第一篇：產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的啟示

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產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的啟示 作者：徐 林 李福軍

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第03期

[摘要]入世以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上受到很大沖擊。究其原因，我國(guó)一直是按比較優(yōu)勢(shì)原理束發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的，而我國(guó)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)許多發(fā)達(dá)國(guó)家而言并沒有比較優(yōu)勢(shì)。文章從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的角度泉論述我國(guó)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的可能性，并在具體措施上提出一些建議和對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]比較優(yōu)勢(shì)；產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；啟示

[中圖分類號(hào)]F72；F304

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第二篇：簡(jiǎn)介我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易情況

簡(jiǎn)介我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易情況：

首先從醫(yī)藥國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看：對(duì)出口國(guó)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)規(guī)模大，其差異化產(chǎn)品的供給能力越強(qiáng)；對(duì)進(jìn)口國(guó)來(lái)講，市場(chǎng)規(guī)模越大，其需求能力也就越強(qiáng)，即市場(chǎng)規(guī)模能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。而專利保護(hù)性好醫(yī)藥產(chǎn)品，市場(chǎng)規(guī)模越大的醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)往往以極高的價(jià)格大量向我國(guó)出口專利藥品與工藝高的高端藥品，較大的市場(chǎng)規(guī)模下彼此之間進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)量越大在進(jìn)出口價(jià)格的影響下進(jìn)出口貿(mào)易價(jià)值差距越大，導(dǎo)致我國(guó)藥品的進(jìn)口額嚴(yán)重大于出口額。

當(dāng)然我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展過程中仿制國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品是其發(fā)展的一段重要過程，而因此導(dǎo)致我國(guó)創(chuàng)新藥物較少，然而近些年來(lái)依靠低成本獲取的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)也正在逐步散失，根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和競(jìng)爭(zhēng)力的分析表明我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)有微弱的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)有下降的趨勢(shì)。若考慮其中的三資企業(yè)銷售收入占醫(yī)藥行業(yè)

銷售收入較大比重這一因素的話，則我國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)際的競(jìng)爭(zhēng)力更弱。在進(jìn)口藥品方面我國(guó)較大程度依賴技術(shù)含量較高的藥品。在出口藥品結(jié)構(gòu)方面我國(guó)出口藥

品結(jié)構(gòu)也是不夠合理。

以化學(xué)藥物出口為例，2009年原料藥占化學(xué)藥物出口總額的86.23%，是我國(guó)出口藥品中最重要的產(chǎn)品，而技術(shù)含量相對(duì)較高的化學(xué)藥制劑、生化藥，在我國(guó)目

前雖然有較快的發(fā)展，但與西方國(guó)家產(chǎn)品相比!仍有一定差距。高端產(chǎn)品出口比例過低，企業(yè)研發(fā)能力和投入較低，短期內(nèi)難以改觀。

這種現(xiàn)象的原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中勞動(dòng)力等基本的因素價(jià)格較低，產(chǎn)生了絕對(duì)成本與比較成本的優(yōu)勢(shì)，另一方面，由于技術(shù)實(shí)力、缺乏資金，我國(guó)承接了發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，嵌入跨國(guó)公司全球產(chǎn)品內(nèi)分工的價(jià)值鏈條，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中接受已經(jīng)被利潤(rùn)分割過的極為有限的利潤(rùn)空間。結(jié)果就是，在國(guó)際分工中參與產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)過多而導(dǎo)致我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，同時(shí)前后向的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系被弱化，不能對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成整體的拉動(dòng)作用。雖然我國(guó)利用勞動(dòng)力密集的優(yōu)勢(shì)提升了我國(guó)在世界中的醫(yī)藥貿(mào)易份額。但是經(jīng)過了多年的發(fā)展，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的增長(zhǎng)速度和效益不斷下降，面對(duì)新的形勢(shì)，中國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)正在喪失，以上這些就是近年來(lái)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易嚴(yán)峻無(wú)比，不容樂觀現(xiàn)狀了。

第三篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

中文摘要

隨著世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)自加入世貿(mào)組織以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品出口大幅度增長(zhǎng),貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大,但是,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。其中最突出的問題是發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口進(jìn)行制約和限制。因此,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生水平,靈活運(yùn)用WTO規(guī)則突破和跨越農(nóng)產(chǎn)品出口中遭遇的綠色壁壘,乃我國(guó)農(nóng)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

本文主要闡明了綠色貿(mào)易壁壘及綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響進(jìn)行了分析,在此基礎(chǔ)上提出中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的主要對(duì)策,旨在降低綠色貿(mào)易壁壘對(duì)現(xiàn)行我國(guó)農(nóng)業(yè)的不利影響,并推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)朝著可持續(xù)性的綠色農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘，農(nóng)產(chǎn)品，出口

目錄

一、綠色貿(mào)易壁壘義????????????????????????4

（一）綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生????????????????4

（二）綠色貿(mào)易壁壘的概念及其表現(xiàn)形式????????????????4

（三）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)??????????????????????5

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響??????????????????5

（一）綠色壁壘限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口范圍 ????????????? 5

（二）綠色壁壘加大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開拓國(guó)際市場(chǎng)的難度?????????????6

（三）綠色壁壘降低了我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力????????6

（四）加大了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制?????????????6

三、農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策措施?????????????6

（一）積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系???????7

（二）改善農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)方式，大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷?????????7

（三）加快提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力??????????7

（四）提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,加快技術(shù)創(chuàng)新???????????????8

（五）認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)戰(zhàn)略，重視發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)???????????8 參考文獻(xiàn).??????????????????????????????10 致謝 ????????????????????????????????11

加入世貿(mào)組織以來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口大幅度增長(zhǎng),貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大,但是,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。其中最突出的問題是發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口進(jìn)行制約和限制。

一、綠色貿(mào)易壁壘的含義

（一）綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生及產(chǎn)生的原因

國(guó)際貿(mào)易壁壘分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘主要是關(guān)稅壁壘。但隨著世貿(mào)組織的推動(dòng)和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,以及貿(mào)易自由化的需要,關(guān)稅壁壘的作用日漸減弱。于是,各種非關(guān)稅壁壘開始興起,針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的綠色壁壘就是其中一種。綠色壁壘又稱環(huán)境壁壘,是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,一些國(guó)家以保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生產(chǎn)和消費(fèi)安全以及人類健康為目的,通過立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性法規(guī),對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。

綠色壁壘的產(chǎn)生,主要有兩方面的原因:一方面,隨著全球環(huán)境的日益惡化,環(huán)境保護(hù)問題越來(lái)越引起人們的重視,各國(guó)政府對(duì)包括貿(mào)易在內(nèi)的各個(gè)鄰域的環(huán)境保護(hù)措施不斷加強(qiáng)。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加深,貿(mào)易自由化的呼聲越來(lái)越高。烏拉圭回合談判結(jié)束以后,作為主要貿(mào)易壁壘形式的關(guān)稅逐步降低,同時(shí)傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也逐步拆除,因而,用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘來(lái)限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很少,有了環(huán)保原因作前提,綠色壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘便應(yīng)運(yùn)而生。

（二）綠色貿(mào)易壁壘的概念及其表現(xiàn)形式

所謂綠色壁壘,是在現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中,商品進(jìn)口國(guó)以保護(hù)人類健康、自然資源和生態(tài)環(huán)境為名,通過制定、頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使國(guó)外產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入或進(jìn)入時(shí)受到一定限制、以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的一種強(qiáng)制性的非關(guān)稅措施。綠色壁壘是貿(mào)易壁壘的一種，又稱為環(huán)保壁壘、生態(tài)壁壘?！熬G色”，是指環(huán)境安全與生態(tài)保護(hù)。綠色壁壘是指一個(gè)國(guó)家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保為理由和目標(biāo)，為限制外國(guó)商品進(jìn)口所設(shè)置的貿(mào)易障礙，它不僅具有存在的合理性，也有國(guó)際條約的支持。但在實(shí)踐中，一些國(guó)家往往以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口，以限制進(jìn)口、保護(hù)貿(mào)易為目的，對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口專門設(shè)置某些帶有歧視性的或?qū)φ－h(huán)保本無(wú)必

要的貿(mào)易障礙，以達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的目的。

綠色貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式多種多樣,主要包括以下幾種：綠色關(guān)稅制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色環(huán)境標(biāo)志制度、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色補(bǔ)貼制度等多種形式。

（三）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

1.虛假性。綠色貿(mào)易壁壘一般都打著保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境與人類健康的幌子,貌似合理,實(shí)則是限制進(jìn)口的不合理的制造貿(mào)易障礙的貿(mào)易保護(hù)主義行為。

2.不平衡性。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r已呈現(xiàn)極大的不平衡性。而發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)視發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況,以其先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金提出過高標(biāo)準(zhǔn),把發(fā)展的不平衡導(dǎo)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,引致更多的不平衡。

3.隱蔽性。種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護(hù)之名,隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定、國(guó)際公約的執(zhí)行過程之中,成為進(jìn)口國(guó)拒絕外國(guó)產(chǎn)品的“核武器”。

4.廣泛性。綠色保護(hù)的內(nèi)容非常廣泛,不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)。銷售方面的規(guī)定和限制,而且對(duì)那些需要達(dá)到一定安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力。

5.堅(jiān)固性。綠色貿(mào)易壁壘抓住人們提高消費(fèi)質(zhì)量關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理,根據(jù)本國(guó)市場(chǎng)和消費(fèi)者的情況超高標(biāo)準(zhǔn)制定,先入為主,制造進(jìn)口品的消費(fèi)障礙,具有堅(jiān)固的限制進(jìn)口的堡壘作用。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的影響

我國(guó)已加入WTO,根據(jù)非歧視原則,各成員國(guó)原來(lái)針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的歧視性規(guī)定已經(jīng)取消,市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)我國(guó)開放,但與此同時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口更加頻繁地遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘,特別是綠色貿(mào)易壁壘。綠色壁壘已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙,它正在削弱或部分抵消我國(guó)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),使我國(guó)喪失加入WTO后可能贏得的貿(mào)易機(jī)會(huì)。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的制約作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

（一）綠色壁壘限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口范圍

現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的重要出口市場(chǎng)是美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家及一些新興的工業(yè)化國(guó)家,而這些國(guó)家恰恰又是實(shí)施綠色壁壘比較嚴(yán)重的國(guó)家。它們憑借先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),制定了嚴(yán)格的衛(wèi)生及動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫制度、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥及有毒物的殘留量和對(duì)產(chǎn)品包裝及包裝廢棄物的處理要求等。這些復(fù)雜、苛刻的標(biāo)準(zhǔn)和制度,嚴(yán)重地影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口范圍,許多農(nóng)產(chǎn)品因不合這些規(guī)定和要求而不能出口。

（二）綠色壁壘加大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開拓國(guó)際市場(chǎng)的難度

實(shí)行綠色壁壘的國(guó)家和地區(qū),不僅制定了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和苛刻的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而且實(shí)行嚴(yán)格而又繁瑣的進(jìn)口檢疫制度。比如,美國(guó)在進(jìn)口管理上,除了堅(jiān)持實(shí)行原有的注冊(cè)認(rèn)證制度外,近年來(lái)又實(shí)行ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證和水產(chǎn)品危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證制度,許多指標(biāo)數(shù)據(jù)要求精確到小數(shù)點(diǎn)二三位,技術(shù)欠發(fā)達(dá)國(guó)家很難達(dá)到其要求。又如日本,對(duì)進(jìn)口大米的檢測(cè)有一百多道程序。2003年1月末,歐盟國(guó)家以食品安全為由對(duì)我國(guó)的動(dòng)物源性食品出口進(jìn)行封關(guān),僅此一項(xiàng)就使8萬(wàn)多山東農(nóng)產(chǎn)品和加工出口企業(yè)大幅減收,使山東省減少創(chuàng)匯3億美元。歐盟此舉還引起了挪威、匈牙利等國(guó)對(duì)我國(guó)的動(dòng)物源食品進(jìn)行封關(guān),日韓、沙特等國(guó)相繼提高了對(duì)我國(guó)的動(dòng)物源性食品的檢疫標(biāo)準(zhǔn)。

（三）綠色壁壘降低了我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

1.綠色關(guān)稅方面。近年來(lái),西方國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口不斷收取環(huán)境補(bǔ)貼和進(jìn)行環(huán)境傾銷調(diào)查,對(duì)污染環(huán)境或影響生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅,甚至限制、禁止進(jìn)口。

2.市場(chǎng)準(zhǔn)入方面。進(jìn)口國(guó)要對(duì)出口國(guó)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查,從而保證進(jìn)口的產(chǎn)品能夠滿足本國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。這樣,出口商將額外付出資金、技術(shù)和人力資源,增加產(chǎn)品成本,惡化出口國(guó)。

3.綠色環(huán)境標(biāo)志制度方面。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家都已建立了綠色環(huán)境標(biāo)志制度,要將產(chǎn)品出口到這些國(guó)家,必須在申請(qǐng)和審查合格并取得綠色環(huán)境標(biāo)志以后方可進(jìn)行,沒有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品要受到數(shù)量和價(jià)格方面的限制?？梢?綠色壁壘使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的費(fèi)用大大增加,直接增加了出口產(chǎn)品的成本,削弱了在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,影響了效益,減少了出口。

（四）加強(qiáng)了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制

發(fā)達(dá)國(guó)家憑借貿(mào)易大國(guó)的地位和先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),制定了嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和相對(duì)苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行控制,加之世貿(mào)組織目前對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境問題并未做出明確規(guī)范,致使發(fā)達(dá)國(guó)家成員利用這一“灰色區(qū)域”,打

“擦邊球”,借保護(hù)環(huán)境之名對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行貿(mào)易歧視,我國(guó)在這方面深受其害。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策措施

（一）積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,又可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化,增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的需要,不斷更新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與安全衛(wèi)生、分級(jí)、包裝、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)相配

套,通過逐步完善,形成與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化。此外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)及標(biāo)準(zhǔn)趨勢(shì)的長(zhǎng)期跟蹤和預(yù)測(cè)研究。當(dāng)前,特別是要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)具有發(fā)展?jié)摿?、市?chǎng)容量大的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化研究,如茶葉的農(nóng)藥殘留限量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。政府要部署未來(lái)20年內(nèi)新興農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)手段的應(yīng)用性研究,建立具有國(guó)際先進(jìn)水平的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),提高我國(guó)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與創(chuàng)新能力。

（二）改善農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)方式，大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷

目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)比較分散，生產(chǎn)、加工、銷售相互脫節(jié)，帶來(lái)的惡果:一是經(jīng)營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)闖國(guó)門，產(chǎn)品品質(zhì)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量良芳不齊，影響了我國(guó)出口產(chǎn)品聲譽(yù);二是信息不靈，產(chǎn)品適需能力差，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力;三是經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、成本高、效益低。要改變這種狀況，必須改善農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)方式。主要措施:一是加強(qiáng)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。通過股份制改造建立專業(yè)化集團(tuán)公司，使農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集團(tuán)化、規(guī)?；栽鰪?qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力;二是建立出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)體系。以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為骨干，采取“公命基地農(nóng)戶”的模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、出口一體化，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低出口農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)成本。三是開展農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷。牢固樹立環(huán)保意識(shí)，積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸，“綠化”產(chǎn)品價(jià)值鏈，并盡可能地爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的質(zhì)量認(rèn)證，沖破發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色壁壘，贏得農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)和對(duì)外貿(mào)易效益。

（三）加快提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力

中國(guó)加人世界貿(mào)易組織后，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景十分看好，為減少我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大出口機(jī)會(huì)，提出以下建議:(1)力爭(zhēng)盡快建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息中心，建立專門為解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易緊急情況的部門，如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)協(xié)會(huì)以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判專家組，這一方面可以防范在世貿(mào)組織中被提起訴訟事件的發(fā)生，另一方面可以通過世貿(mào)組織談判，減少農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易壁壘。(2)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)努力提高自身產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，開發(fā)和研制適應(yīng)消費(fèi)的多樣化的農(nóng)產(chǎn)品品種。(3)充分發(fā)揮和利用媒體的廣告效應(yīng)和多種促銷手段，提高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，促進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的銷售和提高市場(chǎng)份額。(4)逐步轉(zhuǎn)變以低價(jià)促進(jìn)出口為以高質(zhì)量和高附加值產(chǎn)品出口的方式，特別是對(duì)保鮮農(nóng)產(chǎn)品的出口應(yīng)該加強(qiáng)等級(jí)規(guī)格管理，從強(qiáng)調(diào)“量大”向“重質(zhì)適量”的方向發(fā)展，讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)無(wú)可挑剔。

（四）提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,加快技術(shù)創(chuàng)新

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,不僅是加入WTO后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的要求,更是我國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人類身體健康的必然要求,我們要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防止綠色壁壘中的作用,培育符合可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保要求的農(nóng)作物新品種。面對(duì)綠色壁壘的存在,技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。首先,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代生物技術(shù)、作物栽培技術(shù)、育種技術(shù)、病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的技術(shù)創(chuàng)新。其次,加快農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸和包裝等方面的技術(shù)創(chuàng)新、盡快改變我國(guó)在這些領(lǐng)域技術(shù)落后、瓶頸制約因素突出的現(xiàn)狀,不斷提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的檔次。

（五）認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)戰(zhàn)略，重視發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也稱為可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，按照1991年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的定義，是一種能夠保護(hù)和維護(hù)土地、水和動(dòng)植物資源，不會(huì)造成環(huán)境退化，同時(shí)在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上有潛力，能夠被社會(huì)廣泛接受的農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是要保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，既講經(jīng)濟(jì)效益，又講社會(huì)效益，既考慮當(dāng)代人的利益，又考慮到后代人的利益。其特點(diǎn):一是重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng);二是重視對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等進(jìn)行全面規(guī)劃，合理配置，節(jié)約利用能源，保護(hù)自然資源;三是重視采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)行合理輪作、間作、套作、精耕細(xì)作和施用有機(jī)肥。這些特點(diǎn)，有利于組織綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貨源，對(duì)提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也具有十分重要的作用。因此應(yīng)該把發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，充分利用已經(jīng)有的基礎(chǔ)，建立環(huán)保農(nóng)業(yè)基地，促使我國(guó)綠色食品生產(chǎn)的開發(fā)。

最后，在提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，還應(yīng)該重視對(duì)于日、韓等國(guó)周邊市場(chǎng)以及歐洲市場(chǎng)的開拓。具體來(lái)講，向日、韓及周邊國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口，一方面，應(yīng)該加強(qiáng)政府間

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品信息的交流，爭(zhēng)取建立穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系;另一方面，加大從日本引進(jìn)各種新品種，引進(jìn)栽培技術(shù)以及推廣品種的力度，重視農(nóng)產(chǎn)品種植前的國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)，力爭(zhēng)對(duì)日、韓的出口實(shí)現(xiàn)定單種植。在開拓歐洲市場(chǎng)方面，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工應(yīng)該努力爭(zhēng)取獲得歐洲農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量規(guī)格的認(rèn)證，這也是開拓歐洲市場(chǎng)的最重要的一步，是農(nóng)產(chǎn)品走向世界的關(guān)鍵所在。

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第四篇：甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)貿(mào)易環(huán)境分析

甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)貿(mào)易環(huán)境分析

羅尚澤

摘 要：近些年，甘肅省中藥材種植與初加工業(yè)有了較快發(fā)展，在利用比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些負(fù)面影響。本文以甘肅省中藥材貿(mào)易環(huán)境為研究對(duì)象，以國(guó)際貿(mào)易和戰(zhàn)略管理的相關(guān)基本理論為指導(dǎo)，運(yùn)用SWOT分析法和五種競(jìng)爭(zhēng)力分析法，對(duì)甘肅省中藥材貿(mào)易環(huán)境進(jìn)行了較為深入的分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相關(guān)對(duì)策建議，以期為營(yíng)造高效有序的甘肅中藥材貿(mào)易環(huán)境提供一定的政策支持。

關(guān)鍵詞：中藥材貿(mào)易環(huán)境SWOT貿(mào)易環(huán)境分析

一、甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中藥材種植概況。甘肅是全國(guó)重要的中藥材原產(chǎn)地和主產(chǎn)地，具有種植歷史悠久、品種資源豐富、種植面積大等優(yōu)勢(shì)。截至2007年底，有2540種中藥材品種資源，常年人工栽培的品種有350余種，大宗地道藥材有30多種，地道藥材品種已初步形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

（二）中藥材加工概況。甘肅省擁有一定數(shù)量的初具規(guī)模的中藥材加工企業(yè)，也形成了一批具有品牌特色的專利產(chǎn)品。

（三）中藥材市場(chǎng)交易狀況。甘肅大型的中藥材市場(chǎng)主要有國(guó)家定點(diǎn)的蘭州黃河中藥材專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、隴西縣文峰鎮(zhèn)中藥材批發(fā)交易市場(chǎng)和首陽(yáng)鎮(zhèn)中藥材大型集散市場(chǎng)。

二、甘肅中藥材貿(mào)易環(huán)境的SWOT分析

SWOT分析法是一種對(duì)企業(yè)外部環(huán)境中存在的機(jī)會(huì)、威脅和企業(yè)內(nèi)部條件的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)進(jìn)行綜合分析，據(jù)此對(duì)備選的戰(zhàn)略方案作出系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，最終在增長(zhǎng)型戰(zhàn)略、混合型戰(zhàn)略、穩(wěn)定型戰(zhàn)略、緊縮型戰(zhàn)略中選出最佳的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的方法。

（一）甘肅中藥材貿(mào)易環(huán)境的優(yōu)勢(shì)分析

1．區(qū)位優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的資源優(yōu)勢(shì)。甘肅中藥材資源整體表現(xiàn)為覆蓋區(qū)域廣、資源種類多，種植產(chǎn)量大、特色優(yōu)勢(shì)明顯，為四大中藥材主產(chǎn)區(qū)之一。

2．甘肅省中藥材產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)。甘肅省擁有一定規(guī)模的藥品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到60余家。其中蘭州佛慈是中國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的鼻祖和奠基者，其產(chǎn)品在英國(guó)、東南亞影響廣泛。

3．甘肅省擁有以地產(chǎn)藥材為主要原料加工的中藥產(chǎn)品的顯著優(yōu)勢(shì)。第一，當(dāng)歸系列產(chǎn)品。當(dāng)歸是甘肅省地道藥材。當(dāng)歸丸等產(chǎn)品生產(chǎn)歷史悠久，療效確切，是甘肅中藥名牌產(chǎn)品。第二，黃（紅）芪系列產(chǎn)品。黃（紅）芪為甘肅省地道藥材。經(jīng)過深加工的貞芪扶正顆粒，被省政府授予“隴貨精品”稱號(hào)。第三，甘草系列產(chǎn)品。甘草素有“眾藥之王”的尊稱。我省作為藥品生產(chǎn)并形成規(guī)模的主要產(chǎn)品為復(fù)方甘草片，發(fā)揮了較好的規(guī)模效益。第四，大黃系列產(chǎn)品。大黃是我省五大宗地道藥材之一。中藥制劑牛黃解毒片、三黃片均以大黃為主藥。

（二）甘肅省中藥材貿(mào)易環(huán)境的劣勢(shì)分析

1．生產(chǎn)加工不規(guī)范影響中藥材質(zhì)量。甘肅省中藥材主產(chǎn)區(qū)藥材栽培品種混亂，缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，使名牌產(chǎn)品不能發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)；藥農(nóng)在栽培中藥材時(shí)不能科學(xué)地施用化肥和農(nóng)藥，由于過量施用化肥和農(nóng)藥，嚴(yán)重影響了中藥材產(chǎn)品質(zhì)量的提高和穩(wěn)定，為出口創(chuàng)匯埋下了隱患。

2．市場(chǎng)宣傳力度不夠。甘肅省中藥企業(yè)呈現(xiàn)出營(yíng)銷水平低，且以傳統(tǒng)自營(yíng)自銷方式為支撐，缺乏聯(lián)盟合作的意識(shí)。

3．企業(yè)自身積累不足。中藥生產(chǎn)企業(yè)必須實(shí)行認(rèn)證，技術(shù)改造后企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重、利率上升、能源價(jià)格上漲，進(jìn)一步加劇企業(yè)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致甘肅省中藥企業(yè)出口在國(guó)際市場(chǎng)上面臨困境，企業(yè)自身積累也出現(xiàn)嚴(yán)重不足。

（三）甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)貿(mào)易環(huán)境的機(jī)會(huì)分析

1．世界新需求。近年來(lái)，國(guó)際“回歸自然”熱不斷升溫，中藥被越來(lái)越多的國(guó)家看好，對(duì)中藥材的需求增加，為我省中藥材出口提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

2．入世后各成員國(guó)間的關(guān)稅壁壘和人為限制將被取消。中國(guó)加入WTO后，我國(guó)中藥企業(yè)憑借資源優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)可以平等地進(jìn)入各國(guó)市場(chǎng)，這為甘肅中藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。

3．中藥文化不斷為更多的國(guó)家所接受。由于世界衛(wèi)生組織的推動(dòng)和我國(guó)綜合國(guó)力的不斷上升，越來(lái)越多的國(guó)家將中藥納入了藥品管理體系或承認(rèn)了中醫(yī)的合法地位。

（四）甘肅省中藥材貿(mào)易環(huán)境的威脅分析

1．競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅。日本、韓國(guó)是除中國(guó)之外使用中藥材最早、最普遍的國(guó)家，而且研發(fā)水平比較先進(jìn)。

2．信息引導(dǎo)滯后。由于缺乏必要的信息指導(dǎo)和調(diào)控，生產(chǎn)盲目性較大。

3．東西文化差異導(dǎo)致中藥材處于困難境地。我國(guó)出口的中藥在國(guó)際市場(chǎng)上的身份是保健品和功能性食品，并未以藥品身份被承認(rèn)。由此導(dǎo)致中藥材的國(guó)際認(rèn)知與需求處境困難。

4．不良事件對(duì)甘肅中藥材及產(chǎn)品出口造成的威脅。被西方輿論大肆宣揚(yáng)為所謂中藥“馬兜鈴酸腎病”事件，使中藥材形象受損。

5．技術(shù)貿(mào)易壁壘限制嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國(guó)家不斷通過用藥安全和保護(hù)等措施，加強(qiáng)了中藥材監(jiān)管，制定并提高各種技術(shù)要求。

（五）甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)貿(mào)易環(huán)境的戰(zhàn)略選擇

在以上甘肅中藥材及產(chǎn)品出口的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、外部的機(jī)會(huì)和威脅基礎(chǔ)上，進(jìn)而得出擴(kuò)大甘肅中藥材及產(chǎn)品出口的戰(zhàn)略選擇。

企業(yè)發(fā)展中面臨的環(huán)境復(fù)雜且多變，任何一個(gè)企業(yè)都力圖在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上尋求新發(fā)展，針對(duì)甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)所面對(duì)的內(nèi)部約束和外部限制，單一戰(zhàn)略選擇無(wú)法滿足其發(fā)展壯大的需要。因此，應(yīng)選擇混合型戰(zhàn)略，在鞏固原有的中藥市場(chǎng)占有率的前提下，進(jìn)一步以創(chuàng)新產(chǎn)品沖擊國(guó)際中藥市場(chǎng)的空白。

三、甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題

（一）利用現(xiàn)代技術(shù)加工產(chǎn)品的力度不夠。甘肅省中藥材種植面積迅速擴(kuò)大，但主要以原藥材與初級(jí)加工品種的商品形式供應(yīng)市場(chǎng)，缺乏集約經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

（二）市場(chǎng)化程度較低。甘肅省醫(yī)藥工業(yè)狀況總體表現(xiàn)為多、小、散、弱。企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、技術(shù)改造能力弱。

（三）市場(chǎng)開發(fā)資金不足。甘肅制藥企業(yè)多數(shù)為中小型企業(yè)，改造資金靠自籌或貸款十分有限，多年來(lái)主要靠自身積累滾動(dòng)發(fā)展。

（四）中藥材生產(chǎn)品牌化運(yùn)作力度不足。甘肅中藥材資源優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)的強(qiáng)烈反差，集中反映在市場(chǎng)營(yíng)銷觀念、市場(chǎng)營(yíng)銷開拓能力、營(yíng)銷組織形式、市場(chǎng)培育建設(shè)等方面的落后性。

（五）政府扶持力度相對(duì)欠缺。甘肅在中藥材經(jīng)營(yíng)管理方面工作較為分散，由于缺乏全省協(xié)調(diào)性的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組織，對(duì)于中藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化這項(xiàng)戰(zhàn)略工程，缺乏實(shí)施與落實(shí)機(jī)制。

（六）國(guó)外中藥材產(chǎn)品市場(chǎng)綠色壁壘高筑。1．衛(wèi)生檢驗(yàn)和檢疫制度；2．國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約；3．綠色環(huán)境標(biāo)志；4．綠色包裝與標(biāo)簽綠色包裝。

四、加快營(yíng)造高效有序的甘肅中藥材貿(mào)易環(huán)境

（一）加快建設(shè)中藥材生產(chǎn)、加工體系，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。結(jié)合國(guó)家實(shí)施的中藥材、中藥飲片批準(zhǔn)文號(hào)管理工作規(guī)定，對(duì)中藥材按照最佳適宜種植區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃；切實(shí)加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)；重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)；積極發(fā)展農(nóng)村中藥材專業(yè)合作組織。

（二）促進(jìn)市場(chǎng)集群化發(fā)展。鞏固擴(kuò)大甘肅中藥材種植的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材市場(chǎng)建設(shè)，努力建成輻射全國(guó)、面向世界的中藥材交易中心。

（三）發(fā)揮區(qū)域特色，樹立品牌，不斷完善市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制。不斷擴(kuò)大當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，走好“品牌興業(yè)”的路子。

（四）全力拓展出口渠道，增加長(zhǎng)期穩(wěn)定的貿(mào)易伙伴。日本、韓國(guó)、東南亞市場(chǎng)拓展?jié)摿薮?，是我省可以依托的基礎(chǔ)市場(chǎng)；俄羅斯和澳大利亞（大洋洲）逐漸承認(rèn)中醫(yī)與西醫(yī)同等的合法地位，將有助于我省的出口；中藥材在非洲地區(qū)也是備受關(guān)注，發(fā)展?jié)摿Σ蝗莺鲆暋?/p>

（五）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路。加大優(yōu)化種質(zhì)、合理引種、科學(xué)化管理與采收、規(guī)范化加工與炮制等手段的實(shí)施力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路。

（六）針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)形式，制定出系統(tǒng)化的綜合應(yīng)對(duì)策略。甘肅中藥材種植要切實(shí)保證自己產(chǎn)品的質(zhì)量，確保中藥材生產(chǎn)的安全、有效和穩(wěn)定。

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（12）．

第五篇：中韓兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)分析

中韓兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)分析

摘要： 中韓建交以來(lái),兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)合作與交流以驚人的速度迅猛發(fā)展,中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域始終保持順差,韓國(guó)一直是中國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。韓國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上具有優(yōu)勢(shì),而中國(guó)在勞動(dòng)力資源方面具有優(yōu)勢(shì)。然而由于韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)政策，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在摩擦，影響了兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的擴(kuò)大。本文簡(jiǎn)單地對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)進(jìn)行一下分析。

關(guān)鍵詞： 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

關(guān)稅壁壘

互利共贏

一

中韓雙方農(nóng)貿(mào)合作基礎(chǔ)

從農(nóng)業(yè)方面來(lái)看，兩國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式以及飲食文化相似，農(nóng)產(chǎn)品的種類和質(zhì)量差距不大。中韓農(nóng)業(yè)合作體現(xiàn)了資源的合理配置和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特點(diǎn)。

（一）中方農(nóng)業(yè)狀況

我國(guó)耕地面積19.5億畝，僅占國(guó)土面積的10.4%，人均占有耕地1.5畝，我國(guó)水資源的人均占有量是世界的1/4。在我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)資源稟賦條件下，發(fā)展土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品缺乏優(yōu)勢(shì)。小麥、棉花、大豆等土地密集型產(chǎn)品在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。但是中國(guó)在其他發(fā)面有很多優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)業(yè)資源多樣性優(yōu)勢(shì)。中國(guó)跨越亞熱帶和溫帶，氣候條件和自然資源多種多樣，能夠生產(chǎn)各類農(nóng)產(chǎn)品，滿足世界市場(chǎng)多樣化的食品需求。中國(guó)正在發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩，能夠在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)為出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和服務(wù)提供低成本的勞動(dòng)力供給。

市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。亞洲是世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易最重要、也是最具成長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)，2004年亞洲市場(chǎng)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品占世界的23%，日、韓、香港、臺(tái)灣、印尼、泰國(guó)等都是重要的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)。由于運(yùn)距短、運(yùn)銷便捷，我國(guó)對(duì)亞洲市場(chǎng)出口蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類等高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

（二）韓方農(nóng)業(yè)狀況

地形特點(diǎn)是東高西低、北高南低，平原則以西部和南部居多。氣候?qū)儆跍貛Т箨懶詺夂?，冬夏溫差較大，山地多集中在北部和東部，對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)很有利。由于韓國(guó)政府積極鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，養(yǎng)牛專業(yè)戶迅速發(fā)展，占家畜飼養(yǎng)戶的68%。大部分韓國(guó)人都喜歡肉食，尤其是用牛肉款待客人是非常高級(jí)的待遇。但除了牛奶和雞蛋基本 1

上可以保證自給外，牛肉、豬肉和雞肉每年都需要進(jìn)口來(lái)滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。

韓國(guó)三面環(huán)海，韓國(guó)三面環(huán)海，海岸線長(zhǎng)而曲折，河流大多注入黃海和南海。韓國(guó)海岸線總長(zhǎng)為5259公里，東海岸總長(zhǎng)415公里，水產(chǎn)資源豐富，是世界水產(chǎn)大國(guó)之一，海域廣且深，潮差小，水產(chǎn)資源豐富，冬季不封凍，水產(chǎn)品也是韓國(guó)的主要食品之一。不過現(xiàn)在除了每年出口一些上等鮮活海魚如金槍魚等外，還進(jìn)口部分海魚進(jìn)行加工，然后再出口。另外，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在政府的大力扶持下，正在不斷地發(fā)展。

韓國(guó)的大米從70年代中期開始一直能夠保持自給。大麥和小麥也是韓國(guó)的主要糧食作物大麥，勉強(qiáng)維持自給，而小麥主要依靠進(jìn)口。其中大豆是韓國(guó)的主要糧食作物之一，每年也需要進(jìn)口。雜糧主要包括玉米、小米、養(yǎng)麥和高粱等，玉米的產(chǎn)量一直呈下降趨勢(shì)。蔬菜以大白菜、蘿卜、洋蔥、辣椒、大蒜為主，約占總產(chǎn)量的71%。隨著塑料大棚的普及，蔬菜生產(chǎn)發(fā)展很迅速，主要蔬菜基本上可以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。水果基本上能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要求。蘋果和梨可供出口，進(jìn)口的水果主要有香蕉等。

（三）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本低，在中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上中國(guó)具有明顯的優(yōu)勢(shì)。中韓兩國(guó)距離近、運(yùn)輸費(fèi)用低，更利于開展農(nóng)業(yè)合作和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。中國(guó)國(guó)土遼闊，擁有比較豐富的農(nóng)業(yè)土地資源和廉價(jià)勞動(dòng)力；韓國(guó)則在育種、加工、流通技術(shù)及資金等方面具有優(yōu)勢(shì)，通過農(nóng)業(yè)合作的形式，韓國(guó)可以從中國(guó)穩(wěn)定地獲得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)短缺的農(nóng)產(chǎn)品，而且可以做到產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)符合韓國(guó)消費(fèi)者的需求?；パa(bǔ)性表現(xiàn)為兩國(guó)間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)很低。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)是衡量貿(mào)易伙伴之間貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)，通常用格魯貝爾—?jiǎng)诎５轮笖?shù)反映，其計(jì)算公式為：

Bi=1-|Xi-Mi|/(Xi+Mi)。其中，Bi表示i產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)，Xi與Mi分別表示第i類產(chǎn)品出口值與進(jìn)口值。當(dāng)Bi接近于0時(shí)，說(shuō)明雙方間的貿(mào)易具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。此外，蘑菇﹑蕨菜﹑芝麻籽﹑花生﹑赤豆﹑面條﹑糖﹑威士忌酒等主要進(jìn)出口產(chǎn)品的計(jì)算值都幾乎為零。這說(shuō)明，中韓間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，正在逐步利用各自的資源稟賦，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)了互惠互利。

二 中韓農(nóng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

（一）總體形勢(shì)繁榮

今年四月在北京舉行的“中韓新農(nóng)村建設(shè)合作簽字儀式”上，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李繁分別與大韓民國(guó)京畿道副知事俞蓮采率領(lǐng)的高層政府代表團(tuán)簽署了《中韓投資合作備忘錄》，與大韓民國(guó)京仁日?qǐng)?bào)社簽署了《韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)40年成果展 2

覽展示會(huì)》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)干部培訓(xùn)基地》的合作協(xié)議。中國(guó)“入世“以來(lái)，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展平穩(wěn)，雙邊貿(mào)易額從2002年的21.7億美元提高到2009年的31.4億美元，增長(zhǎng)了44.7％。

數(shù)據(jù)來(lái)源 中國(guó)海關(guān)總署

韓國(guó)是我國(guó)大米、小麥、豆粕、雞肉制品、水竹筍、對(duì)蝦等商品的主要出口市場(chǎng)，韓國(guó)在我以上商品出口市場(chǎng)中均居于前3位。2008年，我對(duì)韓國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品31.7億美元，同比減少12％，占我農(nóng)產(chǎn)品出口總額的7.9％。其中，我對(duì)韓國(guó)蔬菜出口數(shù)量為48萬(wàn)噸，同比下降1.5％，出口額為2.8億美元，與2007年持平；對(duì)韓國(guó)水果出口1.9萬(wàn)噸，同比下降17.5％，出口額為1806.5萬(wàn)美元，同比下降6.9％；對(duì)韓國(guó)凍魚及凍魚片出口16.4萬(wàn)噸，同比下降31.3％，出口額為3.3億美元，同比下降10.8％；對(duì)韓國(guó)大米出口16.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.7％，出口額為8078.5萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)14.5％；對(duì)韓國(guó)大豆出口24.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)52.3％，出口額為1.9億美元，同比增長(zhǎng)1.8倍。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口分析報(bào)告2009》）

中韓兩國(guó)耕地資源稀缺,韓國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上具有優(yōu)勢(shì),而中國(guó)在勞動(dòng)力資源方面具有優(yōu)勢(shì),這是中韓兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的重要前提。自1992年建交以來(lái),兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易雖然出現(xiàn)三次較大的波動(dòng),但并沒有改變總體呈溫和增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì),也沒有改變中國(guó)對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直處于順差狀態(tài)的基本格局。從比重上看,中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)韓國(guó)而言顯得更為重要。近年來(lái)中韓兩國(guó)間主要貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品的品種較為穩(wěn)定,而且品種的波動(dòng)幅度較小。從兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易屬性看,“大宗農(nóng)產(chǎn)品”和“其他”類產(chǎn)品是中韓兩國(guó)相互進(jìn)出口最多的農(nóng)產(chǎn)品種類。近年來(lái)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定,美國(guó)、中國(guó)、澳大利亞和巴西是韓國(guó)最重要的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源國(guó)。

（二）合作中的問題 1產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平低

中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈很強(qiáng)的互補(bǔ)性，中韓之間的貿(mào)易變動(dòng)主要由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易內(nèi)部來(lái)看主要由技術(shù)差異為主導(dǎo)，貿(mào)易水平比較低，主要按傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行貿(mào)易安排，因而也引發(fā)很多貿(mào)易爭(zhēng)端。

數(shù)據(jù)來(lái)源，和訊網(wǎng)

要提高中韓間產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展水平，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量水平，中韓間農(nóng)產(chǎn)品是我國(guó)具有絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，推動(dòng)FTA的建立對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有推動(dòng)作用。

近年來(lái),中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長(zhǎng)速度較快，中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量快速增加，變成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)家，而韓國(guó)則一直是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)家。兩國(guó)只是在食用蔬菜、谷物、肉類等農(nóng)產(chǎn)品形成了互補(bǔ)關(guān)系，而種子鮮花、谷物制品、油脂等農(nóng)產(chǎn)品形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面韓國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力較低，對(duì)于互補(bǔ)性產(chǎn)品，兩國(guó)之間要強(qiáng)化合作、充分考慮兩國(guó)的情況并減少貿(mào)易摩擦。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品，要避免過度競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化合作和共同挑戰(zhàn)世界市場(chǎng)。

2貿(mào)易摩擦頻繁

中韓是密切的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴,其中中國(guó)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì),韓國(guó)設(shè)置了高貿(mào)易壁壘保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),這一矛盾引發(fā)了中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的許多貿(mào)易摩擦問題。2000年發(fā)生的“大蒜**”1就是韓國(guó)單方面采取貿(mào)易手段而導(dǎo)致的一場(chǎng)中韓貿(mào)易大戰(zhàn),自此以后,中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦不斷,直到2005年的“泡菜**”,又將中韓貿(mào)易摩擦提升到了重大貿(mào)易糾紛的高度。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易可以有效緩解這一情況發(fā)生。再者，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量上的不穩(wěn)定,也容易引起韓國(guó)更為嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫措施;韓國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易法律法規(guī)的執(zhí)行過程中,人為的添加了政府保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的意志,在一定程

1“大蒜，手機(jī)貿(mào)易摩擦”由韓國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的大蒜逐年增多，韓國(guó)國(guó)內(nèi)大蒜市場(chǎng)批發(fā)價(jià)連年下跌引起的。韓國(guó)出于想保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的角度，曾宣布過暫停進(jìn)口中國(guó)大蒜并正式對(duì)大蒜進(jìn)口采取保護(hù)性措施，緊接著中國(guó)政府決定即日起對(duì)進(jìn)口激增的原產(chǎn)韓國(guó)的手機(jī)、聚乙烯暫停進(jìn)口，使得韓國(guó)股市中從事手機(jī)業(yè)務(wù)的三星、LG等企業(yè)的股價(jià)就大幅下降，業(yè)務(wù)量急劇萎縮。

度上歪曲了法律法規(guī)的初衷,造成了政策法規(guī)的不透明,給中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓出口造成了障礙。

三 韓國(guó)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不容忽視

（一）韓國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅壁壘

1韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總體進(jìn)口關(guān)稅過高。2008年韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單平均適用稅率高達(dá)47.8%。最高關(guān)稅達(dá)到了887%；谷類及制品的相應(yīng)稅率分別為133.7%和800%。含油種子、脂肪及油類產(chǎn)品的最惠國(guó)最高適用稅率達(dá)803%，咖啡和茶葉為514%，飲料和煙草為270%，糖類和糖果為243%。

2對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的調(diào)節(jié)關(guān)稅。韓國(guó)政府對(duì)其國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、因進(jìn)口增加可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)混亂或產(chǎn)業(yè)受損的農(nóng)、林、水等產(chǎn)品，實(shí)行調(diào)節(jié)關(guān)稅。2008年韓國(guó)在食品、飲料等產(chǎn)品上存在明顯的關(guān)稅升級(jí)，其制造業(yè)產(chǎn)品的平均適用稅率為10.5%。處于最初加工階段的食品、飲料和煙草的稅率約52%，處于半加工階段的稅率高達(dá)約95%。調(diào)節(jié)關(guān)稅的實(shí)施，構(gòu)成了對(duì)中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的貿(mào)易限制。

3對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的特惠關(guān)稅。韓國(guó)2008年在《亞太貿(mào)易協(xié)定》承諾的特惠關(guān)稅適用對(duì)象為1282個(gè)稅目，特惠幅度是WTO最惠國(guó)稅率的5%-98%。其中，工業(yè)品簡(jiǎn)單平均適用稅率為6.5%，農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單平均適用稅率高達(dá)47.8%，農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)惠很少，而中國(guó)是韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口受益極少。

4對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅配額。在烏拉圭回合談判中，韓國(guó)獲準(zhǔn)對(duì)大米、玉米等67種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額管理。目前，韓國(guó)實(shí)行關(guān)稅配額管理的產(chǎn)品主要是農(nóng)產(chǎn)品，包括大豆、玉米、綠豆、紅豆、芝麻、淀粉等。中國(guó)大部分具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品均在韓國(guó)關(guān)稅配額管理范圍之內(nèi)，許多農(nóng)產(chǎn)品在關(guān)稅配額外的關(guān)稅高達(dá)300%以上，最高甚至達(dá)到800%。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入配額管理的許多農(nóng)產(chǎn)品的配額外關(guān)稅仍然高達(dá)300%以上，最高甚至達(dá)到800.3%。綠豆的配額內(nèi)稅率為30%，配額外稅率高達(dá)607.5%；紅豆的配額內(nèi)稅率為30%，配額外稅率為420.8%；大豆配額內(nèi)稅率為5%，配額外稅率為487%。中國(guó)大部分具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品均在韓國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入配額管理范圍之內(nèi)。

5對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的特別保障措施關(guān)稅。韓國(guó)對(duì)某些進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行特別保障措施關(guān)稅。2006年韓國(guó)政府曾種產(chǎn)品征收44種特別保障措施關(guān)稅，2007年剔除了14類進(jìn)口量不大或國(guó)內(nèi)無(wú)生產(chǎn)的產(chǎn)品，但仍對(duì)綠豆及人參等30種產(chǎn)品保留特別保障措施關(guān)稅制度。其征收特別保障措施關(guān)稅的多種產(chǎn)品，都是中國(guó)對(duì)韓出口的主要農(nóng)產(chǎn)品。、以上是關(guān)稅對(duì)小國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析圖。關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)如下：征稅前，小國(guó)面臨對(duì)PW的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，國(guó)內(nèi)的需求量為OQ2，而國(guó)內(nèi)的供給量?jī)H為OQ1，需要的進(jìn)口量為Q1Q2。征稅后，由于國(guó)內(nèi)價(jià)格提高，國(guó)內(nèi)需求量縮減為OQ4，而國(guó)內(nèi)的供給量增加為OQ3，相應(yīng)地，進(jìn)口量減少到Q3Q4，減少了Q1Q3+Q4Q2的數(shù)量。再加上我國(guó)同韓國(guó)貿(mào)易的巨大基數(shù)，韓國(guó)的關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量上帶來(lái)的限制是非常大的。

（二）韓國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的非關(guān)稅壁壘

1對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)進(jìn)口的限制。韓國(guó)對(duì)中國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品采取進(jìn)口限制，甚至直接禁止進(jìn)口，所涉產(chǎn)品包括大蒜、人參、泡菜、新鮮水果等。據(jù)中國(guó)出口企業(yè)反映，韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品民間貿(mào)易保證金和基準(zhǔn)價(jià)制度存在不合理性，致使國(guó)內(nèi)多年從事對(duì)韓國(guó)紅小豆民間貿(mào)易的企業(yè)出口嚴(yán)重受阻。依據(jù)WTO《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》，進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格應(yīng)為成交價(jià)格，完稅價(jià)格不得根據(jù)海關(guān)最低限價(jià)，或任意、虛構(gòu)的價(jià)格確定。韓國(guó)對(duì)紅小豆進(jìn)口設(shè)定的最低基準(zhǔn)價(jià)格，是不合理的。

2對(duì)農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)環(huán)節(jié)的限制。韓國(guó)進(jìn)口通關(guān)程序阻礙了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓出口。韓國(guó)農(nóng)林部、海關(guān)等各政府部門采取的各類農(nóng)產(chǎn)品抽驗(yàn)、通關(guān)前稅額審查等措施延長(zhǎng)了通關(guān)時(shí)間，措施本身及其實(shí)施也缺乏透明度。2006年韓國(guó)曾突然改變計(jì)稅方法，提高海關(guān)基準(zhǔn)價(jià)格，不以發(fā)票金額作為征稅依據(jù)，在政府估價(jià)的基礎(chǔ)上征收關(guān)稅。計(jì)稅方法忽變不僅使中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的對(duì)韓貿(mào)易缺乏穩(wěn)定性，導(dǎo)致中國(guó)出口企業(yè)遭受巨大損失。

3對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的限制。韓國(guó)不承認(rèn)出口國(guó)的試驗(yàn)和認(rèn)證，取樣和檢測(cè)程序 6

繁瑣，一些標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還嚴(yán)格。韓國(guó)的檢驗(yàn)方式主要包括感官檢驗(yàn)、抽檢和全檢三種，一般對(duì)美國(guó)、巴西、泰國(guó)等主要進(jìn)口來(lái)源地的產(chǎn)品實(shí)施感官檢驗(yàn)，而對(duì)中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品一律實(shí)施全檢。據(jù)中國(guó)出口企業(yè)反映，韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)項(xiàng)目達(dá)到100多項(xiàng)，并且片面提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，貨物到岸后有時(shí)不顧合同約定，臨時(shí)增加韓國(guó)強(qiáng)制性檢驗(yàn)和合同檢驗(yàn)之外的檢驗(yàn)項(xiàng)目，提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)未能達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品征收附加關(guān)稅，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)過于苛刻，今年的泡菜問題就是一個(gè)很好的例子。韓方曾稱中國(guó)出口到韓國(guó)的泡菜衛(wèi)生超標(biāo)，發(fā)現(xiàn)寄生蟲卵，禁止進(jìn)口中國(guó)泡菜，很多超市飯店甚至打出“本店無(wú)中國(guó)泡菜的牌子”，事實(shí)證明，這不過是虛驚一場(chǎng)，但是由此卻看出，韓方在中韓貿(mào)易方面實(shí)在太敏感。

這些方面的標(biāo)準(zhǔn)可以是真正為了提高社會(huì)福利而不一定是限制進(jìn)口。然而，如果政府的目的是要保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者，它總是能夠制定出一些只有本國(guó)生產(chǎn)者才可以滿足的規(guī)定。而將外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品輕易地拒之門外。

四 進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易合作

亞當(dāng)斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論和李嘉圖的相對(duì)優(yōu)勢(shì)理論都包含了一個(gè)基本命題：國(guó)際貿(mào)易對(duì)所有的參加國(guó)都是有利的，因此，政府應(yīng)該采取支持自由貿(mào)易政策或不干預(yù)德爾對(duì)外貿(mào)易政策。中韓兩國(guó)應(yīng)按照比較優(yōu)勢(shì)原則調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)兩國(guó)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展與共贏;建立兩國(guó)共同的糧食儲(chǔ)備機(jī)制,消除韓國(guó)對(duì)糧食安全問題的顧慮等,以促進(jìn)中韓農(nóng)業(yè)一體化進(jìn)程。中國(guó)應(yīng)采取策略：

（一）企業(yè)應(yīng)尋求農(nóng)產(chǎn)品出口的最佳途徑

1了解韓國(guó)頒布的與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章。如韓國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》《外匯交易法》《海關(guān)法》《關(guān)稅法》等。二是了解韓國(guó)政府部門每年新修訂和發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)。三是要了解針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)布、修訂的法律法規(guī)。如，2001年發(fā)布的《韓國(guó)對(duì)中國(guó)特別保障措施實(shí)施細(xì)則》；2002年的《關(guān)稅法修正案》，增加了對(duì)中國(guó)等特定國(guó)家的商品征收特別緊急關(guān)稅（特別保障措施關(guān)稅）的制度。

2掌握韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。韓國(guó)政府近年來(lái)傾向于鼓勵(lì)發(fā)展和選擇韓國(guó)自己制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于新興技術(shù)，有時(shí)甚至要求采納單一的韓國(guó)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，不允許企業(yè)自由選擇最合適的技術(shù)。依據(jù)韓國(guó)法律規(guī)定，新鮮水果須經(jīng)韓檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行病害蟲風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后才能進(jìn)口，而這一評(píng)估過程耗時(shí)數(shù)年。中方曾就此對(duì)韓提出交涉，并向韓方提交了病蟲害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)。又如，2008年韓國(guó)要求南瓜、香蕉、柑橘、菠蘿、甜瓜、西瓜和榴蓮果等七種水果必須在每一件水果表面標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)，這樣要求顯 7

然過于苛刻。因此，中國(guó)出口企業(yè)對(duì)此應(yīng)該高度重視。

3.熟悉韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口通關(guān)環(huán)節(jié)。隨著韓國(guó)與貿(mào)易伙伴優(yōu)惠安排的增多，多個(gè)協(xié)定下的原產(chǎn)地要求不完全相同，導(dǎo)致韓國(guó)通關(guān)日趨復(fù)雜。企業(yè)對(duì)韓國(guó)通關(guān)環(huán)節(jié)采取的措施應(yīng)特別注意：一是韓國(guó)關(guān)稅廳發(fā)布的《進(jìn)口物品安全對(duì)策》；二是韓國(guó)通關(guān)前稅額角查制度；三應(yīng)注意韓國(guó)阻止低價(jià)出口農(nóng)林漁產(chǎn)品的預(yù)警系統(tǒng)；四是韓國(guó)進(jìn)口檢疫制度。

4建立與韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口商的貿(mào)易關(guān)系，樹立良好的企業(yè)出口信譽(yù)。如，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的信息交流，建立雙邊農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境、相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)發(fā)展及需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)需求、中介機(jī)構(gòu)等，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、展會(huì)、駐外官方機(jī)構(gòu)等及時(shí)獲得有關(guān)信息和資料，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口創(chuàng)造良好的氛圍。

（二）政府要尋求經(jīng)貿(mào)合作的最佳途徑

維護(hù)和發(fā)展中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開辟順利通道。2005年發(fā)表《中韓經(jīng)貿(mào)合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃聯(lián)合研究報(bào)告》，2008年中國(guó)人民銀行和韓國(guó)銀行簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議，2009年簽署《中韓經(jīng)貿(mào)合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃報(bào)告》。新規(guī)劃反映了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展新形勢(shì)的新要求。在農(nóng)業(yè)方面，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)合作機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)有重點(diǎn)領(lǐng)域合作，拓展合作新領(lǐng)域。中韓兩國(guó)既是WTO的成員，《亞太貿(mào)易協(xié)定》的成員，又有東盟“10+3”合作，要努力預(yù)防和減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化，改善投資環(huán)境，促進(jìn)相互投資，提高法律、法規(guī)及相關(guān)政策的透明度。根據(jù)互利原則探討簽署中韓自由貿(mào)易協(xié)定，從而推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及整體貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。這是中韓兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展的必由之路，也是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的最佳途徑。

（三）要注意加強(qiáng)文化的交流

2010年9月28至29日，由農(nóng)業(yè)部直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記、農(nóng)業(yè)部工會(huì)主席陶永平率領(lǐng)的中國(guó)農(nóng)業(yè)部青年干部代表團(tuán)赴首爾與韓國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)食品部干部進(jìn)行了訪問交流活動(dòng)，參觀了韓國(guó)漢盛食品公司并與公司管理技術(shù)人員就先進(jìn)管理與技術(shù)進(jìn)行座談交流。

很多人都懷疑農(nóng)業(yè)和文化有什么關(guān)系，如果熟悉了韓國(guó)人就知道他們的“我們”我們意識(shí)有多強(qiáng)了。中韓雙邊貿(mào)易中中方逆差越來(lái)越大；關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘嚴(yán)重；貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理；雙方貿(mào)易存在摩擦和糾紛等等，這些問題的解決是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，它的根本是由兩國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和社會(huì)構(gòu)成來(lái)決定的，不是一時(shí)就可以解決的問題。所以關(guān)稅的問題的解決是非常困難的。第一，農(nóng)產(chǎn)品的高關(guān)稅并不違背世界貿(mào)易的法律條文，它可以這么做。第二，我們知道韓國(guó)最強(qiáng)大的院外游說(shuō)集團(tuán)就是它的農(nóng)會(huì)，活動(dòng) 8

能量很強(qiáng)，它成功地綁架了韓國(guó)政府的農(nóng)業(yè)政策，讓韓國(guó)政府在這個(gè)問題上，沒有什么松動(dòng)的空間?；谶@樣的基礎(chǔ)加強(qiáng)文化交流就是十分重要的也是必要的。事實(shí)上，韓國(guó)人民族意識(shí)特別強(qiáng)，現(xiàn)在，一些韓國(guó)人認(rèn)為自己是“歷史的受害者”。一些中國(guó)人則有一種近代受西方列強(qiáng)和日本帝國(guó)主義傷害及戰(zhàn)后仍受冷戰(zhàn)體系影響的意識(shí)，于是希望用“過去的中華帝國(guó)的優(yōu)越主義”來(lái)補(bǔ)償。這些認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的。中韓人民的這些意識(shí)在雙方交流過程中會(huì)有意無(wú)意的表現(xiàn)出來(lái)，會(huì)給彼此帶來(lái)不愉快，而這些不愉快很容易被添加上政治色彩，添加到貿(mào)易合作中，所以加強(qiáng)理解是防止摩擦產(chǎn)生的重要條件。

合作是發(fā)展的基礎(chǔ)，但是發(fā)展引起的不平衡往往導(dǎo)致分歧與糾紛。而只有化解糾紛，從分歧走向再度合作，發(fā)展才能邁上一個(gè)新的臺(tái)階。世界貿(mào)易如此，中韓貿(mào)易亦如此。中韓雙方的合作是對(duì)彼此都有利益的，不是只存在競(jìng)爭(zhēng)或者剝削的合作。雙方要認(rèn)識(shí)到在目前世界經(jīng)濟(jì)一體化的格局下，雙方的合作空間是“互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性”的，是需要“為了實(shí)現(xiàn)互利共贏”而進(jìn)行的，只有弄清楚這一點(diǎn)。才能將雙方合作推向更高的層次！

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