第一篇：關(guān)于全市林改工作的通報(bào)

我市林改工作通過近兩年的努力，取得了階段性勝利。2008年4月除經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)外，其它10個(gè)縣（市、區(qū)）一次性通過了省林改檢查驗(yàn)收，得到了省委、省政府的充分肯定。在4月19日召開的全省林權(quán)制度改革表彰會(huì)上，我市被評(píng)為林改先進(jìn)設(shè)區(qū)市，**、**、**、**、**等五縣（市）被評(píng)為林改先進(jìn)縣，市林改辦、**縣林改辦被評(píng)為

先進(jìn)林改辦。全市林改工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把“三級(jí)書記抓林改”落到實(shí)處，各級(jí)林業(yè)部門周密部署、精心操作，明晰產(chǎn)權(quán)工作基本完成，目前順利進(jìn)入核實(shí)發(fā)證階段，各項(xiàng)配套改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。

一、截止4月30日全市林改進(jìn)度情況

1、輸機(jī)情況：全市林地1163萬畝，宗地?cái)?shù)124.98萬宗，已完成所有權(quán)輸機(jī)672.55萬畝、27.94萬宗，占57.83%。**縣只完成49.7萬畝，所有權(quán)輸機(jī)率僅有9.8%，**開發(fā)區(qū)和**管理局尚未開始輸機(jī)。林地使用權(quán)已輸機(jī)1118萬畝，共95.18萬宗，占96.13%，**開發(fā)區(qū)尚未開始輸機(jī)，**縣只有71.28%，其余各縣均在95%以上。

2、簽訂（完善）合同情況：全市此項(xiàng)工作完成較好，除**開發(fā)區(qū)外，其它各縣均已完成應(yīng)簽面積的100%。

3、發(fā)證前公示情況：全市完成964.6萬畝，占82.94%。**、**、**開發(fā)區(qū)尚未開始公示。**、**區(qū)、**相對(duì)滯后，公示率分別為：31.45%、15.49%和14.92%。

4、宗地建檔工作：全市已歸檔宗地?cái)?shù)69.61萬宗，占55.7%。**、**、**開發(fā)區(qū)還未開始，**、**建檔率分別只有1.64%和11.6%。

5、糾紛調(diào)處情況：全市應(yīng)調(diào)處面積43.36萬畝，已調(diào)處41.07萬畝，糾紛調(diào)處率為94.72%；全市糾紛起數(shù)8284起，已調(diào)處7817起，起數(shù)調(diào)處率為94.36%。調(diào)處率在90%以下的縣區(qū)有：**區(qū)87.94%，**開發(fā)區(qū)84.44%，**開發(fā)區(qū)84.84%。

6、林業(yè)行政事業(yè)單位進(jìn)財(cái)政情況：全市林改前林業(yè)事業(yè)人員1592人，林改后落實(shí)編制1411人，分流170人，清退11人，納入財(cái)政的年人員工資1753萬元，公用經(jīng)費(fèi)439萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)279.3萬元。**、**進(jìn)財(cái)政問題尚未具體落實(shí)到人。

7、民間林業(yè)協(xié)會(huì)組織組建情況：目前已組建各類林業(yè)協(xié)會(huì)81個(gè)，涉及面積64.32萬畝，參加農(nóng)戶11373戶。尚未組建的地方是：****、**區(qū)、****開發(fā)區(qū)和**管理局。

8、試點(diǎn)縣武寧縣情況：全縣林地面積373.5萬畝，已完成發(fā)證面積325萬畝，已發(fā)證45182本，占87%。6家林業(yè)企業(yè)已完成改制3家，應(yīng)參加改制職工人數(shù)2100人，已改制1500人。已建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心400m2，通過中心完成交易5宗，353畝，金額12.1萬元。已成立檢量、設(shè)計(jì)、交易、科技服務(wù)等中介組織6個(gè)，有3520戶林農(nóng)同有關(guān)企業(yè)簽訂訂單，訂單木材8200m2。

二、各地落實(shí)省委表彰會(huì)精神，抓好林改掃尾工作情況

1、**縣：下發(fā)《關(guān)于全省林改檢查驗(yàn)收組反饋情況的通報(bào)》，具體安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期開展整改工作；近期采取明查和暗訪的方式進(jìn)行逐組、逐村、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收，對(duì)不合格的村組，再次進(jìn)行整改；提出了三種組建“**縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心”方案向縣委、縣政府報(bào)告，縣編委、縣人事局已批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)設(shè)立并定編15人；完成林業(yè)行政事業(yè)單位人員編制清理工作，定編、定崗、定職、定責(zé)方案已報(bào)編委待批。

2、**市：積極開展內(nèi)業(yè)和外業(yè)“回頭看”工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改；進(jìn)一步加大了山林糾紛調(diào)處力度，新調(diào)處山林糾紛280起；全部完成了輸機(jī)和發(fā)證前公示工作，目前正在針對(duì)輸機(jī)上的錯(cuò)、漏現(xiàn)象進(jìn)行校對(duì)；調(diào)整了采伐指標(biāo)的分配方式，所有采伐指標(biāo)現(xiàn)均已分配到了各個(gè)農(nóng)戶手中，并進(jìn)行了公示；4月17日在**鎮(zhèn)赤豐村舉行林權(quán)證發(fā)放啟動(dòng)儀式，隨后又召開了林權(quán)證發(fā)放工作會(huì)議，對(duì)林權(quán)證發(fā)放工作提出了具體的質(zhì)量和時(shí)間要求。

3、**縣：對(duì)前階段工作認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”；6月15日在愛民鄉(xiāng)召開全縣林改發(fā)證工作會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)林權(quán)證200多本；現(xiàn)已頒發(fā)林權(quán)證500多本，預(yù)計(jì)7月底前完成發(fā)證率50%左右，9月底基本完成發(fā)證工作。

4、**縣：向縣政府提交建立林權(quán)交易中心的報(bào)告，制定了建設(shè)方案，積極籌備建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心；進(jìn)一步加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度，新調(diào)處糾紛1起，面積360余畝；成立了“發(fā)證辦”，做好發(fā)證前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5、**縣：對(duì)全縣林改檔案進(jìn)行了全面整理，林權(quán)證附圖已完成90%；認(rèn)真開展“回頭看”，對(duì)個(gè)別有問題的地方重新組織勘界勾圖；年木材生產(chǎn)計(jì)劃以村為單位進(jìn)行了公示（總額不到800立方米，不便于落實(shí)到戶）；新調(diào)處山林糾紛135起，面積6005畝；發(fā)證前公示率80%，發(fā)證率3%。

6、**縣：積極開展自查自糾，確保林改質(zhì)量；正在進(jìn)行發(fā)證前公示，公示期間，林農(nóng)反饋的意見，及時(shí)派員調(diào)查，并及時(shí)予以糾正；積極調(diào)處山林權(quán)屬糾紛。

7、**區(qū)：召開林改整改工作會(huì)議，要求做到機(jī)構(gòu)不動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)力量不減、隊(duì)伍不散、責(zé)任到片到人，一抓到底；目前全區(qū)已完成輸機(jī)95%；采取干部包片終身責(zé)任制，確保簽字的真實(shí)性；加強(qiáng)了糾紛調(diào)處力度，及時(shí)對(duì)相關(guān)信訪件進(jìn)行了調(diào)

查核實(shí)。

8、**開發(fā)區(qū)：截止6月30日，13個(gè)涉林行政村的外業(yè)勾圖已全部完成；預(yù)計(jì)在7月中旬之前完成所有內(nèi)業(yè)工作。

三、下步林改工作要求

1、再鼓勁，再宣傳，把林改作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。各縣林業(yè)局要針對(duì)近期主要領(lǐng)導(dǎo)新上任的特殊情況，做好林改工作匯報(bào)，了解各地新上任的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林改工作的看法和思路，掌握縣、鄉(xiāng)換屆后林改工作能否順利推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地把林權(quán)證發(fā)放、配套改革等工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2、針對(duì)林改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真開展“回頭看”。各地要對(duì)照檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，認(rèn)真開展一次“回頭看”，特別是對(duì)省林改辦根據(jù)檢查情況反饋給各縣的具體整改意見，要逐項(xiàng)實(shí)施整改措施，該補(bǔ)課的補(bǔ)課，該返工的返工，該嚴(yán)肅處理的嚴(yán)肅處理，確保整改到位。

3、盡快做好縣內(nèi)、跨縣林地所有權(quán)的拼圖工作，解決好插花山確權(quán)發(fā)證問題。市局將于會(huì)后組織一次林改發(fā)證培訓(xùn)班，并就縣際間拼圖問題作出統(tǒng)一部署，以2002年后民政部門公布的法定行政區(qū)域界線為基礎(chǔ)，在7月底前順利完成縣際間林地所有權(quán)拼圖工作，確認(rèn)插花山和糾紛山范圍，加快插花山登記發(fā)證工作。凡未進(jìn)行林地所有權(quán)轉(zhuǎn)圖、拼圖的，不得發(fā)放林權(quán)證。對(duì)跨縣插花山登記不便的可以由相鄰縣在完成林地所有權(quán)拼圖，確認(rèn)插花山范圍后，由插花山所在縣以文件形式確認(rèn)插花山歸屬。各縣要進(jìn)一步加大糾紛調(diào)處力度，同時(shí)加強(qiáng)縣際之間的協(xié)商，避免非糾紛問題糾紛化、一般糾紛擴(kuò)大化或簡(jiǎn)單上交矛盾，盡量把問題妥善解決在基層。

4、做好相關(guān)配套改革。**、***要加大工作力度，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心的建設(shè)工作。其它縣（區(qū)）目前不準(zhǔn)備建產(chǎn)權(quán)交易中心，并不等于不要搞配套改革。要通過建立“一個(gè)中心、六大體系”為主要內(nèi)容的配套改革,鞏固林改成果，推進(jìn)林改深入，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和林農(nóng)穩(wěn)步增收。

5、堅(jiān)持幾個(gè)“不能”，確保春節(jié)前林權(quán)證發(fā)放完畢。一是“三級(jí)書記抓林改”不能變。要把林改工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，落實(shí)責(zé)任制。二是思想認(rèn)識(shí)不能減。表彰會(huì)不等于林改結(jié)束，大量工作在后面，林改只是完成明晰產(chǎn)權(quán)部分，下步工作更要按先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)來做；三是林改工作不能歇。目前各地林改工作有停滯現(xiàn)象，大家要一鼓作氣，本著對(duì)歷史和群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保把林權(quán)證發(fā)到林農(nóng)手中；四是林改標(biāo)準(zhǔn)不能降。尤其是配套改革措施，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)；五是督查力度不能松。要堅(jiān)持明查暗訪不放松，確保林改質(zhì)量，確保發(fā)“鐵證”；六是林改通報(bào)不能停。要堅(jiān)持每周一簡(jiǎn)報(bào)，每月一調(diào)度，每月一通報(bào)；七是調(diào)處糾紛不能等。要加大調(diào)糾力度，爭(zhēng)當(dāng)全市無山林糾紛縣（市、區(qū)）；八是全市發(fā)證進(jìn)度不能慢。在保證質(zhì)量的前提下，要成熟一個(gè)鄉(xiāng)發(fā)一個(gè)鄉(xiāng)，力爭(zhēng)在九月底前有幾個(gè)縣完成發(fā)證工作。

第二篇：近期林改工作通報(bào)

喀什地區(qū)集體林權(quán)制度改革工作

進(jìn)展情況的通報(bào)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革工作的意見》（新政發(fā)【2010】118號(hào)）及《喀什地區(qū)集體林權(quán)制度改革主體改革檢查驗(yàn)收辦法》的精神，7月4日至7月22日，地區(qū)林業(yè)局派出集體林權(quán)制度改革工作督查組，對(duì)全區(qū)12個(gè)縣（市）、28個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、85個(gè)行政村、2個(gè)縣林業(yè)局的集體林權(quán)制度改革工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。督查組通過采取聽、看、查和現(xiàn)場(chǎng)詢問等形式進(jìn)行了督促檢查。從督查結(jié)果來看，大部分縣（市）高度重視并認(rèn)真組織開展實(shí)施集體林權(quán)制度改革工作，個(gè)別縣不能充分重視此項(xiàng)工作從而影響到全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作的進(jìn)展?，F(xiàn)將有關(guān)督導(dǎo)檢查情況通報(bào)如下。

一、林改的基本情況

我區(qū)集體林權(quán)制度改革（以下簡(jiǎn)稱“林改”）工作于2011年4月正式啟動(dòng)，2012年1月在葉城縣開展林改培訓(xùn)，全區(qū)12個(gè)縣（市）的林改工作就此開始。到目前為止成立地級(jí)林改機(jī)構(gòu)1個(gè)、縣級(jí)林改機(jī)構(gòu)11個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改機(jī)構(gòu)126個(gè)，地區(qū)林改培訓(xùn)人數(shù)360余人，縣級(jí)林改培訓(xùn)人數(shù)12.18萬余人，已確權(quán)林地面積12.89萬畝，發(fā)放林權(quán)證1800本。

二、林改的措施及成效

我區(qū)開展林改工作的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但從督促檢查的情況來看，采取的措施是扎實(shí)到位的，取得的成效是顯著的。概括起來，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，層層落實(shí)。林改是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，程序要求嚴(yán)，涉及面廣，工作難度大，沒有地委、行署的高度重視和有力推進(jìn)，是不可能成功的。為此，我區(qū)12個(gè)縣（市）委、縣（市）政府和林業(yè)部門始終把林改工作列為重要議事日程。按照地委、行署的要求布局，各縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、親自督查工作，縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)林改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)全部由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)部門督促指導(dǎo)、村組兩級(jí)具體操作，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保了改革的有序推進(jìn)。

（二）尊重民意，依靠群眾。林改工作中農(nóng)民即是林改的受益者，更是林改的主人。充分依靠群眾是我區(qū)在林改中堅(jiān)持的一條基本方針，也是改革之所以成功的一大法寶。為了動(dòng)員廣大群眾積極投身林改工作，一方面注重抓好宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市）通過電視、廣播、懸掛橫幅和編印資料等方式，對(duì)林改工作進(jìn)行廣泛宣傳，使之家喻戶曉，人人皆知；另一方面堅(jiān)持走群眾路線。為了在林改過程中充分體現(xiàn)絕大多數(shù)群眾的意愿和合法權(quán)益，我區(qū)各級(jí)政府和林業(yè)部門在林改工作中，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見，充分尊重農(nóng)民群眾的

意愿，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及村民小組的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的林改實(shí)施方案，為我區(qū)林改工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)林改隊(duì)伍培訓(xùn)。林權(quán)制度改革政策性強(qiáng)、程序復(fù)雜，如果操作不當(dāng)，就有可能引發(fā)新的矛盾和糾紛。在地區(qū)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排下，地區(qū)林改辦先后舉辦了3次地區(qū)級(jí)林改培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)360余人次，各縣（市）培訓(xùn)人員有12.18萬余人次。

三、全區(qū)12個(gè)縣（市）林改工作完成情況

1、喀什市 還沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行林改，從佰什克熱木鄉(xiāng)15村的督查結(jié)果來看，各階段工作做的比較細(xì)，規(guī)范，已完成摸底調(diào)查及第一榜、第二榜公示工作。但也有以下的問題：一是前期檔案不齊全，二是林改工作除了佰什克熱木鄉(xiāng)外，其余鄉(xiāng)沒有開展。

2、疏勒縣 還沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行林改，檢查了洋達(dá)曼鄉(xiāng)4村，罕南力克鄉(xiāng)5村的林改工作，疏勒縣除了2個(gè)試點(diǎn)村以外其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村沒有開展任何實(shí)際性林改工作。正在進(jìn)行摸底調(diào)查，前期準(zhǔn)備工作檔案不齊全，沒成立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有制定鄉(xiāng)實(shí)施方案。

3、疏附縣 檢查了塔什米勒克鄉(xiāng)3村、5村、7村，鐵力木鄉(xiāng)4村、5村、8村的林改工作進(jìn)展情況。全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，74個(gè)村已經(jīng)完成摸底調(diào)查，正在進(jìn)行第一榜、第二榜公示，存在的問題、摸底調(diào)查表格填寫不規(guī)范，接界人沒有按指印、實(shí)施方案沒蓋章，沒有各階段的驗(yàn)收單及有關(guān)政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

林改實(shí)施方案的批復(fù)以及影像材料不齊全等問題。

4、英吉沙縣 對(duì)龍鋪鄉(xiāng)2村、3村、8村，喬麗番鄉(xiāng)1村、4村、7村進(jìn)行檢查。英吉沙縣對(duì)防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林同時(shí)在這兩個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行了林改，全部已完成摸底調(diào)查工作，計(jì)劃這幾天在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展摸底調(diào)查工作。檢查過程中發(fā)現(xiàn)了林改工作進(jìn)展速度慢、摸底調(diào)查表格填寫不規(guī)范、檔案不齊全、沒有宣傳相關(guān)法律政策、影像材料不齊全，沒成立村工作組，沒有各個(gè)階段工作驗(yàn)收單，鄉(xiāng)實(shí)施方案的批示等問題。

5、岳普湖縣 檢查了鐵力木鄉(xiāng)1村，3村，9村，巴依阿瓦提鄉(xiāng)3村，5村，6村的林改工作進(jìn)展情況。全縣有85個(gè)村進(jìn)行林改，56個(gè)村已完成摸底調(diào)查，已在20個(gè)村完成經(jīng)濟(jì)林摸底調(diào)查。防護(hù)林已確權(quán)面積為3994畝，經(jīng)濟(jì)林8737畝。存在以下問題：前期準(zhǔn)備工作檔案沒有做好，影像材料不齊全，進(jìn)展速度比較慢，沒有各階段的林改機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案沒有通過政府的批復(fù)就開展摸底調(diào)查等。

6、伽師縣 到目前為止沒有開展任何有關(guān)林改的實(shí)際性工作。

7、莎車縣 還沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行林改，對(duì)艾勒西湖鎮(zhèn)4村、7村、8村，10村，喀群鄉(xiāng)3村、9村、10村，亞克力克鄉(xiāng)5村、7村，8村，吾達(dá)力克鄉(xiāng)9村、14村、23村，荒地鄉(xiāng)2村，4村，7村，東巴格鄉(xiāng)8村、10村的林改工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。莎車縣已在全縣范圍內(nèi)開展林改工作，全縣464個(gè)行政村已摸底調(diào)查完的村有306個(gè)。檢查中發(fā)現(xiàn)以下問題：

前期檔案不規(guī)范，影像材料不齊全，摸底調(diào)查表格有調(diào)查因子涂改現(xiàn)象和接界人沒有按指印，沒有談話記錄本，全縣的進(jìn)度速度不均衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案沒有經(jīng)縣政府批復(fù)，沒有各階段的驗(yàn)收單，實(shí)施方案以及工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件沒蓋章子等。

8、澤普縣 檢查了古力巴格鄉(xiāng)4村、7村、11村，依瑪鄉(xiāng)2村、4村，14村，澤普鄉(xiāng)4村、7村、10村的林改工作進(jìn)展情況。全縣133個(gè)行政村，在81個(gè)村完成了摸底調(diào)查，已進(jìn)入第一榜、第二榜公示階段。縣林業(yè)局用林改專項(xiàng)資金給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站配備了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等硬件設(shè)備。檢查中發(fā)現(xiàn)以下問題：全縣的林改工作的進(jìn)展速度不均衡，經(jīng)縣林改辦反映情況得知有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)林改工作的重視力度不夠，參與林改工作人員經(jīng)常被抽調(diào)其他工作使得工作進(jìn)度緩慢，甚至停滯不前。前期檔案材料準(zhǔn)備不齊全，影像材料不齊全，摸底調(diào)查表格填寫不規(guī)范，沒有村委會(huì)選舉的簽到花名冊(cè)，公示的第一榜、第二榜里有些因子填寫不正確，沒有各階段的驗(yàn)收單及對(duì)實(shí)施方案的政府批復(fù)等。

9、葉城縣 檢查了縣林改辦的縣級(jí)集體林權(quán)制度改革檔案，然后檢查了恰瓦克鄉(xiāng)2村、3村、13村，依勒克齊鄉(xiāng)2村、7村、11村，夏合甫鄉(xiāng)3村、5村、14村的林改工作進(jìn)展情況?？h林改檔案做的比較規(guī)范，宣傳材料，影像資料做的很齊全，各個(gè)階段工作驗(yàn)收很細(xì)，但鄉(xiāng)實(shí)施方案沒有上級(jí)批示。全縣的林改速度比較均衡，全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都已進(jìn)

入第二榜公示階段，縣林業(yè)局用林改專項(xiàng)資金給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站配備了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、檔案柜等硬件設(shè)備。在檢查中發(fā)現(xiàn)以下問題：個(gè)別鄉(xiāng)、村檔案里沒有有關(guān)工作組的文件，實(shí)施方案沒有經(jīng)政府批復(fù)，摸底調(diào)查表沒按接界人指印，公示榜有幾個(gè)項(xiàng)目沒填寫（小班號(hào)，GPS）以及沒蓋章等。

10、麥蓋提縣 檢查了縣級(jí)林改檔案，檔案比較規(guī)范，影像材料以及其他有關(guān)材料齊全，但鄉(xiāng)實(shí)施方案沒有批文，沒有各個(gè)階段工作的驗(yàn)收單。督查組到吐曼塔勒鄉(xiāng)1村、6村，14村，尕孜庫(kù)勒鄉(xiāng)3村、5村、13村，央塔克鄉(xiāng)3村、4村、14村阿格特勒鄉(xiāng)1村，3村，4村檢查了林改工作進(jìn)展情況。從三個(gè)鄉(xiāng)林改工作的檢查結(jié)果來看，全縣的林改工作進(jìn)度基本均衡，各階段工作做得比較細(xì)，比較規(guī)范。據(jù)縣林改辦匯報(bào)，縣林業(yè)局積極利用林改資金給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、檔案柜、檔案盒等硬件設(shè)備，全縣涉及林改的村共128個(gè)村，已開展林改工作的村有127個(gè)，第三榜已全部公示完畢，已發(fā)放林權(quán)證1800本，合計(jì)面積1412.2畝，涉及宗地2449戶。在檢查中發(fā)現(xiàn)以下問題：沒有各階段工作的的驗(yàn)收單，村實(shí)施方案沒蓋章，接界人沒有按指印，申請(qǐng)表以及第一，第二公示榜填寫有誤等。

11、巴楚縣 檢查了多來提巴格鄉(xiāng)3村、7村、13村，阿拉根鄉(xiāng)2村、8村，11村，瓊庫(kù)恰克鄉(xiāng)5村、9村、21村的林改工作進(jìn)展情況。在檢查中了解到，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成

第二榜公示，縣林業(yè)局積極利用林改資金給全縣184個(gè)行政村配備了檔案柜。在檢查中發(fā)現(xiàn)沒有各階段工作的驗(yàn)收單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案沒有政府批復(fù)，實(shí)施方案，公示榜，工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件沒蓋章，前期準(zhǔn)備階段的和公示榜的影像材料不齊全，摸底調(diào)查表接界人沒按指印等問題。

12、塔什庫(kù)爾干縣 在檢查中了解到，塔什庫(kù)爾干縣7個(gè)鄉(xiāng)23個(gè)村摸底調(diào)查工作已結(jié)束，已公示第二榜。

四、林改工作中主要存在的問題

1、個(gè)別縣、鄉(xiāng)政府不夠重視林改工作，如伽師縣還沒召開動(dòng)員大會(huì)和宣傳，沒有組織實(shí)施實(shí)際性工作。疏勒縣工作進(jìn)度慢，只召開了村動(dòng)員大會(huì)但沒開始摸底調(diào)查，喀什市只在一個(gè)村進(jìn)行林改。

2、全區(qū)的林改工作進(jìn)度不均衡，從目前情況來看麥蓋提縣已發(fā)放林權(quán)證1800本、位列前茅。葉城縣、巴楚縣其次。疏附縣、岳普湖縣進(jìn)展速度比較快，尤其是岳普湖縣同時(shí)進(jìn)行防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林摸底調(diào)查。澤普縣，莎車縣的工作進(jìn)度比較緩慢。

3、檔案方面普遍存在以下幾個(gè)問題：鄉(xiāng)實(shí)施方案沒有上一級(jí)政府的批文，沒有每個(gè)階段工作的自查報(bào)告和核查報(bào)告，調(diào)查摸底表填寫不規(guī)范，申請(qǐng)表填寫有誤、接界人沒有按手印，影像資料不齊全，村實(shí)施方案通過村委會(huì)進(jìn)行表決的證明材料不夠明晰等問題。

五、下一步工作重點(diǎn)

1、喀什地區(qū)林改能否按期完成事關(guān)全疆乃至全國(guó)的林改進(jìn)度，要求各縣（市）加大工作力度，務(wù)必于11月底前完成主體改革任務(wù)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促檢查，嚴(yán)格規(guī)范程序，使中央政策不折不扣落實(shí)到位。

3、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，收集資料，吸收和應(yīng)用其它地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善我區(qū)林改工作。

喀什地區(qū)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一二年七月二十四日

第三篇：林改工作介紹

團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)搞林改 勵(lì)精圖治抓實(shí)效

----記江邊鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)驗(yàn)介紹

自開展林權(quán)制度改革以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)林改部門的精心指導(dǎo)和關(guān)心支持下，鄉(xiāng)黨委、政府按照市委、市政府的安排部署、總攬全局，嚴(yán)格按照《東方市深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施方案》的要求，緊緊圍繞“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)和任務(wù)，遵循林改工作的基本原則，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，有力地推進(jìn)了全鄉(xiāng)深化林權(quán)制度改革工作的順利進(jìn)行。通過全鄉(xiāng)干部、群眾及市駐鄉(xiāng)工作隊(duì)的共同努力，共完成10個(gè)村委會(huì)2932宗6.3萬畝林地的勘測(cè)和登記工作，率先在全市圓滿完成林改工作。現(xiàn)將工作經(jīng)驗(yàn)介紹如下：

一、江邊鄉(xiāng)基本情況

二、具體做法

為了認(rèn)真抓好深化集體林權(quán)制度改革工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，將林改工作納入議事日程，精心組織、統(tǒng)籌安排、整合力量、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)、建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任

首先，及時(shí)研究，及早安排，夯實(shí)林改工作基礎(chǔ)。及時(shí)召開林改工作動(dòng)員會(huì)議，學(xué)習(xí)省、市林改工作文件傳達(dá)全縣林改工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)深化集體林權(quán)制度改革的重要性、必要性、艱巨性，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)情，認(rèn)真研究，制定《江邊鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》。其次，建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任，不折不扣落實(shí)“四級(jí)書記”抓林改，成立了以書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各村支書、駐村工作組組長(zhǎng)為成員的“林改”工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、政策宣傳組、糾紛調(diào)解組。村相應(yīng)成立了以支書為組長(zhǎng)、相關(guān)人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，村民小組成立了林改工作實(shí)施組。形成了書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓；鄉(xiāng)、村、組干部直接抓，群眾積極參與的三級(jí)格局。全鄉(xiāng)有林改機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)級(jí)一個(gè)，村級(jí)10個(gè)，村民小組38個(gè)，共235人參加林改工作。為確保林改工作的進(jìn)度和質(zhì)量，鄉(xiāng)黨委、政府和駐鄉(xiāng)林改工作隊(duì)明確分工，鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)按林改方案組織實(shí)施，駐鄉(xiāng)工作隊(duì)負(fù)責(zé)林改技術(shù)工作的雙向責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人；班子成員7人，除書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)工作外，其余5人分別到10個(gè)村參與林改，全程負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、安排、督促。同時(shí)，鄉(xiāng)與村還簽定林改工作責(zé)任狀。第三，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建外業(yè)勘測(cè)工作組2個(gè)26人。

（二）、廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，使林改政策家喻戶曉 為了使深化集體林權(quán)制度改革工作的政策家喻戶曉、深入人

心，增強(qiáng)人民群眾參與林改工作的主動(dòng)性、積極性，充分利用動(dòng)員大會(huì)、村民大會(huì)、廣播、墻報(bào)、大幅標(biāo)語、培訓(xùn)會(huì)等形式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。一是鄉(xiāng)黨委、政府召開了全鄉(xiāng)所有鄉(xiāng)、村、村民小組負(fù)責(zé)人參加約100人的三級(jí)干部林改工作動(dòng)員大會(huì)暨林改工作培訓(xùn)會(huì)，宣傳了黨的路線方針政策及深化集體林權(quán)制度改革工作的重要意義，安排部署全鄉(xiāng)林改工作，并對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是在此基礎(chǔ)上，村兩委及村民小組先后召開了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議達(dá)65余次。三是書寫標(biāo)語100條、發(fā)放林改資料3000份，辦宣傳欄8期，上報(bào)信息10條。四是召開培訓(xùn)會(huì)30場(chǎng)次，受訓(xùn)700人次。

（三）、認(rèn)真調(diào)處糾紛，為林改工作排除阻力

由于歷史的原因，戶與戶之間、組與組之間、村與村之間，不同程度都有林權(quán)糾紛存在，對(duì)這些糾紛不及時(shí)處理，就會(huì)影響林改工作的開展。林改工作自啟動(dòng)以來，鄉(xiāng)黨委、政府就把解決林權(quán)糾紛作為林改工作的重中之重來抓，不但要求各村認(rèn)真排查、調(diào)處轄區(qū)內(nèi)的糾紛，做到戶與戶之間糾紛不出村民小組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)。而且，書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自深入村、村民小組地塊，主持調(diào)解林權(quán)糾紛。由于主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，親自抓調(diào)解，給各村樹立了榜樣，各村的糾紛得到了很好的調(diào)解。保證了林改工作的正常開展。

（四）、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為林改工作提供后勤保障

為保證林改工作的順利開展，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府根據(jù)林改工作開展所需的辦公設(shè)備，及時(shí)安排資金，購(gòu)買了電腦、打印機(jī)、速印機(jī)等，安排好駐鄉(xiāng)、村工作人員的生活、住宿、提供交通工具，有效的保證工作的開展和提高工作效率。

（五）、認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作，確保質(zhì)量和進(jìn)度

林改工作不同于其它工作，技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，任務(wù)重。工作隊(duì)員不但要對(duì)每一塊林地面積、四至界線、承包合同等做到底數(shù)清，情況明，而且搞外業(yè)勘測(cè)、繪制宗圖、內(nèi)業(yè)制作表冊(cè)繪圖，都要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、不重不漏、不出差錯(cuò)，這對(duì)工作隊(duì)員既是挑戰(zhàn)，已是考驗(yàn)。為確保林改工作的進(jìn)度和質(zhì)量，我們對(duì)工作隊(duì)員進(jìn)行嚴(yán)格管理，一是要求工作隊(duì)員要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，吃苦耐勞的精神，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，樹立林改工作隊(duì)良好形象。二是要求工作隊(duì)員遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)持請(qǐng)銷假制度。三是在工作中要與鄉(xiāng)、村干部團(tuán)結(jié)協(xié)作。四是要時(shí)間服從質(zhì)量，認(rèn)真搞好每宗地的外業(yè)勘測(cè)和內(nèi)業(yè)表冊(cè)的填寫。由于加強(qiáng)了管理，質(zhì)量和進(jìn)度都得到了保障。

（六）、制定切實(shí)可行方案，穩(wěn)步推進(jìn)林改工作

為了使全鄉(xiāng)深化林權(quán)制度改革工作有條不紊，穩(wěn)步推進(jìn)，我們深入開展調(diào)查研究，在摸清現(xiàn)有林地的歷史沿革，根據(jù)結(jié)構(gòu)和 管理現(xiàn)狀，了解群眾的意愿，掌握山情、林情和民情的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府多次召集班子成員、村支書參加討論，最后根據(jù)《東方

市深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》的要求，結(jié)合鄉(xiāng)情制定了《江邊鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》?！斗桨浮访鞔_了深化林權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、改革范圍、改革內(nèi)容、政策。各村、村民小組結(jié)合各自實(shí)際制定了各村、村民小組的方案，并組織召開了村民大會(huì)或村民代表大會(huì)表決通過后，報(bào)鄉(xiāng)政府審批后組織實(shí)施。全鄉(xiāng)共制定林改方案49個(gè)，其中，鄉(xiāng)級(jí)1個(gè)，村級(jí)10個(gè)，村民小組38個(gè)。

三、取得的基本經(jīng)驗(yàn)

我鄉(xiāng)的林改工作，由于鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確、經(jīng)費(fèi)保障、措施有力，為林改工作的順利進(jìn)行和任務(wù)完成提供了強(qiáng)有力的保障。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視、是搞好林改工作的前提和保障

江邊鄉(xiāng)林改工作自啟動(dòng)以來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一是抓機(jī)構(gòu)的建立，責(zé)任的落實(shí)；二是抓班子成員及相關(guān)人員學(xué)習(xí)林改工作的相關(guān)文件，吃透文件精神，指導(dǎo)林改工作；三是結(jié)合鄉(xiāng)情制定合理的林改工作方案；四是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則深入村、組，調(diào)查研究，調(diào)處林權(quán)糾紛28起；五是及時(shí)解決林改工作中所需經(jīng)費(fèi)及碰到的問題和困難。

（二）、鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府與市技改工作隊(duì)默契配合，是搞好林改工作的基礎(chǔ)

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及時(shí)會(huì)同駐鄉(xiāng)市技改工作隊(duì)就如何貫徹會(huì)議精神，搞好江邊鄉(xiāng)林改工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市林改工作文件及市林改工作會(huì)議精神，工作隊(duì)也把試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn)作了情況介紹并提出合理化建議。鄉(xiāng)黨委、政府通過集思廣義、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、結(jié)合鄉(xiāng)情，擬定了林改工作方案并組織實(shí)施。其次，鄉(xiāng)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)駐鄉(xiāng)市技改工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。林改工作的外、內(nèi)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)相當(dāng)強(qiáng)，需要鄉(xiāng)村兩級(jí)認(rèn)真配合，技術(shù)人員在工作中遇到困難和問題，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)給予解決，做到了有求必應(yīng)。三是鄉(xiāng)、村、組干部密切配合技術(shù)人員工作，給他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，安排好他們的生活、住宿等，保證整個(gè)林改工作的正常開展。

（三）、有一批樂于奉獻(xiàn)的林改工作隊(duì)員及鄉(xiāng)村干部

第一期林改工作啟動(dòng)已是八月中旬，氣候已進(jìn)入秋天，江邊鄉(xiāng)氣候較為特殊，霧雨較大，山上經(jīng)?；\罩在濃霧之中，山高坡陡，泥濘路滑，可是工作隊(duì)員們?cè)诠ぷ髦袥]有叫苦叫累，會(huì)同鄉(xiāng)、村組干部一起深入村、組、農(nóng)戶宣傳林改政策，動(dòng)員農(nóng)戶積極參加林改工作。他們白天冒著綿綿細(xì)雨跋涉在崇山峻嶺中進(jìn)行外業(yè)勘測(cè)，晚上又認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)、村干部填寫表冊(cè)，經(jīng)常工作到深夜12點(diǎn)過。一宗宗林地的外勘作業(yè)和內(nèi)業(yè)的各種表冊(cè)就是通過工作隊(duì)員和鄉(xiāng)、村干部的密切配合、辛勤勞動(dòng)完成的。

（四）切實(shí)可行的實(shí)施方案是搞好林改工作的關(guān)鍵。

林改工作是否順利，實(shí)施方案是關(guān)鍵。在制定全鄉(xiāng)林改方案過程中，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府始終以各級(jí)黨委政府林改工作文件和市林改工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，吃透文件精神，吃透鄉(xiāng)情的基礎(chǔ)上制定。在實(shí)施過程中，嚴(yán)格操作規(guī)程，按照林改工作的目標(biāo)、任務(wù)要求，遵循林改的基本原則，認(rèn)真處理好六個(gè)關(guān)系，做倒了調(diào)解林權(quán)糾紛走在前，召開群眾會(huì)，堅(jiān)持“四簽兩不準(zhǔn)”，堅(jiān)持“三榜公示”。致使整個(gè)內(nèi)外業(yè)工作開展順利，取得了預(yù)期效果。

我鄉(xiāng)的林改工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，通過全鄉(xiāng)干部及市林改工作隊(duì)的辛勤工作，廣大人民群眾密切配合、積極參與，較好的完成了全鄉(xiāng)林改工作任務(wù)，并取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。但離上級(jí)黨委、政府的要求還有一定差距，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸訌?qiáng)對(duì)深化集體林權(quán)制度改革工作的后續(xù)管理，不斷完善各種規(guī)章制度和村規(guī)民約，讓人民群眾通過深化集體林權(quán)制度改革得到實(shí)惠，嘗到甜頭，放手發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，早日脫貧致富。

第四篇：林改工作情況匯報(bào)

林改情況匯報(bào)

岜暮鄉(xiāng)轄14個(gè)村190個(gè)村民小組139個(gè)林改點(diǎn)394個(gè)自然屯2817戶13485人，全鄉(xiāng)陸地總面積38.00625萬畝，農(nóng)業(yè)用地面積4.96萬畝，林業(yè)用地面積32.75萬畝，其中，公益林面積21.88萬畝，退耕還林面積1.243萬畝。今年9—10月份自治區(qū)將對(duì)縣級(jí)林改主體工作進(jìn)行驗(yàn)收，其中林改驗(yàn)收中有“四率”為一票否決，我鄉(xiāng)是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在試行過程中一些由于一些要求的變動(dòng)，走了不少?gòu)澛罚行┐宸び?輪之多，如有5個(gè)村50個(gè)組早于4月份就發(fā)證到農(nóng)戶手中，農(nóng)戶也沒有任何異議，正要發(fā)放其他已經(jīng)過審村組農(nóng)戶的證時(shí)，縣林改辦通知收回已發(fā)放的證重新審核修正，暫停發(fā)放林權(quán)證，原因是還一些環(huán)節(jié)與林改驗(yàn)收辦法規(guī)定還有偏差。為做好迎檢準(zhǔn)備工作，我鄉(xiāng)立即組織精干人員專門修正，現(xiàn)將當(dāng)今林改工作情況匯報(bào)如下：

一、外業(yè)勘界及圖表錄入情況：完成136個(gè)林改小組外業(yè)勘界面積29.92萬畝，占集體林地面積32.75萬畝的91.3%，剩余未勘界的3個(gè)組分別是板么村中村、堡上、板目組，原因是糾紛和組內(nèi)個(gè)別相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的戶存在異議；完成勘界錄入面積29.92萬畝，占勘界面積的100%；勘界表錄入29.54萬畝，占勘界面積的98.7%；未上機(jī)的有龍安村拉牙組（群眾拒不簽字），都樓村納朗組（正在完善外業(yè)表格）。

二、二三榜公示情況：目前完成外業(yè)勘界的136個(gè)組中除2個(gè)組未上機(jī)外，板么村板么、同科2組未進(jìn)行公示，面各為2713.8畝，三榜公示未收回回單的有龍安村龍安組（部分群眾不同意勘界結(jié)果），公昌村小深洞組（與周邊存在糾紛），大曹村大曹組（因組長(zhǎng)黃河未經(jīng)村民代表會(huì)議通過，擅自更改方案，后糾正后，黃河的母親楊巖銀對(duì)分配方案中涉及按耕地面積的比例來分配50%的林地這一款中認(rèn)為少計(jì)她的1 畝耕地，其他戶均出示土地承包證，該戶未能出示）

三、申請(qǐng)書和合同回收情況：通過證前公示無異議的133個(gè)組中，還有說洞村冉家托組因要求將其在八臘鄉(xiāng)境內(nèi)的有一些異議的飛地勘界給他們后才簽字交回合同和申請(qǐng)書。

四、質(zhì)檢整改情況：縣林改外業(yè)質(zhì)量檢查組對(duì)我秀外業(yè)勘界質(zhì)量抽檢中有甲巖村長(zhǎng)洞組、平石村七隊(duì)、納王組需整改，現(xiàn)全部整改完 1

畢。

五、“四率”整改情況：7月11日全縣林改推進(jìn)會(huì)后，按照縣林改辦的自檢迎檢的主要指標(biāo)整改任務(wù)分解，涉及我鄉(xiāng)的任務(wù)是：是抓好勘界0.15萬畝、確權(quán)發(fā)證2.6萬畝、均山到戶3.86萬畝，會(huì)議結(jié)束后，我鄉(xiāng)分成6個(gè)小組進(jìn)行整改，現(xiàn)已完成勘界0.54萬畝、均股到戶面積2.6萬畝、均山到戶3.9萬畝。但由于一些外業(yè)表格尚未完善等因素，少部分正待上機(jī)。

六、當(dāng)前林改糾紛調(diào)處情況：我鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)口頭協(xié)商不下的林改糾紛共52起，經(jīng)組織多次調(diào)解后，現(xiàn)有32起已經(jīng)調(diào)結(jié)，材料已由綜治辦副主任彭鳴策上報(bào)縣調(diào)處辦，剩下的這些硬骨頭，我們將按照林改操作步驟和程序要求，明確干部個(gè)人工作地點(diǎn)和工作任務(wù)，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村捆綁開展林改“六包”工作責(zé)任制，確保林改事事有人管，出現(xiàn)問題有人負(fù)責(zé)。一是根據(jù)糾紛類型和難易程度進(jìn)行分類，分解到各林改工作組，細(xì)化到掛片領(lǐng)導(dǎo)和掛村干部及村干部身上，每起糾紛做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任干部、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。二是原則上是盡可能把矛盾糾紛處置在村組、化解在基層。三是經(jīng)包村工作組多次調(diào)解仍舊無法化解的報(bào)鄉(xiāng)調(diào)處小組進(jìn)行調(diào)處，再調(diào)處不了的，按程序上報(bào)縣調(diào)處工作組調(diào)處。四是在調(diào)解過程中，要充分充分做好調(diào)解前的準(zhǔn)備工作，如與當(dāng)?shù)乩宵h員、老干部、老村民事先交流、勾通好，他們威信高、情況熟、明事理，對(duì)糾紛化解起著舉足輕重的作用。五是實(shí)行林木采伐、林業(yè)扶持補(bǔ)助資金發(fā)放與林改工作相掛鉤，由于糾紛導(dǎo)致無法取得《林權(quán)證》的林地，不給予辦理《林木采伐許可證》，所涉及的退耕還林、生態(tài)公益林補(bǔ)助資金暫緩發(fā)放，一律不得享受林業(yè)項(xiàng)目造林補(bǔ)助及植被恢復(fù)造林補(bǔ)助等林業(yè)扶持政策。以促進(jìn)林改糾紛的調(diào)處。力爭(zhēng)糾紛調(diào)解有新的突破。

下一步，我鄉(xiāng)將林改糾紛調(diào)處工作與干部年終績(jī)效考核緊密掛鉤。調(diào)結(jié)的林改糾紛按面積給予每起辦案獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)調(diào)處不力，未能按時(shí)調(diào)結(jié)的，要在全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)，終年考核定為不稱職，對(duì)工作玩忽職守導(dǎo)致矛盾激化、釀成重大治安問題或群體事件的，造成嚴(yán)重后果的，交由縣組織人事部門處理。以嚴(yán)格獎(jiǎng)懲充分調(diào)動(dòng)調(diào)處人員的工作積極性。主要做好以下工作：

1、全面貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府關(guān)于林改工作的會(huì)議精神和文件要求，認(rèn)真結(jié)合實(shí)際開展工作。

2、搶時(shí)間，趕進(jìn)度，確?！八穆省边_(dá)標(biāo)。

3、爭(zhēng)取按要求完成糾紛以外的發(fā)證和林改檔案的收集整理工作。一是及時(shí)完善發(fā)證前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；二是由內(nèi)業(yè)審核組查缺，將各組各戶尚未完善的檔案材料作表格登記，交由各掛村領(lǐng)導(dǎo)或干部組織村組干部及戶主共同補(bǔ)漏，及時(shí)完善各種檔案材料，確保順利發(fā)證。確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檔案收集整理歸檔

4、爭(zhēng)取縣包村部門的支持，我們鄉(xiāng)文字功底好的人員少，主要是請(qǐng)求駐村指導(dǎo)員在林改建檔工作上的大力支持，同時(shí)請(qǐng)求在林改工作所需動(dòng)用的車輛和人員上的大力援助。

總之，我鄉(xiāng)將全力以赴，學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真按照《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革辦法（試行）》、縣委辦、政府辦《關(guān)于切實(shí)做好集體林權(quán)制度文體改革迎檢工作的通知》（峨辦發(fā)

[2011]80號(hào)）和我縣林改實(shí)施方案要求，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)林改掃尾工作，確保我鄉(xiāng)林改工作通過驗(yàn)收。

第五篇：長(zhǎng)寧林改工作自查報(bào)告

長(zhǎng)寧林改工作自查報(bào)告

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行省林改領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《青海省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》文件精神，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把林權(quán)制度改革工作當(dāng)作農(nóng)村工作的重中之重來抓，為確保我村林業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)森林面積和森林積蓄的持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)群眾增收，森林增效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我村的林改情況報(bào)告如下：

一、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展情況

（一）成立機(jī)構(gòu)

村委會(huì)成立了以村主任任組長(zhǎng)的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村民代表和部分村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村會(huì)計(jì)專門負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)材料的編發(fā)，同時(shí)對(duì)村林改辦的資料進(jìn)行了一一整理和建檔。

二是成立了由村長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的山權(quán)糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，各自然村村長(zhǎng)為成員的山權(quán)糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全村的山林權(quán)屬糾紛進(jìn)行調(diào)處。三是成立了駐（包）村工作組，負(fù)責(zé)本村的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作全過程的指導(dǎo)。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)

村兩委及時(shí)召開了黨政班子會(huì)，切實(shí)貫徹了上級(jí)文件精神和政策，同時(shí)發(fā)放致群眾的公開信，全村共印發(fā)致群眾公開信600余份，讓群眾了解這次林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的主要內(nèi)容、范圍、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則。確保了群眾對(duì)林改政策的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，全村各村共召開了林改工

作會(huì)議10余次，書寫標(biāo)語20余條，出宣傳欄2起，同時(shí)還組建林改政策宣傳隊(duì)到各自然村進(jìn)行宣傳，大大地提高了群眾對(duì)林改政策的知曉率和滿意率，知曉率和滿意率分別達(dá)90%和92%，激發(fā)了農(nóng)戶參與林改的積極性。

（三）明晰了產(chǎn)權(quán)，規(guī)范操作

1．我村在根據(jù)本村實(shí)際的情況下，按照政策制訂出實(shí)用性高，操作性強(qiáng)的村、林改方案。先是召開老干部、黨員、村民代表草擬本村方案，然后是召開本村民大會(huì)對(duì)草擬的方案進(jìn)行醞釀和討論，最后才經(jīng)村民代表（一戶一個(gè)）進(jìn)行2/3票決通過，報(bào)鎮(zhèn)政府審核和鎮(zhèn)林業(yè)部門審批，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、制定了林改方案后，全村上下對(duì)林業(yè)“三定”時(shí)的林權(quán)基本情況的“三定”之后的林權(quán)變更情況，開展了廣泛的調(diào)查摸底，在各自然村的醒目處公布林權(quán)現(xiàn)狀第一榜，公示期7天，然后由各組成立的分山堪界理事會(huì)小組對(duì)本組的山林面積進(jìn)行一一堪踏，確定林地的東西四至，接好界簽好名，再由行政村將林權(quán)登記申請(qǐng)情況，在林權(quán)權(quán)利人所在地公布第二榜。接受村民委員會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督，做到公平、公正、公開。

3、簽訂（完善）林地承包合同。全村共勘界勾圖8.6畝，占總林地面積的100%，勘界正確率達(dá)95％以上。

4、林權(quán)登記全村林權(quán)登記做到程序合法，申請(qǐng)材料齊全，證明材料合法有效，林權(quán)登記申請(qǐng)表，受理林權(quán)登記申請(qǐng)表填寫準(zhǔn)確，做到了圖表機(jī)地四者一一致，互相吻合（見林權(quán)登記檔案）林權(quán)辦證率為100％。

5、林權(quán)檔案管理情況。建立了林權(quán)登記和檔案管理工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立了林權(quán)檔案室，建立健全了工作制度，開展了登記、公開查詢等日常服務(wù)和檔案管理工作。檔案室配備了必要安全保護(hù)設(shè)施，確保林權(quán)檔案的完整、準(zhǔn)確性。建檔率為100％。

二、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作自查分析評(píng)價(jià)

通過近一年全村上下的共同努力，我村林改工作嚴(yán)格按照市、縣、鎮(zhèn)的總體要求，扎實(shí)開展工作，取得了明顯的成效，經(jīng)過自查、總體評(píng)價(jià)如下：

明晰產(chǎn)權(quán)進(jìn)展快。村級(jí)林改實(shí)施方案得到了審核并批復(fù)，林改方案經(jīng)大會(huì)票決通過。二是公布了林權(quán)現(xiàn)狀情況。全村公布了第一榜、第二榜。三是外業(yè)勾圖已完成了100%。

三、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

總結(jié)我村的林改工作，主要有兩點(diǎn)體會(huì)。

（一）深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握政策是關(guān)鍵。林改工作是一項(xiàng)涉及面廣，工作量大，任務(wù)繁重，要求性高，政策性強(qiáng)的工作。在宣傳發(fā)動(dòng)、方案制度、外業(yè)勾圖、內(nèi)業(yè)資料整理及表格填寫方面，工作量巨大。在調(diào)處山權(quán)糾紛和處理林改中出現(xiàn)的的各種總是都必須花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，如果對(duì)政策掌握不準(zhǔn)，糾紛調(diào)處稍有不慎，就可能影響全村的林改進(jìn)度和社會(huì)穩(wěn)定。鑒于此項(xiàng)工作的艱巨和復(fù)雜

性，我村在抓這項(xiàng)工作時(shí)先后兩次實(shí)行了林改工作“一邊倒”，確保了林改工作的順利進(jìn)行。

（二）深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，廣泛宣傳是基礎(chǔ)，精心操作是前提，落實(shí)責(zé)任是保證。

1．林改工作進(jìn)展得快與慢，很大程度上取決于我們?cè)谌罕娭袕V泛宣傳的效果如何，群眾發(fā)動(dòng)起來了，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與林改的積極性，林改工作進(jìn)度就快，反之則慢。

2．制定了一個(gè)可操作性強(qiáng)的林改實(shí)施方案，是確保林改工作有效開展的前提。因此在制定村林改方案時(shí)，一要到山上實(shí)地勘查，二要充分尊重群眾意愿，切實(shí)做到周密布臵，精心安排，分步實(shí)施，才能確保質(zhì)量。

3、林改工作的整個(gè)過程中，我村明確了村級(jí)“主任”是林改工作第一責(zé)任人。成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了嚴(yán)格的考評(píng)辦法。

長(zhǎng)寧村委會(huì) 2010 年7月8日