第一篇：如何提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平

如何提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平

一、對(duì)我國(guó)質(zhì)量總體狀況的再分析

9月是全國(guó)“質(zhì)量月”，質(zhì)量安全問題也再次成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。質(zhì)量安全事件頻發(fā)的根源究竟在哪里？我國(guó)質(zhì)量的總體水平到底如何？武漢大學(xué)程虹教授提出，一方面，近年來(lái)我國(guó)質(zhì)量總體水平一直在穩(wěn)步提升，產(chǎn)品質(zhì)量在世界范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)同；另一方面，質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,強(qiáng)化質(zhì)量安全管理仍然任重而道遠(yuǎn)。

近年來(lái),我國(guó)質(zhì)量的總體水平，包括產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，特別是其中的食品質(zhì)量安全狀況，越來(lái)越受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。我國(guó)質(zhì)量的總體水平到底如何，不僅是一個(gè)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)問題，更是涉及到老百姓如何消費(fèi)、影響質(zhì)量安全監(jiān)管資源配置的重要問題。因此，全面、理性地看待我國(guó)質(zhì)量的總體水平，非常迫切、非常重要。

要全面認(rèn)識(shí)、理性看待我國(guó)質(zhì)量的總體水平，首要的是要弄清如何評(píng)價(jià)質(zhì)量。質(zhì)量狀況的評(píng)價(jià)，最重要的標(biāo)準(zhǔn)是來(lái)自于消費(fèi)者的評(píng)價(jià)，這一評(píng)價(jià)的直觀表現(xiàn)，就是消費(fèi)者以貨幣形式體現(xiàn)的購(gòu)買力。在絕大部分產(chǎn)品都供過于求的市場(chǎng)環(huán)境下，一個(gè)產(chǎn)品的價(jià)格賣得更高，數(shù)量賣得更多，其背后原因往往是消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品質(zhì)量的更高評(píng)價(jià)。在手機(jī)產(chǎn)能大量過剩的情況下，蘋果手機(jī)2011年上半年實(shí)現(xiàn)了銷量3898.5萬(wàn)部、銷售額256.1億美元的驚人業(yè)績(jī)。分析蘋果取得如此好成績(jī)的原因，無(wú)論如何也無(wú)法撇開質(zhì)量。同樣，我們以中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)為依據(jù)，應(yīng)用這一評(píng)價(jià)方法，可以更加科學(xué)地把握我國(guó)宏觀質(zhì)量中最主要的產(chǎn)品質(zhì)量狀況。2009年，我國(guó)的貨物出口12017億美元，2010年，我國(guó)的貨物出口增加到15779億美元，相繼超過日本和德國(guó)。在全球經(jīng)濟(jì)仍處于國(guó)際金融危機(jī)的陰影下，今年上半年我國(guó)的貨物出口又達(dá)到了8743億美元，比去年同期增長(zhǎng)24%。2010年，我國(guó)貨物出口的第一大區(qū)域是歐盟，緊隨其后的是美國(guó)。這些國(guó)家或地區(qū)都是以政府對(duì)質(zhì)量的嚴(yán)格監(jiān)管、消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量的苛刻要求而著稱，如果我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況，被評(píng)價(jià)為極為糟糕的話，那只能說(shuō)明歐盟和美國(guó)的消費(fèi)者，偏好于質(zhì)量低劣的中國(guó)產(chǎn)品，而這樣的判斷顯然是違背基本常識(shí)的。這些國(guó)家或地區(qū)大量地、持續(xù)增長(zhǎng)地采購(gòu)中國(guó)產(chǎn)品，最說(shuō)得通的解釋是，中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量得到了這些國(guó)家或地區(qū)消費(fèi)者的認(rèn)同。當(dāng)然有人會(huì)說(shuō)，這些國(guó)家或地區(qū)之所以會(huì)購(gòu)買中國(guó)制造的產(chǎn)品，是因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)品的價(jià)格低廉。這個(gè)說(shuō)法有一定道理。但是，如果中國(guó)產(chǎn)品僅僅是價(jià)格低廉，而沒達(dá)到這些國(guó)家或地區(qū)消費(fèi)者對(duì)同樣價(jià)格條件下產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)同，他們?cè)趺纯赡苜?gòu)買中國(guó)的產(chǎn)品呢？可見，正因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)品質(zhì)量符合這些發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)消費(fèi)者的要求，加之有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，才成就了中國(guó)出口的奇跡。有關(guān)統(tǒng)計(jì)也表明，這些年來(lái)，我國(guó)質(zhì)量總體水平不斷提升。在我國(guó)剛建立產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查制度的1985年，監(jiān)督抽查合格率僅為66.5%。到了國(guó)家質(zhì)檢總局成立的2001年，監(jiān)督抽查合格率提升到75.8%。今年上半年，質(zhì)檢系統(tǒng)對(duì)4488家企業(yè)生產(chǎn)的48種4815批次產(chǎn)品進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督抽查，產(chǎn)品抽樣平均合格率達(dá)90.6％，同比提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)。

要全面認(rèn)識(shí)、理性看待我國(guó)質(zhì)量的總體水平，還需要從國(guó)際比較的角度，客觀分析世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)近些年來(lái)質(zhì)量安全情況。美國(guó)一參議員在2010年為推動(dòng)參議院通過《FDA食品安全現(xiàn)代化法案》時(shí)說(shuō)，美國(guó)每年因食品感染而患病的人數(shù)達(dá)7600萬(wàn)。以嚴(yán)格的質(zhì)量安全管理和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量行為而著稱的德國(guó)，在2011年發(fā)生了震驚世界的腸出血性大腸桿菌污染蔬菜食品安全事件。同

樣是在德國(guó)，1998年還發(fā)生了城際特快列車脫軌的質(zhì)量安全事件，造成很多人傷亡。列出以上的數(shù)據(jù)，只是要證明一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)，即使是在世界質(zhì)量監(jiān)管和生產(chǎn)水平都堪稱一流的國(guó)家或地區(qū)，也沒有做到質(zhì)量安全事件為零，但并不能因此而否定這些國(guó)家或地區(qū)的質(zhì)量發(fā)展水平。國(guó)際比較的數(shù)據(jù)證明，質(zhì)量安全問題的存在，并不是我國(guó)一國(guó)獨(dú)有的，并不能因此而全盤否定我國(guó)宏觀質(zhì)量總體狀況安全的事實(shí)。

要全面認(rèn)識(shí)、理性看待我國(guó)質(zhì)量的總體水平，非常有必要從科學(xué)規(guī)律上認(rèn)識(shí)什么是質(zhì)量。質(zhì)量作為一種客觀的存在，人類對(duì)其認(rèn)識(shí)和把握不可能做到全知全能。同樣，人們對(duì)質(zhì)量現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和質(zhì)量規(guī)律的把握，也是漸進(jìn)并逐步提高的，這樣就必然導(dǎo)致某些質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)不可能被完全認(rèn)識(shí)。另外，質(zhì)量安全信息的分布也是不對(duì)稱的。即使今天被經(jīng)過嚴(yán)格審核，證明是符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，隨著時(shí)間的演進(jìn)，也可能出現(xiàn)某些當(dāng)初沒有認(rèn)識(shí)到的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。類似的例子，在實(shí)踐和科學(xué)上都有許多證明，這也是世界各國(guó)都要對(duì)缺陷產(chǎn)品進(jìn)行召回的原因所在。面對(duì)我國(guó)的質(zhì)量安全問題，我們既要采取堅(jiān)決措施，盡力避免出現(xiàn)類似安全問題；同時(shí)也要防止情緒化和非理性的不科學(xué)評(píng)論，而應(yīng)該傳播科學(xué)、理性的質(zhì)量專業(yè)知識(shí)和理論。

當(dāng)然，也必須看到，當(dāng)前我國(guó)質(zhì)量安全形勢(shì)還非常嚴(yán)峻。在這方面，各項(xiàng)工作都絲毫不能松懈。要認(rèn)識(shí)到，理性看待我國(guó)質(zhì)量的總體水平，特別是正視國(guó)內(nèi)外質(zhì)量安全的客觀實(shí)際，并不是無(wú)視我國(guó)質(zhì)量安全形勢(shì)的嚴(yán)峻，也不是要消極地逃避對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任，而是要在對(duì)我國(guó)質(zhì)量總體水平的客觀實(shí)際做出理性分析的基礎(chǔ)上，提出科學(xué)而有效的對(duì)策與方法。首先，在制度設(shè)計(jì)上，一方面要注意發(fā)揮監(jiān)管部門作用，提高監(jiān)管水平和質(zhì)量；另一方面，應(yīng)該通過充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)成為質(zhì)量的主體。依靠市場(chǎng)機(jī)制擇優(yōu)淘劣，尤其是要發(fā)揮消費(fèi)者的作用，使消費(fèi)者能夠通過法律的保護(hù)，對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行有效的制約，起到在市場(chǎng)第一線發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的作用，使生產(chǎn)者的質(zhì)量狀況處在億萬(wàn)個(gè)消費(fèi)者“有形之眼”的監(jiān)督之下。其次，要加大對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管的公共投入，提高監(jiān)管專業(yè)技術(shù)水平，防止出現(xiàn)一線監(jiān)管部門因?yàn)槿藛T和經(jīng)費(fèi)的短缺、技術(shù)的不足，而不能開展有效的監(jiān)管。最后，在技術(shù)上要面向消費(fèi)者獲取質(zhì)量安全信息，通過采用“質(zhì)量傷害監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)”等國(guó)際通行做法，在第一時(shí)間獲取質(zhì)量安全信息，從而杜絕系統(tǒng)性、全局性質(zhì)量安全事件的發(fā)生。

面對(duì)我國(guó)比較嚴(yán)峻的質(zhì)量安全形勢(shì)，我們只有理性地分析我國(guó)質(zhì)量總體水平，科學(xué)地把握質(zhì)量安全規(guī)律，才可能提出有效的質(zhì)量政策和監(jiān)管措施，從而推進(jìn)我國(guó)質(zhì)量安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，發(fā)揮質(zhì)量對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要作用。

二、關(guān)鍵在于強(qiáng)化質(zhì)量管理

當(dāng)前，質(zhì)量問題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)重要因素。破解這個(gè)制約，關(guān)鍵在于強(qiáng)化質(zhì)量管理。

近年來(lái)，重大設(shè)備質(zhì)量安全事件頻發(fā)，給廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。這既有個(gè)別企業(yè)不誠(chéng)信的因素，也有相關(guān)處罰力度不夠的原因，但深究起來(lái)，質(zhì)量管理機(jī)制不完善是一個(gè)根本性原因。強(qiáng)化質(zhì)量管理、確保質(zhì)量安全，不僅要強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，還要從制度層面上創(chuàng)新質(zhì)量管理機(jī)制，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的質(zhì)量管理體制。

重大設(shè)備工程是重大項(xiàng)目的核心工程，是工業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵。保障重大設(shè)備質(zhì)量安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展的重要要求。我們要緊抓質(zhì)量源頭，提升質(zhì)

量安全意識(shí)，努力建設(shè)質(zhì)量管理新機(jī)制，為重大設(shè)備工程質(zhì)量安全提供有力保障。一要完善重大設(shè)備質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度。報(bào)告應(yīng)包括重大設(shè)備總體質(zhì)量水平情況和重大設(shè)備質(zhì)量安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容。要通過建立重大項(xiàng)目質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，做到對(duì)質(zhì)量安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性的質(zhì)量問題發(fā)生，并以此規(guī)范其發(fā)展。要發(fā)揮企業(yè)的主體責(zé)任，要求企業(yè)主動(dòng)提供產(chǎn)品質(zhì)量合格報(bào)告。

二要建立完善重大設(shè)備監(jiān)理制度，從源頭抓好重大設(shè)備質(zhì)量。監(jiān)理在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)已成為通行的慣例，是工程建設(shè)程序的重要組成部分,現(xiàn)已被世界銀行和其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定和推廣,并作為提供貸款的條件之一。設(shè)備監(jiān)理作為一項(xiàng)先進(jìn)的項(xiàng)目管理制度，是以技術(shù)為支撐，對(duì)設(shè)備從設(shè)計(jì)制造到安裝調(diào)試全過程，招標(biāo)、采購(gòu)、制造、檢驗(yàn)全方面進(jìn)行的專業(yè)監(jiān)理，在提高設(shè)備工程質(zhì)量、提高投資效益、保障項(xiàng)目安全方面具有顯著效果。因此,我們要建立一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)監(jiān)理隊(duì)伍，對(duì)重大設(shè)備工程提供全過程的監(jiān)理服務(wù)。

三、不斷提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)主要靠產(chǎn)品、價(jià)格和服務(wù)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。質(zhì)量好了，才能打開出口渠道或者擴(kuò)大出口。要在國(guó)際市場(chǎng)上把握主動(dòng)權(quán)，必須在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫，切實(shí)提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，提升質(zhì)量對(duì)于提升一個(gè)國(guó)家、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)的核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大有裨益。比如，日本的經(jīng)濟(jì)振興，從某種程度上說(shuō)就是一次成功的質(zhì)量革命?！叭毡矩洝币欢仁橇淤|(zhì)產(chǎn)品的代名詞，上世紀(jì)60年代，為了振興經(jīng)濟(jì)、改變國(guó)家形象，日本掀起了“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”的熱潮，開展了大規(guī)模的全員質(zhì)量培訓(xùn)，實(shí)施了全公司質(zhì)量管理，首創(chuàng)了QC團(tuán)隊(duì)質(zhì)量改進(jìn)方法、5S現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量功能展開和豐田生產(chǎn)方式等一系列質(zhì)量管理方法。到70年代末期，日本國(guó)內(nèi)已建立了70萬(wàn)個(gè)QC小組，有500萬(wàn)名員工參與，有效提高和保證了產(chǎn)品質(zhì)量，使“日本制造”成為全球產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)桿之一。伴隨質(zhì)量水平的快速提升，日本的汽車、家電、電子、機(jī)械、化工產(chǎn)品憑借品質(zhì)優(yōu)勢(shì)大舉進(jìn)入歐美和全球市場(chǎng)，出口總額從1960年的不到36億美元，猛增到1970年的202.5億美元，年均增長(zhǎng)16.8%，遠(yuǎn)超同期GDP的年均增長(zhǎng)。質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略保證了日本1960年至1970年“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”的實(shí)現(xiàn)。自1960年開始，日本人均GDP相對(duì)世界平均水平的倍率一路快速攀升，至上世紀(jì)90年代最高達(dá)到3.65倍的峰值?？梢哉f(shuō)，戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟(jì)奇跡，是質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的生動(dòng)證明。

又如，美國(guó)為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也努力在提升質(zhì)量上下功夫。上世紀(jì)80年代初，日本產(chǎn)品大舉進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，導(dǎo)致美國(guó)產(chǎn)品在本土的市場(chǎng)占有率大幅下降。在汽車行業(yè)，通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司都慘敗于日本汽車公司，克萊斯勒甚至不得不申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，這在被稱為“汽車王國(guó)”并以汽車產(chǎn)業(yè)引以為豪的美國(guó)，引起了強(qiáng)烈的震動(dòng)。美國(guó)各主要媒體發(fā)起了以“日本能，為什么美國(guó)不能”為主題的質(zhì)量大討論。1987年8月20日，美國(guó)頒布“質(zhì)量振興法案”，激勵(lì)美國(guó)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。1988年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過決議，規(guī)定每年10月為“質(zhì)量月”，其口號(hào)為“質(zhì)量第一”。在一系列措施的引導(dǎo)下，從上世紀(jì)90年代起至2000年，美國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)到4%，在1993年的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力排名中重新回到世界第一的位置。應(yīng)該說(shuō)，質(zhì)量振興法案在使美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力以及提升美國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和生活質(zhì)量等方面起到了重要作用。再如，歐洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)德國(guó)之所以在戰(zhàn)后快速發(fā)展起來(lái)，在很大程度上也得益

于“德國(guó)制造”的高質(zhì)量。二戰(zhàn)后的德國(guó)滿目瘡痍，但隨后五六十年代德國(guó)快速重建所締造的“經(jīng)濟(jì)奇跡”，使德國(guó)重回世界強(qiáng)國(guó)之列，令世界震驚。實(shí)現(xiàn)“德國(guó)奇跡”的動(dòng)力是什么？根據(jù)德國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)分析，標(biāo)準(zhǔn)在其中發(fā)揮了重要作用，德國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的近三分之一是由標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)的。目前，德國(guó)承擔(dān)的ISO/IEC秘書處數(shù)量達(dá)165個(gè)，居世界第一，在很多領(lǐng)域占領(lǐng)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。同時(shí)，德國(guó)的品牌戰(zhàn)略也大大加快了“德國(guó)制造”在戰(zhàn)后迅速重新崛起的速度，在全球確立了“德國(guó)品牌，質(zhì)量一流”的國(guó)家形象。

從上述國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)可以看出，質(zhì)量在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中舉足輕重，是一國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)集中體現(xiàn)。近年來(lái)，俄羅斯、巴西、印度等國(guó)也紛紛開始大力推行質(zhì)量促進(jìn)為主的政策措施，不斷培育、提高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。

俄羅斯于2003年推出《國(guó)家產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量政策構(gòu)想方案》，分析了質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事、國(guó)際、信息、生態(tài)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)家利益的作用，提出了國(guó)家質(zhì)量提升政策，包括推廣理念，促進(jìn)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量。巴西從上世紀(jì)末就制定實(shí)施了“新巴西計(jì)劃”，包括“工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)計(jì)劃”和“巴西質(zhì)量和生產(chǎn)力計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性，強(qiáng)調(diào)高、精、尖技術(shù)的開發(fā)，將信息、郵電通訊、新材料、電子、電器作為開發(fā)的優(yōu)先目標(biāo)；由司法部、經(jīng)濟(jì)部、財(cái)政部、計(jì)劃部和科技秘書處共同組成執(zhí)行小組，對(duì)選定發(fā)展領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量效益、水平進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，保證產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性。印度將產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量視為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，特別是在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，印度政府非常重視軟件產(chǎn)品質(zhì)量的控制，積極鼓勵(lì)軟件企業(yè)通過ISO9000認(rèn)證和軟件開發(fā)能力成熟度模型CMM認(rèn)證。嚴(yán)格的質(zhì)量控制形成了印度軟件的良好口碑，2004年至2008年間，印度軟件出口額年均增長(zhǎng)33.3%，在歐洲、亞太地區(qū)的市場(chǎng)年均增速分別高達(dá)51.4%和42.1%，目前印度軟件和服務(wù)已出口到全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位越來(lái)越突出，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)基本上是以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)。這些年，我國(guó)在產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面取得了很大成績(jī)。但也要看到，我國(guó)質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱。比如在標(biāo)準(zhǔn)上，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)有24229個(gè)，我國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅210個(gè)，占0.8%。各地區(qū)各部門、各行各業(yè)，都要積極行動(dòng)起來(lái)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量管理，切實(shí)提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快促進(jìn)我國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品種質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能，要發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費(fèi)品工業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)。裝備制造行業(yè)要提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加強(qiáng)重大技術(shù)成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)裝備產(chǎn)品智能化。汽車行業(yè)要強(qiáng)化整車研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件技術(shù)自主化，提高節(jié)能、環(huán)保和安全技術(shù)水平。輕紡行業(yè)要強(qiáng)化環(huán)保和質(zhì)量安全，加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)，提升工藝技術(shù)裝備水平。

四、著力推動(dòng)形成“中國(guó)制造”新優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，一些比較重大的質(zhì)量安全事件屢屢發(fā)生。這些質(zhì)量安全事件涉及產(chǎn)品、工程、服務(wù)多個(gè)領(lǐng)域，已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問題之一。我們一定要采取切實(shí)措施，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，著力推動(dòng)形成“中國(guó)制造”新優(yōu)勢(shì)。

分析起來(lái)，造成質(zhì)量安全事件的原因很多。比如，一些企業(yè)為降低成本或攫取超額利潤(rùn)，故意降低對(duì)質(zhì)量安全的基本技術(shù)要求。又如，一些地方和部門盲目

追求數(shù)量擴(kuò)張，搞GDP崇拜，只顧速度，忽視質(zhì)量安全，導(dǎo)致一些行業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)質(zhì)量與速度發(fā)展失衡。再如，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度依靠廉價(jià)的資源與勞動(dòng)力，迷信價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段，形成了以“低質(zhì)量、低成本、高能耗、簡(jiǎn)單加工制造”為特征的產(chǎn)業(yè)鏈低端布局，導(dǎo)致面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇時(shí)陷入轉(zhuǎn)型升級(jí)困境。另外，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)水平不平衡，也是發(fā)生質(zhì)量安全事件的原因之一。一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，居民收入水平不高，導(dǎo)致對(duì)許多質(zhì)量檔次較低的產(chǎn)品，甚至對(duì)一些假冒偽劣產(chǎn)品仍有較多現(xiàn)實(shí)需求，在某種程度上也為質(zhì)量安全不合格產(chǎn)品的長(zhǎng)期存在提供了生存空間。

國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量治理。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)質(zhì)量治理，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力推動(dòng)形成“中國(guó)制造”新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。第一，加強(qiáng)質(zhì)量治理有助于擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)質(zhì)量治理，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，消除系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，不僅能為消費(fèi)者營(yíng)造安全可靠的消費(fèi)環(huán)境，而且可以豐富消費(fèi)選擇并創(chuàng)造新的需求，有助于挖掘市場(chǎng)潛力，拓展市場(chǎng)空間，把潛在的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買活動(dòng)。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)依靠質(zhì)量提升，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌，打破高端消費(fèi)品市場(chǎng)基本被國(guó)外品牌壟斷的格局，使國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求更多地轉(zhuǎn)化為對(duì)本土品牌的實(shí)際消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大。

第二，加強(qiáng)質(zhì)量治理有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。質(zhì)量水平不高、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)失調(diào)、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的共性問題。加強(qiáng)質(zhì)量治理，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，是解決這些問題的有效途徑之一。升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，需要產(chǎn)業(yè)布局從低附加值端向高附加值端轉(zhuǎn)移，提高質(zhì)量可以優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)生產(chǎn)要素和稀缺資源向適銷對(duì)路和高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。同時(shí)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)需要新的投資，這也會(huì)轉(zhuǎn)化為對(duì)更高質(zhì)量檔次的產(chǎn)品、工程和服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求。而且，提高質(zhì)量可以將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)抬升到一個(gè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。上世紀(jì)60年代，日本能夠在較短時(shí)間內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與轉(zhuǎn)型，樹立嶄新質(zhì)量形象，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是重視提高產(chǎn)品質(zhì)量。

第三，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力需要加強(qiáng)質(zhì)量治理。從德國(guó)機(jī)械、瑞士手表、日本電子到美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品，無(wú)一例外地驗(yàn)證了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)始于質(zhì)量、終于質(zhì)量這個(gè)重要法則。加強(qiáng)質(zhì)量治理，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，一方面可以增加國(guó)際消費(fèi)者的福利水平，增強(qiáng)中國(guó)制造的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，拓展市場(chǎng)空間；另一方面，可以推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中實(shí)現(xiàn)再定位，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入附加值更高的產(chǎn)品研發(fā)與市場(chǎng)營(yíng)銷區(qū)域。上世紀(jì)80年代，日本汽車制造業(yè)通過把戰(zhàn)略重點(diǎn)從增加出口數(shù)量轉(zhuǎn)向提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)對(duì)美國(guó)汽車出口實(shí)現(xiàn)了突破性增長(zhǎng)，并使日本成為與美國(guó)、德國(guó)并列的汽車強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，著力推動(dòng)形成“中國(guó)制造”新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須同時(shí)著眼傳統(tǒng)市場(chǎng)與新興市場(chǎng)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，將出口增長(zhǎng)模式盡快轉(zhuǎn)到以質(zhì)取勝上來(lái)。

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況看，加強(qiáng)質(zhì)量治理有助于創(chuàng)造更多的外部需求。一方面，國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、供需關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、全球需求結(jié)構(gòu)明顯變化的新形勢(shì)，一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大出口戰(zhàn)略，推行產(chǎn)業(yè)回歸和制造業(yè)再造，對(duì)我國(guó)拓展外需形成一定壓力。加強(qiáng)質(zhì)量治理，提高出口產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，不僅可以豐富國(guó)際消費(fèi)者的選購(gòu)范圍，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，而且可以帶動(dòng)我國(guó)出口逐步滲入高端、高附加

值領(lǐng)域，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，一些發(fā)達(dá)國(guó)家將傳統(tǒng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘、質(zhì)量安全壁壘與綠色壁壘疊加，形成了更加難以突破的貿(mào)易壁壘。我國(guó)出口企業(yè)只有大幅提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，加快質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、能耗指標(biāo)與國(guó)際接軌，著力推動(dòng)形成“中國(guó)制造”新優(yōu)勢(shì)，才能在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)減弱的趨勢(shì)下，跨過不斷提升的質(zhì)量安全門檻，緩解愈演愈烈的貿(mào)易摩擦，促進(jìn)出口穩(wěn)定和增長(zhǎng)。

著力推動(dòng)形成“中國(guó)制造”新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)質(zhì)量公共治理，當(dāng)前應(yīng)努力做好以下工作：

一是著力完善質(zhì)量法律法規(guī)。目前，我國(guó)質(zhì)量法律法規(guī)更偏重監(jiān)督，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定有待進(jìn)一步明確，操作性也有待進(jìn)一步提高。加強(qiáng)質(zhì)量治理，要進(jìn)一步完善質(zhì)量法律法規(guī)，為相關(guān)治理制度的建設(shè)創(chuàng)造條件。

二是著力改革質(zhì)量監(jiān)管體制。這些年來(lái)，我國(guó)質(zhì)量監(jiān)管工作取得了很大成績(jī)，但也存在一定不足。比如，部門分割，監(jiān)管制度不協(xié)調(diào)，監(jiān)管資源重復(fù)配置，監(jiān)管重疊與監(jiān)管真空并存發(fā)生；監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息披露不充分。加強(qiáng)質(zhì)量治理，就要進(jìn)一步完善相關(guān)體制機(jī)制，努力建立起責(zé)權(quán)一致、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息透明的質(zhì)量監(jiān)管體系。

三是著力健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。質(zhì)量安全問題是一個(gè)公共的社會(huì)問題，當(dāng)前質(zhì)量安全問題多發(fā)頻發(fā)的一個(gè)重要原因就在于缺乏一個(gè)有效的、多方參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)量治理，必須發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，發(fā)揮包括消費(fèi)者、新聞媒體、行業(yè)性自律組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等的重要作用。可考慮協(xié)調(diào)各方力量，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益為目標(biāo)，建立一個(gè)致力于維護(hù)公共利益的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)共同參與、合力治理質(zhì)量安全問題的新格局。

四是著力加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核?？煽紤]將質(zhì)量指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系，轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)模式，更加重視橫向評(píng)價(jià)、外部評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)，突出人民群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)特別是質(zhì)量評(píng)價(jià)中的話語(yǔ)權(quán)。要推動(dòng)建立健全質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)質(zhì)量安全形勢(shì)分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。要推動(dòng)有關(guān)部門和地方政府加強(qiáng)質(zhì)量績(jī)效考核、條件保障和資金投入，增強(qiáng)質(zhì)量公共治理能力。

第二篇：實(shí)行計(jì)劃生育村民自治 提高計(jì)劃生育工作的總體水平

我區(qū)計(jì)劃生育工作立足新形勢(shì)，積極拓展村民自治新領(lǐng)域，以東山街道紅光村為試點(diǎn)，全面穩(wěn)妥地推廣計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)村民計(jì)劃生育的自我管理、自我教育、自我服務(wù)，并取得了初步成效，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治 提高計(jì)劃生育工作的總體水平。在推行計(jì)劃生育村民自治過程中，紅光村的主要做法是：

一、端正思想，提高對(duì)計(jì)劃生育村民自治的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)紅光村黨支部、村委會(huì)堅(jiān)持“兩種生產(chǎn)一起抓”，經(jīng)過多年的艱苦工作，集體經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，村民的生活水平提高了，計(jì)劃外生育也多年沒有發(fā)生。但是，在計(jì)劃生育的管理方式上，采取以查孕為主的“雙月查”。查出計(jì)劃外懷孕，上門說(shuō)服動(dòng)員，直到采取補(bǔ)救措施，落實(shí)長(zhǎng)效措施為止。如不參查，給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰等手段來(lái)管理。這種工作方法的弊端日益顯現(xiàn)。一是大部分群眾的生育觀念已逐步轉(zhuǎn)變，想超生的畢竟是少數(shù)。不少群眾對(duì)這種頻繁的查孕不理解，而群眾日益需求的生殖保健等方面的服務(wù)又不能得到。二是村干部的精減，僅靠行政手段來(lái)管理計(jì)劃生育又感到人手不夠。為此，村“兩委會(huì)”根據(jù)計(jì)劃生育工作的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《村民委員會(huì)組織法》、《江蘇省計(jì)劃生育條例》等有關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，他們認(rèn)識(shí)到：計(jì)劃生育工作要擺脫頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面，走上讓群眾滿意，干部好做工作的良性循環(huán)軌道。必須將工作重心下移，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。改變計(jì)劃生育光靠干部管理、說(shuō)教等方式，使大多數(shù)群眾都參與到計(jì)生工作中來(lái)，實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

二、落實(shí)隊(duì)伍，為實(shí)行計(jì)劃生育村民自治提供堅(jiān)實(shí)的組織保證實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，如果沒有強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)作保證，很難使這項(xiàng)工作順利開展下去。首先，村成立了以支部書記任組長(zhǎng)，村委會(huì)副主任任副組長(zhǎng)的人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。選配一名有文化水平、有工作能力、有事業(yè)心的人任村計(jì)生專干。其次，根據(jù)全村群眾的居住分布情況，按照居住相近，活動(dòng)方便的原則，成立了10個(gè)計(jì)劃生育村民議事小組。經(jīng)過認(rèn)真推選，確定了10名有思想覺悟、有群眾基礎(chǔ)、有工作能力的人擔(dān)任各村民議事小組的小組長(zhǎng)。每個(gè)議事小組再推選2~3名議事代表任鄰里小組小組長(zhǎng)。這些人，有的是村民小組長(zhǎng)，有的是黨員，也有普通群眾。組織網(wǎng)絡(luò)建立以后，明確各自職責(zé)。通過抓組織、隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)行村民自治提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證，為全村計(jì)劃生育工作順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、建章立約，保證計(jì)劃生育村民自治工作順利實(shí)施開展計(jì)劃生育村民自治，修訂計(jì)劃生育村民自治章程，建立村計(jì)劃生育公約是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。首先，他們召開黨支部會(huì)、村、組干部會(huì)、村計(jì)生協(xié)會(huì)理事會(huì)、村民代表會(huì)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，集思廣益，遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎(jiǎng)懲分明、便于操作”的原則，結(jié)合本村的實(shí)情，修訂了《紅光村村民自治章程》中計(jì)劃生育的章節(jié)，制訂了《紅光村計(jì)劃生育公約》。新的章程、公約不僅規(guī)定了廣大群眾遵守計(jì)劃生育政策、法規(guī)的義務(wù)，更明確了村委會(huì)對(duì)響應(yīng)計(jì)劃生育號(hào)召的群眾應(yīng)給予優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策和待遇。其次，對(duì)群眾進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。通過議事小組會(huì)議、致村民一封信、入戶走訪、張榜公示等多種形式、多渠道的宣傳發(fā)動(dòng)，使計(jì)劃生育村民自治達(dá)到了家喻戶曉，群眾達(dá)到“三知道、一參與”，即：知道本村在搞計(jì)劃生育村民自治，知道計(jì)劃生育村民自治章程、公約，知道計(jì)劃生育村民自治主要由群眾依法實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。參與章程、公約的修改，積極提出意見和建議。再次，召開村民代表大會(huì)，通過修訂過的《章程》、《公約》。最后，村委會(huì)還與每個(gè)農(nóng)戶簽訂了《遵守計(jì)劃生育章程、公約合同》，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，依靠合同的制約作用，一方面，使群眾自覺遵守計(jì)劃生育政策，從而把計(jì)劃生育工作納入法制化管理的軌道，調(diào)查報(bào)告《實(shí)行計(jì)劃生育村民自治 提高計(jì)劃生育工作的總體水平》。另一方面，督促村委會(huì)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、村務(wù)公開，鼓勵(lì)群眾積極參與計(jì)劃生育民主監(jiān)督紅光村計(jì)劃生育公約第十一條規(guī)定：村民有權(quán)參與計(jì)劃生育的民主決策和民主管理。有權(quán)了解掌握計(jì)劃生育方針政策和有關(guān)知識(shí)。有權(quán)監(jiān)督村干部依法辦事。為暢通監(jiān)督渠道，他們?cè)诖宀吭O(shè)立了計(jì)生公開欄，定期公布村民的婚育、節(jié)育情況。長(zhǎng)期公示照顧再生一個(gè)孩子生育政策、獨(dú)生子女辦證程序、計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。同時(shí)，還設(shè)立了意見箱和舉報(bào)電話，廣泛聽取群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的意見和建議。半年和年終分別召開一次村民代表會(huì)議，由村委會(huì)報(bào)告《村民自治章程》和《計(jì)劃生育公約》的執(zhí)行情況，接受群眾的評(píng)議、質(zhì)詢和監(jiān)督。經(jīng)常召開計(jì)劃生育民主會(huì)、議事會(huì)，對(duì)計(jì)劃生育（如：獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)、照顧再生育的審批、對(duì)違反計(jì)劃生育人和事的處理等）村務(wù)實(shí)行群眾民主參與、民主管理、民主監(jiān)督。

五、利益導(dǎo)向，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)一是按時(shí)如數(shù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，每年僅兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金就達(dá)6000多元；村委會(huì)還為50多戶獨(dú)女戶辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)；優(yōu)先安排和推薦獨(dú)生子女父母就業(yè)；符合照顧再生一孩的夫婦，如自愿放棄再生育計(jì)劃，且女方達(dá)到35周歲，村給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300元；對(duì)遵守計(jì)劃生育的夫婦，其子女考上大專院校，一次性給予3000~6000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)65歲以上的老人實(shí)行每月發(fā)放40~60元養(yǎng)老金；對(duì)只生一個(gè)孩子的夫婦，每月經(jīng)期發(fā)給衛(wèi)生用品。二是開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家的宣傳活動(dòng)。樹立“晚婚晚育；生男生女一樣好，女兒也是傳后人；計(jì)劃生育丈夫有責(zé)”的新婚育觀念。利用人口分校和會(huì)員之家，采取聽講課、看錄相、做試卷、發(fā)卡片、做展板等形式開展“五期”知識(shí)教育，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)。三是為已婚育齡婦女提供生殖保健服務(wù)。凡是已婚的育齡婦女，每年三、九月份免費(fèi)提供兩次B超檢查、乳透檢查和其他服務(wù)。為已婚育齡婦女每年提供一次婦女病檢查。為孕、產(chǎn)婦和落實(shí)避孕節(jié)育措施的婦女按規(guī)范進(jìn)行隨防服務(wù)。為提高報(bào)務(wù)水平，他們?cè)凇岸液弦弧钡幕A(chǔ)上，建成了衛(wèi)生保健站，開展了“六位一體”服務(wù)（即疾病預(yù)防、全科醫(yī)療、衛(wèi)生保健、康復(fù)指導(dǎo)、保健教育、計(jì)生服務(wù)）項(xiàng)目。四是扶貧幫困，為群眾排憂解難。如付塘自然村村民施順云一家四口人，其妻有病，小女兒患有癡呆癥。由于家庭經(jīng)濟(jì)收入少，生活十分困難，一直住兩間棚屋內(nèi)。為解決該戶的生活困難，村委會(huì)拿出1.5萬(wàn)元幫他家翻蓋了兩間新瓦房，并且每年在生活上給他家實(shí)施“定補(bǔ)”，使他家擺脫了困境。王一自然村村民王元龍，早年喪妻，上有80歲的父親，下有30多歲的兒子，由于家境貧困，一直未娶上兒媳婦，全家三個(gè)男單身，屬村上的特困戶。村委會(huì)幫其翻蓋了新居。計(jì)生專干邵道秀為其兒子介紹了對(duì)象，兒子、兒媳婚后生了一個(gè)男孩，村還為女方安排了工作?，F(xiàn)在全家四代五口人過上了其樂融融的好日子。紅光村計(jì)劃生育村民自治的實(shí)踐證明：在計(jì)劃生育工作中，村民自治是基礎(chǔ)，依法管理是保障，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是宗旨，群眾滿意是目的。實(shí)行計(jì)劃生育依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是農(nóng)村計(jì)劃生育工作的發(fā)展方向和必然趨勢(shì)。

1、村計(jì)劃生育步入法制化軌道。實(shí)行依法管理、村級(jí)自治，改變了村計(jì)劃生育工作靠“人治”的狀況。把干部和群眾置于平等法律主體地位，實(shí)現(xiàn)了雙向制約，既保證了干部依法行政問題，又通過合同的制約力，促進(jìn)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

2、履行了黨的根本宗旨。過去，在計(jì)劃生育中強(qiáng)調(diào)管理，忽視服務(wù)的問題比較突出，把群眾當(dāng)成了單純的管理對(duì)象，而不顧惜群眾的困難。實(shí)行了依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在落實(shí)國(guó)策的前提下，把為群眾排憂解難擺在突出的位置，把為群眾服務(wù)擺上議事日程，把兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處，黨的宗旨在計(jì)劃生育工作上得到了充分體現(xiàn)，換來(lái)了群眾的滿意，維護(hù)了黨和政府的形象。

3、提高了計(jì)劃生育工作的整體水平。紅光村通過推行計(jì)劃生育村民自治，群眾的意愿得到了很好的尊重，群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性大大增強(qiáng)?，F(xiàn)在，凡需落實(shí)避孕節(jié)育的已婚育齡婦女都能在期內(nèi)主動(dòng)落實(shí)。要結(jié)婚的青年男、女都能在達(dá)到年齡后依法登記結(jié)婚。計(jì)劃生育工作水平有了較大的提高?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁ?XX市江寧區(qū)計(jì)生局

第三篇：實(shí)行計(jì)劃生育村民自治提高計(jì)劃生育工作的總體水平

我區(qū)計(jì)劃生育工作立足新形勢(shì)，積極拓展村民自治新領(lǐng)域，以東山街道紅光村為試點(diǎn)，全面穩(wěn)妥地推廣計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)村民計(jì)劃生育的自我管理、自我教育、自我服務(wù)，并取得了初步成效。在推行計(jì)劃生育村民自治過程中，紅光村的主要做法是：

一、端正思想，提高對(duì)計(jì)劃生育村民自治的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)紅光村黨支部、村委會(huì)堅(jiān)持“兩種生產(chǎn)一起抓”，經(jīng)過多年的艱苦工作，集體經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，村民的生活水平提高了，計(jì)劃外生育也多年沒有發(fā)生。但是，在計(jì)劃生育的管理方式上，采取以查孕為主的“雙月查”。查出計(jì)劃外懷孕，上門說(shuō)服動(dòng)員，直到采取補(bǔ)救措施，落實(shí)長(zhǎng)效措施為止。如不參查，給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰等手段來(lái)管理。這種工作方法的弊端日益顯現(xiàn)。一是大部分群眾的生育觀念已逐步轉(zhuǎn)變，想超生的畢竟是少數(shù)。不少群眾對(duì)這種頻繁的查孕不理解，而群眾日益需求的生殖保健等方面的服務(wù)又不能得到。二是村干部的精減，僅靠行政手段來(lái)管理計(jì)劃生育又感到人手不夠。為此，村“兩委會(huì)”根據(jù)計(jì)劃生育工作的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《村民委員會(huì)組織法》、《江蘇省計(jì)劃生育條例》等有關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，他們認(rèn)識(shí)到：計(jì)劃生育工作要擺脫頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面，走上讓群眾滿意，干部好做工作的良性循環(huán)軌道。必須將工作重心下移，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。改變計(jì)劃生育光靠干部管理、說(shuō)教等方式，使大多數(shù)群眾都參與到計(jì)生工作中來(lái)，實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

二、落實(shí)隊(duì)伍，為實(shí)行計(jì)劃生育村民自治提供堅(jiān)實(shí)的組織保證實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，如果沒有強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)作保證，很難使這項(xiàng)工作順利開展下去。首先，村成立了以支部書記任組長(zhǎng)，村委會(huì)副主任任副組長(zhǎng)的人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。選配一名有文化水平、有工作能力、有事業(yè)心的人任村計(jì)生專干。其次，根據(jù)全村群眾的居住分布情況，按照居住相近，活動(dòng)方便的原則，成立了10個(gè)計(jì)劃生育村民議事小組。經(jīng)過認(rèn)真推選，確定了10名有思想覺悟、有群眾基礎(chǔ)、有工作能力的人擔(dān)任各村民議事小組的小組長(zhǎng)。每個(gè)議事小組再推選2~3名議事代表任鄰里小組小組長(zhǎng)。這些人，有的是村民小組長(zhǎng)，有的是黨員，也有普通群眾。組織網(wǎng)絡(luò)建立以后，明確各自職責(zé)。通過抓組織、隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)行村民自治提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證，為全村計(jì)劃生育工作順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、建章立約，保證計(jì)劃生育村民自治工作順利實(shí)施開展計(jì)劃生育村民自治，修訂計(jì)劃生育村民自治章程，建立村計(jì)劃生育公約是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。首先，他們召開黨支部會(huì)、村、組干部會(huì)、村計(jì)生協(xié)會(huì)理事會(huì)、村民代表會(huì)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，集思廣益，遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎(jiǎng)懲分明、便于操作”的原則，結(jié)合本村的實(shí)情，修訂了《紅光村村民自治章程》中計(jì)劃生育的章節(jié)，制訂了《紅光村計(jì)劃生育公約》。新的章程、公約不僅規(guī)定了廣大群眾遵守計(jì)劃生育政策、法規(guī)的義務(wù)，更明確了村委會(huì)對(duì)響應(yīng)計(jì)劃生育號(hào)召的群眾應(yīng)給予優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策和待遇。其次，對(duì)群眾進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。通過議事小組會(huì)議、致村民一封信、入戶走訪、張榜公示等多種形式、多渠道的宣傳發(fā)動(dòng)，使計(jì)劃生育村民自治達(dá)到了家喻戶曉，群眾達(dá)到“三知道、一參與”，即：知道本村在搞計(jì)劃生育村民自治，知道計(jì)劃生育村民自治章程、公約，知道計(jì)劃生育村民自治主要由群眾依法實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。參與章程、公約的修改，積極提出意見和建議。再次，召開村民代表大會(huì)，通過修訂過的《章程》、《公約》。最后，村委會(huì)還與每個(gè)農(nóng)戶簽訂了《遵守計(jì)劃生育章程、公約合同》，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，依靠合同的制約作用，一方面，使群眾自覺遵守計(jì)劃生育政策，從而把計(jì)劃生育工作納入法制化管理的軌道。另一方面，督促村委會(huì)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、村務(wù)公開，鼓勵(lì)群眾積極參與計(jì)劃生育民主監(jiān)督紅光村計(jì)劃生育公約第十一條規(guī)定：村民有權(quán)參與計(jì)劃生育的民主決策和民主管理。有權(quán)了解掌握計(jì)劃生育方針政策和有關(guān)知識(shí)。有權(quán)監(jiān)督村干部依法辦事。為暢通監(jiān)督渠道，他們?cè)诖宀吭O(shè)立了計(jì)生公開欄，定期公布村民的婚育、節(jié)育情況。長(zhǎng)期公示照顧再生一個(gè)孩子生育政策、獨(dú)生子女辦證程序、計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。同時(shí)，還設(shè)立了意見箱和舉報(bào)電話，廣泛聽取群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的意見和建議。半年和年終分別召開一次村民代表會(huì)議，由村委會(huì)報(bào)告《村民自治章程》和《計(jì)劃生育公約》的執(zhí)行情況，接受群眾的評(píng)議、質(zhì)詢和監(jiān)督。經(jīng)常召開計(jì)劃生育民主會(huì)、議事會(huì)，對(duì)計(jì)劃生育（如：獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)、照顧再生育的審批、對(duì)違反計(jì)劃生育人和事的處理等）村務(wù)實(shí)行群眾民主參與、民主管理、民主監(jiān)督。

五、利益導(dǎo)向，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)一是按時(shí)如數(shù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，每年僅兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金就達(dá)6000多元；村委會(huì)還為50多戶獨(dú)女戶辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)；優(yōu)先安排和推薦獨(dú)生子女父母就業(yè)；符合照顧再生一孩的夫婦，如自愿放棄再生育計(jì)劃，且女方達(dá)到35周歲，村給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300元；對(duì)遵守計(jì)劃生育的夫婦，其子女考上大專院校，一次性給予3000~6000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)65歲以上的老人實(shí)行每月發(fā)放40~60元養(yǎng)老金；對(duì)只生一個(gè)孩子的夫婦，每月經(jīng)期發(fā)給衛(wèi)生用品。二是開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家的宣傳活動(dòng)。樹立“晚婚晚育；生男生女一樣好，女兒也是傳后人；計(jì)劃生育丈夫有責(zé)”的新婚育觀念。利用人口分校和會(huì)員之家，采取聽講課、看錄相、做試卷、發(fā)卡片、做展板等形式開展“五期”知識(shí)教育，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)。三是為已婚育齡婦女提供生殖保健服務(wù)。凡是已婚的育齡婦女，每年三、九月份免費(fèi)提供兩次B超檢查、乳透檢查和其他服務(wù)。為已婚育齡婦女每年提供一次婦女病檢查。為孕、產(chǎn)婦和落實(shí)避孕節(jié)育措施的婦女按規(guī)范進(jìn)行隨防服務(wù)。為提高報(bào)務(wù)水平，他們?cè)凇岸液弦弧钡幕A(chǔ)上，建成了衛(wèi)生保健站，開展了“六位一體”服務(wù)（即疾病預(yù)防、全科醫(yī)療、衛(wèi)生保健、康復(fù)指導(dǎo)、保健教育、計(jì)生服務(wù)）項(xiàng)目。四是扶貧幫困，為群眾排憂解難。如付塘自然村村民施順云一家四口人，其妻有病，小女兒患有癡呆癥。由于家庭經(jīng)濟(jì)收入少，生活十分困難，一直住兩間棚屋內(nèi)。為解決該戶的生活困難，村委會(huì)拿出1.5萬(wàn)元幫他家翻蓋了兩間新瓦房，并且每年在生活上給他家實(shí)施“定補(bǔ)”，使他家擺脫了困境。王一自然村村民王元龍，早年喪妻，上有80歲的父親，下有30多歲的兒子，由于家境貧困，一直未娶上兒媳婦，全家三個(gè)男單身，屬村上的特困戶。村委會(huì)幫其翻蓋了新居。計(jì)生專干邵道秀為其兒子介紹了對(duì)象，兒子、兒媳婚后生了一個(gè)男孩，村還為女方安排了工作。現(xiàn)在全家四代五口人過上了其樂融融的好日子。紅光村計(jì)劃生育村民自治的實(shí)踐證明：在計(jì)劃生育工作中，村民自治是基礎(chǔ)，依法管理是保障，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是宗旨，群眾滿意是目的。實(shí)行計(jì)劃生育依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是農(nóng)村計(jì)劃生育工作的發(fā)展方向和必然趨勢(shì)。

1、村計(jì)劃生育步入法制化軌道。實(shí)行依法管理、村級(jí)自治，改變了村計(jì)劃生育工作靠“人治”的狀況。把干部和群眾置于平等法律主體地位，實(shí)現(xiàn)了雙向制約，既保證了干部依法行政問題，又通過合同的制約力，促進(jìn)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

2、履行了黨的根本宗旨。過去，在計(jì)劃生育中強(qiáng)調(diào)管理，忽視服務(wù)的問題比較突出，把群眾當(dāng)成了單純的管理對(duì)象，而不顧惜群眾的困難。實(shí)行了依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在落實(shí)國(guó)策的前提下，把為群眾排憂解難擺在突出的位置，把為群眾服務(wù)擺上議事日程，把兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處，黨的宗旨在計(jì)劃生育工作上得到了充分體現(xiàn)，換來(lái)了群眾的滿意，維護(hù)了黨和政府的形象。

3、提高了計(jì)劃生育工作的整體水平。紅光村通過推行計(jì)劃生育村民自治，群眾的意愿得到了很好的尊重，群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性大大增強(qiáng)?，F(xiàn)在，凡需落實(shí)避孕節(jié)育的已婚育齡婦女都能在期內(nèi)主動(dòng)落實(shí)。要結(jié)婚的青年男、女都能在達(dá)到年齡后依法登記結(jié)婚。計(jì)劃生育工作水平有了較大的提高。XX市江寧區(qū)計(jì)生局

第四篇：提高軋輥產(chǎn)品質(zhì)量的建議

關(guān)于提高公司軋輥產(chǎn)品質(zhì)量的建議

近日，公司辦公室按照吳總的要求，對(duì)近幾年軋輥產(chǎn)品質(zhì)量情況做了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告，報(bào)告分析了公司軋輥質(zhì)量方面存在的主要問題，提出了相應(yīng)措施，吳總對(duì)報(bào)告作了重要批示，企業(yè)發(fā)展部認(rèn)真落實(shí)吳總批示意見，對(duì)提高公司軋輥產(chǎn)品質(zhì)量提出如下建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、實(shí)行人本管理，切實(shí)提高廣大職工的質(zhì)量意識(shí) 質(zhì)量管理控制的前提是人本管理，對(duì)質(zhì)量體系做到硬件必須是人人一致，把質(zhì)量體系作為方針目標(biāo)管理，做到人人要懂，理性與感性的相結(jié)合。在全面的質(zhì)量控制管理工作中，應(yīng)把質(zhì)量教育工作作為全面質(zhì)量工作的第一道工序來(lái)抓，堅(jiān)持因人制宜，因?qū)邮┙痰脑瓌t，把質(zhì)量教育對(duì)象劃分為領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層三個(gè)層次，自上而下，逐級(jí)施教，通過會(huì)議或培訓(xùn)方式來(lái)宣貫企業(yè)的質(zhì)量方針，質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量計(jì)劃以及產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，強(qiáng)調(diào)人與產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)系，每個(gè)人的工作不到位，都可能導(dǎo)致產(chǎn)品不合格。例如，操作人員未按規(guī)定操作；設(shè)備維護(hù)不到位，造成精度不足；產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境維持不到位，導(dǎo)致潔凈度、相對(duì)濕度等控制不到位；設(shè)計(jì)人員在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)產(chǎn)品性能指標(biāo)驗(yàn)證不足；未充分考慮產(chǎn)品加工方法；作業(yè)指導(dǎo)書（或相應(yīng)文件）編寫不到位造成用戶使用方法不準(zhǔn)確，導(dǎo)致軋輥產(chǎn)品質(zhì)量下降等等。要堅(jiān)持普及質(zhì)量體系知識(shí)和專業(yè)技能知識(shí)相結(jié)合，即做到人人懂技術(shù)、工藝、以及產(chǎn)品指導(dǎo)書和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，人人懂操作，人人會(huì)操作，人人好操作。堅(jiān)持系統(tǒng)教育和專題教育相結(jié)合，即從整體上普及質(zhì)量體系教育，也要從專項(xiàng)和重點(diǎn)質(zhì)量問題進(jìn)行培訓(xùn)教育。堅(jiān)持外部培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)相 結(jié)合，全力推廣公司內(nèi)部和國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高對(duì)質(zhì)量的重視程度。

二、實(shí)行全程質(zhì)量管理，加大質(zhì)量的過程控制力度

1、在公司內(nèi)部實(shí)行全程質(zhì)量管理，建立一整套的切實(shí)可行的規(guī)章及其管理標(biāo)準(zhǔn)，必要的崗位設(shè)置考核制度。事實(shí)上如果每一個(gè)環(huán)節(jié)都能認(rèn)真的對(duì)待，那么公司軋輥產(chǎn)品的合格率是非常高的，不是百分之百也是百分之九十九。公司產(chǎn)出的廢品率完全取決于員工的工作態(tài)度。每一個(gè)崗位上的員工都能認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作，那么完全可以做到百分之百的合格率。全程質(zhì)量管理就是最充分的落實(shí)崗位責(zé)任制度，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出問題就由哪一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)負(fù)責(zé)，而相對(duì)的，如果大家都做的好，也要有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。獎(jiǎng)罰得當(dāng)是提高生產(chǎn)率的最好的方法。光說(shuō)好聽的沒用，要把獎(jiǎng)勵(lì)措施落到實(shí)處，這是最重要的。如果企業(yè)真正地關(guān)心員工，那么員工也會(huì)真心地為企業(yè)服務(wù)。

2、做到事前預(yù)防、事中控制和事后總結(jié)相結(jié)合，每個(gè)環(huán)節(jié)都制定詳細(xì)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。從軋輥產(chǎn)品開發(fā)、工藝流程、設(shè)計(jì)到原料采購(gòu)，從第一道工序到產(chǎn)品下線，從裝箱到運(yùn)輸，每個(gè)環(huán)節(jié)必須制定詳細(xì)的、可控制的管理標(biāo)準(zhǔn)。事前控制的重點(diǎn)放在產(chǎn)品開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定上。技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)一旦出現(xiàn)失誤會(huì)給質(zhì)量管理帶來(lái)很大麻煩，因此應(yīng)當(dāng)從根本上盡量減少質(zhì)量事故、降低質(zhì)量管理難度。事中控制主要指從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品下線期間，按照工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的過程，也是質(zhì)量管理的核心工作。事中控制要求嚴(yán)格檢查、及時(shí)反饋、及時(shí)整改。例如日常生產(chǎn)，工段崗位、操作員工按標(biāo)準(zhǔn)自檢并記錄報(bào)表；工段長(zhǎng)日常抽檢并記錄報(bào)表；設(shè)備維護(hù)部門檢查設(shè)備日常記錄表，應(yīng)定期檢查和維護(hù)設(shè)備；質(zhì)檢部與工藝技術(shù)員實(shí)行全天候跟班(白、夜、加急班)巡檢、記錄處理、上報(bào)、公布。每個(gè)下游環(huán)節(jié)員工就是上游環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督員，出現(xiàn)質(zhì)量要及時(shí)反饋給上游，杜絕不合格產(chǎn)品從自己手中流入下個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。質(zhì)檢部、工藝人員與生產(chǎn)部職能分開，進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，獨(dú)立行使職權(quán)。以避免因職責(zé)不明而互相推諉、袒護(hù)責(zé)任、效率不高等。事后控制的重點(diǎn)是確保每個(gè)產(chǎn)品合格，并把不合格產(chǎn)品及時(shí)反饋給制造部門進(jìn)行返工。要做到對(duì)質(zhì)量問題的快速反應(yīng)，對(duì)于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)反映的質(zhì)量問題要高度重視，分析出現(xiàn)質(zhì)量問題的根本原因，認(rèn)真加以改進(jìn)。就像調(diào)研報(bào)告中說(shuō)的“軋輥制造技術(shù)是一項(xiàng)較復(fù)雜的工藝技術(shù)，涉及到冶煉、鑄造、機(jī)械加工、熱處理等多種專業(yè)理論知識(shí)，軋輥質(zhì)量問題也不單單是某個(gè)工序的問題。也不是某個(gè)部門和個(gè)人的問題，技術(shù)和質(zhì)量管理部門要針對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，積極配合生產(chǎn)單位尋求解決對(duì)策。同時(shí)，持續(xù)關(guān)注我公司生產(chǎn)的軋輥在生產(chǎn)和使用過程中的質(zhì)量和技術(shù)問題，對(duì)暴露出的問題要及時(shí)加以處理或立項(xiàng)研究”。并建議公司成立一個(gè)軋輥質(zhì)量推進(jìn)專項(xiàng)工作組，集中公司科研、技術(shù)、管理等各方面人才，設(shè)立攻關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)基金，及時(shí)對(duì)軋輥失效原因進(jìn)行分析和處理，找到產(chǎn)生問題的根本原因或主要工序。

3、用業(yè)績(jī)考核改變公司軋輥產(chǎn)品質(zhì)量下降局面。之所以出現(xiàn)“重產(chǎn)值輕質(zhì)量”現(xiàn)象的根本原因是質(zhì)量工作沒有真正與個(gè)人收入掛鉤。業(yè)績(jī)考核應(yīng)當(dāng)與每個(gè)人的收入掛鉤。考核是質(zhì)量管理的杠桿，不能只對(duì)質(zhì)檢人員考核，放棄了對(duì)制造部門員工質(zhì)量的考核。許多部門只考核制造人員的產(chǎn)量而不考核質(zhì)量，勢(shì)必造成“干的越多，廢的越多”的尷尬局面。管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司的實(shí)際狀況制定制造人員的產(chǎn)量和質(zhì)量權(quán)重系數(shù)，進(jìn)行雙重考核。如果缺乏中間制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量考核，勢(shì)必把質(zhì)量問 題都丟給最后一個(gè)環(huán)節(jié)，不但造成資源浪費(fèi)，而且造成部門間相互扯皮。

4、加強(qiáng)售后服務(wù)工作?？蛻艉蛦T工是最好的質(zhì)量改善者?？蛻羰钱a(chǎn)品質(zhì)量的裁判，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)客戶反饋的意見進(jìn)行調(diào)查和整改。售后服務(wù)部門應(yīng)全力以赴指導(dǎo)用戶軋輥產(chǎn)品操作使用、維護(hù)保養(yǎng)、一般故障判斷等方面進(jìn)行培訓(xùn)，幫助用戶掌握操作維護(hù)知識(shí)、提高使用水平。要提升服務(wù)人員素質(zhì)，時(shí)刻樹立為客戶服務(wù)意識(shí)，胸懷全局，壯大服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)效率，及時(shí)為用戶排除設(shè)備故障、提供滿意服務(wù)，從而贏得更廣闊的市場(chǎng)。建議設(shè)立專項(xiàng)售后服務(wù)監(jiān)督小組，分發(fā)用戶滿意調(diào)查表，根據(jù)用戶滿意程度對(duì)售后服務(wù)部門和員工予以獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，處罰要加大力度，應(yīng)以績(jī)效和行政相結(jié)合的方式。同時(shí)，員工是產(chǎn)品質(zhì)量的一線情報(bào)員，他們熟悉制造環(huán)節(jié)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性是改善質(zhì)量的做好措施。建議對(duì)獲得公司設(shè)立質(zhì)量先進(jìn)單位、個(gè)人及質(zhì)量標(biāo)兵的部門和員工向全公司重點(diǎn)推廣，宣傳其事跡和經(jīng)驗(yàn)。盡管我公司有針對(duì)質(zhì)量管理的獎(jiǎng)勵(lì)，但從目前軋輥質(zhì)量現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)重視產(chǎn)品質(zhì)量的員工加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，會(huì)激勵(lì)更多員工加強(qiáng)質(zhì)量管理。此外，建議設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)努力改善產(chǎn)品質(zhì)量和工藝流程的員工。定置管理控制程序，使員工與設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)合關(guān)系和結(jié)合狀態(tài)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。減少人員的流動(dòng)性，尤其是對(duì)那些以手工操作為主、特殊工序較多的產(chǎn)品更應(yīng)如此，可以針對(duì)人員的工作情況采取相應(yīng)的措施。如對(duì)工作出色的員工，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提升工作崗位對(duì)人員的吸引力；也可以使用其它方式激勵(lì)員工熱愛本職工作。這比換人操作導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)造成公司經(jīng)濟(jì)損失、聲譽(yù)的降低而付出的代價(jià)要小得多。從而達(dá) 到提高軋輥質(zhì)量和工作效率的目的。

三、加強(qiáng)質(zhì)量控制管理的目標(biāo)的貫徹、監(jiān)督、審核、執(zhí)行

1、在軋輥產(chǎn)品質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展檢查和考核，把工序控制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢測(cè)有機(jī)結(jié)合，并與質(zhì)量體系有效運(yùn)行融為一體，由關(guān)鍵工序控制點(diǎn)到全工序、多環(huán)節(jié)方向發(fā)展，通過過程控制來(lái)保證產(chǎn)品從研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、驗(yàn)證、保管、使用均在受控狀態(tài)下進(jìn)行，確保不合格產(chǎn)品不進(jìn)入下道工序或者出廠。對(duì)潛在的、不合格的原因進(jìn)行分析并加以控制，軋輥產(chǎn)品的生產(chǎn)是由許多道工序組成的，如果每一道工序都能嚴(yán)格檢查審核，那么軋輥產(chǎn)品的質(zhì)量就有了保證，交出讓用戶滿意的產(chǎn)品。

2、增加產(chǎn)品評(píng)審力度。建議公司組建評(píng)審組，召開評(píng)審會(huì)，評(píng)審會(huì)的時(shí)間要充分，不能僅限于對(duì)會(huì)議文件的審查，還要對(duì)實(shí)物產(chǎn)品進(jìn)行審查。除了審查最終產(chǎn)品的性能外（畢竟只是抽樣），還要對(duì)產(chǎn)品形成過程的控制情況做重點(diǎn)審查，對(duì)解決產(chǎn)品質(zhì)量問題的措施有效性進(jìn)行審查，直接到操作現(xiàn)場(chǎng)審查，效果更佳。除進(jìn)行產(chǎn)品出廠質(zhì)量評(píng)審?fù)?，還應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)前狀態(tài)評(píng)審的力度，含原材料、設(shè)備、環(huán)境、加工方法、人員資格等方面，將產(chǎn)品質(zhì)量控制點(diǎn)前移，盡可能地避免后續(xù)出現(xiàn)不合格品，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失。

3、加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量審核，雖然公司通過質(zhì)量體系認(rèn)證，獲得認(rèn)證證書，它只能表明公司建立的質(zhì)量體系滿足和符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)基本要求，可是在質(zhì)量體系實(shí)際運(yùn)行過程中總會(huì)出現(xiàn)一系列問題，在這個(gè)意義上說(shuō)要防止認(rèn)證后出現(xiàn)管理滑坡，必須通過持續(xù)有效的開展內(nèi)部質(zhì)量審核，對(duì)質(zhì)量體系運(yùn)行做出正確判斷，對(duì)發(fā)生不合格與潛在不合格，實(shí)施糾正和措施，才能 使質(zhì)量體系進(jìn)入良性循環(huán)，把內(nèi)部質(zhì)量審核、產(chǎn)品質(zhì)量審核、過程質(zhì)量審核分別納入考核，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量不符合時(shí)，應(yīng)立即實(shí)行質(zhì)量否決，并要將質(zhì)量損失與責(zé)任單位的效益工資及主要領(lǐng)導(dǎo)的年薪掛鉤，并作為對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的操作者，可以采取經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰相結(jié)合的辦法，在調(diào)研報(bào)告中我們看到公司質(zhì)量不符合項(xiàng)發(fā)生的次數(shù)不少，這就需要我們進(jìn)一步地努力工作，支持內(nèi)部質(zhì)量體系審核，把我們所建立的質(zhì)量體系長(zhǎng)期運(yùn)行下去。

一個(gè)企業(yè)的生存依靠市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依靠質(zhì)量，品牌是質(zhì)量?jī)?yōu)良最佳標(biāo)志，是打入國(guó)際市場(chǎng)的通行證?？傊堓伄a(chǎn)品要想成為國(guó)際市場(chǎng)的品牌產(chǎn)品就需要我們不斷加大開發(fā)軋輥制造技術(shù)，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量，讓軋輥產(chǎn)品成為國(guó)際品牌，贏得用戶滿意。

企業(yè)發(fā)展部 2010年10月18日

第五篇：我國(guó)家具產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系研究

我國(guó)家具產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系研究

【摘要】我國(guó)家具行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)，但產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)卻相對(duì)滯后。質(zhì)量體系專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)單一，問題突出。在制度、技術(shù)和人才隊(duì)伍建設(shè)方面問題尤為突出。

【關(guān)鍵詞】家具；產(chǎn)品質(zhì)量；檢測(cè)體系

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民生活水準(zhǔn)的不斷提高，人們對(duì)家具產(chǎn)品的質(zhì)量安全越來(lái)越關(guān)注。家具的生產(chǎn)材質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全環(huán)保等因素甚至已經(jīng)成了影響人們選擇家具最重要的關(guān)注點(diǎn)。但是就我國(guó)目前的家具生產(chǎn)和消費(fèi)情況來(lái)看，家具行業(yè)的發(fā)展還處于“低級(jí)生態(tài)階段”，家具廠商眾多，所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不一，規(guī)格混亂，有毒超標(biāo)問題產(chǎn)品屢見不鮮，加之家具市場(chǎng)行業(yè)的監(jiān)督力度較低，消費(fèi)者對(duì)家具產(chǎn)品缺乏充分的認(rèn)識(shí)，所以家具行業(yè)的發(fā)展正面臨著重要的“窗口期“，急需對(duì)該行業(yè)進(jìn)行檢測(cè)系統(tǒng)、誠(chéng)信系統(tǒng)和認(rèn)證系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，而檢測(cè)系統(tǒng)作為其中極重要的一環(huán)，對(duì)推進(jìn)家具行業(yè)質(zhì)量體系表轉(zhuǎn)化和該行業(yè)的健康發(fā)展，都有著十分重要的作用。

一、我國(guó)現(xiàn)行家具檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系及現(xiàn)狀

國(guó)際主流家具檢測(cè)體系主要可以分為三種，“即政府監(jiān)檢、第三方檢測(cè)、和企業(yè)自檢“三類，這三類中以政府檢測(cè)的規(guī)格最高，也最為嚴(yán)格，目前的政府檢測(cè)主要有兩種主要形式，一種是由國(guó)家或相關(guān)部門組織的家具行業(yè)抽查活動(dòng)，另一種是由國(guó)家記住質(zhì)量監(jiān)督部門組織的定期檢驗(yàn)活動(dòng)。我國(guó)目前執(zhí)行的家具質(zhì)量檢測(cè)體系就由這兩部門構(gòu)成。從檢測(cè)對(duì)象上看，我國(guó)當(dāng)下執(zhí)行的檢測(cè)體系主要包括家具通用技術(shù)與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、家具產(chǎn)品強(qiáng)度試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、家具用化學(xué)圖層試驗(yàn)方法、家具產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及家具用輔料及其試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等五大環(huán)節(jié)，主要制定或已發(fā)布的明文標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)67項(xiàng)，其中由國(guó)家相關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)，按規(guī)定制定的輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)34項(xiàng)，其中由國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)有4項(xiàng)，分別為GB17927-1999標(biāo)準(zhǔn)體系，GB18584-2001標(biāo)準(zhǔn)體系，GB5296.6-2004標(biāo)準(zhǔn)體系和QB2453.1-1999標(biāo)準(zhǔn)體系，共同涵蓋了設(shè)計(jì)家具產(chǎn)品的彈簧、軟床墊、引燃性和對(duì)兒童的有害物質(zhì)限制的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。從產(chǎn)品種類上看，基本囊括了包括辦公桌椅、木制/金屬家具、餐桌餐椅、課桌課椅等產(chǎn)品在內(nèi)的主要家具產(chǎn)品種類。

從管理機(jī)構(gòu)看，我國(guó)到2009年就已經(jīng)建成了全國(guó)家具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，但地方相關(guān)管理機(jī)構(gòu)卻少之又少，而只有上海和廣東兩家國(guó)家級(jí)家具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督中心，二級(jí)行業(yè)的質(zhì)量檢查檢驗(yàn)部門也相對(duì)較少，主要集中于哈爾濱、常州、贛州等家具產(chǎn)區(qū)。從管理現(xiàn)狀上看，我國(guó)現(xiàn)行的家具檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，管理標(biāo)準(zhǔn)和體系嚴(yán)重滯后，對(duì)國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)盲目跟風(fēng)，認(rèn)為降低標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)現(xiàn)象層出不窮。另外，受一段時(shí)間以來(lái)我國(guó)家具市場(chǎng)發(fā)展迅速和家具檢測(cè)領(lǐng)域發(fā)展緩慢的雙重因素影響，我國(guó)的家具檢測(cè)行業(yè)在設(shè)備、資金、監(jiān)管等多個(gè)方面都存在種種問題和不足，在與國(guó)際相接軌的進(jìn)程中往往由于種種限制條件的約束，擅自降低檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)問題相對(duì)普遍，也在一定程度上影響了我國(guó)家具檢測(cè)行業(yè)的健康發(fā)展。

二、我國(guó)家具質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域發(fā)展中存在的主要問題

除了上文談?wù)撨^的種種問題，我國(guó)的家具質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)在未來(lái)發(fā)展中還面臨著來(lái)自技術(shù)、監(jiān)管、人才、制度等多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一是我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)行的家具質(zhì)量管理保障制度建設(shè)相對(duì)落后，缺乏嚴(yán)格的、必要的法律、法規(guī)規(guī)范。一方面導(dǎo)致相關(guān)部門在對(duì)家具產(chǎn)品的檢查與執(zhí)法中缺乏充足的法律依據(jù)，對(duì)違規(guī)廠商執(zhí)法無(wú)力，在一定程度上對(duì)不法廠商的各種違規(guī)行為起到了推波助瀾的作用；另一方面，我國(guó)原有的家具質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)法規(guī)嚴(yán)重陳舊，“具有10年以上標(biāo)齡的標(biāo)準(zhǔn)超過一半以上“從建國(guó)截止到目前為止，我國(guó)一共制定過的相關(guān)行業(yè)規(guī)定不過70份，大量的新型品種在這一過程中迅猛發(fā)展，但相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)卻遲遲無(wú)法跟進(jìn)，致使大量新型家具產(chǎn)品在產(chǎn)品規(guī)格、環(huán)保等級(jí)、配件標(biāo)準(zhǔn)等方面長(zhǎng)期處于執(zhí)法空白地帶。

二是我國(guó)家具產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)鑒定技術(shù)相對(duì)落后，無(wú)法匹配家具行業(yè)的快速發(fā)展。從國(guó)內(nèi)外形式來(lái)看，歐美國(guó)家的家具檢測(cè)鑒定水平、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等方面均遙遙領(lǐng)先于我國(guó)，如“歐洲提出的最新的綠色家具標(biāo)準(zhǔn)和歐盟最新提出的家具中有機(jī)物發(fā)揮限量與檢測(cè)方法；美國(guó)的床墊阻燃法規(guī)“等等技術(shù)要求都已經(jīng)比較成熟，但這些領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)來(lái)講卻依舊比較陌生，如對(duì)床墊的阻燃性規(guī)定上，我國(guó)對(duì)于家具的床上用品按照GB17927-1999標(biāo)準(zhǔn)，但目前僅執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的第一部分，也就是僅進(jìn)行了香煙的印染測(cè)試工作，而對(duì)于其他可引燃物的測(cè)試上，我國(guó)仍處于空白階段。此外，我國(guó)許多檢測(cè)中心和部門在設(shè)備上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備陳舊，檢測(cè)環(huán)境差，設(shè)備的配套設(shè)施差等都加重了我國(guó)家具產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)的落后狀況。

三是從人才隊(duì)伍建設(shè)上看，我國(guó)家具質(zhì)量體系檢測(cè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才仍十分匱乏。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)具體方面，首先，具有良好技能、了解產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)檢驗(yàn)要求的專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，對(duì)家具產(chǎn)品的選材、制作、設(shè)計(jì)等各個(gè)領(lǐng)域都缺乏較高的相關(guān)專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)；其次，具有較高學(xué)歷、良好專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)性研究人才嚴(yán)重短缺，家具質(zhì)量檢測(cè)體系長(zhǎng)期被排除在科研領(lǐng)域的范圍之外，導(dǎo)致該領(lǐng)域一直比較缺乏高層次研究性人才，人才的梯隊(duì)建設(shè)、高水平隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)期落后于產(chǎn)品的快速發(fā)展。

三、加強(qiáng)我國(guó)家具質(zhì)量管理體系的建議和對(duì)策

第一，要明確政府職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家具質(zhì)量檢測(cè)的相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)。國(guó)家立法部門要根據(jù)跟我國(guó)家具產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步加快立法進(jìn)程，針對(duì)家具行業(yè)發(fā)展迅速、分類越來(lái)越精細(xì)化和專業(yè)化的特點(diǎn)，要體現(xiàn)立法的全面性和可操作性；國(guó)家執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)查出過程中發(fā)現(xiàn)的不法家具廠商，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律桂東給予處罰，從根本上扭轉(zhuǎn)家具產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)狀，保證家具行業(yè)的良性發(fā)展。

其次，要不斷加大行業(yè)技術(shù)改造力度，加大對(duì)行業(yè)的資金和技術(shù)投入。技術(shù)、社會(huì)陳舊落后已經(jīng)成為阻礙我國(guó)家具質(zhì)量體系建設(shè)的重要因素，家具行業(yè)質(zhì)量檢測(cè)體系的推進(jìn)，必須要在硬件上下足功夫，要依靠先進(jìn)的高精尖設(shè)備對(duì)所生產(chǎn)的家具產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)，才能保證每件商品的產(chǎn)品質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想，要注意從兩方面進(jìn)行突破，一是要注意及時(shí)淘汰、更新舊有設(shè)備，及時(shí)開展新設(shè)備的引進(jìn)工作，另一方面要加大對(duì)先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口和自主研發(fā)工作，不斷加大資金和技術(shù)投入，切實(shí)提高設(shè)備的準(zhǔn)確性和先進(jìn)性，推動(dòng)家具檢測(cè)技術(shù)的快速更新。

再次，要加大對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量體系的繼續(xù)完善，快速推動(dòng)我國(guó)家具質(zhì)量體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。全國(guó)家具標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)要充分發(fā)揮在家具標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)方面的重要作用，要根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)上的家具產(chǎn)品，制定嚴(yán)格、細(xì)致的體系分類標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)舊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)更新和修訂，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展和人們的真實(shí)需求。

最后，要不斷加大人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)架合理、充足、完備的人才隊(duì)伍體系。家具質(zhì)量體系的建設(shè)工作，最后還是要靠人的執(zhí)行。立足我國(guó)當(dāng)前家具質(zhì)量體系人才隊(duì)伍建設(shè)落后的狀況，應(yīng)當(dāng)不斷加大對(duì)該領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè)力度，加大對(duì)家具質(zhì)量體系的資金和政策傾斜，吸引更多的人才加入到該領(lǐng)域的建設(shè)中來(lái)。

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