第一篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政發(fā)展

隨著國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》的發(fā)布和中央紀(jì)委十七屆七次會議的召開，貴州省委省政府和省紀(jì)委積極響應(yīng)，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》召開了省紀(jì)委十屆七次全會。這一系列文件的發(fā)布和會議的召開，在貴州各級各部門引起強(qiáng)烈反響，主要闡述了怎樣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和怎樣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1月12日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》，即國發(fā)?2012?2號文件?！兑庖姟吩谫F州全省干部群眾中引起強(qiáng)烈反響。目前，全省上下對《意見》展開了深入廣泛的討論和宣傳，紛紛表示，《意見》是1990年以來首個(gè)從國家層面系統(tǒng)支持貴州省發(fā)展的綜合性政策文件，《意見》的出臺是貴州省各族人民期盼已久的特大喜事，對貴州省發(fā)展具有劃時(shí)代的里程碑意義。

《意見》指出，貴州是我國西部多民族聚居的省份，也是貧困問題最突出的欠發(fā)達(dá)省份。貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)。貴州盡快實(shí)現(xiàn)富裕，是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國縮小差距的一個(gè)重要象征，是國家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志。進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求；是發(fā)揮貴州比較優(yōu)勢，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要；是增進(jìn)各族群眾福祉，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的有力支撐；是加強(qiáng)長江、珠江上游生態(tài)建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力的重大

舉措。《意見》確定了貴州的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動作用顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗明顯下降，主要污染物排放總量得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；石漠化擴(kuò)展趨勢得到初步扭轉(zhuǎn)，森林覆蓋率達(dá)到45%；社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提升，扶貧對象大幅減少，全面建設(shè)小康社會實(shí)現(xiàn)程度接近西部地區(qū)平均水平。到2020年，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和水利工程體系基本建成；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，綜合競爭力顯著增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平大幅提高，科技創(chuàng)新能力明顯提升；石漠化擴(kuò)展勢頭得到根本遏制，森林覆蓋率達(dá)到50%，環(huán)境質(zhì)量良好；基本公共服務(wù)達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)。

在迎來這一重大機(jī)遇的同時(shí)，也是對我省黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力的一次重大考驗(yàn)。胡錦濤總書記從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深入分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，明確提出了加強(qiáng)反腐倡廉工作的重點(diǎn)任務(wù)，深刻闡述了全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，明確要求采取有力措施，努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供保證。栗戰(zhàn)書書記從保持全省黨員干部的純潔性和推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深入分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出“黨風(fēng)廉政建設(shè)也是生產(chǎn)力”，要求進(jìn)一步提高預(yù)

防腐敗工作水平、著力建設(shè)“廉潔貴州”，突出強(qiáng)調(diào)要不斷增強(qiáng)黨的意識、政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識，加大教育引導(dǎo)力度，確保黨員干部政治純潔、思想純潔；加大嚴(yán)格管理力度，確保黨員干部隊(duì)伍純潔、組織純潔；加大監(jiān)督檢查力度，確保黨員干部作風(fēng)純潔、社會生活純潔；加大貫徹民主集中制力度，確保黨內(nèi)政治生活純潔；加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，確保黨員干部清正廉潔。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，如何堅(jiān)持廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并重，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動，使廉政建設(shè)能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)值得認(rèn)真思考的問題。廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間有著密不可分的辯證關(guān)系，二者相互依存，相互滲透。要實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動，以廉政建設(shè)的扎實(shí)成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就必須全面、客觀、辯證地看待廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，在反腐倡廉中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中預(yù)防和治理腐敗問題。

廉政建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀需要。廉政建設(shè)，一方面維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益，符合廣大人民群眾的意愿，極大地調(diào)動人民群眾參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性；另一方面，增強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政為民、勤政高效的意識，建立公開透明的行政運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)各類經(jīng)濟(jì)組織的活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)為廉政建設(shè)提供物質(zhì)保障。廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)社會工程，需要耗費(fèi)一定的人力、財(cái)力、物力，這其中既包括在與腐敗斗爭的過程中耗費(fèi)的代價(jià)，也包括懲治腐敗后重建社會秩序的代價(jià)，還包括建設(shè)源頭治腐工程的代價(jià)。經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)

展，就能為廉政建設(shè)提供必需可能的物質(zhì)保障，有效扼制腐敗的滋生蔓延。

廉政建設(shè)要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力支持和堅(jiān)強(qiáng)保證，就必須堅(jiān)持正確的服務(wù)觀。在反腐倡廉過程中，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻注意更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，把反腐倡廉同經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)持用行政的、組織的、法律的手段掃除不利于發(fā)展的一切障礙，營造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反腐倡廉環(huán)境，使反腐倡廉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互折射，雙向互動。

第二篇：切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。因此，我們就要不失時(shí)機(jī)地抓緊解決農(nóng)村組織中黨風(fēng)廉政方面存在的突出問題，從而推動反～斗爭的深入開展，進(jìn)一步鞏固反腐成果，擴(kuò)大戰(zhàn)績，取得更大的成效，得到最廣大人民群眾的認(rèn)同，取得廣大人民群眾的信賴。

一、**農(nóng)村黨組織和黨員基本情況

**于2004年1月組建成立，幅員面積116.78平方公里，轄19個(gè)行政村，240個(gè)村民小組，總?cè)丝?3.47萬人。街道黨工委下轄黨組織92個(gè)，黨員總數(shù)3626人，其中：農(nóng)村基層黨組織19個(gè)，村級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部47人，農(nóng)村黨員1759人，占黨員總數(shù)的50%。

二、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及原因

當(dāng)前，農(nóng)村黨組織在貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、部署方面，各項(xiàng)工作卓有成效，街道所屬大多數(shù)地方農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是做得比較好的，得到了人民群眾的認(rèn)可。但是，對照新形勢、新任務(wù)的要求，我們又必須清醒地看到，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人樂觀，面臨的形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。一些農(nóng)村黨員干部經(jīng)濟(jì)不清、形象不佳、作風(fēng)不正；一些村財(cái)務(wù)管理混亂，村支書作風(fēng)～；一些農(nóng)村干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)簡單粗暴，不按國家有關(guān)規(guī)定辦事，不依章理事，對涉及土地征用、出租等重大事項(xiàng)，不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個(gè)人說了算等等。這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了社會的穩(wěn)定和政治的安定，究其原因主要是由于以下幾點(diǎn)：

１、一些村級領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識還不夠到位。一些村級領(lǐng)導(dǎo)班子，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識不夠到位，沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動應(yīng)付，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。個(gè)別農(nóng)村干部甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會束縛手腳，會影響經(jīng)濟(jì)工作和事業(yè)發(fā)展，會影響農(nóng)村干部的工作積極性，把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對立起來。由于思想認(rèn)識不夠到位，工作缺少成效，存在求太平，過得去，別出大亂子的思想，輕視抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能及時(shí)將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時(shí)。

２、各種民主決策、財(cái)務(wù)管理制度不健全，工作落實(shí)還不夠。在村級財(cái)務(wù)的處置、土地拆遷安置款的發(fā)放等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財(cái)、物管理比較混亂的情況，給一部分人鉆了空子。在制度建設(shè)上，有圖形式、搞花架子的情況，對已有的黨風(fēng)廉政工作制度落實(shí)不夠。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實(shí)的卻很少，既削弱了農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效，又在群眾中造成了不良影響。

３、黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強(qiáng)。缺乏全面、系統(tǒng)、有效的檢查考核機(jī)制，對黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核。還存在著責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施

１、加強(qiáng)教育，通過教育提高人。當(dāng)前要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。我們要通過經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動，使廣大農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強(qiáng)化廉潔自律行為；以查處的典型案例事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。在群眾對某些干部在廉政方面有反映時(shí)，注意進(jìn)行提前廉政預(yù)防談話，力求做到及時(shí)教育、防范在前。教育的內(nèi)容要結(jié)合本地一段時(shí)期內(nèi)存在的問題，突出教育的針對性。同時(shí)要積極探索教育的新載體，突出教育的創(chuàng)新性。農(nóng)村干部不同于公務(wù)員，他們在臺上是干部，臺下是群眾，要根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，因地制宜，采用農(nóng)村黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體開展教育活動。通過教育活動，力求使農(nóng)村黨員干部提高廉潔自律意識，樹立起良好的形象。通過教育活動，提高民主意識和接受監(jiān)督的意識，正確對待組織、群眾和自己，自覺接受黨和人民的監(jiān)督；通過教育活動，強(qiáng)提高責(zé)任意識，真正按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；通過教育活動，強(qiáng)提高遵紀(jì)守法意識，在自身帶頭遵守法紀(jì)的同時(shí)，切實(shí)抓好法紀(jì)的執(zhí)行、落實(shí)。

２、健全制度，通過制度規(guī)范人。健全民主決策的工作制度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行村級領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，強(qiáng)化對農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項(xiàng)由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說了算。行政村黨組織要進(jìn)一步健全和執(zhí)行黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性；街道紀(jì)工委要加強(qiáng)監(jiān)督，督促各村嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，通過監(jiān)督制約人。擴(kuò)大農(nóng)村民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督，真正使人民群眾參與管理集體事物。在具體措施上，要進(jìn)一步完善村務(wù)公開、政務(wù)公開。對在公開中群眾提出的疑問和質(zhì)詢，要認(rèn)真對待，向群眾做出明確的解釋。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真開好黨員民主生活會，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。

4、加大查處力度，通過查處警示人。堅(jiān)持糾建并舉的方針和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對反映屬實(shí)的問題，必須嚴(yán)肅查處，對發(fā)生因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)必須及時(shí)、嚴(yán)肅地查處農(nóng)村

干部中各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。同時(shí)，注重利用典型案件對黨員干部進(jìn)行教育，達(dá)到查處一案教育一片的目的。

５、強(qiáng)化責(zé)任追究，通過追究督促人。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究。制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度和責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法，增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。通過建立定期分期排摸制度，督促農(nóng)村干部切實(shí)履行起職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)，及時(shí)掌握情況。對領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)的反～工作敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的，嚴(yán)格責(zé)任追究。切實(shí)解決一些地方存在的保護(hù)主義、好人主義以及執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任能真正落實(shí)到每個(gè)干部，真正使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)得到貫徹和落實(shí)。

第三篇：切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人

民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。因此，我們就要不失時(shí)機(jī)地抓緊解決農(nóng)村組織中黨風(fēng)廉政方面存在的突出問題，從而推動反腐敗斗爭的深入開展，進(jìn)一步鞏固反腐成果，擴(kuò)大戰(zhàn)績，取得更大的成效，得到最廣大人民群眾的認(rèn)同，取得廣大人民群眾的信賴。

一、**農(nóng)村黨組織和黨員基本情況**于2004年1月組建成立，幅員面積116.78平方公里，轄19個(gè)行政村，240個(gè)村民小組，總?cè)丝?3.47萬人。街道黨工委下轄黨組織92個(gè)，黨員總數(shù)3626人，其中：農(nóng)村基層黨組織19個(gè)，村級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部47人，農(nóng)村黨員1759人，占黨員總數(shù)的50。

二、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及原因當(dāng)前，農(nóng)村黨組織在貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、部署方面，各項(xiàng)工作卓有成效，街道所屬大多數(shù)地方農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是做得比較好的，得到了人民群眾的認(rèn)可。但是，對照新形勢、新任務(wù)的要求，我們又必須清醒地看到，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人樂觀，面臨的形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。一些農(nóng)村黨員干部經(jīng)濟(jì)不清、形象不佳、作風(fēng)不正；一些村財(cái)務(wù)管理混亂，村支書作風(fēng)專制；一些農(nóng)村干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)簡單粗暴，不按國家有關(guān)規(guī)定辦事，不依章理事，對涉及土地征用、出租等重大事項(xiàng)，不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個(gè)人說了算等等。這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了社會的穩(wěn)定和政治的安定，究其原因主要是由于以下幾點(diǎn)：１、一些村級領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識還不夠到位。一些村級領(lǐng)導(dǎo)班子，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識不夠到位，沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動應(yīng)付，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。個(gè)別農(nóng)村干部甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會束縛手腳，會影響經(jīng)濟(jì)工作和事業(yè)發(fā)展，會影響農(nóng)村干部的工作積極性，把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對立起來。由于思想認(rèn)識不夠到位，工作缺少成效，存在求太平，過得去，別出大亂子的思想，輕視抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能及時(shí)將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時(shí)。２、各種民主決策、財(cái)務(wù)管理制度不健全，工作落實(shí)還不夠。在村級財(cái)務(wù)的處置、土地拆遷安置款的發(fā)放等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財(cái)、物管理比較混亂的情況，給一部分人鉆了空子。在制度建設(shè)上，有圖形式、搞花架子的情況，對已有的黨風(fēng)廉政工作制度落實(shí)不夠。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實(shí)的卻很少，既削弱了農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效，又在群眾中造成了不良影響。３、黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強(qiáng)。缺乏全面、系統(tǒng)、有效的檢查考核機(jī)制，對黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核。還存在著責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施１、加強(qiáng)教育，通過教育提高人。當(dāng)前要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。我們要通過經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動，使廣大農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強(qiáng)化廉潔自律行為；以查處的典型案例事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。在群眾對某些干部在廉政方面有反映時(shí)，注意進(jìn)行提前廉政預(yù)防談話，力求做到及時(shí)教育、防范在前。教育的內(nèi)容要結(jié)合本地一段時(shí)期內(nèi)存在的問題，突出教育的針對性。同時(shí)要積極探索教育的新載體，突出教育的創(chuàng)新性。農(nóng)村干部不同于公務(wù)員，他們在臺上是干部，臺下是群眾，要根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，因地制宜，采用農(nóng)村黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體開展教育活動。通過教育活動，力求使農(nóng)村黨員干部提高廉潔自律意識，樹立起良好的形象。通過教育活動，提高民主意識和接受監(jiān)督的意識，正確對待組織、群眾和自己，自覺接受黨和人民的監(jiān)督；通過教育活動，強(qiáng)提高責(zé)任意識，真正按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；通過教育活動，強(qiáng)提高遵紀(jì)守法意識，在自身帶頭遵守法紀(jì)的同時(shí)，切實(shí)抓好法紀(jì)的執(zhí)行、落實(shí)。２、健全制度，通過制度規(guī)范人。健全民主決策的工作制度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行村級領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，強(qiáng)化對農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項(xiàng)由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說了算。行政村黨組織要進(jìn)一步健全和執(zhí)行

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)（xiexiebang推薦）

襄垣煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

簡 介

我們襄垣煤礦屬地方國營企業(yè)，1947年建礦，至今整60年。真正的快速發(fā)展是從2003年起，到目前已擁有5個(gè)股份制公司、16個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，固定資產(chǎn)達(dá)到13億元，職工總數(shù)4600多人，成為我縣的骨干企業(yè)，利稅大戶。

總結(jié)這幾年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，一是選擇了一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，二是狠抓了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造了一個(gè)和諧發(fā)展的環(huán)境。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們主要抓了四條：一是制度制約。近年來，先后建立和完善了《黨委議事規(guī)則》、《礦委決策程序》、《礦務(wù)公開規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾》等制度，依托制度抓防范，并形成長效機(jī)制。二是費(fèi)用控制。對企業(yè)干部的用車、通訊費(fèi)、招待費(fèi)實(shí)行費(fèi)用控制。對礦級領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)車，根據(jù)業(yè)務(wù)量大小，實(shí)行油料定量，最高每月260升，最低每月150升。通訊費(fèi)每月150元，固定電話每月60元，超出部分個(gè)人自負(fù)。業(yè)務(wù)招待，本著誰的客人誰招待，不準(zhǔn)一客多陪，對費(fèi)用進(jìn)行量化，并將 “三項(xiàng)費(fèi)用”每季公開一次。三是公開招標(biāo)。對這幾年新上的工程項(xiàng)目和采購的大中型設(shè)備，向社會公開招標(biāo)，4年來，累計(jì)招標(biāo)89批次，其中土建項(xiàng)目36批次，大中型設(shè)備招標(biāo)53批次。四是效能監(jiān)察。每年確定不同的效能監(jiān)察項(xiàng)目，先后對經(jīng)營活動、物資采購、投融計(jì)劃、技術(shù)改造、工程招標(biāo)等方面進(jìn)行監(jiān)察，堵塞漏洞30多個(gè)，完善規(guī)章制度5類69條。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

我們按照“立足煤、延伸煤、超越煤”的發(fā)展思路。逐步把煤產(chǎn)品拉成鏈條，形成煤—電—化循環(huán)發(fā)展模式，將鏈條上的各種廢物充分利用，形成產(chǎn)業(yè)間互為資源，共耗廢料。

首先是擴(kuò)張煤，經(jīng)過三次大規(guī)模的技術(shù)改造，整合煤炭資源，產(chǎn)能由2002年的100萬噸提高到現(xiàn)在的240萬噸。

其次是延伸煤，2004年、2005年先后建成60萬噸、90萬噸洗煤廠，年入洗原煤達(dá)到150萬噸，實(shí)際達(dá)到190萬噸，占到原煤年產(chǎn)量的79%，不僅實(shí)現(xiàn)原煤增值，而且所剩的中煤、矸石又用于發(fā)電。

第三是轉(zhuǎn)化煤。2004年、2006年，分二期新建了2×2.5萬千瓦熱電廠和2×5萬千瓦發(fā)電項(xiàng)目,已投入生產(chǎn),裝機(jī)容量15萬千瓦,年發(fā)電量可達(dá)10億度，年可消耗中煤、矸石60萬噸，發(fā)電所產(chǎn)生的粉煤灰用于制磚，所產(chǎn)生的熱能用于礦區(qū)和縣城集中供熱。

第四是電轉(zhuǎn)化。我們分兩期新上了2×1.65萬千伏安和2×5萬千伏安電石廠，年生產(chǎn)電石20萬噸，同時(shí)，將對電石產(chǎn)品進(jìn)行深加工，新上一個(gè)年產(chǎn)50萬噸的聚氯乙烯項(xiàng)目，項(xiàng)目已經(jīng)省經(jīng)委批準(zhǔn)立項(xiàng)，環(huán)評已通過省級評定。

我們還新上了金屬鎂廠生產(chǎn)鎂錠，現(xiàn)正在進(jìn)行環(huán)保改造。同時(shí)利用煙道余熱發(fā)電，年可發(fā)電6000萬度。新建的蒸壓磚廠，年可利用電廠粉煤灰46萬噸，蒸氣5.7萬噸，生產(chǎn)蒸壓磚1.2億塊。污水處理廠無害化處理工業(yè)污水、生活污水，年處理的300萬方水，再回用到電廠和其它企業(yè)。年產(chǎn)30萬方的石料廠、40萬噸的石灰廠，成為電石和鎂廠的原料基地。

這樣，我們將一個(gè)生產(chǎn)過程中的廢料、垃圾變成另一個(gè)生產(chǎn)過程中原料，基本實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)品延伸、廢物再生、吃干榨盡、零基排放”的資源綜合利用、節(jié)約、環(huán)保的目的，使資源在延伸中增值，產(chǎn)業(yè)在循環(huán)中發(fā)展。

三、節(jié)能減排情況

近年來，我們按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的原則，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能源消耗水平呈逐年遞減趨勢，節(jié)能減排取得一些成績。

1、提高轉(zhuǎn)化能力。洗煤廠采取重介旋流，浮選與壓濾的聯(lián)合工藝流程法，提高產(chǎn)出率，每提高一個(gè)百分點(diǎn)，噸原煤多產(chǎn)出精煤0.1噸，節(jié)能0.09噸標(biāo)煤。開工率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，按每小時(shí)加工原煤和現(xiàn)有產(chǎn)出率計(jì)，每年可多產(chǎn)精煤1.07萬噸，節(jié)約標(biāo)煤9萬噸。今年前6個(gè)月開工率提高5%，共節(jié)約45萬噸標(biāo)煤，萬元工業(yè)增加值能耗同比下降23%。

2、合理利用廢物。金屬鎂廠每生產(chǎn)一噸鎂需10噸原煤，前幾年，每年平均生產(chǎn)3600噸，不僅消耗原煤3.6萬噸，每年還排放煤氣價(jià)值1200萬元左右。改為煤氣冶煉后，按一年生產(chǎn)2萬噸算，每年可節(jié)約17萬噸標(biāo)煤，直接創(chuàng)造效益1851萬元。電廠一年產(chǎn)生的40萬噸廢渣，年可生產(chǎn)1.2億塊蒸壓磚。二期電廠抽氣380t/h，去年礦區(qū)24萬平方米實(shí)現(xiàn)集中供熱，僅取暖費(fèi)節(jié)約470萬元，按每噸240元計(jì)，相當(dāng)于節(jié)約1.9萬噸標(biāo)煤。今冬將為縣城集中供熱130萬平方米，可去掉城區(qū)147座鍋爐，節(jié)約標(biāo)煤8萬噸，一年可節(jié)約取暖成本500萬元左右和增加供暖帶來的收入，降低產(chǎn)值能耗。同時(shí)，還可每年減少煙氣排放量6.1億立方，煙塵排放量4585噸，二氧化硫3268噸，爐渣1.3萬噸。

3、增加防污設(shè)備。洗煤廠投資247萬元新上防污設(shè)備，做到了無污水排放，無二氧化硫排放，無廢渣排放，精煤灰分、硫分均低于工藝設(shè)計(jì)值。廢氣粉塵0.95，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。電石廠新上的布袋除塵裝置，經(jīng)除塵后排空，每立方中含50mg的一氧化碳，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

在發(fā)展中，我們實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)效益提高的“雙贏”。萬元工業(yè)增加值能耗由2004年的 2.319噸標(biāo)煤下降到2006年的1.8287噸標(biāo)煤，萬元工業(yè)總產(chǎn)值耗能由2004年的1.5628噸標(biāo)煤下降到2006年的0.6455噸標(biāo)煤，分別低長治市平均值1.5倍和2倍。原煤、精煤、鎂錠、電力、電石單位產(chǎn)品能耗均達(dá)到或低于國家同行業(yè)水平。同時(shí)，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅成倍增長。今年1—8月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.45億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.48億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入9.47億元，上交稅金2.31億元，分別比去年又有較大的增長。

第五篇：人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

淺談人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

人類進(jìn)入21世紀(jì)后，面臨著經(jīng)濟(jì)的時(shí)代的變遷，一個(gè)以網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化、知識化為重要特征的新的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代正向我們走來，經(jīng)濟(jì)增長成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。各國之間的競爭從表面上看是對經(jīng)濟(jì)資源、產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率的競爭,實(shí)質(zhì)上是對科學(xué)技術(shù)和人力資本的競爭。人力資本的發(fā)展已經(jīng)受到世界各國的高度重視并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，所以，研究人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問題，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、人力資本的提出

早期的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直注重物質(zhì)資本和自然資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,并把它們認(rèn)為是“一切財(cái)富的源泉”,而忽視了人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。20世紀(jì)60年代中期以來,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化使越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家意識到人力資本是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。舒爾茨與1959年斷言：“改善窮人福利的決定性生產(chǎn)要素不是空間、能源和耕地，決定性要素是人口質(zhì)量的改善和知識的增進(jìn)?！雹偈鏍柎脑?960年就任美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長的救治演說中，發(fā)表了著名的“論人力資本投資”的演講，這可以說是正式宣告了現(xiàn)代人力資本理論的誕生。②從此以舒爾茨、貝克爾、哈比森為首的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家創(chuàng)立了人力資本理論,糾正了傳統(tǒng)資本的概念,提出了完整的人力資本概念。在他們看來,所謂人力資本就是體現(xiàn)在勞動者身上,由資本的投資費(fèi)用和機(jī)會成本轉(zhuǎn)化而來,表現(xiàn)為勞動者知識、技能和技巧的資本費(fèi)用。人力資本的提出,使我們把資本的范圍由以前的有形物質(zhì)資本擴(kuò)大為物質(zhì)資本和人力資本兩個(gè)方面,并確定其為人類社會生產(chǎn)過程中的兩個(gè)必不可少的因素。

二、人力資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素

人力資本概念的提出,將資本分割為兩類:物質(zhì)資本與人力資本,在人類社會發(fā)展的不同階段,它們對經(jīng)濟(jì)增長的作用是不同的。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的階段,經(jīng)濟(jì)的增長

人力資本作為發(fā)達(dá)國家長期經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素及其在持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，這已經(jīng)被許多事實(shí)所證明。例如：日本經(jīng)濟(jì)在二戰(zhàn)以后的迅速騰飛，美國自90年代以來持續(xù)110多個(gè)月的“高增長、低通脹、低失業(yè)”現(xiàn)象等，依靠的就是以人力資本為依托的技術(shù)進(jìn)步；與之相反的例證是被稱為“亞洲奇跡”的東亞經(jīng)濟(jì)飛速增長，以1997年金融危機(jī)的爆發(fā)為標(biāo)志，在一定程度上被證明是一種無技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)，以外來“虛擬”投入為主的“泡沫”型經(jīng)濟(jì)增長。③由此，我們可以看到，人力資本同物質(zhì)資本相比較，具有更加強(qiáng)大的能量，在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必將發(fā)揮著舉足輕重的作用，或者毫不夸張的說，人力資本無疑將成為將來經(jīng)濟(jì)增長的根本動力。哪個(gè)國家率先將戰(zhàn)略重點(diǎn)放在人力資本上，并以此為依據(jù)來制定和調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，那么，他將主要依靠物質(zhì)資本的投入而增長,物質(zhì)資本在經(jīng)濟(jì)增長中起著決定性作用。而當(dāng)人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,物質(zhì)資本在經(jīng)濟(jì)增長中的作用相對減弱,人力資本在這一階段后對經(jīng)濟(jì)增長的作用不斷增大,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)主要依靠人力資本投入而增長的趨勢。在這個(gè)充滿激烈的競爭和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)的新知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代走在前列，為各國所瞻仰。

于是，人力資本對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用的理論分析

第一，人力資本可促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，從而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，使得勞動力、資金、技術(shù)的比重在促使生產(chǎn)力的發(fā)展方面發(fā)生了重大變化。21世紀(jì)初，技術(shù)對生產(chǎn)力發(fā)展的貢獻(xiàn)占5%~20%,而現(xiàn)在在工業(yè)發(fā)達(dá)國家中，已占到60%~80%，有些甚至達(dá)到80%以上；其次企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，體力勞動和腦力勞動消耗的比例，在以前機(jī)械化程度低的情況下為9：1；后來發(fā)展到中等程度機(jī)械化時(shí)為6：4；現(xiàn)在全自動化的情況正好相反，為1：9。正是基于這個(gè)原因，發(fā)達(dá)國家及其重視人力資本投資、智力投資，這些更多的是體現(xiàn)在對教育的投入上，這已經(jīng)成為西方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一股潮流。因此，人力資本理論是符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。

人力資本的積累是科技進(jìn)步的首要體現(xiàn)者和第一推動力。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,這個(gè)第一生產(chǎn)力首先體現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)人才方面。沒有大批的科技人才,科學(xué)技術(shù)的發(fā)明、創(chuàng)新和使用都不能有效進(jìn)行,科學(xué)技術(shù)不能充分發(fā)揮其作用,更得不到進(jìn)步,而人力資本的積累是造就大批科學(xué)技術(shù)人才的基礎(chǔ)。人力資本的提高推動了科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速增長。

第二，人力資本的提高可以節(jié)省投入到生產(chǎn)過程中的勞動力數(shù)量,并使勞動力與物質(zhì)資本更為有效地結(jié)合起來,從而提高生產(chǎn)效率。

一方面，人力資本的積累直接促使勞動者素質(zhì)提高,從而減少了勞動的復(fù)雜程度, 使勞動者投入到生產(chǎn)中的勞動質(zhì)量提高,即使是在勞動力數(shù)量不變的情況下,投入到生產(chǎn)中的總勞動量也會是增長的,這樣,勞動創(chuàng)造的價(jià)值就更多,從而推動生產(chǎn)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。另一方面,人力資本積累促使勞動者素質(zhì)提高,勞動者素質(zhì)的提高使勞動者能夠更有效地使用和改進(jìn)各種復(fù)雜的機(jī)器設(shè)備,另外加上計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，將會更大程度上發(fā)揮出物質(zhì)資本的作用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與物的有機(jī)結(jié)合,從而也促進(jìn)了生產(chǎn)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，人力資本的提高為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了必要條件。一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況密切相關(guān),那些適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反之則會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,世界各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐而加快,大規(guī)模的勞動力將從第一產(chǎn)業(yè)中游離出來,涌向第二、第三產(chǎn)業(yè)。勞動力巨量流動,在轉(zhuǎn)移過程中需要大面積、大幅度地提高勞動者素質(zhì),以適應(yīng)新的崗位需要,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到順利調(diào)整。

第四，豐富的人力資本能夠在世界范圍內(nèi)吸收和組合各種生產(chǎn)要素來彌補(bǔ)本國資源的不足,從而更有效地推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)今世界是一個(gè)開放的世界,政治區(qū)域化、經(jīng)濟(jì)一體化趨勢日益加深,一國所具有的資源、資本、技術(shù)對于其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是最重要的。一個(gè)后起國家,只要注重人力資本積累,擁有大量的具有較高素質(zhì)的勞動者,就能夠消化和吸收世界上的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),就能夠在更大程度和范圍內(nèi)引進(jìn)國際資本,充分利用這些技術(shù)和資本來為本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此,國際上掠奪資源、市場和殖民地的重要性,已相對讓位于人才競爭、知識競爭、高新技術(shù)發(fā)展的競爭,即讓位于人力資本存量和質(zhì)量提高的競爭。

人力資本的積累是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，是決定經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的最重要因素，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)社會進(jìn)步的最強(qiáng)大的助推器。

但是，另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過來對于人力資本的發(fā)展也具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用，兩者之間是一種相輔相成，互相促進(jìn)的關(guān)系。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，經(jīng)濟(jì)增長會促進(jìn)教育的發(fā)展。④教育投資是人力資本投資的一種主要形式，主要包括初等、中等、高等教育，它是整個(gè)人力資本投資中最核心的組成部分。一個(gè)個(gè)人、家庭和國家，教育水平越高，也就意味著這個(gè)國家的人口素質(zhì)和人力資本的水平也就越高。下面有實(shí)例來體現(xiàn)。

（1）美國對英國的追趕

19世紀(jì)與20世紀(jì)之交，美國經(jīng)濟(jì)起飛花了43年時(shí)間趕超英國。當(dāng)時(shí)，英國的生產(chǎn)力水平居于歐洲所有國家（乃至全世界所有國家）之首，這時(shí)英國的教育也要高于其他國家。但在1871年到1913年間，美國迅速超過英國的經(jīng)濟(jì)。1820年美國人均GDP相當(dāng)于英國人均GDP水平的73.3%,到1870年仍為75.3，而后美國開始經(jīng)濟(jì)起飛，1870—1913年GDP年平均增長率為3.94%，同期英國為

1.90%，到1913年美國人均GDP已超過英國GDP水平，達(dá)到英國水平的105.5%。美國經(jīng)濟(jì)的成功，是同其加速教育的發(fā)展是分不開的。1870年對1913也是美國教育對英國加速追趕的時(shí)期。美國在1820年人均受教育年限相當(dāng)于英國的87.5%，到1870年相當(dāng)于英國的88.29而到1913年則相當(dāng)于89.12%。⑤

同樣，日本對美國的追趕也同樣得益于教育，教育在日本經(jīng)濟(jì)追趕、現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了極為重要的先導(dǎo)作用。

其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會刺激對于高技能人才從而人力資本投資的需求。⑥在這個(gè)新時(shí)代，達(dá)到一個(gè)國家，小到一個(gè)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是建立在科技進(jìn)步與創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上的。經(jīng)濟(jì)的增長意味著技術(shù)進(jìn)步，鄧小平同志早就指出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)進(jìn)步同人力資本的提高和物質(zhì)資本的改進(jìn)是分開的。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長對提供更多的高科技人才提出了要求，人力資本的形成是對于人才進(jìn)行投資而形成的，所以也就刺激了對于人力資本的需求。

最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會促進(jìn)人樓質(zhì)量對數(shù)量的替代，使得人員素質(zhì)隨著世代繁衍不斷改善。⑦從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，每個(gè)社會成員的時(shí)間成本不斷增加，即機(jī)會成本逐步加大。作為一個(gè)家庭來說，夫妻雙方就不得不考慮孩子的生育問題了，更多的理性的夫婦會作出少生孩子的計(jì)劃，甚至是打破傳統(tǒng)繼承香火的習(xí)俗，不打算生育的決策。這樣一來，那么對于較少的孩子的數(shù)量的需求就會更加注重對其質(zhì)量的要求。當(dāng)這些孩子長大后，由于其接受了高質(zhì)量、高水平的教育，他們擁有了更多的科學(xué)文化知識和更高的素質(zhì)，那么同樣，對于他們的孩子，又將會接受到更加良好的教育，并且從此良性循環(huán)，也就是促進(jìn)了人力資本的提高。

總的來說，研究人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對于個(gè)人、國家乃至整個(gè)世界的發(fā)展都有重要的價(jià)值。加大人力資本投資，是每個(gè)家庭、每個(gè)國家的必然選擇，以適應(yīng)時(shí)代對于當(dāng)前個(gè)人的素質(zhì)和技能等方面的要求，只有這樣，整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)才能不斷向前發(fā)展，整個(gè)社會才能不斷進(jìn)步。

注：斜體部分為原文引用下面的參考文獻(xiàn)

[參考文獻(xiàn)]

① 人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：理論與實(shí)證胡德龍/著江西出版社2008

② 人力資本理論及其應(yīng)用研究張鳳林/著商務(wù)印書館2007

③ 人力資本運(yùn)動與中國經(jīng)濟(jì)增長李玲/著中國計(jì)劃出版社2003

④ 現(xiàn)代勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)羅納德·G·伊蘭伯格羅伯特·S·史密斯/著中國大學(xué)出版社 2007

⑤ 發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的人力資本——企業(yè)的策略與三元教育體系蕭今/著北京師范大學(xué)出版社2004