第一篇：看看國(guó)外公務(wù)員的財(cái)富情況

看看國(guó)外公務(wù)員的財(cái)富情況

羊城晚報(bào)-?2013?年?6?月?9?日, ?星期日

【導(dǎo)讀】在過去幾十年來，外國(guó)政府公務(wù)員尤其是高級(jí)公務(wù)員，由財(cái)產(chǎn)申報(bào)到被動(dòng)公示，即公眾提出申請(qǐng)可以查詢，再到主動(dòng)公示，即將官員財(cái)產(chǎn)信息放到政府網(wǎng)站上，全世界的人可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢。官員財(cái)產(chǎn)主動(dòng)公示的舉動(dòng)，為政府撈得了不少民意分，各國(guó)紛紛效仿，已蔚然成風(fēng)。（MSN理財(cái)）

1法國(guó)

總統(tǒng)亦向銀行貸款，最窮的部長(zhǎng)只有10萬歐元財(cái)產(chǎn)

法國(guó)1988年3月11日修訂并頒布的《政治生活財(cái)務(wù)透明法》（第88-227號(hào)法律）規(guī)定了總統(tǒng)、議員以及政府成員報(bào)告?zhèn)€人及其配偶、子女全部財(cái)產(chǎn)（包括境外財(cái)產(chǎn)）的義務(wù)。從2013年開始，法國(guó)高官財(cái)產(chǎn)報(bào)告必須放在政府網(wǎng)站上公示。2013年，法國(guó)內(nèi)閣成員財(cái)產(chǎn)網(wǎng)上公示的預(yù)定時(shí)間是4月15日17點(diǎn)。17點(diǎn)前后，網(wǎng)民迫不及待地訪問法國(guó)政府網(wǎng)站，急于知道各位高官的財(cái)產(chǎn)，結(jié)果導(dǎo)致網(wǎng)站癱瘓。隨后，政府微博發(fā)布公告，稱部長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)公示最后期限推遲兩個(gè)小時(shí)至19點(diǎn)。18點(diǎn)07分，法國(guó)總理讓-馬克·艾羅等38名內(nèi)閣成員的財(cái)產(chǎn)信息全部呈現(xiàn)在政府網(wǎng)站上。財(cái)產(chǎn)超過100萬歐元（1歐元=8.07人民幣元）的有8人。外交部長(zhǎng)洛朗·法比尤斯以604萬歐元的資產(chǎn)成為法國(guó)官場(chǎng)的首富，他財(cái)產(chǎn)的大部分是房產(chǎn)和股票。有6位部長(zhǎng)的資產(chǎn)低于20萬歐元。

最窮 的部長(zhǎng)是婦女權(quán)利部部長(zhǎng)兼政府發(fā)言人娜雅·瓦洛-貝爾卡桑，她僅有10萬歐元的資產(chǎn)，沒有房產(chǎn)。瓦洛-貝爾卡桑的全部財(cái)產(chǎn)包括一份3455歐元的人壽保 險(xiǎn)，4個(gè)銀行賬戶，存款余額為80780歐元；其他動(dòng)產(chǎn)22000歐元；2008年1500歐元購買的比亞喬汽車，現(xiàn)值500歐元。

艾羅總理申報(bào)的凈財(cái)產(chǎn)為133萬歐元，在官員富豪榜上名列第四。艾羅沒有任何海外資產(chǎn)，也沒有股票等經(jīng)營(yíng)性投資。

艾羅有兩套住房，一套位于南特，是1990年6月26日以175萬法郎（當(dāng)時(shí)1法郎=1.23人民幣元）購買的，并花了25萬法郎進(jìn)行修繕，2009年 11月13日又花了16萬歐元擴(kuò)建，該房產(chǎn)現(xiàn)值65萬歐元。另一套位于薩爾佐，這套住房是2000年2月29日以120萬法郎自建的，宅基地是1998年 11月13日用17.5萬法郎購買的，該套住房現(xiàn)值54萬歐元。艾羅于2012年1月28日在南特購買了一個(gè)車庫，現(xiàn)值兩萬歐元。艾羅所有不動(dòng)產(chǎn)現(xiàn)值為 121萬歐元。

總理夫婦各有兩份人壽保險(xiǎn)，共計(jì)197813歐元。其他保險(xiǎn)價(jià)值在79600-106100歐元之間。艾羅夫婦共有各類銀行賬戶（含社保賬戶）13個(gè)，存款余額為11萬歐元。

艾羅有兩輛汽車，一輛是1988年7月13日購買的大眾Combi，現(xiàn)值1000歐元；另一輛是2009年購買的雪鐵龍Picasso，現(xiàn)值15000歐元。

另外，艾羅還有4筆債務(wù)，一筆是因擴(kuò)建南特住房的按揭貸款120997歐元，還款期限分為60個(gè)月和120個(gè)月，月供1123歐元，現(xiàn)在這筆貸款余額為 73046歐元（還沒還的部分）；第二筆是2004年的兩萬元住房按揭貸款，還款期限是120個(gè)月，月供203歐元，現(xiàn)在這筆貸款余額為3163歐元；第 三筆是2009年10月15000歐元的消費(fèi)貸款，還款期限為48個(gè)月，月供357歐元，這筆貸款余額為2390歐元；第四筆是2009年11月 12500歐元的消費(fèi)貸款，月供296歐元，這筆貸款余額為2259歐元。艾羅總負(fù)債約8萬歐元。

法國(guó)總統(tǒng)奧朗德當(dāng)選總統(tǒng)后，于2012年5月11日公示了財(cái)產(chǎn)。奧朗德個(gè)人凈資產(chǎn)（扣除債務(wù)）不足100萬歐元，沒有股票等投資，也沒有汽車。

奧朗德總統(tǒng)沒有自己獨(dú)享產(chǎn)權(quán)的住房，與父親和兄弟共有3處住房的產(chǎn)權(quán)，一處位于穆然市曬納大街112號(hào)，購于1986年，面積為130平方米，奧朗德占 60%產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)值80萬歐元。其他兩處均位于戛納蒙投斯大街22-28號(hào)的公寓樓，一套公寓購于2000年，面積54平方米，奧朗德占70%的產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)值 23萬歐元；另一套購于1997年，面積80平方米，奧朗德占30%的產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)值14萬歐元。奧朗德還有一份3550歐元的人壽保險(xiǎn)。奧朗德有3個(gè)銀行賬戶，3個(gè)賬戶的存款余額分別是4961歐元、508歐元和2791歐元。另外,奧朗德還有價(jià)值15000歐元的家具。奧朗德在 2000-2012年共產(chǎn)生5筆債務(wù)，其中有三筆是向銀行貸款，兩筆是個(gè)人借款，財(cái)產(chǎn)公示時(shí)的債務(wù)余額為255294歐元。

法國(guó)公務(wù)員 財(cái)產(chǎn)公示不是走過場(chǎng)，而是動(dòng)真格的，對(duì)隱瞞財(cái)產(chǎn)的官員嚴(yán)懲不貸。2012年，當(dāng)時(shí)的法國(guó)預(yù)算部長(zhǎng)杰羅姆·卡于扎克被指控財(cái)產(chǎn)申報(bào)不實(shí)，隱瞞了在瑞士和新加 坡的銀行賬戶，他還向總統(tǒng)和議會(huì)撒謊稱沒有海外銀行賬戶。于是，法國(guó)檢方以涉嫌洗錢罪對(duì)卡于扎克進(jìn)行調(diào)查，瑞士銀行提供了卡于扎克的賬號(hào)，卡于扎克在 2013年4月2日不得不承認(rèn)在國(guó)外擁有個(gè)人賬戶，賬戶中有60萬歐元的存款，并因隱瞞財(cái)產(chǎn)而辭職。

目前，法國(guó)司法部繼續(xù)對(duì)卡于扎克進(jìn)行調(diào)查，如果卡于扎克被定罪，他將面臨5年的牢獄生活和37.5萬歐元的罰款。

2美國(guó)

總統(tǒng)也是“房奴” 副總統(tǒng)負(fù)債累累

美國(guó)官員公示財(cái)產(chǎn)是法律強(qiáng)制的，1978年10月12日通過的《公務(wù)員道德法案》規(guī)定，政府高級(jí)雇員必須每年公示他們的個(gè)人及其配偶、子女的財(cái)產(chǎn)狀況，聯(lián)邦

道德委員會(huì)負(fù)責(zé)審查，并將財(cái)產(chǎn)信息向社會(huì)公開，公眾可索取公務(wù)員財(cái)產(chǎn)報(bào)告的復(fù)印件。

2013年5月15日，美國(guó)總統(tǒng)府網(wǎng)站公示了美國(guó)總統(tǒng)和副總統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)狀況。奧巴馬夫婦共有6個(gè)銀行賬戶，一個(gè)賬戶存款余額在1000-15000美元（1美元=6.17人民幣元）之間，兩個(gè)賬戶存款余額分別在5萬-10萬美元之間，還有兩個(gè)賬戶存款余額分別在10萬-25萬美元之間，1個(gè)賬戶存款余額 在25萬-50萬美元之間。

奧巴馬在伊利諾伊州有筆住房按揭貸款，貸款金額在50萬-100萬美元之間，利率為5.625%，貸款年份是2005年，還款期限為30年。因?yàn)閵W巴馬貸款買房，有媒體稱奧巴馬是“房奴總統(tǒng)”。

奧巴馬總統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)公示清單共8頁，每筆資產(chǎn)都記錄在案，最后一頁是奧巴馬自己附上的版稅收入說明。2009年1月15日，奧巴馬根據(jù)2008年出版商的建議出版適合青少年閱讀的縮寫版《父親的夢(mèng)》，并與克朗出版集團(tuán)簽訂出版合同，奧巴馬有50萬美元的版稅進(jìn)賬。

美國(guó)的公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示清單與法國(guó)不同，它不顯現(xiàn)財(cái)產(chǎn)過于精確的價(jià)值，只像考試的選擇項(xiàng)，自己的財(cái)產(chǎn)在哪個(gè)等級(jí)，就在那一欄打鉤，因此奧巴馬的財(cái)產(chǎn)總值是 一個(gè)范圍。奧巴馬2012年的財(cái)產(chǎn)和收入總額在200萬-500萬美元之間，包括房地產(chǎn)、各種有價(jià)證券、銀行存款等。從奧巴馬歷年財(cái)產(chǎn)公示清單看，奧巴馬 的財(cái)產(chǎn)積累主要來自他的版稅收入，在2009年以前的幾年，奧巴馬每年的版稅收入均在數(shù)百萬美元。他是暢銷書作家，稿酬頗豐。當(dāng)上總統(tǒng)后，奧巴馬忙于政 務(wù)，沒時(shí)間寫書，版稅收入銳減。

副總統(tǒng)拜登全家共有6個(gè)銀行賬戶，其中的兩個(gè)賬戶每個(gè)存款余額不足1000美元，4個(gè)銀行賬戶的存款余 額在1000-15000美元之間。拜登全家資產(chǎn)和收入在250萬-800萬美元之間，這包括房地產(chǎn)、各種有價(jià)證券、銀行存款等。另外，拜登還有7筆債 務(wù)，最小的一筆是2010年1000-15000美元之間的按揭貸款，利率為9.99%，還款期限為5年；最大的一筆是2010年50萬-100萬美元之 間的住房抵押貸款，利率為4.625%，還款期限為23年；有三筆貸款在1.5萬-10萬美元之間，其中一筆是終生貸款，利率在5%-8%之間浮動(dòng)；還有 兩筆10萬-25萬美元之間的貸款。

3俄羅斯

總統(tǒng)總理只有一套房，不允許“裸官”存在俄羅斯公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示的法律依據(jù)是2008年12月25日生效的《俄羅斯聯(lián)邦反腐敗法》，該法規(guī)定，在職公務(wù)員以及想要競(jìng)聘公務(wù)員職務(wù)的公民必須報(bào)告他 們自己和配偶及未成年子女的個(gè)人收入、財(cái)產(chǎn)和各種證券，由稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)聯(lián)合審查后，再通過俄羅斯官方機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公布，讓公眾查閱監(jiān)督。

2013年4月12日，根據(jù)俄羅斯政府官方網(wǎng)站公示的官員財(cái)產(chǎn)信息，總統(tǒng)普京2012年的收入為580萬盧布（1人民幣元=5.24盧布），妻子柳德米 拉的收入為12萬盧布。北京時(shí)間2013年6月7日，普京與柳德米拉在接受“俄羅斯24”電視臺(tái)采訪時(shí)宣布：兩人婚姻已經(jīng)終結(jié)。普京在圣彼得堡有一套77平方米的公寓，在莫斯科地區(qū)還有一塊1500平方米的土地和一個(gè)車庫。普京有3輛車，一輛是1960年產(chǎn)的嘎斯M-21，一輛是1965年產(chǎn)的嘎斯M-21P，一輛是2009年產(chǎn)拉達(dá)吉普及拖車。

總理梅德韋杰夫2012年收入與普京持平，梅德韋杰夫的妻子2012年當(dāng)了一年的專職太 太，沒有收入。梅德韋杰夫有一個(gè)總面積為367.8平方米的宅院。他有3輛車，一輛是1948年產(chǎn)的嘎斯-20，一輛是1962年產(chǎn)的嘎斯-21，一輛是 大眾牌汽車。另外，梅德韋杰夫的兩個(gè)停車位也列在財(cái)產(chǎn)清單里。

除了法律要求公務(wù)員公示財(cái)產(chǎn)外，俄羅斯國(guó)家杜馬2013年4月19日二審?fù)ㄟ^了禁止官員及其配偶和未成年子女擁有境外銀行賬戶及存款的一攬子法案，加大對(duì)“裸官”的打擊力度，對(duì)觸犯這項(xiàng)法律的官員處以500萬到1000萬盧布的罰款或高達(dá)5年的監(jiān)禁。

普京指出，如果官員的大量錢財(cái)寄存于國(guó)外，那么，他將始終受到錢財(cái)所在國(guó)的牽制，官員必須擺脫這種牽制。普京質(zhì)疑那些有海外資產(chǎn)的官員說：“如果這些官 員不相信自己國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，那他們還留在這里做什么？讓他們把錢存回本國(guó)，他們才會(huì)致力于建設(shè)和鞏固俄羅斯的金融和經(jīng)濟(jì)體系。”普京還警告公務(wù)員：“官員必 須作一個(gè)選擇：如果想擔(dān)任國(guó)家公職，那就把錢存回國(guó)內(nèi)?！?/p>

普京總統(tǒng)于2013年4月2日簽署總統(tǒng)令：政府公務(wù)員必須在3個(gè)月內(nèi)關(guān)閉所有海外賬戶并出售海外資產(chǎn)，否則將被解雇；拒絕申報(bào)財(cái)產(chǎn)者同樣將被解除公職。2013年4月25日，普京總統(tǒng)通過“普京熱線”向人民承諾：“腐敗威脅到了整個(gè)社會(huì)，我們將比抗擊通貨膨脹還要堅(jiān)決地盡一切所能打擊腐敗。”

2012年，俄羅斯聯(lián)邦政府共有130萬公務(wù)員公示財(cái)產(chǎn)，被提起刑事訴訟的官員超過800人，有322人因財(cái)產(chǎn)公示不實(shí)而丟官。2012年11月，國(guó)防 部長(zhǎng)謝爾久科夫及兩名副部長(zhǎng)、武裝力量總參謀長(zhǎng)馬卡羅夫、航天署空間系統(tǒng)公司總經(jīng)理烏爾利奇奇、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)斯克倫尼克等多名高官相繼落馬。

4日本

官場(chǎng)首富4.7億日元 有60名議員財(cái)產(chǎn)為零

日本在上個(gè)世紀(jì)就出臺(tái)了《國(guó)會(huì)議員財(cái)產(chǎn)公示法》和《日本國(guó)家公務(wù)員倫理法》，規(guī)定議員和副課級(jí)或?qū)徸h官級(jí)（日本的副課級(jí)相當(dāng)于中國(guó)的副科級(jí)）以上級(jí)別的 公務(wù)員必須每年報(bào)告上一年度的財(cái)產(chǎn)收入，包括薪酬、股票交易、不動(dòng)產(chǎn)、禮品等信息。一旦發(fā)現(xiàn)有漏報(bào)瞞報(bào)行為，司法部門及時(shí)介入調(diào)查，違規(guī)者被革職、財(cái)產(chǎn)被 沒收甚至被判刑。

2013年2月15日，日本首相安倍晉三及內(nèi)閣共19人公示了自己的家庭財(cái)產(chǎn)，平均為1億日元（100日元= 6.21人民幣元），超過1億日元的共有6人。財(cái)務(wù)相麻生太郎坐擁4.7億日元財(cái)產(chǎn)，成為日本最富的官。安倍晉三的財(cái)產(chǎn)總值為

1.1億日元，名列第六位。

2013年5月27日，日本眾議院公示了480名眾議員的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，人均3228萬日元。財(cái)產(chǎn)超過1億日元的有26人，包括大眾黨黨魁渡邊喜美在內(nèi)的60名議員的財(cái)政凈值為零（財(cái)產(chǎn)與債務(wù)相抵消）。

5韓國(guó)

婦女部長(zhǎng)是“富婆”，高級(jí)公務(wù)員人均財(cái)產(chǎn)11.7億韓元

1981年12月31日，韓國(guó)通過了《韓國(guó)公職人員倫理法》，從而把公職人員、公職候選人的財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開化、制度化，對(duì)違規(guī)者可判處1年以下拘禁或1000萬韓（100韓元=0.55人民幣元）元以下的罰款。

2013年3月29日，韓國(guó)國(guó)家公職人員倫理委員會(huì)發(fā)布官員財(cái)產(chǎn)信息，韓國(guó)立法、司法、行政三部門的高級(jí)公職人員共2387人進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示，平均財(cái)產(chǎn)為11.7億韓元，其中1709名公務(wù)員個(gè)人財(cái)產(chǎn)與去年相比有所增加。在296名國(guó)會(huì)議員中，有212人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)有所增加。在158名高級(jí)法官 中，有119人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)有所增加。

2013年5月24日公開了包括總統(tǒng)樸槿惠在內(nèi)的青瓦臺(tái)部長(zhǎng)級(jí)及以上官員和韓國(guó)政府次長(zhǎng)級(jí)及以上高 層公職者的財(cái)產(chǎn)明細(xì)。樸槿惠公示的財(cái)產(chǎn)總值為25.6億韓元。國(guó)務(wù)委員們的平均財(cái)產(chǎn)為17.4億韓元。國(guó)務(wù)總理鄭烘原的財(cái)產(chǎn)為18.8億韓元。最富的官是 婦女部部長(zhǎng)趙允旋，其財(cái)產(chǎn)總值接近47億韓元。最窮的官是統(tǒng)一部部長(zhǎng)柳吉載，他的財(cái)產(chǎn)僅有1.7億韓元。

6瑞士

銀行修改保密傳統(tǒng)為反腐讓路

聯(lián)合國(guó)《反腐敗實(shí)際措施》認(rèn)為：規(guī)定公務(wù)員全面公示個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)、債務(wù)和社會(huì)關(guān)系，以及每年的全部收入和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這是很有效的反腐手段。2003年12月10日，中國(guó)在《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》上簽字。

截止到2010年底，在世界銀行數(shù)據(jù)庫中的176個(gè)國(guó)家中，有146個(gè)國(guó)家建立了公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示制度，占83%。世界銀行報(bào)告顯示，在建立公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公 示制度的國(guó)家里，規(guī)定高級(jí)公務(wù)員必須公示財(cái)產(chǎn)的國(guó)家占100%，規(guī)定內(nèi)閣成員必須公示財(cái)產(chǎn)的國(guó)家占93%，規(guī)定議員必須公示財(cái)產(chǎn)的國(guó)家占91%，規(guī)定高級(jí) 司法人員必須公示財(cái)產(chǎn)的國(guó)家占62%。

目前，很多國(guó)家的法律都為反腐讓路，例如，瑞士過去恪守銀行保密傳統(tǒng)，但在各國(guó)反腐風(fēng)暴的壓力 下，瑞士銀行不得不修改銀行法，放棄一些保密義務(wù)，配

合各國(guó)政府的反腐調(diào)查。瑞士在2009年宣布，根據(jù)其他國(guó)家“合理、具體”的要求，逐個(gè)案交換銀行信 息。從2012年開始，瑞士還與美國(guó)等國(guó)家簽署協(xié)議，向協(xié)議國(guó)稅務(wù)部門通報(bào)協(xié)議國(guó)公民在瑞士境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的賬戶信息。

2012年初，美國(guó)檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，瑞士威格林銀行3名客戶經(jīng)理協(xié)助美國(guó)納稅人隱瞞12億美元資產(chǎn)，美國(guó)司法部門隨即起訴該銀行。

不久前，威格林銀行在紐約一家法院承認(rèn)了美國(guó)政府的指控，法院判決該銀行向美國(guó)政府支付5780萬美元的賠償，并根據(jù)兩國(guó)之間的商務(wù)協(xié)議，在完成賠償手續(xù)后銀行永遠(yuǎn)關(guān)閉。

有了財(cái)產(chǎn)公示制度，就把所有官員置于“玻璃房子”內(nèi)，讓公眾監(jiān)督官員的財(cái)產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)隱瞞及時(shí)舉報(bào)，多大的官也逃脫不掉。

泰國(guó)反貪委員會(huì)2013年3月18日宣布，對(duì)總理英拉被指公示的財(cái)產(chǎn)不實(shí)一事展開調(diào)查，如情況屬實(shí)，英拉或遭罷免。反貪委員會(huì)稱，英拉曾于2006年到 2007年向一家名為“高級(jí)指數(shù)”的公司放貸3000萬泰銖（1人民幣元=4.98泰銖），而該公司執(zhí)行董事正是英拉的配偶阿努頌，他持有的公司股票總值 4000萬泰銖。從各國(guó)反腐的歷史和手段看，公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示是反腐的最有效的武器，沒有公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示制度，反腐難以落到實(shí)處。公務(wù)員屬于從事特殊行業(yè)的特殊公民，為了取得人民的信任，他們必須放棄財(cái)產(chǎn)隱私權(quán)，不想放棄財(cái)產(chǎn)隱私權(quán)，就不要競(jìng)爭(zhēng)公務(wù)員或離開公務(wù)員隊(duì)伍。

第二篇：回顧歷史看看經(jīng)歷的財(cái)富浪潮

我們回顧歷史看看經(jīng)歷的財(cái)富浪潮：

財(cái)富第一波:70年代[糧票、布票、肉票]————————農(nóng)業(yè)革命 [靠土地] 財(cái)富第二波:80年代[自行車、電風(fēng)扇、縫紉機(jī)]—————工業(yè)革命 [靠機(jī)器] 財(cái)富第三波:90年代[手機(jī)、電腦、股票、家俱、IT業(yè)]——商業(yè)革命 [靠經(jīng)商] 財(cái)富第四波:2000年[房地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)]——————————網(wǎng)絡(luò)革命 [靠智商] 財(cái)富第五波:2003年[保健、美容、教育]————————保健革命 [靠知識(shí)] 財(cái)富第六波:2006年[直銷法出臺(tái)、人際關(guān)系的整合]———直銷創(chuàng)業(yè) [靠人脈] 財(cái)富第七波:2009[互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)購物、幾何倍增學(xué)、直銷]--網(wǎng)上直銷等 [靠觀念] 面對(duì)如今的社會(huì)，財(cái)富將重新分配，要想成為富翁不是一種機(jī)會(huì)，而是一種選擇，人與人之間不是智商在競(jìng)爭(zhēng)而是觀念在競(jìng)爭(zhēng)，誰先改變觀念誰就先改變口袋。

現(xiàn)在人人都在喊抓機(jī)遇，可是百分之九十的人都抓不住機(jī)遇，想抓住機(jī)遇，你就必須了解什么是機(jī)遇，機(jī)遇什么時(shí)候到來，這個(gè)機(jī)遇價(jià)值大?。课矣檬裁捶椒ㄈプC(jī)遇？機(jī)遇什么時(shí)候到來，機(jī)遇價(jià)值大小這兩個(gè)問題尤其重要。機(jī)遇什么時(shí)候來很簡(jiǎn)單，你要分析它的背景，分析完你就知道它什么時(shí)候來了。大家目前從事的這個(gè)事業(yè)，它是一個(gè)特大的罕見的價(jià)值，只要你認(rèn)真的去做，那將是你人生一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，你將會(huì)做得非常成功，因?yàn)榍懊婺敲炊嗳硕汲晒α耍际鞘痉?，機(jī)遇和挑戰(zhàn)是什么關(guān)系，是只有機(jī)遇沒有挑戰(zhàn)呢，還是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存？你的能力再強(qiáng)，如果沒有機(jī)遇，你成功不了，韓信能力強(qiáng)不強(qiáng)？劉邦帳前的大將軍，卻鉆了人家褲襠，能力很強(qiáng)卻沒有機(jī)遇。

人有三大性，既感性、理性、悟性，感性是我們器官直接對(duì)外界物的反應(yīng)程度，理性是你把事情的本質(zhì)，機(jī)制，規(guī)律，搞清楚，這就是科學(xué)是大腦思維的能力，悟性是鉆石。決定一個(gè)人的命運(yùn)是靠悟性。如果你的感性特別好，理性也特別好，我不敢下結(jié)論，但如果你的悟性很好，我敢肯定你的感性、理性、理性也很好，這是個(gè)邏輯關(guān)系。所以聰明人看一眼，傻瓜一天看到晚。所謂內(nèi)行看門道，外行年熱鬧。有的人來了以后一下就看懂了，一投就是十份，二十份，還有的呢，怎么看也看不懂。

網(wǎng)絡(luò)資本的風(fēng)險(xiǎn)揭秘！??！

最大的風(fēng)險(xiǎn)就是時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)！

如果你不努力，任何好的項(xiàng)目你也做不好！多少時(shí)間也會(huì)浪費(fèi)掉！

如果專職做網(wǎng)絡(luò)資本運(yùn)作，只要努力，一般都在2個(gè)月內(nèi)上平臺(tái)，上平臺(tái)后就會(huì)有每天千元以上的收入！這絕對(duì)是我身邊許多朋友的事實(shí)。

做異地連鎖，確實(shí)有很多因素阻礙我們的成功，首先投資太大，好多人一下子弄上好幾萬，難以發(fā)展,多數(shù)是叫親朋,搞的親戚朋友間的關(guān)系也僵了。其次就是必須去異地做，要放棄太多東西如.工作.家庭.朋友.還有的買掉房子.買車。再者，做異地要用謊言相約把人帶到那里，接新人費(fèi)用高,花了錢還不一定留下,自己吃住花銷也不小。所以,到最后搞的我們精疲力盡，又沒錢又沒人緣市場(chǎng),放棄了吧，投入這么多錢.這么多時(shí)間，很不甘心，堅(jiān)持做吧，每天這樣耗著，度日如年,回去吧,有家回不去..........就在我走投無路的時(shí)候,有個(gè)也是連鎖銷售做不下去的朋友介紹我了解網(wǎng)絡(luò)資本運(yùn)作,開始我認(rèn)為騙人的也不相信,后來認(rèn)識(shí)到做過連鎖銷售的不會(huì)再騙人,都是失敗的有什么可騙的,就試著去看一看.......我一直看了一個(gè)月,看到他每天幾百幾千的收入,他 7月份開始做的,到現(xiàn)在巳有 16萬多錢進(jìn)帳了,這時(shí)我相信了。21世紀(jì)人際網(wǎng)絡(luò)和電腦聯(lián)網(wǎng)將是社會(huì)發(fā)展潮流, 連鎖銷售必將發(fā)展到人際網(wǎng)絡(luò)和電腦網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合！朋友，你知道有個(gè)網(wǎng)絡(luò)版本的資本運(yùn)作嗎？也就是異地連鎖的升級(jí)版本。網(wǎng)絡(luò)資本運(yùn)作.更利于操作.成功率更高.更利于社會(huì)穩(wěn)定。1.投資很小.1 份580元，1—21份都可以，從業(yè)過程不產(chǎn)生運(yùn)作費(fèi)用。2.時(shí)間短.2—3.個(gè)月上平臺(tái)，最慢的4個(gè)月也上了。3.不用謊言去叫人，叫人途徑廣.網(wǎng)上發(fā)帖.就會(huì)有很多人主動(dòng)找你做，看到現(xiàn)實(shí)后親朋也會(huì)做，因?yàn)橥顿Y少?zèng)]騙他直言相告.親人關(guān)系也不會(huì)影響。4.可以專職和兼職在家上網(wǎng)做，所以不用放棄好的工作,家庭.朋友都不會(huì)失去。5.關(guān)鍵不用現(xiàn)場(chǎng)管理人，在網(wǎng)上交流復(fù)制好下面業(yè)務(wù)員就行。6.適合時(shí)代的模式，只能放二條線上平臺(tái),上面有人叫來.又不產(chǎn)生費(fèi)用.只能往下面放，所以做的快.而且都會(huì)成功，上平臺(tái)后才能按規(guī)定去發(fā)展3.4.5.條線。做網(wǎng)絡(luò)資本運(yùn)作最大的好處就是回本快，我上邊的朋友，才加入三天就回本了，現(xiàn)在是每天一兩千收入。想走出困境的朋友，可以和我交流，詳細(xì)咨詢：共贏知緣 誠心與您溝通 網(wǎng)號(hào) 1610701929

第三篇：看看國(guó)外高速公路如何收費(fèi)

看看國(guó)外高速公路如何收費(fèi)（圖）2011-01-25 來源:國(guó)際在線 作者:佚名 標(biāo)簽: 公路 國(guó)外高速公路 如何收費(fèi) 高速公路收費(fèi)問題 專題導(dǎo)航 中國(guó)物流成本全球最高 “公路免費(fèi)”能待何時(shí)？ 從“河南農(nóng)民逃過路費(fèi) 368 萬被判無期”到“交通部擬延長(zhǎng)公路收費(fèi)年限”；再到“人民日?qǐng)?bào)連 發(fā)七篇讀者來信，揭我國(guó)公路收費(fèi)亂象”……此時(shí)的公路收費(fèi)問題所泛起的已經(jīng)不是點(diǎn)點(diǎn)的 漣漪，而是一場(chǎng)“印尼海嘯”，它席卷了整個(gè)中國(guó)，引起輿論一片嘩然，世界也為之震 [詳細(xì)] 摘要：近日，時(shí)建鋒“偷逃過路費(fèi)”案被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，其實(shí)高速公路收費(fèi)問題幾乎從 未淡出過輿論的漩渦。這與中國(guó)高速公路建設(shè)與管理體制機(jī)制密切相關(guān)。相比中國(guó)，其他國(guó) 家的高速公路收費(fèi)情況是怎樣的呢？

美國(guó)得克薩斯州的高速公路上的情景 日本有些路段通行 40 余年，還沒收回成本近日，時(shí)建鋒“偷逃過路費(fèi)”案被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，其實(shí)高速公路收費(fèi)問題幾乎從未淡 出過輿論的漩渦。這與中國(guó)高速公路建設(shè)與管理體制機(jī)制密切相關(guān)。相比中國(guó)，其他國(guó)家的 高速公路收費(fèi)情況是怎樣的呢？ 日韓高速費(fèi)不斷上漲 日本的第一條高速公路建于 1963 年，此后全國(guó)掀起了高速公路的建設(shè)熱潮。日本政府 曾表示，如果高速公路修建 30 年后能夠收回建設(shè)資金的話，該條高速公路就可以免費(fèi)通行。但是 1963 年至今已經(jīng)過去 40 多年了，日本很少有高速公路免費(fèi)開放。非但如此，通行費(fèi)用 還在不斷上漲。日本政府稱，這是因?yàn)橛行┕愤€沒有收回成本和貸款，所以要繼續(xù)收費(fèi)。日本的收費(fèi)高速公路主要由國(guó)家和地方通過投資和貸款來完成建設(shè)。而管理方面則實(shí)行 集中統(tǒng)一管理為主，地方和企業(yè)分管為輔的策略。日本道路公團(tuán)直接負(fù)責(zé)全國(guó)干線高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，但具體的收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)則完 全委托社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。日本高速公路實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，通行費(fèi)收繳結(jié)算、電視監(jiān)控、信息 收集、統(tǒng)計(jì)分析、提供信息服務(wù)等各項(xiàng)功能都比較完善，而且監(jiān)控系統(tǒng)和資金收入系統(tǒng)非常 完備。這種比較明晰與透明的高速公路管理與收費(fèi)的監(jiān)管體系，使得日本高速公路的路況一 直比較好，遇到損壞能夠快速修復(fù)，也能夠防止收費(fèi)項(xiàng)目被管理部門移作他用。大部分日本的高速公路按里程收費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一。其中，各種打折方法堪稱一大 特色。比如，在高速公路上的行駛里程在 100 公里至 200 公里之間的，超出 100 公里的部分 可優(yōu)惠 25%，如果超過 200 公里，則超過部分可優(yōu)惠 30%。另外，針對(duì)安裝了 ETC(電子通 行費(fèi)征收系統(tǒng))的車輛，各高速公路公司都出臺(tái)了按照通行時(shí)段和使

用頻率給予通行費(fèi)打折 優(yōu)惠的制度。

為適應(yīng)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)的需要，韓國(guó) 1967 年開始興建高速公路，翌年漢城至仁川和釜 山的京仁、京釜高速公路部分開通，揭開了韓國(guó)的“高速公路時(shí)代”。韓國(guó)對(duì)高速公路的爭(zhēng)議一直不斷。由于韓國(guó)地形多山，修建高速公路非常困難，尤其是 一個(gè)接著一個(gè)的隧道，致使道路建設(shè)成本居高不下。近年，由于物價(jià)、人工費(fèi)用不斷上漲，韓國(guó)的過路費(fèi)也在不斷上漲。從 2007 年 7 月 1 日開始，仁川機(jī)場(chǎng)專用高速公路等三條民間 投資的高速公路過路費(fèi)上調(diào)了 2.4％-4.6％，目的是能在規(guī)定的期限內(nèi)收回投資。現(xiàn)在，一 般家用轎車通過仁川機(jī)場(chǎng)高速公路時(shí)的過路費(fèi)是單程約合 50 元人民幣。德國(guó)只對(duì)大卡車收費(fèi) 德國(guó)是歐洲少數(shù)幾個(gè)對(duì)轎車不收取高速公路養(yǎng)路費(fèi)的國(guó)家之一。德國(guó)的高速公路網(wǎng)絡(luò)是 全歐洲最大的也是最貴的，至今絕大部分的道路維修保養(yǎng)費(fèi)用都是由政府從稅收中支付。近年來，德國(guó)政府內(nèi)部就該不該對(duì)所有車輛征收養(yǎng)路費(fèi)開展過多次討論。有人認(rèn)為德國(guó)應(yīng)該向 鄰國(guó)學(xué)習(xí)，對(duì)所有車輛，特別是外國(guó)車輛收費(fèi)； 另外一派則認(rèn)為不該加重本國(guó)開車者的負(fù)擔(dān)。但德國(guó)高速路不收費(fèi)也不是絕對(duì)的。對(duì)于 12 噸以上的卡車，德國(guó)從 2005 年 1 月開始征 收平均每公里 15 歐分的使用費(fèi)。德國(guó)位于歐洲中部，周邊各國(guó)運(yùn)送貨物和原材料的卡車經(jīng) 常要通過德國(guó)，時(shí)常造成交通堵塞。因此，向卡車征收過路費(fèi)，不僅可以充實(shí)國(guó)庫，還可以 緩解擁堵。相關(guān)鏈接： 美國(guó)公路盡量不設(shè)收費(fèi)站 美國(guó)是世界上高速公路發(fā)展最早、路網(wǎng)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。每逢重大節(jié)假日，許多美國(guó) 人習(xí)慣全家開車十幾個(gè)小時(shí)去度假。在人們看來，比起乘飛機(jī)和坐火車，走高速是最價(jià)廉，也最愜意的。目前全美有超過 10 萬公里的高速公路，只有不到 1/10 的路段需要收費(fèi)。在美國(guó)人的理 念當(dāng)中，道路建設(shè)是為了提高運(yùn)輸效率，并擴(kuò)大社會(huì)資源在全國(guó)范圍內(nèi)有序合理流動(dòng)。在美國(guó)高速公路上開車，一般很少看見收費(fèi)站，即使偶爾遇到一些，費(fèi)用也是很便宜，一般從 2 美元到 20 美元不等。收費(fèi)之所以便宜，主要原因在于，已經(jīng)建成的高速公路，其 維護(hù)資金來源基本上是聯(lián)邦政府的稅收，州政府僅通過對(duì)一些年久失修的“老字輩”高速公路 收費(fèi)以用于維護(hù)和保養(yǎng)。根據(jù)《聯(lián)邦資助公路法案》，美國(guó)州際高速公路由聯(lián)邦政府和州政府按照 9：1 的比例出 資建造。當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府認(rèn)為，如果公路收費(fèi)，勢(shì)必會(huì)給行車帶來諸多不便，這違背了高速 公路的意義。

第四篇：國(guó)外公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

國(guó)外公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

作者：袁建華發(fā)布時(shí)間：2011-05-17 12:12:0

4由于各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)及文化傳統(tǒng)存在差異，社會(huì)保障制度各具特色。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可分為三種類型：?jiǎn)我恍?、?fù)合型和過渡型。

一、單一型公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

單一型公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是指政府為公務(wù)員制定獨(dú)立的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其交費(fèi)方式、給付標(biāo)準(zhǔn)、給付條件都與社會(huì)雇員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在明顯區(qū)別，公務(wù)員也不參加針對(duì)其他雇員的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

德國(guó)和法國(guó)是實(shí)行單一性公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要代表。德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主干是法定養(yǎng)老保險(xiǎn)，覆蓋了除公務(wù)員和法官以外90%的從業(yè)人員，德國(guó)公務(wù)員不參加法定養(yǎng)老保險(xiǎn)，公務(wù)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)按照《聯(lián)邦公務(wù)員社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定執(zhí)行。

法國(guó)的社會(huì)保障制度分為四大類：普通保險(xiǎn)制度、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、非工資收入者保險(xiǎn)制度、特殊保險(xiǎn)制度。這四類保險(xiǎn)制度幾乎覆蓋所有的行業(yè)，前三類保險(xiǎn)制度分別為非農(nóng)業(yè)工資收入勞動(dòng)者、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)業(yè)工資收入勞動(dòng)者、非農(nóng)業(yè)職業(yè)與非工資收入勞動(dòng)者設(shè)計(jì)的。為公務(wù)員設(shè)計(jì)的保險(xiǎn)制度稱為特殊保險(xiǎn)制度，服務(wù)于公務(wù)員、職業(yè)軍人、地方公共機(jī)構(gòu)人員、鐵路公司（國(guó)營(yíng)）、電氣煤氣工作人員、礦工、海員等。

二、復(fù)合型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

復(fù)合型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是指公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由兩種以上制度構(gòu)成，不同的制度在交費(fèi)方式、給付標(biāo)準(zhǔn)、給付條件上各不相同，公務(wù)員要同時(shí)參加數(shù)種保險(xiǎn)。英國(guó)及日本是實(shí)行復(fù)合型公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的代表。

英國(guó)覆蓋所有退休公民的養(yǎng)老金制度是政府主辦的國(guó)家養(yǎng)老金制度，由基本養(yǎng)老金制度和補(bǔ)充養(yǎng)老金制度構(gòu)成?；攫B(yǎng)老金制度的參加者不論收入高低，個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完全一致，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額完全一致。補(bǔ)充養(yǎng)老金制度是在基本養(yǎng)老金之外為退休者提供的補(bǔ)充養(yǎng)老金保險(xiǎn)待遇。英國(guó)公務(wù)員既要參加覆蓋全體國(guó)民的國(guó)家養(yǎng)老金制度，還要參加專門為公務(wù)員設(shè)計(jì)的退休金制度，以保證公務(wù)員享受更優(yōu)厚的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

日本公務(wù)員養(yǎng)老保障制度由兩項(xiàng)制度構(gòu)成，一項(xiàng)是國(guó)民年金制度；另一項(xiàng)是共濟(jì)年金制度。國(guó)民年金又稱基礎(chǔ)年金，是指凡達(dá)到一定年齡的國(guó)民均須加入的養(yǎng)老金制度；共濟(jì)年金是公務(wù)員在參加基礎(chǔ)年金的基礎(chǔ)上，還必須參加的與收入聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)老金制度。

三、過渡型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

過渡型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的代表國(guó)家是美國(guó)。這里所謂的過渡是指由單一型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度向復(fù)合型制度的過渡。美國(guó)目前之所以處于兩種制度的過渡階段，是由于公務(wù)員養(yǎng)老保障制度建立早于全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。美國(guó)公務(wù)員退休金計(jì)劃建立于1920年，而全社會(huì)養(yǎng)老金制度1935年才建立。當(dāng)時(shí)因?yàn)榇蠖鄶?shù)聯(lián)邦政府雇員已經(jīng)參加公務(wù)員退休金計(jì)劃，就未將公務(wù)員納入社會(huì)養(yǎng)老金制度。1986年美國(guó)政府頒布一項(xiàng)新法案，制定了新的公務(wù)員退休制度，其基本框架與全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本一致，由三部分構(gòu)成，第一部分是政府社會(huì)保障養(yǎng)老金；第二部分是公共部門退休金計(jì)劃；第三部分是聯(lián)邦節(jié)儉儲(chǔ)蓄計(jì)劃。新制度規(guī)定1983年

12月31日以后參加工作的公務(wù)員執(zhí)行新制度，此前參加工作的公務(wù)員可在新舊制度間自行選擇。

第五篇：國(guó)外公務(wù)員培訓(xùn)綜述

國(guó)外公務(wù)員培訓(xùn)綜述

公務(wù)員培訓(xùn)制度是現(xiàn)代公務(wù)員制度的重要內(nèi)容之一，公務(wù)員制度的成熟與否決定了公務(wù)員培訓(xùn)制度的發(fā)展?fàn)顩r。我國(guó)由于現(xiàn)代公務(wù)員制度建設(shè)起步較晚，公務(wù)員培訓(xùn)工作也就相對(duì)滯后。為此，我們需要積極吸收國(guó)外公務(wù)員培訓(xùn)的各種經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)內(nèi)已有不少關(guān)于介紹國(guó)外公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的文獻(xiàn)，但多為對(duì)單個(gè)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)特征的評(píng)述與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，涉及到的國(guó)家主要包括英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、新加坡、澳大利亞、新西蘭等。筆者在梳理文獻(xiàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)家的公務(wù)員培訓(xùn)制度彼此間具有極大的相似性，在培訓(xùn)理念、培訓(xùn)主體、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面都表現(xiàn)出不少共同特征。

本文是在梳理既有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)上述各國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的一些共同特征做一綜述。之所以選擇介紹各國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的共同特征，是因?yàn)楣P者認(rèn)為被各國(guó)共同采用、以及受到了各國(guó)實(shí)踐檢驗(yàn)的培訓(xùn)方法才具有普適性，才更有可能為我國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)提供啟示和指導(dǎo)。要說明的一點(diǎn)是，筆者對(duì)某一具體特征作闡述時(shí)，將列舉個(gè)別國(guó)家以輔助說明，但不窮盡所有國(guó)家在這一共同特征之下的具體表現(xiàn)。

一、培訓(xùn)工作法制化和制度化

各國(guó)都把公務(wù)員培訓(xùn)工作建立在“法制”的基礎(chǔ)上，通過法律規(guī)定接受培訓(xùn)是公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。如美國(guó)國(guó)會(huì)通過的《職員培訓(xùn)法令》明確規(guī)定，公務(wù)員不參加培訓(xùn)就不能晉升職務(wù)。把培訓(xùn)當(dāng)作職務(wù)晉升的一個(gè)重要條件，由此提升了培訓(xùn)在國(guó)家公務(wù)員管理中的地位。除了總的規(guī)定外，關(guān)于培訓(xùn)細(xì)節(jié)有些在專門的培訓(xùn)法中予以規(guī)定,有些在補(bǔ)充細(xì)則中予以規(guī)定,形成了一個(gè)完整配套、便于操作的法規(guī)體系。新加坡《公務(wù)員培訓(xùn)和發(fā)展政策》規(guī)定，公務(wù)員每人每年都要進(jìn)行100個(gè)小時(shí)(12.5 天)的強(qiáng)化培訓(xùn)，并且把培訓(xùn)結(jié)果與公務(wù)員考核相掛鉤。在100個(gè)小時(shí)的培訓(xùn)時(shí)間中有60%是要求與工作有關(guān)的，40%是可以與工作沒有直接關(guān)系的。

二、培訓(xùn)主體多樣化

培訓(xùn)主體的多向化一方面體現(xiàn)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的多樣化，一方面體現(xiàn)在培訓(xùn)者的多樣化。這有利于發(fā)揮多重主體的比較優(yōu)勢(shì)，在各類主體中實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

首先，公務(wù)員培訓(xùn)工作不是由單一的政府組織來承擔(dān)，而是由各種各樣培訓(xùn)中心，各大專院校和政府的行政學(xué)院或文官學(xué)院一起，共同構(gòu)成了公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。如法國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由三大系統(tǒng)構(gòu)成：一是行政學(xué)院系統(tǒng)，全國(guó)共有五個(gè)由中央直接管理的行政學(xué)院，包括法國(guó)國(guó)家行政學(xué)院、里昂行政學(xué)院等，培訓(xùn)對(duì)象是非技術(shù)性國(guó)家公務(wù)員和醫(yī)院公務(wù)員；二是專門技術(shù)院校系統(tǒng)：這是基于不同技術(shù)專業(yè)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要培養(yǎng)技術(shù)性國(guó)家公務(wù)員和醫(yī)院公務(wù)員；三是國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)中心：總部設(shè)在巴黎，在地方設(shè)立分支培訓(xùn)機(jī)構(gòu)即公務(wù)員培訓(xùn)代表處，專門培訓(xùn)全國(guó)的地方公務(wù)員。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

其次，從事培訓(xùn)工作的教師隊(duì)伍不固定，如美國(guó)實(shí)施的是專職教師和兼職教師相結(jié)合的制度。兼職教師是政府部門或公共機(jī)構(gòu)中具有豐富的政府實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并具有一定研究能力的高級(jí)管理者，如美國(guó)聯(lián)邦行政學(xué)院專門聘請(qǐng)政府部門的高級(jí)官員、企業(yè)管理專家、公共部門管理人員擔(dān)任本院的兼職老師，他們不僅能上臺(tái)講授，同時(shí)也能組織小組交流、研討、評(píng)估等活動(dòng);對(duì)專職教師的要求則比較高，一般必須具有博士學(xué)位，有較多的學(xué)術(shù)成果，并在學(xué)術(shù)界有較高聲譽(yù)。而法國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)沒有固定的教師隊(duì)伍，管理培訓(xùn)中心和行政學(xué)院的教師都是根據(jù)教學(xué)需要從外部選聘，沒有一名終身專職教師，所聘教師由既有理論基礎(chǔ)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。教師的選聘范圍很廣泛，在里昂行政學(xué)院，既有聘請(qǐng)專家學(xué)者擔(dān)任教學(xué)顧問，也有聘請(qǐng)國(guó)外專家、教授為客座教授，但更多的是聘請(qǐng)政府部門中富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作能力的高級(jí)官員為兼職教授，如選聘金融委員會(huì)的官員講授金融課程，選聘市政府人力資源部官員講授人力資源管理課程等等。

三、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置的科學(xué)化與個(gè)性化

首先，針對(duì)不同的公務(wù)員群體，以及公務(wù)員所處的任職階段，設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)內(nèi)容。如針對(duì)不同的公務(wù)員群體，美國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：針對(duì)中高級(jí)公務(wù)員的以憲法及有關(guān)方面的法律知識(shí)為主的培訓(xùn)、各專業(yè)部門對(duì)專業(yè)人才的特殊培訓(xùn)（如預(yù)算局對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)）、以及非專業(yè)性部門對(duì)其公務(wù)員進(jìn)行的一般性培訓(xùn)。針對(duì)公務(wù)員所處的不同任職階段，美國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)包括：針對(duì)新任公務(wù)員的任前培訓(xùn)、針對(duì)具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的在職人員的任職期間的培訓(xùn)、以及針對(duì)政府中16－18等的高級(jí)公務(wù)員或者有晉升前途的13－15等中級(jí)公務(wù)員進(jìn)行的高級(jí)文官培訓(xùn)。

其次，注重培訓(xùn)的實(shí)用性。如在設(shè)計(jì)課程內(nèi)容和培訓(xùn)方式時(shí)將培訓(xùn)需求放到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中分析，圍繞公務(wù)員的職能和職稱情況以及未來發(fā)展，開展分類、分層次的培訓(xùn)。新加坡公共服務(wù)署根據(jù)公務(wù)員的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工作需要把公務(wù)員培訓(xùn)分為5 個(gè)類別，即工作引導(dǎo)培訓(xùn)(Introduction)、基本知識(shí)與技能培訓(xùn)(Basic)、高級(jí)知識(shí)與技能培訓(xùn)(Advanced)、延續(xù)培訓(xùn)(Extended)和持續(xù)培訓(xùn)(Continuing)。新加坡公務(wù)員學(xué)院每年開設(shè)的科目有140多項(xiàng)，設(shè)置課程達(dá)2000種，每門課程都配備技術(shù)精湛的指導(dǎo)老師，并定期邀請(qǐng)公共服務(wù)部門的專家人士介紹公共服務(wù)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到了理論與實(shí)踐的結(jié)合。再次，為了提高培訓(xùn)的針對(duì)性，各國(guó)都非常注重培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置的個(gè)性化，如在英國(guó)政府學(xué)院在提供培訓(xùn)之前，有專門的咨詢團(tuán)隊(duì)深入組織之中，與組織中的各方面人員進(jìn)行訪談和問卷調(diào)查，對(duì)其目標(biāo)、優(yōu)先考慮和關(guān)切的問題進(jìn)行分析，在了解需求的基礎(chǔ)上制定培訓(xùn)方案。法國(guó)政府也每年都向下屬機(jī)構(gòu)發(fā)放公務(wù)員在職培訓(xùn)需求調(diào)查表，通過對(duì)需求的層層匯總，進(jìn)行綜合分析后確定培訓(xùn)計(jì)劃。據(jù)法國(guó)里昂行政學(xué)院介紹，學(xué)院沒有固定的課程設(shè)置模式，而是根據(jù)每年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家改革、技術(shù)進(jìn)步以及實(shí)施培訓(xùn)目標(biāo)和計(jì)劃的需要來確定課程。

四、培訓(xùn)方式靈活多樣

培訓(xùn)方式的靈活多樣體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是組織形式的多樣性：如在美國(guó)，培訓(xùn)的組織方式主要有四種:

1、部門培訓(xùn)。各地方政府人事培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自己舉辦培訓(xùn)班，課程設(shè)置由各部門根據(jù)工作性質(zhì)的需要自己決定。

2、部際培訓(xùn)。由聯(lián)邦政府主辦，培訓(xùn)政府各部門的官員和職員,課程設(shè)置有管理學(xué)、人事管理學(xué)、財(cái)務(wù)管理、人際關(guān)系學(xué)等。

3、選派到大學(xué)進(jìn)修。政府各部門同大學(xué)合作,由學(xué)校為各部門選派的培訓(xùn)人員講授與培訓(xùn)對(duì)象本職工作有關(guān)的課程。進(jìn)修時(shí)間為半年或一年。

4、在職培訓(xùn)。公職人員不離開工作崗位,在工作中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),參加短期專業(yè)培訓(xùn)或網(wǎng)上培訓(xùn),提高工作水平。二是教學(xué)方法的多樣性：如美國(guó)經(jīng)常采用的教學(xué)方法有案例教學(xué)、模擬教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、理論講授、練習(xí)、小組教學(xué)等。案例教學(xué)應(yīng)用最為廣泛的教學(xué)方法,如哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院有 1300～1500多個(gè)教學(xué)案例,擁有世界上最大的公共行政和政策案例庫。模擬教學(xué)通過學(xué)員在模擬情景中的角色扮演來培訓(xùn)他們的管理技能，聘用政府官員尤其是政府中的高級(jí)官員來做兼職教員?，F(xiàn)場(chǎng)觀摩是讓學(xué)員親自到政府機(jī)關(guān)中的工作現(xiàn)場(chǎng)去感受工作環(huán)境，了解工作情況,接觸行政管理人員,學(xué)習(xí)他們的處事方式和處理問題的方法。學(xué)員在學(xué)習(xí)的過程中除了要接受豐富的理論知識(shí)以外，還要進(jìn)行大量的練習(xí)，特別是那些實(shí)際操作性較強(qiáng)的課程,如量化分析、統(tǒng)計(jì)、政策分析等等。理論講授是一課堂教學(xué)的方式,美國(guó)的教學(xué)課堂不提倡“填鴨式”滿堂灌,而是采用教與學(xué)的雙向互動(dòng)。小組教學(xué)方式是比較普遍常用的教學(xué)方式,有助于培養(yǎng)有關(guān)工作技能,有助于培養(yǎng)未來管理者的相互交流、共同研討問題的能力和互助協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。

三是充分利用利用現(xiàn)代信息技術(shù)：新加坡公務(wù)員學(xué)院于2006年6月13日推出了“公共服務(wù)電子培訓(xùn)系統(tǒng)”(E-Learning For The Public Service)。電子培訓(xùn)系統(tǒng)采用用戶易掌握的界面、音頻和增強(qiáng)型圖形的遠(yuǎn)程互動(dòng)多媒體教學(xué)方式，并配備相應(yīng)的考核程序，公務(wù)員可以根據(jù)自身情況選擇適合自己的培訓(xùn)項(xiàng)目并隨時(shí)進(jìn)行或提交相關(guān)的培訓(xùn)考核，使公務(wù)員培訓(xùn)在時(shí)間、地點(diǎn)、速度、學(xué)習(xí)風(fēng)格等方面更加靈活。

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