第一篇：我國(guó)大豆貿(mào)易現(xiàn)狀及比較優(yōu)勢(shì)

經(jīng)濟(jì)學(xué)（3）班 林志鵬 20083096031

3我國(guó)大豆貿(mào)易現(xiàn)狀及比較優(yōu)勢(shì)

中文摘要：本文闡述了當(dāng)今大豆生產(chǎn)、貿(mào)易的現(xiàn)狀，揭示了我國(guó)大豆進(jìn)口量快速增加的原因。并通過(guò)對(duì)我國(guó)的大豆競(jìng)爭(zhēng)力水平、影響我國(guó)大豆生產(chǎn)的因素以及我國(guó)大豆的比較優(yōu)勢(shì)的詳盡的分析，提出了解決我國(guó)大豆問(wèn)題的對(duì)策和建議。正文

引言：大豆在我國(guó)的種植歷史已經(jīng)超過(guò)了5000年，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直是世界上最大的大豆生產(chǎn)國(guó)和凈出口國(guó)。然而自我國(guó)于1996年全面開(kāi)放大豆市場(chǎng)以來(lái)，大豆進(jìn)口關(guān)稅大幅降低，國(guó)外的大豆大量涌入我國(guó)，進(jìn)口量呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)，使得我國(guó)最終成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)。

大豆尤其是轉(zhuǎn)基因大豆的大量進(jìn)口，不但損害了占農(nóng)業(yè)人口4.66 ％ 的大豆生產(chǎn)者的根本利益，還使得我國(guó)油脂行業(yè)的格局發(fā)生了根本性的變化。在大豆交易過(guò)程中，少數(shù)跨國(guó)公司已經(jīng)實(shí)質(zhì)上控制了大豆的生產(chǎn)、流通，并通過(guò)基金買(mǎi)賣(mài)等方式，間接影響芝加哥大豆期貨市場(chǎng)（CBOT）的價(jià)格，并使得我國(guó)大豆加工企業(yè)最終成為“大豆**”（2004年3月份，國(guó)內(nèi)大豆加工企業(yè)集中采購(gòu)的美國(guó)大豆升貼水期貨價(jià)格為1064美分/蒲式耳，但5-6月份，大豆價(jià)格竟突然直線下落，至7月已跌至590.4美分/蒲式耳1）的直接受害者。隨后ADM等跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)油脂壓榨企業(yè)的地價(jià)收購(gòu)，加強(qiáng)了其對(duì)我國(guó)大豆消費(fèi)市場(chǎng)的控制。在我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)處于內(nèi)憂(yōu)外患之際，只有認(rèn)真審視我國(guó)大豆的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能更好地為我國(guó)的大豆振興計(jì)劃出謀劃策，才能使我國(guó)大豆及大豆制品在激烈的國(guó)際市場(chǎng)中面對(duì)挑戰(zhàn)。

一、我國(guó)大豆生產(chǎn)與貿(mào)易狀況分析

（一）、大豆生產(chǎn)與貿(mào)易概況

隨著人民生活水平的提高，富含優(yōu)質(zhì)蛋白的大豆日益成為人民健康飲食的重要組成部分，需求量迅速擴(kuò)大。然而在我國(guó)大豆呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)之際，本土大豆的產(chǎn)量卻始終維持在1500萬(wàn)噸左右的水平，沒(méi)有得到相應(yīng)的提升，大豆需求的缺口主要靠進(jìn)口來(lái)補(bǔ)充，到2003年，中國(guó)進(jìn)口的大豆總量更是突破了2000萬(wàn)噸，超過(guò)了我國(guó)國(guó)產(chǎn)大豆的生產(chǎn)規(guī)模（見(jiàn)表1），使我國(guó)成為了世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)。

表1 1981－2004年中國(guó)大豆生產(chǎn)及進(jìn)出口狀況（萬(wàn)噸）

年份 產(chǎn)量 進(jìn)口 進(jìn)口價(jià)格（美元/ 噸）出口 出口價(jià)格（美元/ 噸）出口額（百萬(wàn)美元）貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)ＴＣｉｊ 需求量 產(chǎn)量/需求量

1994 1600 5.2 265.17 83.2 268.00 222.98 0.8835 1522 1.05

1995 1350 29.4 256.82 37.5 262.29 98.36 0.1314 1341.9 1.01

1996 1322 111.4 288.60 19.2 348.32 66.88-0.6556 1414.2 0.93

1997 1473 280.1 292.68 18.6 385.53 71.71-0.8391 1734.5 0.8

51998 1515 319.7 252.28 17 372.88 63.39-0.8543 1817.7 0.83

1999 1425 431.7 206.09 20.4 309.45 63.13-0.8675 1836.3 0.78

2000 1541 1041.6 217.87 21.1 305.43 64.45-0.9448 2561.5 0.6

2001 1541 1394 201.54 26.2 308.52 80.83-0.9440 2908.8 0.53

2002 1651 1131 219.45 30.5 277.82 84.74-0.9340 2751.5 0.6

2003 1539 2074 261.16 29.5 335.9 99.09-0.9641 3583.5 0.43

2004 1800 2023 345.01 34.86 437.75 152.60-0.9572 － －

2005 1880 2659 292.55 41.3 430.85 177.94-0.9553 － －

2006* 1634 2800 262.6 － － － － 4321 －

資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年度數(shù)據(jù) 2006年數(shù)據(jù)為中國(guó)農(nóng)業(yè)部、中國(guó)海關(guān)、USDA預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)

從上表中可以看出，1996年我國(guó)大豆進(jìn)口量出現(xiàn)井噴式的增長(zhǎng)，原因在于該年度，我國(guó)大豆進(jìn)口的壁壘大幅度降低，關(guān)稅稅率僅維持在3 ％的低水平，增強(qiáng)了進(jìn)口大豆的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，美國(guó)是世界上最大的大豆生產(chǎn)國(guó)，同時(shí)也是轉(zhuǎn)基因技術(shù)最發(fā)達(dá)、應(yīng)用最廣泛的國(guó)家。此外，巴西、阿根廷等土地密集型國(guó)家大豆的產(chǎn)量以及出口規(guī)模也呈迅速上升的趨勢(shì)，上述三國(guó)成為我國(guó)主要的大豆供應(yīng)國(guó)。但由于巴西、阿根廷的大豆生產(chǎn)以及流通受到美國(guó)嘉吉、ADM等跨國(guó)公司的控制，因而，美國(guó)已經(jīng)成為全球大豆生產(chǎn)、流通的主宰者，其芝加哥大豆期貨市場(chǎng)價(jià)格成為世界大豆貿(mào)易以及大豆價(jià)格變動(dòng)的晴雨表。因而可以說(shuō)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，大豆的國(guó)際貿(mào)易將逐步演變?yōu)橹忻纼蓢?guó)的博弈。

（二）、我國(guó)大豆大量進(jìn)口的原因

進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國(guó)大豆需求之所以呈現(xiàn)出剛性增長(zhǎng)，與大豆加工業(yè)的快速發(fā)展以及豆制品生產(chǎn)、需求的增加有著密切的關(guān)系（見(jiàn)表2）。

表2中國(guó)豆制品生產(chǎn)、需求表（萬(wàn)噸）

年度 豆 油 豆粕產(chǎn)量 進(jìn)口量 出口量 國(guó)內(nèi)消費(fèi)量 產(chǎn) 量 進(jìn)口量 出口量 國(guó)內(nèi)消費(fèi)量

1996 123 144.5 6.1 217.8 596.3 360 2.4 953.9

1997 132.9 114.4 48.5 236 671.7 419.8 1.8 1089.7

1998 153.8 150 32 260 1002.3 140 0.7 1141.6

1999 184 113 4.9 284.6 1197.5 63.3 2.9 1257.9

2000 263 55.7 4.8 302 1505 10 11 1504

2001 321.8 20 4 334 1625 2 105 1522

2002 318 30 7 369.2 1867 0 100 1767

2003 508 210 1 721 2162 5 60 2106

2004 525 252 1.9 － 2387 5.5 65.7 －

2005 621 169.4-6.3 － 2870 20.3 55.3 －

2006 － 68.6 2.8 － － － － －

資料來(lái)源：美國(guó)農(nóng)業(yè)部官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（FAS）2006年數(shù)據(jù)為中國(guó)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)

大豆加工業(yè)尤其是大豆油脂工業(yè)的快速發(fā)展以及蛋白飼料需求的剛性增長(zhǎng)，極大地推動(dòng)了我國(guó)大豆需求量。

但是由于國(guó)產(chǎn)大豆的含油量相對(duì)于美洲大豆低（國(guó)產(chǎn)大豆干基含油率僅為國(guó)產(chǎn)大豆的出油率為16%~17%，而進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的出油率一般在19%~22%。）如加工10萬(wàn)噸大豆，大豆干基出油率每差1個(gè)百分點(diǎn)，其效益就相差1500萬(wàn)元。因而使得我國(guó)大豆油脂加工企業(yè)普遍傾向于使用進(jìn)口大豆，進(jìn)而使得我國(guó)大豆加工中心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了東南沿海，偏離了我國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)（東北），進(jìn)一步減弱了我國(guó)大豆的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

為了獲得最大的利潤(rùn)，掌握大豆生產(chǎn)、流通、消費(fèi)渠道的糧油跨國(guó)公司也開(kāi)始大舉進(jìn)入我國(guó)的油脂加工領(lǐng)域。目前，ADM、嘉吉、邦吉、路易達(dá)孚四家公司在中國(guó)華東、華南、華北等區(qū)域，通過(guò)參股或建立新廠的方式，已經(jīng)擁有了我國(guó)40%以上的大豆壓榨能力，并壟斷了中國(guó)80%的進(jìn)口大豆貨源。此外，跨國(guó)公司還在繼續(xù)滲透到我國(guó)的大豆壓榨領(lǐng)域，至2006年4月底，新開(kāi)工的97家企業(yè)中，外商獨(dú)資或外資參股的企業(yè)占到64家，可見(jiàn)我國(guó)的大豆加工企業(yè)還將受到更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

外資大量涌入我國(guó)大豆壓榨業(yè)，一方面，直接刺激了大豆尤其是進(jìn)口大豆的需求；另一方面，本土大豆加工企業(yè)為了提高自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也迅速走到了增加產(chǎn)能，以獲得規(guī)模效益的老路。從而在兩個(gè)方面刺激了我國(guó)大豆的需求。

二、中國(guó)大豆及競(jìng)爭(zhēng)力及影響大豆生產(chǎn)因素分析

（一）、大豆國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析

我國(guó)大豆國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平從1994年開(kāi)始快速下降，并迅速達(dá)到很低的競(jìng)爭(zhēng)力水平，而我國(guó)大豆出口總額在經(jīng)歷了快速下滑之后，盡管出口價(jià)格較高，但出口總額還是出現(xiàn)了較大的反彈，并使得我國(guó)近年來(lái)大豆的TC水平緩慢提高。這是由于我國(guó)大豆雖然整體上不具有比較優(yōu)勢(shì)，但是我國(guó)大豆的非轉(zhuǎn)基因特性逐步被國(guó)際市場(chǎng)所認(rèn)同，出口額在逐漸加大。我國(guó)大豆TC水平降低主要是由大豆進(jìn)口額快速增加導(dǎo)致的，因而提高我國(guó)大豆的自產(chǎn)率，對(duì)于提高我國(guó)大豆的TC水平具有重大的意義。

（二）、影響我國(guó)大豆生產(chǎn)的因素

1、我國(guó)大豆產(chǎn)量?jī)r(jià)格敏感性

價(jià)格是影響在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素之一，在國(guó)際市場(chǎng)上，美國(guó)大豆國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)（在1998～2004年，中美兩國(guó)大豆收獲時(shí)的年平均價(jià)格分別是2.09元/千克和1.43元/千克，美國(guó)僅為中國(guó)的68%。）據(jù)此部分國(guó)際糧食專(zhuān)家甚至預(yù)言，我國(guó)的大豆生產(chǎn)將會(huì)在2010年面臨著毀滅性的打擊。造成這一現(xiàn)象的原因在于，我國(guó)大豆的價(jià)格構(gòu)成與美國(guó)大豆的差異較大：由于我國(guó)大豆生產(chǎn)規(guī)模很小，種植品種為需要人工除草的非轉(zhuǎn)基因品種，因而生產(chǎn)成本中勞動(dòng)費(fèi)用較高。據(jù)對(duì)黑龍江省拜泉縣永勤鄉(xiāng)民安村50戶(hù)豆農(nóng)調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)村在計(jì)算生產(chǎn)盈虧時(shí)，很少考慮勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本。例如，雖然黑龍江省大豆2006年收購(gòu)價(jià)達(dá)到了近年來(lái)的新低，但豆農(nóng)仍然認(rèn)為自己處于盈利的狀況。由于國(guó)際

市場(chǎng)當(dāng)前的大豆價(jià)格已經(jīng)接近于南美大豆的種植成本，因而，可以斷定近期內(nèi)價(jià)格水平并不會(huì)成為我國(guó)遭遇毀滅性打擊的因素。

2、國(guó)際大豆格局對(duì)我國(guó)大豆生產(chǎn)的影響

我國(guó)雖然是世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)，但這卻沒(méi)能使得我國(guó)獲得國(guó)際大豆的主導(dǎo)低位，進(jìn)一步影響到我國(guó)大豆生產(chǎn)者的利益。目前大豆的格局不利于我國(guó)大豆的生產(chǎn)。

首先，我國(guó)到目前為止尚未建立起具有影響力的大豆期貨市場(chǎng)，大豆交易價(jià)格受到芝加哥大豆期貨市場(chǎng)（CBOT）的控制，并使得大豆的價(jià)格朝著有利于美國(guó)的方向發(fā)展。價(jià)格的扭曲以及信息的不對(duì)稱(chēng)，不僅“套牢”了中國(guó)企業(yè)的進(jìn)口權(quán)，增加了其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也大大增加了我國(guó)豆農(nóng)生產(chǎn)的不確定性。

其次，美國(guó)跨國(guó)企業(yè)通過(guò)向南美大豆主產(chǎn)國(guó)提供貸款、投資大豆產(chǎn)區(qū)道路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的途徑，控制了南美大豆的銷(xiāo)售，進(jìn)而掌握了世界大豆的實(shí)際貿(mào)易權(quán)，加強(qiáng)了對(duì)大豆價(jià)格的控制力度，使得國(guó)產(chǎn)大豆在國(guó)際市場(chǎng)中更加被動(dòng)。最后，國(guó)際糧油跨國(guó)公司通過(guò)收購(gòu)或參股的形式，控制了我國(guó)50 ％以上的大豆壓榨能力，并惡化了我國(guó)大豆加工企業(yè)開(kāi)工率。這使得國(guó)內(nèi)大豆加工產(chǎn)品的分?jǐn)偣潭ǔ杀驹黾樱沟脟?guó)內(nèi)企業(yè)流通資金更加緊張，因而普遍使用流通成本更加低廉的進(jìn)口大豆。而國(guó)內(nèi)大豆加工企業(yè)的困境，恰恰降低了跨國(guó)公司的收購(gòu)費(fèi)用，加速了國(guó)外糧油巨頭的收購(gòu)力度。在跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)了在中國(guó)大豆壓榨市場(chǎng)的壟斷地位之后，對(duì)中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的控制力度大大增強(qiáng)，降低了從生產(chǎn)到消費(fèi)過(guò)程的交易費(fèi)用，使得進(jìn)口大豆的價(jià)格優(yōu)勢(shì)更加突出，并達(dá)到了其通過(guò)中國(guó)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易環(huán)節(jié)上所賺取利潤(rùn)以及銷(xiāo)售國(guó)外大豆的目的。

由此可以看出，外資企業(yè)對(duì)我國(guó)大豆加工行業(yè)的壟斷力量，對(duì)我國(guó)大豆生產(chǎn)影響巨大。我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司的監(jiān)管力度，以維護(hù)大豆加工行業(yè)和豆農(nóng)的根本利益。

三、我國(guó)大豆的比較優(yōu)勢(shì)及利用

1、大豆品質(zhì)優(yōu)勢(shì)：美國(guó)是最大的轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)大國(guó)，也是轉(zhuǎn)基因大豆技術(shù)的持有國(guó)，因而極力倡導(dǎo)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易，歐盟、日本、韓國(guó)則相反，設(shè)置“綠色壁壘”阻止轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。在大豆生產(chǎn)大國(guó)中，只有中國(guó)實(shí)行完全的非轉(zhuǎn)基因政策，因而國(guó)產(chǎn)大豆在取得原產(chǎn)地證書(shū)之后，在歐盟、日本、韓國(guó)更容易得到市場(chǎng)的認(rèn)可。此外我國(guó)大豆蛋白質(zhì)、異黃酮、膳食纖維含量以及質(zhì)量也相對(duì)較高，是功能保健食品的絕佳原料，因而我國(guó)大豆有望在世界高端市場(chǎng)占據(jù)更高的份額，依靠高價(jià)來(lái)增加豆農(nóng)的收益。但就目前的形式來(lái)看，由于我國(guó)大豆混種、混收嚴(yán)重，農(nóng)藥殘留問(wèn)題較為突出，因而阻礙了我國(guó)大豆出口量的增加，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)大豆的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)我國(guó)只有加大綠色大豆以及有機(jī)大豆的生產(chǎn)規(guī)模，加大綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證力度，將我國(guó)大豆研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高大豆蛋白質(zhì)以及功能性成分上，才能進(jìn)一步的增強(qiáng)我國(guó)大豆的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)大豆比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并促經(jīng)我國(guó)大豆以更低的交易成本、更高的附加值進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

2、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)：我國(guó)的東北地區(qū)是國(guó)產(chǎn)大豆的主產(chǎn)區(qū)，其產(chǎn)量在全國(guó)的比例高達(dá)66 %。同時(shí)我國(guó)東北也處于東北亞大豆消費(fèi)的地理區(qū)位的核心地帶，因而相對(duì)于美洲大豆來(lái)講，我國(guó)大豆具有運(yùn)輸及時(shí)、運(yùn)費(fèi)低廉的優(yōu)勢(shì)。東北亞地區(qū)對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品的認(rèn)知度較高，同時(shí)該地區(qū)的居民具有食用豆制品的習(xí)慣，日

本、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣省每年大豆消費(fèi)量在900萬(wàn)噸左右,基本依靠進(jìn)口。因而我國(guó)只有通過(guò)加強(qiáng)在東北亞地區(qū)的宣傳，逐步占據(jù)該地區(qū)的高端大豆市場(chǎng)，才能逐步培育我國(guó)大豆、以及大豆產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力水平。

3、種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)：我國(guó)是世界上大豆種質(zhì)資源最為豐富的國(guó)家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的大豆類(lèi)植物種類(lèi)約占全世界比例的93 ％。如此豐富的種質(zhì)資源為我國(guó)大豆科研提供了優(yōu)越的條件，我國(guó)完全可以利用這一優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大豆育種技術(shù)的突破，進(jìn)而取得技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)成為大豆標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)。然而要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，必須做好大豆種質(zhì)資源的普查與保護(hù)工作，防止國(guó)外的科研單位非法獲得我國(guó)野生大豆資源的基因信息以及指紋圖譜等信息。

四、大豆貿(mào)易的對(duì)策分析

中國(guó)的大豆產(chǎn)品同時(shí)具有比較優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，在今后的幾年內(nèi)，隨著豆油、豆粕需求的增長(zhǎng)，我國(guó)大豆進(jìn)口還將呈現(xiàn)出繼續(xù)上升的態(tài)勢(shì)，跨國(guó)公司在我國(guó)大豆壓榨領(lǐng)域的壟斷勢(shì)力也將得到鞏固。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該充分發(fā)揮種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，加大非轉(zhuǎn)基因大豆的研發(fā)和生產(chǎn)，努力打造我國(guó)的綠色大豆品牌，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)外的大豆蛋白市場(chǎng)，在差異化市場(chǎng)中尋找我國(guó)大豆的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)在世界貿(mào)易組織“綠箱政策”規(guī)定的范圍內(nèi)，建立并落實(shí)大豆生產(chǎn)的補(bǔ)貼支持政策；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度，深化農(nóng)村金融體制改革，促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及建立健全大豆現(xiàn)代物流體系和其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以綜合提高中國(guó)大豆的生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，在抓好國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的同時(shí)，我國(guó)還應(yīng)加大大連大豆交易市場(chǎng)的影響力，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)打入到大豆貿(mào)易的國(guó)際鏈條，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)該鏈條的控制，維護(hù)豆農(nóng)和大豆加工企業(yè)的利益

另外，其實(shí)中國(guó)大豆最大的優(yōu)勢(shì)是非轉(zhuǎn)基因。要發(fā)展我國(guó)大豆的對(duì)外貿(mào)易,必須緊緊抓住這一點(diǎn),做大做足非轉(zhuǎn)基因文章。

(1)進(jìn)一步加大對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆的生產(chǎn)保護(hù)。支持大豆科研開(kāi)發(fā)，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全栽培技術(shù)，通過(guò)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高大豆產(chǎn)量，改善品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，出臺(tái)政策嚴(yán)格控制生產(chǎn)資料價(jià)格。實(shí)行最高限價(jià)，減少流通環(huán)節(jié)，加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

(2)以科技創(chuàng)新帶動(dòng)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大豆產(chǎn)業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在世界科技制高點(diǎn)，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，在大豆深加工上狠下工夫。

（3)創(chuàng)立我國(guó)非轉(zhuǎn)基因大豆品牌，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)影響力。發(fā)展我國(guó)大豆的對(duì)外貿(mào)易，要靠非轉(zhuǎn)基因這一品牌確立自己在世界大豆品種中的地位,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

(4)建立、健全大豆行業(yè)協(xié)會(huì)組織。大豆產(chǎn)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、商業(yè)、加工業(yè)多部門(mén)利益，很有必要組建行業(yè)性協(xié)會(huì)，使大豆產(chǎn)業(yè)在種植、加工、運(yùn)銷(xiāo)、進(jìn)出口貿(mào)易等環(huán)節(jié)上形成合力。

參考文獻(xiàn):

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[2]《東北大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)》課題組:昂貴的代價(jià)—我國(guó)大豆產(chǎn)

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[3]李志強(qiáng):調(diào)整戰(zhàn)略思想，重振我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)[J].中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng),2007(9）

[4]張照新:中國(guó)大豆市場(chǎng)與貿(mào)易分析[J].農(nóng)業(yè)展望,2006(6）。

第二篇：我國(guó)稀土貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

我國(guó)稀土貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

【摘要】：稀土有工業(yè)“黃金”之稱(chēng)，具有優(yōu)良的光電磁等物理特性,能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。稀土內(nèi)含有多種稀有金屬。無(wú)論工業(yè)用途和戰(zhàn)略用途都十分重要，稀土是我國(guó)最豐富的戰(zhàn)略資源，我國(guó)的稀土出口量占世界第一位，但是長(zhǎng)期的大量出口和不合理保護(hù)，導(dǎo)致我國(guó)的稀土資源只能維持20年的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，如此重要的資源必然需要我們加以重點(diǎn)保護(hù)，本文僅從表面前議稀土資源及我國(guó)稀土資源的保護(hù)。

關(guān)鍵字：稀土 工業(yè) 資源保護(hù)

首先我們來(lái)介紹一下什么是稀土資源，稀土就是化學(xué)元素周期表中鑭系元素——鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、钷(Pm)、釤(Sm)、銪(Eu)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鈥(Ho)、鉺(Er)銩(Tm)、鐿(Yb)、镥(Lu)，以及與鑭系的15個(gè)

元素切相關(guān)的兩個(gè)元素——鈧(Sc)和釔(Y)共17種元素，稱(chēng)為稀土元素

(Rare Earth)。簡(jiǎn)稱(chēng)稀土(RE或R)。稀土資源較為稀少，在世界范圍內(nèi)的分布也集中在幾個(gè)國(guó)家：中國(guó)，美國(guó)，印度，澳大利亞，加拿大，南非，馬來(lái)西亞，埃及，巴西。其中中國(guó)是是世界稀土資源第一大國(guó)，已探明的稀土資源量約6588萬(wàn)噸。我國(guó)稀土資源不但儲(chǔ)量豐富，而且還具有礦種和稀土元素齊全、稀土品位及礦點(diǎn)分布合理等優(yōu)勢(shì)。目前稀土資源在世界范圍內(nèi)流通主要靠中國(guó)出口日本是稀土的主要使用國(guó)，稀土作為許多重大武器系統(tǒng)的關(guān)鍵材料，美國(guó)幾乎都需從中

國(guó)進(jìn)口。

稀土資源的重要性不言而喻，稀土有工業(yè)“黃金”之稱(chēng)，由于其具有優(yōu)良的光電磁等物理特性,能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。同時(shí)稀土資源在石油化，冶金，軍事，農(nóng)業(yè)方面都有重要的用途，對(duì)于新材料的開(kāi)發(fā)也是必不可少的。而我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)稀土資源的出口，以及開(kāi)發(fā)上存在的不合理，導(dǎo)致稀土資源損失嚴(yán)重，對(duì)于這樣一種能帶來(lái)技術(shù)革命的資源，我國(guó)加強(qiáng)對(duì)其的保護(hù)及戰(zhàn)略性?xún)?chǔ)備，已到了刻不容緩的地步?！爸袞|有石油，中國(guó)有稀土。”這是鄧小平1992年南巡時(shí)說(shuō)的一句名言。然而，在發(fā)達(dá)國(guó)家先后將稀土視為戰(zhàn)略資源，并有所行動(dòng)的時(shí)候，稀土在中國(guó)更多只被看作是換取外匯的普通商品。中國(guó)稀土占據(jù)著幾個(gè)世界第一：儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的第一，尤其是在軍事領(lǐng)域擁有重要意義且相對(duì)短缺的中重稀土；生產(chǎn)規(guī)模第一，2005年中國(guó)稀土產(chǎn)量占全世界的96%；出口量世界第一，中國(guó)產(chǎn)量的60%用于出口，出口量占國(guó)際貿(mào)易的63%以上，而且中國(guó)是世界上惟一大量供應(yīng)不同等級(jí)、不同品種稀土產(chǎn)品的國(guó)家?？梢哉f(shuō)，中國(guó)是在敞開(kāi)了門(mén)不計(jì)成本地向世界供應(yīng)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委的報(bào)告，中國(guó)的稀土冶煉分離年生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸，超過(guò)世界年需求量的一倍。而中國(guó)的大方，造就了一些國(guó)家的貪婪。以制

造業(yè)和電子工業(yè)起家的日本、韓國(guó)自身資源短缺，對(duì)稀土的依賴(lài)不言而喻。中國(guó)出口量的近70%都去了這兩個(gè)國(guó)家。至于稀土儲(chǔ)量世界第二的美國(guó)，早早便封存了國(guó)內(nèi)最大的稀土礦芒廷帕斯礦，鉬的生產(chǎn)也已停止，轉(zhuǎn)而每年從我國(guó)大量進(jìn)口。西歐國(guó)家儲(chǔ)量本就不多，就更加珍愛(ài)本國(guó)稀土資源，也是我國(guó)稀土重要用戶(hù)。發(fā)達(dá)國(guó)家的貪婪表現(xiàn)在，除了生產(chǎn)所需，它們不但通過(guò)政府撥款超額購(gòu)進(jìn)，存儲(chǔ)在各自國(guó)家的倉(cāng)庫(kù)中——這種做法，日美韓等國(guó)行之有年；除了購(gòu)買(mǎi)，還通過(guò)投資等方式規(guī)避中國(guó)法律，參與稀土開(kāi)發(fā)，行公開(kāi)掠奪之實(shí)。但是目前中國(guó)的實(shí)際稀

土量已經(jīng)不足世界的30%，我們稀土儲(chǔ)量的三分之二已經(jīng)流失。

美、俄以及一些是有稀土資源的歐洲國(guó)家都早已經(jīng)封礦，均為從中國(guó)進(jìn)口稀土。日本已經(jīng)囤積中國(guó)稀土足夠其國(guó)內(nèi)使用三十年，掌握稀土國(guó)際定價(jià)權(quán)。面對(duì)這種形式，我國(guó)停止了稀土的出口，并對(duì)稀土資源進(jìn)行了戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。并實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制2010年8月10日上午，南方五省(區(qū))15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)啟動(dòng)儀式在廣東省河源市舉行。廣東、廣西、福建、江西、湖南五省(區(qū))15市共同簽署《南方五省(區(qū))15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)方案》，共同規(guī)范我國(guó)稀土開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，福建省龍巖市、三明市，江西省贛州市，湖南省永州市、郴州市，廣東省河源市、清遠(yuǎn)市、梅州市、韶關(guān)市、揭陽(yáng)市，廣西壯族自治區(qū)崇左市、賀州市、梧州市、貴港市、玉林市15市政府經(jīng)磋商，決定共同對(duì)區(qū)域內(nèi)稀土礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)采取聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng)。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民在書(shū)面發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，我們要站在國(guó)家利益和民族利益的高度，從大局出發(fā)，進(jìn)一步提升對(duì)稀土資源的重要性和戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動(dòng)的必要性和緊迫性，增強(qiáng)打勝我國(guó)稀土保衛(wèi)戰(zhàn)的決心與

信心。

南方五省(區(qū))15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議第一任主席市、廣東省河源市委書(shū)記陳建華說(shuō)，南方五省(區(qū))15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)，事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略安全，充分表明了我國(guó)對(duì)稀土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源管理的重視和進(jìn)一步整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的決心，對(duì)地方資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大的推動(dòng)作

用。

面對(duì)中國(guó)的稀土限賣(mài)令,“中國(guó)對(duì)西方發(fā)動(dòng)稀土戰(zhàn)”的論調(diào)就在西方滿(mǎn)天飛。稀土這種分布在世界多國(guó)的資源，被描述成中國(guó)要挾他國(guó)的“獨(dú)門(mén)武器”。德國(guó)《每日鏡報(bào)》援引一名德國(guó)經(jīng)濟(jì)界駐京代表的話(huà)說(shuō)，中國(guó)人玩稀土就像當(dāng)年歐佩克玩石油一樣；美國(guó)《新聞周刊》則稱(chēng)，稀土是高懸于中國(guó)貿(mào)易伙伴頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。我國(guó)針對(duì)應(yīng)針對(duì)的擺出強(qiáng)硬的姿態(tài),一方面減少對(duì)外的供應(yīng),一方面加強(qiáng)本國(guó)的管理,同時(shí)加大科技開(kāi)發(fā)的力度,減少稀土資源的浪費(fèi),這樣能使稀土資源得到充分的利用.加強(qiáng)稀土資源開(kāi)發(fā)的整和力度,關(guān)閉一些沒(méi)有科技含量,開(kāi)發(fā)環(huán)境較差的稀土礦點(diǎn).保障我國(guó)的稀土資源得到保護(hù)和充分利用.保護(hù)稀土,人人有責(zé).不僅國(guó)家需要加強(qiáng)稀土的保護(hù),我們也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)稀土資源的了

解,增強(qiáng)保護(hù)意識(shí),也可以投身于稀土資源的開(kāi)發(fā).保護(hù)好現(xiàn)在的資源,就是在造

福子孫后代.我國(guó)稀土現(xiàn)狀

我國(guó)是世界上的稀土資源大國(guó)，儲(chǔ)量位列第一，此外，產(chǎn)品的供應(yīng)量也占到全球需求量的85％以上，是世界上第一大稀土出口國(guó)。既然我國(guó)是一個(gè)稀土資源大國(guó)，同時(shí)也是稀土的出口大國(guó)，但是我們并沒(méi)有出口價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，平均每頓的單價(jià)只是法國(guó)的三分之

一、日本的四分之一，正也說(shuō)明我們?cè)谙⊥临Q(mào)易中缺乏市場(chǎng)勢(shì)力和定價(jià)權(quán)。類(lèi)比石油充裕的中東國(guó)家，同樣是資源充裕型社會(huì)，中東國(guó)家能夠?qū)⑹投▋r(jià)權(quán)牢牢掌握在自己手中，通過(guò)石油出口獲得大量財(cái)富，而我國(guó)卻空有豐富的稀土資源，卻賣(mài)得個(gè)“白菜價(jià)”，不能不說(shuō)是一種無(wú)奈和悲劇。那么是什么原因?qū)е铝宋覈?guó)稀土出口的低價(jià)呢？這里我認(rèn)為主要可以從以下三個(gè)方面來(lái)解釋。

1、稀土行業(yè)門(mén)檻低、易進(jìn)入。據(jù)了解，生產(chǎn)1噸中釔富銪礦，需要大概4．4噸硫銨，2．2噸碳銨和0．4噸硫酸，硫銨、碳銨和硫酸的市場(chǎng)價(jià)分別為920元／噸、580元／噸和660元／噸，再加上浸析池土地費(fèi)、土建費(fèi)及其他制造和間接稅費(fèi)等，總成本約3萬(wàn)元／噸。成本低廉成為導(dǎo)致稀土產(chǎn)業(yè)門(mén)檻低的原因之一。正因?yàn)橄⊥列袠I(yè)易進(jìn)入并且有利可圖，因此在這一行業(yè)中匯集了數(shù)百家大大小小的生產(chǎn)企業(yè)。

2、稀土行業(yè)總體技術(shù)水平低下。稀土是一門(mén)技術(shù)含量極高的產(chǎn)業(yè)，從采礦、選礦、初步冶煉、深加工到終端應(yīng)用產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)，都需要投入大量的資金和勞動(dòng)力。而我國(guó)出口產(chǎn)品卻主要以中低端的原礦為主，這恰恰與日本形成了鮮明的對(duì)比。日本稀土資源匱乏，國(guó)內(nèi)80%的需求都是從中國(guó)進(jìn)口，但是日本卻是一個(gè)稀土出口大國(guó)，出口的是經(jīng)過(guò)深加工后的應(yīng)用品，并且平均每噸的單價(jià)是我國(guó)的4倍。這與日本高效的提煉加工技術(shù)是分不開(kāi)的。我國(guó)技術(shù)低下一方面是基數(shù)小，另一方面也是由于大量中小企業(yè)涌入稀土行業(yè)，無(wú)暇進(jìn)行技術(shù)研發(fā)導(dǎo)致發(fā)展速度緩慢。

3、稀土行業(yè)價(jià)格戰(zhàn)激烈。2003年我國(guó)稀土總體生產(chǎn)能力就已經(jīng)達(dá)到近13萬(wàn)噸，同時(shí)查閱資料我們發(fā)現(xiàn)，同期的世界需求僅為9萬(wàn)噸，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求。但就是在這樣的情況下均衡價(jià)格卻下降了。因?yàn)橹灰獌r(jià)格能夠大于企業(yè)的邊際成本，企業(yè)都是有利可圖的。而獲取利潤(rùn)首先就需要銷(xiāo)售量的保障，為了搶占市場(chǎng)，追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步降低價(jià)格通過(guò)薄利多銷(xiāo)的手段生存。因此最后的均衡反而是收益更低的降價(jià)，這樣雙方就陷入了“囚徒困境”。

四、對(duì)策分析

面對(duì)稀土資源低價(jià)出售這一困境，國(guó)家也陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)了一系列政策，試圖提高稀土產(chǎn)品出口價(jià)格。這其中最主要的就是出口配額的管理和發(fā)放。從2004年開(kāi)始，稀土的出口配額管理的發(fā)放條件更加嚴(yán)格，對(duì)注冊(cè)資本、出口量的要求標(biāo)準(zhǔn)

更高，同時(shí)也取消了稀土的出口退稅，進(jìn)一步控制出口量。從供求角度來(lái)看，政府此舉減少了稀土產(chǎn)品的國(guó)際供給，供給曲線左移，提高了均衡價(jià)格。

但是，實(shí)際中我們發(fā)現(xiàn)，這一措施并沒(méi)有取得想象中的效果，沒(méi)有從根本上限制稀土的外流。這是因?yàn)楸M管稀土出口配額減少了，但是沒(méi)有限制深加工產(chǎn)品，因此部分外資企業(yè)直接在華設(shè)廠，在中國(guó)境內(nèi)完成加工。另外，大量中小企業(yè)的濫采、走私也導(dǎo)致了出口配額效果的下降。因此，對(duì)于稀土資源的保護(hù)，需要從多個(gè)角度著手，多管齊下采用全面系統(tǒng)的對(duì)策，在此我聯(lián)系國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)及相關(guān)知識(shí)，提出自己的幾點(diǎn)看法和建議。

1、整合稀土行業(yè)，形成利益集團(tuán)抗衡國(guó)外。我國(guó)在稀土市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的喪失與國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)“各自為王”的情況時(shí)分不開(kāi)的。各個(gè)企業(yè)都是從自身利益出發(fā)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致集體行動(dòng)的不一致。整合全行業(yè)不僅僅提高了我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)的勢(shì)力，同時(shí)根據(jù)克魯格曼的看法，這也有助于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低行業(yè)平均成本。這要求我們一方面提高行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，淘汰技術(shù)不合格、污染嚴(yán)重的小型企業(yè)，另一方面建立稀土行業(yè)協(xié)會(huì)，使整個(gè)行業(yè)形成一個(gè)利益集團(tuán)，能夠“同甘苦，共進(jìn)退”，正所謂集體的力量是巨大的。有了這樣一個(gè)利益集合體，我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)將更有勢(shì)力和定價(jià)權(quán)。

2、引進(jìn)、培養(yǎng)人才，提高技術(shù)水平。技術(shù)的限制導(dǎo)致我們不能有效的利用稀土礦產(chǎn)，造成資源的大量浪費(fèi)，缺乏深加工技術(shù)也是我們沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)的原因之一。在這方面我們應(yīng)該向日本學(xué)習(xí)，提高技術(shù)水平，將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從中低端提升到高端。這也要求我們?cè)谀軌蛘闲袠I(yè)的基礎(chǔ)上，投入資金來(lái)引進(jìn)或培養(yǎng)人才。

3、加大調(diào)控力度，保證政策的落實(shí)。稀土資源的保護(hù)離不開(kāi)政府宏觀政策的支持，在出口配額的基礎(chǔ)上，我們可以同時(shí)選擇征收相關(guān)資源稅和關(guān)稅，進(jìn)一步控制出口。政策的制定和發(fā)布是一方面，另外也需要政策的落實(shí)和效果。因此，我們還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，避免官商勾結(jié)和個(gè)體的私采濫采行為，同時(shí)建立一套有效的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

4、正確對(duì)待稀土貿(mào)易的理念，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)更著眼于“賣(mài)出去”，而國(guó)外更著眼于“如何用”。稀土產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在稀土應(yīng)用的輻射作用上，且其具有“用量小、作用大”的特點(diǎn)，所以“應(yīng)用稀土”可以獲得比稀土產(chǎn)品本身價(jià)值高幾倍甚至幾十倍的經(jīng)濟(jì)效益。因此只有應(yīng)用才能充分發(fā)揮稀土的自身作用，也只有應(yīng)用才能帶動(dòng)整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的提升。因此我國(guó)要改變靠賤賣(mài)稀土初級(jí)產(chǎn)品獲取利益的理念，以“應(yīng)用為王”為理念才能幫助我們找出一條稀土貿(mào)易的康莊大道。

第三篇：我國(guó)技術(shù)貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

我國(guó)技術(shù)貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)有關(guān)技術(shù)方面的國(guó)際合作逐漸增多。但從微觀來(lái)看，我國(guó)技術(shù)貿(mào)易在結(jié)構(gòu)、層次、創(chuàng)新等方面依然存在許多問(wèn)題。如何縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，使我國(guó)技術(shù)貿(mào)易額不斷上升是一個(gè)值得研究的課題。

技術(shù)貿(mào)易技術(shù)引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

國(guó)際技術(shù)貿(mào)易是指世界上不同的國(guó)家或地區(qū)間按照商業(yè)條件簽訂技術(shù)協(xié)議或合同而進(jìn)行的有償技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)且约夹g(shù)為交易標(biāo)的的國(guó)際貿(mào)易行為。國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的主要內(nèi)容有：各種工業(yè)產(chǎn)權(quán)，如專(zhuān)利、商標(biāo)；各種專(zhuān)有技術(shù)或技術(shù)訣竅；提供工程設(shè)計(jì)，工廠的設(shè)備安裝、操作和使用；與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的機(jī)器、設(shè)備和原材料等。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易迅速發(fā)展，在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的比重不斷上升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，非凡是技術(shù)進(jìn)口為促進(jìn)中國(guó)工農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高科學(xué)技術(shù)水平、縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的差距發(fā)揮了重要作用。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在以下幾方面還存在著較大的差距。

一、我國(guó)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)規(guī)則缺乏了解和深入分析

由于我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際規(guī)則缺乏深入了解和分析，致使近些年高新技術(shù)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)流失達(dá)到了觸目驚心的程度。造成這種情況的重要原因就是由于許多人對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的非凡性、復(fù)雜性和程序知之甚少，以至于在技術(shù)貿(mào)易中束手無(wú)策，屢屢吃虧。此外，在簽訂技術(shù)貿(mào)易合同時(shí)，只重視有關(guān)技術(shù)價(jià)格確定、技術(shù)資料交付、支付方式等方面的內(nèi)容，而忽視了考核與驗(yàn)收、技術(shù)服務(wù)與咨詢(xún)、保密責(zé)任等所謂“軟條款”的內(nèi)容，極大地?fù)p害了我方的利益。

2.技術(shù)的引進(jìn)與輸出結(jié)構(gòu)不合理

在我國(guó)，技術(shù)進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于技術(shù)出口，而且，在技術(shù)引進(jìn)中成套設(shè)備等硬件占80%以上，軟件技術(shù)占的比重較小。出現(xiàn)的結(jié)果是引進(jìn)的技術(shù)很多，但真正奏效和起作用的技術(shù)有限，不能很好地利用當(dāng)前引進(jìn)的技術(shù)為國(guó)內(nèi)急需的技術(shù)領(lǐng)域和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，造成一些資金的浪費(fèi)和技術(shù)的擱淺。

3.技術(shù)引進(jìn)與輸出的層次較低，技術(shù)的科技含量不高

雖然近幾年來(lái)我國(guó)的高新技術(shù)得到了較快發(fā)展，高新技術(shù)的貿(mào)易額逐步增大．但這些技術(shù)還遠(yuǎn)跟不上國(guó)際高新技術(shù)的發(fā)展。與世界高精尖技術(shù)相比，我國(guó)的所謂高新技術(shù)科技含量并不高，技術(shù)貿(mào)易的層次相對(duì)較低。

4.技術(shù)的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新不足

我國(guó)在技術(shù)引進(jìn)中只重視對(duì)技術(shù)、設(shè)備等的引進(jìn)，而忽視了對(duì)技術(shù)的消化和吸收，以及在此基礎(chǔ)上對(duì)所引進(jìn)技術(shù)的改進(jìn)、研發(fā)與創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前全國(guó)尚有40%以上的大中型企業(yè)缺乏技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。而且，大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不健全，技術(shù)開(kāi)

發(fā)人員投入不合理。

二、我國(guó)技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略

1.建立健全合理的技術(shù)引進(jìn)和輸出機(jī)制

技術(shù)引進(jìn)機(jī)制。技術(shù)引進(jìn)是縮小技術(shù)差距的重要途徑，它需要一定的技術(shù)基礎(chǔ)，這是技術(shù)消化吸收的前提條件。建立合理的技術(shù)引進(jìn)機(jī)制的具體措施有：擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)口的規(guī)模，使先進(jìn)技術(shù)和軟件技術(shù)的進(jìn)口不斷增加；以技術(shù)密集型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)技術(shù)為進(jìn)口重點(diǎn)，實(shí)施向戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)傾斜的技術(shù)進(jìn)口戰(zhàn)略；優(yōu)化技術(shù)進(jìn)口結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝、制造和生產(chǎn)治理等軟件技術(shù)的比重；適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，結(jié)合投資、金融、稅收和外匯體制的改革，建立有效的技術(shù)進(jìn)口宏觀治理機(jī)制；充分發(fā)揮沿海開(kāi)放區(qū)的“窗口”作用，通過(guò)這些地區(qū)大力引進(jìn)技術(shù)或提供技術(shù)信息．然后向資源豐富的內(nèi)地輻射和傳播等。

技術(shù)輸出機(jī)制。技術(shù)輸出是技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。建立技術(shù)輸出機(jī)制的主要措施有：大力發(fā)展成套設(shè)備和以高技術(shù)為基礎(chǔ)的軟件技術(shù)的出口；制定促進(jìn)技術(shù)和成套設(shè)備出口的相關(guān)配套政策，建立技術(shù)出口信貸和風(fēng)險(xiǎn)基金以提供技術(shù)出口保障；加強(qiáng)技工貿(mào)結(jié)合，促進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化；實(shí)施多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略，根據(jù)世界各國(guó)的不同需求，發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以亞太和周邊國(guó)家為重點(diǎn)，積極開(kāi)拓技術(shù)出口市場(chǎng)；加強(qiáng)政府治理，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)科研成果的保密，采取經(jīng)濟(jì)手段或必要的行政手段來(lái)保護(hù)和促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的出口等。

2.提高對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的科技含量，走科技興貿(mào)之路

高科技含量增大是國(guó)際技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，通過(guò)提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值來(lái)獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益已成為國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的重要手段。要使我國(guó)對(duì)外技術(shù)貿(mào)易在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展，就必須提高我國(guó)對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的技術(shù)含量。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)技術(shù)出口發(fā)展很快，初步具備了參與國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的能力和條件。在技術(shù)引進(jìn)過(guò)程中，對(duì)先進(jìn)技術(shù)的選擇和消化能力逐步增強(qiáng)，同時(shí)，我國(guó)在技術(shù)出口方面的能力和水平也有所提高。我國(guó)出口的技術(shù)和成套設(shè)備，如機(jī)電產(chǎn)品、重工業(yè)和輕紡織業(yè)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但在技術(shù)貿(mào)易中仍然要堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和提升。一方面要利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次、質(zhì)量和科技含量以進(jìn)軍國(guó)際技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)；另一方面要通過(guò)高新技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展來(lái)促進(jìn)高技術(shù)附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。因此，我國(guó)有必要在部分條件成熟的城市和高新技術(shù)區(qū)建立一批高新技術(shù)貿(mào)易城，形成集高新技術(shù)信息交流、博覽、貿(mào)易、開(kāi)發(fā)及教育等多功能于一體的國(guó)內(nèi)國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)品的集散地和信息庫(kù)，以實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)成果的展示和貿(mào)易；了解、引進(jìn)、吸收國(guó)內(nèi)外高技術(shù)成果并帶動(dòng)以高新技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)為中心的金融、信息、商品、通信、勞務(wù)等整個(gè)市場(chǎng)體系的發(fā)展。

3.加強(qiáng)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新

對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收，直接關(guān)系到對(duì)所引進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和橫向擴(kuò)展，這是目前

國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。在技術(shù)的消化、吸收方面應(yīng)作如下考慮：在資金安排上，把消化吸收作為技術(shù)貿(mào)易投資的重點(diǎn)，從金融、財(cái)政和稅收政策上給出一定的傾斜，搞好行業(yè)規(guī)劃以及引進(jìn)項(xiàng)目的布局；培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人才，對(duì)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行合理合法的研究和推廣，適當(dāng)保護(hù)本國(guó)企業(yè)對(duì)進(jìn)口技術(shù)的消化和吸收。此外，還要在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，只有技術(shù)的消化和吸收，沒(méi)有技術(shù)的創(chuàng)新，技術(shù)水平就會(huì)永遠(yuǎn)處于被動(dòng)地位，永遠(yuǎn)不能領(lǐng)先于世界。要建立合理的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)與技術(shù)的合作。加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)一體化、系統(tǒng)化。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新的國(guó)際分工與合作，發(fā)展高科技并促使其產(chǎn)業(yè)化。只有這樣，才能提升我國(guó)技術(shù)貿(mào)易的層次和水平。才能應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易日趨高科技化的發(fā)展趨勢(shì)。

4.加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易的宏觀治理，完善配套的政策、法律、法規(guī)

隨著國(guó)際技術(shù)貿(mào)易在政府間進(jìn)行的比例增大及我國(guó)在技術(shù)貿(mào)易宏觀治理方面問(wèn)題的突出，加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易的宏觀治理和改善技術(shù)貿(mào)易環(huán)境已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。首先，要抓好法律法規(guī)建設(shè)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使我國(guó)的技術(shù)貿(mào)易納入全面法制化治理的軌道，為發(fā)展技術(shù)進(jìn)出口提供良好的政策、法律環(huán)境；其次，應(yīng)抓好重大技術(shù)貿(mào)易項(xiàng)目的內(nèi)外協(xié)調(diào)與治理，對(duì)引進(jìn)的技術(shù)做出正確合理的評(píng)估，做到引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和自主研究開(kāi)發(fā)相結(jié)合，避免盲目引進(jìn)和重復(fù)引進(jìn)，非凡要杜絕一些企業(yè)對(duì)同一技術(shù)進(jìn)出口競(jìng)相壓價(jià)以及一些高新技術(shù)、核心技術(shù)泄密的不正?，F(xiàn)象；再次，要加強(qiáng)信息引導(dǎo)，收集和傳遞技術(shù)進(jìn)出口的重大信息，使開(kāi)發(fā)和引進(jìn)有的放矢，為技術(shù)貿(mào)易提供良好的信息服務(wù)，創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。

三、總結(jié)

面對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的新形勢(shì)，我國(guó)的技術(shù)貿(mào)易面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，能否順利融入國(guó)際貿(mào)易體系，最大程度地參與并享受?chē)?guó)際分工所帶來(lái)的好處，取決于我國(guó)能否盡快提高對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的科技含量和附加值，從而獲取技術(shù)貿(mào)易的最佳效益。只有加快實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，才能重新配臵我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)的國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易中取得有利的位臵，逐步實(shí)現(xiàn)向技術(shù)貿(mào)易大國(guó)和強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的跨越。

08工管一班 孫雅琴學(xué)號(hào)：2008021053

第四篇：我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策調(diào)查報(bào)告

我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策調(diào)查報(bào)告

據(jù)新華社信息哈爾濱１０月１３日電（記者高淑華　王建威）有關(guān)中國(guó)農(nóng)業(yè)在加入世貿(mào)組織后將受到進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品沖擊的憂(yōu)慮，似乎正在應(yīng)驗(yàn)，大豆作為我國(guó)入世之初最早全線開(kāi)放的農(nóng)產(chǎn)品，其整個(gè)產(chǎn)業(yè)正遭遇國(guó)際企業(yè)和國(guó)外大豆主產(chǎn)國(guó)壟斷的危機(jī)。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)已處于不安全狀態(tài)，國(guó)家應(yīng)關(guān)注大豆產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全，盡快采取有力措施。

－－國(guó)內(nèi)大豆加工業(yè)遭遇外資“控盤(pán)”危機(jī)

據(jù)了解，目前已進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)美國(guó)ＡＤＭ公司收購(gòu)了華農(nóng)集團(tuán)湛江油脂廠；美國(guó)邦基公司收購(gòu)了山東日照油脂廠、菏澤油脂廠等企業(yè)；美國(guó)嘉吉公司收購(gòu)了華農(nóng)集團(tuán)東莞油脂廠、廣東陽(yáng)江豐緣集團(tuán)等企業(yè)，還在南通新建了年處理３００萬(wàn)噸大豆的油脂廠；新加坡來(lái)寶集團(tuán)收購(gòu)了廣西欽州大洋油脂廠；新加坡豐益集團(tuán)分別在山海關(guān)和青島新建了年加工１５０萬(wàn)噸和１２０萬(wàn)噸大豆的油脂廠。中國(guó)工程院院士、國(guó)家大豆改良中心主任、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)大豆研究所首席教授蓋鈞鎰?wù)f，我國(guó)大豆加工業(yè)正在遭遇外資“控盤(pán)”危機(jī)。

黑龍江九三油脂有限責(zé)任公司總經(jīng)理田仁禮告訴記者，現(xiàn)在我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的外來(lái)投資者大都是跨國(guó)糧商，他們投資我國(guó)大豆加工業(yè)是以銷(xiāo)售“洋大豆”為前提的。這些跨國(guó)糧商在我國(guó)大豆加工業(yè)或獨(dú)資或參股經(jīng)營(yíng)，參股但一般不要求控股，如ＡＤＭ收購(gòu)了華農(nóng)集團(tuán)湛江油脂廠３０％的股份，卻取得了其７０％的原料采購(gòu)權(quán)。這說(shuō)明跨國(guó)糧商并不想利用我國(guó)大豆加工企業(yè)來(lái)賺錢(qián)，更不想冒大豆加工業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，只是想通過(guò)參股來(lái)獲得進(jìn)口大豆的話(huà)語(yǔ)權(quán)。在這種情況下，我國(guó)大豆企業(yè)不可能因?yàn)榕c跨國(guó)公司的合資合作而做大做強(qiáng)。

目前，外資對(duì)我國(guó)大豆加工業(yè)的控盤(pán)使行業(yè)產(chǎn)能遠(yuǎn)超需求，加工設(shè)備一半閑置。由外資控制的大型油脂企業(yè)，正迅速擠占市場(chǎng)。食用植物油加工企業(yè)的利潤(rùn)空間銳減，利潤(rùn)總額從２００３年的２１．８億元減到２００４年的３．７億元。

尤其值得關(guān)注的是，跨國(guó)公司在我國(guó)大豆行業(yè)的低成本擴(kuò)張還在繼續(xù)，目前，ＡＤＭ、嘉吉、邦基等跨國(guó)公司已紛紛向黑龍江九三油脂提出合資合作信息，有的提出合作條件是九三油脂要把在大豆產(chǎn)區(qū)加工國(guó)產(chǎn)大豆的企業(yè)分離出去。一旦九三油脂與之合作，我國(guó)大豆市場(chǎng)９０％以上都將受制于國(guó)外。

值得關(guān)注的是，現(xiàn)在企業(yè)加工進(jìn)口大豆具有倉(cāng)儲(chǔ)成本低、批量大、信用證結(jié)算、質(zhì)量均

一、運(yùn)距短等優(yōu)勢(shì)，而企業(yè)加工國(guó)產(chǎn)大豆卻有以下自身無(wú)法解決的難題：

一是產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)流動(dòng)資金成本高。在大豆產(chǎn)區(qū)黑龍江，企業(yè)要達(dá)產(chǎn)，必須一次性?xún)?chǔ)備一個(gè)榨期的大豆，按現(xiàn)行貸款利率算，每加工一噸大豆約需支付銀行利息７０元，如九三油脂年加工國(guó)產(chǎn)大豆２００萬(wàn)噸，僅原料收購(gòu)每年就需要４０多億元。

二是產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)收儲(chǔ)成本高。在國(guó)內(nèi)收購(gòu)大豆，需面對(duì)千家萬(wàn)戶(hù)，原料到達(dá)廠內(nèi)需包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等費(fèi)用，每收購(gòu)一噸大豆約需收儲(chǔ)費(fèi)用７５元。在沿海，每噸大豆到達(dá)車(chē)間的費(fèi)用不足２５元。

三是我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的起跑線在沿海，黑龍江大豆運(yùn)到沿海地區(qū)每噸要增加約７０元的運(yùn)輸成本。

同時(shí)，企業(yè)目前收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆還面臨稅收難題。按國(guó)家稅收政策規(guī)定，“糧食加工企業(yè)收購(gòu)農(nóng)民的糧食，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率由原來(lái)的１０％提高到１３％”。在黑龍江收購(gòu)大豆半徑一般是２００公里，多數(shù)農(nóng)民只能通過(guò)糧食經(jīng)銷(xiāo)商把大豆交到工廠。但稅務(wù)部門(mén)不能把糧商視為“農(nóng)民”，企業(yè)若上門(mén)收購(gòu)面對(duì)千家萬(wàn)戶(hù)成本太高，若收糧商的大豆則無(wú)法享受?chē)?guó)家的稅收優(yōu)惠，還有偷稅嫌疑。在沿海，進(jìn)口大豆增值稅發(fā)票一船一張，非常方便。這樣，誰(shuí)還愿意加工國(guó)產(chǎn)大豆呢？

－－“洋大豆”打壓國(guó)產(chǎn)大豆　部分豆農(nóng)棄種大豆

黑龍江省農(nóng)委有關(guān)人員介紹，由于種大豆比較效益差，今年一些地區(qū)出現(xiàn)了豆農(nóng)棄種大豆的現(xiàn)象。據(jù)了解，由于豆價(jià)傷農(nóng)，我國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)的黑龍江部分農(nóng)民已陸續(xù)改種玉米、水稻，但黑河、大興安嶺等黑龍江北部地區(qū)有近２０００萬(wàn)畝的大豆種植面積沒(méi)有替代作物，這里的４０余萬(wàn)戶(hù)豆農(nóng)將面臨嚴(yán)峻的生存危機(jī)。

一旦我國(guó)沒(méi)有足夠的大豆產(chǎn)出，國(guó)內(nèi)的大豆價(jià)格、日常消費(fèi)、食品安全和百姓健康都會(huì)受到巨大威脅。由于作為大豆產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大豆加工業(yè)被外資所控，不僅會(huì)使上游種植業(yè)遭受?chē)?yán)重打擊，還將讓下游養(yǎng)殖業(yè)難逃噩運(yùn)。豆粕為養(yǎng)殖業(yè)提供６０％的蛋白原料，如果大豆受控，勢(shì)必帶動(dòng)下游養(yǎng)殖業(yè)成本上漲，影響城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，畜牧業(yè)也將受制于人。屆時(shí)，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的上、中、下游環(huán)節(jié)將全盤(pán)為外資所控。

－－專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)應(yīng)自主沉浮

大豆加工業(yè)作為我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅影響上游４０００多萬(wàn)豆農(nóng)的利益，關(guān)系大豆產(chǎn)業(yè)鏈上１億多名從業(yè)人員的生計(jì)，還關(guān)系到我國(guó)糧食戰(zhàn)略安全。為此，大豆主產(chǎn)區(qū)干部、農(nóng)民、大豆加工企業(yè)和有關(guān)專(zhuān)家一致呼吁，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)應(yīng)自主沉浮，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要盡快采取有效措施，促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展刻不容緩。

首先，有關(guān)部門(mén)應(yīng)從國(guó)家糧食戰(zhàn)略安全考慮，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，聯(lián)合制定國(guó)家大豆產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，將大豆加工納入國(guó)家糧食安全應(yīng)急體系。從國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策上，重新調(diào)整大豆加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口大豆總量和節(jié)奏的控制，切實(shí)維護(hù)我國(guó)大豆加工企業(yè)和豆農(nóng)的利益。

其次，盡快成立涵蓋大豆種植、加工、流通、進(jìn)出口貿(mào)易在內(nèi)的非盈利性的中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，改變我國(guó)大豆生產(chǎn)、加工、貿(mào)易等環(huán)節(jié)組織化程度低的現(xiàn)狀，提高大豆產(chǎn)業(yè)組織化程度，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際大豆市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

第三，加快出臺(tái)反壟斷法，全面評(píng)估外資壟斷對(duì)就業(yè)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)安全的影響。完善外資并購(gòu)政策，由相關(guān)部門(mén)研究制定外商并購(gòu)?fù)顿Y項(xiàng)目導(dǎo)向政策和核準(zhǔn)管理辦法，建立多部門(mén)聯(lián)合審查機(jī)制，嚴(yán)格大豆壓榨項(xiàng)目的審批。同時(shí)，限制跨國(guó)糧商進(jìn)入期貨市場(chǎng)。

第四，建立對(duì)外聯(lián)合采購(gòu)機(jī)制。盡快形成一個(gè)或幾個(gè)大豆采購(gòu)?fù)?，調(diào)控大豆進(jìn)口數(shù)量、節(jié)奏和價(jià)格；對(duì)進(jìn)口大豆采取全國(guó)統(tǒng)一招標(biāo)制。

第五，出臺(tái)政策鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)大豆加工企業(yè)加工國(guó)產(chǎn)大豆?？砂雌髽I(yè)加工國(guó)產(chǎn)大豆比例確定其進(jìn)口總量，對(duì)加工國(guó)產(chǎn)大豆的企業(yè)給予補(bǔ)貼或減免稅政策。同時(shí)，對(duì)中小糧商交到加工企業(yè)的糧食視為農(nóng)民銷(xiāo)售，允許企業(yè)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。

第六，實(shí)施國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)支持政策，建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)。充分發(fā)揮國(guó)產(chǎn)大豆非轉(zhuǎn)基因與高蛋白質(zhì)優(yōu)勢(shì)，采取產(chǎn)品差別戰(zhàn)略，從生產(chǎn)者補(bǔ)貼、市場(chǎng)價(jià)格等方面支持國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)。

第五篇：我國(guó)加工貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

我國(guó)加工貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

【摘要】加工貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分和利用外資的重要方式，也是推動(dòng)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。從?jīng)濟(jì)層面，加工貿(mào)易的發(fā)展可以促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也可以促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展；從社會(huì)層面，加工貿(mào)易的發(fā)展對(duì)擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定社會(huì)做了巨大的顯著的貢獻(xiàn)。但是近年隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)格局的變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加工貿(mào)易顯露出來(lái)一些重大的問(wèn)題，制約了我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。如何解決加工貿(mào)易目前存在的問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注。本文立足于我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，列舉了主要問(wèn)題并提出對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】我國(guó)加工貿(mào)易 面臨的問(wèn)題 對(duì)策與建議

一、加工貿(mào)易的歷史及現(xiàn)狀

1． 我國(guó)加工貿(mào)易的歷史。

我國(guó)現(xiàn)代加工貿(mào)易的發(fā)展開(kāi)始于1978年。20世紀(jì)70年代以后，隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)業(yè)務(wù)外包、貼牌生產(chǎn)等方式，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和一般技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家中的大國(guó)，利用自己廉價(jià)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模地開(kāi)展來(lái)料加工、進(jìn)料加工業(yè)務(wù)。1996年，加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占份額首次超過(guò)一般貿(mào)易。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)6 905．1億美元，比2004年增長(zhǎng)了25．3%。其中出口4 165億美元，增長(zhǎng)了27%；進(jìn)口2 740億美元，增長(zhǎng)了23．6%。在加工貿(mào)易出口產(chǎn)品中，除了初級(jí)產(chǎn)品外,高技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口數(shù)量不斷增加。說(shuō)明加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，并推動(dòng)著我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展。

2． 我國(guó)加工貿(mào)易的現(xiàn)狀

我國(guó)加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在不斷的發(fā)展中已經(jīng)有明顯的改善，技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)化趨勢(shì)十分明顯。技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易更是以加工貿(mào)易為主，加工貿(mào)易所占的比重呈不斷上升的趨勢(shì)。從事加工貿(mào)易的企業(yè)主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加工貿(mào)易投資主體從20世紀(jì)80年代港澳臺(tái)到90年代初的亞洲“四小龍”國(guó)家或地區(qū)，主要從事服裝、紡織品和皮革制品等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；90年代初開(kāi)始，以跨國(guó)公司為主體的FDI成為我國(guó)加工貿(mào)易的主要資金和技術(shù)來(lái)源，電子、電氣設(shè)備、辦公用品、通訊、計(jì)算機(jī)以及生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)的中間品生產(chǎn)以及制成品的組裝在東南沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)始拓展。境外加工貿(mào)易作為新的加工貿(mào)易方式正在得到發(fā)展。

二、加工貿(mào)易的存在問(wèn)題

1． 我國(guó)的外貿(mào)依存度過(guò)高，外資企業(yè)在加工貿(mào)易中居于主體地位。

外貿(mào)依存度是指一國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比值，用于衡量該國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴(lài)程度的高低。加工貿(mào)易的快速發(fā)展對(duì)我國(guó)外貿(mào)依存度的提高具有重要影響。從1981年到1999年的18年中，我國(guó)出口與進(jìn)口的年均增長(zhǎng)速度分別為12．9％和11．9％，但是一般貿(mào)易出口與進(jìn)口的年均增長(zhǎng)率僅分別為7．7％和6．8％，均低于GDP年均增長(zhǎng)率，而加工貿(mào)易出口和進(jìn)口的年均增長(zhǎng)率分別高達(dá)29．5％和26．9％，使加工貿(mào)易在出口與進(jìn)口總額中的比重也從4．8％分別上升到56．9％和44．4％。加工貿(mào)易“大進(jìn)大出”的貿(mào)易方式是我國(guó)進(jìn)出口額不斷增長(zhǎng)的一個(gè)主要原因，但是其數(shù)量的擴(kuò)張也是造成我國(guó)外貿(mào)依存度過(guò)高的一個(gè)重要原因。由于外貿(mào)依存度的增長(zhǎng)與加工貿(mào)易進(jìn)出口的增長(zhǎng)為正相關(guān)，過(guò)高的的外貿(mào)依存度也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一些不便，例如我國(guó)經(jīng)濟(jì)受制于

國(guó)際市場(chǎng)的變化、貿(mào)易摩擦等。

外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)加工貿(mào)易中發(fā)展不平衡，外資企業(yè)在我國(guó)加工貿(mào)易中所占比重大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年外資企業(yè)占整個(gè)加工貿(mào)易的比重為70%。此外，雖然我國(guó)的制造業(yè)結(jié)構(gòu)有所升級(jí)，加工貿(mào)易所涉及的產(chǎn)業(yè)層次逐步提高，但從國(guó)際分工層次來(lái)看，我國(guó)的加工貿(mào)易仍然處于國(guó)際分工的低端，國(guó)內(nèi)企業(yè)多從事低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如服裝、玩具、鞋帽等的加工環(huán)節(jié)。而技術(shù)水平高及附加值高的設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、面料等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，幾乎都被外商所掌握。我國(guó)企業(yè)所從事的機(jī)電、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易，也主要集中在價(jià)值鏈中技術(shù)含量低、附加值低的零部件生產(chǎn)和產(chǎn)品組裝環(huán)節(jié)，高端產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)控制在外國(guó)公司手中。如在微型計(jì)算機(jī)制造業(yè)上，我國(guó)企業(yè)主要從事鼠標(biāo)、鍵盤(pán)等簡(jiǎn)單零部件的生產(chǎn)和整機(jī)組裝環(huán)節(jié)，而附加值較高的資本、技術(shù)密集型環(huán)節(jié)CPU和高速內(nèi)存等核心零部件，則由外資企業(yè)生產(chǎn)。因此，我國(guó)的加工貿(mào)易增值率不高，1998年為52．4%，2005年為52%，其中來(lái)料加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值率為25．4%，進(jìn)料加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值率為60．4%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)出口加工貿(mào)易中，約有85%使用國(guó)外的品牌和技術(shù)，很多企業(yè)采取了貼牌生產(chǎn)，只能獲取微薄的加工費(fèi)。

2． 制造業(yè)技術(shù)水平較落后，缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。

據(jù)我國(guó)第三次工業(yè)普查統(tǒng)計(jì)，到20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)大中型企業(yè)技術(shù)水平普遍比國(guó)際水平落后5—1O年，制造業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的僅占全部產(chǎn)業(yè)設(shè)備的24．6％。此外，制造業(yè)技術(shù)工人的比例也非常低。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高級(jí)技工只占產(chǎn)業(yè)工人的3 5％，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例為40％。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2005年公布的數(shù)字顯示，我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)只有2000家，99％的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專(zhuān)利，沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我國(guó)的加工貿(mào)易雖然有了較大的發(fā)展，但由于制造業(yè)技術(shù)水平較落后，加工貿(mào)易主要集中在勞動(dòng)密集型行業(yè)，在高技術(shù)領(lǐng)域也只是涉及勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這種狀況直接影響了我國(guó)在國(guó)際分工中的地位與貿(mào)易利益，制約了加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3． 加工貿(mào)易的政策不夠完善。

(1)不同部門(mén)的政策不配套

加工貿(mào)易管理涉及海關(guān)、質(zhì)檢、外匯、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)等多個(gè)部門(mén),部門(mén)間政策的協(xié)調(diào)一致對(duì)于加工貿(mào)易的健康發(fā)展至關(guān)重要。但是,在實(shí)踐中,由于各部門(mén)分別制定政策,缺乏正式的跨部門(mén)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,因此,部門(mén)間的政策不一致、不配套的情況時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了加工貿(mào)易監(jiān)管部門(mén)的工作效率和企業(yè)的運(yùn)作。

(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策不統(tǒng)一

深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策不統(tǒng)一已成為現(xiàn)行加工貿(mào)易政策的焦點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物實(shí)行“免、抵、退”政策,改變了以往的深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物保稅政策,在出口退稅手續(xù)繁瑣、周期長(zhǎng)的問(wèn)題仍沒(méi)解決的情況下,這種政策變化將直接打擊加工貿(mào)易企業(yè)國(guó)內(nèi)加長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的積極性。這種政策上的不一致造成了具體執(zhí)行政策中的混亂,不同地區(qū)的作法存在明顯的差別,大部分地區(qū)沒(méi)有征稅,有些地區(qū)采取掛帳,有些地區(qū)給予免稅。

(3)加工貿(mào)易中的一些政策與管理手段不適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展的需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化,國(guó)際上對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度與力度均大大加強(qiáng),我國(guó)加工貿(mào)易出現(xiàn)了一些新的變化,但現(xiàn)行政策與管理手段未能針對(duì)加工貿(mào)易的新變化做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,在實(shí)際運(yùn)作中政策與管理不適應(yīng)的矛盾日益突出。

(4)某些新的政策調(diào)整脫離了加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),政策效果低于預(yù)期

以出口加工區(qū)政策為例。出口加工區(qū)是國(guó)際上不少?lài)?guó)家采用的加工貿(mào)易管理方式,而且成效卓著。我國(guó)參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)建立出口加工區(qū),有利于提高對(duì)加工貿(mào)易的管理水平與效率。但是,出口加工區(qū)政策出臺(tái)以來(lái),實(shí)際運(yùn)作效率并不理想,不少出口加工區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)很少。究其原因,就在于出口加工區(qū)有關(guān)規(guī)定脫離了加工貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際。

4． 區(qū)域發(fā)展不平衡。

向中西部梯度快速轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)尚不成熟。我國(guó)東南沿海地區(qū)依托海港，憑借交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使加工貿(mào)易得到優(yōu)先發(fā)展，近些年來(lái)，我國(guó)沿海城市外資企業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展非常迅速，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和利用外資出現(xiàn)了新的局面。除了亞洲“四小龍”繼續(xù)向我國(guó)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的一些跨國(guó)公司將成熟的制造工序和加工技術(shù)直接轉(zhuǎn)移到了我國(guó)。我國(guó)沿海城市參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、合作的領(lǐng)域都有了新的提高，加工貿(mào)易發(fā)展又進(jìn)入了一個(gè)新的階段，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決就業(yè)問(wèn)題等方面起了巨大的推動(dòng)作用。但同時(shí)，由于土地資源短缺，勞動(dòng)力成本上升，部分產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易逐步失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始向中西部或加工貿(mào)易尚不發(fā)達(dá)區(qū)域轉(zhuǎn)移?？紤]到中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套比較落后、物流效率比較低、人力資源較貧乏、營(yíng)商環(huán)境不夠好等多方面因素，沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移速度還有待提高，目前推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)向中西部地區(qū)的大規(guī)模梯度轉(zhuǎn)移條件還不完全具備。

三、加工貿(mào)易的對(duì)策

1． 利用轉(zhuǎn)變外資的方式，提高內(nèi)資企業(yè)在加工貿(mào)易中的地位。

據(jù)前所述，目前我國(guó)加工貿(mào)易中國(guó)有企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)所占比重小，且處于國(guó)際分工與產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端。因此，我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級(jí)的主動(dòng)權(quán)就會(huì)被外資企業(yè)所掌握，其發(fā)展規(guī)劃就會(huì)受到外資企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的影響。要改變這種狀況，就必須加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)在加工貿(mào)易中的主導(dǎo)權(quán)。為此，要加大國(guó)有企業(yè)體制改革的力度，提高其適應(yīng)市場(chǎng)的能力，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與加工貿(mào)易；要賦予內(nèi)資企業(yè)平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，營(yíng)造有利于內(nèi)資企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，為內(nèi)資企業(yè)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、信息咨詢(xún)、人員培訓(xùn)等方面的支持與服務(wù)；要培育像中興公司那樣具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司，只有擁有更多這樣實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司，才能提升我國(guó)企業(yè)在國(guó)際分工中的地位，才能引領(lǐng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2． 努力提高制造業(yè)技術(shù)水平，鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)。

我國(guó)要提升自己在國(guó)際分工中的地位，實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)向資本、技術(shù)密集型環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，就必須提高自身的技術(shù)水平。提高制造業(yè)技術(shù)水平可以通過(guò)以下幾個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)：積極吸引跨國(guó)公司向我國(guó)投資，通過(guò)優(yōu)惠政策引導(dǎo)其投資于國(guó)際化生產(chǎn)鏈條中附加值大、科技含量高的產(chǎn)業(yè)或加工環(huán)節(jié)；鼓勵(lì)外商在我國(guó)設(shè)立研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)中心，通過(guò)與其合作，提高我們的技術(shù)水平；制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)性、扶持性政策，設(shè)立研究開(kāi)發(fā)中心，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，研制具有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；培育為跨國(guó)公司加工貿(mào)易配套的各類(lèi)企業(yè)，充分利用跨國(guó)公司的關(guān)聯(lián)效應(yīng)及技術(shù)溢出效應(yīng)，帶動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；加大對(duì)加工貿(mào)易所需的專(zhuān)業(yè)型、技術(shù)型人才的培養(yǎng)力度，培訓(xùn)更多的技術(shù)工人。

3． 努力完善加工貿(mào)易的政策。

完善、理順加工貿(mào)易政策是實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵性因素。政府部門(mén)應(yīng)通過(guò)對(duì)加工貿(mào)易商品分類(lèi)目錄的調(diào)整，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策及提供相應(yīng)的服務(wù)，來(lái)引導(dǎo)推動(dòng)國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)向資本、技術(shù)密集型方向發(fā)展；應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，制定外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，并以?xún)?yōu)惠的政策吸引跨國(guó)公司將技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)及加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，帶動(dòng)加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)；針對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)以及國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料退稅中存在的問(wèn)題，應(yīng)盡快修訂、完善出口退稅政策，簡(jiǎn)化退稅程序，以提高加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性。

4． 發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展。

尤其是中西部地區(qū)要把握新政策帶來(lái)的機(jī)遇。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度看，加工貿(mào)易呈飽和態(tài)勢(shì)只是極少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)，即使在這些“飽和”區(qū)域，高級(jí)形態(tài)的加工貿(mào)易也有著極大的發(fā)展空間。為此，必須創(chuàng)新觀念，按照比較利益原則，在更為廣闊的區(qū)域合理布置加工貿(mào)易，依梯次遞進(jìn)的規(guī)律引導(dǎo)加工貿(mào)易向腹地延伸。鼓勵(lì)東部發(fā)展空間較小、已趨飽和的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè)逐漸向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，并輻射至西部地區(qū)，帶動(dòng)中西部的發(fā)展。對(duì)于優(yōu)先發(fā)展起來(lái)的中國(guó)沿海地區(qū)，可以按比較優(yōu)勢(shì)，提升加工貿(mào)易的技術(shù)水平，進(jìn)入國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的循環(huán)。珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)可以發(fā)展成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和先進(jìn)生產(chǎn)制造基地；京津唐地區(qū)根據(jù)技術(shù)知識(shí)比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)品；東北地區(qū)要大力發(fā)展裝備制造業(yè)和重化工業(yè)。中西部地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展資源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)工業(yè)品，首先在硬件上，要加快當(dāng)?shù)匚锪鬟\(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這個(gè)問(wèn)題上政府和企業(yè)都有責(zé)任，湖北具有長(zhǎng)江這～黃金水道，現(xiàn)在的加工貿(mào)易運(yùn)輸基本依靠的是集裝箱運(yùn)輸，沿江口岸具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)要加速高速公路網(wǎng)的建設(shè)。從中國(guó)高速公路里程占公路總里程的比重看，中部地區(qū)不到東部地區(qū)的50％，西部地區(qū)不到東部地區(qū)的1／3。高速公路猶如經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，血管通暢，活力就強(qiáng)，血管堵塞，活力就弱。中部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資中要特別注意投資于道路交通設(shè)施，既要政府投資，也多吸引企業(yè)投資。交通運(yùn)輸條件改善了，加工貿(mào)易發(fā)展自然會(huì)加快。其次在軟環(huán)境上，要提高加工貿(mào)易管理水平，提高大通關(guān)效率，實(shí)施貿(mào)易便利化?，F(xiàn)代大規(guī)模的加工貿(mào)易對(duì)海關(guān)監(jiān)管、通關(guān)時(shí)效要求很高，特別是一些IT產(chǎn)品，以小時(shí)計(jì)算，基本是“訂單電子化、物流即時(shí)化、通關(guān)快速化”。再次管理方式可以到東部地區(qū)取經(jīng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范加工貿(mào)易審批工作，盡快實(shí)現(xiàn)從以合同為單元的管理向以企業(yè)為單元的管理轉(zhuǎn)變。商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)加工貿(mào)易系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)傳輸和信息共享，提高管理效能?？诎锻P(guān)相關(guān)的部門(mén)，包括商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、交通委、港務(wù)局、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等，建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。最后在發(fā)展模式上。依托主要城市和開(kāi)發(fā)區(qū)集中區(qū)域發(fā)展，總結(jié)和吸取東部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，中西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易不可能遍地開(kāi)花，可以首先選擇在工業(yè)基礎(chǔ)條件好、人力資源充足的重點(diǎn)城市，產(chǎn)業(yè)配套條件好的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯的城市發(fā)展加工貿(mào)易實(shí)施入?yún)^(qū)“圈養(yǎng)”的方式。

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［2］ 郭建宏.中國(guó)加工貿(mào)易問(wèn)題研究——發(fā)展挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)升級(jí)［M］.北京：經(jīng)濟(jì)管

理出版社，2006.［3］ 孫文杰 王巖： 我國(guó)加工貿(mào)易的現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型升級(jí)《科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)》2007

年第17巷第5期