第一篇：新時(shí)期矛盾糾紛調(diào)處工作思考

調(diào)處人民內(nèi)部矛盾,減少社會(huì)不穩(wěn)定因素,不僅是構(gòu)建和諧**、推進(jìn)平安建設(shè)的要求，更是體現(xiàn)執(zhí)政者的權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。**鎮(zhèn)地處縣城中心，歷史和現(xiàn)實(shí)的矛盾交織、各類糾紛的頻發(fā)，社會(huì)轉(zhuǎn)型期給調(diào)處工作帶來了前所未能有的挑戰(zhàn)。如何做好新時(shí)期矛盾糾紛調(diào)處工作，我認(rèn)為應(yīng)該把握工作重點(diǎn)、改進(jìn)工作思路、創(chuàng)新工作模式。唯有這樣才那一世小說網(wǎng) http://004km.cn能提高**鎮(zhèn)在新形勢(shì)下化解矛盾糾紛的能力和水平。

把握重點(diǎn)，穩(wěn)妥調(diào)處。首先是實(shí)事求是、公平公正。萬事“公”為先、世事“實(shí)”為真，通過客觀公正、公平地解決糾紛、化解矛盾體現(xiàn)了黨的政策和法規(guī)的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府的權(quán)威和誠信，同時(shí)也是表明一級(jí)組織的執(zhí)政能力和水平。第二，依法辦事、程序規(guī)范。做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，按照要求進(jìn)入調(diào)解程序。按照程序形成處理意見，凡屬調(diào)解過程要有記錄，形成的意見、決定、協(xié)議雙方當(dāng)事人都要逐一簽字，特殊情況該公示的還要據(jù)情公示。第三，顧全大局、注重社會(huì)公平正義，做到既全面考慮、綜合平衡，又有機(jī)結(jié)合、靈活變通，真正實(shí)現(xiàn)調(diào)處效果與社會(huì)和諧的統(tǒng)一。第四，及時(shí)處理、就地化解。把矛盾糾紛化解在社區(qū)，盡量不要造成群眾集體上訪，盡可能不要讓群眾花費(fèi)不該花費(fèi)的錢財(cái)，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早認(rèn)識(shí)、早處理。第五，處理到位、不留隱患。認(rèn)真研究合理要求的解決辦法，根據(jù)情況制定不同時(shí)期、不同場(chǎng)合事態(tài)發(fā)展的處置預(yù)案，防止矛盾的反復(fù)、更不能將矛盾擴(kuò)大和激化。

整合資源，理順機(jī)制。在工作層面上，堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合辦牽頭協(xié)調(diào)，有效整合信訪、派出所、司法所、轄區(qū)責(zé)任單位、社區(qū)、小區(qū)等力量，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三者相互銜接起來，發(fā)揮最大的工作效益。使工作力量上形成合力，工作手段上有效銜接，在相關(guān)規(guī)定上相互配套，在法律范圍上逐步完善，在訴求表達(dá)上更加通暢。

因地制宜，對(duì)癥下藥。矛盾糾紛產(chǎn)生原因可為多樣、表現(xiàn)形式及為復(fù)雜，應(yīng)該針對(duì)其特點(diǎn)“對(duì)癥下藥”，在調(diào)處過程中務(wù)必注意“法理”、“道理”、“情理”相結(jié)合，以“法理”為核心，做好耐心說服教育工作。對(duì)因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的矛盾糾紛，要著眼于利益關(guān)系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)合理合法的訴求，要全力解決；法度之外、情理之中的，要理順情緒、盡力幫助；既不合理又不合法的，要加強(qiáng)法制教育、心理疏導(dǎo)，并采取相應(yīng)的防范措施。對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定、引發(fā)群體事件的熱點(diǎn)、敏感問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)防范，積極探索科學(xué)預(yù)警、積極引導(dǎo)、有效處理。

完善制度，提高能力。從落實(shí)責(zé)任入手，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。從考核評(píng)比入手，探索新時(shí)期如何建立矛盾糾紛調(diào)處的考核評(píng)比制度，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部和社區(qū)人員樹立正確的政績(jī)觀、強(qiáng)化發(fā)展就是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)。可以說：沒有穩(wěn)定的周邊環(huán)境就不能有新的發(fā)展。要從提高素質(zhì)入手，完善調(diào)解員培訓(xùn)制度，改善調(diào)解員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高調(diào)解員的法律意識(shí)、業(yè)務(wù)能力，大力宣傳表彰先進(jìn)調(diào)解基層組織和優(yōu)秀人民調(diào)解員。把矛盾糾紛化解工作與人民群眾日常生活有機(jī)結(jié)合起來，深入群眾、關(guān)心群眾、相信群眾、依靠群眾，急群眾之所急、幫群眾之所需，全心全意為群眾辦實(shí)事、辦好事，做群眾的貼心人，所有從事綜治工作的人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)，真正把調(diào)處矛盾糾紛的過程變成提高群眾工作水平的過程，變成改進(jìn)工作作風(fēng)的過程，變成密切黨群關(guān)系的過程。

循序漸進(jìn)，開拓創(chuàng)新。面對(duì)矛盾糾紛的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，我們應(yīng)該不斷解放思想，不斷更新觀念，以創(chuàng)新工作方法來適應(yīng)新形勢(shì)下矛盾糾紛的新特點(diǎn)，自覺地做到與時(shí)代同步、與人民群眾同心、與改革開放同進(jìn)。加強(qiáng)社區(qū)矛盾糾紛的調(diào)解工作。加強(qiáng)基層司法調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，建立健全矛盾糾紛調(diào)處化解網(wǎng)絡(luò)，把各種影響社會(huì)政治穩(wěn)定的矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，在矛盾糾紛調(diào)處工作上創(chuàng)造新新的工作經(jīng)驗(yàn)，努力從源頭上、根本上化解各類基層矛盾糾紛，預(yù)防和減少群體性事件以及“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，筑牢**鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

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第二篇：淺談新時(shí)期排查調(diào)處矛盾糾紛

淺談新時(shí)期排查調(diào)處矛盾糾紛

近年來，海游鎮(zhèn)緊緊圍繞改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一大局，以維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定為目標(biāo)，以加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平為基礎(chǔ)，以排查調(diào)處矛盾糾紛為重點(diǎn)，走出了一條新路子。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的思想觀念、社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局都發(fā)生了新的變化，人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，直接影響到全鎮(zhèn)改革、發(fā)展的大局，為此我就如何加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)維護(hù)社會(huì)

穩(wěn)定談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾的主要表現(xiàn)及特點(diǎn) 在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，社會(huì)矛盾會(huì)不斷產(chǎn)生，它會(huì)直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，所以正確的認(rèn)識(shí)存在的矛盾是我們解決問題的前提。就目前來說主要的社會(huì)矛

盾表現(xiàn)在以下方面：

1、農(nóng)村城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題。一是土地征用拆遷糾紛。近年來，隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，海游鎮(zhèn)靠縣城的周邊村土地大量的被征用，但國家核定的土地價(jià)格與村民的要求有差距，有時(shí)又往往運(yùn)用行政手段，由此產(chǎn)生矛盾糾紛。有的村干部對(duì)土地征用款管理不嚴(yán)，挪用土地出讓金，違法犯罪等。村就因土地征用引發(fā)上訪；二是村級(jí)集

體資產(chǎn)管理不善引發(fā)的糾紛。大批土地被征用后，對(duì)如何使集體資產(chǎn)保值、發(fā)展成為村民關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，有的村因村務(wù)、財(cái)務(wù)帳目不清，或公開內(nèi)容不詳細(xì)，或投資決策不民主，引起村民的矛盾和猜疑，甚至鬧事或上訪，如海游鎮(zhèn)的上、下楓坑村等；三是農(nóng)民利益保障引發(fā)的糾紛。一方面，農(nóng)民由于文化水平低，就業(yè)渠道狹窄，加上客觀存在的就業(yè)難，無法安排全部失土農(nóng)民的重新就業(yè)；另一方面，是對(duì)農(nóng)村特殊群體，如農(nóng)嫁居等人員的利益分配上的不公平而產(chǎn)生矛盾，使農(nóng)民因失土后生活出路成了大問題而引發(fā)上訪事件；四是農(nóng)村宅基地安排問題。由于國家土地政策的進(jìn)一步嚴(yán)格，許多村無法落實(shí)群眾宅基地，有些村多年沒有安排宅基地，由于安排不公平合理和非法搶建而引起糾紛。五是干群關(guān)系問題。有的村干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單，勤政意識(shí)差，為民服務(wù)思想薄弱，工作透明度不夠，集體資產(chǎn)管理不善，引起村民不滿，使村民對(duì)干部信任度降低，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張引

發(fā)矛盾糾紛，甚至上訪。

2、城區(qū)“四個(gè)多樣化”帶來的新矛盾、新問題。一是因企業(yè)轉(zhuǎn)制、虧損、破產(chǎn)、租賃、兼并和轉(zhuǎn)讓，許多職工下崗，轉(zhuǎn)變身份、勞資、勞務(wù)、醫(yī)藥費(fèi)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等糾紛增多，并且成為引發(fā)婚姻家庭糾紛的一個(gè)重要原因；二是環(huán)境污染反映亦趨強(qiáng)烈，因環(huán)境污染引發(fā)的糾紛逐漸增多；三是三產(chǎn)中小企業(yè)管理不善引發(fā)的糾紛，尤其是酒店、餐飲業(yè)因經(jīng)營不

善，老板卷款潛逃，員工工資拖欠，債務(wù)無法償還，由此引發(fā)員工、債主哄搶酒店財(cái)物事件時(shí)有發(fā)生。在2002年和2003年兩年來全鎮(zhèn)共訴訟保全查封4家酒店；四是舊城改造、拆違拆臨糾紛。海游鎮(zhèn)是我縣城區(qū)，城區(qū)改造、拆違拆臨涉及到群眾利益，影響面大，一度也成為影響全鎮(zhèn)的不穩(wěn)定因素。

二、矛盾糾紛的主要特點(diǎn)

一是群體性。因企業(yè)轉(zhuǎn)制、舊城改造、市場(chǎng)經(jīng)營、村級(jí)集體資產(chǎn)管理等引發(fā)的多種糾紛，與群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，涉及面廣，易于引起其有相同利益關(guān)系人的共鳴，一旦觸及就會(huì)引起群眾性糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年和2003年全鎮(zhèn)集體上訪20批次560人次。

二是復(fù)雜性。新時(shí)期發(fā)生的糾紛既有當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問題，又有歷史遺留問題，涵蓋面廣，往往與民事糾紛、行政糾紛或者治安案件、刑事案件混雜在一起，交織發(fā)生，若調(diào)解不及時(shí)，不到位，就會(huì)使糾紛激化。同時(shí)，糾紛主體也越來越復(fù)雜，由過去的民與民之間的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛糾紛擴(kuò)大到了民與官、民與政府、民與法人及其他組織的糾紛。在一些群體性事件中，有直接當(dāng)事人，有隨同旁觀者，也有少數(shù)別有用心之人，合理的要求與過激的行為相互糾纏，給處置工作帶

來極大的難度。

三是突發(fā)性。因一些職能部門信息機(jī)制不完善，個(gè)別基層干部工作方法簡(jiǎn)單，思想麻痹，作風(fēng)不實(shí)，與群眾溝通不夠，不能正確對(duì)待當(dāng)事人的反映，以致積小成大，矛盾激化，使一些本來可以消除于萌芽狀態(tài)，解決于基層的糾紛引起群眾

上訪。

四是危害性。人民內(nèi)部矛盾的多樣化、復(fù)雜化，對(duì)全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的影響。群體性上訪事件的增多牽制了領(lǐng)導(dǎo)和部門的精力，影響了工作效率。又由于一些糾紛調(diào)處難度大，時(shí)間長(zhǎng)，久而久之引起群眾對(duì)政府、干部的不滿，降低政府的威信，影響了黨群關(guān)系。在農(nóng)村發(fā)生的干群矛盾導(dǎo)致一些村處于不穩(wěn)定狀態(tài)，影響村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)

展，破壞了農(nóng)村的穩(wěn)定。

三、當(dāng)前社會(huì)矛盾產(chǎn)生的原因

新時(shí)期所產(chǎn)生的人民內(nèi)部矛盾，在本質(zhì)上與敵對(duì)分子的破壞性有明顯區(qū)別的，但在一定條件下，矛盾是可以轉(zhuǎn)化的，究其矛盾產(chǎn)生的原因，主要為以下幾個(gè)方面：

一是一些職能部門工作方法不當(dāng)。有的職能部門干部缺乏群眾觀念，法律意識(shí)淡薄，依法行政的水平低較，在處理一些與群眾切實(shí)利益相關(guān)的問題時(shí)，不深入調(diào)查，主觀臆斷，憑經(jīng)驗(yàn)辦事；有的單位對(duì)群眾反映的問題態(tài)度冷漠，有的甚至相互推諉扯皮，使小矛盾，小糾紛成了大矛盾、大糾紛，甚至集體上訪。

二是群眾的法制觀念、政策意識(shí)、市場(chǎng)觀念還不夠強(qiáng)。有些群眾在碰到有損自身利益的事情不是首先想到用法律手

段來保護(hù)自己，而是采取過激行為；有些群眾對(duì)黨和政府的一些政策、路線片面理解，以偏概全，以自己理解或者道聽途說的內(nèi)容來衡量干部的行為，認(rèn)為干部不合已愿的，就是違反政策甚至違法，并因此不予執(zhí)行，形成干群矛盾；有的對(duì)于符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的調(diào)整行為因沒法達(dá)到自己的意愿或損害自身利益就以各種理由加以阻止，甚至采取集體上訪行為，擾亂政府部門的辦公秩序。

三是少數(shù)干部素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢(shì)，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。有些農(nóng)村干部沒有正確處理好“主人”與“公仆”的關(guān)系，依靠行政命令式的“人治”管理模式，有的甚至個(gè)人說了算，嚴(yán)重影響干群關(guān)系與黨和政府的形象；有的干部在處理涉及群眾利益問題時(shí)，不能自覺接受監(jiān)督，不和群眾商量，引起群眾不滿和猜疑，因此一遇到熱點(diǎn)問題便一觸即發(fā)；有的村干部辦事不公開，不公道，從政不廉，集體資產(chǎn)管理混亂；還有少數(shù)干部文化低，政治素質(zhì)差，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不會(huì)做群眾工作，對(duì)黨的路線方針政策宣傳不夠，對(duì)人民群眾利益和實(shí)際困難關(guān)心不夠，解決新矛盾的辦法不多。

四是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們吃“大鍋飯”的老觀念還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制后，增效減員，職工下崗分流，農(nóng)民土地征用后安置困難，許多人感到生計(jì)出現(xiàn)危機(jī)，容易產(chǎn)生不滿和抵觸情緒，一旦遇到政府或企業(yè)政策制度、調(diào)整出臺(tái)，哪怕是合理合法的，也會(huì)成為他們抵制、拒絕、上訪、起哄鬧事的理由。

四、排查調(diào)處矛盾糾紛的新思路和新對(duì)策

矛盾糾紛排查調(diào)處一定要堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，才能從根本上消除化解。

一要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是我們現(xiàn)代化建設(shè)中具有全局意義的三大問題。各級(jí)黨委政府及部門務(wù)必要保持清醒的頭腦，認(rèn)識(shí)和把握好發(fā)展和穩(wěn)定之間的內(nèi)在關(guān)系，牢牢樹立大局觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放到全局工作的首位來抓。只有積極主動(dòng)排查和化解矛盾糾紛，妥善處理群體性事件，才能營造安定和諧的環(huán)境，保護(hù)和促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展；才能推進(jìn)民主法制進(jìn)程，維護(hù)良好的社會(huì)生活秩序，才能從根本上使群眾的實(shí)際問題及時(shí)得到妥善解決，凝聚人心，鞏固基層政權(quán)。

二要建立一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的基層干部隊(duì)伍。一是要處理好服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，做到服務(wù)者而不是指揮者；處理好法治和人治的關(guān)系，依法行政來管理社會(huì)；處理好主人與公仆的關(guān)系，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，這樣才能贏得群眾的擁護(hù)，從根本上遏制矛盾糾紛產(chǎn)生的源頭。二是要通過多種形式的教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。輪流培訓(xùn)基層干部，提高他們的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，增強(qiáng)增強(qiáng)執(zhí)政

基礎(chǔ)，樹立法制觀念，做到依法辦事，依法行政。積極實(shí)施農(nóng)村“先鋒工程”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，建立一支能干事、干好事的村干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是進(jìn)一步完善干部責(zé)任制，要將矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況作為干部考核實(shí)績(jī)與職務(wù)變動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的一項(xiàng)內(nèi)容；要完善政務(wù)公開和行政執(zhí)法責(zé)任制度，完善公正執(zhí)法和錯(cuò)案追究制度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)。要完善民主選舉，民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度，通過建立和健全民主決策機(jī)制，讓村民參與村里重大問題的決策，讓村民有更多的知情權(quán)和選擇權(quán)，讓村民真正行使民主權(quán)利。把群眾滿意不滿意作為辦事、想問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入群眾，對(duì)群眾的切身利益的問題，要滿腔熱情地幫助解決，切切實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事，明明白白做人，干

干凈凈辦事。

三要加強(qiáng)對(duì)群眾的民主法制教育。要通過舉辦講座、利用電視、廣播、錄像、傳單等多種媒體，結(jié)合群眾喜聞樂見的娛樂形式加強(qiáng)對(duì)群眾的教育。一是權(quán)利和義務(wù)的教育。要教育群眾克服重權(quán)利輕義務(wù)的傾向，教育群眾既要享受權(quán)利，也要履行對(duì)國家、集體、社會(huì)的義務(wù)，樹立顧全大局的思想；二是科學(xué)文化教育。要在群眾中開展實(shí)用技術(shù)和科學(xué)文化的培訓(xùn)，事關(guān)群眾文化生活，提倡科學(xué)和文明，反對(duì)迷信和愚昧；三是政治思想教育。要充分發(fā)揮我黨思想政治工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)從“三個(gè)代表”的高度，做好群眾的政治思想工作，創(chuàng)造民主渠道，引導(dǎo)群眾以民主和法律手段解決問題；四是法制教育。要結(jié)合“法律進(jìn)萬家”的普法教育活動(dòng)，以各種形式大力提高群眾的法律素質(zhì)，把阻止違法犯罪和遵紀(jì)守法的防線建立在群眾的心中，學(xué)會(huì)用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益，用法律來規(guī)范關(guān)系和行為方式，五是政策法規(guī)教育。在農(nóng)村中出現(xiàn)的相當(dāng)一部分矛盾是與當(dāng)?shù)卣呗鋵?shí)不好，甚至違反政策有關(guān)。因此要讓群眾全面正確理解黨的各項(xiàng)方針政策，利用各種媒體，載體進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)群眾按政策辦事的自覺性。四要切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。當(dāng)前的土地征用、舊城舊村改造、拆違拆臨、市政建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)公開、環(huán)境污染、勞資等糾紛，都與群眾切身利益有關(guān)，是影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。鎮(zhèn)村干部要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入基層，傾聽群眾意見，主動(dòng)與群眾交朋友，打成一片，調(diào)查了解社情民意，掌握第一手資料；要注意工作方法，充分發(fā)揚(yáng)民主，自覺接受監(jiān)督，搞好疏導(dǎo)教育，對(duì)群眾有些不合理要求堅(jiān)持依法裁定，防止簡(jiǎn)單粗暴，工作中既要積極主動(dòng)，又要穩(wěn)定要慎重，既不推諉拖拉，又不草率了事，要滿足關(guān)系群眾切身利益的合理要求；要積極推進(jìn)政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)接待制度、“民情日記”、鎮(zhèn)長(zhǎng)值班電話等有效做法，將集中接待和平時(shí)工作結(jié)合起來，暢通與群眾聯(lián)系的渠道，著力解決事關(guān)群眾利益，影響群眾情緒的實(shí)際問題，扎扎實(shí)實(shí)幫助群眾辦實(shí)事，辦好事，全力維護(hù)穩(wěn)定，讓人民群眾滿意。

五要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作的各項(xiàng)制度。要從實(shí)際出發(fā)，積極探索在社會(huì)主義市埸經(jīng)濟(jì)條件下做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新辦法、新途徑。建立健全有關(guān)規(guī)章制度，逐步把這項(xiàng)工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化的軌道。一是建立預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度。要建立健全靈敏、高效的矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)和信息預(yù)警情報(bào)中心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，準(zhǔn)確掌握動(dòng)向，并定期對(duì)本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)可能產(chǎn)生糾紛的情況進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；二是規(guī)范協(xié)調(diào)會(huì)議制度。要堅(jiān)持定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議，對(duì)排查出的問題要責(zé)任到單位和人，要有解決辦法，并要形成會(huì)議紀(jì)要，報(bào)告同級(jí)黨委、政府的上一級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)；三是完善信息報(bào)送制度。要建立暢通的信息報(bào)送渠道，定期上報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的情況。對(duì)重大矛盾糾紛要隨發(fā)隨報(bào)，及時(shí)續(xù)報(bào)、不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)一個(gè)階段排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，并向上級(jí)報(bào)告，實(shí)行“零報(bào)告”制度；四是健全基層分級(jí)調(diào)處制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由綜治委牽頭，組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決重大矛盾糾紛，派出所負(fù)責(zé)調(diào)處治安矛盾調(diào)處糾紛，司法所承擔(dān)民間矛盾糾紛的調(diào)處工作，在村居和企事業(yè)單位的治保會(huì)和調(diào)解會(huì)，負(fù)責(zé)調(diào)處一般矛盾糾紛；五是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片包案制度。黨的主要領(lǐng)導(dǎo)要作為維穩(wěn)工作的第一責(zé)任

人，分工負(fù)責(zé)若干個(gè)地方或單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對(duì)在本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)范圍內(nèi)影響較大的，可能引發(fā)群體性上訪，鬧事事件的重大矛盾糾紛，由黨的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包干負(fù)責(zé)，并落實(shí)有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，限期調(diào)處；六是建立嚴(yán)格督查督辦制度。社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及辦公室，要定期對(duì)各部門、各單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作部門進(jìn)行督促檢查。對(duì)排查出來的重大矛盾糾紛要進(jìn)行登記，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，并逐件落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人員，實(shí)行掛牌督辦，限期解決；七是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和目標(biāo)管理責(zé)任制，把這項(xiàng)工作開展情況和實(shí)際效果與責(zé)任人的政績(jī)、晉職、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等緊密掛溝，嚴(yán)格考核，兌

現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第三篇：矛盾糾紛調(diào)處工作總結(jié)

XXX村矛盾糾紛調(diào)處工作總結(jié)

XXXX年，我村以創(chuàng)建泰興市“六無”平安村為主線，以維護(hù)人民群眾利益為根本，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真做好“三大戰(zhàn)役”工作，及時(shí)、有效地化解矛盾。今年，共排查矛盾糾紛6件，調(diào)處6件，實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)“四下降、三提高、兩不出現(xiàn)”的工作目標(biāo)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、抓基層網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“大調(diào)解”陣地。

穩(wěn)定是第一要?jiǎng)?wù)，我村把人民調(diào)解工作當(dāng)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建“平安村”的一項(xiàng)重要工作來抓，列為社會(huì)治安綜合治理的檢查內(nèi)容，擺上了重要的議事日程。一是建立組織機(jī)構(gòu)。并在各組落實(shí)了基層信息員，保證信息靈敏、暢通，確保矛盾糾紛能在第一時(shí)間得到及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解。二是嚴(yán)格辦理，規(guī)范流程。按照受理、約談、告知權(quán)利義務(wù)、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程，各組各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持依法調(diào)處，切實(shí)規(guī)范村調(diào)委會(huì)運(yùn)作。三是加強(qiáng)中心硬件設(shè)施建設(shè)。對(duì)村綜治辦調(diào)解室進(jìn)行了裝修，添置了辦公用品，構(gòu)建了一個(gè)很低好的平臺(tái)。

二、抓責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建“第一責(zé)任人”格局

發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。一是黨總支書記親自抓機(jī)制落實(shí)，治保民調(diào)主任具體抓。領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自抓是我村綜治工作上臺(tái)階的關(guān)鍵。

三、抓糾紛調(diào)解，牢筑“第一道”穩(wěn)定防線

糾紛矛盾是客觀存在的，關(guān)鍵在調(diào)處和化解，及時(shí)、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。今年，我村按照鎮(zhèn)政府提出“無矛盾糾紛積案”的工作要求，在調(diào)處和化解上狠下功夫，確保社會(huì)穩(wěn)定。今年共排查出6起，調(diào)處6起。

四、抓制度建設(shè)，健全四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制

穩(wěn)定工作，任重而道遠(yuǎn)。我村狠抓制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立工作責(zé)任制度。按照村干部包組、中心戶長(zhǎng)、黨員包戶的模式建立防控網(wǎng)絡(luò)，村調(diào)委會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患，要深入進(jìn)行排查，及時(shí)調(diào)解，做到信息暢通，情況明了，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會(huì)制。每月定時(shí)召開分析例會(huì)，聽取前個(gè)月的治安狀況、矛盾糾紛調(diào)處情況報(bào)告；排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析新情況、新特點(diǎn)、新動(dòng)向；交流糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，安排下一步工作。三要實(shí)行包案調(diào)處制度。將每起糾紛具體落實(shí)到每個(gè)調(diào)委會(huì)和調(diào)解員身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。四是建立責(zé)任追究制度。將人民調(diào)解工作納入年終設(shè)考核和干部政績(jī)考核內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)出現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”事件，要追究村干部的責(zé)任。

第四篇：矛盾糾紛排查調(diào)處

對(duì)當(dāng)前農(nóng)行面臨的主要矛盾糾紛及化解工作的思考

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的思想觀念的轉(zhuǎn)變，銀行業(yè)所面臨的矛盾糾紛亦隨之多樣化、復(fù)雜化。這些矛盾糾紛蘊(yùn)含的信息可以折射出農(nóng)行在經(jīng)營發(fā)展過程中各種問題高濃縮的影像。準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和把握新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的各類矛盾沖突，積極應(yīng)對(duì)影響銀行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)營的變化因素，妥善化解各種矛盾糾紛，是銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、提升整體實(shí)力的關(guān)鍵所在。

一、當(dāng)前農(nóng)行矛盾糾紛的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

通過對(duì)近年來我省農(nóng)行各地區(qū)及部門矛盾糾紛案件的統(tǒng)計(jì)排查，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段我行面臨的矛盾糾紛主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）合同糾紛矛盾增多。為實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)拓展的需要，吸收存款與增放貸款是必經(jīng)之徑。尤其是增放貸款，仍舊是實(shí)現(xiàn)利潤的主要來源。而日益增長(zhǎng)的信貸數(shù)額與客戶的違約風(fēng)險(xiǎn)又呈現(xiàn)出亦步亦趨的態(tài)勢(shì)。一是銀行與機(jī)構(gòu)客戶之間的矛盾繼續(xù)增長(zhǎng)。從2007-2009年的環(huán)球金融危機(jī)到2011年至今漫無休止的歐債危機(jī)，全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)并不樂觀，這也導(dǎo)致了相當(dāng)一部分國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營效益的下滑乃至破產(chǎn)，這直接削弱了借款人的償債能力，致使借貸合同違約率增加。二是個(gè)人借貸合同糾紛的上升。這主要是由于盲目炒作房地產(chǎn)市場(chǎng)失誤、證券投資虧損、企業(yè)經(jīng)營狀況惡化導(dǎo)致收入下降或失業(yè)等個(gè)人清償能力不足進(jìn)而造成借貸違約。數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)行矛盾糾紛案件中，個(gè)人借貸糾紛案件占86%以上。

（二）服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的糾紛。在服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的糾紛中，理財(cái)產(chǎn)品收益糾紛首當(dāng)其沖。有些職員為了完成任務(wù)或者提高自身績(jī)效收益，在向客戶宣傳理財(cái)產(chǎn)品時(shí)并沒有及時(shí)的揭示產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)或者直接回避客戶的風(fēng)險(xiǎn)提問，以至于產(chǎn)品到期時(shí)實(shí)際收益低于預(yù)期收益甚至是負(fù)收益，從而形成了銀行與客戶的矛盾糾紛。另一方面，在銀行的服務(wù)體系中，工作效率低、職員服務(wù)態(tài)度差、業(yè)務(wù)程序處理不規(guī)范、硬件設(shè)施不完善等也是導(dǎo)致銀行與客戶糾紛的重要因素。

（三）同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的糾紛。改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，促使地區(qū)、商業(yè)性銀行如雨后春筍般涌現(xiàn)，銀行間的競(jìng)爭(zhēng)格局也是愈演愈烈。各家銀行紛紛推出具有吸引力的理財(cái)產(chǎn)品和信貸優(yōu)惠方案，搶奪客戶尤其是優(yōu)質(zhì)客戶的情況十分嚴(yán)重。固然良性競(jìng)爭(zhēng)帶來的利處不勝枚舉，但是惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端危害更大。例如有些銀行采用法律規(guī)定的存貸款范圍之外利率吸引客戶、貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等違規(guī)手段，從而引發(fā)銀行與客戶、銀行與銀行、客戶與客戶之間的糾紛，更甚于擾亂金融市場(chǎng)秩序。

與此同時(shí)，伴隨金融服務(wù)體系的不斷完善，自助銀行和電子銀行的推廣，農(nóng)行服務(wù)的受眾面也越來越寬，客戶與銀行的矛盾糾紛不再局限于地域和存貸業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)。矛盾糾紛形成了主體的多樣化，性質(zhì)的復(fù)雜化，關(guān)系的交織化的特點(diǎn)。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處中存在的主要問題

（一）矛盾糾紛調(diào)處體制不完善。一是沒有建立矛盾糾紛排查調(diào)處科學(xué)有序的運(yùn)行機(jī)制，還沒有形成層層相扣、步步落實(shí)的工作格局，在矛盾糾紛處理過程中主要由基層人員主導(dǎo)，無法引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。二是矛盾糾紛排查調(diào)處無專業(yè)化隊(duì)伍。調(diào)解人員不能做到專職專用，各自忙于自己的本職工作，消極應(yīng)對(duì)矛盾糾紛調(diào)處工作，使得矛盾糾紛排查調(diào)處工作無專人管、專人抓。

（二）調(diào)處人員缺乏足夠的協(xié)調(diào)能力。作為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一道防線，基層調(diào)處人員的協(xié)調(diào)權(quán)限、方式、效率都十分有限。在發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，調(diào)處人員的作用難以得到有效發(fā)揮，導(dǎo)致許多問題無法有效、及時(shí)的解決，從而

積少成多、由小變大。

（三）部分客戶的法制觀念薄弱?？蛻粼谂c農(nóng)行的交易中發(fā)生利益沖突時(shí)，片面的認(rèn)為是銀行方面推脫責(zé)任，心態(tài)失衡，維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈法律意識(shí)淡薄，妄圖用吵鬧、威脅、暴力等形式迫使銀行人員屈服，不僅不能達(dá)到目的反而會(huì)使矛盾擴(kuò)大化，致使調(diào)處人員無法與客戶正常溝通實(shí)現(xiàn)糾紛排解。

三、化解矛盾糾紛的意見和建議

（一）從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。堅(jiān)持抓苗頭，主動(dòng)排查，超前防范，在第一時(shí)間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細(xì)情況和動(dòng)態(tài)，做到未動(dòng)預(yù)知，異動(dòng)先知。首先是要準(zhǔn)確把握客戶對(duì)服務(wù)需求的總體趨向。積極構(gòu)建全方位覆蓋排查網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用日常管理、服務(wù)、調(diào)查、摸排以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息新手段、新途徑，敏銳觀察和分析社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)，了解客戶最需要、最迫切解決的問題，及時(shí)捕捉和把握客戶心理情緒以及各種負(fù)面苗頭傾向。其次是要細(xì)致了解矛盾糾紛的具體情況。開展全面排查行動(dòng)，理清矛盾糾紛的重點(diǎn)業(yè)務(wù)、區(qū)域和群體，加以重點(diǎn)防控。以已發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾糾紛問題為重點(diǎn)，詳查基本情況、誘發(fā)原因、性質(zhì)類型、表現(xiàn)形式、危害程度、化解難度和潛在趨勢(shì)，作出分析判斷。最后要注重專項(xiàng)排查，準(zhǔn)確了解各種矛盾糾紛的特殊情形。對(duì)一些容易反復(fù)出現(xiàn)的矛盾糾紛，要采取措施防止擴(kuò)散蔓延，在查明來龍去脈、事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，盡可能地予以解決，失去條件解決不了的，要做好相關(guān)解釋說服疏導(dǎo)或救助工作。采取點(diǎn)、線、面結(jié)合的方式，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

（二）不斷完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。要加強(qiáng)組織制度建設(shè)，著力解決矛盾排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)問題。第一，要實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的制度化保障，成立專門的調(diào)解部門，出臺(tái)全面完善的制度、規(guī)章，要求各部門個(gè)人員對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處予以支持，不得回避或消極應(yīng)對(duì)，使調(diào)解工作能夠有效的施行；第二，實(shí)行矛盾糾紛排調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。提高矛盾排查調(diào)解員工作的積極性和主動(dòng)性，結(jié)合糾紛排查時(shí)效和調(diào)處難易程度，對(duì)及時(shí)遏制矛盾糾紛隱患、重大糾紛事件的報(bào)告等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)設(shè)立調(diào)解案件獎(jiǎng)勵(lì)，按矛盾雙方對(duì)矛盾調(diào)處的滿意度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成效顯著的調(diào)解員和調(diào)解組織進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；第三，完善矛盾排調(diào)總結(jié)制度，建立每月矛盾排調(diào)例會(huì)，使調(diào)解人員養(yǎng)成總結(jié)、反思的習(xí)慣，在例會(huì)上對(duì)各類型的矛盾糾紛進(jìn)行梳理，從而不斷完善調(diào)解員的協(xié)調(diào)處理能力。

（三）強(qiáng)化對(duì)矛盾糾紛排查工作的領(lǐng)導(dǎo)?；饷芗m紛，共建和諧社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機(jī)制是保證。要把健全、落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任管理作為建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的關(guān)鍵來抓，保證目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。對(duì)因工作失職、決策失誤、處置失當(dāng)?shù)仍蛟斐擅芗せ?、影響惡劣的，?shí)行“一票否決”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，提高維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件的能力和水平。要落實(shí)包案調(diào)處機(jī)制。對(duì)重大矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到了事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。對(duì)所有矛盾糾紛，都具體落實(shí)到基層調(diào)解員身上，提升工作效率和調(diào)處水平。再通過完善督查考核機(jī)制，將矛盾糾紛排查調(diào)處作為績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各部門要積極參與行內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命感，切實(shí)履行矛盾糾紛化解職能，主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合，真正形成各負(fù)其責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，及時(shí)有效做好各類矛盾糾紛化解工作，為銀行的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）加強(qiáng)職員的隊(duì)伍建設(shè)。不管是高管人員、專職調(diào)解員還是基層業(yè)務(wù)人員，都要加強(qiáng)自身的素質(zhì)培養(yǎng)。一支政治素質(zhì)過硬，作風(fēng)頑強(qiáng)，業(yè)務(wù)精湛的工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的必要條件。一是建立培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度。廣泛

開展多種形式的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)要充分重視矛盾糾紛的排調(diào)工作，調(diào)解員應(yīng)努力提升化解矛盾糾紛的能力和技巧，業(yè)務(wù)人員則是要規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，避免引發(fā)矛盾糾紛。二是要結(jié)合新時(shí)期銀行矛盾糾紛的特點(diǎn)，制定培訓(xùn)規(guī)劃，逐步使排調(diào)工作制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，調(diào)解員應(yīng)主動(dòng)自覺地依法處理問題，切實(shí)維護(hù)銀行或者客戶的合法權(quán)益，以適應(yīng)新時(shí)期矛盾糾紛排查化解工作的需要。三是要不斷充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍。要有計(jì)劃、分步驟對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，把那些政治素質(zhì)高、思想意識(shí)好、懂法律、群眾威信高、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到隊(duì)伍中，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第五篇：矛盾糾紛調(diào)處制度

矛盾糾紛排查調(diào)處制度

為切實(shí)掌握群眾矛盾糾紛和集體上訪情況，及時(shí)妥善處理好信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把矛盾和糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》等相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

一、聯(lián)席會(huì)議制度。組成矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，分析矛盾糾紛形勢(shì)，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。

二、排查制度。堅(jiān)持執(zhí)行每月排查一次社會(huì)矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時(shí)組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。

三、分流制度。對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，有關(guān)部門的單位要按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。

四、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度

1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。

2、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)處辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。

3、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

五、督查回訪制度

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。

3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。

六、檔案管理制度

直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)成卷歸檔。調(diào)解的簡(jiǎn)易矛盾糾紛，未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類裝訂成冊(cè)，建立統(tǒng)計(jì)檔案，妥善保管備查。

七、責(zé)任制度

以嚴(yán)格的責(zé)任制來確保社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級(jí)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)向矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室報(bào)告示。建立責(zé)任倒查制度，對(duì)因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。