第一篇：安徽省適用非監(jiān)禁刑審前調(diào)查實施辦法

安徽省適用非監(jiān)禁刑審前調(diào)查實施辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 【目的依據(jù)】

為確保非監(jiān)禁刑審前調(diào)查工作規(guī)范開展，為人民法院在刑事審判中正確適用非監(jiān)禁刑提供依據(jù)，提高社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的效果，根據(jù)《中華人民共和國刑法》，《中華人民共和國刑事訴訟法》，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》（司發(fā)〔2003〕12號），制定本實施辦法。

第二條 【定義】

本辦法所稱非監(jiān)禁刑審前調(diào)查是指人民法院在受理刑事案件和假釋案件后，根據(jù)被告人或擬假釋罪犯的犯罪情節(jié)、主觀惡性、社會危害性及悔罪表現(xiàn)，擬依法適用非監(jiān)禁刑，在審理判決前，委托被告人或擬假釋罪犯戶籍所在地或常住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對其個人情況、社會背景、能否適用非監(jiān)禁刑等情況進(jìn)行調(diào)查，提出書面評估意見，供人民法院在量刑時參考的活動。

第三條 【適用對象】

人民法院對于下列被告人和罪犯，應(yīng)當(dāng)在審理判決前委托其戶籍所在地或經(jīng)常居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)實施審前調(diào)查。

1、擬判決管制的被告人；

2、判處拘役、有期徒刑并擬宣告緩刑的被告人；

3、判處拘役、有期徒刑并擬決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的被告人；

4、擬單處剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的被告人；

5、擬裁定假釋的罪犯。

第四條 審前調(diào)查遵循依法、公開、公正的原則。

第五條 【各部門職責(zé)】

司法行政機(jī)關(guān)作為開展審前調(diào)查的工作主體，必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，全面深入地調(diào)查了解相關(guān)情況，正確地作出分析和評估，提出相應(yīng)的建議和意見。

人民法院對審前調(diào)查工作進(jìn)行指導(dǎo)，并在審判過程中充分考慮調(diào)查意見，對被告人和擬假釋罪犯作出有利其教育改造的判決和裁定。人民檢察院對審前調(diào)查活動進(jìn)行法律監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極協(xié)助配合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展審前調(diào)查工作。

第二章 調(diào)查對象及內(nèi)容

第九條 【調(diào)查對象】

開展審前調(diào)查的對象包括擬適用非監(jiān)禁刑對象的家庭以及所在的村（居）委會、公安派出所、單位、學(xué)校等相關(guān)單位和個人。

第十條 【調(diào)查內(nèi)容】

審前調(diào)查內(nèi)容包括：

1、擬適用非監(jiān)禁刑對象的基本情況（家庭情況、個性情況、犯

罪原因、幫教條件等）；

2、擬適用非監(jiān)禁刑對象在家庭、學(xué)校、工作單位和社會上的表現(xiàn)情況；

3、擬適用非監(jiān)禁刑對象所在社區(qū)群眾和單位職工對被告人的評價和反映；

4、受害人的意見。

第三章 調(diào)查程序及方法

第十一條 人民法院經(jīng)初步審理擬對被告人判處非監(jiān)禁刑或?qū)ψ锓笖M裁定假釋的，應(yīng)在7日內(nèi)向該被告人或擬假釋罪犯戶籍所在地或經(jīng)常居住地縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)發(fā)出委托審前調(diào)查函并附起訴書副本，并同時抄送人民檢察院。

第十二條 縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)接到委托審前調(diào)查函后，應(yīng)及時通知該被告人或擬假釋罪犯戶籍所在地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所開展審前調(diào)查工作。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所接到通知后，應(yīng)指派專職工作人員會同當(dāng)?shù)毓才沙鏊虼澹ň樱┪瘯?、有關(guān)單位、家庭、學(xué)校等開展調(diào)查工作。調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)制作《審前調(diào)查評估意見書》，提出能否適用非監(jiān)禁刑的意見和建議，報縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)。

第十四條 縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)須對《審前調(diào)查評估意見書》進(jìn)行認(rèn)真審閱和核實，確保其真實性和準(zhǔn)確性?！秾徢罢{(diào)查評估

意見書》經(jīng)縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)簽署意見后，提交委托審前調(diào)查的人民法院。

第十五條 審前調(diào)查應(yīng)當(dāng)由2名以上司法所工作人員或公安派出所民警組成調(diào)查小組開展工作。

第十六條 審前調(diào)查可以采取個別約談、查閱相關(guān)資料、召開小范圍座談會等方式進(jìn)行。

第十七條 開展審前調(diào)查的調(diào)查材料須經(jīng)被調(diào)查人簽字，并隨《適用非監(jiān)禁刑審前調(diào)查評估意見書》一起提交委托的人民法院。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)調(diào)查材料復(fù)印備案。

第十九條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展審前調(diào)查工作須在接到委托調(diào)查函之日起10日內(nèi)完成。

第四章 審前調(diào)查意見的采信

第二十條 審前調(diào)查評估意見是人民法院對被告人和擬假釋罪犯能否適用非監(jiān)禁刑的重要參考依據(jù)。

第二十一條 人民法院收到司法行政機(jī)關(guān)提交的審前調(diào)查評估意見后，應(yīng)及時審閱，并在開庭審理過程中進(jìn)行宣讀、質(zhì)詢，必要時可以通知調(diào)查人出庭接受詢問，以決定是否當(dāng)庭采納調(diào)查報告的意見。訴訟參與人對審前調(diào)查評估意見提出質(zhì)疑的，由法庭審查并決定是否對審前調(diào)查評估意見進(jìn)行復(fù)核或者采納調(diào)查意見。

第二十二條 人民法院在開庭審理前需對調(diào)查評估意見核實的，應(yīng)通知負(fù)責(zé)審前調(diào)查的司法所負(fù)責(zé)人參加，必要時還可通知被害人的家屬或被告人所在單位負(fù)責(zé)人參加。

第五章 工作銜接

第二十三條 人民法院對被告人和罪犯作出非監(jiān)禁刑判決或裁定后，應(yīng)按照《安徽省社區(qū)矯正工作流程（試行）》規(guī)定，責(zé)令其簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》。在依法送達(dá)文書的同時，要及時抄送縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)，使矯正機(jī)構(gòu)及時掌握情況，實現(xiàn)審判工作與社區(qū)矯正工作的有效銜接。

第二十四條 人民法院可選擇一些典型案例在社區(qū)矯正對象中進(jìn)行公開宣判，開展法制宣傳，并當(dāng)庭將社區(qū)矯正對象和有關(guān)資料移交給社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。

第二十五條 人民法院和司法行政機(jī)關(guān)要不斷完善審前社會調(diào)查的制度和機(jī)制，不斷提高審前調(diào)查工作水平。

第六章 法律監(jiān)督

第二十六條 人民檢察院對適用非監(jiān)禁刑審前調(diào)查工作實施法律監(jiān)督，以保證審前調(diào)查工作依法、公正地進(jìn)行。

第二十七條 縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)在向人民法院提交《適用非監(jiān)禁刑審前調(diào)查評估意見書》時，應(yīng)同時抄送同級人民檢察院。

第二十八條 人民檢察院對審前調(diào)查評估意見書有疑義的，應(yīng)在接到意見書的5個工作日內(nèi)向?qū)徢罢{(diào)查的縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)和人民法院提出，縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)和人民法院應(yīng)在5個工作日內(nèi)給予答復(fù)或改進(jìn)。

第七章 工作紀(jì)律

第二十九條 審前調(diào)查工作人員與案件當(dāng)事人或案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以回避。

第三十條 調(diào)查人員不得隨意泄露與案件有關(guān)的材料和調(diào)查意見。注意保護(hù)調(diào)查被告人特別是未成年人被告人的隱私。

第三十一條 審前調(diào)查人員不得接受當(dāng)事人的吃請及禮品，對于在開展審前調(diào)查工作中弄虛作假、徇私舞弊的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

第八章 附 則

第三十二條 本辦法由安徽省社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

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第二篇：適用非監(jiān)禁刑罰的審前社會調(diào)查報告

XX縣司法局XX司法所關(guān)于XX適用非監(jiān)禁刑罰的審

前社會調(diào)查報告

2014年月日XX縣司法局收到詔安縣人民法院《適用非監(jiān)禁刑罰審前社會調(diào)查委托書》，指派XX司法所專職工作人員全面深入地對XX所在的村委會、家庭等進(jìn)行了調(diào)查，初步對XX的個人情況、一貫表現(xiàn)和社會背景有了較為系統(tǒng)的了解和認(rèn)識，現(xiàn)將委托調(diào)查獲取的有關(guān)情況報告如下：

一、XX的基本情況：

XX，男，漢族，年月日生，住XX縣XX鎮(zhèn)村 號，身份證號，職業(yè)：。

二、XX的家庭情況

父親 xx，漢族，歲，住XX縣XX鎮(zhèn)村號，農(nóng)民。母親 xx，漢族，歲，住址及職業(yè)同上。

配偶xx，漢族，歲，住址及職業(yè)同上。

兒子/女兒，三、調(diào)查情況

20年月日，XX司法所干警對 XX被取保候?qū)徢八诖逦瘯?、家庭、學(xué)校、鄰居等開展調(diào)查，大家一致認(rèn)為XX在本村的表現(xiàn)非常好，根本想不到他會犯罪，肯定是受了他人影響或迫于生計，希望人民法院從輕處罰，給予非監(jiān)禁刑罰，也相信他現(xiàn)在非常后悔，相信他會痛改前非，會認(rèn)真悔罪，同時不會再做危害國家和社會的事情，重新做人。

四、對罪犯XX適用非監(jiān)禁刑罰的意見和建議

通過全面深入的調(diào)查，結(jié)合調(diào)查結(jié)果進(jìn)行的初步分析評估，XX司法所認(rèn)為：罪犯XX系因家境困難、經(jīng)濟(jì)壓力極大而犯罪。其妻子沒有職業(yè)又要照顧年幼的女兒，體弱多病的父母全靠罪犯XX一人贍養(yǎng)醫(yī)治，家庭負(fù)擔(dān)很重。且犯罪后，其能主動到公安機(jī)關(guān)自首，并立功贖罪，自身更是萬般后悔。因此對罪犯XX適用非監(jiān)禁刑罰，應(yīng)不致于會再危害社會，建議可以對其適用非監(jiān)禁刑罰。

XX縣司法局XX司法所

年 月 日

第三篇：浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查實施辦法

浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查實施辦法（試行）

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，不斷提高我省社區(qū)矯正工作水平，根據(jù)《刑法》、《刑訴法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》（司發(fā)通〔2009〕169號）以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》（浙委辦〔2008〕100號），特制定本辦法。

第二條 社區(qū)矯正審前社會調(diào)查是指審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)擬對刑事被告人、罪犯實行社區(qū)矯正前，委托司法行政機(jī)關(guān)對被告人、罪犯的個人情況、一貫表現(xiàn)和社會背景等情況進(jìn)行調(diào)查，由司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查后向委托機(jī)關(guān)提交書面調(diào)查報告并提出是否實行社區(qū)矯正的建議的活動。

第三條 社區(qū)矯正審前社會調(diào)查對象（下稱“調(diào)查對象”）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）擬判處管制、宣告緩刑或擬裁定假釋的被告人或罪犯；

（二）具有本省戶籍；

（三）將在本省執(zhí)行社區(qū)矯正。

第四條司法行政機(jī)關(guān)開展審前社會調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，審前社會調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、真實、全面地反映調(diào)查情況。

第五條 公安機(jī)關(guān)及相關(guān)單位、部門和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)開展審前社會調(diào)查工作。

第二章 調(diào)查程序

第六條委托機(jī)關(guān)經(jīng)審理或?qū)彶?，擬對被告人或罪犯實行社區(qū)矯正并決定開展審前社會調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)及時向被告人或罪犯戶籍所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)發(fā)出《委托調(diào)查函》（詳見附件2）。其中，人民法院應(yīng)附起訴書副本或一審判決書等相關(guān)材料；公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)應(yīng)附罪犯基本情況、獄（所）內(nèi)改造表現(xiàn)、考核獎懲等相關(guān)材料。

委托機(jī)關(guān)發(fā)函調(diào)查前，應(yīng)當(dāng)事先核查核實調(diào)查對象的戶籍所在地或經(jīng)常居住地。

第七條 委托機(jī)關(guān)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)辦理委托調(diào)查手續(xù)，由工作人員直接送達(dá)或郵寄（掛號或快遞）等方式傳遞相關(guān)材料，不得將材料交由案件當(dāng)事人及其代理人或其他利害關(guān)系人轉(zhuǎn)遞。司法行政機(jī)關(guān)不得接收委托機(jī)關(guān)以外的其他單位或個人轉(zhuǎn)遞的委托調(diào)查材料。

第八條縣級司法行政機(jī)關(guān)收到委托調(diào)查材料后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將調(diào)查任務(wù)指派給調(diào)查對象戶籍所在地的司法所。調(diào)查對象有與戶籍所在地不一致的經(jīng)常居住地且將在居住地執(zhí)行社區(qū)矯

正的，縣級司法行政機(jī)關(guān)可將調(diào)查任務(wù)指派給經(jīng)常居住地司法所。

第九條司法所接受指派任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時指派調(diào)查人員在7個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。特殊情況需要延長調(diào)查時間的，司法所應(yīng)及時書面報告縣級司法行政機(jī)關(guān)同意，但不得超過15個工作日。

第十條縣級司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)調(diào)查對象的戶籍地或經(jīng)常居住地均不在本轄區(qū)的，應(yīng)及時與委托機(jī)關(guān)聯(lián)系，并將相關(guān)材料退回。

第十一條 審前社會調(diào)查時，調(diào)查人員不得少于二人，調(diào)查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；

（二）本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理結(jié)果的。

調(diào)查人員應(yīng)以適當(dāng)方式予以公示，并書面通報委托機(jī)關(guān)。司法所調(diào)查人員不足兩人時，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員或指派其他司法所的工作人員參與調(diào)查。

第十二條 調(diào)查人員應(yīng)走訪調(diào)查對象戶籍所在地或經(jīng)常居住地的公安派出所、村（居、社區(qū)）及其家庭、工作單位或就讀的學(xué)校等，調(diào)查取證采取個別約談、查閱資料、召開座談會等方式進(jìn)行。

第十三條調(diào)查材料應(yīng)有被調(diào)查人簽名、蓋章或捺手印，作為《浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查表》（詳見附件3）。

第十四條審前社會調(diào)查內(nèi)容包括調(diào)查對象的家庭背景、個性特點(diǎn)、犯罪前表現(xiàn)、悔罪表現(xiàn)、社會反響、監(jiān)管條件等情況以及轄區(qū)公安派出所意見。

（一）家庭背景，包括家庭成員及與調(diào)查對象相處的情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等情況。

（二）個性特點(diǎn)，包括生理狀況、心理特征、性格類型、愛好特長等情況。

（三）犯罪前表現(xiàn)，包括工作或?qū)W習(xí)表現(xiàn)、業(yè)余生活、鄰里關(guān)系、社會交往、違紀(jì)違法等情況。

（四）悔罪表現(xiàn)，包括對犯罪行為的認(rèn)識、悔罪態(tài)度；附加刑及附帶民事賠償履行情況和履行能力等。

（五）社會反響，包括被害人或其親屬態(tài)度、社會公眾態(tài)度；調(diào)查對象適用社區(qū)矯正后可能對所居住村（居、社區(qū)）的影響等情況。

（六）監(jiān)管條件，包括家庭成員態(tài)度、經(jīng)濟(jì)生活狀況和環(huán)境、村（居、社區(qū)）基層組織意見等情況。

（七）轄區(qū)公安派出所意見，包括是否具備監(jiān)管條件等。

第十五條 調(diào)查過程中，如遇事項需跨市、縣（市、區(qū)）區(qū)域調(diào)查的，可采取實地調(diào)查或委托調(diào)查方式進(jìn)行。

實地調(diào)查時，由縣級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)實地調(diào)查所涉及的相關(guān)事宜。

委托調(diào)查時，由縣級司法行政機(jī)關(guān)出具《委托調(diào)查函》并附調(diào)查清單委托調(diào)查事項所在地同級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行，受委托司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到《委托調(diào)查函》后的5個工作日內(nèi)完成調(diào)查并書面反饋情況。

第十六條 司法所完成調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)就調(diào)查對象是否可以適用社區(qū)矯正形成調(diào)查報告并提出初步建議，經(jīng)司法所負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）后，連同《浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查表》等相關(guān)調(diào)查材料一并報送縣級司法行政機(jī)關(guān)。

第十七條縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查司法所提交的調(diào)查報告及相關(guān)材料，如有疑義應(yīng)責(zé)令其進(jìn)一步調(diào)查核實。

無異議的，由縣級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在司法所提交的調(diào)查報告和《浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查表》上簽署意見（蓋章），送達(dá)委托機(jī)關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)留存相關(guān)調(diào)查材料復(fù)印件，以備案核查。

第三章 調(diào)查采信

第十八條 委托機(jī)關(guān)對司法行政機(jī)關(guān)提交的審前社會調(diào)查報告，應(yīng)依法審查，并作為對被告人、罪犯是否實行社區(qū)矯正的重要參考。

第十九條委托機(jī)關(guān)對調(diào)查報告有疑義的，可與負(fù)責(zé)審前社會調(diào)查工作的縣級司法行政機(jī)關(guān)協(xié)商，由司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)核；必要時，也可由委托機(jī)關(guān)直接派員進(jìn)行核查。

第四章法律監(jiān)督

第二十條 審前社會調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督，確保審前社會調(diào)查工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。

第二十一條縣級司法行政機(jī)關(guān)向委托機(jī)關(guān)送達(dá)審前社會調(diào)查報告時，應(yīng)當(dāng)同時抄送本地同級檢察機(jī)關(guān)。

第二十二條檢察機(jī)關(guān)對審前社會調(diào)查報告有異議的，應(yīng)當(dāng)及時向委托機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)審前社會調(diào)查工作的司法行政機(jī)關(guān)提出書面意見。委托機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時給予答復(fù)。

第二十三條 檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)審前社會調(diào)查過程中存在違紀(jì)違法行為或者審前社會調(diào)查報告嚴(yán)重失實的，應(yīng)及時提出書面糾正意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第五章法律責(zé)任

第二十四條調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)保密法規(guī),相關(guān)人員涉及違規(guī)違紀(jì)的,應(yīng)給予處分；涉及違法的,應(yīng)依法追究責(zé)任。

第二十五條相關(guān)人員弄虛作假，徇私舞弊，出具虛假調(diào)查報告的，應(yīng)依法予以查處，并追究法律責(zé)任。

第六章 附則

第二十六條辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行案件（病情危急等情況除外）所涉及的審前社會調(diào)查工作參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條可能在我省接受社區(qū)矯正且符合本省相關(guān)規(guī)定的外省籍被告人或罪犯的審前社會調(diào)查工作參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條本辦法所稱的“經(jīng)常居住地”是指連續(xù)居住或工作時間在半年以上且有固定住所（自購房）或固定工作的地點(diǎn)。

第二十九條本辦法自2011年10月1日起施行。

浙江省高級人民法院浙江省人民檢察院浙江省公安廳浙江省司法廳

二○一一年八月九日

第四篇：審前調(diào)查函

關(guān)于對***單位***同志

任期（離任）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)行審前調(diào)查的函

***（被審單位名稱）：

受***（單位人事部門）的委托，***審計部門派出審計組到你單位，進(jìn)行***同志任期（離任）內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計審前調(diào)查，本次審計調(diào)查的時間范圍為***年*月至***年*月，需你單位提供***同志任職期間以下資料，請予以配合。，一、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制情況；

二、被審單位職責(zé)范圍或者經(jīng)營范圍，***同志任職文件及分管工作范圍；

三、開展的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，資產(chǎn)負(fù)債情況、凈資產(chǎn)情況及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；

四、截止到***年*月*日單位資產(chǎn)盤點(diǎn)表，國有資產(chǎn)的管理、處置和保值增值涉及的審批文件、會議記錄及賬外資產(chǎn)統(tǒng)計；

五、銀行賬戶、會計報表及其他有關(guān)會計資料；

六、與對外投資和重大經(jīng)濟(jì)決策相關(guān)的合同、協(xié)議、會計記錄等；

七、相關(guān)的內(nèi)部控制制度；

八、以往接受外部（內(nèi)部）審計情況及審計決定執(zhí)行情況；

九、分支機(jī)構(gòu)管理（經(jīng)營）情況；

第五篇：福建審前調(diào)查

非監(jiān)禁刑審前社會調(diào)查實踐與流程管理

三個方面內(nèi)容

一、適用非監(jiān)禁刑審前社會調(diào)查概述；

二、《關(guān)于適用非監(jiān)禁刑審前社會調(diào)查的實施辦法（試行）》 文件要點(diǎn)；

三、審前社會調(diào)查操作流程與實踐。

第一方面：適用非監(jiān)禁刑審前社會調(diào)查概述

一、非監(jiān)禁刑審前社會調(diào)查的由來

第二方面:《審前社會調(diào)查實施辦法（試行）》文件要點(diǎn)

福建省社區(qū)矯正試行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、福建省高級人民法院、福建省人民檢察院、福建省公安廳、福建省司法廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于適用非監(jiān)禁刑審前社會調(diào)查的實施辦法（試行）》的通知（閩社區(qū)矯正辦[2011]4號）

二〇一一年五月二十三日（印發(fā)）第二方面:《審前社會調(diào)查實施辦法（試行）》文件要點(diǎn)

一、管轄

第四條 縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)審前社會調(diào)查工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。司法所具體實施審前社會調(diào)查工作。

第五條 審前社會調(diào)查由人民法院委托被告人戶籍所在地縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；被告人戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。（備注：經(jīng)常居住地以連續(xù)居住一年以上的固定居住場所為準(zhǔn)）

第二方面:《審前社會調(diào)查實施辦法（試行）》文件要點(diǎn)

二、審限

第六條 審前社會調(diào)查時限為十天，自縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)收到人民法院的《審前社會調(diào)查委托函》之日起連續(xù)計算，截止日為公休假日或節(jié)假日的，應(yīng)順延至正常工作日。案情復(fù)雜、情況特殊或需要補(bǔ)充調(diào)查的，調(diào)查時限可延長三天。

需要進(jìn)行異地調(diào)查的，應(yīng)及時協(xié)商委托人民法院，異地調(diào)查時間應(yīng)予另行計算。

第九條 司法所開展審前社會調(diào)查的時限為七天，自收到縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)指定調(diào)查通知之日起連續(xù)計算，截止日為公休假日或節(jié)假日的，應(yīng)順延至正常工作日。

第二方面:《審前社會調(diào)查實施辦法（試行）》文件要點(diǎn)

三、調(diào)查小組組成

第八條 司法所接到指定調(diào)查任務(wù)后，應(yīng)立即成立審前社會調(diào)查小組。審前社會調(diào)查小組須由兩名以上（含兩名）工作人員組成，司法助理員負(fù)責(zé)，社會工作者、志愿者或協(xié)管員協(xié)助，必要時會同當(dāng)?shù)毓玻ㄟ叿溃┡沙鏊删餐瑢嵤?/p>

第二方面:《審前社會調(diào)查實施辦法（試行）》文件要點(diǎn)

四、調(diào)查內(nèi)容

1、個人情況

第十八條 個人情況要調(diào)查以下內(nèi)容：

（一）品行、習(xí)慣；（筆錄）

（二）在校就讀表現(xiàn)；（學(xué)校證明、教師學(xué)生筆錄）

（三）單位工作情況；（單位證明、單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工筆錄）

（四）違規(guī)違法記錄；（公安部門刑事犯罪記錄）

（五）經(jīng)濟(jì)婚姻狀況；（村居證明、筆錄、戶口簿）

（六）身心健康情況；（證明、筆錄）

（七）社會交往及主要社會關(guān)系。（證明、筆錄）第二方面:《審前社會調(diào)查實施辦法（試行）》文件要點(diǎn)

四、調(diào)查內(nèi)容

2、家庭狀況

第十九條 家庭狀況要調(diào)查以下內(nèi)容：

（一）家庭主要成員的年齡、文化程度、政治面貌、職業(yè)、婚姻及日常行為表現(xiàn)等基本情況；（證明、筆錄）

（二）家庭經(jīng)濟(jì)狀況；（證明、筆錄）

（三）共同生活家庭成員相處融洽程度；（筆錄）

（四）家庭是否發(fā)生重大變故及其影響；（證明、筆錄）

（五）未成年犯父母的責(zé)任意識和監(jiān)護(hù)能力等。（證明、筆錄）第二方面:《審前社會調(diào)查實施辦法（試行）》文件要點(diǎn)

四、調(diào)查內(nèi)容

3、悔罪表現(xiàn)

（一）被告人與被害人平常關(guān)系；(被害人筆錄)

（二）被告人是否有向被害人道歉的意向；(被害人筆錄)

（三）被告人是否積極賠償、消除危害。(賠償協(xié)議、被害人筆錄)第二方面:《審前社會調(diào)查實施辦法（試行）》文件要點(diǎn)

四、調(diào)查內(nèi)容

4、矯正條件

第十八條 個人情況要調(diào)查以下內(nèi)容：

第二十一條 矯正條件要調(diào)查以下內(nèi)容：

（一）有監(jiān)護(hù)能力的近親屬是否愿意簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議；（簽訂擬判社區(qū)服刑人員擔(dān)保書）

（二）被害人對被告人實施社區(qū)矯正的意見；(被害人或家屬筆錄)

（三）相關(guān)社區(qū)、學(xué)校、單位、公安（邊防）派出所對被告人實施社區(qū)矯正的態(tài)度等。（證明、筆錄）

第二方面:《審前社會調(diào)查實施辦法（試行）》文件要點(diǎn)

五、調(diào)查工作銜接

第二十三條?a第二十九條

第二方面:《審前社會調(diào)查實施辦法（試行）》文件要點(diǎn)

六、調(diào)查紀(jì)律

第三十條?a第三十五條

1、堅持依法、公正的原則；

2、主動回避和申請回避；

3、保密紀(jì)律；

4、廉政紀(jì)律；

5、司法所及其工作人員不得私自接受委托實施審前社會調(diào)查；

6、失責(zé)追究。

第三方面：審前社會調(diào)查操作流程與實踐

一、委托調(diào)查流程

第三方面：審前社會調(diào)查操作流程與實踐

二、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)文書介紹

1、法院委托環(huán)節(jié)

審前社會調(diào)查委托函

人民檢查院起訴書

（注意事項：A、委托函被告人基本情況是否與起訴書一致、被告人實際居住地址與聯(lián)系方式是否真實；B、初審是否存在不屬于行政單位管轄的問題。）

第三方面：審前社會調(diào)查操作流程與實踐

2、司法局下發(fā)調(diào)查通知環(huán)節(jié)

將審前社會調(diào)查通知書與法院審前社會調(diào)查委托函、人民檢察院起訴書一起下發(fā)司法所。

（注意事項：注明司法所的調(diào)查時限。）第三方面：審前社會調(diào)查操作流程與實踐

3、司法所調(diào)查環(huán)節(jié)

（1）審前社會調(diào)查函；

（2）村居或單位證明材料；

（3）有無刑事犯罪記錄證明材料；（累犯）

（4）調(diào)查筆錄；

（5）擬判社區(qū)服刑人員擔(dān)保書；

（6）擔(dān)保人身份證復(fù)印件、被告人家庭戶口簿復(fù)印件；

（7）其他文書（如賠償協(xié)議書、疾病證明等）第三方面：審前社會調(diào)查操作流程與實踐

4、形成審前社會調(diào)查評估報告環(huán)節(jié)

第三方面：審前社會調(diào)查操作流程與實踐

5、調(diào)查評估報告審查環(huán)節(jié)

（1）審查證據(jù)材料的完整性；

（2）審查報告內(nèi)容的規(guī)范性和完整性；

（3）提交領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、蓋章。

第三方面：審前社會調(diào)查操作流程與實踐

6、調(diào)查評估報告送達(dá)環(huán)節(jié)

（1）提交委托人民法院；

（2）抄送同級人民檢查院。

第三方面：審前社會調(diào)查操作流程與實踐

7、審前社會調(diào)查檔案歸檔環(huán)節(jié)

（1）填寫卷宗封面；

（2）制作卷內(nèi)目錄；

（3）按一定順序整理卷內(nèi)材料；

（4）裝訂；

（5）歸檔。

審前社會調(diào)查是指縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)接受審判機(jī)關(guān)的委托，對可能判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利等非監(jiān)禁刑的被告人的基本情況進(jìn)行調(diào)查分析，向委托人民法院出具《審前社會調(diào)查評估報告》 4 的活動。

非監(jiān)禁刑審前社會調(diào)查的意義

一、有利于提前介入了解案情；

二、有利于矯正銜接和監(jiān)管；

三、有利于增加矯正組織的話語權(quán)；

四、強(qiáng)化社區(qū)矯正組織的責(zé)任。?°累犯?±的適用

累犯：被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰，但是過失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外。（特別累犯，是指因危害國家安全罪、恐怖活動罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪受過刑罰處罰，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免后，在任何時候再犯危害國家安全罪的犯罪分子。）?°緩刑?±的適用

緩刑稱暫緩量刑，也稱為緩量刑，是指對觸犯刑律，經(jīng)法定程序確認(rèn)已構(gòu)成犯罪、應(yīng)受刑罰處罰的行為人，先行宣告定罪，暫不執(zhí)行所判處的刑罰。由特定的考察機(jī)構(gòu)在一定的考驗期限內(nèi)對罪犯進(jìn)行考察，并根據(jù)罪犯在考驗期間內(nèi)的表現(xiàn)，依法決定是否適用具體刑罰的一種制度。

《刑法》七十六條?-?-緩刑考驗期滿，原判的刑罰就不再執(zhí)行，并公開予以宣告。