報(bào)酬等案件，優(yōu)先予以執(zhí)行，保證申請(qǐng)執(zhí)行人基本生活不受影響。對(duì)一些行動(dòng)不帶來了被動(dòng)。另外，由于歷史的原因，目前執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，雖然近年來加強(qiáng)了隊(duì)伍的管理和教育，但仍有個(gè)別執(zhí)行人員素質(zhì)不高，群眾時(shí)有反映。個(gè)別案件的執(zhí)行人員對(duì)于申請(qǐng)人提供的即時(shí)執(zhí)行線索未能作出快速有效的反映，使少數(shù)長期尋找困難的被執(zhí)行人可能因執(zhí)行人員反應(yīng)偏慢而得以再次躲避，從而可能錯(cuò)失了來之不易的執(zhí)行機(jī)會(huì)。有的執(zhí)行人員對(duì)于執(zhí)行工作的過程不注意及時(shí)記載，即執(zhí)行案卷中未能反映所做過的所有工作，不便對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人作出合理的解釋。

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)方面。少數(shù)法官不注重審判業(yè)務(wù)知識(shí)的更新，對(duì)法律的規(guī)定尤其是立法的原意、立法所追求的目的缺乏深入地理解掌握，自我感覺良好，從而導(dǎo)致機(jī)械辦案、適用法律上的武斷等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使辦案的質(zhì)量不高。比如，客觀地說法官是有一定的自由裁量權(quán)，但那種裁量權(quán)主要體現(xiàn)在對(duì)于證據(jù)的認(rèn)定上，而隨著我國立法（包括大量司法解釋的制定）進(jìn)程的加快，尤其是證據(jù)規(guī)則的明確規(guī)定，應(yīng)該說自由度是越來越小了，至于依據(jù)有效的證據(jù)對(duì)法律事實(shí)一旦確定，法官就如何適用法律進(jìn)行裁量的自由度是極為有限的，因?yàn)槲覈稍诮^大多數(shù)情況下均有嚴(yán)格、明確的規(guī)定，而少數(shù)法官由于缺少必要的理論學(xué)習(xí)，機(jī)械地理解自由裁量權(quán)，從而導(dǎo)致了審判工作中的“大膽”、武斷。少數(shù)法官由于業(yè)務(wù)不精，在具體審判工作中不會(huì)、不敢正確運(yùn)用釋明權(quán)，從而對(duì)處于弱勢(shì)地位的當(dāng)事人訴訟指導(dǎo)不力，且極易使部分當(dāng)事人產(chǎn)生一些本可避免的誤解。還有少數(shù)法官制作的法律文書缺乏說理性，甚至還會(huì)偶然出現(xiàn)破句、別字，使法律文書欠缺應(yīng)有的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

4、司法作風(fēng)方面。有的法官不注意慎言慎行，特別是在接待當(dāng)事人過程中表態(tài)偶顯草率，有時(shí)雖是法律之規(guī)定但只考慮自己方便卻未能從方便當(dāng)事人的角度給予指導(dǎo)，落實(shí)司法為民上還有欠缺。有的法官辦案作風(fēng)尚不夠深入細(xì)致，不大愿意做過細(xì)的教育說服工作，尤其是在裁判作出后不愿意做認(rèn)真的解釋工作。個(gè)別法官在庭審中遵守審判紀(jì)律不夠好，駕馭庭審的能力還不夠強(qiáng)，庭風(fēng)庭貌需要進(jìn)一步改進(jìn)，在庭審中小動(dòng)作過多、偶爾還有隨意走動(dòng)等不嚴(yán)肅現(xiàn)象。極個(gè)別法官還存在工作方法簡(jiǎn)單、對(duì)待當(dāng)事人態(tài)度生硬的現(xiàn)象，執(zhí)法形象不佳。此外，雖然近年來加強(qiáng)了對(duì)法官行使職務(wù)方面的廉政監(jiān)督，但對(duì)干警職務(wù)之外守法情況的教育和監(jiān)督重視不夠，以致發(fā)生了一名職工非職務(wù)性犯罪，影響了法院隊(duì)伍的整體形象。

5、廉政建設(shè)方面。在加強(qiáng)對(duì)干警“八小時(shí)”以外的管理監(jiān)督方面，我們雖然采取并落實(shí)了一些具體的措施，但在如何建立符合法官職業(yè)特點(diǎn)的約束機(jī)制方面尚缺乏深層次地研究探討，缺乏真正行之有效的工作方法和措施。雖然缺乏明確、具體的證據(jù)或查而無果，但有關(guān)個(gè)別法官與律師的關(guān)系不正常、個(gè)別法官辦人情案、關(guān)系案還時(shí)有反映，因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的管理、保持對(duì)隊(duì)伍的警鐘長鳴仍是我們絲毫不可懈怠的重要任務(wù)。

6、參與社會(huì)治安綜合治理方面。隨著審判方式改革的不斷深入，保持法官隊(duì)伍的適度中立是維護(hù)公正形象的必然要求，但是如何準(zhǔn)確地把握好這其中的“度”還缺乏深入地研究探討，也缺乏必要的宣傳解釋，容易也經(jīng)常引起有關(guān)行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層組織的誤解。當(dāng)然，參加社會(huì)治安綜合治理仍然是人民法院的重要任務(wù)之一，比如指導(dǎo)基層人民調(diào)解組織是人民法院的法定任務(wù)，對(duì)此我們的工作還有不到位之處，一些實(shí)踐證明比較有效的做法和制度如社區(qū)巡回法官制度等未能經(jīng)常性地發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，個(gè)別事關(guān)基層行政管理的案件的裁判文書未能及時(shí)送達(dá)有關(guān)基層組織，有的雖然可能是基層組織的原因，但也說明法院與他們的聯(lián)系還有脫節(jié)現(xiàn)象。

上述問題的存在，與我們對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問題還缺乏深入的調(diào)查研究，對(duì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠，對(duì)隊(duì)伍的教育管理還不夠嚴(yán)格有關(guān)。對(duì)此，我們將認(rèn)真聽取各位代表的評(píng)議意見，并采取切實(shí)措施，努力加以改進(jìn)和解決。

第三篇：人民法院司法自查報(bào)告

人民法院司法自查報(bào)告

各位代表：

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于開展“兩項(xiàng)評(píng)議”工作的通知精神，我們對(duì)區(qū)十四屆人大一次會(huì)議以來司法工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真的回顧總結(jié)，并深入開展了自查自糾?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、區(qū)十四屆人大一次會(huì)議以來區(qū)法院司法工作回顧

區(qū)十四屆人大一次會(huì)議以來，我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督以及上級(jí)法院的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)人大關(guān)于法院工作報(bào)告的決議，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，重點(diǎn)抓好審判、改革、隊(duì)伍建設(shè)三件大事。通過努力，各項(xiàng)工作有了較為明顯的改觀，審判質(zhì)量和效率有了新的提高，法院改革穩(wěn)妥推進(jìn)，隊(duì)伍形象逐步改善，較好地完成了維護(hù)穩(wěn)定、保障改革、促進(jìn)發(fā)展的司法工作任務(wù)。

（一）審判工作基本情況

2003年以來(至今年6月底)，全院共新收各類訴訟案件3354件，辦結(jié)3126件（包括上一年的未結(jié)案），正在辦理301件。其中審結(jié)各類刑事案件415件，一審判處犯罪分子590人，共有457人被判處了有期徒刑；一審審結(jié)民商事案件2667件，行政案件19件；辦結(jié)各類申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?5件。

1、狠抓案件質(zhì)量，力求公正司法。案件質(zhì)量是審判工作的生命，是人民法院能否在人民群眾心目中樹立司法權(quán)威的關(guān)鍵所在，因此，提高辦案質(zhì)量，確保審判公正，始終是我院孜孜以求的一項(xiàng)重要工作目標(biāo)。隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，日益復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系導(dǎo)致社會(huì)糾紛也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)，盡管我國新的法律法規(guī)不斷出臺(tái)，法律體系進(jìn)一步完善，但在許多情況下法律滯后的現(xiàn)象依然存在，新類型案件、無明確具體的法律依據(jù)可適用的案件呈上升勢(shì)頭，這些都給法官辦案增加了新的困難和壓力。面對(duì)這些新情況，為保證審判工作質(zhì)量，我們?cè)诔浞职l(fā)揚(yáng)過去一些好的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就如何提高案件質(zhì)量進(jìn)行了不斷的探索，并采取了一系列有效措施，使我院的辦案質(zhì)量有了新的提高。

——嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，確保依法審判。正確執(zhí)行法律、法規(guī)、司法解釋，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)事人舉證、法庭質(zhì)證、認(rèn)證以及法院調(diào)查取證等證據(jù)制度，不斷完善庭前證據(jù)交換、舉證期限、證據(jù)失權(quán)的認(rèn)定和處理等制度，促進(jìn)了案件質(zhì)量的提高。刑事審判既依法從重從快懲處罪犯，又確保無罪公民不受法律追究，強(qiáng)化人權(quán)保障力度。去年為貫徹最高法院肖揚(yáng)院長提出的“依法懲罰犯罪，依法保障人權(quán)”的要求，對(duì)新刑訴法實(shí)施七年來審結(jié)的2000余件刑事案件進(jìn)行了自查，未發(fā)現(xiàn)超期羈押現(xiàn)象。通過自查，進(jìn)一步增強(qiáng)了質(zhì)量意識(shí)和審限意識(shí)，杜絕超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生。

——高度重視案件審理的社會(huì)效果。及時(shí)總結(jié)前階段“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究并建立了貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，除繼續(xù)保持對(duì)各類犯罪的打擊力度外，通過集中公開宣判等形式，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果，增強(qiáng)公民的法制觀念，震懾潛在的犯罪傾向。民商事審判強(qiáng)調(diào)調(diào)解工作，積極運(yùn)用調(diào)解方式止紛息訟，在審結(jié)的2667件民商事案件中調(diào)解及經(jīng)調(diào)解撤訴的1736件，調(diào)解撤訴率為65%。對(duì)群體性糾紛和矛盾易激化案件，堅(jiān)持從大局出發(fā)，精心組織審理，強(qiáng)調(diào)耐心細(xì)致地做好說服疏導(dǎo)工作，爭(zhēng)取法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。行政審判堅(jiān)持規(guī)范行政行為、保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益以及支持依法行政、推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程的原則，積極受理，慎重審判，注重協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)定。

——強(qiáng)化審判監(jiān)督力度。去年成立了審判監(jiān)督庭，實(shí)現(xiàn)立審、審執(zhí)、審監(jiān)相分離，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)案件在審判流程中的不同環(huán)節(jié)，運(yùn)用排期、審限監(jiān)控、質(zhì)量檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督，促使審判公開、公正、高效、文明、廉潔地進(jìn)行。依法接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，共審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件5件，糾正錯(cuò)案2件。

——樹立精品意識(shí)，提高裁判文書的質(zhì)量。修訂和完善了《民事裁判文書制作樣式改革若干意見》，結(jié)合最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，對(duì)現(xiàn)有的訴訟文書樣式重新作了調(diào)整，統(tǒng)一了9種既符合證據(jù)規(guī)定，又方便當(dāng)事人訴訟的訴訟文書制作樣式。同時(shí)，組織開展優(yōu)秀裁判文書評(píng)選活動(dòng)，肯定和推廣優(yōu)秀裁判文書制作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前法官在制作裁判文書過程中的問題和缺陷，以評(píng)優(yōu)活動(dòng)的開展，促精品意識(shí)的樹立。

通過上述措施的落實(shí)，全院的審判質(zhì)量有了較大程度的提升，案件上訴率、上訴案件發(fā)回改判率均有不同程度的降低，涉法上訪案件明顯減少。

2、狠抓辦案效率，保障司法公正。遲來的公正不是公正，如果沒有效率，公正將失去其應(yīng)有的價(jià)值，這是現(xiàn)代司法理念提出的新要求。針對(duì)過去對(duì)審判效率不重視，審判管理運(yùn)行機(jī)制落后，造成部分案件審理期限過長，效率低下的問題，我們除加強(qiáng)對(duì)法官的效率意識(shí)教育外，著重通過推進(jìn)法院改革，建立科學(xué)規(guī)范的審判管理運(yùn)行機(jī)制，來提高審判效率。

——完善和落實(shí)簡(jiǎn)繁分流制度，擴(kuò)大簡(jiǎn)易案件審理范圍，規(guī)定除了必須由審委會(huì)研究的案件外，能適用簡(jiǎn)易程序的，盡量適用。充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序快速、簡(jiǎn)便的優(yōu)點(diǎn)，及時(shí)處理簡(jiǎn)易民事糾紛，提高訴訟效率。一年半來適用簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)的案件2241件，占民商事總結(jié)案數(shù)的84%，當(dāng)庭宣判率保持在40%以上。

——進(jìn)一步完善刑事案件普通程序簡(jiǎn)易審理制度，對(duì)事實(shí)清楚、被告人無異議的普通程序刑事案件，在保持審判組織與程序完整的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化和調(diào)整庭審環(huán)節(jié)，提高庭審效率。審結(jié)的415件刑事案件中適用普通程序簡(jiǎn)易審的有255件，占刑事總結(jié)案數(shù)的61.4%，二十天內(nèi)審結(jié)的案件占38.5%。

——重視訴前調(diào)解、庭前調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的積累和推廣。對(duì)于雙方爭(zhēng)議不大的糾紛，規(guī)定在立案的同時(shí)必須當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解。一年半來，立案庭訴前調(diào)解案件12件(另有20余件未進(jìn)行登記)，及時(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，避免了訟累。同時(shí)，庭前調(diào)解已成了我院審理民商事案件的必經(jīng)程序，只要法律沒有規(guī)定不宜調(diào)解結(jié)案的，在庭審之前一律先行進(jìn)行調(diào)解。一年半來，通過庭前調(diào)解結(jié)案的案件占調(diào)解結(jié)案總數(shù)的近三分之一。

——減少裁判文書制作時(shí)間，加快送達(dá)進(jìn)度。嘗試調(diào)解文書格式化制作，對(duì)民間借貸等帶有普遍性、共通性的案件，制訂格式化調(diào)解書，做到當(dāng)庭調(diào)解、當(dāng)庭制作調(diào)解書、當(dāng)庭送達(dá)，大大縮短了辦案時(shí)間。

3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，貫徹司法為民宗旨。

——推出了一系列具體的便民措施和做法，努力為群眾訴訟提供便利。加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和法官釋明權(quán)的行使，向當(dāng)事人送發(fā)《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提醒書》、《當(dāng)事人須知》、《舉證通知書》，指導(dǎo)當(dāng)事人完成各項(xiàng)訴訟活動(dòng)。注重對(duì)合法權(quán)益受到侵害但經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人實(shí)行司法救助，確保經(jīng)濟(jì)有困難的群眾打得起官司。發(fā)揮“維護(hù)國防利益巡回法庭”、“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭”的作用，依法最大程度地維護(hù)特殊群體合法權(quán)益。強(qiáng)化保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，對(duì)涉及撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、退休金、勞動(dòng)報(bào)酬等案件，優(yōu)先予以執(zhí)行，保證申請(qǐng)執(zhí)行人基本生活不受影響。對(duì)一些行動(dòng)不帶來了被動(dòng)。另外，由于歷史的原因，目前執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，雖然近年來加強(qiáng)了隊(duì)伍的管理和教育，但仍有個(gè)別執(zhí)行人員素質(zhì)不高，群眾時(shí)有反映。個(gè)別案件的執(zhí)行人員對(duì)于申請(qǐng)人提供的即時(shí)執(zhí)行線索未能作出快速有效的反映，使少數(shù)長期尋找困難的被執(zhí)行人可能因執(zhí)行人員反應(yīng)偏慢而得以再次躲避，從而可能錯(cuò)失了來之不易的執(zhí)行機(jī)會(huì)。有的執(zhí)行人員對(duì)于執(zhí)行工作的過程不注意及時(shí)記載，即執(zhí)行案卷中未能反映所做過的所有工作，不便對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人作出合理的解釋。

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)方面。少數(shù)法官不注重審判業(yè)務(wù)知識(shí)的更新，對(duì)法律的規(guī)定尤其是立法的原意、立法所追求的目的缺乏深入地理解掌握，自我感覺良好，從而導(dǎo)致機(jī)械辦案、適用法律上的武斷等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使辦案的質(zhì)量不高。比如，客觀地說法官是有一定的自由裁量權(quán)，但那種裁量權(quán)主要體現(xiàn)在對(duì)于證據(jù)的認(rèn)定上，而隨著我國立法（包括大量司法解釋的制定）進(jìn)程的加快，尤其是證據(jù)規(guī)則的明確規(guī)定，應(yīng)該說自由度是越來越小了，至于依據(jù)有效的證據(jù)對(duì)法律事實(shí)一旦確定，法官就如何適用法律進(jìn)行裁量的自由度是極為有限的，因?yàn)槲覈稍诮^大多數(shù)情況下均有嚴(yán)格、明確的規(guī)定，而少數(shù)法官由于缺少必要的理論學(xué)習(xí)，機(jī)械地理解自由裁量權(quán)，從而導(dǎo)致了審判工作中的“大膽”、武斷。少數(shù)法官由于業(yè)務(wù)不精，在具體審判工作中不會(huì)、不敢正確運(yùn)用釋明權(quán)，從而對(duì)處于弱勢(shì)地位的當(dāng)事人訴訟指導(dǎo)不力，且極易使部分當(dāng)事人產(chǎn)生一些本可避免的誤解。還有少數(shù)法官制作的法律文書缺乏說理性，甚至還會(huì)偶然出現(xiàn)破句、別字，使法律文書欠缺應(yīng)有的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

4、司法作風(fēng)方面。有的法官不注意慎言慎行，特別是在接待當(dāng)事人過程中表態(tài)偶顯草率，有時(shí)雖是法律之規(guī)定但只考慮自己方便卻未能從方便當(dāng)事人的角度給予指導(dǎo)，落實(shí)司法為民上還有欠缺。有的法官辦案作風(fēng)尚不夠深入細(xì)致，不大愿意做過細(xì)的教育說服工作，尤其是在裁判作出后不愿意做認(rèn)真的解釋工作。個(gè)別法官在庭審中遵守審判紀(jì)律不夠好，駕馭庭審的能力還不夠強(qiáng)，庭風(fēng)庭貌需要進(jìn)一步改進(jìn)，在庭審中小動(dòng)作過多、偶爾還有隨意走動(dòng)等不嚴(yán)肅現(xiàn)象。極個(gè)別法官還存在工作方法簡(jiǎn)單、對(duì)待當(dāng)事人態(tài)度生硬的現(xiàn)象，執(zhí)法形象不佳。此外，雖然近年來加強(qiáng)了對(duì)法官行使職務(wù)方面的廉政監(jiān)督，但對(duì)干警職務(wù)之外守法情況的教育和監(jiān)督重視不夠，以致發(fā)生了一名職工非職務(wù)性犯罪，影響了法院隊(duì)伍的整體形象。

5、廉政建設(shè)方面。在加強(qiáng)對(duì)干警“八小時(shí)”以外的管理監(jiān)督方面，我們雖然采取并落實(shí)了一些具體的措施，但在如何建立符合法官職業(yè)特點(diǎn)的約束機(jī)制方面尚缺乏深層次地研究探討，缺乏真正行之有效的工作方法和措施。雖然缺乏明確、具體的證據(jù)或查而無果，但有關(guān)個(gè)別法官與律師的關(guān)系不正常、個(gè)別法官辦人情案、關(guān)系案還時(shí)有反映，因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的管理、保持對(duì)隊(duì)伍的警鐘長鳴仍是我們絲毫不可懈怠的重要任務(wù)。

6、參與社會(huì)治安綜合治理方面。隨著審判方式改革的不斷深入，保持法官隊(duì)伍的適度中立是維護(hù)公正形象的必然要求，但是如何準(zhǔn)確地把握好這其中的“度”還缺乏深入地研究探討，也缺乏必要的宣傳解釋，容易也經(jīng)常引起有關(guān)行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層組織的誤解。當(dāng)然，參加社會(huì)治安綜合治理仍然是人民法院的重要任務(wù)之一，比如指導(dǎo)基層人民調(diào)解組織是人民法院的法定任務(wù)，對(duì)此我們的工作還有不到位之處，一些實(shí)踐證明比較有效的做法和制度如社區(qū)巡回法官制度等未能經(jīng)常性地發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，個(gè)別事關(guān)基層行政管理的案件的裁判文書未能及時(shí)送達(dá)有關(guān)基層組織，有的雖然可能是基層組織的原因，但也說明法院與他們的聯(lián)系還有脫節(jié)現(xiàn)象。

上述問題的存在，與我們對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問題還缺乏深入的調(diào)查研究，對(duì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠，對(duì)隊(duì)伍的教育管理還不夠嚴(yán)格有關(guān)。對(duì)此，我們將認(rèn)真聽取各位代表的評(píng)議意見，并采取切實(shí)措施，努力加以改進(jìn)和解決。

第四篇：區(qū)人民法院司法自查報(bào)告

各位代表：

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于開展“兩項(xiàng)評(píng)議”工作的通知精神，我們對(duì)區(qū)十四屆人大一次會(huì)議以來司法工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真的回顧總結(jié)，并深入開展了自查自糾?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、區(qū)十四屆人大一次會(huì)議以來區(qū)法院司法工作回顧

區(qū)十四屆人大一次會(huì)議以來，我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督以及上級(jí)法院的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)人大關(guān)于法院工作報(bào)告的決議，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，重點(diǎn)抓好審判、改革、隊(duì)伍建設(shè)三件大事。通過努力，各項(xiàng)工作有了較為明顯的改觀，審判質(zhì)量和效率有了新的提高，法院改革穩(wěn)妥推進(jìn)，隊(duì)伍形象逐步改善，較好地完成了維護(hù)穩(wěn)定、保障改革、促進(jìn)發(fā)展的司法工作任務(wù)。

（一）審判工作基本情況

2003年以來(至今年6月底)，全院共新收各類訴訟案件3354件，辦結(jié)3126件（包括上一年的未結(jié)案），正在辦理301件。其中審結(jié)各類刑事案件415件，一審判處犯罪分子590人，共有457人被判處了有期徒刑；一審審結(jié)民商事案件2667件，行政案件19件；wmxz.cn辦結(jié)各類申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?5件。

1、狠抓案件質(zhì)量，力求公正司法。案件質(zhì)量是審判工作的生命，是人民法院能否在人民群眾心目中樹立司法權(quán)威的關(guān)鍵所在，因此，提高辦案質(zhì)量，確保審判公正，始終是我院孜孜以求的一項(xiàng)重要工作目標(biāo)。隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，日益復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系導(dǎo)致社會(huì)糾紛也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)，盡管我國新的法律法規(guī)不斷出臺(tái)，法律體系進(jìn)一步完善，但在許多情況下法律滯后的現(xiàn)象依然存在，新類型案件、無明確具體的法律依據(jù)可適用的案件呈上升勢(shì)頭，這些都給法官辦案增加了新的困難和壓力。面對(duì)這些新情況，為保證審判工作質(zhì)量，我們?cè)诔浞职l(fā)揚(yáng)過去一些好的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就如何提高案件質(zhì)量進(jìn)行了不斷的探索，并采取了一系列有效措施，使我院的辦案質(zhì)量有了新的提高。

——嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，確保依法審判。正確執(zhí)行法律、法規(guī)、司法解釋，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)事人舉證、法庭質(zhì)證、認(rèn)證以及法院調(diào)查取證等證據(jù)制度，不斷完善庭前證據(jù)交換、舉證期限、證據(jù)失權(quán)的認(rèn)定和處理等制度，促進(jìn)了案件質(zhì)量的提高。刑事審判既依法從重從快懲處罪犯，又確保無罪公民不受法律追究，強(qiáng)化人權(quán)保障力度。去年為貫徹最高法院肖揚(yáng)院長提出的“依法懲罰犯罪，依法保障人權(quán)”的要求，對(duì)新刑訴法實(shí)施七年來審結(jié)的2000余件刑事案件進(jìn)行了自查，未發(fā)現(xiàn)超期羈押現(xiàn)象。通過自查，進(jìn)一步增強(qiáng)了質(zhì)量意識(shí)和審限意識(shí)，杜絕超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生。

——高度重視案件審理的社會(huì)效果。及時(shí)總結(jié)前階段“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究并建立了貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，除繼續(xù)保持對(duì)各類犯罪的打擊力度外，通過集中公開宣判等形式，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果，增強(qiáng)公民的法制觀念，震懾潛在的犯罪傾向。民商事審判強(qiáng)調(diào)調(diào)解工作，積極運(yùn)用調(diào)解方式止紛息訟，在審結(jié)的2667件民商事案件中調(diào)解及經(jīng)調(diào)解撤訴的1736件，調(diào)解撤訴率為65%。對(duì)群體性糾紛和矛盾易激化案件，堅(jiān)持從大局出發(fā)，精心組織審理，強(qiáng)調(diào)耐心細(xì)致地做好說服疏導(dǎo)工作，爭(zhēng)取法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。行政審判堅(jiān)持規(guī)范行政行為、保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益以及支持依法行政、推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程的原則，積極受理，慎重審判，注重協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)定。

——強(qiáng)化審判監(jiān)督力度。去年成立了審判監(jiān)督庭，實(shí)現(xiàn)立審、審執(zhí)、審監(jiān)相分離，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)案件在審判流程中的不同環(huán)節(jié)，運(yùn)用排期、審限監(jiān)控、質(zhì)量檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督，促使審判公開、公正、高效、文明、廉潔地進(jìn)行。依法接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，共審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件5件，糾正錯(cuò)案2件。

——樹立精品意識(shí)，提高裁判文書的質(zhì)量。修訂和完善了《民事裁判文書制作樣式改革若干意見》，結(jié)合最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，對(duì)現(xiàn)有的訴訟文書樣式重新作了調(diào)整，統(tǒng)一了9種既符合證據(jù)規(guī)定，又方便當(dāng)事人訴訟的訴訟文書制作樣式。同時(shí)，組織開展優(yōu)秀裁判文書評(píng)選活動(dòng)，肯定和推廣優(yōu)秀裁判文書制作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前法官在制作裁判文書過程中的問題和缺陷，以評(píng)優(yōu)活動(dòng)的開展，促精品意識(shí)的樹立。

通過上述措施的落實(shí)，全院的審判質(zhì)量有了較大程度的提升，案件上訴率、上訴案件發(fā)回改判率均有不同程度的降低，涉法上訪案件明顯減少。

2、狠抓辦案效率，保障司法公正。遲來的公正不是公正，如果沒有效率，公正將失去其應(yīng)有的價(jià)值，這是現(xiàn)代司法理念提出的新要求。針對(duì)過去對(duì)審判效率不重視，審判管理運(yùn)行機(jī)制落后，造成部分案件審理期限過長，效率低下的問題，我們除加強(qiáng)對(duì)法官的效率意識(shí)教育外，著重通過推進(jìn)法院改革，建立科學(xué)規(guī)范的審判管理運(yùn)行機(jī)制，來提高審判效率。

——完善和落實(shí)簡(jiǎn)繁分流制度，擴(kuò)大簡(jiǎn)易案件審理范圍，規(guī)定除了必須

動(dòng)履行法律義務(wù)。注意對(duì)案外人合法權(quán)益的保護(hù)，對(duì)于被執(zhí)行人確因生活困難、無力履行債務(wù)的，盡可能組織雙方協(xié)商，在兼顧雙方利益的基礎(chǔ)上，以一種比較緩和的方式使債務(wù)逐步得以清償，并積極爭(zhēng)取有關(guān)社會(huì)保障部門的支持，確保被執(zhí)行人履行執(zhí)行義務(wù)后基本生活能得到保障。

4、加大執(zhí)行工作宣傳力度，營造良好的執(zhí)行環(huán)境。通過報(bào)刊、電視等新聞媒體，多方位、多層次地報(bào)道執(zhí)行工作，尤其是對(duì)執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)、集中執(zhí)行等活動(dòng)邀請(qǐng)新聞部門進(jìn)行集中報(bào)道，讓更多的群眾理解和支持法院執(zhí)行工作；對(duì)部分拒不履行法院生效裁判的當(dāng)事人予以公開曝光；對(duì)一些典型案件，邀請(qǐng)人大代表、執(zhí)行申請(qǐng)人跟蹤執(zhí)行。這些做法對(duì)促進(jìn)執(zhí)行工作的開展起到了明顯的推動(dòng)作用。

一年半來全院共執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件1690件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額3573.5萬元，其中實(shí)際執(zhí)結(jié)率達(dá)69.1％，正在執(zhí)行214件。執(zhí)結(jié)非訴行政執(zhí)行案件102件，并對(duì)98件向我院申請(qǐng)執(zhí)行的非訴行政執(zhí)行案件進(jìn)行了審查。

（三）隊(duì)伍建設(shè)基本情況

法院隊(duì)伍建設(shè)是確保審判工作實(shí)現(xiàn)公正與高效的根本，一直以來備受人民群眾的關(guān)注。近年來，我院始終將隊(duì)伍建設(shè)放在法院工作的突出位置上，毫不放松。為建立一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍，采取了多種形式和措施，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，使我院的隊(duì)伍素質(zhì)得到了較大提高。

1、積極打造學(xué)習(xí)型法院。出臺(tái)了建設(shè)學(xué)習(xí)型法院實(shí)施方案，完善了考核辦法，全力營造講學(xué)習(xí)、重調(diào)研的良好氛圍。堅(jiān)持每?jī)芍芤淮蔚募幸箤W(xué)習(xí)制度，組織開展了“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神、司法為民思想和鄭培民、任長霞等同志的先進(jìn)事跡等學(xué)教活動(dòng)，強(qiáng)化宗旨觀念與司法為民意識(shí)。認(rèn)真開展“回顧過去、開拓未來”教育活動(dòng)以及司法大檢查活動(dòng)，并結(jié)合隊(duì)伍管理中存在的問題，開展了為期兩個(gè)月的警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)肅審判紀(jì)律和作風(fēng)。重視加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過論文研討、審判業(yè)務(wù)沙龍等多種形式，促使法官及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平和辦案技能。加強(qiáng)調(diào)研工作，創(chuàng)辦了內(nèi)部調(diào)研刊物《審判思考》，積極發(fā)動(dòng)全院干警深入開展審判調(diào)研，使我院的審判調(diào)研工作呈現(xiàn)出了良好局面，涌現(xiàn)了一批質(zhì)量較高的調(diào)研成果。去年在“走百村”的基礎(chǔ)上撰寫的《關(guān)于法院公信力的調(diào)查與思考》一文受到了省高院領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，《人民法院報(bào)》專門對(duì)我院本次調(diào)研作了專版報(bào)道。去年以來全院干警共撰寫調(diào)研文章80余篇，其中被市級(jí)以上刊物采用13篇。

2、推進(jìn)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。針對(duì)法院工作專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，積極探索職業(yè)化建設(shè)的相關(guān)舉措，努力建設(shè)一支與業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)相適應(yīng)的職業(yè)化法官隊(duì)伍。積極開展法官職業(yè)道德教育，提高法官職業(yè)修養(yǎng)。切實(shí)執(zhí)行《法官法》，嚴(yán)格法官職業(yè)準(zhǔn)入條件，為提高法官隊(duì)伍素質(zhì)提供制度保證。積極推行競(jìng)聘上崗的用人機(jī)制，順利完成了的第三次“雙聘”工作，改善了我院中層干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了全院干警的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和提高自身素質(zhì)的自覺性。進(jìn)一步完善了法官工作考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，將法官的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)形象納入考核范圍。加強(qiáng)干警學(xué)歷教育，至今年6月，全院干警本科以上學(xué)歷達(dá)到了61%。同時(shí)，積極安排法官參加省高院組織的法官專項(xiàng)培訓(xùn)、晉級(jí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)法官接受再教育，適應(yīng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的需要。

3、加強(qiáng)形象工程建設(shè)。為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立公正、文明執(zhí)法新形象，在上級(jí)法院的統(tǒng)一要求和部署下，今年將開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和公正司法樹形象活動(dòng)作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率。通過公正司法樹形象活動(dòng)，落實(shí)司法為民各項(xiàng)措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)隊(duì)伍思想政治和職業(yè)道德水平有一個(gè)新的提高。進(jìn)一步規(guī)范法官庭審過程中的言行舉止，努力改善庭風(fēng)庭貌。大力提倡文明禮貌用語，積極組織干警參加計(jì)算機(jī)、外語和普通話培訓(xùn)，提升法官隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體形象。

一年半來，全院共有5個(gè)集體23名干警被記功受獎(jiǎng)，其中**法庭被上級(jí)法院記集體二等功，**法庭被記集體三等功,并連續(xù)三年被授予市級(jí)青年文明號(hào)，2名干警被上級(jí)法院記個(gè)人三等功，19名干警被有關(guān)部門評(píng)為先進(jìn)工作者，4名干警被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（四）監(jiān)督機(jī)制運(yùn)作情況

去年以來，我院以促進(jìn)和保障司法公正為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。

1、依法主動(dòng)接受人大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹最高法院《關(guān)于人民法院接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督的若干意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，并采取切實(shí)措施加強(qiáng)和改進(jìn)此項(xiàng)工作。一是繼續(xù)做好向區(qū)人大及其常委會(huì)的報(bào)告工作。除法院工作報(bào)告外，去年向主任會(huì)議專題匯報(bào)了法院民事、經(jīng)濟(jì)審判工作開展情況，今年年初開始，又對(duì)司法評(píng)議工作進(jìn)行了積極動(dòng)員和部署。與此同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)相關(guān)決議、決定和審議意見，以此推進(jìn)法院各項(xiàng)工作的開展。二是對(duì)代表提出的議案和建議，由專門辦理機(jī)構(gòu)依照相關(guān)辦理程序，抓好落實(shí)，及時(shí)反饋。對(duì)重要議案，院領(lǐng)導(dǎo)還上門聽取代表意見，接受監(jiān)督。去年和今年年初兩次區(qū)人代會(huì)上，代表們?cè)诔浞挚隙ㄎ以焊黜?xiàng)工作所取得的成績(jī)的基礎(chǔ)上，對(duì)我院司法工作中存在的問題和不足提出了中肯的意見，對(duì)此我們給予高度重視，提出并落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、推進(jìn)改革、嚴(yán)格管理等一系列整改措施。此外，對(duì)區(qū)人大信訪辦、區(qū)信訪局轉(zhuǎn)來的13件個(gè)案逐個(gè)進(jìn)行了調(diào)查和落實(shí)，并依據(jù)調(diào)查的事實(shí)以及有關(guān)法律規(guī)定向代表和有關(guān)當(dāng)事人給予了書面答復(fù)。三是不斷強(qiáng)化與人大機(jī)關(guān)及人大代表的工作聯(lián)系。及時(shí)向人大通報(bào)法院工作中的重大事項(xiàng)，對(duì)牽涉法院全局的工作，能做到事先向人大常委會(huì)征求意見，事后及時(shí)匯報(bào)。不定期地選擇典型案件邀請(qǐng)人大代表旁聽案件審理。院黨組成員定期下基層召開代表座談會(huì)或?qū)Υ磉M(jìn)行走訪，每年向全體區(qū)人大代表發(fā)放征求意見函作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作制度予以落實(shí)。四是堅(jiān)持向人大代表寄

第五篇：人民法院司法行政管理論文

以馬克思主義管理學(xué)為指導(dǎo)建立四項(xiàng)機(jī)制

促進(jìn)人民法院司法行政管理的科學(xué)化

人民法院的司法行政工作，在宏觀層面是以經(jīng)費(fèi)保障為核心的涵蓋基礎(chǔ)建設(shè)、信息化、物資裝備、司法輔助等一系列建設(shè)和應(yīng)用工作。在微觀層面，則是每一項(xiàng)工作任務(wù)從決策到執(zhí)行的過程，對(duì)這個(gè)過程管理得好壞，將關(guān)系到司法行政工作是否能取得良好的效果，乃至決定人民法院司法體制改革的成敗與否。最高法院一直高度重視司法行政的管理工作，在全國司法行政工作會(huì)議以及《國家“十二五”期間人民法院司法行政工作發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要“抓好管理人才隊(duì)伍建設(shè)”，進(jìn)一步凸顯了管理在司法行政工作中的重要地位。

管理，自古有之，《禮記〃大學(xué)》中所記載的“修身齊家治國平天下”中的“治”實(shí)際上就是一個(gè)管理的過程。但是封建社會(huì)幾千年來的只是將這種管理過程作為一般經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，真正將管理由經(jīng)驗(yàn)上升為一門科學(xué)（即管理學(xué)）還是在近現(xiàn)代。自美國人泰羅（Frederick Winslow Taylor）發(fā)表《科學(xué)管理原理》，確立古典管理學(xué)派以來，標(biāo)志著管理學(xué)的誕生。經(jīng)過近百年的發(fā)展，管理學(xué)有了長足的進(jìn)步，中外學(xué)者從不同角度見仁見智，形成了眾多的流派，主要有決策理論學(xué)派、系統(tǒng)管理學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派、組織行為學(xué)派等，但是對(duì)管理學(xué)本質(zhì)分析得最為透徹、研究得最深、對(duì)我國現(xiàn)行行政管理體制影響最大的還是以歷史唯

物主義和辯證唯物主義理論體系為支撐的馬克思主義管理學(xué)。

馬克思主義管理學(xué)同其他管理學(xué)派并不是完全對(duì)立的關(guān)系，而是運(yùn)用歷史唯物主義的方法，集各學(xué)派精華之大成，為人們更好、更深刻、更科學(xué)的認(rèn)識(shí)管理現(xiàn)象的發(fā)展規(guī)律提供了科學(xué)的方法論。它的主要觀點(diǎn)主要有三個(gè)方面：

一是唯物論。唯物辯證法的一個(gè)基本原理認(rèn)為世界是物質(zhì)的，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，物質(zhì)的基本屬性決定著自然界和社會(huì)發(fā)展的屬性，司法行政管理作為社會(huì)運(yùn)動(dòng)的一種高級(jí)形態(tài)概莫能外，必須建立在特定的物質(zhì)條件基礎(chǔ)上，符合當(dāng)前社會(huì)的活動(dòng)規(guī)律和發(fā)展規(guī)律。因此在制定各種目標(biāo)、措施、政策時(shí)不能照搬照抄，必須符合本地區(qū)、本單位、本部門實(shí)際，要因地制宜、因時(shí)制宜、因人而異、因事而異。

二是系統(tǒng)論。唯物辯證法的一個(gè)基本觀點(diǎn)是世界上的事物有著普遍的聯(lián)系，所謂普遍聯(lián)系就是世界上的一切事物均不能單獨(dú)存在，每個(gè)事物均和其他事物有著千絲萬縷的聯(lián)系。人民法院的司法行政工作不是“獨(dú)立王國”，它不但同黨委、人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各階層緊密關(guān)聯(lián)，而且與執(zhí)法辦案及其他工作一起，構(gòu)成人民法院的有機(jī)整體。只有融入到法院工作的大局才能找準(zhǔn)定位、有的放矢，成為有源之水、有本之木。

三是發(fā)展論。由于人類社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷推動(dòng)者生產(chǎn)方式的發(fā)展，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在生產(chǎn)力的逐漸發(fā)展中不斷變化，必然會(huì)引起司法行政管理工作做出相應(yīng)的變化，這種變化將依據(jù)

否定之否定定律呈螺旋式發(fā)展。當(dāng)前人民法院的經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制還未完全正常化，干部隊(duì)伍還未完全專業(yè)化，制度體系還未完全規(guī)范化，支持人民法院發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境還未完全常態(tài)化，這些這些問題和矛盾我們必須正確對(duì)待，每一名司法行政干部都必須勇于面對(duì)，以奮發(fā)有為的精神披荊斬棘、排除萬難，促進(jìn)司法行政工作的科學(xué)發(fā)展。

近年來黃石中院始終堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，高舉科學(xué)發(fā)展的大旗，將馬克思主義管理學(xué)的普遍原理同日常管理實(shí)踐相結(jié)合，以人為本建立了四項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)了司法行政工作的科學(xué)化、規(guī)范化：

一是激發(fā)“鯰魚效應(yīng)”，建立績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制。沙丁魚在運(yùn)輸過程中成活率很低，但是放一條好斗的鲇魚進(jìn)去，沙丁魚的成活率卻會(huì)大大提高，這說明適時(shí)引入激勵(lì)因素會(huì)使一個(gè)團(tuán)隊(duì)煥發(fā)出生機(jī)和活力。我院在績(jī)效考核中針對(duì)司法行政工作中的各個(gè)崗位制定了橫向到邊、縱向到底的考核方案，根據(jù)崗位的不同制定了差異化的考核細(xì)則，在設(shè)立基準(zhǔn)分的基礎(chǔ)上明確加分、減分項(xiàng)，增強(qiáng)績(jī)效考核的可操作性。通過將考核結(jié)果折算成百分制后與個(gè)人工資待遇相掛鉤，使績(jī)效考核成為了名符其實(shí)的“鯰魚”，打破了以往干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的“大鍋飯”局面。鼓勵(lì)每一名司法行政干部多干事、干成事、干大事，在自己的工作崗位上建功立業(yè)。

二是用活“木桶原理”，建立教育培訓(xùn)機(jī)制。一個(gè)木桶的盛

水量不是取決于最長的那一塊木板，而是取決于最短的那一塊木板。同樣決定個(gè)人成長進(jìn)步的的因素，往往不是個(gè)人的長處，而是個(gè)人克服自身不足的程度。我院通過建立集中學(xué)、分散學(xué)、出門學(xué)三位一體的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，營造起濃厚的氛圍，鼓勵(lì)每一名司法行政干部在學(xué)習(xí)中補(bǔ)足 “短板”，在學(xué)習(xí)中升華自我，在學(xué)習(xí)中增長才干，既學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，又學(xué)習(xí)法律知識(shí)、辦公自動(dòng)化知識(shí)，既要成為本職工作中的行家里手，又要成為法院工作的多面手，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的好助手。

三是善用“蛋糕博弈”，建立廉政監(jiān)督機(jī)制。在兩人分蛋糕的情況下，如果讓切蛋糕的人后選，那么切蛋糕的人一定會(huì)竭盡所能平分蛋糕保證自身利益的最大化，這個(gè)博弈說明規(guī)則對(duì)于保證公平的重要性。我院在司法行政工作中樹立起了預(yù)防為主的黨風(fēng)廉政建設(shè)理念，針對(duì)資金、裝備、物資管理使用中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定了流程規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、審批嚴(yán)格、繁簡(jiǎn)適中的工作規(guī)則。在此基礎(chǔ)上，司法行政部門主動(dòng)同紀(jì)檢、審計(jì)部門對(duì)接，將教育、監(jiān)督、審計(jì)、懲處有機(jī)結(jié)合，通過制度安排使陽光照射到工作的每一個(gè)角落，確保每一名工作人員能管住嘴不亂吃、管住手不亂拿、管住腿不亂去。

四是因循“海恩法則”，建立跟蹤反饋機(jī)制。德國飛機(jī)渦輪機(jī)的發(fā)明者德國人帕布斯〃海恩經(jīng)過測(cè)算發(fā)現(xiàn): 每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患，這說明管理中每一項(xiàng)決策的成敗與否，在具體實(shí)施過程

中是有很多征兆和表象的。我院在司法行政工作中特別注重對(duì)每一項(xiàng)決策執(zhí)行過程過程的管理，抓早、抓小、抓苗頭，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以經(jīng)費(fèi)保障為例，我院根據(jù)財(cái)政預(yù)算確定每月公用經(jīng)費(fèi)支出額度，在此基礎(chǔ)上確定每個(gè)部門月支出額度，當(dāng)部門月支出數(shù)額達(dá)到總額一定比例的時(shí)候給予黃牌警告，透支時(shí)的給予紅牌警告并在全院通報(bào)，以此倒逼各部門量入為出，相有限的財(cái)力集中使用在審判中心工作中，確保經(jīng)費(fèi)保障工作任務(wù)的順利完成。