第一篇：局長(zhǎng)在財(cái)稅信息宣傳調(diào)研工作會(huì)議上的講話稿

局長(zhǎng)在財(cái)稅信息宣傳調(diào)研工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣財(cái)政宣傳調(diào)研工作，全面回顧總結(jié)財(cái)政宣傳調(diào)研工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析財(cái)政宣傳調(diào)研工作存在的問題和不足，明確2010年度財(cái)政宣傳調(diào)研工作的工作思路、總體要求和奮斗目標(biāo)，根據(jù)會(huì)議安排，我就財(cái)政宣傳調(diào)研工作，講三個(gè)方面的意見，請(qǐng)大家一并抓好

落實(shí)。

一、五年來財(cái)政宣傳調(diào)研工作取得的成效

200*年以來，我局財(cái)政宣傳調(diào)研工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把握正確的輿論導(dǎo)向，圍繞中心，服務(wù)大局，緊握時(shí)代脈搏，緊扣財(cái)政主題，緊跟財(cái)政動(dòng)態(tài)，圍繞“五個(gè)”服務(wù)目標(biāo)，廣泛宣傳財(cái)政工作，達(dá)到了鼓舞干部士氣、培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)整體工作的目的，為財(cái)政工作任務(wù)的圓滿完成和財(cái)政改革的順利進(jìn)行營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

（一）宣傳意識(shí)逐步增強(qiáng)。長(zhǎng)期以來，財(cái)政宣傳調(diào)研工作一直是我局的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，從200*年開始，發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)政宣傳工作，成立了宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將宣傳工作列入年度工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，真正把財(cái)政宣傳擺到與業(yè)務(wù)工作同樣重要的位置，同部署，同考核。建立激勵(lì)約束機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，使全體財(cái)政干部深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)政宣傳調(diào)研工作的重要性，宣傳意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)動(dòng)筆、齊抓共管的良好格局，為財(cái)政宣傳調(diào)研工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證。

（二）宣傳力度明顯加大。一是采編報(bào)送宣傳稿件數(shù)量和采用媒體的檔次逐年攀升。從200*年開始，我局財(cái)政宣傳的投稿數(shù)量和被媒體采用數(shù)量逐年增長(zhǎng)。200*年，財(cái)政系統(tǒng)向各級(jí)各類新聞媒體投遞財(cái)政宣傳稿件10余篇，被各級(jí)各類新聞媒體刊登5篇；投遞稿件19篇，采用8篇；投遞稿件97篇，采用88篇；投遞稿件120余篇，采用90余篇；特別是200*年，全年共向各級(jí)各類新聞媒體報(bào)送宣傳稿件190余篇，全系統(tǒng)人均投稿超過一篇，被各級(jí)各類新聞媒體采用130余篇，采用率達(dá)70%，其中：被《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》等刊物采用23篇，被《陜西日?qǐng)?bào)》、《財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)》、《西部財(cái)會(huì)》、《政府采購研討》等媒體采用13篇，被《商洛日?qǐng)?bào)》、商洛紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等媒體采用40余篇，被《商南要情》、縣廣播電臺(tái)、《商南財(cái)政》等縣級(jí)媒體采用60余篇。二是宣傳深度和廣度加深。一批有中心、有新意、有深度、有特色、有質(zhì)量的財(cái)政宣傳調(diào)研稿件走向各類新聞媒體，增強(qiáng)了財(cái)政工作的社會(huì)影響力。財(cái)政宣傳從“三貼近”入手，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁”方針和正確的輿論導(dǎo)向，新聞宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性、吸引力、感染力明顯增強(qiáng)。宣傳報(bào)道采編的視野比較寬闊，涉及財(cái)政管理、財(cái)政改革、政務(wù)公開、政府采購、工資統(tǒng)發(fā)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、精神文明建設(shè)、退耕還林、兩免一補(bǔ)、城鄉(xiāng)低保、黨風(fēng)廉政等財(cái)政工作的方方面面……，反映了財(cái)政工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，較好地宣傳了財(cái)政政策和財(cái)政工作成果，贏得了社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的理解、關(guān)心與支持。三是宣傳形式靈活多樣。在形式上既有消息、通訊，又有調(diào)研文章、工作思考，內(nèi)容豐富，異彩紛呈；在體裁上既有新聞、散文、評(píng)論，又有圖片、系列報(bào)道，不拘一格，百花齊放。四是參與財(cái)政宣傳調(diào)研工作的人數(shù)逐年增多。200*年有7人投稿，投稿人數(shù)為11人，投稿20余人，投稿40余人，到200*年投稿人數(shù)達(dá)63人。特別可喜的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的積極性得到較大提高，投稿人從無到有，200*年達(dá)到30人，幾乎占到總投稿人數(shù)的50%。

（三）宣傳載體不斷創(chuàng)新。200*年，成功創(chuàng)辦了《**財(cái)政》內(nèi)刊，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，使其成為宣傳政策、指導(dǎo)工作、傳播信息、探討理論、交流經(jīng)驗(yàn)、展示風(fēng)采的有力工具和有效載體?！渡棠县?cái)政》創(chuàng)刊以來，共印發(fā)36期，刊登各類財(cái)政宣傳稿件300余篇，真正起到了擴(kuò)大影響、宣傳政策、促進(jìn)工作的預(yù)期目的。200*年，我局又運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)這一先進(jìn)科技成果，創(chuàng)辦了“商南縣財(cái)政局網(wǎng)站”，增加了網(wǎng)絡(luò)宣傳途徑，從而使我縣財(cái)政各項(xiàng)工作報(bào)刊上有名、電臺(tái)上有聲、網(wǎng)絡(luò)上有影。

（四）工作機(jī)制日臻完善。一是健全機(jī)構(gòu)，建章立制。成立了專門的財(cái)政宣傳調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了《財(cái)政宣傳工作考核評(píng)比暫行辦法》。選配專業(yè)人員充實(shí)信息宣傳機(jī)構(gòu)，使財(cái)政信息宣傳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。落實(shí)財(cái)政宣傳調(diào)研工作目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任。將財(cái)政宣傳調(diào)研工作列入年度目標(biāo)責(zé)任書，作為唯一的一項(xiàng)加分指標(biāo)，與其他工作同安排、同部署、同檢查、同考核。這一舉措既體現(xiàn)了對(duì)財(cái)政宣傳調(diào)研工作的高度重視，又極大調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性和主動(dòng)性。三是實(shí)行新聞陪獎(jiǎng)制度。從開始，實(shí)行了財(cái)政宣傳稿件采用陪獎(jiǎng)制度，凡被縣級(jí)以上媒體采用的財(cái)政宣傳稿件均按不同等次和金額給予

獎(jiǎng)勵(lì)，稿件隨發(fā)隨領(lǐng)，極大調(diào)動(dòng)了廣大干部職工投身于財(cái)政宣傳工作的熱情，也有效提高了宣傳稿件的檔次和質(zhì)量。至今，已累計(jì)兌現(xiàn)宣傳陪獎(jiǎng)金額2萬多元。四是實(shí)行定期通報(bào)制度。及時(shí)通報(bào)稿件報(bào)送和采用情況，動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)反饋，相互比較，為宣傳工作任務(wù)的完成起到了積極的促進(jìn)作用。五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。在年終目標(biāo)責(zé)任制考核過程中，把宣傳工作作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，做到獎(jiǎng)懲分明，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)，每年都評(píng)選出財(cái)政宣傳調(diào)研工作先進(jìn)個(gè)人，對(duì)在財(cái)政宣傳調(diào)研工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予重獎(jiǎng)。

（五）宣傳效果日益凸現(xiàn)。財(cái)政宣傳貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活，講求效果。通過對(duì)涉農(nóng)政策的宣傳，使廣大農(nóng)民更加了解辦事程序、兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政支農(nóng)力度之大、范圍之廣、措實(shí)之實(shí)，深切感受到公共財(cái)政的陽光雨露，密切了黨群干群關(guān)系；通過對(duì)財(cái)政改革的宣傳，各預(yù)算單位了解了財(cái)政改革政策，更加顧全大局，更加理解支持財(cái)政改革，加強(qiáng)了溝通，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)；通過對(duì)財(cái)政成果的宣傳，使社會(huì)各界進(jìn)一步了解財(cái)政工作成效，塑造了良好的財(cái)政隊(duì)伍形象。同時(shí)，通過持之以恒的練筆寫作，財(cái)政系統(tǒng)干部素質(zhì)明顯增強(qiáng)，寫作水平逐年提升，涌現(xiàn)出了一大批積極鉆研業(yè)務(wù)、善于積累素材、勤于執(zhí)筆撰稿、忠于財(cái)政宣傳調(diào)研的財(cái)政干部，不但提高了自身的知名度，而且使財(cái)政干部的良好素質(zhì)和形象昭然若示。僅王軍一人，200*年就被各類媒體采用以宣傳財(cái)政工作為內(nèi)容的稿件46篇之多，其中《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》14篇，《商洛日?qǐng)?bào)》22篇，本人也被媒體界所稱道。在200*年市財(cái)政局組織的優(yōu)秀調(diào)研論文評(píng)選活動(dòng)中，雷金志同志撰寫的《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的思考》的調(diào)研報(bào)告和田培先、陳西華二位同志撰寫的《關(guān)于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的建議》的調(diào)研報(bào)告分別榮獲二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的投稿從無到有，200*年投稿數(shù)量達(dá)54篇，被采用18篇。

總之，五年來的財(cái)政宣傳調(diào)研工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著，這是創(chuàng)新宣傳載體、完善管理機(jī)制的結(jié)果，是廣大采編人員辛勤工作、精心組織的結(jié)果，更是全體同志共同努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向辛勤工作、筆耕不輟，積極投身于財(cái)政宣傳調(diào)研工作的所有采編人員表示衷心的感謝！并對(duì)受到各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)政宣傳調(diào)研工作先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

同志們，回顧五年來的財(cái)政宣傳調(diào)研工作，我們?cè)陟柟讨刑岣?，在開拓中奮進(jìn)，取得了有目共睹的喜人成績(jī)，但仍然存在著一些需要改進(jìn)的問題和不足。一是信息宣傳的質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。整體來看，有深度、有力度的稿件不多，有影響力、有震撼力的稿件不多，連續(xù)性、大篇幅報(bào)道財(cái)政改革和發(fā)展的稿件不多。大多數(shù)稿件只簡(jiǎn)單地通報(bào)工作做法，還停留在對(duì)事件的淺層次宣傳上。二是工作的主動(dòng)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)股室、財(cái)政所存在應(yīng)付思想，僅限于完成任務(wù)，一旦任務(wù)完成，便完事大吉，造成身邊的信息源白白流失、白白浪費(fèi)。有的單位全年未報(bào)送一篇信息宣傳稿件。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于平時(shí)財(cái)政業(yè)務(wù)繁忙，人力較為緊張，信息宣傳調(diào)研的培訓(xùn)不足。四是財(cái)政調(diào)研工作有待進(jìn)一步突破。由于財(cái)政調(diào)研出成果周期長(zhǎng)，對(duì)調(diào)研人員的綜合能力要求較高，需要有一定的理論基礎(chǔ)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高的綜合分析和思維能力，需要有發(fā)現(xiàn)、有挖掘、有積累、有思想，工作的難度相對(duì)較大，一定程度導(dǎo)致出現(xiàn)怕寫、不想寫、不愿寫的畏難情緒。加之財(cái)政業(yè)務(wù)繁忙，相互交流少，缺乏配合，沒有形成合力，以致于大部分調(diào)研都是單兵作戰(zhàn)，調(diào)研成果數(shù)量不夠多、質(zhì)量不夠高、分量不夠重。這些問題我們將在今后的工作中，努力改進(jìn)，切實(shí)加以克服。

二、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期信息宣傳調(diào)研工作的重大意義

實(shí)踐證明，政治思想和宣傳發(fā)動(dòng)工作是我們國(guó)家各行各業(yè)開展各項(xiàng)工作的制勝法寶。財(cái)政宣傳同樣如此，它是財(cái)政工作的有機(jī)組成部分，是促進(jìn)財(cái)政工作、推動(dòng)財(cái)政改革的重要前提。在大力推行財(cái)政改革、構(gòu)建公共財(cái)政框架的新形勢(shì)下，公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍將逐步擴(kuò)大，如何將財(cái)政政策宣傳到位，做到家喻戶曉顯得尤為重要。

（一）做好財(cái)政信息宣傳調(diào)研工作是依法理財(cái)?shù)谋厝灰?。依法行政、依法理?cái)是新時(shí)期做好財(cái)政工作的基本要求，其核心要義是所有工作要依照法律、規(guī)章制度，做到程序合法、結(jié)果透明公開。財(cái)政信息宣傳作為宣傳財(cái)政的主要渠道、對(duì)外溝通的重要橋梁，具備著向社會(huì)各界、向廣大群眾介紹財(cái)政、宣傳財(cái)政的職能?？梢哉f財(cái)政信息宣傳是依法理財(cái)?shù)耐庠隗w現(xiàn)，是聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督的紐帶，也是我們對(duì)照、審視自身工作的一面鏡子。為此，我們一定要站在全局的高度，牢固樹立宣傳意識(shí)，抓宣傳、樹典型、創(chuàng)氛圍、塑形象，把宣傳作為溝通部門的橋梁、匯報(bào)工作的紐帶、展示形象的窗口。要充分認(rèn)識(shí)信息宣傳調(diào)研工作在推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)進(jìn)程中的重要作用，全面準(zhǔn)確的介紹財(cái)政政策，實(shí)事求是的報(bào)道財(cái)政工作，旗幟鮮明的宣傳財(cái)政風(fēng)尚，為財(cái)政各項(xiàng)工作的順利開展奠定輿論基礎(chǔ)。

（二）做好財(cái)政信息宣傳調(diào)研工作是科學(xué)決策的重要工具。信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)決策需要高質(zhì)量的信息服務(wù)。對(duì)企業(yè)來說，信息就是商機(jī)，信息就是金錢；對(duì)政府而言，信息是決策的依據(jù)，是全面了解政策落實(shí)、動(dòng)態(tài)把握社會(huì)大局的橋梁。當(dāng)前，財(cái)政工作正處于不斷改革和發(fā)展之中，在加強(qiáng)稅費(fèi)征收管理、運(yùn)用財(cái)稅杠桿支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、深化公共財(cái)政體制改革等方面，都有不少新的政策和措施。在這種情況下，財(cái)政信息宣傳調(diào)研工作顯得尤為重要。只有通過信息宣傳、強(qiáng)化信息交流，才能把握發(fā)展動(dòng)態(tài)，相互借鑒學(xué)習(xí)，獲得工作捷徑；只有不斷調(diào)研，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能總結(jié)出一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)現(xiàn)工作新突破；只有加強(qiáng)信息宣傳，才能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)注，做出決策，進(jìn)而推動(dòng)各項(xiàng)工作良性發(fā)展。

（三）做好財(cái)政信息宣傳調(diào)研工作是塑造財(cái)政形象的重要窗口。信息宣傳和調(diào)研工作需要從基層、從一線搜集素材，加工整理，特別是調(diào)研工作需要大量的一手資料，不是閉門造車就能夠做好的。深入一線的過程就是我們走近基層、貼近群眾的過程，搜集資料素材的過程就是我們宣傳財(cái)政政策、介紹財(cái)政工作的過程，加工整理、綜合成文的過程就是我們自身學(xué)習(xí)、提高的過程，更是向外界報(bào)告、展示財(cái)政工作的過程?？梢哉f，一篇信息的編發(fā)、一篇宣傳的報(bào)道、一篇調(diào)研文章的寫就，絕不僅僅是一篇文字的堆砌，更重要的是通過實(shí)際行動(dòng)向社會(huì)展現(xiàn)了財(cái)政干部勤學(xué)敏思、務(wù)實(shí)肯干、服務(wù)社會(huì)、心系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，是財(cái)政干部?jī)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的有效途徑。

三、2010年財(cái)政宣傳工作總體要求及努力方向

2010年財(cái)政宣傳調(diào)研工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“正面宣傳為主，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁”的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）活、貼近群眾的原則，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新形式，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今年的財(cái)政宣傳調(diào)研工作要立足財(cái)政工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)、突出特點(diǎn)、展示亮點(diǎn)，要以科學(xué)發(fā)展觀為主線，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、開拓創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定、求真務(wù)實(shí)的宣傳基調(diào)，唱響財(cái)政主旋律，打好主動(dòng)仗。大力營(yíng)造實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的輿論氛圍，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、健康向上的工作氛圍，營(yíng)造勤政廉潔、高效務(wù)實(shí)的廉政氛圍，營(yíng)造撲下身子抓落實(shí)、一心一意謀發(fā)展的落實(shí)氛圍，著力增強(qiáng)宣傳效果。

（一）圍繞中心，突出重點(diǎn)，把握輿論導(dǎo)向性

財(cái)政宣傳要圍繞中心，把握重點(diǎn)，突出抓好“六個(gè)重點(diǎn)”：一要圍繞地方黨委政府中心工作，深入宣傳財(cái)政服務(wù)發(fā)展大局理念。當(dāng)前，全縣上下以突破發(fā)展、構(gòu)建和諧為中心，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)。財(cái)政信息宣傳調(diào)研工作要緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，緊盯商南突破發(fā)展的強(qiáng)音，緊抓財(cái)政改革與發(fā)展的主題，做到與地方黨委政府的中心工作同步合拍。重點(diǎn)要圍繞財(cái)政如何服務(wù)于發(fā)展大局、如何支持“五大帶動(dòng)戰(zhàn)略”、如何推進(jìn)招商引資、如何壯大支柱產(chǎn)業(yè)、如何推進(jìn)各項(xiàng)改革等方面來尋求和挖掘信息資源，深入實(shí)際開展調(diào)研，組織編報(bào)信息宣傳稿件，把財(cái)政信息宣傳和調(diào)研工作自覺融入到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局之中。二要圍繞“民生財(cái)政”、“和諧財(cái)政”，深入宣傳財(cái)政政策。今年，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。與此同時(shí)，將繼續(xù)建立健全農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、農(nóng)村社會(huì)保障制度，實(shí)施民生八大工程；中央財(cái)政將按照公共財(cái)政原則，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、文化設(shè)施、農(nóng)村公共衛(wèi)生的支持力度，將推進(jìn)以縣為主的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的整合工作，不斷完善對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼政策。財(cái)政支農(nóng)措施之多、力度之大，農(nóng)民受惠之實(shí)、滿意程度之高，前所未有。財(cái)政宣傳要圍繞和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將財(cái)政政策及時(shí)宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知，讓整個(gè)農(nóng)村感受到公共財(cái)政的陽光雨露。三要圍繞“效益財(cái)政”、“陽光財(cái)政”，深入宣傳財(cái)政改革。財(cái)政發(fā)展的動(dòng)力在改革，阻力也在改革。不改革沒出路，大膽改革又勢(shì)必涉及部門之間利益的重新調(diào)整，難免有些單位不理解、想不通。無論是部門預(yù)算、非稅收入管理改革，還是鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管、政府采購、國(guó)有資產(chǎn)管理、國(guó)庫集中支付、涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放等各項(xiàng)改革，必將面臨部門利益的重新分配。要得到各級(jí)各界的理解和支持，在做到公平、公正、公開、透明的同時(shí)，加強(qiáng)政策宣傳工作是必不可少的重要環(huán)節(jié)。要通過行之有效的宣傳，加強(qiáng)與部門的溝通，消除思想誤會(huì)，減輕工作阻力，為財(cái)政改革的順利實(shí)施營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。四要圍繞“精細(xì)財(cái)政”、“科技財(cái)政”，深入宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)。要加大對(duì)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法》、《違反財(cái)稅法規(guī)處罰條例》等法律、法規(guī)、政策的宣傳力度。要通過各種媒體手段，讓各級(jí)各部門真正知法、懂法、守法、用法，牢固樹立依法理財(cái)理念，自覺遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)。要通過宣傳，使各級(jí)各部門明白預(yù)算外資金是政府性資金而不是部門的自有資金，必須還所有權(quán)于政府、管理權(quán)于財(cái)政；使各級(jí)各部門明確國(guó)有資產(chǎn)的概念、范圍和管理職責(zé)；讓各級(jí)各部門強(qiáng)化預(yù)算約束、積極主動(dòng)理財(cái)，自覺提倡節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)；讓單位財(cái)務(wù)人員真正將“誠(chéng)信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”的要求落到實(shí)處。五要圍繞財(cái)源建設(shè)，深入宣傳培植財(cái)源方面的經(jīng)驗(yàn)成果。當(dāng)前財(cái)政工作的首要任務(wù)是搞好財(cái)源建設(shè)，做大財(cái)政蛋糕，進(jìn)而以充足的財(cái)力支撐促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。要克服因環(huán)境、資源等方面給財(cái)源建設(shè)帶來的不利因素，充分發(fā)掘各類有利因素，研究和引導(dǎo)各方力量致力于財(cái)源建設(shè)，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、宣傳財(cái)源建設(shè)方面先進(jìn)的做法和成果。同時(shí)，要深入企業(yè)、深入基層開展調(diào)研，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解存在問題和困難，結(jié)合實(shí)際，研究財(cái)政能為他們做什么、怎么做，形成切合實(shí)際的調(diào)研報(bào)告，為政府決策提供可行依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政職能作用，提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展服務(wù)的水平。六要圍繞機(jī)關(guān)建設(shè)、黨的建設(shè)，深入宣傳先進(jìn)典型。加大宣傳報(bào)道財(cái)政干部的風(fēng)采，特別是第一線財(cái)政干部的風(fēng)采，我們應(yīng)該多收集、發(fā)掘、宣傳那些長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在基層財(cái)政第一線為財(cái)政工作默默無聞奉獻(xiàn)的、在平凡崗位上做出不平凡貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物和事例，樹立新風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，陶冶情操，展現(xiàn)風(fēng)采。同時(shí)，結(jié)合“商山深處黨旗紅”活動(dòng)的深入開展，通過宣傳，把黨委的“旗幟”、支部的“標(biāo)桿”、黨員的“形象”樹起來，進(jìn)而把我們財(cái)政隊(duì)伍的形象和素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平。

（二）體現(xiàn)特色，提高質(zhì)量，增強(qiáng)宣傳實(shí)效性

與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，是增強(qiáng)宣傳工作針對(duì)性、實(shí)效性、吸引力和感染力的必由之路。財(cái)政宣傳工作要大膽創(chuàng)新，繼承而不守舊，借鑒而有獨(dú)創(chuàng)，努力做到觀察形勢(shì)有新視角，推進(jìn)工作有新思路，解決問題有新辦法，使財(cái)政宣傳工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。具體講要“樹立三種意識(shí)，強(qiáng)化三種觀念”。一要樹立“品牌”意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量觀念。每篇宣傳稿件，努力做到認(rèn)識(shí)有廣度，思想有深度，理論有高度，力求出精品。稿件標(biāo)題力求傳神，既能提綱挈領(lǐng)，又能揭示主題，引起讀者強(qiáng)烈興趣；內(nèi)容力求精確，做到客觀全面；語言力求精美，善于講新話、講自己的話，增強(qiáng)語言的感染力、震撼力和穿透力；邏輯力求縝密，推理嚴(yán)密，思路清晰，立論站得住腳，論證經(jīng)得起推敲。著力提高文字表達(dá)能力，信息捕捉能力，調(diào)查研究能力，分析判斷能力和綜合歸納能力。二要樹立“供求”意識(shí)，強(qiáng)化效益觀念。要突出“新、準(zhǔn)、精、深、快”的特點(diǎn)，報(bào)送及時(shí)，特別是突發(fā)性、傾向性信息，要搶時(shí)間，信息收集要快，編寫要快，投遞要快，力求在第一時(shí)間發(fā)出。三要樹立“求實(shí)”意識(shí)，強(qiáng)化全局觀念。報(bào)送宣傳稿件要實(shí)事求是，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，不有一說十，無中生有，主觀臆斷。要善于以小見大，以短見長(zhǎng)，善于捕捉社會(huì)“關(guān)注點(diǎn)”，找準(zhǔn)工作“關(guān)鍵點(diǎn)”，把握各種關(guān)系的“敏感點(diǎn)”，挖掘基層工作的“閃光點(diǎn)”，見微而知著。上報(bào)信息要全面、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，喜憂兼報(bào)。財(cái)政宣傳要在這三種意識(shí)、三種觀念上下功夫，不斷改進(jìn)宣傳方法，切實(shí)提高宣傳工作實(shí)效性。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，強(qiáng)化工作能動(dòng)性

財(cái)政信息宣傳調(diào)研工作不是某一個(gè)股室的事，更不是某一個(gè)人的事。信息宣傳調(diào)研的素材存在于我們每一項(xiàng)工作中，需要我們每一個(gè)人去主動(dòng)留心、發(fā)現(xiàn)、挖掘。而且每個(gè)人從事的崗位不一樣，看待問題、分析問題的思路不一樣，就是對(duì)同一件事，也會(huì)有不同的觀點(diǎn)、不同的結(jié)論。所以，信息宣傳調(diào)研工作需要集中大家的智慧，就像國(guó)家號(hào)召職工全民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)家致富一樣，全員參與，共同提高。

首先，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。局財(cái)政宣傳調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政宣傳調(diào)研工作的指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮職能作用。今年，在宣傳調(diào)研工作中，我們將堅(jiān)持“六個(gè)繼續(xù)”：一是繼續(xù)加大對(duì)財(cái)政宣傳調(diào)研工作的支持力度，創(chuàng)造條件為財(cái)政宣傳調(diào)研工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在財(cái)力、物力、人力等方面給予積極支持；二是繼續(xù)實(shí)行財(cái)政宣傳調(diào)研稿件采用陪獎(jiǎng)制度，做到隨發(fā)隨領(lǐng)；三是繼續(xù)對(duì)財(cái)政宣傳調(diào)研工作先進(jìn)個(gè)人予以精神、物質(zhì)雙重獎(jiǎng)勵(lì)；四是繼續(xù)辦好《商南財(cái)政》期刊和“財(cái)政局網(wǎng)站”，進(jìn)一步創(chuàng)新形式，充實(shí)內(nèi)容，提升質(zhì)量，不斷擴(kuò)大宣傳面和影響力，使其真正成為宣傳政策、指導(dǎo)工作、傳播信息、探討理論、交流經(jīng)驗(yàn)、展示風(fēng)采的有效載體；五是繼續(xù)將財(cái)政宣傳調(diào)研工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍；六是繼續(xù)堅(jiān)持定期通報(bào)評(píng)比制度，實(shí)行每季度對(duì)全系統(tǒng)宣傳稿件報(bào)送和采用情況進(jìn)行通報(bào)。局辦公室、信息中心要切實(shí)做好各種組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)新意識(shí)，提高工作實(shí)效。

其次，要抓住工作重點(diǎn)，擴(kuò)大宣傳效果。在繼續(xù)做好財(cái)政法律法規(guī)、財(cái)政改革、財(cái)源建設(shè)等涉及財(cái)政業(yè)務(wù)和系統(tǒng)內(nèi)部宣傳調(diào)研的同時(shí)，還要圍繞縣委縣政府的重大決策和宣傳部確定的年度宣傳工作指導(dǎo)思想進(jìn)行廣泛宣傳，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造勢(shì)、鼓勁，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新工作形式，拓展宣傳渠道。宣傳工作不要單純局限在撰寫稿件上，還可以通過圖片、影像、文藝創(chuàng)作與演出、板報(bào)、標(biāo)語、會(huì)議、競(jìng)賽等多種形式和渠道開展宣傳。

第四，要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，講求實(shí)事求是。財(cái)政宣傳調(diào)研工作一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能為追求效果而夸大其實(shí)、文過飾非，搞虛假宣傳。要堅(jiān)持以正面宣傳為主，唱響主旋律，切實(shí)為促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作服務(wù)。要通過一系列行之有效的措施，努力將我縣財(cái)政宣傳調(diào)研工作提升到一個(gè)新的水平。

同志們，財(cái)政宣傳調(diào)研工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，讓我們振奮精神，銳意創(chuàng)新，再接再厲，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我縣財(cái)政宣傳調(diào)研工作再上新臺(tái)階而努力奮斗！

謝謝大家!

第二篇：宣傳信息調(diào)研工作會(huì)議上致辭

宣傳信息調(diào)研工作會(huì)議上致辭

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家下午好！在這丹桂飄香、生機(jī)盎然的金秋時(shí)節(jié)，我們高興地迎來了全市組工宣傳信息調(diào)研工作會(huì)議在我縣召開。在此，我謹(jǐn)代表**縣委向會(huì)議表示熱烈的祝賀！向出席這次會(huì)議的省市委組織部領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟縣市區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來，表示熱烈的歡迎！

今年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、打造“三色**”總目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快總基調(diào)，銳意進(jìn)取，奮力攻堅(jiān)，成功運(yùn)作了一系列大事，奮力攻克了一系列難事，努力干成了一系列實(shí)事。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，鹽化產(chǎn)業(yè)基地升格為全省“三大化工”基地之一，鹽化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入省級(jí)層面；在城市建設(shè)上，營(yíng)造了一個(gè)良好的建設(shè)環(huán)境，城東新區(qū)三項(xiàng)工程、新區(qū)路網(wǎng)打破征遷僵局，建設(shè)取得突破性進(jìn)展，新區(qū)形象再獲提升；在項(xiàng)目推進(jìn)上，實(shí)現(xiàn)了全局性項(xiàng)目的快速推進(jìn)，華塑公司鹽化項(xiàng)目一期工程實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電并投產(chǎn)，京滬高鐵連接線將于國(guó)慶前建成通車，江巷水庫前期工作全面啟動(dòng)，京臺(tái)高速吳圩道口獲批建設(shè)；在對(duì)外形象上，開啟了一個(gè)嶄新的篇章，成功舉辦首屆令狐民俗文化節(jié)、池河梅白魚美食文化節(jié)、桃文化節(jié)、費(fèi)翔走進(jìn)千億鹽化之都文藝演出等文化節(jié)慶活動(dòng)，現(xiàn)代旅游的文化內(nèi)涵得到提升，**的對(duì)外形象得到了充分展示。前三季度，經(jīng)過全縣上下艱苦努力，在宏觀環(huán)境趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、景氣指數(shù)持續(xù)下滑的不利形勢(shì)下，總體保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)預(yù)計(jì)在10%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)23.4%，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.9%，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、干群精神振奮、重點(diǎn)工程加速推進(jìn)的良好發(fā)展勢(shì)頭。

這些成績(jī)的取得，離不開組織工作強(qiáng)有力的保障。近年來，我縣黨的建設(shè)和組織工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷改革創(chuàng)新，取得了一些成果：我們率先在干部德的考核方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐，將干部德的考核具體化、生動(dòng)化、顯性化，提高針對(duì)性和有效性，進(jìn)一步樹立了以德為先的用人導(dǎo)向。我們大力實(shí)施干部活力工程，不斷深化干部人事制度改革，拓寬選才視野，實(shí)現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。我們堅(jiān)持把重點(diǎn)一線作為培養(yǎng)選拔干部的主陣地，一批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部得到了提拔重用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。我們大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，制定了中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，大力引進(jìn)高端鹽化工專業(yè)技術(shù)人才，為加快建設(shè)千億鹽化基地提供有力的人才保障和智力支撐。我們以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，扎實(shí)開展了“十大行動(dòng)”，基層黨組織星級(jí)創(chuàng)評(píng)、“四四二二”發(fā)展黨員工作機(jī)制、流動(dòng)黨支部建設(shè)、網(wǎng)上黨支部建設(shè)等工作獲得上級(jí)肯定，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員干部的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員。

組工宣傳信息調(diào)研工作是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，是組織工作創(chuàng)新推進(jìn)的動(dòng)力，是宣傳推介組織工作的窗口。近年來，我縣始終把宣傳信息調(diào)研工作作為關(guān)系組織工作大局的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)擺上重要位置，緊緊圍繞全縣工作大局和組織工作中心任務(wù)，完善機(jī)制、明確導(dǎo)向、改進(jìn)方法，不斷加大信息宣傳和信息的采集、報(bào)送及運(yùn)用力度，較好地發(fā)揮了宣傳信息調(diào)研在服務(wù)決策、引領(lǐng)創(chuàng)新、推動(dòng)落實(shí)中的作用。推進(jìn)我縣組工宣傳信息調(diào)研工作再上新臺(tái)階，離不開省、市委組織部的關(guān)心厚愛和精心指導(dǎo)，離不開兄弟縣市區(qū)的鼓勵(lì)和鞭策，在此，我代表縣委向大家表示最衷心的感謝！

這次全市組工宣傳信息調(diào)研工作會(huì)議在**召開，是對(duì)我縣組織工作和其他各項(xiàng)工作的鼓勵(lì)、鞭策和檢驗(yàn)，也為我們向兄弟縣市區(qū)學(xué)習(xí)提供了一次極好的機(jī)會(huì)。我們非常希望各位把組織工作各方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法帶給**，進(jìn)一步促進(jìn)我縣組織工作更好發(fā)展。我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議要求，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)加強(qiáng)組織部門宣傳信息調(diào)研工作，進(jìn)一步提高信息工作的質(zhì)量和水平，爭(zhēng)取多出亮點(diǎn)，多出精品，為縣委科學(xué)決策和組織工作創(chuàng)新發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)我縣組織工作再上新的臺(tái)階，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

最后，預(yù)祝會(huì)議圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們精神愉快，身體健康！

謝謝大家！

第三篇：xxx局長(zhǎng)在宣傳管理工作會(huì)議上講話

xxx副局長(zhǎng)在全市文化廣播電視宣傳管理工作會(huì)上的講話

（2006年4月18日）同志們、朋友們：

上午好！

在渡過了短暫的幾天料峭春寒之后，我們又迎來了溫暖的陽光、和煦的春風(fēng)，在這一年中最好的季節(jié)里，我們文化廣電行政管理部門分管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)，廣播電視播出機(jī)構(gòu)分管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)，直屬事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，社會(huì)影視制作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人齊聚在這里，召開全市文化體制改革后第一次宣傳管理工作會(huì)，意義十分重大。宣傳管理是我們各級(jí)廣播電視行政部門的核心工作，也是文化廣電工作的重要組成部分。通過這次會(huì)議，我們要更加準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下文化廣電宣傳管理工作的現(xiàn)狀，理清管理的職能、范圍，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，以利于更好地開展工作。下面，我從五個(gè)方面來總結(jié)過去的成績(jī)，分析存在的問題，部署今后以及今年的宣

傳管理工作。一、十五期間的我市宣傳管理工作的主要成績(jī)

十五期間，我市的宣傳管理工作主要從把好宣傳導(dǎo)向，協(xié)調(diào)和組織重大宣傳項(xiàng)目，并按照有關(guān)宣傳政策、法規(guī)以及廣電總局和市委、市政府的宣傳要求，履行對(duì)播出機(jī)構(gòu)、制作機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，通過在本地區(qū)開展廣播電視節(jié)目政府獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)獎(jiǎng)和推薦參與全國(guó)評(píng)獎(jiǎng)，推動(dòng)重慶廣播電視節(jié)目質(zhì)量不斷提高。另外，我們還扶持發(fā)展了一批社會(huì)影視制作機(jī)構(gòu)，并為重慶地區(qū)廣播電視節(jié)目、動(dòng)畫片、電視劇發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)寬松的環(huán)境，從而促進(jìn)了本土廣播電視節(jié)目的繁

榮和發(fā)展。

1、十五期間，我市文化廣播電視部門累計(jì)協(xié)調(diào)、組織或者參與協(xié)調(diào)、組織市內(nèi)外重大宣傳項(xiàng)目200多項(xiàng)。比如亞洲議會(huì)和平年會(huì)、世界銀行信息年會(huì)、“一會(huì)一節(jié)”、“亞洲杯”足球賽、亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)、西部大開發(fā)、“科教興渝”、6次航拍《鳥瞰新重慶》、亞太市長(zhǎng)峰會(huì)等重大活動(dòng)、重要會(huì)議，對(duì)抗擊非典、開縣井噴、長(zhǎng)壽沉船、抓獲張君、天原化工廠爆炸等重大事件都制定了周密的報(bào)道計(jì)劃，輿論導(dǎo)向沒有出現(xiàn)問題，也沒有出現(xiàn)政治上、政策上的問題。

2、十五期間，重慶地區(qū)創(chuàng)作完成并發(fā)行了36部1382集電視劇。其中，電視劇《山城棒棒軍》、《新華方面軍》、《山青青、水清清》、《鄧小平在重慶》榮獲全國(guó)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，合拍的電視劇《突出重圍》榮獲全國(guó)“飛天”獎(jiǎng)和“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)兩項(xiàng)大獎(jiǎng)。另外，廣播劇《移民縣長(zhǎng)》、《生命天梯》和電視理論專題片《三峽大移民》也榮獲全國(guó)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，十五期間，重慶廣播電視系統(tǒng)共有158件作品在全國(guó)獲獎(jiǎng)。

3、加強(qiáng)宣傳監(jiān)管，促使廣播電視播出機(jī)構(gòu)成為國(guó)家特性和文化特性的傳播者、維護(hù)者，為廣播電視健康發(fā)展?fàn)I造良好的政策空間和外部環(huán)境。目前，市級(jí)廣播電視先后涌現(xiàn)出《霧都夜話》、《拍案說法》、《龍門陣》、《重慶新聞聯(lián)播》《天天630》等和廣播三大新聞版塊以及《身邊說法》、《音樂風(fēng)情之旅》、《路況通報(bào)》等一大批受眾喜愛的欄目。近兩年，市級(jí)廣電媒體每年有1000多條廣播電視節(jié)目在中央電臺(tái)、電視臺(tái)播出。各區(qū)縣（自治縣、市）廣播電視播出機(jī)構(gòu)也涌現(xiàn)了一批特色鮮明的節(jié)目。

4、十五期間，我市共引導(dǎo)發(fā)展、登記辦理了廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位52家，其中有電視劇甲種證單位3家。

二、2005年完成的主要工作

1、履行宣傳管理職能，加強(qiáng)市、區(qū)縣（自治縣、市）兩級(jí)自辦節(jié)目協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家廣電總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電話和手機(jī)參與的有獎(jiǎng)競(jìng)猜類廣播電視節(jié)目管理的通知》、《關(guān)于發(fā)展我國(guó)影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于電視節(jié)目字幕播出管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視頻道管理的通知》等近20個(gè)文件，審批了《多謝四方眾鄉(xiāng)親〃走近巫山〃走近大學(xué)城》、《亞太市長(zhǎng)蜂會(huì)開幕》、《共同家園》等近20次現(xiàn)場(chǎng)直播活動(dòng)。

2、加強(qiáng)了對(duì)全市重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)的宣傳組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。與集團(tuán)（總臺(tái)）一道，對(duì)春節(jié)、全國(guó)（全市）兩會(huì)、渝洽會(huì)、民族藝術(shù)進(jìn)高校、重慶直轄8周年暨三峽博物館開館、廣播電視“村村通”工程、亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)、中法文化交流活動(dòng)等重大宣傳活動(dòng)或者重點(diǎn)節(jié)目強(qiáng)化事前策劃、事中監(jiān)督、事后分析，確保宣傳導(dǎo)向不出問題，確保宣傳活動(dòng)符合廣播電視管理的有關(guān)規(guī)定，確保具有較好的宣傳

效果。

3、加強(qiáng)對(duì)電視劇管理，強(qiáng)化對(duì)劇本的審讀和成片的審看。全年共審看了《祈盼》、《危情杜鵑》、《樂樂熊》、《森林故事》、《刑警本色П》等9部584集電視連續(xù)劇并頒發(fā)了發(fā)行許可證，審讀了《生命的渡船》等3部72集電視劇本并頒發(fā)拍攝許可證。申報(bào)完成了《拯救婚姻》等4批共20部658集電視劇的規(guī)劃立項(xiàng)和《樂樂熊》等4部830集國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片的規(guī)劃立項(xiàng)。向總局推薦重慶享弘公司制作的《樂樂熊》為優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片。完成了電視劇《釣魚城》向總局重大歷史題材領(lǐng)導(dǎo)小組的申報(bào)工作。

4、認(rèn)真履行引進(jìn)境外及港澳臺(tái)節(jié)目和人員的管理工作，全年共初審來我市參與廣播電視節(jié)目制作的境外和港澳臺(tái)影視人員6個(gè)批次，初審了10部用于電視播出的境外及港臺(tái)地區(qū)制作的電影，批準(zhǔn)引進(jìn)其他境外電視節(jié)目4個(gè)。

5、認(rèn)真組織各類獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)比工作。完成了全國(guó)電視“星光獎(jiǎng)”、“飛天獎(jiǎng)”、“金劍獎(jiǎng)”、“彩虹獎(jiǎng)”、“中國(guó)新聞獎(jiǎng)”、“中國(guó)廣播電視獎(jiǎng)”33件作品的選送工作，由于以上獎(jiǎng)項(xiàng)合并調(diào)整或者緩評(píng)，目前全市共有8件作品獲得全國(guó)獎(jiǎng)項(xiàng)。完成了重慶廣播電視文藝節(jié)目獎(jiǎng)、新聞社教節(jié)目獎(jiǎng)、播音與主持作品獎(jiǎng)、重慶廣播電視學(xué)術(shù)論文獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)工作和全市文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)的推薦工作。

6、履行對(duì)社會(huì)影視制作機(jī)構(gòu)的審批管理職責(zé)。全年新審批了“重慶新視點(diǎn)影視傳媒有限公司”等16家社會(huì)制作單位，對(duì)52家社會(huì)制作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年檢。

7、適時(shí)啟動(dòng)了廣播電視收聽收看中心的工作，目前，已形成《收聽收看簡(jiǎn)報(bào)》周報(bào)制度，收聽收看工作受到國(guó)家廣電總局宣傳管理司、總局收聽收看中心和市委宣傳部等領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定，也受到了全國(guó)部分省市廣電局的好評(píng)并開

展了交流。

三、目前存在的主要問題和不足

（一）據(jù)收聽收看中心提供的信息，目前我市廣播電視節(jié)目播出中存在一些應(yīng)該引起足夠重視的傾向和問題。

1、部分節(jié)目管理有些失控。1）一些廣播電視節(jié)目片面追求經(jīng)濟(jì)利益，以節(jié)目或欄目的形式變相作廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者；如某廣播頻道3月19日21：00左右播出的某個(gè)欄目，介紹了兩種藥品、兩個(gè)醫(yī)院，換了4位專家，介紹的醫(yī)院和藥品是什么病都能治好；某電視頻道1月22 日18：15播出的一個(gè)欄目，內(nèi)容全是推銷藥物和相關(guān)的婦科疾病的病理分析內(nèi)容；某電視頻道播出的一個(gè)房地產(chǎn)類的欄目，內(nèi)容幾乎都是樓盤廣告，這種用欄目來作廣告的節(jié)目很容易誤導(dǎo)觀眾，也會(huì)損毀媒體的誠(chéng)信。2）個(gè)別節(jié)目低俗化傾向令人擔(dān)憂。如某廣播頻道11月3日17：00播出的某個(gè)節(jié)目，主持人與聽眾對(duì)話時(shí)，一口一個(gè)“哥兒”，還有“星期六約起到某處去斗地主，贏100元，我們也沖沖費(fèi)用”等原生態(tài)生活語言，比較油滑，也比較俗氣;有一個(gè)電視頻道播出的電視劇，里面有諸如“吃的是牛皮菜，擠出來的是優(yōu)質(zhì)奶，而且奶一飆出來有八丈遠(yuǎn)”等對(duì)白，低俗不堪。3）有的頻道在節(jié)目編排中不顧觀眾聽眾的感受，廣告過于集中，商業(yè)性的專題宣傳也過于集中。如某電視頻道11月14日17：00—18：40共100分鐘時(shí)間里，廣告有36分鐘，其中，11分鐘的新聞后有28分鐘的廣告。某廣播頻道在12月28日20:30—21:30播出的60分鐘的青少年節(jié)目中,節(jié)目與“媚靈丸”廣告各占一半，賣藥似的“專家”與明顯的托兒“患者”，滿嘴都是亂七八糟的話，不堪入耳。有的購物節(jié)目播放長(zhǎng)度達(dá)兩小時(shí)之久，有的內(nèi)容可以反復(fù)重播半小時(shí)，有的單一廣告也會(huì)連續(xù)重播四次之多。

2、違紀(jì)違規(guī)播出現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如在黃金時(shí)段違規(guī)播出涉案電視劇和引進(jìn)劇，如某電視頻道經(jīng)常在21：20左右里播出的一些涉案電視劇，明顯違背廣電總局關(guān)于未取得批準(zhǔn)的涉案劇，一律安排在23：00以后時(shí)段播出的規(guī)定。有的頻道以欄目的形式在黃金時(shí)段播出相當(dāng)一部分不具有版權(quán)的涉案劇和引進(jìn)劇，如某電視頻道在11月8、9日19：30左右某個(gè)欄目里分別播出的《卡桑德拉大橋》、《我是誰》兩部引進(jìn)電影，雖然前、中、后穿插了三段主持介紹，但播出的每一部劇劇情基本上都是完整的，不僅違背了廣電總局對(duì)引進(jìn)節(jié)目的管理規(guī)定，也存在版權(quán)問題。有的節(jié)目違規(guī)使用偷拍手段，如某頻道的某個(gè)節(jié)目，從節(jié)目形態(tài)上看就是受委托偷拍別人隱私，甚至有的新聞也使用偷拍鏡頭，嚴(yán)重違背中宣部和國(guó)家廣電總局關(guān)于新聞節(jié)目不得使用偷拍手段的規(guī)定。有的頻道播出對(duì)公民尤其是兒童有負(fù)面影響的報(bào)道時(shí)，未采取技術(shù)處理措施，如12月14日18：45某新聞節(jié)目中播出了一名女學(xué)生“到學(xué)校和人多的地方就發(fā)病”的新聞，報(bào)道中未對(duì)該女學(xué)生的部分正面臉部作處理，違背了國(guó)家有關(guān)未成年人保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；有的頻道在新聞節(jié)目中間插播廣告，有的電視劇或者節(jié)目欄目多次中斷正常節(jié)目插播廣告，有的頻道一個(gè)下午全是廣告，有的頻道在用餐時(shí)間播出肝病、婦科疾病等廣告，都違反了廣電總局關(guān)于廣告播出的規(guī)定。

3、媒體的公共責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。廣播電視頻道作為國(guó)家公共資源，其政治屬性、公益屬性不容置疑。有的頻道播出的廣告或者節(jié)目夸大其詞，如某廣播頻道1月12日17：20-18：10這一時(shí)段播出的介紹某種藥的節(jié)目，宣揚(yáng)這種藥“包治百病、藥效神奇”，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者。有的廣播電視頻道播出不適合在大眾傳媒上播出的內(nèi)容，如某廣播頻道2月24日9：00-9：50的某個(gè)欄目，播出了一些少兒不宜的葷段子；某電視頻道在利用手機(jī)互動(dòng)短信評(píng)論時(shí)，完全照抄觀眾的手機(jī)短信出現(xiàn)了一些低俗的語言和很多的錯(cuò)別字。有的節(jié)目沒有堅(jiān)守媒體的道德底線，如3月15日11：00左右播出的某廣播欄目，講一個(gè)“我在馬路邊撿了一手機(jī)”的笑話，笑料卻是為手機(jī)里只有一毛錢不能接聽電話而發(fā)愁。有的直播節(jié)目為了增強(qiáng)互動(dòng)性，不加篩選，播出來的歌唱者嚴(yán)重走調(diào)，表演者丑態(tài)百出，有的甚至讓小孩在臺(tái)上演唱“愛情”歌曲，忽視了大眾傳媒的公眾輿論引導(dǎo)作用。有的節(jié)目著意反映重慶城市生活中落后的一面，有損重慶形象。

4、電視劇創(chuàng)作播出中存在一些亟待解決的新問題。1）我市電視劇創(chuàng)作中客觀存在方言劇過多，主旋律、主流現(xiàn)實(shí)生活題材的電視劇較少的現(xiàn)象。2）有的電視劇對(duì)農(nóng)民或者弱勢(shì)群體有歧視性傾向，如有一部電視劇在表現(xiàn)城里人與進(jìn)城農(nóng)民的沖突時(shí)，罵農(nóng)民“滿身雞屎臭流的紅苕血”，玷污了其純正的血統(tǒng)，還說“農(nóng)村的妹妹千萬找不得”；某劇中關(guān)于“殘疾人征婚”的場(chǎng)景中，也出現(xiàn)了一些歧視性的鏡頭和語言。3）一些作品世界觀、價(jià)值觀、人生觀、善惡觀把握失當(dāng)，存在偏差，比如有的作品對(duì)不良思想觀念和行為展示過度，批評(píng)不力，以欣賞的態(tài)度表現(xiàn)享樂主義、拜金主義；有的作品開不恰當(dāng)?shù)恼瓮嫘Γ缫粋€(gè)人發(fā)誓，說“以馬克思主義的名義”；犯罪分子一時(shí)得逞，說“解放區(qū)的天是藍(lán)藍(lán)的天”；調(diào)侃社會(huì)治安，說“殺幾個(gè)、抓幾個(gè)、改造幾個(gè)，搞好社會(huì)治安”。4）古裝電視劇的播出量過多，弘揚(yáng)主旋律的現(xiàn)實(shí)題材、思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的電視劇較少。

（二）文化廣播電視宣傳管理的意識(shí)、環(huán)境、機(jī)制、思維有待強(qiáng)化。一方面，全市文化廣電行政部門主動(dòng)管理、守土有責(zé)的觀念還沒有真正建立起來，國(guó)家賦予文化廣電行政部門宣傳管理的行政權(quán)力沒有得到有效履行，廣電管理部門的業(yè)務(wù)不熟，造成了一些播出機(jī)構(gòu)的比較混亂局面，比如私自增設(shè)頻道，違規(guī)播出境外節(jié)目，廣告播出毫無節(jié)制，夸大其詞等等，另一方面，廣電體制改革后，管辦雙方都有一個(gè)擺正位置，加強(qiáng)管理、依法辦事的問題，改革目的是要促進(jìn)整個(gè)文化廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改革更是為了有效貫徹執(zhí)行國(guó)家和市委、市政府對(duì)廣播電視宣傳管理的各項(xiàng)政策和要求，確保廣播電視宣傳工作不出問題，這一點(diǎn)是絲毫不能含糊的。因此，在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下，無論是來自管理機(jī)構(gòu)、播出機(jī)構(gòu)、制作機(jī)構(gòu)的同志們，都要以大局為重，要在理順關(guān)系、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、整合資源、轉(zhuǎn)換機(jī)制、提高效能上下功夫，把聰明才智用在共同思考和研究如何做大做強(qiáng)重慶的廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)，如何促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展的大問題上。

（三）廣播電視節(jié)目的精品建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是獲得全國(guó)性政府獎(jiǎng)項(xiàng)，這應(yīng)該是精品節(jié)目的一個(gè)標(biāo)志性特征，2005我市送評(píng)的33件作品全國(guó)廣播電視獎(jiǎng)的作品中僅有8件獲獎(jiǎng)，雖然客觀存在著獎(jiǎng)項(xiàng)合并調(diào)整的問題，但也有一個(gè)自身作品的競(jìng)爭(zhēng)力不夠、實(shí)力不強(qiáng)的因素。從今年開始，按照中宣部的批準(zhǔn)，包括中國(guó)廣播影視獎(jiǎng)在內(nèi)的許多獎(jiǎng)項(xiàng)將兩年評(píng)選一次，同時(shí)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置和數(shù)量更少，因而對(duì)作品的質(zhì)量要求更高。其二是在全國(guó)或者本地區(qū)有廣泛影響力，這也是精品節(jié)目的一個(gè)標(biāo)志性特征，目前這樣的節(jié)目在我市還太少，一些本來有一定影響力的節(jié)目因?yàn)閯?chuàng)新和發(fā)展不

夠，影響力也呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)；甚至日益邊緣化。

（四）重大文化廣電活動(dòng)宣傳協(xié)調(diào)力度不夠，文化廣電系統(tǒng)內(nèi)還沒有建立起一套統(tǒng)一、及時(shí)的對(duì)外信息發(fā)布平臺(tái)和信息披露制度，文化廣電系統(tǒng)對(duì)自身的宣傳力度不夠，尤其缺乏大手筆的宣傳策劃和宣傳主題。

四、今后幾年宣傳管理工作的基本考慮

1、逐步理順廣播電視宣傳管理的政策環(huán)境和管理機(jī)制。一方面，我們要通過深入調(diào)研為廣電總局和市里制定配套的宣傳管理政策法規(guī)提供依據(jù)，另一方面，我們要指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣、市）逐步建立和完善管理機(jī)制，同時(shí)，我們還要細(xì)化量化各項(xiàng)管理規(guī)定，逐步研究制定節(jié)目管理，電視劇播出管理等辦法，同時(shí)，我們將認(rèn)真研究?jī)杉?jí)播出機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家和市里有關(guān)宣傳管理政策、法規(guī)的考評(píng)辦法，區(qū)縣（自治縣、市）文化廣電行政管理部門宣傳管理的考評(píng)辦法。

2、逐步建立科學(xué)的、符合重慶廣播電視實(shí)際的、技術(shù)領(lǐng)先的監(jiān)管平臺(tái)。一方面，我們要利用技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)宣傳管理部門與本行政區(qū)域內(nèi)播出機(jī)構(gòu)前端聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管和不定時(shí)監(jiān)管。另一方面，要爭(zhēng)取早日建成公開的、可供查詢的、數(shù)字化的廣播電視資源管理系統(tǒng)，既提供社會(huì)公共服務(wù)，也為科學(xué)監(jiān)管提供依據(jù)。

3、大力開展宣傳管理人才培訓(xùn)工作。未來5年內(nèi)，我們將分期分批對(duì)區(qū)縣（自治縣、市）文化廣電行政管理部門、播出機(jī)構(gòu)、制作機(jī)構(gòu)的宣傳管理人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，每年對(duì)直屬單位的宣傳干部進(jìn)行一次培訓(xùn)，以提高全市文化廣播電視宣傳管理的水平。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)收聽收看工作。要逐步建立健全以市局收聽收看中心為依托，區(qū)縣收聽收看小組為骨架，全社會(huì)廣泛參與的全市廣播電視節(jié)目收聽收看體系。

五、2006年工作安排

1、加強(qiáng)全市重大項(xiàng)目和重要活動(dòng)的宣傳工作，不斷提高宣傳水平和引導(dǎo)水平，確保正確的輿論導(dǎo)向，同時(shí)，切實(shí)為制作播出機(jī)構(gòu)服好務(wù)。今年，將重點(diǎn)協(xié)調(diào)策劃和跟蹤監(jiān)督10個(gè)大項(xiàng)目的宣傳，即關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀重慶的主題宣傳；關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的主題宣傳；關(guān)于愛心共鑄和諧的主題宣傳；關(guān)于時(shí)代先鋒的主題宣傳；關(guān)于重慶人文精神的宣傳；關(guān)于建黨85周年的宣傳；關(guān)于長(zhǎng)征勝利70周年的宣傳；關(guān)于第七屆高新技術(shù)交易會(huì)和國(guó)際軍博會(huì)的宣傳；關(guān)于中韓經(jīng)濟(jì)研討會(huì)的宣傳；關(guān)于各種常規(guī)的宣傳。提前啟動(dòng)關(guān)于重慶直轄10周年的相關(guān)宣傳策劃工作。整和全局的宣傳資源，建立信息通暢、協(xié)調(diào)有力、利于應(yīng)對(duì)的文化廣播電視宣傳局面。同時(shí)按照“三貼近”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)廣播電視宣傳工作，積極吸收時(shí)代精神和社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的思想觀念，不斷豐富適應(yīng)群眾需求變化的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品和服務(wù)，控制好負(fù)面影響的報(bào)道，保證正確的輿論導(dǎo)向。新聞?lì)惞?jié)目要多報(bào)道群眾切實(shí)關(guān)心的身邊問題；訪談?lì)惞?jié)目要多請(qǐng)普通群眾、基層干部做嘉賓，改變以娛樂明星為主的局面；文藝類節(jié)目要抵制低俗化傾向，提高品質(zhì)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，各類文藝晚會(huì)要減少數(shù)量，不搞豪華鋪張，倡導(dǎo)高雅格調(diào)；下大力支持和創(chuàng)新具有時(shí)代特色、體現(xiàn)先進(jìn)文化發(fā)展方向的娛樂、服務(wù)類節(jié)目；善于吸納新媒體、新技術(shù)的成果，拓展文化廣播電視的節(jié)目?jī)?nèi)容。

2、加強(qiáng)廣播電視宣傳管理機(jī)制的形成，建立起信息暢通，監(jiān)管有力的宣傳管理平臺(tái)。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)要配備熟悉宣傳管理業(yè)務(wù)的干部，認(rèn)真履行對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視制作、播出機(jī)構(gòu)的宣傳監(jiān)管責(zé)任和文化系統(tǒng)的宣傳協(xié)調(diào)管理職責(zé)，要根據(jù)新形勢(shì)、新情況，探索研究有效的管理辦法。要按照《國(guó)家廣電總局關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)中辦[2004]24號(hào)文件實(shí)施意見的通知》（廣發(fā)辦字[2004]1099號(hào)）精神，履行好“組織、指導(dǎo)所轄區(qū)縣廣播電視宣傳工作，對(duì)廣播電視節(jié)目審查把關(guān)”、“研究分析廣播電視宣傳工作中的重大問題，提出一個(gè)時(shí)期宣傳工作的具體計(jì)劃和報(bào)道重點(diǎn)，組織重大活動(dòng)和事件報(bào)道，檢查、指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站宣傳工作”和“審核本級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目”等行政管理職能，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，不缺位，不越位，共同為重慶廣播電視事業(yè)的繁榮發(fā)展而努力，對(duì)出現(xiàn)重大宣傳責(zé)任事故的地方，要嚴(yán)格按照中宣部、國(guó)家廣電總局關(guān)于建立廣播電視機(jī)構(gòu)警告制度的精神嚴(yán)肅處理。同時(shí)，我們要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)影視制作單位的管理，研究政策措施，扶持本土社會(huì)影視制作企業(yè)的發(fā)展。

3、積極認(rèn)真開展凈化熒屏、聲屏工作，依法治理廣播電視節(jié)目中的低俗化傾向。

1）要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)濫播、多播古裝戲，違規(guī)播出涉案劇、引進(jìn)劇的現(xiàn)象。主頻道黃金時(shí)段電視劇的播出必須以弘揚(yáng)主旋律的現(xiàn)實(shí)題材為主，必須是思想性、藝術(shù)性、欣賞性統(tǒng)一的具有導(dǎo)向性、示范性的精品佳作，特別要確保在黃金時(shí)段播出劇目的價(jià)值導(dǎo)向和藝術(shù)水準(zhǔn)，要嚴(yán)厲查處違規(guī)、盜播境外節(jié)目的行為。要堅(jiān)決制止利用節(jié)目、欄目在黃金時(shí)段違規(guī)播出涉案劇、引進(jìn)劇和無版權(quán)劇目的行為。要加強(qiáng)劇本審讀和劇目審看工作，封殺明顯低俗化的、粗制濫造的電視劇進(jìn)入制作和發(fā)行，積極引導(dǎo)播出機(jī)構(gòu)和社會(huì)影視制作機(jī)構(gòu)將開展現(xiàn)實(shí)題材電視劇的創(chuàng)作，鼓勵(lì)多創(chuàng)作農(nóng)村題材電視劇和青少年題材電視劇。

2）從5月1號(hào)開始，現(xiàn)行電視劇題材規(guī)劃管理將由“題材立項(xiàng)審批管理”改為“電視劇投拍備案公示管理辦法”，這個(gè)調(diào)整是根據(jù)電視劇市場(chǎng)的實(shí)際情況和國(guó)家對(duì)于行政許可環(huán)節(jié)政務(wù)公開、透明高效的要求以及行政審批制度改革的大方向作出的，是為建立政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制服務(wù)的，是為建立一個(gè)職責(zé)明確、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的宏觀調(diào)控體系服務(wù)的。備案公示辦法是對(duì)題材立項(xiàng)審批管理的完善，更進(jìn)一步明確了管理的職責(zé)，強(qiáng)化了市場(chǎng)的作用。這次會(huì)議材料中有相關(guān)的文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3）進(jìn)一步完善節(jié)目審查管理、播出備案、視聽節(jié)目監(jiān)管等制度，加強(qiáng)廣播劇、電視劇、國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片、電視理論文獻(xiàn)片、引進(jìn)節(jié)目及境外和港澳臺(tái)人士參與廣播電視節(jié)目的管理。創(chuàng)新管理的方式，采用高新技術(shù)，推進(jìn)宣傳管理的現(xiàn)代化，在此基礎(chǔ)上，健全宣傳及宣傳管理的預(yù)警機(jī)制、發(fā)布機(jī)制、反饋機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，逐步建立起一整套規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的監(jiān)管體系。

4、積極實(shí)施“走出去”工程。圍繞市委市政府的工作大局，堅(jiān)持以我為主，以正面宣傳為主，用事實(shí)說話，積極組織廣播電視制作機(jī)構(gòu)廣泛開展節(jié)目的制作和播出等方面的對(duì)外合作和交流，推出一批符合世界發(fā)展潮流、具有重慶特色、為海外受眾喜聞樂見的文化廣播影視節(jié)目。繼續(xù)推動(dòng)重慶電視臺(tái)綜合頻道加入總局“長(zhǎng)城平臺(tái)”，推動(dòng)我市廣播電視頻道在海外的落地傳輸，推動(dòng)與境外、海外有影響的媒體、友好城市媒體開展節(jié)目交流、互派攝影隊(duì)采訪。

5、大力推進(jìn)非公有資本進(jìn)入廣播電視的相關(guān)節(jié)目制作領(lǐng)域，促進(jìn)全市影視節(jié)目基地建設(shè)。按照中央和總局的要求，大力推進(jìn)非公有資本、境外資本與市內(nèi)有關(guān)制作機(jī)構(gòu)、播出機(jī)構(gòu)的相關(guān)合作，積極培養(yǎng)一些能夠在全國(guó)有影響力的制作單位和產(chǎn)品，積極推動(dòng)申報(bào)國(guó)家動(dòng)畫基地、動(dòng)畫教學(xué)基地的有關(guān)工作。遵循廣播影視發(fā)展的形勢(shì)需要和現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求，結(jié)合重慶的實(shí)際，研究制定“重慶市影視動(dòng)畫拍攝、制作、教學(xué)基地”的管理辦法、相關(guān)辦理程序以及配套服務(wù)政策。

6、繼續(xù)實(shí)施精品工程和人才戰(zhàn)略，以評(píng)獎(jiǎng)為契機(jī)，打造品牌頻道、品牌節(jié)目，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。今年按照總局和市委宣傳部批準(zhǔn)的政府獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)獎(jiǎng)工作要求，實(shí)施評(píng)獎(jiǎng)工作的調(diào)整和制度的建設(shè)（這里順便通報(bào)一下，我市廣播電視政府獎(jiǎng)項(xiàng)的調(diào)整已經(jīng)市委宣傳部批復(fù)同意，目前正在局內(nèi)完善相關(guān)文件手續(xù)，不久將正式下發(fā)有關(guān)文件）。通過評(píng)、講、析等手段，著力提高廣播電視節(jié)目的內(nèi)在質(zhì)量，同時(shí)利用國(guó)內(nèi)異地采訪的慣常做法，推動(dòng)廣播電視節(jié)目制作的人才建設(shè)，搭建人才培養(yǎng)的平臺(tái)，精心打造品牌頻道、品牌節(jié)目、名編導(dǎo)、名記者、名主持人，推進(jìn)頻道專業(yè)化、內(nèi)容對(duì)象化的建設(shè)，引導(dǎo)廣播電視從數(shù)量的擴(kuò)張為主向提升節(jié)目質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)變。同時(shí)著力加大農(nóng)村節(jié)目的制作和播出，研究支持公益性（新聞、少兒、農(nóng)業(yè)、民族）頻道的節(jié)目編排、節(jié)目運(yùn)行機(jī)制的課題。

7、加強(qiáng)收聽收看工作。市局收聽收看中心要?jiǎng)?chuàng)新方法，提高《收聽收看簡(jiǎn)報(bào)》和《視聽評(píng)議》質(zhì)量，為宣傳管理提供第一手材料，為播出機(jī)構(gòu)改進(jìn)工作，提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量和水平提供意見和建議，各區(qū)縣文廣新局也要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，建立相應(yīng)的收聽收看機(jī)制，開展對(duì)本級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)播出節(jié)目的收聽收看工作，并編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。

8、做好各項(xiàng)宣傳管理常規(guī)工作。這里主要講兩點(diǎn)，第一，高度重視文化廣播電視史志年鑒編修工作。重慶文化和廣播電視志是重慶文化廣播電視歷史的傳承。歷史是現(xiàn)在的過去，現(xiàn)在是歷史的未來。今天的文化廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、改革、發(fā)展，就是明天文化廣播電視的歷史。要把史志年鑒的編寫工作納入到各自的工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)之中。第二，高度重視宣傳文件的貫徹、情況反饋和數(shù)據(jù)收集等日常工作，市局要求上報(bào)的有關(guān)宣傳管理材料、數(shù)據(jù)，必須及時(shí)準(zhǔn)確全面上報(bào)，以便為政策的制定、調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)的決策等提供參考和依據(jù)，同時(shí)，大家在實(shí)際工作中遇到的一些新情況，新問題，也可以及時(shí)反饋，以便于分類指導(dǎo)。

同志們，文化廣播電視宣傳管理工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，是事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要工作，也是惠及億萬人民群眾精神文化需求和信息娛樂需求的大事業(yè)，我們有幸置身其中，是黨和人民的重托，是歷史賦予我們的神圣使命，我們傳遞著黨和人民的聲音，我們代表著社會(huì)的良知和道義，以我們微弱的個(gè)體，我們惟有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，站在時(shí)代發(fā)展的高度，深入生活，積極投身改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，才能創(chuàng)新節(jié)目?jī)?nèi)容，創(chuàng)新節(jié)目形式，創(chuàng)新體制和機(jī)制，增強(qiáng)公信力和影響力，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把豐富的內(nèi)容和有效的形式統(tǒng)一起來，在黨和政府與人民群眾之間架起理解的橋梁和信任的紐帶，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第四篇：局長(zhǎng)在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話稿

深化依法行政 推進(jìn)管理創(chuàng)新 努力開創(chuàng)××國(guó)稅事業(yè)新局面

——在×××國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

（2012年4月12日）

同志們：

今天召開全縣國(guó)稅工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省市局和縣委、縣政府會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年任務(wù)?？h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 同志在百忙中專程到會(huì)看望大家，并作了重要講話。對(duì)于 縣長(zhǎng)講話精神，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。會(huì)上，×××副局長(zhǎng)、×××紀(jì)檢組長(zhǎng)分別作稅源專業(yè)化管理、依法行政、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，表彰了先進(jìn)單位與先進(jìn)個(gè)人，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。下面，根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)意見，我講三個(gè)方面問題。

一、2011年全縣國(guó)稅工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步

2011年我局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣局黨組“一班人”的密切配合和全局干部職工共同努力下，緊扣“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工作主題，圓滿完成省市局和縣委、縣政府安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。

——著力抓組織收入，實(shí)現(xiàn)稅收總量的大幅突破。2011年，全縣國(guó)稅部門共組織各項(xiàng)收入×××萬元，同比增長(zhǎng)×××％，增收×××萬元。完成市局下達(dá)的計(jì)劃的 %，超收 萬元，收入增量、增幅和完成總量均創(chuàng)近5年來最好水平。為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、提升公共服務(wù)能力、促發(fā)展惠民生提供了重要財(cái)力保證障。

——著力抓政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)稅收職能的全面履行。圍繞全縣發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮稅收職能作用，抓好結(jié)構(gòu)性減稅、增值稅起征點(diǎn)上調(diào)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。全年辦理資源綜合利用退稅105萬元，小型微利企業(yè)減免所得稅14.29萬元；辦理免抵退稅5233萬元。

——著力抓試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)管理方式的初步轉(zhuǎn)型。作為全市稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)單位，一年來，我局結(jié)合實(shí)際，制訂方案，大膽償試，科學(xué)分類稅源，實(shí)施差異化管理——重點(diǎn)稅源突出精細(xì)化管理，一般稅源突出行業(yè)化管理，小型稅源突出動(dòng)態(tài)化管理，企業(yè)所得稅突出分類化管理。試點(diǎn)工作得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

——著力抓職能配置，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化。優(yōu)化服務(wù)流程，改進(jìn)窗口功能設(shè)置，推進(jìn)全職能窗口建設(shè)?？偨Y(jié)風(fēng)險(xiǎn)提醒注意事項(xiàng)，分戶制作《稅收風(fēng)險(xiǎn)提醒告知書》，開展風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)。全面推行網(wǎng)上辦稅，創(chuàng)新繳稅方式。利用QQ群發(fā)送服務(wù)信息，解答納稅咨詢，開展輔導(dǎo)培訓(xùn)。

——著力抓教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)的有效提升。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力。加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)。組織干部參加各類文體比賽和青年志愿者活動(dòng)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，開展崗位練兵。

——著力抓黨風(fēng)廉政，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控機(jī)制的不斷完善。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，抓好法紀(jì)教育、預(yù)防教育、示范教育和警示教育，開展領(lǐng)導(dǎo)干部和“三員”述職述廉工作，接愛群眾和納稅人的監(jiān)督和評(píng)議，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和從稅人員廉潔辦稅。

2011年，全體國(guó)稅人員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，國(guó)稅工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新，國(guó)稅形象全面提升。縣局先后獲得了第九屆“省文明單位”、縣“組織開展創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動(dòng)先進(jìn)集體”、“紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理先進(jìn)集體”、“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境”“依法行政工作先進(jìn)集體”、“黨務(wù)公開示范單位”等諸多榮譽(yù)稱號(hào)。

成績(jī)來之不易，這是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會(huì)各界理解支持的結(jié)果，更是我們?nèi)w國(guó)稅干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、積極進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組向關(guān)心支持國(guó)稅工作的黨委、政府、各有關(guān)部門、廣大納稅人和全縣國(guó)稅干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前稅收工作中存在的矛盾和問題：依法行政的意識(shí)和能力還不夠高。少數(shù)干部的法治觀念還不夠強(qiáng)，執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)加大；管理制度落實(shí)還不夠到位，對(duì)稅源專業(yè)化管理的認(rèn)識(shí)還不夠清晰，試點(diǎn)的步伐還不夠大；一些干部作風(fēng)不實(shí)、素質(zhì)不高，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，隊(duì)伍活力不足等。這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2012年全縣國(guó)稅工作的總體要求

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是黨的十八大召開之年，改革發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重。對(duì)此，全局上下要保持清醒認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工作主題，科學(xué)謀劃好、開展好2012年稅收各項(xiàng)工作。

在全省和全市國(guó)稅工作會(huì)議上，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為我們分析了國(guó)內(nèi)與國(guó)際發(fā)展態(tài)勢(shì)，指明了今年國(guó)稅工作的目標(biāo)要求：一要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)稅工作面臨的新形勢(shì)，既要看到有利條件和積極因素，堅(jiān)定信心、迎難而上，又要充分認(rèn)識(shí)組織收入工作的艱巨性，做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的準(zhǔn)備。二要深刻認(rèn)識(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新任務(wù)。堅(jiān)持依法行政，充分發(fā)揮稅收職能，及時(shí)兌現(xiàn)各類稅收優(yōu)惠政策，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三要深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變管理方式的新要求。圍繞“轉(zhuǎn)變方式，改革模式，全面推進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)管理現(xiàn)代化進(jìn)程”的主題，完善稅收征管模式，推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，提高稅法遵從度，提高稅收征管質(zhì)量和效率，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和征納成本。

聯(lián)系到我縣實(shí)際情況，我想從以下三點(diǎn)來進(jìn)行強(qiáng)調(diào)：

（一）認(rèn)清大勢(shì)，把握主動(dòng)。認(rèn)清大勢(shì)就是要認(rèn)清好經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)清好稅收發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)清好納稅人維護(hù)合法權(quán)益、要求優(yōu)質(zhì)服務(wù)的大勢(shì)。只有認(rèn)清了大勢(shì)，才能定好位，站好位，才能把握主動(dòng)。我們要在實(shí)際工作中密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，確保完成組織收入任務(wù),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大財(cái)力支持；要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作要求，使工作邁上法治軌道；要高度重視納稅人的服務(wù)需求，為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧的征納關(guān)系、更為牢固的社會(huì)基礎(chǔ)。

（二）順應(yīng)大潮，創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是時(shí)代潮流，是事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的源泉。發(fā)展中存在的問題只有通過發(fā)展才能解決。多年的國(guó)稅工作實(shí)踐已經(jīng)反復(fù)證明并將繼續(xù)證明：不創(chuàng)新沒發(fā)展，早創(chuàng)新早發(fā)展，小創(chuàng)新小發(fā)展，大創(chuàng)新大發(fā)展。國(guó)稅事業(yè)發(fā)展到今天，正是因?yàn)槲覀儓?jiān)持了創(chuàng)新。正在加速發(fā)展的國(guó)稅事業(yè)要求我們必須樹立更強(qiáng)的創(chuàng)新精神，爭(zhēng)取更大的創(chuàng)新成效。各單位要做到敢為人先，結(jié)合自身實(shí)際，解決隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)中出現(xiàn)的難題，確立重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，全年一以貫之地抓出成效。

（三）維護(hù)大局，實(shí)現(xiàn)雙贏。和諧穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展是當(dāng)前我們面臨的大局，維護(hù)好這個(gè)大局是國(guó)稅事業(yè)前進(jìn)的根本前提和先決條件。和諧穩(wěn)定，要求我們立足國(guó)稅部門職能，積極參與和創(chuàng)新社會(huì)管理，發(fā)揮自身作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?？茖W(xué)發(fā)展，要求我們對(duì)外妥善處理好跟黨政機(jī)構(gòu)關(guān)和社會(huì)各界的關(guān)系，對(duì)內(nèi)要尊重干部職工的利益訴求，為干部職工的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件、更寬廣的舞臺(tái)；干部職工則要進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和集體主義精神，服從組織，端正態(tài)度，改進(jìn)作風(fēng)，愛崗敬業(yè)，將個(gè)人發(fā)展寄寓于國(guó)稅事業(yè)發(fā)展之中。

為此，縣局確定，今年全縣國(guó)稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變稅務(wù)管理方式，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和稅收業(yè)務(wù)建設(shè)，著力提升稅法遵從度、執(zhí)法規(guī)范度、社會(huì)滿意度和群眾認(rèn)同度，推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。全體國(guó)稅人員要緊緊圍繞這一要求，凝心聚力，真抓實(shí)干，切實(shí)增強(qiáng)主觀能動(dòng)性，超前謀劃，大膽探索，努力把各項(xiàng)工作引向深入。

三、2012年全縣國(guó)稅工作任重道遠(yuǎn)

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，迎接黨的十八大勝利召開的重要一年，也是我縣加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項(xiàng)稅收工作，對(duì)鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃及全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，具有十分重要的意義，因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)和正確把握當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的科學(xué)研判，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，力爭(zhēng)做到穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求快，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。2012年的主要工作，概括起來就是“五深化五提升”:

（一）深化稅源分析監(jiān)控，將收入規(guī)模提升到新高度。組織稅收收入是我們必須完成好的中心工作和首要任務(wù)。今年市局下達(dá)給我局的考核任務(wù)是 萬元，增長(zhǎng) %，縣政府計(jì)劃，要完成好今年的收入任務(wù)，面臨很大的困難和壓力。從宏觀基礎(chǔ)來看，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上十分嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)較大；結(jié)構(gòu)性減稅范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，這些都給稅收增長(zhǎng)帶來了挑戰(zhàn)。從微觀環(huán)境來看，全縣稅收規(guī)模達(dá)到了新高點(diǎn)，而稅源結(jié)構(gòu)單

一、新增稅源不多的稅源狀況仍無根本改觀，稅收收入高基數(shù)帶來的增收難度顯得更為突出。但是，我們也應(yīng)該看到，中央為全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)作出了周密部署；全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)；工業(yè)園區(qū)稅收增長(zhǎng)強(qiáng)勁。應(yīng)該說，我們可以利用的機(jī)遇要大于挑戰(zhàn)，我們可以攻堅(jiān)的方法要多于困難。組織收入工作仍然可以大有作為，只要工作得法，措施得力，稅收收入完全能夠繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。因此，各級(jí)各單位要堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮有利條件，積極克服不利因素，堅(jiān)持組織收入原則不放松，抓早、抓緊、抓實(shí)，全力以赴打好組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成全年收入任務(wù)。

抓好稅源監(jiān)控和稅收預(yù)測(cè)分析。繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)稅收行業(yè)分項(xiàng)目、分稅種進(jìn)行匯總分析，按時(shí)按質(zhì)完成數(shù)據(jù)上報(bào)工作，及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和發(fā)展動(dòng)態(tài)，以準(zhǔn)確到位的稅源監(jiān)控，管住重點(diǎn)稅源，穩(wěn)住收入大頭。及時(shí)掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化、稅收政策變化對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)稅收的影響，做好稅收調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析工作，跟蹤稅收計(jì)劃的落實(shí)，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)組織收入工作的主動(dòng)性。

嚴(yán)格收入責(zé)任考核。繼續(xù)抓好稅收收入考核制度的落實(shí)，堅(jiān)持完成收入情況與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，提高干部職工工作的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持縣局與分局聯(lián)系制度，全程督導(dǎo)征收單位完成收入任務(wù)，形成上下齊心，全力抓收入的強(qiáng)大合力。

積極發(fā)揮稽查作用。發(fā)揮稽查“尖刀”作用，狠抓依法辦案、規(guī)范辦案、高效辦案，爭(zhēng)取多辦大案、要案，增強(qiáng)打擊威懾力。認(rèn)真組織開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處利用做假賬、賬外經(jīng)營(yíng)、虛假申報(bào)等手段逃避繳納稅款的違法行為。繼續(xù)保持對(duì)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，大力整治虛假發(fā)票買方市場(chǎng)，建立發(fā)票整治長(zhǎng)效機(jī)制。

有效開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。進(jìn)一步加大力度抓好行業(yè)稅收的納稅評(píng)估工作，有效開展稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。配合市局完成完成2011年第二批風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作任務(wù)，精心組織開展2012年風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作。認(rèn)真落實(shí)納稅評(píng)估預(yù)案制度、主、輔評(píng)制度等制度，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力和水平。加強(qiáng)納稅評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高納稅評(píng)估質(zhì)量。建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與稅源日常管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，制定相關(guān)對(duì)策，完善稅源管理，促進(jìn)稅收收入。

（二）深化依法行政，將執(zhí)法水平提升到新高度。推進(jìn)依法行政。完善和實(shí)施“十二五”時(shí)期依法行政工作意見，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局依法行政工作會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性。注重運(yùn)用服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段，預(yù)防和化解涉稅矛盾糾紛。繼續(xù)落實(shí)重大稅務(wù)案件審理制度，積極開展稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。完善重大決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。

抓好政策落實(shí)。要不折不扣地執(zhí)行稅收各項(xiàng)政策，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全政策反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正政策執(zhí)行過程中的存在問題和執(zhí)行偏差，堅(jiān)決維護(hù)稅收政策的嚴(yán)肅性和稅收法制統(tǒng)一；抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)和一般納稅人企業(yè)政策管理；堅(jiān)持實(shí)地檢查，對(duì)達(dá)到一般納稅人資格而不認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理；加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。繼續(xù)加強(qiáng)與工商等有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)將新辦企業(yè)納入所得稅管理中，嚴(yán)格帳證管理，對(duì)不符合查帳征收的企業(yè)實(shí)行核定征收，防止稅款流失；完善基礎(chǔ)性管理，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提高納稅意識(shí)。

推進(jìn)專業(yè)化管理?？h局要在充分總結(jié)去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變稅源管理模式。加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)信息管理。加強(qiáng)綜合征管軟件基礎(chǔ)信息審核，核查非正常戶、停業(yè)戶、注銷戶等戶型界定的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)申報(bào)資料和財(cái)務(wù)報(bào)表錄入信息完整性核查，建立預(yù)警和提醒機(jī)制，采取措施，切實(shí)解決涉稅數(shù)據(jù)管理上存在的數(shù)據(jù)采集不全、不準(zhǔn)等問題。積極推行機(jī)打發(fā)票和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。完善國(guó)、地稅聯(lián)合辦證制度和機(jī)制，推行聯(lián)合辦證工作。

推進(jìn)信息管稅。加強(qiáng)網(wǎng)上辦稅的宣傳力度和納稅人應(yīng)用培訓(xùn)工作，提高網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的應(yīng)用率和準(zhǔn)確率，切實(shí)方便納稅人網(wǎng)上辦稅。進(jìn)一步提高信息數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用力度。繼續(xù)加大對(duì)信息數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用力度，推進(jìn)信息共享。定期發(fā)布征管狀況監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的征管數(shù)據(jù)分析力度，及時(shí)完善各項(xiàng)征管制度和措施。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。充分發(fā)揮執(zhí)法檢查的作用，嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)監(jiān)察子系統(tǒng)的監(jiān)督項(xiàng)目開展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處監(jiān)察子系統(tǒng)中出現(xiàn)的疑點(diǎn)，確保一方平安。

（三）深化隊(duì)伍建設(shè)，將隊(duì)伍素質(zhì)提升到新高度。我們要以市局黨組關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)的36條意見為指導(dǎo)，結(jié)合縣局實(shí)際，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，為轉(zhuǎn)變稅務(wù)管理方式提供人力支撐。

加強(qiáng)班子建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和行政能力為核心，建設(shè)“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)解決在對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的態(tài)度和行為上存在的問題。樹立密切聯(lián)系群眾、銳意改革進(jìn)取的良好作風(fēng)，圍繞轉(zhuǎn)變稅務(wù)管理方式，加強(qiáng)調(diào)查研究，落實(shí)工作部署，增強(qiáng)推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的能力。堅(jiān)持民主集中制，合理調(diào)整分工，完善組織生活，嚴(yán)格管理監(jiān)督，加強(qiáng)考核測(cè)評(píng)，形成分工明確、密切配合、廉潔高效的工作機(jī)制。

加強(qiáng)隊(duì)伍管理。完善考核獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)國(guó)稅特色的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)黨組民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，健全和落實(shí)重大事件及時(shí)報(bào)告制度，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)干部選拔

任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，形成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的監(jiān)督機(jī)制。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳，弘揚(yáng)雷鋒精神，提升稅務(wù)人員思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)落實(shí)稅收管理員制度，嚴(yán)格質(zhì)效考核。深入開展全員崗位練兵活動(dòng)，建立幫扶互學(xué)、崗位演練、日常競(jìng)賽為一體的練兵模式，提高稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和基本技能。鼓勵(lì)干部堅(jiān)持自學(xué)，積極參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，做好全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)小企業(yè)會(huì)計(jì)制度考試的準(zhǔn)備工作。今年，×××局將以轉(zhuǎn)變稅務(wù)管理方式為主題，舉辦一次演講征文比賽、一次激發(fā)稅務(wù)干部活力的體育活動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)國(guó)稅文化體系等“三個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)、激發(fā)前進(jìn)動(dòng)力?？h局發(fā)將全面配合市局，組織人員積極參與，爭(zhēng)取取得好成績(jī)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制的落實(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)黨風(fēng)黨紀(jì)準(zhǔn)則和辦法，抓好監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)堅(jiān)持簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔為稅的自覺性，切實(shí)加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，確保領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中廉潔自律、克己奉公。加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，完善內(nèi)控機(jī)制，及時(shí)糾正和制止不良現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和廉潔文化建設(shè)，切實(shí)鞏固行風(fēng)評(píng)議成果，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要以解決納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處國(guó)稅干部損害納稅人利益的行為。

（四）深化服務(wù)體系建設(shè)，將納稅遵從度和服務(wù)滿意度提升到新高度。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)要求，合理進(jìn)行

辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置和區(qū)域劃分，積極推行全職能窗口。落實(shí)全省統(tǒng)一辦稅服務(wù)流程，理順內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，完善崗責(zé)體系，提高服務(wù)效能。適時(shí)配備監(jiān)控系統(tǒng)、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，解決辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督問題。加強(qiáng)窗口人員的培訓(xùn)和管理，探索實(shí)行彈性工作制度，緩解窗口工作人員工作壓力。

開展多重式宣傳。要圍繞納稅人不同需求開展分類宣傳，認(rèn)真做好稅法闡釋、政策解讀和熱點(diǎn)解析工作。加強(qiáng)稅收宣傳工作，努力創(chuàng)新稅宣形式，利用短信平臺(tái)、QQ群等新興載體，深化分類式、個(gè)性化宣傳服務(wù)，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。豐富風(fēng)險(xiǎn)提醒告知內(nèi)容，幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅人的納稅遵從度和依法誠(chéng)信納稅的自覺性，全面提升社會(huì)對(duì)稅法的了解、掌握程度，使依法納稅的觀念深入人心。

提供特色化服務(wù)。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。配合市局做好12366納稅服務(wù)熱線工作，及時(shí)為納稅人提供專業(yè)化咨詢服務(wù)。搭建功能健全的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，著力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅，探索搭建“納稅人網(wǎng)?！?，提供“網(wǎng)上調(diào)查、課程公告、報(bào)名選課、在線培訓(xùn)、課件下載、問題咨詢”等功能，更廣泛、快捷地為納稅人提供有針對(duì)性地培訓(xùn)輔導(dǎo)。推廣應(yīng)用“表單填寫系統(tǒng)”，為納稅人提供“免填單”等特色化服務(wù)。

（五）深化內(nèi)部管理，將國(guó)稅形象提升到新高度。良好的工作作風(fēng)，是加快轉(zhuǎn)變稅務(wù)管理方式的重要保證。各地要認(rèn)真貫徹省、市局工作部署，提升工作效能，樹立良好的國(guó)稅形象。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)，堅(jiān)決防止和克服有令不行、有禁不止、作風(fēng)不正、守紀(jì)不嚴(yán)等問題。要在察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的基礎(chǔ)上，狠抓工作落實(shí)。定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施；部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。

規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行市局和縣局工作規(guī)則，做到按制度辦事。積極推行政務(wù)公開和政府信息公開，按要求做好保密工作。深入開展調(diào)研，保質(zhì)保量完成稅收調(diào)研課題。規(guī)范國(guó)稅網(wǎng)站建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)涉稅輿情，營(yíng)造良好的輿論氛圍。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理。抓好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)和保障工作，貫徹厲行節(jié)約原則，規(guī)范公務(wù)活動(dòng)管理，進(jìn)一步提高行政管理水平。

強(qiáng)化工作督查。堅(jiān)持把督查作為抓好工作落實(shí)、推進(jìn)效能建設(shè)的重要手段，緊緊圍繞中心工作和稅收熱點(diǎn)、難點(diǎn)，配合“一月一主題、一月一通報(bào)”的工作方法做好督查工作，抓不落實(shí)的事，查不落實(shí)的人，努力把各項(xiàng)工作引向深入。

積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。落實(shí)好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)工作任務(wù)，積極開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)和健康有益的文體活動(dòng)，不斷提高國(guó)稅干部職工的政治素質(zhì)、理論水平、文明程度和道德修養(yǎng)，展示國(guó)稅形象，樹立行業(yè)新風(fēng)。扎實(shí)開展“文明單位”、“文明行業(yè)”、“文明窗口”、“青年文明號(hào)”、“先進(jìn)黨支部”等文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極與市縣文明辦建立創(chuàng)建文明單位機(jī)制，保持省級(jí)文明單位榮譽(yù)，樹立良好的國(guó)稅形象。

同志們！今年的國(guó)稅工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑∈芯趾涂h委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全系統(tǒng)干部職工的智慧，同心同德，埋頭苦干，扎實(shí)工作，奮勇爭(zhēng)先，為圓滿實(shí)現(xiàn)2012年全縣國(guó)稅工作任務(wù)，開創(chuàng)×××國(guó)稅事業(yè)新局面而努力奮斗！

第五篇：財(cái)政局長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

多措并舉 扎實(shí)工作

推進(jìn)財(cái)稅組織收入工作邁上新臺(tái)階

——在2012年財(cái)稅工作座談會(huì)上的匯報(bào)材料

縣財(cái)政局局長(zhǎng)：王永峰

(2012年9月)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2012年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)承前啟后的關(guān)鍵一年。今天召開這次會(huì)議，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確全面完成組織收入的目標(biāo)和節(jié)支增效任務(wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)組織收入工作，堅(jiān)持不懈完善財(cái)政支出機(jī)制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面，我主要就財(cái)稅部門抓增收節(jié)支工作匯報(bào)如下。

一、1-8月財(cái)政收支完成情況

（一）財(cái)政收入總體完成情況

2012年1-8月我縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成19858萬元，同比增收5306萬元，增長(zhǎng)36.5%，完成年初任務(wù)27939萬元的71.1%，超序時(shí)進(jìn)度4.43個(gè)百分點(diǎn)，其中：稅收收入完成18133萬元，占公共財(cái)政預(yù)算收入的91.31%，同比增收5622萬元，增長(zhǎng)45%。

截止8月底我縣基金預(yù)算收入完成16493萬元，同比減收14092萬元，減少46.1%。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入入庫14913萬元，減少49.2%。

分部門完成情況：

1、國(guó)稅完成公共財(cái)政預(yù)算收入3753萬元，同比增收1474萬元，增長(zhǎng)64.68%，完成年初任務(wù)4309萬元的87.1%，超序時(shí)進(jìn)度20個(gè)百分點(diǎn)。

2、地稅完成公共財(cái)政預(yù)算收入14863萬元，同比增收 4232萬元，增長(zhǎng)39.81%，完成年初任務(wù)21696萬元的68.51%，超序時(shí)進(jìn)度1.84個(gè)百分點(diǎn)。

3、財(cái)政完成公共財(cái)政預(yù)算收入1242萬元，同比減收400萬元，減少24.36%，完成年初任務(wù)1934萬元的64.22%，低于序時(shí)進(jìn)度2.45個(gè)百分點(diǎn)。

分收入來源完成情況：

1、本地稅收完成情況：

剔除石油稅收，我縣今年本地稅收收入累計(jì)完成16251萬元，同比增收4187萬元，增長(zhǎng)34.71%，其中：國(guó)稅完成2442萬元，同比增收331萬元，增長(zhǎng)15.68%；地稅完成13809萬元，同比增收3856萬元，增長(zhǎng)38.63%。

2、石油稅收完成情況：

1-8月我縣全口徑石油稅收收入累計(jì)完成6934萬元，同比增收5747萬元，地方分享1882萬元，同比增收1435萬元，是去年同期的3.2倍。其中：國(guó)稅增值稅1311萬元； 地稅城建稅236.47萬元、資源稅317萬元。

3、其他非稅收入完成情況：

截止8月份我縣各項(xiàng)非稅收入完成1725萬元，較去年同期減收316萬元，減少15.5%。

（二）1-8月份支出完成情況

截止8月底我縣地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成101847萬元，同比增支25317萬元，增長(zhǎng)33.1%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)145574萬元的70%，超序時(shí)進(jìn)度3.33個(gè)百分點(diǎn)?；痤A(yù)算支出完成19189萬元，同比減支11929萬元，減少38.3%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)21280萬元的90%。

支出在優(yōu)先保證行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放、社保低保等民生支出、機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng) 服務(wù)群眾”以及“天山申遺”活動(dòng)正常開展的同時(shí)，大力支持“兩城三園”和縣域重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，確?！氨Ｔ鲩L(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”取得實(shí)效。

二、2012年財(cái)稅工作運(yùn)行特點(diǎn)

一是財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高。稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重繼續(xù)保持上升態(tài)勢(shì)，由上年的86%上升至91.31%，提高5.31個(gè)百分點(diǎn)；稅收收入同比增長(zhǎng)高于公共財(cái)政預(yù)算收入增幅8.5個(gè)百分點(diǎn)，收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

二是主體稅種保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。我縣三大主體稅種共完成12822萬元，占公共財(cái)政預(yù)算收入的64.57%，占稅收收入的71.71%，增收3388萬元，占稅收收入增收額5622萬元的 60.26%，是我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)的主要力量。

三是投資拉動(dòng)項(xiàng)目促進(jìn)財(cái)政增收效果顯著。從稅收一、二、三產(chǎn)分析，財(cái)政收入來源逐漸向新型工業(yè)化發(fā)展方向聚集，二、三產(chǎn)業(yè)效益凸現(xiàn)，其經(jīng)濟(jì)效益通過財(cái)政收入指標(biāo)已顯現(xiàn)出來，表現(xiàn)為與投資建設(shè)密切相關(guān)的行業(yè)稅種出現(xiàn)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，結(jié)合稅務(wù)部門分行業(yè)稅收統(tǒng)計(jì)反映出，我縣二產(chǎn)、三產(chǎn)完成的稅收所占稅收比例分別為55.46%、44.3%，其中：采礦行業(yè)完成稅收3501萬元，占稅收收入的21.65%；制造行業(yè)完成稅收484萬元，占稅收收入的3%；建筑行業(yè)完成稅收4181萬元，占稅收收入的25.86%；交通運(yùn)輸行業(yè)完成稅收516萬元，占稅收收入的3.2%；房地產(chǎn)行業(yè)完成稅收3744萬元，占稅收收入的23.16%；金融行業(yè)完成稅收1659萬元，占稅收收入的10.26%。

四是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今年來，財(cái)政支出更加突出了民生建設(shè)，突出了社會(huì)公益投入，特別是在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、支持教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，不遺余力。1-8月民生支出83973萬元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的82%。

五是爭(zhēng)取上級(jí)資金數(shù)量大幅增加。1-8月我縣共爭(zhēng)取到各類資金125820萬元，完成全縣目標(biāo)任務(wù)的84%，同比增加47376萬元，增長(zhǎng)60%，主要用于教育、社保、水利、衛(wèi)生等方面，剔除重復(fù)計(jì)算因素，我縣實(shí)際到位資金105357萬元，同比增加35725萬元，增長(zhǎng)51%，有力支持了全縣基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有效緩解了財(cái)政支出壓力，提高了資金供給能力。

六是財(cái)政改革進(jìn)一步深化。財(cái)政部門以國(guó)庫集中收付制度改革為突破口，進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革。非稅收入收繳管理有序開展；財(cái)政專戶管理不斷規(guī)范，確保了專戶資金安全運(yùn)行；金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)工作扎實(shí)展開；全面加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，恢復(fù)各級(jí)預(yù)算單位基本賬戶，同時(shí)開設(shè)預(yù)算單位零余額賬戶。

七是財(cái)政監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，提高財(cái)政監(jiān)督效能。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行安全檢查，增強(qiáng)資金運(yùn)行的規(guī)范性和安全性；加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整；加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

總的來看，2012年上半年我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的跡象明顯加快。政府投資和招商引資工作氛圍更加濃厚，企業(yè)信心持續(xù)增強(qiáng)，積極因素不斷積累。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益和產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)，有利于財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。

三、當(dāng)前財(cái)稅工作運(yùn)行中存在的問題

今年以來,全縣財(cái)政收入增幅較高,主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)為財(cái)政增收奠定較好基礎(chǔ)。但從目前情況看，影響財(cái)政收入增長(zhǎng)的因素仍然較多，主要表現(xiàn)在：

一是今年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，增值稅轉(zhuǎn)型、中 小企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個(gè)人所得稅工資薪金稅率的調(diào)整、再生資源增值稅政策調(diào)整以及幫扶企業(yè)減免稅費(fèi)等政策性減收效應(yīng)仍將持續(xù)。

二是規(guī)模性工業(yè)企業(yè)普遍較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，從我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映出，二產(chǎn)仍處于弱勢(shì)地位，經(jīng)統(tǒng)計(jì)一年納稅在二十萬元以上的企業(yè)國(guó)、地稅加起來不足百戶，還缺乏支撐財(cái)政收入盤子的優(yōu)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，稅源基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。

三是隨著我縣各類社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)以及民生工程覆蓋面的不斷拓寬，財(cái)政的剛性支出因素越來越多，支出的快速增長(zhǎng)高于可用財(cái)力的增長(zhǎng)，截止8月底我縣可動(dòng)用財(cái)力一般預(yù)算為144763萬元（含上級(jí)專項(xiàng)），地方公共財(cái)政預(yù)算支出為147440萬元，收支相抵結(jié)余負(fù)2677萬元；基金支出中安排的國(guó)有土地出讓金支出已達(dá)17977萬元，與繳入國(guó)庫土地出讓金收入14913萬元相抵，收支相抵結(jié)余負(fù)3064萬元，財(cái)政收支平衡壓力凸顯。

四是綜合治稅工作還有待加強(qiáng)，一些單位和部門對(duì)綜合治稅的認(rèn)識(shí)還不到位，工作缺乏主動(dòng)性。

五是政府投資項(xiàng)目開工率不高。我縣許多項(xiàng)目屬中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，在資金還未完全到位的情況下，目前只能做前期準(zhǔn)備工作，致使項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

四、下半年財(cái)稅增收節(jié)支主要措施

下半年，我縣財(cái)稅部門將按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，以 組織收入為中心、以強(qiáng)化征管為手段，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”為已任，加大組織收入力度，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)財(cái)稅工作。

（一）加大依法治稅力度，確保完成全年收入任務(wù)。財(cái)稅部門要?jiǎng)?chuàng)新方式、多措并舉、多管齊下，依法強(qiáng)化稅收征管，切實(shí)抓緊抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和稅收大戶的征收管理。

（二）堅(jiān)持抓大不放小，做到應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)對(duì)磚廠、瓷磚廠、砂石料廠等建材行業(yè)的稅收征管工作，財(cái)稅部門要針對(duì)其行業(yè)特性，有針對(duì)性的創(chuàng)新征收手段，確保應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)一次性稅收收入征管。三是做好石油作業(yè)區(qū)的土地使用稅和耕地占用稅的征收管理工作，加強(qiáng)為石油作業(yè)區(qū)提供生產(chǎn)性勞務(wù)的二包、三包企業(yè)的稅收征管。四是依托煤炭監(jiān)控系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，盯死盯牢煤炭行業(yè)稅收，強(qiáng)化煤炭行業(yè)稅收征管。五是稅務(wù)部門要盡快制定出新城區(qū)土地使用稅征收方案，將新城區(qū)劃入征收范圍內(nèi)。

（三）堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是要合理集中各類財(cái)政性資源，確?？h委、政府重大決策和民生工程的資金需要，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。重點(diǎn)要加大教育、科技、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域投入，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障法定支出和重點(diǎn)支出。二要 加強(qiáng)財(cái)政融資管理，拓寬財(cái)政資金渠道，解決有限的政府財(cái)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求之間的矛盾。要加強(qiáng)政府資源整合，增強(qiáng)融資平臺(tái)的融資能力；創(chuàng)新融資體制，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體合作，多渠道廣途徑籌集發(fā)展資金，發(fā)揮融資平臺(tái)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用；健全制度，規(guī)范資金管理使用，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是想方設(shè)法盤活存量資金，變“死錢”為“活錢”，提高財(cái)政資金的周轉(zhuǎn)速度和使用效益。

（四）落實(shí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)財(cái)稅管理。要狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，落實(shí)部門預(yù)算支出主體責(zé)任，督促部門制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，將責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目主管單位、具體執(zhí)行單位和負(fù)責(zé)人，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，努力做到均衡執(zhí)行預(yù)算。

（五）加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益。要把加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，全面梳理影響支出進(jìn)度的各個(gè)環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)，仔細(xì)排查影響支出進(jìn)度的項(xiàng)目和資金，多管齊下切實(shí)加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度。

（六）抓財(cái)政監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范理財(cái)行為。一是進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審制度，充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能作用，對(duì)政府性投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施到項(xiàng)目的竣工進(jìn)行全過程多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保障工程質(zhì)量，遏制概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象，切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金。二是加大政府采購專 項(xiàng)檢查力度，加強(qiáng)采購行為監(jiān)督，切實(shí)提高采購效率。

（七）加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革。按照地區(qū)要求全面推行公務(wù)卡實(shí)施工作，做好公務(wù)卡辦理、試點(diǎn)使用工作，預(yù)計(jì)9月底完成全年開卡工作。

（八）加快財(cái)政信息化建設(shè)。積極推進(jìn)財(cái)政信息大平臺(tái)建設(shè)，加快各類平臺(tái)應(yīng)用，不斷升級(jí)財(cái)政核心管理軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)股室間、財(cái)政部門與各預(yù)算單位間、上下級(jí)財(cái)政部門間的信息貫通，建立起涵蓋財(cái)政管理基礎(chǔ)信息、財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)等信息資料在內(nèi)的大型中心數(shù)據(jù)庫，為財(cái)政管理決策提供技術(shù)支撐。

（九）進(jìn)一步健全預(yù)算編制制度，提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化程度和完整性。推進(jìn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有機(jī)結(jié)合，有序開展2013年預(yù)算編制工作。

（十）扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化。按照“政府主導(dǎo)，財(cái)政推動(dòng)，部門參與，齊抓共管”的要求，明確職責(zé)，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作措施，按照積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、注重實(shí)效的原則，確保在不同時(shí)期不斷實(shí)現(xiàn)新的階段性目標(biāo)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施、走在前面的改革，要繼續(xù)堅(jiān)持、優(yōu)化和完善；對(duì)已經(jīng)破題、開始啟動(dòng)的改革，要加大力度，深入推進(jìn)；對(duì)尚未破題、方向明確的改革，要?jiǎng)?chuàng)造條件，加快推進(jìn)，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。