第一篇:農(nóng)村財務(wù)委托代理機(jī)制檢查通知
全區(qū)推行農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)制
檢查方案
按照省市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)制檢查方案的要求,為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,特制定本方案。
一、檢查目的強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管,完善農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范村有資金的管理使用,管好用好農(nóng)村集體資產(chǎn)和國家涉農(nóng)專項資金,發(fā)揮其在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增加農(nóng)民收入、保持社會穩(wěn)定方面的作用,維護(hù)村集體和農(nóng)民群眾的切身利益,扎實推進(jìn)全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項工作的深入開展。
二、檢查內(nèi)容
(一)村財務(wù)收支情況
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心管理的2013年1月1日至2013年5月底的全部村級財務(wù)賬目和票據(jù)。
(二)組織建設(shè)和制度建設(shè)情況
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心有無牌子、機(jī)構(gòu)、制度、分工、委托代理服務(wù)制工作的領(lǐng)導(dǎo)分工情況。是否存在機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清。人員不到位而不能發(fā)揮職能作用的情況。
2、三級監(jiān)督機(jī)制(群眾民主理財監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計監(jiān)督、縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)主管部門審計監(jiān)督)的建立、執(zhí)行情況。
3、各行政村村民代表會、村民主理財監(jiān)督小組等村級組織是否健全,能否發(fā)揮作用;村民主理財監(jiān)督小組組成人員的產(chǎn)生是否符合規(guī)定要求,是否履行職責(zé)。
(三)委托代理服務(wù)制落實情況
1、各行政村是否在堅持自愿的基礎(chǔ)上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)站簽訂了財務(wù)委托代理協(xié)議書,是否堅持了村集體經(jīng)濟(jì)組織資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否存在違反規(guī)定越權(quán)審批的情況,是否存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心直接平調(diào)村級資金、在村級報銷、攤派不屬于村開支費用的情況。
3、對于按規(guī)定屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的由各級政府下?lián)艿母鲗m椯Y金、支農(nóng)資金,是否按時、足額撥付到村級賬戶。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心是否執(zhí)行了新的會計制度建賬核算;是否存在沒有以村為單位單獨設(shè)立賬簿、沒有單獨在金融部門開立賬戶核算的情況;是否按規(guī)定建立會計檔案,按要求進(jìn)行管理;實行農(nóng)村財務(wù)電算化的鄉(xiāng)鎮(zhèn),電算化各項管理制度是否健全規(guī)范。
5、各行政村有無私設(shè)賬戶和小金庫的情況。
6、各行政村財務(wù)核算情況。納入中心的各行政村現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、匯兌等資金收支是否合理,收支是否及時報賬,是否按要求全部由中心集中辦理,是否有白條下賬、坐收坐支以及報銷虛假發(fā)票等問題。
7、經(jīng)費預(yù)算和備用金制度執(zhí)行情況。各行政村是否按要求定期編制集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收支預(yù)算,大額開支是否由中心劃轉(zhuǎn),是否嚴(yán)格執(zhí)行備用金標(biāo)準(zhǔn)。
8、村民主理財監(jiān)督小組是否真正履行了審核審批職務(wù),財務(wù)開支是否實行了經(jīng)辦人、理財監(jiān)督小組組長、報賬員、書記(村代會主席)和村主任會簽制度,是否做到了票據(jù)規(guī)范、手續(xù)齊全、審批權(quán)限明確。
9、是否認(rèn)真執(zhí)行了村級大項目招投標(biāo)、村民議事等有關(guān)規(guī)定。
(四)村級財務(wù)公開情況
1、村務(wù)公開陣地是否整潔,位置是否顯著,內(nèi)容是否做到了及時更新。
2、村財務(wù)公開是否真實、逐筆、全面、完整,是否經(jīng)村民主理財監(jiān)督小組審核把關(guān)。
3、公開時間是否及時,公開的程序是否嚴(yán)格、合法。
4、群眾對村財務(wù)方面反映了多少問題,是否得到及時解決。
三、檢查方法
1、本區(qū)由紀(jì)委監(jiān)察局和社會事務(wù)局各抽調(diào)兩名精干工
作人員,根據(jù)第二大項內(nèi)容聯(lián)合開展檢查工作。
2、對2007年1月1日以來的各行政村賬目、票據(jù)進(jìn)行逐筆審核。對支出1000元以上的票據(jù)進(jìn)行重點核查,發(fā)現(xiàn)問題的時間可向前延伸。
3、重點核查撥付到行政村使用的專項資金,弄清資金來源和使用去向,逐筆核實,看有無截留、平調(diào)、挪用、揮霍、貪污、私分等問題,對專項資金使用檢查情況單獨列項匯報。
4、根據(jù)情況,圍繞檢查內(nèi)容和財務(wù)收支事項進(jìn)村入戶,采取與村民理財小組成員及村民座談、個別了解等方式,把工作做細(xì),確保檢查工作收到實效。
5、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,整理匯總,提出整改意見和措施,完善相關(guān)制度;對涉嫌構(gòu)成違法違紀(jì)案件的,追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
2013年7月14日
第二篇:農(nóng)村財務(wù)委托代理情況匯報[定稿]
鹽湖區(qū) 財政局
農(nóng)村財務(wù)委托代理工作情況
簡 要 匯 報
鹽湖區(qū)共有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,于2002年9月實行了以鄉(xiāng)建所,即由原來的9個中心財政所改設(shè)為22個鄉(xiāng)級財政所。除中城辦事處財政所轄區(qū)沒有農(nóng)村外,其余21個財政所都涉及有或多或少的農(nóng)村,都涉及到了農(nóng)村財務(wù)會計委托代理工作的問題。
從2001年8月份以來,根據(jù)上級部署和財政制度改革的需要,為了加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),加大反腐倡廉工作力度,在堅持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金所有權(quán)、審批權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)”不變的情況下,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政相繼成立了會計核算中心,并有計劃、分步驟地逐步將農(nóng)村財務(wù)納入了會計核算中心,實行集中核算和統(tǒng)一管理。為此,省市多次在我區(qū)召開現(xiàn)場會和進(jìn)行調(diào)研活動,時任省委常委、省紀(jì)委書記金銀煥,常務(wù)副省長范堆相等領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨我區(qū)參觀,對我們的做法給予了充分肯定,并把我區(qū)“村財鄉(xiāng)管,集中核算”的做法,確定為全省鄉(xiāng)級核算模式在全省推廣。此后,中央財政部也先后來人到我區(qū)調(diào)研和在市上召開財政制度改革調(diào)研座談會等。
在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的重視支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,到目前,全區(qū)314個村和一半以上的組級財務(wù)已經(jīng)納入核算中心集中核算,并實行每月以村為單位公布賬目,做到了財務(wù)公
步健全和規(guī)范中。為了加強(qiáng)這一方面工作,今年我們財政局也配合農(nóng)經(jīng)中心采取了一些措施,加強(qiáng)了鄉(xiāng)級核算中心的軟硬件建設(shè),以適應(yīng)改革形勢發(fā)展的需要。一是隨著中心業(yè)務(wù)量的增加,于今年4月份經(jīng)過調(diào)查核實,給各中心增配了一臺針式打印機(jī);二是對個別中心辦公場地進(jìn)行了整修;三是重新修訂了中心的各項制度和流程,匯編成冊,印發(fā)執(zhí)行;四是強(qiáng)化了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查考核,由局紀(jì)檢書記帶隊下去逐個中心進(jìn)行檢查,安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)和提出要求;五是財政局統(tǒng)一為各中心制作了文明服務(wù)公開承諾牌,并由局長馬秋來同志代表全局系統(tǒng)出面,在運城電視臺公開作出了承諾。六是局長辦公會明確規(guī)定由局紀(jì)檢組長魚惠芳同志全權(quán)負(fù)責(zé)協(xié)同農(nóng)經(jīng)中心來推行農(nóng)村會計委托代理制度的落實工作,并取得了初步的成效。七是召開各中心負(fù)責(zé)人會議及有關(guān)會議進(jìn)行安排部署,加強(qiáng)和推進(jìn)有關(guān)各項工作的進(jìn)展與落實。
總之,對農(nóng)村財務(wù)會計委托代理制度的推行,我們財政系統(tǒng)是非常重視的,工作是具體的,與農(nóng)經(jīng)等有關(guān)部門配合是緊密默契的,全局思想和行動是高度統(tǒng)一、高度一致的,搞好這項工作的信心是堅定的、實在的。我們決心用優(yōu)質(zhì)的工作和優(yōu)異的成績向國慶60周年獻(xiàn)上財政人的一份厚禮!
二〇〇九年五月十九日
第三篇:安國市農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)實施方案
安國市農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)實施方案
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,防止集體資產(chǎn)流失,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)和保持社會穩(wěn)定.根據(jù)有關(guān)農(nóng)村政策法規(guī)和上級有關(guān)指示精神,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。
第二條農(nóng)村會計委托代理服務(wù)制是指村集體經(jīng)濟(jì)組織將村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)帳目以書面形式委托給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)財站進(jìn)行規(guī)范化管理。是在堅持村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)“四權(quán)不變”的原則下,在群眾自愿、民主管理的前提下進(jìn)行。由村民會議或村民代表會議通過,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,由村集體經(jīng)濟(jì)組織(或村民委員會)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任,依法確立委托關(guān)系。
第三條本實施方案實用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幾村集體各種經(jīng)濟(jì)組織。第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要依照本辦法做好農(nóng)村會計委托代理工作,并自覺接受上級主管部門的知道、監(jiān)督和檢查。
第二章機(jī)構(gòu)人員及職責(zé)
第五條安國市成立農(nóng)村財務(wù)管理改革領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市委副書記史風(fēng)起擔(dān)任,下設(shè)農(nóng)村會計委托代理服務(wù)制辦公室,具體負(fù)責(zé)推行“農(nóng)村會計委托代理服務(wù)制”工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,辦公室設(shè)在農(nóng)牧局,辦公室主任由農(nóng)牧局副局長韓副欣擔(dān)任
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村會計委托代理服務(wù)中心,農(nóng)村會計委托代理服務(wù)中心受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)并接受市農(nóng)村會計委托代理服務(wù)中心的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。中心設(shè)主任一名,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長或財政所長擔(dān)任,代理會計數(shù)量可根據(jù)工作量大小設(shè)置,一般控制在2-4人,每個代理會計一般負(fù)責(zé)5-10個村的會計業(yè)務(wù)。代理會計 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)懂財務(wù)工作,熟悉電腦作操作,有管理能力的干部中調(diào)動
第七條實行代理后,取消原村會計、出納,只設(shè)一名助理會計。村助理會計由村集體經(jīng)濟(jì)組織推薦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站考核,縣級農(nóng)經(jīng)管理部門考核,合格后方可上崗。
第八條市農(nóng)村會計委托代理辦公室的主要職責(zé)
1、根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計委托代理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)
2、負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代理會計、村助理會計進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核、考試發(fā)證工作
3、負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金進(jìn)行審計監(jiān)督
第2九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心的主要職責(zé)
1、對委托代理的村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé),做好各項會計業(yè)務(wù)的核算工作
2、審核監(jiān)督委托代理的村集體經(jīng)濟(jì)組織的報賬憑證是否符合有關(guān)規(guī)定,審批程序是否符合要求,各項收支和資金使用是否合理,保證會計資料真實、完整
3、及時反映會計資料信息。按財務(wù)制度為委托代理的村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會計報表及有關(guān)收支明細(xì)情況,并指導(dǎo)各村按財務(wù)公開規(guī)定進(jìn)行財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督;按照上級主管部門的要求,及時上報和提供各類開墾開墾看看會計信息
4、做好委托代理的村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計資料、檔案的整理和保管工作
5、為委托代理的村集體經(jīng)濟(jì)組織對外投資、工程建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動提供咨詢服務(wù)
德2十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計的職責(zé)
1、忠于職守、堅持原則、愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、熱情服務(wù)
2、代理會計必須嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度,對各村的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,對合格的票據(jù)編制記賬憑證,對不合格的票據(jù)不準(zhǔn)入帳,嚴(yán)格把關(guān)
3、做好村級財務(wù)公開及其他會計數(shù)據(jù)處理工作,堅持做到每月定期與村核對現(xiàn)金、存款及相關(guān)數(shù)據(jù),及時向所委托的村反饋財務(wù)活動情況,做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展參謀
4、做好所委托代理的村的財務(wù)與決算、統(tǒng)計報表及檔案管理工作
第十條村助理會計的主要職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財務(wù)計劃
2、做好本村財務(wù)管理、帳簿設(shè)置、登記、保管工作,協(xié)助代理會計審核本村的原始憑證,編制記賬憑證
3、負(fù)責(zé)保管好庫存現(xiàn)金、有價證券及支票、印簽等,每月及時結(jié)算報賬,定期與代理會計和對賬目
4、各種收款收據(jù)的啟用、使用、驗票、備案,要按規(guī)定執(zhí)行,對不真實、不合法、違反財務(wù)制度的票據(jù)有權(quán)拒絕支付;
5、負(fù)責(zé)整理本村除財務(wù)公開以外的其他公開內(nèi)容。
第三章會計委托代理制運行程序
第十一條編織村級資金使用預(yù)算。年初村級根據(jù)全年工作計劃和資金使用的有關(guān)規(guī)定,編制資金使用預(yù)算方案,召開村民大會或村民代表大會討論通過,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站審核、備案,向村民公布。
第十二條合理安排使用集體資金。預(yù)算方案審核通過后,村級再根據(jù)預(yù)算方案制定開支計劃,經(jīng)村民主理財小組討論通過,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站審核通過后,由會計委托中心按預(yù)算監(jiān)督使用。
第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要取得原始憑證。經(jīng)辦人要在取得的原始憑證簽名,再經(jīng)村主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后,把票據(jù)交給助理會計,并辦理財務(wù)手續(xù)。
第十四條民主理財小組審核原始憑證。村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項開支必須經(jīng)民主理財小組審核,對符合財務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)加蓋民主理財章,并有權(quán)否決不合理開支。民主理財小組重點審查經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實性和開支的合理性。
第十五條助理會計報賬。對本村發(fā)生的原始憑證向代理會計
報賬,代理會計編制記賬憑證,并辦理票據(jù)接交手續(xù)。第十六條帳前審核票據(jù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委托代理中心主任要對各村開支的原始憑證進(jìn)行逐筆審核,對符合有關(guān)規(guī)定、合理合法的開支要簽字蓋章,對不符合規(guī)定開支予以退回。
第十七條代理會計根據(jù)記賬憑證進(jìn)行電算化賬務(wù)處理或手工登記賬薄。
第十八條輸出財務(wù)資料。帳務(wù)處理完畢,將財務(wù)會計資料裝訂成冊,歸擋管理。按月或季度給村級反饋各類會計報表、各類會計數(shù)據(jù)、財務(wù)公開資料等,并有村集體經(jīng)濟(jì)組織在財務(wù)公開欄公開,接受群眾監(jiān)督
第十九條年編制財務(wù)決算報表。會計委托中心年終編制村級財務(wù)決算表,財務(wù)資料由會計委托中心統(tǒng)一建檔管理,做到一村一柜,專人負(fù)責(zé)
第四章賬務(wù)、票據(jù)、印章管理
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理中心按要求分村設(shè)立帳簿,統(tǒng)一記賬科目。村級設(shè)置和使用現(xiàn)金日記帳和存款日記賬、集體資產(chǎn)臺帳及往來明細(xì)賬?,F(xiàn)金、存款日記者每建新帳。臺帳、往來賬作為會計主體核算賬的輔助備查帳簿要定期審核,確保集體資產(chǎn)的安全與完整
第二十一條會計核算按新會計制度要求進(jìn)行,統(tǒng)一使用借貸記賬法
第四篇:財務(wù)委托代理合同
財務(wù)委托代理合同
委托方:(以下簡稱:甲方)
受托方:(以下簡稱:乙方)
甲方因公司財務(wù)、資金實行統(tǒng)一管理需要,履行公司的服務(wù)和監(jiān)督職能,現(xiàn)
將其有關(guān)財務(wù)服務(wù)事項委托給乙方,委托乙方代理財務(wù)、資金管理事項。經(jīng)雙方
友好協(xié)商,在財務(wù)管理工作上確立新型的協(xié)作內(nèi)容,具體如下;
一、財務(wù)服務(wù)內(nèi)容、費用、支付方式
(一)乙方在合同期內(nèi),為甲方提供財務(wù)(會計)代理。乙方委派為甲方服務(wù)。
(二)甲方應(yīng)向乙方支付服務(wù)費為人民幣元/月(大寫:)付費方式分月付或季付,由雙方商議確定。
(三)服務(wù)期限自年月日至年月日,服務(wù)費共
計人民幣元(季)。甲方應(yīng)在每月(季)10日前將服務(wù)費付清。
乙方為甲方提供的服務(wù)分為財務(wù)咨詢和專項服務(wù)兩大類。
(四)財務(wù)咨詢
1、財經(jīng)政策法規(guī)咨詢;為公司運營提供財會相關(guān)的法律、法規(guī)、政策咨詢服
務(wù),幫助企業(yè)正確理解與運用。
2、財務(wù)咨詢:為提升公司財務(wù)管理能力、降低財務(wù)成本、稅務(wù)策劃、融資安
排等提供財務(wù)咨詢,為客戶資金風(fēng)險管理和債務(wù)管理提供財務(wù)咨詢。
3、投融資咨詢:當(dāng)公司進(jìn)行項目投資與重大資金運用時,乙方提供相關(guān)的投
資融資咨詢服務(wù)。
(五)專項服務(wù)
1、審計:包括對公司需要財務(wù)報告審計、定期查賬、工程預(yù)決算審計、清產(chǎn)
核資等。
2、可行性研究:對公司的投融資項目分析其收益、回報。
3、代理記賬服務(wù):包括賬務(wù)代理,稅務(wù)申報,出具工商年檢報告書等涉稅事
宜。
二、服務(wù)方式
1、為提高咨詢服務(wù)的效率、降低成本,雙方同意由甲方指定專人作為咨詢業(yè)務(wù)
聯(lián)絡(luò)人,公司通過聯(lián)絡(luò)人提出咨詢需求,乙方進(jìn)行分析研究后作出書面的解
決方案或咨詢意見。雙方也根據(jù)實際需要,可采用實地調(diào)研考察,定期舉辦
培訓(xùn)研討會和雙方會晤等交流方式進(jìn)行咨詢。
三、雙方的責(zé)任和義務(wù)
(一)甲方的責(zé)任和義務(wù)
1、做好公司的協(xié)調(diào),督促監(jiān)督其配合乙方做好各專項服務(wù)工作。
2、建立和健全公司財務(wù)內(nèi)部控制制度,保證資產(chǎn)的安全完整,保證原始憑證的真實、合法、準(zhǔn)確和完整。
3、及時為乙方提供會計核算所需的全部原始資料和其他有關(guān)資料,并對資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。
4、做好會計憑證傳遞過程中的登記和保管工作。
5、按本合同規(guī)定及時足額地支付代理記賬費用。
6、為乙方派出的代理結(jié)賬人員提供必要的工作場所和條件(1.代理會計配備電腦一臺并安裝相應(yīng)財務(wù)軟件2.提供必備的辦公用品)
(二)乙方的責(zé)任和義務(wù)
1、根據(jù)《中華人民共和國會計法》及《公司會計制度》的有關(guān)規(guī)定開展代理記賬、資金管理事項。
2、根據(jù)甲方經(jīng)營特點和管理需要,設(shè)計相應(yīng)的財務(wù)會計核算制度。
3、設(shè)計會計憑證憑證傳遞的程序,并做好憑證簽收工作。
4、按有關(guān)規(guī)定審核甲方提供的原始憑證,填制記賬憑證,登記會計賬冊,及時編制會計報表。
5、解釋說明甲方提出的有關(guān)會計處理、會計法規(guī)等的原則問題。
6、對甲方提供的不實原始憑證或授意作出的不當(dāng)跨級處理,有權(quán)予以拒絕。
7、對工作中涉及的甲方商業(yè)機(jī)密和會計資料嚴(yán)格保密。
8、乙方保證按照本合同的規(guī)定全面、及時地履行本合同。
9、乙方謀求為甲方提供長期穩(wěn)定專業(yè)服務(wù)。
四、協(xié)議的效力與違約責(zé)任
1、本協(xié)議生效后,除雙方商定或不可抗拒的原因外,任何一方不得單方解除本協(xié)議。
2、任何一方不履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù),均須依法承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
3、本協(xié)議一式貳份、雙方各執(zhí)壹份。未盡事宜,經(jīng)雙方磋商后,可另立補(bǔ)充協(xié)議,具有同等法律效力。
4、本協(xié)議有效期兩年。在合同期限到期前30天,若一方未書面通知對方終止合同,則本合同有效期自動延長一年,此后也依次執(zhí)行。
甲方(公章):乙方(公章):
法定代表人(或授權(quán)人):法定代表人(或授權(quán)人):
年月日年月日
第五篇:行村級財務(wù)委托代理工作經(jīng)驗
行村級財務(wù)委托代理工作經(jīng)驗
創(chuàng)新管理機(jī)制強(qiáng)化民主程序切實加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化管理
**市現(xiàn)轄個鎮(zhèn)、個街道辦事處,個行政村,萬人,其中農(nóng)業(yè)人口萬人,××年農(nóng)民人均純收入元。近年來,我們始終把村級財務(wù)規(guī)范化管理工作作為農(nóng)村社會穩(wěn)定的重點工作來抓,年在全市實行了農(nóng)村財務(wù)“雙代管”;年又將村級票據(jù)的管理納入代管的范圍,實行農(nóng)村財務(wù)“三代管”,鞏固維護(hù)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局?!痢聊?,我們又抓住新一輪村務(wù)公開的有利時機(jī),在“三代管”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)制,在全市對村級財務(wù)實行以“村級委托、民主管理、代理中心指導(dǎo)服務(wù)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村財務(wù)委托代理制,至××年底,全市個村莊,實行委托代理的村莊
達(dá)到個,占村莊總數(shù)的,鎮(zhèn)代理中心代管村級資金余額達(dá)萬元,使我市農(nóng)村財務(wù)管理工作走上制度化、規(guī)范化軌道,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、工作起因
在實行村級財務(wù)委托代理之前,我市對農(nóng)村財務(wù)實行的是“三代管”,這對規(guī)范農(nóng)村財務(wù),杜絕村干部亂支亂花、變相貪污等漏洞,化解農(nóng)村矛盾起到了積極作用。但隨著農(nóng)村形勢的發(fā)展變化,特別是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的完善,農(nóng)民群眾法制意識的增強(qiáng),這種管理模式,也逐漸呈現(xiàn)出它的不完善性,在管理上暴露出一些問題和漏洞,突出表現(xiàn)在:
⒈法律地位不明?!叭堋睕]有體現(xiàn)受村民委員會的委托代村集體記帳、做帳及進(jìn)行財務(wù)管理,存在著與《村民委員會組織法》不相銜接的地方,法律依據(jù)不夠。
⒉管理程序不嚴(yán)。“三代管”實行的
是“報帳式”管理,不實地監(jiān)督理財活動,審計人員在鎮(zhèn)里坐等村莊報帳審核,對村級財務(wù)收支往往停留在業(yè)務(wù)的合法性和手續(xù)的完備性上,而對業(yè)務(wù)真實性和合理性了解不盡全面,掌握信息不夠。在民主理財程序上,有的村民主理財小組成員不參加理財或雖然參加理財活動,但不能正確履行自己的職責(zé),使理財工作流于形式;有的“民主理財章”在村會計或村干部手中,不經(jīng)村民主理財小組審議就蓋上章,失去公正性和合法性等,存在“重業(yè)務(wù)處理、輕財務(wù)監(jiān)管”的現(xiàn)象,在管理上易出現(xiàn)漏洞。
⒊帳務(wù)處理手段落后。農(nóng)村財務(wù)“三代管”,仍采用原始手工記帳,加之部分村會計業(yè)務(wù)不熟練,素質(zhì)低,難免出現(xiàn)工作效率低、帳務(wù)處理不規(guī)范、差錯多、財務(wù)公開不完整,資料保存不全等問題,不能滿足當(dāng)前形勢下農(nóng)村財務(wù)管理工作的需要。
⒋制度執(zhí)行不到位。“三代管”制度雖然比較健全,但由于村會計與村干部
存在上下級關(guān)系,實際任用權(quán)掌握在村干部手中,村會計不能客觀、公正的獨立行使職權(quán),難免出現(xiàn)制度執(zhí)行不嚴(yán)、帳務(wù)處理混亂等問題,加之個別鎮(zhèn)管理措施不硬,監(jiān)管不力,致使村干部有隙可乘,違紀(jì)作案。因此,我們及時審時度勢,通過廣泛的調(diào)查研究,在吸收有關(guān)地市先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)制,在全市實行了農(nóng)村財務(wù)委托代理制。使我市農(nóng)村財務(wù)管理工作實現(xiàn)“會計人員職業(yè)化、帳務(wù)處理電算化、理財工作民主化、公開監(jiān)督制度化”。
二、主要做法:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保證農(nóng)村財務(wù)委托代理工作的開展
農(nóng)村財務(wù)委托代理制是農(nóng)村財務(wù)管理體制的一項重大創(chuàng)新,我們市委市政府非常重視,為保證農(nóng)村財務(wù)委托代理工作的全面實施,一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了由市委副書記、市紀(jì)委書記任組長,市政府名副市長和市人大、市政協(xié)各名領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市民
政、農(nóng)業(yè)、組織、財政、司法等個職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、財務(wù)管理、監(jiān)督檢查、宣傳報道等個工作組,合力抓好農(nóng)村財務(wù)委托代理工作;全市處鎮(zhèn)、街道辦事處也成立了鎮(zhèn)長(主任)親任組長,紀(jì)委書記和—名副鎮(zhèn)長(副主任)為副組長,鎮(zhèn)(處)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,負(fù)責(zé)組織實施和開展工作。二是深入宣傳發(fā)動。市政府召開了由領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各鎮(zhèn)辦事處書記鎮(zhèn)長參加的工作會議,進(jìn)行全面部署;各鎮(zhèn)辦事處召開了全鎮(zhèn)(處)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”成員參加動員會;村召開由“兩委”成員、黨員、民主理財小組成員、聽政會成員、財務(wù)人員參加的擴(kuò)大會,進(jìn)行宣傳動員;并利用《簡報》、電視臺等多種形式進(jìn)行宣傳,講明實行委托代理制的目的、意義和作用,消除部分干部群眾的思想疑慮,統(tǒng)一思想認(rèn)識,為全面實施農(nóng)村財務(wù)委托代理制奠定了思想基礎(chǔ)。三是先行試點,典
型引路。為積極穩(wěn)妥的實施,我市按照“先行試點,以點帶面”的原則,選擇具有一定代表性、農(nóng)村財務(wù)管理基礎(chǔ)工作比較好的張應(yīng)、中云兩鎮(zhèn)處先行試點,在試點成功取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,于××年月份在張應(yīng)鎮(zhèn)召開了農(nóng)村財務(wù)委托代理工作現(xiàn)場會,推廣兩鎮(zhèn)處的經(jīng)驗做法,在全市全面推開。
(二)成立機(jī)構(gòu),全面實施農(nóng)村財務(wù)委托代理工作
為全面實施農(nóng)村財務(wù)委托代理制,我們在全市個鎮(zhèn)、個街道辦事處以鎮(zhèn)為單位,成立了農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心。在工作中,我們遵循了“三個原則”,采取了“四項措施”,實行了“四項改革”,保證農(nóng)村財務(wù)委托代理工作長效健康發(fā)展。
“三個原則”:
⒈“依法委托”的原則。村級組織與鎮(zhèn)代理中心簽定村級財務(wù)委托代理協(xié)議書,依法成立委托契約關(guān)系。代理中心堅持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財
務(wù)審批權(quán)不變和會計核算主體不變,確保村級集體資產(chǎn)不被平調(diào)、挪用和侵占,集體權(quán)益不受侵犯。
⒉“無償服務(wù)”原則。代理中心隸屬鎮(zhèn)(處)經(jīng)管審計中心,由鎮(zhèn)(處)經(jīng)管審計中心主任兼任代理中心主任,為村級提供無償服務(wù),其辦公場所、辦公設(shè)施、人員工資、辦公經(jīng)費等,全部由鎮(zhèn)處財政負(fù)責(zé),不準(zhǔn)收取代理費,不增加村級負(fù)擔(dān)。
⒊“穩(wěn)妥推進(jìn)”原則。代理中心代理村級財務(wù),先代理村級班子健全,理財小組成員產(chǎn)生合法,財務(wù)沒有遺留問題的村,達(dá)不到要求的,先整改,后代理。
針對“三代管”在管理上存在的漏洞,我們采取的“四項措施”:
⒈實行收入檔案管理制,嚴(yán)格村級收入監(jiān)管
村級收入是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的源泉,量大面廣,情況復(fù)雜,且大部分面向本村村民,相互之間存在一定的利益關(guān)系,村干部極易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)問題,并造成
干群之間矛盾。其根源是村級收入監(jiān)控不利,導(dǎo)致出現(xiàn)收不入帳或私設(shè)小金庫等造成的。為此,在這次實行委托代理過程中,我們嚴(yán)把收入關(guān),在全市實行村級收入檔案管理制度。即:村集體研究確定向本村村民收取的各項收入,在款項收取前,都要制表逐戶明細(xì),一式三份,由村主管財務(wù)的負(fù)責(zé)人、村報帳員及民主理財小組審核簽字蓋章后,一份村級留存,一份張榜公布,一份報代理中心存檔并椐以領(lǐng)取收款收據(jù);對村級的各項零星收入,單獨領(lǐng)用一本收款收據(jù),待終了,將所收取款項匯總整理,報代理中心存檔。將村級的所有收入納入檔案管理。代理中心每月要對各村收入入賬情況與其收入檔案進(jìn)行核對,未入賬的收入要查明原因,年終要對各村當(dāng)年的收入和減收情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督。從源頭上監(jiān)控農(nóng)村的各項收入,徹底杜絕該收不收,收不入帳、私設(shè)小金庫等問題的發(fā)生。
⒉實行預(yù)算審批制,強(qiáng)化民主監(jiān)督
村級收支預(yù)(決)算制度,賦予了村民民主決策權(quán),但由于預(yù)(決)算方案是在年初編制預(yù)算、年底進(jìn)行決算,時間跨度大,對預(yù)算的執(zhí)行情況,村民難以監(jiān)督,村干部超預(yù)算、不執(zhí)行預(yù)算等問題嚴(yán)重,村級收支預(yù)(決)算制度往往流于形式,村民的民主決策權(quán)成為空話,致使許多村發(fā)生財務(wù)困難。為保證村民民主決策權(quán)的落實,我們在農(nóng)村財務(wù)委托代理時,強(qiáng)化了民主監(jiān)督,在執(zhí)行村級收支預(yù)(決)算制度的基礎(chǔ)上,實行預(yù)算審批制度。對每月發(fā)生的財務(wù)收支,都要由包村接帳員根據(jù)收支預(yù)算方案,編制預(yù)算執(zhí)行情況表,報理財小組監(jiān)督執(zhí)行。對每月申請的預(yù)算資金,必須由報帳員按具體的開支內(nèi)容做出預(yù)算,報理財小組審議通過,才能報代理中心審批預(yù)算資金,超出預(yù)算方案的項目或資金都不予批準(zhǔn),切實保證村民民主決策權(quán)的落實。
⒊實行未結(jié)算事項報告制,杜絕管理漏洞
村級財務(wù)的未結(jié)算事項,有的沒有經(jīng)過民主程序,有的是干部的個人行為,一旦干部離任,往往將包袱摔給村集體,成為財務(wù)遺留問題,極易造成村級財務(wù)管理混亂。為預(yù)防此類問題的發(fā)生,我們在財務(wù)代理過程中,實行了未結(jié)算事項報告登記制度。凡涉及財務(wù)收支事項,末進(jìn)行結(jié)算的都必須在每月的民主理財時,由直接主持、安排的責(zé)任人村干部向鎮(zhèn)審接人員及村理財小組成員報告,經(jīng)民主理財小組審議通過,審接人員填寫未結(jié)算事項報告單一式兩份,由理財小組和代理中心分別存檔,報帳員填寫未結(jié)算事項報告登記簿,并最后一筆業(yè)務(wù)處簽字蓋章以示負(fù)責(zé)。對審議不通過的,要隨時做出處理或不予登記,由責(zé)任人負(fù)責(zé)處理;對報告負(fù)責(zé)人在本月內(nèi)發(fā)生應(yīng)報告事項而隱瞞不報的,今后一律不得結(jié)算,由責(zé)任人個人承擔(dān),因故被訴訟造成集體經(jīng)濟(jì)損失的,依法追究責(zé)任人的責(zé)任。徹底杜絕了管理上存在的漏洞。
⒋實行分級責(zé)任追究制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員責(zé)任感
為加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理,保證各項制度的落實,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的任務(wù)和職責(zé),增強(qiáng)工作責(zé)任感,我們實行了分級責(zé)任追究制。市紀(jì)委、監(jiān)察局出臺了《關(guān)于對落實農(nóng)村財務(wù)制度實施責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,對市業(yè)務(wù)部門、鎮(zhèn)辦事處、經(jīng)管審計中心及村等各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員明確責(zé)任,對違反規(guī)定的行為實施責(zé)任追究,保證了農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范開展。
為進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)管工作職能和手段,完善管理體制,在采取了以上管理措施的基礎(chǔ)上,我們又實行了“四項改革”:
⒈改革會計管理體制,實行職業(yè)化管理
為加強(qiáng)會計隊伍的管理,我們對實行財務(wù)代理的村,撤消村會計、出納員、保管員、記帳員等職位,大力壓縮村級
工作人員職數(shù)。把原村會計改為報帳員,具體負(fù)責(zé)備用金管理;預(yù)算資金審批單的填寫、申請;收入款項的上交;收支預(yù)算的編制;當(dāng)月財務(wù)收支憑證的管理、資料整理及向村民理財小組報告;負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資、經(jīng)濟(jì)往來等各種登記簿的登記、管理;協(xié)助農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心管好本村資產(chǎn)和財務(wù)等工作。各鎮(zhèn)辦事處設(shè)立農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心,代理中心隸屬鎮(zhèn)(街道辦事處)經(jīng)管審計中心,實行一套人馬,兩套牌子。由經(jīng)管審計中心主任兼任代理中心主任,負(fù)責(zé)日常的行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。代理中心根據(jù)所轄村數(shù)和崗位不同,設(shè)出納員、記帳員、復(fù)核員、接帳員、檔案管理員等職位—名,全面負(fù)責(zé)所代理村財務(wù)的資金管理、審接、憑證編制、帳簿登記、微機(jī)錄入、張榜公布等信息反饋和檔案管理等工作。人員任用,除經(jīng)管審計中心在崗人員外,不足部分在不增加編制的前提下,由市人事部門會同農(nóng)業(yè)部門制定工作人
員任職標(biāo)準(zhǔn),在本鎮(zhèn)范圍內(nèi),從其他事業(yè)單位的在編人員中調(diào)劑或從上次機(jī)構(gòu)改革分流的會計人員中經(jīng)農(nóng)業(yè)部門考試,鎮(zhèn)處考核,擇優(yōu)錄取。工資福利待遇、辦公經(jīng)費等全部由鎮(zhèn)辦事處財政負(fù)責(zé),不向村收取任何費用。人員定員定崗,由各鎮(zhèn)辦事處根據(jù)崗位目標(biāo)完成情況和考核業(yè)績,實行崗位目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)行職業(yè)化管理,徹底擺脫村干部的制約,真正發(fā)揮會計監(jiān)督作用。
⒉改革傳統(tǒng)落后的手工記帳手段,實行電算化管理
代理中心成立,各鎮(zhèn)處根據(jù)規(guī)模大小為代理中心配備—臺微機(jī)、一臺打印機(jī)和一臺刻錄機(jī),電算化費用由鎮(zhèn)處財政負(fù)責(zé)。財務(wù)軟件統(tǒng)一使用太陽軟件公司提供的軟件,對代理的村級財務(wù),實行電算化管理。徹底擺脫手工記帳效率底、差錯多、核算不規(guī)范、資料保存不完整等問題。為積極穩(wěn)妥的實行電算化,在近年內(nèi),由接帳員手工負(fù)責(zé)記帳憑證的編制、帳簿的登記和張榜公開等工作,微機(jī)記帳員進(jìn)行微機(jī)錄入,實行手工記帳與微機(jī)記帳雙軌并行。
⒊改革農(nóng)村財務(wù)“報帳式”管理,實行到村“審接制”服務(wù),實現(xiàn)村級財務(wù)民主監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督的有效對接
代理中心按每—個村配備一名接帳員,實行劃片包村,由包村接帳員每月按固定審接日定期到村召開民主理財小組會,村“兩委”成員、報帳員列席參加。一是由民主理財小組成員現(xiàn)場審議當(dāng)月發(fā)生的帳目。經(jīng)審議合理的,加蓋“民主理財章”,交鎮(zhèn)接帳員,由接帳員從民主程序、簽字手續(xù)、制度等方面進(jìn)一步審查,符合規(guī)定的,加蓋“審計專用章”,填寫“農(nóng)村財務(wù)審接表”,予以接收;不符合規(guī)定的,予以退回,重新補(bǔ)辦手續(xù)或由理財小組研究處理。二是“兩委”當(dāng)事人向理財小組成員報告當(dāng)月發(fā)生的財務(wù)未結(jié)算事項和下月收支預(yù)算,經(jīng)理財小組審議通過。使民主監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督有效結(jié)合,保證所代理的村級財務(wù)規(guī)范。
⒋改革資金管理方式,實行雙向監(jiān)控
村級財務(wù)實行代理后,我們撤消了各村銀行(信用社)帳戶,改由農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行(信用社)為各村開設(shè)帳戶,留村級和代理中心兩個印鑒,對資金實行雙向監(jiān)控。并對村級資金實行收支兩條線管理。對村級所有的收入款項(包括借款),報帳員必須在日內(nèi)交代理中心或存入銀行(信用社),并與代理中心出納員辦理手續(xù);村級的支出,必須從備用金和預(yù)算審批撥回資金中開支,嚴(yán)禁坐支。確保村級資金的規(guī)范管理。
(三)財務(wù)公開,確保委托代理工作長效健康發(fā)展
村級財務(wù)公開,是規(guī)范農(nóng)村財務(wù)的基礎(chǔ),也是農(nóng)村財務(wù)委托代理工作的基石。我們在實行委托代理時,特別注重財務(wù)公開工作。嚴(yán)格按照“五個統(tǒng)一”的要求,由代理中心全面負(fù)責(zé),規(guī)范公開,將村民的民主監(jiān)督權(quán)落到實處?!拔鍌€統(tǒng)一”:一是公開時間統(tǒng)一:以鎮(zhèn)(處)為單位,統(tǒng)一確定公開日,每月一次公開。在公開日,無論當(dāng)月是否有內(nèi)容,都必須張榜公布,向群眾公開;二是公開內(nèi)容統(tǒng)一:按照記實性原則由包村接帳員根據(jù)接收的原始憑證抄寫財務(wù)收支公布榜,發(fā)生時間、經(jīng)手人、事由、金額逐項明細(xì),讓群眾看得明白,一目了然;三是公開程序統(tǒng)一:公布榜必須由民主理財小組審核蓋章、經(jīng)管審計中心蓋章、村負(fù)責(zé)人、村報帳員、鎮(zhèn)(處)接帳員簽字,方可張榜公布;四是公開形式統(tǒng)一:實行公開欄的形式,全市統(tǒng)一名稱為“村務(wù)”,搭設(shè)防雨防曬設(shè)施,面積在平方米以上,固定設(shè)在村中醒目位置,并設(shè)有市鎮(zhèn)兩級舉報電話和意見箱,由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一印制公布榜,張貼在公開欄,以便群眾閱覽;五是公開檔案統(tǒng)一:建立四本登記薄,即村務(wù)公開民主議事登記薄、村務(wù)公開內(nèi)容登記薄、村務(wù)公開意見箱開啟情況登記薄、群眾意見及反饋登記薄。每月由包村干部召集村干
部、民主理財小組成員和包村接帳員到公開欄現(xiàn)場聽取群眾意見和反映,答復(fù)群眾質(zhì)詢,接受群眾監(jiān)督。使財務(wù)公開同建立民主監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來,確保委托代理工作長效健康發(fā)展。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督、深入扎實地推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)委托代理制規(guī)范、高效實施
為確保農(nóng)村財務(wù)委托代理工作全面實施,我們重點加大監(jiān)督檢查力度。市委、市政府把委托代理工作列入全市工作目標(biāo)考核,各鎮(zhèn)(處)把財務(wù)代理與包村干部、村負(fù)責(zé)人的考核掛鉤。市村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門組成督察小組,采取不打招呼、不提前預(yù)約、不用鎮(zhèn)干部陪同的“三不”方式,直接到鎮(zhèn)、到村,對各鎮(zhèn)(街道辦事處)代理中心工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查情況在全市通報,并指出存在的問題,提出整改意見;檢查結(jié)果直接列入全市工作目標(biāo)考核。有力促進(jìn)了我市農(nóng)村財務(wù)委托代理工作的全面實施。
三、初步成效
我市實行村級財務(wù)委托代理制一年多時間,得到了基層組織的支持和廣大群眾的擁護(hù),規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理,取得了初步成效:
⒈強(qiáng)化了會計監(jiān)督職能。實行農(nóng)村財務(wù)委托代理制,農(nóng)村會計委托代理中心的工作人員,在鎮(zhèn)(處)直單位會計人員中擇優(yōu)錄用,綜合素質(zhì)提高,其工資福利由鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé),實現(xiàn)了會計隊伍職業(yè)化、工作專業(yè)化管理,隊伍穩(wěn)定。工作不受村干部的干擾和影響,能夠獨立行使職權(quán),嚴(yán)格按制度,公正、公平的工作,真正發(fā)揮會計監(jiān)督作用。據(jù)統(tǒng)計,實行財務(wù)代理以來,全市各鎮(zhèn)在審接中共退回票據(jù)張,其中違反財務(wù)制度票據(jù)的張,涉及金額萬多元。
⒉減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。實行農(nóng)村財務(wù)委托代理,取消了村會計、出納員、保管員、記帳員等職位,只設(shè)報帳員,精簡村級工作人員職數(shù)多人,每年可減少村級經(jīng)費開支多萬元,切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
⒊提高了工作效率,規(guī)范了財務(wù)。農(nóng)村財務(wù)委托代理中心實行電算化管理,幾個人就可以規(guī)范的管理全鎮(zhèn)處的農(nóng)村財務(wù),工作效率大幅度提高。并且農(nóng)村財務(wù)管理軟件按標(biāo)準(zhǔn)程序設(shè)定,一次錄入原始憑證數(shù)據(jù),自動記帳、結(jié)帳、匯總、生成各種財務(wù)報表,徹底糾正了帳務(wù)處理差錯和作假現(xiàn)象,實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,農(nóng)村財務(wù)管理工作更加規(guī)范。全市共處理財務(wù)遺留問題筆,金額萬元,其中:庫存白條筆萬元,不合規(guī)票據(jù)筆萬元,其他筆萬元;清理財務(wù)混亂村個。
⒋促進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。實行農(nóng)村財務(wù)委托代理制,引進(jìn)“審接制”監(jiān)督,對村級財務(wù)實行民主管理,讓群眾在事前進(jìn)行決策,事中參與管理,整個財務(wù)過程實行民主監(jiān)督,事后通過財務(wù)公開落實村民的知情權(quán),保證了農(nóng)民群眾行使的各項民主權(quán)利,提高了群眾參政議政的積極性,促進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)
⒌增強(qiáng)了農(nóng)村干部的廉潔自律意識。建立農(nóng)村會計委托代理中心,實行電算化管理,財務(wù)工作按程序進(jìn)行,各項財務(wù)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行,提高了村級財務(wù)工作的透明度,村級干部,財務(wù)人員和農(nóng)民群眾多方面多層次的相互監(jiān)督,增強(qiáng)了村干部的廉潔自律意識和接受群眾監(jiān)督的自覺性。黨群干群關(guān)系明顯改善。