第一篇：財(cái)稅工作|會(huì)講話

二00四年二月十九日

同志們：

剛才，國(guó)丹同志全面總結(jié)了2003年全縣財(cái)稅工作情況，并安排部署了今年的財(cái)稅工作，國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。

正如前面幾位同志總結(jié)的，過去的一年，我縣財(cái)稅工作遇到的困難比預(yù)料的大，如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響，但通過全體財(cái)稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力，取得的成績(jī)比預(yù)想的好，2003年全縣財(cái)政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長(zhǎng)10%；一般預(yù)算收入完成4415萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)15.08%；一般預(yù)算收支出1.58億元，比上年增長(zhǎng)17.56%。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。

新的一年，財(cái)稅工作面臨新的形勢(shì)，既有好的機(jī)遇，如中央高度重視縣鄉(xiāng)財(cái)政，轉(zhuǎn)移支付力度將進(jìn)一步加大；隨著全縣固定資產(chǎn)投資的投入與見效，經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，財(cái)源逐步擴(kuò)大。又有新的挑戰(zhàn)，如當(dāng)前財(cái)政體制還不盡合理，急待完善；政府職能將轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)上來，迫切要求我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等。為此，在新的一年，財(cái)稅部門的同志們，務(wù)必抓住機(jī)遇，鼓足干勁，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成一般預(yù)算收入4795萬(wàn)元、一般預(yù)算支出7304萬(wàn)元的目標(biāo)，在新的一年實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作新突破。在前面各位同志的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、強(qiáng)化增收節(jié)支，確保重點(diǎn)支出需要

增收方面。今年，全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)計(jì)將比去年好，有望實(shí)現(xiàn)速度、效益雙增長(zhǎng)，這就為財(cái)政增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)稅部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位，做到目標(biāo)早明確，任務(wù)早下達(dá)，措施早落實(shí)。要立足自身實(shí)際，深挖收入潛力，出新招、出實(shí)招、出高招，確保財(cái)政收入的及時(shí)、足額、均衡入庫(kù)。重點(diǎn)要到，一是認(rèn)真分析我縣財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)增收的著力點(diǎn)。要堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力推進(jìn)精細(xì)管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析，從相互關(guān)系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴(kuò)大稅基。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫(kù)。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。三是要進(jìn)一步加大財(cái)稅稽查力度，抓好專項(xiàng)稽查工作，堅(jiān)持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴(yán)禁滯留、延壓財(cái)政收入。

節(jié)支方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，硬化預(yù)算約束，下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實(shí)保障重點(diǎn)支出。要確保工資支出，在預(yù)算安排上足額保障，不留缺口；在發(fā)放管理上，鞏固農(nóng)村中小學(xué)教師工資由縣管理的體制，確保及時(shí)足額兌現(xiàn)。切實(shí)保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)資金需要，保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長(zhǎng)比例。要千方百計(jì)籌集資金，保證縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策的資金需要。二是嚴(yán)格控制支出。各級(jí)各部門要牢固樹立勤儉節(jié)約的思想，堅(jiān)持量入為出，量財(cái)辦事，勤儉辦一切事情的原則，杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)的行為。堅(jiān)決剎住公款吃喝、公費(fèi)旅游等不正之風(fēng)。

二、深化體制改革，發(fā)揮財(cái)政最大效能

第二篇：財(cái)稅會(huì)講話(12月2日)

同 志

在全市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

（2008年12月2日）

同志們：

這次全市財(cái)稅工作會(huì)議，是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化、XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全省財(cái)稅工作電視會(huì)議精神，總結(jié)前段的財(cái)稅工作，深入分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確財(cái)源建設(shè)著力方向，組織動(dòng)員全市各級(jí)各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施，確保完成全年收入任務(wù)。剛才，春國(guó)局長(zhǎng)通報(bào)了1—11月份全市財(cái)稅工作情況，國(guó)地稅部門的主要負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言，我都同意。會(huì)上，還印發(fā)了《全省財(cái)稅工作電視會(huì)議主要精神傳達(dá)提綱》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就全面做好當(dāng)前的財(cái)稅工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、科學(xué)把握財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好財(cái)稅工作的信心和決心

今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照年初確定的“一二三四五六”的總體工作思路，解放思想，扎實(shí)苦干，全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，財(cái)稅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提

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供了有力資金支持和財(cái)力保障。1—11月份，全市地方財(cái)政收入完成18.8億元，完成預(yù)算的93.9%，超時(shí)間進(jìn)度2.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期增長(zhǎng)28.8%；收入結(jié)構(gòu)日趨合理，稅收占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到76.5%，比去年同期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)；全市地方財(cái)政收入呈現(xiàn)出進(jìn)度較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、入庫(kù)均衡、鎮(zhèn)街收入普遍完成較好的特點(diǎn)。財(cái)政收支的持續(xù)較快增長(zhǎng)，集中反映了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，也體現(xiàn)了財(cái)稅部門依法治稅、科學(xué)理財(cái)?shù)墓ぷ鞒尚АＸ?cái)政部門狠抓增收節(jié)支，嚴(yán)格財(cái)政管理，大力推進(jìn)部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付改革，為保證民生政策落實(shí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量工作。國(guó)稅部門全面啟動(dòng)稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，稅收征管力度不斷加大。地稅部門切實(shí)加強(qiáng)收入調(diào)度分析，強(qiáng)化征管巡查，大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，稅收征管取得明顯成效。1—11月份各月稅收收入增幅均在33%以上，主體稅種穩(wěn)步增長(zhǎng)。在當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及減收增支因素增多的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)，是非常不容易的，各級(jí)各有關(guān)部門為此付出了辛勤的努力。市委、市政府對(duì)財(cái)稅工作是滿意的。

財(cái)政是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的諸多矛盾和問題正逐步反映到財(cái)政收入上來。特別是進(jìn)入10月份以來，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響，國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開始回落，部分地區(qū)、行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)加大、對(duì)外經(jīng)貿(mào)困難增加等問題在不斷發(fā)生變化。從7月份開始，全國(guó)財(cái)政收入增速持續(xù)下降，呈現(xiàn)出高開低走態(tài)勢(shì)；10月份，－2－

當(dāng)月全國(guó)財(cái)政收入同比下降0.3%，這是自1996年以來單月全國(guó)財(cái)政收入首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。就全省來看，前三季度，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅四個(gè)主體稅種，收入增幅比今年上半年下滑了2.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期下滑0.43個(gè)百分點(diǎn)，其他有關(guān)稅種也均出現(xiàn)了不同程度的回落。9月份當(dāng)月財(cái)政收入僅比去年增長(zhǎng)5.41%，是今年以來增幅最低的一個(gè)月。從我市情況看，特別是進(jìn)入11月份以來，我市地方財(cái)政收入受到了明顯影響，11月份當(dāng)月收入完成1.08億元，比10月份減收5452萬(wàn)元；1—11月份，全市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)28.8%，比1—10月份回落了2.3個(gè)百分點(diǎn)；其中，市級(jí)完成9.3億元，占預(yù)算的88%，欠進(jìn)度3.7個(gè)百分點(diǎn)，只增長(zhǎng)了22.2%。到11月底，國(guó)稅、地稅組織的市級(jí)收入均欠時(shí)間進(jìn)度，欠收額度不斷加大。從具體征管數(shù)字看，地稅部門負(fù)責(zé)征管的市級(jí)稅源企業(yè)當(dāng)月申報(bào)額（地方留成部分）為1100多萬(wàn)元，只有前十個(gè)月收入平均數(shù)的三分之一，其中房地產(chǎn)稅收當(dāng)月申報(bào)額只有270萬(wàn)元，還不足前十個(gè)月收入平均數(shù)的三分之一?？陀^分析各項(xiàng)收入減收因素，有利于增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。一是從稅源結(jié)構(gòu)分析，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源型特征明顯，產(chǎn)品價(jià)格下降必將影響財(cái)政收入的增加。1—10月份全市稅收地方留成排前10位的企業(yè)中，獨(dú)立納稅的煤炭及焦炭等企業(yè)就占了7位。前10個(gè)月，煤炭、焦炭?jī)纱蠖惸吭鲋刀惙謩e比上年同期增長(zhǎng)了64.6%和58.2%，而目前煤炭的價(jià)格已經(jīng)跌破每噸500元，煤質(zhì)差的已跌到了每噸300元左右，其他與煤炭相關(guān)聯(lián)的行業(yè)也出現(xiàn)

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價(jià)格下降、市場(chǎng)萎縮、甚至停產(chǎn)歇業(yè)的現(xiàn)象，這必將對(duì)我市年底前一個(gè)月及明年的稅收帶來較大的影響。二是從政策性減收因素分析，國(guó)家實(shí)行新的企業(yè)所得稅政策、降低和取消存款利息所得稅、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)等政策性減收因素，對(duì)完成全年收入目標(biāo)任務(wù)會(huì)產(chǎn)生一定不利影響；將于明年起實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型改革，初步測(cè)算將減少我市地方級(jí)收入約3300多萬(wàn)元，會(huì)對(duì)明年收入預(yù)算的安排造成較大影響。三是由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)財(cái)政的傳導(dǎo)有個(gè)滯后期，這將對(duì)今后一段時(shí)期的組織收入工作帶來很大的困難。加之年底各項(xiàng)支出安排比較集中，中央、省新出臺(tái)的保民生的政策也需要地方增加配套資金，財(cái)政支出壓力將加大，財(cái)政收支矛盾會(huì)更加突出。

同時(shí)，我們也應(yīng)看到當(dāng)前促進(jìn)財(cái)政收入增加的有利條件。首先，中央實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，相繼出臺(tái)了有力的擴(kuò)大內(nèi)需措施。目前，已經(jīng)出臺(tái)的中央投資計(jì)劃已過萬(wàn)億元，將帶動(dòng)投資超過4萬(wàn)億元，近期又出臺(tái)了促進(jìn)輕紡工業(yè)和中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施；省里也出臺(tái)了8000億元的投資計(jì)劃，推出240個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落具有十分重要的意義。其次，我市有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)門類齊全，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培植壯大財(cái)源方面，有廣闊的空間和許多有利條件。特別是中央和省里出臺(tái)的“一攬子”擴(kuò)大內(nèi)需的政策，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生為重點(diǎn)，必將刺激消費(fèi)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力地拉動(dòng)

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經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以使稅源保持一定的增速。第三，近年來我市大力開展招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一大批新上項(xiàng)目奠基開工、投產(chǎn)達(dá)效，城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)提高及采煤塌陷地集中征收耕地占用稅等因素將促進(jìn)稅收收入增長(zhǎng)。可以說危機(jī)與機(jī)遇并存，減收因素與新的增長(zhǎng)同在，只要我們準(zhǔn)確把握形勢(shì)，找準(zhǔn)增收突破口，就一定能夠很好地克服金融危機(jī)給我們帶來的困難。全市各級(jí)各部門一定要保持清醒頭腦，既要分析解決出現(xiàn)的矛盾和問題，又要看到發(fā)展的有利因素和支撐條件，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的緊迫感和責(zé)任感，牢牢抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的時(shí)機(jī)，堅(jiān)定信心、迎難而上、多管齊下、積極應(yīng)對(duì)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力培植壯大財(cái)源，做大做強(qiáng)財(cái)政蛋糕，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二、緊緊抓住各級(jí)財(cái)政扶持政策機(jī)遇，切實(shí)做好項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作

自10月份起，中央開始實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源、增收節(jié)支、改善民生的積極性，省政府決定新增轉(zhuǎn)移支付資金18.6億元，建立財(cái)政收入質(zhì)量改善、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、均衡縣級(jí)財(cái)力差異、縣級(jí)基本財(cái)力保障、義務(wù)教育債務(wù)化解獎(jiǎng)勵(lì)等“五個(gè)機(jī)制”，引導(dǎo)各地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增加民生投入，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；棗莊市財(cái)政也正在研究新設(shè)立財(cái)源建設(shè)基金。這些政策，由過去單單注

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重財(cái)力補(bǔ)助，改為資金扶持、政策激勵(lì)和體制保障并重，目的是建立有利于科學(xué)發(fā)展的政策引導(dǎo)機(jī)制，變“輸血”為“造血”。前段時(shí)間，我市相繼召開了一系列會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作進(jìn)行了具體安排部署，市財(cái)政已經(jīng)拿出130余萬(wàn)元用于項(xiàng)目爭(zhēng)取，為各級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目提供了良好條件。各級(jí)各部門要緊緊把握當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的重大機(jī)遇，認(rèn)真研究政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，主動(dòng)與有關(guān)部門對(duì)接，了解上級(jí)資金安排情況，抓緊篩選申報(bào)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、富有特色的創(chuàng)新項(xiàng)目和高端項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的資金支持。各級(jí)各有關(guān)部門要集中人力、精力和財(cái)力抓好爭(zhēng)取工作；發(fā)改部門要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，認(rèn)真做好項(xiàng)目指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度工作；環(huán)保、國(guó)土、安監(jiān)、地震等項(xiàng)目要件涉及部門要積極為項(xiàng)目申報(bào)及時(shí)提供各種資料手續(xù)。目前，第四季度的1000億元，基本上已經(jīng)敲定盤子，而下一步4萬(wàn)億資金以及省里的配套資金，是我們爭(zhēng)取的重中之重，要下大力氣抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)項(xiàng)目的包裝和適時(shí)爭(zhēng)取及銜接工作，盡一切可能促成項(xiàng)目資金落戶XX。

三、強(qiáng)化增收節(jié)支措施，確保財(cái)稅經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行 現(xiàn)在到年底還有不到一個(gè)月的時(shí)間，雖然鎮(zhèn)街地方財(cái)政收入總體上已完成了全年預(yù)算，并相應(yīng)拉動(dòng)了全市地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，但是，市本級(jí)財(cái)政收入欠進(jìn)度，嚴(yán)重影響了全市支出預(yù)算執(zhí)行。財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門只有不折不扣地完成各自承擔(dān)的收入任務(wù)，才能確保完成市人代會(huì)批準(zhǔn)

－6－ 的全年預(yù)算，才能保證市級(jí)既定財(cái)力，保證發(fā)展、民生、穩(wěn)定的支出需求。

一要切實(shí)抓好財(cái)政增收。緩解收支矛盾，關(guān)鍵要在增收上做文章。財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門要對(duì)照年初的任務(wù)目標(biāo)，倒排進(jìn)度、量化任務(wù)、明確責(zé)任，切實(shí)把收入任務(wù)落實(shí)到部門、到個(gè)人。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，從即日起，國(guó)、地稅部門要實(shí)行一天一調(diào)度，三天一匯總，確保均衡入庫(kù)。市人行國(guó)庫(kù)和各金融部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保稅款安全和入庫(kù)渠道暢通。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅源監(jiān)控和新興稅收收入的征收管理，嚴(yán)格依法治稅。要牢固樹立協(xié)同理財(cái)治稅的理念，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，共同抓好各項(xiàng)財(cái)稅征收工作。一是挖掘稅收征管潛力。要強(qiáng)化收入調(diào)度分析，加強(qiáng)稅收信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，通過加強(qiáng)納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查和綜合治稅等措施，進(jìn)一步完善稅源控管體系，嚴(yán)肅稅收征管紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為，做到大稅、小稅一起抓，確保應(yīng)征不漏。二是挖掘政策增收潛力。結(jié)合實(shí)施新出臺(tái)的稅收法規(guī)，加強(qiáng)稅政管理，強(qiáng)化城鎮(zhèn)土地使用稅征管，嚴(yán)格新稅額標(biāo)準(zhǔn)耕地占用稅征管，認(rèn)真研究支持二三產(chǎn)業(yè)剝離的政策，堵塞稅收流失漏洞，確保應(yīng)收盡收。三是挖掘資源性收入增長(zhǎng)潛力。要落實(shí)國(guó)有資源有償使用制度和排污收費(fèi)制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益、土地出讓收入“收支兩條線”管理，加強(qiáng)資源性非稅收入管理，拓寬財(cái)政收入來源渠道。在組織收入工作中，要堅(jiān)持依法治稅管費(fèi)，不該收的一分也不能收，決不能采取非正常手段加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、虛增財(cái)政收

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入；該收的一分也不能少收，決不能有稅不征或減征、緩征，違反稅費(fèi)征管紀(jì)律，造成稅費(fèi)跑冒滴漏。對(duì)于稅收申報(bào)異常的企業(yè)，稅務(wù)部門要深入企業(yè)了解情況，做好對(duì)比分析，既要堅(jiān)持稅收原則，又要為企業(yè)出主意、想辦法，幫助企業(yè)度過難關(guān)。

二要切實(shí)抓好節(jié)支增效。當(dāng)前財(cái)政收支矛盾突出，不僅要在收錢上多想辦法，更要在用錢上多做文章。各級(jí)要牢固樹立過緊日子的觀念，處處精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，下大決心、下大力氣加強(qiáng)支出管理，重點(diǎn)保障人員工資、社保民生法定支出和市委、市政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。目前，各鎮(zhèn)街要提高收入質(zhì)量，切實(shí)把財(cái)政收入的成果反映到工資發(fā)放、保障民生上來。現(xiàn)在臨近年底，各鎮(zhèn)街要高度重視工資發(fā)放工作，特別要保證教師工資按時(shí)發(fā)放，教師工資提高10%的部分年底前要兌現(xiàn)到位。一要從嚴(yán)控制一般性開支。從節(jié)約能源資源，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)入手，大力壓減會(huì)議、出差、培訓(xùn)和公務(wù)接待等一般性開支，嚴(yán)禁以各種名義和方式變相公款旅游，堅(jiān)決削減一切不必要的財(cái)政開支，努力降低行政成本。二要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)格按預(yù)算支出。對(duì)年初預(yù)算確定的支出事項(xiàng)，要保證支出進(jìn)度。凡年中新增加的支出項(xiàng)目，要盡量通過壓減一般性支出來解決。確需追加預(yù)算的，要周密論證，嚴(yán)格按程序?qū)徟Ｈ袑?shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。牢固樹立加強(qiáng)管理也是增收節(jié)支的觀念，進(jìn)一步深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、收支兩條線等改革，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，－8－

積極開展財(cái)政監(jiān)督檢查和專項(xiàng)稽查工作，不斷強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，努力提高財(cái)政資金使用效益。

三要進(jìn)一步培植壯大財(cái)源。解決市鎮(zhèn)財(cái)政問題，根本途徑是要加快自身發(fā)展，培植壯大財(cái)源。一要確保重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。項(xiàng)目是財(cái)政之源。這次國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)帶來了又一次難得的重大機(jī)遇。各級(jí)各部門一定要抓緊對(duì)接，爭(zhēng)分奪秒、千方百計(jì)加快工作進(jìn)度。對(duì)于在建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目，要抓立項(xiàng)、抓落地、抓開工，確保工作進(jìn)度和項(xiàng)目質(zhì)量。要抓住發(fā)達(dá)地區(qū)資本尋求擴(kuò)張、沿海企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、資源開發(fā)項(xiàng)目升溫的機(jī)遇，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的機(jī)械制造、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶XX，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展。二要確保出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。充分發(fā)揮出口退稅和出口財(cái)政貼息政策的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)出口的積極性，引導(dǎo)企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，保住來之不易的國(guó)際市場(chǎng)份額。要加大對(duì)企業(yè)的支持力度，采取貼息等經(jīng)濟(jì)手段，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)。三要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)踐證明，如果不加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將會(huì)被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整。在這次金融危機(jī)中，凡是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高科技項(xiàng)目受到的影響都不大，而處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、科技含量低的項(xiàng)目卻困難重重。因此，要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開發(fā)生產(chǎn)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和品牌建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。要加快企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐，積極引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，－9－

利用目前較低廉的市場(chǎng)價(jià)格引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，加大財(cái)政科技投入力度，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，加快中小企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。四要堅(jiān)持保增長(zhǎng)與促調(diào)整并重，完善現(xiàn)有財(cái)源建設(shè)體系。對(duì)于鎮(zhèn)街的考核體系，要更加注重與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的考核，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街把更多的精力放到項(xiàng)目建設(shè)、支持發(fā)展、做實(shí)收入上來。各鎮(zhèn)街要因地制宜，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，切實(shí)加大財(cái)源建設(shè)力度，向科學(xué)發(fā)展要財(cái)源，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要財(cái)源，向深化改革要財(cái)源，向加強(qiáng)管理要財(cái)源，從根本上提高財(cái)政保障能力。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)財(cái)稅工作 財(cái)稅工作是政府工作的重要組成部分。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前財(cái)稅工作的特殊重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，保持我市財(cái)政經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展局面。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要高度重視財(cái)稅工作，及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決組織收入中的突出矛盾和問題，積極為財(cái)稅征收創(chuàng)造條件。財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門要牢固樹立一盤棋思想，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，毫不放松地調(diào)度收入情況，保證應(yīng)收稅費(fèi)及時(shí)足額入庫(kù)。二要加強(qiáng)監(jiān)管制約。財(cái)稅監(jiān)管水平直接影響到財(cái)稅職能作用的發(fā)揮，影響到財(cái)稅資金的使用效益，包括財(cái)政資金、政府采購(gòu)、專項(xiàng)資金、辦事環(huán)節(jié)等方面都要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。要堅(jiān)持依法監(jiān)管，建

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立健全具有針對(duì)性和操作性的監(jiān)管制度。要強(qiáng)化監(jiān)管手段，充分運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化的監(jiān)管。要完善監(jiān)管體系，堅(jiān)持日常監(jiān)督和重點(diǎn)督查相結(jié)合，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)管、全程監(jiān)管和有效監(jiān)管。三要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)稅工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，迫切要求進(jìn)一步提高財(cái)稅干部的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、金融知識(shí)、信息技術(shù)的培訓(xùn)，成為財(cái)稅業(yè)務(wù)、金融工作、信息技術(shù)的行家里手。要改進(jìn)工作作風(fēng)，圍繞財(cái)稅運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，深入基層開展調(diào)研，扎實(shí)為群眾、為客戶搞好服務(wù)。要提高辦事效率，嚴(yán)格工作程序和時(shí)限，快節(jié)奏地抓好工作落實(shí)，杜絕辦事推諉扯皮現(xiàn)象。要堅(jiān)持廉潔勤政，強(qiáng)化廉政教育，做到責(zé)任明確、警鐘長(zhǎng)鳴、防范在前。四要科學(xué)安排明年的財(cái)政預(yù)算。從目前形勢(shì)看，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的不確定性因素可能更多，財(cái)政增收的難度可能會(huì)更大，收支矛盾將更加突出。我們一定要未雨綢繆，把形勢(shì)分析透，把問題把握準(zhǔn)，努力做到實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥。要把增收點(diǎn)落實(shí)到項(xiàng)目上，明年的征收重點(diǎn)在哪里，重點(diǎn)企業(yè)明年的經(jīng)濟(jì)行情如何，都要分析透徹，國(guó)家的財(cái)稅政策如何變化，都要分析清楚，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)等部門要與財(cái)政部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保目標(biāo)制定的準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)得了。要合理地安排收支計(jì)劃。稅務(wù)部門要深入、全面地分析測(cè)算明年的稅源增減情況，把收入計(jì)劃打準(zhǔn)、編實(shí)。財(cái)政部門要統(tǒng)籌考慮各種收支增減因素，合理安排預(yù)算盤子，提高預(yù)算編制質(zhì)量。要注意分析把握稅制改革的影響。明年國(guó)家將加快稅制改革

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進(jìn)度，如實(shí)施消費(fèi)型增值稅、改革資源稅制度，以及有可能實(shí)施燃油稅等，這些改革措施，會(huì)對(duì)稅收增減帶來直接影響。要密切關(guān)注改革動(dòng)態(tài)，做好前瞻性研究，并在明年財(cái)政預(yù)算中做好安排。要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出需要。要注意區(qū)分輕重緩急，按照中央、省、市的要求，在優(yōu)先保障“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、文化等重點(diǎn)支出的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，使預(yù)算安排真正體現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的需要，體現(xiàn)保障民生的需要。要在抓好財(cái)源建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)收入征管和工作調(diào)度，努力實(shí)現(xiàn)首月開門好、首季開門紅。

同志們，做好當(dāng)前財(cái)稅工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，迅速行動(dòng)、乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為、務(wù)求實(shí)效，確保圓滿完成全年財(cái)稅任務(wù)目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

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第三篇：財(cái)稅工作動(dòng)員會(huì)議講話

財(cái)稅工作動(dòng)員會(huì)議講話

財(cái)稅工作動(dòng)員會(huì)議講話2007-02-02 21:54:50

今天區(qū)政府召開這次財(cái)稅工作動(dòng)員會(huì)議，主要目的是總結(jié)—季度的財(cái)稅工作，安排和部署第季度的財(cái)稅工作，號(hào)召全區(qū)廣大財(cái)稅干部積極行動(dòng)起來，大干天，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。剛才，區(qū)財(cái)政局邢局長(zhǎng)通報(bào)了全區(qū)前季度的財(cái)政收入情況，下達(dá)了第季度財(cái)政收入任務(wù)，區(qū)國(guó)稅、地稅兩局也分別做了表態(tài)發(fā)言。后面，彭區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話?，F(xiàn)在，我就抓好第季度財(cái)稅工作先講幾點(diǎn)意見。

一、經(jīng)過全區(qū)財(cái)稅干部的共同努力，前季度財(cái)稅工作成效顯著

今年—季度，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)辦、財(cái)稅各部門始終堅(jiān)

持“圍繞財(cái)政抓經(jīng)濟(jì)”的思路，充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)”的財(cái)稅精神，不等不靠，苦抓苦干，創(chuàng)造性的開展工作，圓滿完成了前季度財(cái)政工作任務(wù)。截止月底，全區(qū)地方財(cái)政收入共完成萬(wàn)元，占預(yù)算的，超進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)，與去年同期相比增長(zhǎng)，增收萬(wàn)元。取得這樣好的成績(jī)，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各鎮(zhèn)辦、各征收部門以及全區(qū)廣大財(cái)稅干部共同努力的結(jié)果。

今年前季度財(cái)稅工作突出表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是財(cái)政收入均衡入庫(kù)。按照年初預(yù)算安排，月均任務(wù)為萬(wàn)元。從收入情況來看，月月都達(dá)到了預(yù)算進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”、二季度“雙過半”和三季度趕超平均進(jìn)度。財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)和良性循環(huán)，為確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和大局穩(wěn)定起到了決定性作用。

二是契稅和罰沒收入大幅增長(zhǎng)。前

季度契稅和罰沒收入總計(jì)達(dá)萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)，增收萬(wàn)元。契稅和罰沒收入的增長(zhǎng)，進(jìn)一步壯大了我區(qū)的可用財(cái)力。

三是農(nóng)業(yè)稅提前征收到位。面對(duì)農(nóng)業(yè)稅政策的新變化和秦都區(qū)取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)稅征收工作造成的壓力，農(nóng)稅部門和各鎮(zhèn)辦不等不靠，迎難而上，及時(shí)調(diào)整思路，靈活征收措施，創(chuàng)新征收方法，出色完成了萬(wàn)元的征收任務(wù)，為下一步的農(nóng)業(yè)稅征管奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是稅收秩序進(jìn)一步規(guī)范。從月初至月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了稅收秩序整頓活動(dòng)，共增補(bǔ)漏登戶戶，全部補(bǔ)辦證照，核定稅額，納入微機(jī)化管理，并對(duì)戶釘子戶進(jìn)行了重點(diǎn)整頓，補(bǔ)交稅款元，罰款元。經(jīng)過整頓，規(guī)范了我區(qū)稅收秩序，減少了稅收流失。

五是抓財(cái)源建設(shè)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)政是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)政府開展一切工作的基礎(chǔ)和保障。各部門、各單位

在始終狠抓組織收入的同時(shí)，十分注意從培植新的稅源項(xiàng)目上下功夫，不斷加大招商引資力度，截至月底，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，合同利用資金億元，到位資金億元，引進(jìn)了萬(wàn)噸鋼構(gòu)生產(chǎn)線、晶眾家樂購(gòu)物廣場(chǎng)和富紳百佳等一批重大項(xiàng)目，不斷壯大了我區(qū)的財(cái)源。

六是大宗支出到位。—季度，全區(qū)支出累計(jì)完成萬(wàn)元，占預(yù)算的。在支出安排上，始終堅(jiān)持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的原則，科學(xué)預(yù)算，合理支出，在工資發(fā)放方面，均做到工資當(dāng)月發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。醫(yī)保、低保、養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)用及其它重點(diǎn)支出也基本做到了及時(shí)撥付到位，有力地確保了全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)大局的穩(wěn)定。

之所以能夠取得這樣好的成績(jī)，與廣大財(cái)稅干部的辛勤工作是分不開的，與工作中的“四個(gè)到位”更是密不可分的。一是重視到位。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入征收一線，解決征收中的困難和問題。區(qū)

政府堅(jiān)持每月召開一次財(cái)稅協(xié)調(diào)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，鼓舞干勁，督促落實(shí)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視困難，切實(shí)增強(qiáng)完成財(cái)稅收入任務(wù)的信心和決心

我區(qū)財(cái)稅工作雖然取得了的顯著成效，但是客觀地講財(cái)稅工作仍然存在很多矛盾和問題，面臨很大的挑戰(zhàn)，第季度和明年的財(cái)稅形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是減收因素增多。明年，新的財(cái)政體制將要實(shí)施，財(cái)政收入實(shí)行省、市、縣三級(jí)分享。具體內(nèi)容就是除過電力企業(yè)增值稅、金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅和高等級(jí)公路收益以及各種非稅收入不作為共享收入?yún)⑴c分成外，其它稅種均按照省與市縣比例參與分享。雖然這個(gè)分享比例還沒有最后確定，但不會(huì)相差太遠(yuǎn)。按照這個(gè)比例測(cè)算，我區(qū)財(cái)政減收將在萬(wàn)元左右。再加之農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消、農(nóng)業(yè)稅下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)、增值稅的起征點(diǎn)上調(diào)和各種稅收優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，全區(qū)稅收收入的缺口將會(huì)更大。二是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不

盡合理，工商稅收短收較多?！径?，全區(qū)工商稅收累計(jì)完成萬(wàn)元，較預(yù)算平均進(jìn)度短收萬(wàn)元，其中地稅短收萬(wàn)元，國(guó)稅短收萬(wàn)元。而非稅收入累計(jì)完成萬(wàn)元，占經(jīng)常性財(cái)政收入的比重過大，可用財(cái)力短缺，財(cái)政困難局面并沒有從根本上得到緩解。三是支出壓力加大。每年的年底都是支出的高峰期，各種扶貧、慰問、會(huì)議招待費(fèi)用會(huì)大量增加，再加之干部職工調(diào)資兌現(xiàn)、第個(gè)月工資的籌集發(fā)放、不斷增加的招商引資經(jīng)費(fèi)等等，這些都會(huì)進(jìn)一步增加支出，給財(cái)政支出造成很大壓力。四是稅收秩序需要進(jìn)一步規(guī)范。經(jīng)過兩個(gè)月的整頓檢查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)偷逃抗騙稅行為普遍存在，這說明我們的稅收秩序很不規(guī)范，整治工作任務(wù)還十分艱巨，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。五是稅源基礎(chǔ)還十分薄弱。大的、固定稅源屈指可數(shù)，財(cái)政收入主要依靠零散稅源支撐，這對(duì)于我區(qū)扭轉(zhuǎn)“吃飯”財(cái)政的困難、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展造成了很大的制約。

這些問題的存在決定了我區(qū)財(cái)政工作依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，工作任務(wù)仍然十分繁重和艱巨。但是我們也要清醒地看到目前面臨的有利因素。首先是通過多年的全民招商，我區(qū)引進(jìn)了一批包括晶眾家樂、富紳百佳、小肥羊、陽(yáng)光麗都在內(nèi)的一批重大項(xiàng)目，特別是餐飲娛樂和商貿(mào)流通業(yè)異軍突起，形成了以新興路為軸線、輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)的服務(wù)功能區(qū)；新興路美食一條街商賈云集，生意興隆，這些都為財(cái)政收入提供了穩(wěn)固的稅源。隨著城市改造和亮化力度的進(jìn)一步加大，渭城的發(fā)展環(huán)境、人居環(huán)境必然越來越美，渭城的吸引力必然越來越強(qiáng)，必然會(huì)吸引更多投資商來渭城投資興業(yè)。二是石油助劑廠的擴(kuò)建工程、渭河發(fā)電廠四期工程等一批重大項(xiàng)目即將上馬，東郊熱電廠工程、萬(wàn)噸乙烯、萬(wàn)噸甲醇等一批在全省、全國(guó)都有重大影響的工程也即將落戶渭城，這必將對(duì)渭城經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用，必然會(huì)從根本上改變渭城的財(cái)源狀

況。三是我們有區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)稅工作的高度重視，有一支不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的財(cái)稅隊(duì)伍，有一套形之有效的財(cái)稅征管辦法。這些都是我們加快發(fā)展、搞好財(cái)稅工作的最大最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇和有利條件。正確把握形勢(shì)，才能頭腦清醒；盡力縮小差距，方能奮發(fā)有為。各鎮(zhèn)辦、各征收部門對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)抓好財(cái)稅工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決克服盲目樂觀和畏難松勁情緒，居安思危，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，振作精神，加壓奮進(jìn)，確保全年任務(wù)圓滿完成。

三、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保衲瓴普杖肴撾裨猜瓿

第季度的工作重點(diǎn)就是狠抓工商稅收任務(wù)的落實(shí)?？?cè)蝿?wù)區(qū)財(cái)政局剛才已經(jīng)下達(dá)。全區(qū)工商稅收總?cè)蝿?wù)是萬(wàn)元，月均萬(wàn)元。區(qū)國(guó)稅局第季度任務(wù)是萬(wàn)元；區(qū)地稅局第季度的萬(wàn)元。因此，第季度的任務(wù)是非常繁重的。各鎮(zhèn)辦、各部門都要有充分的思想準(zhǔn)確，從現(xiàn)在起就要

扎扎實(shí)實(shí)地投入到工作中去，確保全年財(cái)政收入任務(wù)，特別是工商稅收任務(wù)的完成。

一是要強(qiáng)化措施，狠抓征管。各鎮(zhèn)辦、各征收部門要按照剛才下達(dá)的任務(wù)，對(duì)—季度的收入完成情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，及時(shí)改進(jìn)征管方式和征收手段，擴(kuò)大稅收覆蓋面，針對(duì)我區(qū)財(cái)源少、任務(wù)重的現(xiàn)狀，堅(jiān)持立足現(xiàn)有稅源，強(qiáng)化措施，下大力氣，重點(diǎn)抓好增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、農(nóng)業(yè)稅等主體稅和大宗稅收的征管；同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)化征管工作，強(qiáng)化對(duì)個(gè)人所得稅、契稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等零散稅種，小宗稅源的征管，做到大宗稅源抓住不放，小宗稅源一個(gè)不漏，既要保證第季度的任務(wù)全面完成，又要將前面的欠帳補(bǔ)回來。前一段時(shí)間，國(guó)家審計(jì)署對(duì)個(gè)地市稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)抽查了家重點(diǎn)稅源大戶的納稅情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)僅這些企業(yè)在不到年的時(shí)間內(nèi)竟然少繳稅款億

多元，稅款流失之嚴(yán)重，在全國(guó)引起巨大震動(dòng)。為什么會(huì)有這么多的稅款流失，其中一個(gè)主要原因就是稅務(wù)部門征管不力，漏征漏管嚴(yán)重。那么我們轄區(qū)的稅收征管情況怎樣呢？做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)了嗎？不是這樣的。前一段的稅收秩序整頓就暴露出了很多問題，長(zhǎng)年不納稅、漏征漏管現(xiàn)象非常嚴(yán)重。對(duì)此，區(qū)國(guó)稅局和地稅局要對(duì)自己的工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，要研究出一套科學(xué)有效的征管辦法，加強(qiáng)征管，全面完成區(qū)政府下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù)。

二是要狠抓稅源監(jiān)控，依法治稅。要加強(qiáng)票證管理，堅(jiān)持發(fā)票集中管理、三級(jí)審核和發(fā)票與證“雙票雙號(hào)”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的控管和對(duì)違規(guī)發(fā)票的查處力度，嚴(yán)格以票控稅。要進(jìn)一步大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大稽查力度，堅(jiān)決打擊偷、逃、抗、騙稅行為。對(duì)重大的涉稅案件，依法公開處理、公開曝光。嚴(yán)禁有稅不收、收“過頭稅”、“包稅”和攤派稅收的現(xiàn)象發(fā)生，最大限度減少

稅收流失。

三是要厲行節(jié)約，嚴(yán)控支出。年底的各項(xiàng)支出較多，在財(cái)政支出安排上必須嚴(yán)格遵循“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，堅(jiān)持量力而行，量入為出，有所為有所不為，切實(shí)把支出控制在預(yù)算以內(nèi)。合理安排支出順序，大力壓縮一般性支出，把有限的財(cái)力用在事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局重點(diǎn)支出上。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。面對(duì)當(dāng)前財(cái)政形勢(shì)，各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必要克勤克儉，精打細(xì)算，科學(xué)理財(cái)，依法理財(cái)。要嚴(yán)格控制財(cái)政支出，大力節(jié)省開支，堅(jiān)決剎住講排場(chǎng)、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼的不正之風(fēng)。

四是要明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各征收部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自負(fù)責(zé)，要以財(cái)政收入為核心，以完成任務(wù)為目標(biāo)，親自深入征收第一線，全力抓好組織收入工作。要明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，倒排時(shí)間，按稅額和完

成時(shí)限將任務(wù)層層分解到具體科所和征收人員身上。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部抓點(diǎn)的辦法，上下一心，齊抓共管。各級(jí)財(cái)稅部門要充分發(fā)揮征收主力軍的作用，自覺履行職責(zé)，嚴(yán)格依法治稅，創(chuàng)造性開展工作，全力推動(dòng)財(cái)稅工作順利開展，任務(wù)圓滿完成。

五是要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。區(qū)政府督查室和區(qū)財(cái)政局要加大對(duì)財(cái)稅征收工作的跟蹤檢查和考核，對(duì)任務(wù)完成較快的鎮(zhèn)辦和部門，要及時(shí)通報(bào)表彰；對(duì)工作松懈、收入進(jìn)度慢的要通報(bào)批評(píng)。要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制管理，五日一考評(píng)，按照財(cái)稅征管考核辦法，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。為了進(jìn)一步激勵(lì)稅務(wù)部門工作，經(jīng)過區(qū)政府研究，決定對(duì)完成任務(wù)的部門在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼上予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法是以月平均進(jìn)度為基數(shù)，完成任務(wù)的按的比例給區(qū)國(guó)稅、地稅局支付經(jīng)費(fèi)；超額完成任務(wù)的，超額部分按予以獎(jiǎng)勵(lì)；沒有完成的按支付經(jīng)費(fèi)，以此充分調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部的工作積極性，從而推動(dòng)財(cái)稅工

作的全面完成。

同志們，搞好第季度的財(cái)稅工作，對(duì)于圓滿完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)意義重大，更是區(qū)委、區(qū)政府交給大家的政治任務(wù)，希望大家積極行動(dòng)起來，再鼓干勁，再添措施，大干天，確保圓滿完成全年財(cái)政收入任務(wù)，給區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交一份滿意的答卷。

第四篇：財(cái)稅會(huì)主持詞(定)

全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議主持詞

（2009年11月10日）

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。今天這次會(huì)議，是在全區(qū)財(cái)稅工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段召開的一次重要會(huì)議，主要是對(duì)財(cái)稅工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再打緊板，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和壓力感，強(qiáng)化措施，全力以赴，確保圓滿完成全年的財(cái)稅任務(wù)。

參加會(huì)議的有：區(qū)級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；臨沂工業(yè)園管委會(huì)主任、園區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)；各鎮(zhèn)街道黨（工）委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、財(cái)政所長(zhǎng)；區(qū)財(cái)政局、市區(qū)國(guó)稅局、蘭山地稅分局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人；國(guó)稅、地稅各基層征收單位主要負(fù)責(zé)人。會(huì)議非常重要，請(qǐng)大家集中精力，把會(huì)開好。

下面，會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，匯報(bào)發(fā)言

1、請(qǐng)臨沂工業(yè)園區(qū)管委會(huì)匯報(bào)，蘭山街道做準(zhǔn)備；

2、請(qǐng)?zhí)m山街道匯報(bào)，銀雀山街道做準(zhǔn)備；

3、請(qǐng)銀雀山街道匯報(bào)，金雀山街道做準(zhǔn)備；

4、請(qǐng)金雀山街道匯報(bào)，南坊街道做準(zhǔn)備；

5、請(qǐng)南坊街道匯報(bào)，白沙埠鎮(zhèn)做準(zhǔn)備；

6、請(qǐng)白沙埠鎮(zhèn)匯報(bào)，棗溝頭鎮(zhèn)做準(zhǔn)備；

7、請(qǐng)棗溝頭鎮(zhèn)匯報(bào)，半程鎮(zhèn)做準(zhǔn)備；

8、請(qǐng)半程鎮(zhèn)匯報(bào)，李官鎮(zhèn)做準(zhǔn)備；

9、請(qǐng)李官鎮(zhèn)匯報(bào)，義堂鎮(zhèn)做準(zhǔn)備；

10、請(qǐng)義堂鎮(zhèn)匯報(bào)，朱保鎮(zhèn)做準(zhǔn)備；

11、請(qǐng)朱保鎮(zhèn)匯報(bào)。

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，表態(tài)發(fā)言

1、請(qǐng)區(qū)財(cái)政局發(fā)言，市區(qū)國(guó)稅局做準(zhǔn)備；

2、請(qǐng)市區(qū)國(guó)稅局發(fā)言，蘭山地稅分局做準(zhǔn)備；

3、請(qǐng)?zhí)m山地稅分局發(fā)言。

會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，請(qǐng)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)牟玉善同志傳達(dá)《蘭山區(qū)2009地方財(cái)政收入考核獎(jiǎng)懲辦法》；

會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)，請(qǐng)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)耿學(xué)偉同志講話。

同志們，今天這次會(huì)議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)稅工作的高度重視，體現(xiàn)了全面完成全年地方財(cái)政收入任務(wù)的堅(jiān)定決心。剛才，鎮(zhèn)街道和工業(yè)園做了匯報(bào)，財(cái)稅部門作了很好的表態(tài)，玉善副區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了考核獎(jiǎng)懲辦法，學(xué)偉區(qū)長(zhǎng)在講話中分析了當(dāng)前財(cái)稅工作面臨的形勢(shì)，對(duì)下步工作進(jìn)行了詳細(xì)安排。講話非常全

面、非常具體、非常嚴(yán)肅，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一、要進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)稅工作的認(rèn)識(shí)

財(cái)稅工作肩負(fù)著保障地方運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命，是經(jīng)濟(jì)工作的“晴雨表”，直接反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。今年以來，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、全區(qū)稅收工作任務(wù)艱巨的情況下，全區(qū)稅務(wù)部門、各鎮(zhèn)街道團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，在組織稅收、強(qiáng)化征管、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了明顯成效，區(qū)委、區(qū)政府給予充分肯定。盡管全區(qū)財(cái)稅工作取得了一定成績(jī)，但與兄弟縣區(qū)相比，名次靠后；與全年目標(biāo)相比，任務(wù)很重，進(jìn)度不盡人意?，F(xiàn)在離年終僅有不到2個(gè)月的時(shí)間，能否順利完成財(cái)政稅收任務(wù)，關(guān)系到全年的任務(wù)目標(biāo)，關(guān)系到我區(qū)在全省、全市的領(lǐng)先位次，關(guān)系到全區(qū)各項(xiàng)工作能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。從一定意義上來說，這不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。對(duì)此，全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門要從講政治、講大局的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好財(cái)稅工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感，緊盯目標(biāo)，全力以赴，扎實(shí)工作，想盡千方百計(jì)，圓滿完成全年任務(wù)。

第二、要進(jìn)一步加大組織征收力度

今年的財(cái)政收入任務(wù)，是區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，經(jīng)過分析測(cè)算、反復(fù)研究確定的。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%,國(guó)、地兩稅分別增長(zhǎng)15%，是硬指標(biāo)、硬任務(wù)。目前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐月好轉(zhuǎn)，工業(yè)用電量大幅增加，商貿(mào)物流、板材等支柱產(chǎn)業(yè)

發(fā)展趨向繁榮，為組織稅收提供了一定支撐，我區(qū)完全具備完成全年任務(wù)的條件。對(duì)此，各鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)部門一定要增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)、任務(wù)觀念，強(qiáng)化措施，開源節(jié)流，千方百計(jì)抓進(jìn)度，不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要深挖稅源。抓好稅源控管，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理排查，深挖細(xì)找，尋找稅源點(diǎn)，培育增長(zhǎng)點(diǎn)，最大限度地挖掘增收空間。尤其是要加強(qiáng)對(duì)零散稅源和非稅收入的征管。要嚴(yán)征細(xì)管。采取多種手段、多種形式，加大對(duì)稅法的宣傳，堅(jiān)持依法治稅，完善征管手段，加大征收力度，做到應(yīng)收盡收。切實(shí)加強(qiáng)稅源的跟蹤監(jiān)控工作，做好漏征漏管戶的催繳、清繳工作，確保及時(shí)入庫(kù)。要依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅等行為，決不心慈手軟。要厲行節(jié)約。嚴(yán)格預(yù)算管理，在保證各項(xiàng)重點(diǎn)支出的前提下，從嚴(yán)控制一般性支出。特別是要壓降會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和公務(wù)用車，降低行政運(yùn)行成本。

第三、要進(jìn)一步落實(shí)財(cái)稅工作責(zé)任

做好今年的財(cái)稅工作，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。要健全財(cái)稅工作責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，多方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力攻堅(jiān)。要層層分解任務(wù)。按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，迅速把任務(wù)層層分解到每個(gè)行業(yè)、各類企業(yè)，落實(shí)到稅種、具體項(xiàng)目和每個(gè)納稅戶，落實(shí)到各鎮(zhèn)街道、各分局、各股室和每個(gè)人，做到人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全區(qū)各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終把財(cái)稅工作作為重中之重來抓，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作支持到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、一線指揮。要及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)展情況，針對(duì)財(cái)稅工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行深入調(diào)查研究，尋找解決問題的有效辦法。要支持財(cái)稅部門依法理財(cái)、依法治稅，對(duì)妨礙財(cái)稅部門執(zhí)行公務(wù)的不法行為，要依法嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格調(diào)度考核。從現(xiàn)在起，要加大調(diào)度力度，及時(shí)了解、及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，要按照會(huì)上下發(fā)的考核辦法，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格兌現(xiàn)。

同志們，今年是全區(qū)發(fā)展的重要之年、關(guān)鍵之年，財(cái)稅工作任務(wù)光榮而艱巨。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，圓滿完成今年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)新跨越做出更大的貢獻(xiàn)。

會(huì)議就開到這里，散會(huì)。

第五篇：財(cái)稅會(huì)議講話

財(cái)稅會(huì)議講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究同意，今天在這里召開全市財(cái)稅工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議、市委二屆六次全體擴(kuò)大會(huì)議和市二屆四次人代會(huì)精神，回顧總結(jié)全市去年的財(cái)稅工作情況，研究部署我市今年的財(cái)稅工作任務(wù)，財(cái)稅會(huì)議講話。市里對(duì)這次會(huì)議高度重視，市委謝亦森書記、市政府龔建華市長(zhǎng)分別為大會(huì)作了重要批示，充分肯定全市財(cái)稅系統(tǒng)過去一年來的工作成效，并對(duì)抓好今年的工作提出了明確要求和殷切期望;龔市長(zhǎng)還在百忙之中出席會(huì)議，并為先進(jìn)集體頒了獎(jiǎng);市人大常委會(huì)陳秋保副主任、市政協(xié)劉迪光副主席親臨會(huì)議指導(dǎo)，這些都充分體現(xiàn)了市四套班子對(duì)財(cái)稅工作的關(guān)心和支持，對(duì)我們做好今年的財(cái)稅工作無疑是極大的激勵(lì)和鼓舞。

2009年是機(jī)關(guān)效能年。我們從開好這次會(huì)議著手，身體力行市委、市政府的有關(guān)部署和要求，將往年分別召開的財(cái)政、國(guó)稅、地稅三會(huì)合一，先集中開大會(huì)、后分頭開工作會(huì)，以精簡(jiǎn)會(huì)議、節(jié)省時(shí)間、提高效能。剛才，市信息化辦宋云波副主任宣讀了謝書記、龔市長(zhǎng)的重要批示，會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。明天上午，市財(cái)政局楊國(guó)榮局長(zhǎng)、國(guó)稅局易炳云局長(zhǎng)、地稅局黃正遜局長(zhǎng)還將分頭作工作報(bào)告。他們的報(bào)告我看過，很好，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，及時(shí)傳達(dá)，特別是要深入貫徹謝書記、龔市長(zhǎng)的重要批示精神，狠抓工作落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、銳意進(jìn)取，奮發(fā)求為，2008年全市財(cái)稅工作成效顯著

2008年，各級(jí)財(cái)稅部門克服低溫雨雪冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)等諸多不利因素影響，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，較好地完成了各項(xiàng)財(cái)稅任務(wù)，取得了顯著的工作成效，表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是財(cái)稅征收再創(chuàng)新高。全市財(cái)政總收入64.9億元，增長(zhǎng)29%，增幅和總量都排在全省第5位，比上年前進(jìn)了一位，其中地方財(cái)政收入36.5億元，增長(zhǎng)28.6%;財(cái)政總收入占GDp的比重為10.6%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。全市稅收收入58.9億元，增長(zhǎng)29.9%，稅收收入占財(cái)政總收入的90.8%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，排在全省第2位，比上年前移了一位。各縣市區(qū)財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入的增幅均保持在21%以上，8個(gè)縣市區(qū)財(cái)政總收入超過3億元，其中豐城16.9億元、樟樹10.3億元、高安7億元、袁州5.3億元、上高5億元，都實(shí)現(xiàn)了新的跨越。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政總收入均超過百萬(wàn)元，其中1000萬(wàn)元以上的94個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的半數(shù)以上，比上年增加37個(gè);豐城的尚莊、洛市、曲江、河洲、劍光和高安的八景、瑞州等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過5000萬(wàn)元;豐城的尚莊、高安的八景突破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了全市億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)零的突破。

二是支出保障明顯增強(qiáng)。圍繞保民生、促和-諧，堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”，做到了“四個(gè)確?！保菏紫龋谴_保民生工程資金需求。全市教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等四項(xiàng)民生支出共計(jì)63.7億元，同比增長(zhǎng)33.9%，占財(cái)政總支出61%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。其次，是確保人員經(jīng)費(fèi)和公用支出。做到年初預(yù)算足額安排、不留缺口，市本級(jí)和各縣市區(qū)全部按照要求落實(shí)并規(guī)范了公務(wù)員津貼補(bǔ)貼政策。第三，是確保支農(nóng)、教育、科技支出的法定增長(zhǎng)。這些項(xiàng)目的支出增幅都超過了21%，高出財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅2.7個(gè)百分點(diǎn)。第四，是“三重”項(xiàng)目資金確保。全力支持和服務(wù)全市的重要工作、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)，中心城區(qū)“13579”綠色工程、“月亮文化節(jié)”、人口五年倍增計(jì)劃的資金支出達(dá)2400萬(wàn)元。2008年，全市財(cái)政支出首次突破100億元，達(dá)到104.4億元，同比增長(zhǎng)34.3%，是我市20年來支出增速最快的一年。

三是財(cái)源培植取得實(shí)效。全市重點(diǎn)稅源企業(yè)不斷增多。納稅超100萬(wàn)元重點(diǎn)稅源企業(yè)達(dá)457戶，同比增加92戶，是2005年的2.5倍，其中納稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)62戶，同比增加18戶，是2005年的3.3倍;億元以上的企業(yè)6戶，同比增加1戶，是2005年的3倍。全市十大特色產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)基地的加快建設(shè)，更加為做大“財(cái)稅蛋糕”打下了堅(jiān)實(shí)的基矗扶持創(chuàng)業(yè)政策得到落實(shí)。堅(jiān)持依法治稅，共減(抵)免地方稅收9181.5萬(wàn)元、減免或抵退國(guó)稅收入3.02億元，增強(qiáng)了企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的發(fā)展后勁。此外，跑項(xiàng)爭(zhēng)資也取得了豐碩成果，去年全市爭(zhēng)取上級(jí)資金同比增加15億元以上，為保障財(cái)政支出提供了有力支持。

四是財(cái)稅管理繼續(xù)完善。立足改革創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化管理，各級(jí)財(cái)政部門建立了財(cái)政增收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善了中心城區(qū)國(guó)土收支管理辦法，完成了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革，深化了部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府采購(gòu)管采分離、“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和縣級(jí)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤等改革，出臺(tái)了市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡改革試點(diǎn)實(shí)施方案，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化了財(cái)政管理。各級(jí)國(guó)稅部門加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)所得稅的核定征收，核定征收入庫(kù)所得稅額占總收入20.6%，同比提高5個(gè)百分點(diǎn);規(guī)范了總分支機(jī)構(gòu)所得稅管理，實(shí)現(xiàn)總分支機(jī)構(gòu)就地預(yù)繳企業(yè)所得稅690萬(wàn)元;推行“一案雙查雙報(bào)告”制度，加大了稅務(wù)稽查力度，國(guó)稅征管數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合排名全省第一。各級(jí)地稅部門推行了同城辦稅、pOS機(jī)刷卡繳稅和網(wǎng)上辦稅，不斷拓寬了納稅渠道;加強(qiáng)了崗責(zé)績(jī)效管理和“六小文化”建設(shè)，提升了信息化應(yīng)用水平，地稅文化建設(shè)、執(zhí)法責(zé)任制等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流，參數(shù)定稅軟件在全省推廣，并在全省地稅系統(tǒng)績(jī)效管理考核評(píng)比中名列第一。

五是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。以深入開展解放思想主題教育為契機(jī)，各級(jí)財(cái)政部門大力倡導(dǎo)“高效、溫馨”服務(wù)，堅(jiān)決兌現(xiàn)“八項(xiàng)承諾”，有效提升了單位形象，市財(cái)政局被評(píng)為“‘雙優(yōu)’工作先進(jìn)單位”，全系統(tǒng)有“省文明單位”2個(gè)、拾三八紅旗集體”1個(gè)、市級(jí)“人民滿意單位”1個(gè);各級(jí)國(guó)稅部門堅(jiān)持和-諧治稅，取得明顯成效，市國(guó)稅局被評(píng)為“省民-主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”和“省文明單位”，全系統(tǒng)有“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”1個(gè)、“全國(guó)模范職工之家”1個(gè)、省級(jí)“文明單位”7個(gè)、全省促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)工作先進(jìn)單位1個(gè)、全拾依法行政示范單位”2個(gè);各級(jí)地稅部門強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建工作，廣泛開展“‘百千萬(wàn)’幫扶”活動(dòng)，得到社會(huì)各界的高度認(rèn)可，市地稅局被評(píng)為“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“省民-主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”和“省文明單位”，全系統(tǒng)有“省文明單位”10個(gè)、省級(jí)“青年文明號(hào)”12個(gè)，“全國(guó)三八紅旗集體”和“全國(guó)巾幗文明崗”各1個(gè)。

2008年，我市財(cái)稅工作能夠取得這些成績(jī)，是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、英明決策的結(jié)果，是省政府、省國(guó)稅局、省地稅局精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是廣大財(cái)稅干部職工的銳意進(jìn)娶奮力拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我和陳秋保副主任、劉迪光副主席一道，代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，代表謝書記、龔市長(zhǎng)，向全體奮戰(zhàn)在財(cái)稅工作戰(zhàn)線上的同志們特別是那些奉獻(xiàn)在工作一線的財(cái)稅征管人員表示衷心的感謝;向剛剛獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里，再接再厲，再建新功。

二、橫看競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，咄咄逼人，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn)

從縱向來看，我市財(cái)稅工作的確取得了可喜的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。但橫向比，站在全省來看，仍然存在不小差距：

一是全市財(cái)政收支增幅雖然快于全省，但所占份額仍然偏低。近年來，我市的財(cái)政收支增長(zhǎng)水平逐漸趕上并超過全省平均水平，2008年，全市財(cái)政總收入、地方收入、財(cái)政支出分別較2005年增長(zhǎng)109.9%、100.8%和123.7%，分別比同期全省平均增長(zhǎng)水平快18.2、7.6和9.4個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政總收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位，都比2005年前移了1位;財(cái)政總收入和地方收入的規(guī)模從2002年起一直排在全省第5位;財(cái)政支出規(guī)模在2006年趕超吉安市之后，穩(wěn)居全省第5位。但總體來看，我市財(cái)政收支占全省比重仍然偏低，2008年全市財(cái)政總收入、地方收入和財(cái)政支出在全省所占的比重分別為8%、7.5%和8.6%，與人口所占比重相比仍有一定差距。

二是人均財(cái)政收支雖實(shí)現(xiàn)三年翻番，但仍低于全省平均水平。2008年，全市人均財(cái)政總收入、地方收入、財(cái)政支出分別較2005年增長(zhǎng)106.5%、97.7%和120.1%，人均財(cái)政總收入和財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)了三年翻番，三項(xiàng)指標(biāo)增幅分別比同期全省平均增長(zhǎng)水平快17.8、7.7和9.3個(gè)百分點(diǎn)，但人均占有水平并不高，發(fā)言稿《財(cái)稅會(huì)議講話》。2008年，全市人均財(cái)政總收入預(yù)計(jì)1192元，為全省平均水平的64.2%;人均地方收入預(yù)計(jì)669.8元，為全省平均水平的60.3%;人均財(cái)政支出預(yù)計(jì)1917.6元，為全省平均水平的69.8%，三項(xiàng)指標(biāo)的人均水平都處在全省約倒數(shù)第三的位置，說明我們基礎(chǔ)較弱、基數(shù)偏低。

三是縣域經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展形勢(shì)較好，但在全省并無明顯優(yōu)勢(shì)。從財(cái)政總收入規(guī)模來看，2008年，我市收入規(guī)模超10億元的縣市2個(gè)、超5億元的5個(gè)，分別占全省總數(shù)的1/6。從10縣市區(qū)總收入規(guī)模在全省99個(gè)縣(市、區(qū))的排名情況來看，我市有4個(gè)縣市較2005年出現(xiàn)了后移，其中：樟樹市后移3位，被擠出前10位;高安市后移2位，被擠出前15位;靖安縣后移6位，列全省倒數(shù)第5;銅鼓縣后移3位，列全省倒數(shù)第3。從財(cái)政總收入的增幅來看，2008年我市縣級(jí)完成財(cái)政收入59.1億元，較2005年增長(zhǎng)1.1倍，實(shí)現(xiàn)了三年翻番，但低于全省縣級(jí)平均增幅2個(gè)百分點(diǎn)。

四是市本級(jí)雖然得到較快發(fā)展，但財(cái)政實(shí)力仍然比較薄弱。2008年，我市本級(jí)財(cái)政收入4.62億元(不包括經(jīng)開區(qū))，較2005年增長(zhǎng)50.3%，比同期全省平均增長(zhǎng)水平高13個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展速度略快于兄弟設(shè)區(qū)市。但我們必須看到，這個(gè)速度之所以快，很大程度上是由于盤子孝基數(shù)低。從收入規(guī)?？?，我們本級(jí)財(cái)政仍然偏弱，在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中，僅高于鷹潭，相當(dāng)于新余的1/

5、九江的1/

4、萍鄉(xiāng)的1/

2、吉安的1/2強(qiáng)、撫州的2/3，占全省各設(shè)區(qū)市本級(jí)財(cái)政收入的比重僅為2.4%。

五是財(cái)政收入質(zhì)量雖然有所提升，但占GDp的比重依然偏低。2008年，全市稅收收入占財(cái)政總收入的90.8%，高出全省平均水平6.8個(gè)百分點(diǎn)，比2005年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)，排在全省第2位，較上年前進(jìn)1位、較2005年前進(jìn)3位，是全市各項(xiàng)主要財(cái)政指標(biāo)中提升最快、在省排位最好的指標(biāo)。全市財(cái)政總收入占GDp的比重首次突破10%，達(dá)到10.6%，較上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，較2005年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，比同期全省平均增幅高出近0.3個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于全省平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)，排在第8位。

綜合上述分析，我市總體發(fā)展態(tài)勢(shì)不容樂觀，再加上去年突如其來的全球性金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響依然存在，經(jīng)濟(jì)下行和政策性減收因素交織疊加，我市趕超發(fā)展的任務(wù)將更加繁重。可以說，今年財(cái)稅工作任務(wù)艱巨、壓力很大，各地、各部門尤其是各級(jí)財(cái)稅部門要清醒認(rèn)識(shí)、冷靜把握，既不沾沾自喜，又不悲觀失望，務(wù)必做到科學(xué)謀劃，積極應(yīng)對(duì)，努力推動(dòng)財(cái)稅工作再上新臺(tái)階。

三、立足趕超發(fā)展，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好財(cái)稅各項(xiàng)工作

2009年，是新中國(guó)成立60周年的大慶之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃，推進(jìn)我市趕超式發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年全市財(cái)政總收入目標(biāo)已經(jīng)明確，就是要達(dá)到77.9億元、增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)80億元、增長(zhǎng)23%。大致分配是：國(guó)稅36.1億元、增長(zhǎng)20%，地稅27.4億元、增長(zhǎng)23%，財(cái)政14.4億元、增長(zhǎng)14.7%，地方財(cái)政收入達(dá)到43億、增長(zhǎng)18%，財(cái)政支出超過130億元、增長(zhǎng)25%。面對(duì)全新任務(wù)，各級(jí)財(cái)稅部門要圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、控支出的“四保一控”工作目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化舉措、使出實(shí)招，切實(shí)抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是多措并舉抓增收。各級(jí)財(cái)稅部門要圍繞全年增收目標(biāo)，不斷創(chuàng)新舉措，加大征管力度，進(jìn)一步拓寬財(cái)稅增收面。一要大力組織征收。堅(jiān)持依法征稅，做到既不收“過頭稅”，又不越權(quán)減免稅，切實(shí)提高稅收質(zhì)量;改進(jìn)計(jì)劃制定、分配和考核方法，做好稅源摸底調(diào)研，開展稅收分析與預(yù)測(cè)，加強(qiáng)稅源管理和納稅評(píng)估，加大稅務(wù)稽查力度，掌控征管工作的主動(dòng)權(quán)，確保稅收不拖不漏、應(yīng)收盡收。二要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。更加放心、放膽、放手地?cái)U(kuò)大固定資產(chǎn)投資，積極創(chuàng)造條件，提前竣工一批在建項(xiàng)目，提前開工一批擬建項(xiàng)目，提前啟動(dòng)一批規(guī)劃項(xiàng)目，尤其要對(duì)涉及全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予資金支持;抓住國(guó)家加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，積極策應(yīng)，主動(dòng)出擊，提前儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，深入挖掘一批特色項(xiàng)目，精心包裝一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，奮力爭(zhēng)取一批對(duì)接項(xiàng)目，全力向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資，爭(zhēng)取上級(jí)更大支持。三要落實(shí)支持政策。加快資金撥付速度，及時(shí)將上級(jí)項(xiàng)目投資落實(shí)到位，促使擬建工程盡早安排、盡快動(dòng)工，盡力形成實(shí)物工程量。

二是培植財(cái)源添后勁。發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用，通過調(diào)整支持方向，完善傾斜手段，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，精心培植財(cái)源，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是精心培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。用足、用好財(cái)政政策，全面落實(shí)減稅、清費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、擔(dān)保等扶持措施，以資金投向來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持全市十大產(chǎn)業(yè)基地和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”大項(xiàng)目和特大型項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)扶持具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是著力優(yōu)化投資環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極扶持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力將我市打造成項(xiàng)目建設(shè)涉稅成本的“洼地”和涉稅服務(wù)的“高地”，進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是合理配置經(jīng)濟(jì)資源。落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)資金，支持和引導(dǎo)社會(huì)資金投向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域;明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)縣市區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作和交流，形成資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促使經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展。

三是集中財(cái)力保民生。立足全局，統(tǒng)籌安排，將好鋼用在刀刃上，將資金用在緊要處，集中財(cái)力解難題、辦實(shí)事。要保障民生。實(shí)施民生工程、保障國(guó)計(jì)民生，涉及到黨和政府的惠民政策是否貫徹落實(shí)，關(guān)系到政令是否暢通，是財(cái)政支出的重中之重。要吃透實(shí)施民生工程的八大重點(diǎn)、60件實(shí)事的具體內(nèi)容，將新增財(cái)力首先用于民生，做到提前安排、及時(shí)撥付，全力保障各項(xiàng)民生工程政策的順利實(shí)施，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。精心打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)成本，依法延長(zhǎng)納稅期限，對(duì)按期繳納稅款確有困難的，允許定期延期繳納，并在社保、支農(nóng)、科技等資金投入方面給予重點(diǎn)傾斜，大力扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，妥善解決返鄉(xiāng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)難的問題。與此同時(shí)，要扶持企業(yè)。發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保體系優(yōu)勢(shì)，拓寬企業(yè)融資信用擔(dān)保渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問題，積極幫助企業(yè)渡過階段性的困難。特別是要堅(jiān)決履行承諾，足額兌現(xiàn)各項(xiàng)減免稅、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策，堅(jiān)決取消和停止征收125項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四是提高績(jī)效促節(jié)支。在當(dāng)前減收增支矛盾非常突出、財(cái)政面臨前所未有困難的形勢(shì)下，各級(jí)、各部門要牢固樹立節(jié)支增效的意識(shí)，各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)支出管理，促使有限的資金發(fā)揮最佳的效益。一要提高資金效能。盡可能地壓縮行政、事業(yè)單位的一般性開支，確保購(gòu)車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)“四個(gè)零增長(zhǎng)”;嚴(yán)格控制新建樓堂館所，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)重復(fù)性信息化建設(shè)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為，確保財(cái)盡其用、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其所。二是加強(qiáng)支出管理。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、績(jī)效評(píng)價(jià)、公務(wù)卡等改革，推行精細(xì)化管理，確保財(cái)政資金的規(guī)范、安全和有效使用。三是調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)。注重調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌整合相關(guān)專項(xiàng)資金，不撒“胡椒面”，不搞“平均主義”，集中財(cái)力保增長(zhǎng)、保民生、保重點(diǎn)和保穩(wěn)定，切實(shí)提高資金的使用效率。

五是改革創(chuàng)新強(qiáng)管理。創(chuàng)新是責(zé)任，創(chuàng)新是效率，創(chuàng)新是發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作模式，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路謀劃工作，用創(chuàng)新的實(shí)踐破解難題，用創(chuàng)新的辦法創(chuàng)造機(jī)遇。要?jiǎng)?chuàng)新管理手段，加快推進(jìn)以信息化為依托的征管改革和財(cái)稅銀庫(kù)一體化建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上報(bào)稅，完善征管信息系統(tǒng)功能，不斷提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平;樹立管理出效益的理念，建立以績(jī)效為導(dǎo)向的部門預(yù)算編制模式，完善各項(xiàng)稅收和非稅收入征管、財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施，不斷強(qiáng)化開源節(jié)流工作，切實(shí)提高科學(xué)理財(cái)水平。要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，鞏固規(guī)范建設(shè)成果，完善績(jī)效管理考核辦法，健全工作評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格督促、指導(dǎo)、檢查，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的理解力、執(zhí)行力和操作力，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，加快推進(jìn)財(cái)稅文化建設(shè)，豐富文化內(nèi)涵，力求用財(cái)稅文化感召?gòu)V大干部職工，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

四、圍繞效能提升，合力共為，全力確保財(cái)稅工作實(shí)效

全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)，促進(jìn)全市財(cái)稅事業(yè)新的跨越，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)看合力，落實(shí)靠干部。

一要加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作，經(jīng)常聽取財(cái)稅情況匯報(bào)，研究財(cái)稅工作，指導(dǎo)和解決財(cái)稅改革、發(fā)展中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)，掌握工作規(guī)律，不斷提高駕馭實(shí)際工作的本領(lǐng)，把握工作主動(dòng)權(quán)。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)時(shí)刻刻把財(cái)稅工作抓在手上，把財(cái)稅情況裝在腦中，親自協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中遇到的實(shí)際困難和問題，確保財(cái)稅工作有條不紊的開展。市財(cái)稅收入目標(biāo)明確后，各縣(市、區(qū))政府要立即召集財(cái)稅部門，認(rèn)真加以研究，抓緊落實(shí)到位。

二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)財(cái)政、國(guó)稅、地稅與人民銀行、各專業(yè)銀行的配合與協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，努力形成齊心協(xié)力抓財(cái)稅收入的工作合力。財(cái)政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控，隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，積極向黨委、政府匯報(bào)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;征管部門要建立健全工作責(zé)任制，下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常、均衡入庫(kù);金融部門要配合財(cái)稅部門，實(shí)現(xiàn)收入及時(shí)、快捷入庫(kù)。人事、民政、教育、勞動(dòng)保障等部門要加強(qiáng)對(duì)干部職工工資發(fā)放和社保資金等涉及民生工程資金在撥付當(dāng)中的協(xié)調(diào)與配合;公、檢、法、司和監(jiān)察、審計(jì)等職能部門要履行職責(zé)，依法打擊暴-力抗稅、截留財(cái)政資金等違規(guī)違法行為。

三要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以深入開展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)為契機(jī)，在提高行政審批時(shí)效上，堅(jiān)決落實(shí)省政府提出的“三個(gè)至少縮減30%”的要求，把現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)至少縮減30%、把投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%、把行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的基礎(chǔ)上至少縮減30%，切實(shí)提高辦事效率，力爭(zhēng)我市項(xiàng)目審批在全省時(shí)間最短、效率最高;在增強(qiáng)行政績(jī)效上，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付和“一卡-通”試點(diǎn)改革，盡量減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，特別是要將惠農(nóng)資金及時(shí)、足額落實(shí)到戶、直補(bǔ)到人;在規(guī)范執(zhí)法行為上，深化行政執(zhí)法體制改革，依法理財(cái)，依法治稅，政務(wù)公開，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)稅工作的透明度，加強(qiáng)政府非稅收入管理，抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和整治，切實(shí)防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。

四要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。好的干部隊(duì)伍，是抓好工作的關(guān)鍵;好的工作作風(fēng)，是履行職能的保障。各級(jí)財(cái)稅部門要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)做到“五個(gè)更好”：一是“參謀”要當(dāng)?shù)酶谩Ｒ⒆闳炙贾\，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)籌謀，狠抓落實(shí)細(xì)謀，真正做黨委、政府決策的高級(jí)參謀和助手。二是“管家”要做得更好。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研，扎扎實(shí)實(shí)煉就生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)和治稅的本領(lǐng)，為政府理財(cái)把好第一道關(guān)。三是保障要搞得更好。按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，妥善安排好財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。無論在什么情況下，都要把保吃飯、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置，都要確保黨委、政府所作出的重大部署和重要工作所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)于其他一般性支出，能省則盛能壓就壓。四是爭(zhēng)取上級(jí)支持要更好。尤其要高度重視與省直機(jī)關(guān)的聯(lián)系與溝通，通過經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，密切關(guān)系，確保信息早掌握，以爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持，始終把握我市財(cái)稅工作的主動(dòng)權(quán)。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度，強(qiáng)化制度約束，在稅收管理上依法依規(guī)，不收“人情稅”;在支出管理上嚴(yán)格把關(guān)，不做“老好人”。

同志們，今年的財(cái)稅改革與發(fā)展任務(wù)十分繁重，圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。各級(jí)財(cái)稅部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委、市政府的決策部署，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作、奮力拼搏，努力為實(shí)現(xiàn)我市的趕超式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。