第一篇：政府與非營利組織會計(jì)

政府與非營利組織會計(jì)題型（100分）

單選15個，30分

判斷10個，10分

名詞解釋2個，10分（下面1,2,4題為名詞解釋）

計(jì)算分析5個，50分

復(fù)習(xí)要點(diǎn)：

1、政府與非營利組織會計(jì)特征、組成體系及其關(guān)系

2、國庫單一賬戶制度體系

3、財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款與借出財(cái)政周轉(zhuǎn)金以及待處理財(cái)政周轉(zhuǎn)金的核算

4、財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付、財(cái)政實(shí)撥資金的概念及在事業(yè)單位撥入經(jīng)費(fèi)時的確認(rèn)時點(diǎn)

5、財(cái)政應(yīng)返還額度的核算

6、行政單位的預(yù)算外資金收入的核算

7、經(jīng)費(fèi)支出分類的《政府收支分類科目》

8、事業(yè)單位結(jié)余分配的順序

9、民間非營利組織的文物文化資產(chǎn)、短期投資

10、固定資產(chǎn)在行政單位、事業(yè)單位、民間非營利組織中的核算

第二篇：政府與非營利組織會計(jì)

? 什么是政府采購？政府采購資金全額撥入的方式？

政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

全額撥付方式是指財(cái)政部門和采購機(jī)關(guān)按照先集中后支付的原則，在采購活動開始前，采購機(jī)關(guān)必須先將單位自籌資金和預(yù)算外資金匯集到政府采購資金專戶；需要支付資金時，財(cái)政部門根據(jù)合同履行情況，將預(yù)算資金和已經(jīng)匯集的單位自籌資金和預(yù)算外資金，通過政府采購資金專戶一并撥付給中標(biāo)供應(yīng)商。

? 行政單位主管會計(jì)單位、二級會計(jì)單位、基層會計(jì)單位

向財(cái)政部門領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系的，為主管會計(jì)單位；向主管會計(jì)單位或上級會計(jì)單位領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系、下面有所屬會計(jì)單位的，為二級會計(jì)單位；向上級會計(jì)單位領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系、下面沒有所屬會計(jì)單位的，為基層會計(jì)單位。? 什么是行政單位年終清理的內(nèi)容

1.清理核對預(yù)算收支數(shù)字和各項(xiàng)繳撥款，保證上下級之間的預(yù)算數(shù)和領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)數(shù)

一致。

2.清理核對本的各項(xiàng)收支款項(xiàng)。

3.清理本的各項(xiàng)往來款項(xiàng)

4.清理貨幣資金

5.清查財(cái)產(chǎn)物資

第三篇：政府與非營利組織會計(jì)

1、為什么總預(yù)算會計(jì)沒設(shè)“固定資產(chǎn)”、“存貨”和“現(xiàn)金”等科目

總預(yù)算會計(jì)是指財(cái)政部門進(jìn)行的會計(jì)，財(cái)政會計(jì)的主要事項(xiàng)是資金的劃轉(zhuǎn)撥付，就是說只管錢從哪收來，撥到哪去。

財(cái)政部門的財(cái)政會計(jì)并不涉及事業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動，也就不需要固定資產(chǎn)、存貨、現(xiàn)金等科目。、對于“現(xiàn)金”需要特別說明一下，財(cái)政部門只是資金的劃轉(zhuǎn)撥付等，不用現(xiàn)金支付，也不收現(xiàn)金；說通俗一點(diǎn)，它只開憑證。只管賬，不管錢，資金由國庫支付收納。2國庫單一賬戶 概念：國庫單一賬戶是指將所有的政府資金包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金集中于一家銀行的賬戶，即財(cái)政部門在人民銀行開設(shè)的國庫存款帳戶，同時所有的財(cái)政支出包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外支出均能通過這一賬戶進(jìn)行，取消各預(yù)算部門，預(yù)算單位及其他相關(guān)部門在商業(yè)銀行開設(shè)的預(yù)算內(nèi)資金賬戶和預(yù)算外資金賬戶，各部門、各單位發(fā)生的支出，直接從國庫單一賬戶支付給個人或商品供應(yīng)商及勞務(wù)提供者。

實(shí)行國庫單一賬戶集中支付，雖然不改變各部、各單位的支出權(quán)限，但其作用在于建立起了預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理機(jī)制。一方面通過單一賬戶集中化管理，靈活地調(diào)度和使用資金，提高政府資金使用效率，降低成本；另一方面從根本上杜絕在預(yù)算執(zhí)行中的克扣、截留、挪用資金的現(xiàn)象，促進(jìn)政策資金使用信息公開化、透明化，強(qiáng)化了約束力和社會監(jiān)督力，從源頭上堵住了政府資金使用的行政干預(yù)和腐敗現(xiàn)象。國庫單一賬戶-職能機(jī)構(gòu) 這里我們有必要對“國庫”概念進(jìn)行新認(rèn)識。我國歷來把國庫界定為對財(cái)政收支進(jìn)行會計(jì)核算的機(jī)構(gòu)如人民銀行國庫部門，即使用的是狹義的國庫概念。而西方發(fā)達(dá)國家已實(shí)現(xiàn)從單純核算財(cái)政收支，擴(kuò)展到對財(cái)政收入實(shí)行全 國庫單一賬戶面控制，即使用的是所謂廣義的國庫概念。拓寬了的國庫概念，目的旨在促進(jìn)財(cái)政資金優(yōu)化管理，使“國庫”不再游離于財(cái)政管理之外，而借助于因收支核算而掌握全面、準(zhǔn)確、及時的收支信息，對收支活動展開全方位的管理和控制。因此需要： 一是在人民銀行建立國庫單一賬戶體系。預(yù)算資金由原來層層下?lián)芙o預(yù)算單位，改變?yōu)轭A(yù)算資金在沒有支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者之前始終統(tǒng)一保存在人民銀行國庫單一賬戶上進(jìn)行管理。人民銀行國庫部門職責(zé)主要是負(fù)責(zé)國庫單一賬戶和分類賬戶的開立、設(shè)置，辦理財(cái)政收入、財(cái)政支出的資金清算。二是設(shè)立財(cái)政國庫機(jī)構(gòu)。建立統(tǒng)一的資金賬冊，將預(yù)算資金由原來通過人民銀行國庫部門整筆撥給各預(yù)算單位，改變?yōu)樨?cái)政國庫機(jī)構(gòu)根據(jù)各部門、各預(yù)算單位用款情況和實(shí)現(xiàn)的購買行為開具集中付款申請，直接通過人民銀行國庫單一賬戶支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者。財(cái)政國庫部門是預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)中央財(cái)政資金的調(diào)度和各預(yù)算單位的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行。三是建立一個政府采購機(jī)構(gòu)。為納入政府采購范圍內(nèi)的所有行政事業(yè)單位進(jìn)行采購，采購內(nèi)容跨行業(yè)、跨部門。政府采購機(jī)構(gòu)主要職能：第一，分析集中采購需求，建立項(xiàng)目有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二，預(yù)測并承擔(dān)可能采購風(fēng)險。第三，制定采購方案，確定采購方式。第四，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策分析供應(yīng)商群體，第五，分析采購效益。

建立國庫賬戶單一的重要意義：

l、實(shí)行財(cái)政資金的集中管理，有利于改變財(cái)政資金的分散狀況，加強(qiáng)財(cái)政政策的實(shí)施力度。財(cái)政政策的實(shí)施力度在很大程度上取決于國家財(cái)力的大小，國家財(cái)政資金雄厚，才會有較強(qiáng)的能力實(shí)施其財(cái)政政策。然而，目前我國財(cái)政資金分散在各級財(cái)政在商業(yè)銀行的賬戶及人民銀行的各級國庫賬戶中，在這些賬戶中的財(cái)政資金的實(shí)際使用權(quán)也都分散于各級財(cái)政部門、各支出部門和支出單位，從而削弱了國家財(cái)政政策的實(shí)施力度。而國庫改革首先則要求建立國庫單一賬戶實(shí)行資金集中管理，減少政府資金的流失，從而加強(qiáng)財(cái)政政策的實(shí)施力度。

2、促進(jìn)財(cái)政資金的合理使用，提高財(cái)政資金使用效益。大量財(cái)政資金分散，游離于國庫監(jiān)管之外，特別是財(cái)政部門公款私存，不但干擾了金融秩序，而且還可能誘發(fā)亂發(fā)濫用、利用財(cái)政資金謀取私利的腐敗現(xiàn)象。實(shí)行國庫單一賬戶管理，一方面政府和財(cái)政部門能夠掌握

各支出部門和支出單位每一筆資金用途，準(zhǔn)確掌握財(cái)政資金整體狀況，為各級政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策提供重要依據(jù)，另一方面，加強(qiáng)對財(cái)政資金支出的監(jiān)督和管理，促使財(cái)政部門管好、用活財(cái)政預(yù)算外資金，杜絕不合理的支出，提高財(cái)政資金的使用效率和效益。

3、強(qiáng)化財(cái)政資金管理，有利于減少財(cái)政資金分散流失。財(cái)政單一賬戶的實(shí)施，能夠改變由于財(cái)政資金大量分散的局面，利于各級政府、財(cái)政部門和中央銀行隨時準(zhǔn)確了解財(cái)政資金運(yùn)行動態(tài)，從而為制定出相應(yīng)財(cái)政政策和貨幣政策，強(qiáng)化財(cái)政資金管理，實(shí)施國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)提供依據(jù)。另一方面，實(shí)行國庫單一賬戶管理，能更有效地穩(wěn)定財(cái)政性存款，維護(hù)中央銀行基礎(chǔ)貨幣的完整，使國庫始終保持一個較大庫存余額，利于用來作為中央銀行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、控制信用的基礎(chǔ)貨幣，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。

4、有利于增收減支、削減財(cái)政赤字。目前在我國財(cái)政赤字日益增長的同時，預(yù)算外資金卻以驚人的速度急劇膨脹。建立國庫單一賬戶，財(cái)政預(yù)算外資金納入國庫賬戶統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，集中使用。一方面，財(cái)政部門可以綜合運(yùn)籌預(yù)算內(nèi)收入與預(yù)算外收入，調(diào)余補(bǔ)缺，調(diào)度調(diào)劑使用；另一方面，財(cái)政預(yù)算外資金存入國庫，具有穩(wěn)定性強(qiáng)，沒有資金風(fēng)險的特點(diǎn)，有利于依照法律法規(guī)規(guī)范管理預(yù)算外資金；再則，在公共資金得到統(tǒng)一管理后，財(cái)政赤字規(guī)模是在通盤考慮預(yù)算內(nèi)外收入的基礎(chǔ)上形成的，收入基礎(chǔ)的擴(kuò)大將相應(yīng)縮減財(cái)政赤字的數(shù)額。

4、零余額賬戶：是指財(cái)政部門和預(yù)算單位在辦理直接支付和授權(quán)支付業(yè)務(wù)時，先由代理銀行根據(jù)支付令（即撥款憑證，下同），通過財(cái)政部門零余額賬戶或預(yù)算單位零余額賬戶將資金支付到供應(yīng)商或收款人賬戶。支付的資金由代理銀行在每天規(guī)定的時間內(nèi)與人民銀行通過國庫單一賬戶進(jìn)行清算，將當(dāng)天支付的所有資金從人行國庫劃到上述各賬戶，當(dāng)天軋賬后，各賬戶的余額均為零。

1.財(cái)政部零余額賬戶財(cái)政部零余額賬戶用于財(cái)政直接支付。該賬戶每日發(fā)生的支付，于當(dāng)日營業(yè)終了前與國庫單一賬戶清算；營業(yè)中單筆支付額5 000萬（含5 000萬）元人民幣以上的，應(yīng)及時與國庫單一賬戶清算。財(cái)政部零余額賬戶在國庫會計(jì)中使用。

2.預(yù)算單位零余額賬戶

預(yù)算單位零余額賬戶用于財(cái)政授權(quán)支出。該賬戶每日發(fā)生的支付，于當(dāng)日營業(yè)終了前由代理銀行在財(cái)政部批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)與國庫單一賬戶清算；營業(yè)中單筆支付額5 000萬（含5 000萬）元人民幣以上的，應(yīng)及時與國庫單一賬戶清算。財(cái)政授權(quán)的轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)一律通過預(yù)算單位零余額賬戶辦理。預(yù)算單位零余額賬戶在行政單位會計(jì)和事業(yè)單位會計(jì)中使用。

4、財(cái)政周轉(zhuǎn)金支出的核算方法

各級地方財(cái)政總預(yù)算會計(jì)設(shè)置“財(cái)政周轉(zhuǎn)金支出”科目，核算因使用周轉(zhuǎn)金而發(fā)生的各項(xiàng)支出。發(fā)生有關(guān)費(fèi)用時記入該科目借方，支出收回時記入該科目貸方，本科目平時借方余額反映財(cái)政周轉(zhuǎn)金支出累計(jì)數(shù)，年終，本科目借方余額應(yīng)如數(shù)轉(zhuǎn)入“財(cái)政周轉(zhuǎn)金收入”科目借方?！柏?cái)政周轉(zhuǎn)金支出”科目下設(shè)“占用費(fèi)支出”和“業(yè)務(wù)費(fèi)支出”兩個明細(xì)科目。前者核算因借入上級財(cái)政周轉(zhuǎn)金而支付的資金占用費(fèi)，后者核算委托銀行放款而支付的手續(xù)費(fèi)以及經(jīng)財(cái)政部門確定的有關(guān)費(fèi)用支出。

5國庫

人們常說的國庫，通常是指國家金庫，是一個存放具體實(shí)物、貨幣和黃金的庫房。但現(xiàn)代意義上的國庫，已經(jīng)不單單是國家金庫，每個國家的國庫往往都擔(dān)負(fù)著保管、管理該國財(cái)政的資產(chǎn)和負(fù)債，以及反映該國預(yù)算執(zhí)行情況的一系列國家財(cái)政職能。國庫的職能已由傳統(tǒng)的“庫藏”管理發(fā)展成控制政府預(yù)算內(nèi)、外資金，管理政府現(xiàn)金和債務(wù)等全面財(cái)政管理。

6第212號科目 與上級往來

1．本科目核算與上級財(cái)政的往來待結(jié)算款項(xiàng)。

2．從上級財(cái)政借入款或體制結(jié)算中發(fā)生應(yīng)上交上級財(cái)政款項(xiàng)時，借記“國庫存款”或“上解支出”科目，貸記本科目；歸還借款、轉(zhuǎn)作上級補(bǔ)助收入時或體制結(jié)算中應(yīng)由上級補(bǔ)給款項(xiàng)時，借記本科目，貸記“國庫存款”、“補(bǔ)助收入”等科目。

3．本科目貸方余額，為本級財(cái)政欠上級財(cái)政的款項(xiàng)；借方余額，為上級財(cái)政欠本級財(cái)政的款項(xiàng)。

4．本科目應(yīng)及時清理結(jié)算，年終未能結(jié)清的余額，結(jié)轉(zhuǎn)下年。

5．本科目是往來性質(zhì)的科比如發(fā)生借方余額，在編制“資產(chǎn)負(fù)債表”時，應(yīng)以負(fù)數(shù)反映。有基金預(yù)算往來的地區(qū)，可按資金性質(zhì)分設(shè)明細(xì)賬。

與下級往來

１.本科目核算與下級財(cái)政的往來待結(jié)算款項(xiàng)。

２.借給下級財(cái)政款時，借記本科目，貸記“國庫存款”科目。體制結(jié)算中應(yīng)由下級財(cái)政上交的收入數(shù)，借記本科目，貸記“上解收入”科目；借款收回、轉(zhuǎn)作補(bǔ)助支出或體制結(jié)算應(yīng)補(bǔ)助下級財(cái)政數(shù)時，借記“國庫存款”、“補(bǔ)助支出”等有關(guān)科目，貸記本科目。

３.本科目借方余額，反映下級財(cái)政應(yīng)歸還本級財(cái)政的款項(xiàng)；本科目貸方余額，反映本級財(cái)政欠下級財(cái)政的款項(xiàng)。

４.本科目應(yīng)及時清理結(jié)算。應(yīng)轉(zhuǎn)作補(bǔ)助支出的部分，應(yīng)在當(dāng)年結(jié)清；其他年終未能結(jié)清的余額，結(jié)轉(zhuǎn)下年。

５.本科目是往來性質(zhì)的科目，如發(fā)生貸方余額，在編制“資產(chǎn)負(fù)債表”時應(yīng)以負(fù)數(shù)反映。６.本科目應(yīng)按資金性質(zhì)和下級財(cái)政部門名稱設(shè)置明細(xì)賬

第四篇：政府與非營利組織會計(jì)讀后感

《政府與非營利組織會計(jì)》讀后感

我國在建國初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，初步形成了一套包括總預(yù)算會計(jì)和單位預(yù)算會計(jì)的體系，統(tǒng)稱為預(yù)算會計(jì)。隨著我國預(yù)算管理改革的不斷深化、公共財(cái)政體制的不斷完善和政府履行公眾受托責(zé)任要求的不斷提高，現(xiàn)有的預(yù)算會計(jì)系統(tǒng)已經(jīng)越來越難以滿足公共領(lǐng)域的信息管理要求，預(yù)算會計(jì)改革正在進(jìn)行。引入國外的政府與非營利組織會計(jì)的概念逐漸成為學(xué)者的共識，建立政府會計(jì)、非營利組織會計(jì)和企業(yè)會計(jì)“三足鼎立”的會計(jì)模式是現(xiàn)實(shí)的選擇。而這本由威爾遜博士和卡特魯斯博士所著的《政府與非營利組織會計(jì)》一直是美國政府與非營利性組織會計(jì)領(lǐng)域權(quán)威教科書，以綜合覆蓋并本反映本領(lǐng)域的最新變化，并且能通過多種手段使讀者透徹理解本書內(nèi)容而著稱。

借鑒本書內(nèi)容對于研究我國政府與非營利性組織會計(jì)起到積極作用，本書首先融合了當(dāng)時2000年春季前本領(lǐng)域的最新變化；其次“雙軌制會計(jì)”貫穿全書，就是在政府層次和基金層次上分別編制預(yù)算制和權(quán)益制會計(jì)分錄記錄交易和事項(xiàng)，使我們對政務(wù)活動和基金的兩種不同處理做一個對比，能夠更好地理解其中的區(qū)別和聯(lián)系；再則內(nèi)容豐富系統(tǒng)，全書所涉及的內(nèi)容包含了本領(lǐng)域的所有方面，既具有內(nèi)在的邏輯性，又言之有物，使讀者在學(xué)習(xí)中不僅會對政府與非營利性組織會計(jì)有深入了解，還會對美國政府與非營利性組織的結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀有一定的認(rèn)識；最后本書內(nèi)容相當(dāng)便于學(xué)習(xí)和研究，每章先有學(xué)習(xí)目標(biāo)，然后是整章內(nèi)容，接著是關(guān)鍵術(shù)語表，在每章的最后還有針對本章的復(fù)習(xí)和相關(guān)練習(xí)，還采取理論與案例相結(jié)合的方式，使學(xué)習(xí)針對性更強(qiáng)。學(xué)習(xí)本書內(nèi)容后又對比了我國政府與非營利性組織會計(jì)現(xiàn)行的相關(guān)制度與規(guī)定，以便今后更好地工作。

一、中美政府與非營利性組織的結(jié)構(gòu)與現(xiàn)狀

1、美國政府機(jī)構(gòu)分為聯(lián)邦政府和州及地方政府，各州和地方政府采用和聯(lián)邦政府相同的機(jī)構(gòu)模式，即立法機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)、和司法機(jī)構(gòu)三權(quán)分立。州與州之間的商務(wù)、國防社會保障和其他活動由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)，各州政府負(fù)責(zé)環(huán)保、道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、大專院校管理及其他責(zé)任，享有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算管理權(quán)。聯(lián)邦政府幫助和支付州政府的活動，但對州和地方政府不存在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的問題。

美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會將非營利性組織定義為有如下特征的實(shí)體：從捐贈者那里獲得大量捐贈，但并不期望因此得到同等或成比例的回報；經(jīng)營者的目的不是賺取利潤；不存在營利性企業(yè)的所有者利益問題，不能發(fā)行股票且通過股票來了解組織的運(yùn)營。據(jù)此美國的非營利性組織主要包括教育組織、健康和福利組織、各種宗教組織和機(jī)構(gòu)、各種慈善組織與機(jī)構(gòu)、各種基金會等。

2、我國是社會主義國家，中央政府對地方政府有著強(qiáng)有力的控制權(quán)，政府對國家事務(wù)和財(cái)政預(yù)算管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”，建立中央、省、地市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級政權(quán)。一級政府一級事權(quán)，上下級存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，各級政府劃分若干個政府行政機(jī)構(gòu)，各級的財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級政府的財(cái)政預(yù)算管理。

在我國以前一直沒有非營利性組織的稱法，相當(dāng)于這個稱呼的是事業(yè)單位，是不具有物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和國家事務(wù)管理職能，主要是以精神產(chǎn)品或各種服務(wù)形式向社會公眾提供服務(wù)且不以營利為目的各類組織機(jī)構(gòu)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國財(cái)政向現(xiàn)代化公共財(cái)政轉(zhuǎn)變，才出現(xiàn)一批民辦的非營利性組織。

二、美國現(xiàn)行政府與非營利組織會計(jì)制度

美國政府會計(jì)是指適用于聯(lián)邦政府、州及地方政府單位的會計(jì)體系。除包括聯(lián)邦政府會計(jì)和州及地方政府會計(jì)外，還包括政府舉辦的高校、醫(yī)院、福利機(jī)構(gòu)等非營利性組織和政府企業(yè)。聯(lián)邦政府會計(jì)與州及地方政府會計(jì)自成體系。美國政府會計(jì)是一種基金會計(jì)模式，基金具有特定的目的和用途，基金被視為一種會計(jì)主體，設(shè)置相應(yīng)的資產(chǎn)、負(fù)債、收入和支出科目，并各自有平衡關(guān)系。美國政府會計(jì)準(zhǔn)則委員會在現(xiàn)行的《政府單位會計(jì)與報告準(zhǔn)則匯編》中明確指出“政府單位應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制或修正的權(quán)責(zé)發(fā)制來確定財(cái)務(wù)狀況和營運(yùn)效果”。美國政府會計(jì)強(qiáng)調(diào)交易或事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)。

美國非營利性組織根據(jù)公認(rèn)會計(jì)原則編制財(cái)務(wù)報表時必須以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。非營利性組織的基本財(cái)務(wù)報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表和現(xiàn)金流量表。在財(cái)務(wù)報表中呈報的任何“基金”金額仍然應(yīng)當(dāng)在這些財(cái)務(wù)報表中恰當(dāng)劃分為各類凈資產(chǎn)，根據(jù)捐贈人是否設(shè)置限定劃分為非限定性凈資產(chǎn)、暫時限定性凈資產(chǎn)或永久限定性凈資產(chǎn)，而且還要求非營利性組織的對外財(cái)務(wù)報告應(yīng)重點(diǎn)報告整個主體綜合信息。

三、我國現(xiàn)行政府和非營利性組織會計(jì)制度 我國政府實(shí)行的是財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度，現(xiàn)行財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度是從1997年6月25日頒布，1998年1月1日正式開始實(shí)行，在加強(qiáng)預(yù)算管理、規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)核算等方面發(fā)揮了重要作用。我國政府會計(jì)規(guī)范體系確立了總預(yù)算會計(jì)與單位預(yù)算會計(jì)分立設(shè)置的制度模式框架，發(fā)展至今，形成了現(xiàn)在的相對獨(dú)立的三個制度分支：財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度、行政單位會計(jì)制度和事業(yè)單位會計(jì)制度。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)稅體制不斷改革與完善，尤其是預(yù)算管理改革的深入推進(jìn)，以及地方債自發(fā)自還試點(diǎn)、地區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付等新政策的出臺和發(fā)展，現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度已經(jīng)不能很好地滿足新的政府理財(cái)思路和財(cái)政財(cái)務(wù)核算的需要，亟待修訂。

十八屆三中全會明確提出“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報告制度”，這項(xiàng)工作是提升國家治理能力，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度改革。權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報告制度通常也簡稱政府財(cái)務(wù)報告，能夠完整反映各級政府所擁有的各類資產(chǎn)和承擔(dān)的各類負(fù)債，從而全面反映各級政府真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，即政府的財(cái)務(wù)“家底”。

事業(yè)單位作為我國非營利性組織的最重要的組織部份，其會計(jì)制度在經(jīng)過一系列改革后已基本形成了一套完善的會計(jì)體系。最新的事業(yè)單位會計(jì)制度2013年1月1日正式施行的《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》，其他衛(wèi)生、教育等行政部門根據(jù)此準(zhǔn)則建立相應(yīng)的醫(yī)院會計(jì)制度、高校會計(jì)制度等。民間非營利性組織的會計(jì)規(guī)范起步相對較晚，國家雖然也制定出了不少民間非營利性組織的會計(jì)規(guī)范，但相對顯得比較混亂、不成體系，與美國對非營利性組織會計(jì)規(guī)范進(jìn)行研究的深度相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非營利性組織發(fā)展越來越快，加強(qiáng)非營利性組織會計(jì)規(guī)范建設(shè)的問題變得日益重要，迫切需要一個能提綱挈領(lǐng)的非營利性組織會計(jì)準(zhǔn)則來改變這一現(xiàn)狀。

第五篇：會計(jì)科目表(政府與非營利組織會計(jì))

財(cái)政總預(yù)算會計(jì)科目表

一、資產(chǎn)類 101 國庫存款

其他財(cái)政存款

財(cái)政零余額賬戶存款 104 有價證券 105 在途款 111 暫付款

與下級往來 121 預(yù)撥經(jīng)費(fèi) 122 基建撥款

財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款 132 借出財(cái)政周轉(zhuǎn)金 133 待處理財(cái)政周轉(zhuǎn)金

二、負(fù)債類 211 暫存款

212 與上級往來 213 已結(jié)報支出 222 借入款（計(jì)息）

223 借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金（計(jì)息）

三、凈資產(chǎn)類 301 預(yù)算結(jié)余

305 基金預(yù)算結(jié)余 307 專用基金結(jié)余 321 預(yù)算周轉(zhuǎn)金 322 財(cái)政周轉(zhuǎn)基金

四、收入類

401 一般預(yù)算收入 405 基金預(yù)算收入 407 專用基金收入 411 補(bǔ)助收入 412 上解收入 414 調(diào)入資金

425 財(cái)政周轉(zhuǎn)金收入

五、支出類

501 一般預(yù)算支出 505 基金預(yù)算支出 507 專用基金支出 511 補(bǔ)助支出 512 上解支出 514 調(diào)出資金

524 財(cái)政周轉(zhuǎn)金支出

行政單位會計(jì)科目表

一、資產(chǎn)類 101 現(xiàn)金 102 銀行存款 103 有價證券 104 暫付款 105 庫存材料 106 固定資產(chǎn)

零余額賬戶用款額度 115 財(cái)政應(yīng)返還額度

二、負(fù)債類 201 應(yīng)繳預(yù)算款 202 應(yīng)繳財(cái)政專戶款 203 暫存款 211 應(yīng)付工資

212 應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼 213 應(yīng)付其他個人收入

三、凈資產(chǎn)類 301 固定基金 303 結(jié)余

四、收入類 401 撥入經(jīng)費(fèi)

404 預(yù)算外資金收入 407 其他收入

五、支出類 501經(jīng)費(fèi)支出 502 撥出經(jīng)費(fèi) 505 結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建

事業(yè)單位會計(jì)科目表

一、資產(chǎn)類 101 現(xiàn)金 102銀行存款

零余額賬戶用款額度 105應(yīng)收票據(jù) 106 應(yīng)收賬款 108 預(yù)付賬款 110 其他應(yīng)收款 115 材料 116 產(chǎn)成品 117 對外投資 120 固定資產(chǎn) 124 無形資產(chǎn)

財(cái)政應(yīng)返還額度

二、負(fù)債類 201借入款項(xiàng) 202 應(yīng)付票據(jù) 203 應(yīng)付賬款 204 預(yù)收賬款 207 其他應(yīng)收款 208 應(yīng)繳預(yù)算款 209 應(yīng)繳財(cái)政專戶款 210 應(yīng)交稅金 211 應(yīng)付工資

212 應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼 213 應(yīng)付其他個人收入

三、凈資產(chǎn)類 301 事業(yè)基金 302 固定基金 303 專用基金 306 事業(yè)結(jié)余

307 經(jīng)營結(jié)余

308 結(jié)余分配 309 專項(xiàng)結(jié)余

四、收入類

401 財(cái)政補(bǔ)助收入 403 上級補(bǔ)助收入 405 事業(yè)收入

406 財(cái)政專戶返還收入 409 經(jīng)營收入

412 附屬單位繳款 413 其他收入

五、支出類 501 撥出經(jīng)費(fèi) 504 事業(yè)支出 505 經(jīng)營支出 509 成本費(fèi)用 512 銷售稅金 516上繳上級支出 517 對附屬單位補(bǔ)助 520 結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建