第一篇：國家糧食局關(guān)于下達糧食質(zhì)量安全檢驗

關(guān)于做好2011年我省糧食質(zhì)量

安全檢驗監(jiān)測能力建設(shè)項目的通知 天水、慶陽、平?jīng)?、金昌、隴南、臨夏市（州）糧食局，省糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗所：

國家發(fā)展改革委、國家糧食局已正式批準(zhǔn)下達了我省7個糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設(shè)項目的2011年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，現(xiàn)將《國家糧食局關(guān)于下達糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設(shè)項目2011年投資計劃的通知》（國糧展〔2011〕146號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。并就2011年我省糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設(shè)項目的實施工作再作如下要求：

一、落實地方配套資金，確保建設(shè)項目順利實施 糧油質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系是食品安全檢驗體系的重要組成部分，是糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全的技術(shù)保障。各市州糧食局要按照國家糧食局的通知要求，抓緊向本級政府匯報，根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和投資計劃，抓緊落實地方配套資金，保證建設(shè)項目順利實施，確保在2011年底前完成建設(shè)項目。地方配套資金承諾情況于9月25日前報送省糧食局。

二、分級負(fù)責(zé)，科學(xué)制定項目實施計劃

項目建設(shè)實施方案由省局統(tǒng)一制定，由省糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗所（甘肅國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心）具體負(fù)責(zé)，按照《國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心（監(jiān)測站）儀器設(shè)備配置指導(dǎo)目錄》組織檢驗儀器設(shè)備采購招標(biāo)、安裝調(diào)試。市州糧食局負(fù)責(zé)所屬

檢驗機構(gòu)（國家區(qū)域監(jiān)測站）的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證在新配檢驗儀器設(shè)備到位前完成，做好儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作，并將現(xiàn)有檢驗儀器、設(shè)備和實驗室改造情況及時報送省局。省糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗所要嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān)，加強人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

三、嚴(yán)格管理，確保資金使用安全

省糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗所要及時與省發(fā)展改革委、省財政廳聯(lián)系溝通，保證中央投資和地方配套資金及時到位，并明確資金撥付程序。中央預(yù)算內(nèi)投資要專賬管理，建設(shè)資金（包括地方配套資金）要?？顚Ｓ?，全部用于批準(zhǔn)的糧食質(zhì)量安全監(jiān)測能力建設(shè)項目，不得挪用。

第二篇：沙洋糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測

沙洋縣糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測

體系建設(shè)實施方案

為確保我縣糧食質(zhì)量安全，解決我縣糧食質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)測與檢驗把關(guān)能力不足和基層糧食質(zhì)檢能力缺失的問題提高我縣“好糧油”生產(chǎn)能力，提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平，根據(jù)《財政部 國家糧食局關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》《國家糧食局 財政部關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施方案的通知》《省財政廳 省糧食局關(guān)于在全省糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

2018年12月底前，按照“機構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)、質(zhì)量可追溯”的要求，建立和完善我縣糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，形成以“縣公共檢驗檢測中心為主體、沙洋縣糧油食品質(zhì)量監(jiān)督檢測站為支撐及國有糧食收儲企業(yè)檢驗室為基礎(chǔ)”的糧食質(zhì)量監(jiān)測體系。建立糧食質(zhì)量安全統(tǒng)計制度，建成糧食質(zhì)量安全管理電子信息平臺，實現(xiàn)糧食質(zhì)量安全信息共享。培養(yǎng)和穩(wěn)定糧油檢驗技術(shù)人才，提升質(zhì)檢能力和效率，明確糧食質(zhì)檢工作任務(wù)，保障糧食質(zhì)檢經(jīng)費來源渠道，確保糧食抽檢制度化，有效地履行糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測職能，檢驗監(jiān)測覆蓋面達到100%以上。推進縣公共檢驗檢測中心實現(xiàn)第三方檢驗。糧食產(chǎn)

品綜合合格率提升5%以上。

二、建設(shè)內(nèi)容及投資額度

1.主要建設(shè)內(nèi)容為：健全糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，建立“以縣公共檢測中心為主體，沙洋縣糧油食品質(zhì)量監(jiān)督檢測站為支撐，縣匯龍公司、縣國家糧食儲備庫檢驗室為基礎(chǔ)，覆蓋全縣”的糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系；縣公共檢驗檢測中心完善用于糧油檢驗的配套設(shè)施、縣糧油質(zhì)檢站、縣匯龍公司、縣國家糧食儲備庫檢驗室開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實驗室環(huán)境改造和完善、儀器設(shè)備和配套設(shè)施的購置；由縣糧油質(zhì)檢站投資和縣匯龍公司共建檢驗室，資源共享，實驗室建設(shè)面積730㎡，分為4個功能區(qū)，分別為：物理指標(biāo)檢驗區(qū)、化學(xué)指標(biāo)檢驗區(qū)、衛(wèi)生指標(biāo)檢驗區(qū)和品嘗指標(biāo)檢驗區(qū)；建立糧食質(zhì)量安全管理電子信息平臺和糧食樣品采集監(jiān)管系統(tǒng)。

2.投資額度：本項目2018年12月底全面完成建設(shè)任務(wù)，項目計劃投資982萬元，其中自籌305萬元，財政整合313萬元，專項扶持364萬元。

三、職能定位

1.縣公共檢驗檢測中心職能定位：具備轄區(qū)主要糧食品種從收獲到加工的質(zhì)量、品質(zhì)和主要食品安全指標(biāo)的質(zhì)檢能力。主要承擔(dān)全縣糧油產(chǎn)品及其制品來樣檢驗檢測；開展糧食質(zhì)量安全公共衛(wèi)生檢驗、鑒定檢驗、準(zhǔn)入檢驗、仲裁檢驗和法律、政策及糧食、財政等相關(guān)行政部門確定的監(jiān)督檢驗；積極開展服務(wù)于不同 — 2 —

糧食經(jīng)濟體、不同糧食權(quán)屬的第三方糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測服務(wù)；與縣糧油質(zhì)檢站建立糧食質(zhì)量安全管理電子信息共享平臺。

2.沙洋縣糧油食品質(zhì)量監(jiān)督檢測站職能定位：主要承擔(dān)糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報和衛(wèi)生監(jiān)測樣品采集、檢驗、數(shù)據(jù)分析、信息上報及發(fā)布；對儲備糧及其他政策性糧食實行平倉檢驗、儲存環(huán)節(jié)的例行抽查檢驗，銷售出庫環(huán)節(jié)、超期儲存糧鑒定檢驗，開展相關(guān)的檢驗把關(guān)服務(wù)，進入糧食交易平臺的原糧、成品、軍供糧、救災(zāi)糧、“放心糧油”等進行樣品采集和衛(wèi)生安全快檢篩查；對全鏈條的“中國好糧油”和其他流通渠道銷售的成品糧油，實行跟蹤抽檢或隨機抽檢；承擔(dān)下鄉(xiāng)、進企業(yè)扦樣和原始樣品轉(zhuǎn)送；協(xié)助和支持市級、省級糧食質(zhì)量監(jiān)測中心開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，配合開展技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制修訂；建立縣域糧食質(zhì)量安全管理電子信息平臺，與省糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心平臺對接；開展糧食收獲和儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作，建立糧食安全風(fēng)險監(jiān)測定期報送機制，每月按時向縣糧食局和縣食安辦報送1次監(jiān)測結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題做到及時排查，采取相應(yīng)的防控措施，及時消除安全隱患，同時上報省糧食檢測中心。

3.縣國有糧食收儲企業(yè)檢驗室職能定位：國有糧食收儲企業(yè)檢驗室主要承擔(dān)各類政策性糧食、商品糧食出入庫品質(zhì)初檢，糧食儲存品質(zhì)定期分析，糧食真菌毒素、重金屬快檢與篩查等工作；協(xié)助縣糧油質(zhì)檢站開展轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報和監(jiān)測工作；建立企業(yè)糧食質(zhì)量安全管理電子信息平臺，與沙洋縣糧油食

品質(zhì)量監(jiān)督檢測站平臺聯(lián)網(wǎng)。

四、實施步驟

1.方案制定階段（2017年11月20日－12月31日）組建工作專班，對縣公共檢驗檢測中心、縣糧油質(zhì)檢站、縣匯龍公司、縣國家糧食儲備庫檢驗室現(xiàn)有檢驗檢測儀器設(shè)備設(shè)施、檢驗人員逐一登記造冊，在摸清家底基礎(chǔ)上，對照《省財政廳 省糧食局關(guān)于在全省糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》文件精神，因地制宜制定采購計劃，根據(jù)省糧食局發(fā)布的糧食質(zhì)檢儀器設(shè)備配置參考目錄，按照先急后緩，缺一補一的原則，適度配置檢驗檢測儀器設(shè)備設(shè)施。

2.實施階段（2018年1月1日－2018年10月31日）按省糧食局、省財政廳及省糧油食品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心的統(tǒng)一安排調(diào)度，集中招標(biāo)采購配置設(shè)施設(shè)備，逐一安裝調(diào)試，確保所有新配儀器設(shè)備設(shè)施運行正常、安全使用。

3.總結(jié)驗收階段（2018年11月1日－12月31日）縣政府牽頭組織相關(guān)部門對項目進行檢查驗收，對實施情況和產(chǎn)生的成效進行項目驗收，寫出驗收報告，報請省財政廳、省糧食局對項目執(zhí)行情況實施檢查驗收。

五、保障措施

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副縣長任組長，縣糧食局、縣財政局、縣公共檢驗檢測中心等單位負(fù)責(zé)人為成員的縣糧食質(zhì)檢體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣糧食質(zhì)檢體系建設(shè)工作，加強 — 4 —

對項目建設(shè)監(jiān)督檢查，將糧食質(zhì)檢體系建設(shè)工作納入糧食安全行政首長責(zé)任制考核范圍，層層壓實責(zé)任，確保工作落實，取得實效。

2.加強監(jiān)督管理。根據(jù)上級主管部門規(guī)定，專項資金僅用于購買糧油檢驗儀器及輔助設(shè)備，所配儀器和設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán)屬糧食部門，縣糧食局加強對配置設(shè)備使用的監(jiān)督管理，確保糧食檢測設(shè)備用于糧油質(zhì)檢工作，設(shè)備所有權(quán)和使用權(quán)不發(fā)生變更。

3.壯大質(zhì)檢隊伍。選拔素質(zhì)好、作風(fēng)硬、專業(yè)對口的人員充實糧油質(zhì)檢隊伍，大力加強專業(yè)技能培訓(xùn)，在國家規(guī)定的工資制度基礎(chǔ)上，實施體現(xiàn)糧食質(zhì)檢工作專業(yè)性、技術(shù)性特點的工資福利政策，創(chuàng)造條件把專業(yè)技術(shù)人員留在基層、留在質(zhì)檢第一線。

4.確保體系規(guī)范運行。嚴(yán)格按《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沙洋縣公共檢驗檢測中心建設(shè)方案的通知》（沙政辦發(fā)[2015]26號）和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沙洋縣公共檢驗檢測中心主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（沙政辦發(fā)[2016]13號）文件精神，確保分級履行糧油檢驗職能，為縣公共檢驗檢測中心落實編制和經(jīng)費、招錄專業(yè)人員；保留縣糧油食品質(zhì)量監(jiān)督檢測站機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作經(jīng)費。

第三篇：糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)實施方案-國家糧食局

附件1

糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)實施方案

糧食收儲制度改革后，政府主導(dǎo)的政策性收儲將逐步淡出，收購主要靠各類市場主體，價格由市場決定，農(nóng)民直接面對市場，對產(chǎn)后服務(wù)提出了新的更多的需求。為認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善支持政策促進農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（國辦發(fā)?2016?87號）中“建設(shè)一批集收儲、烘干、加工、配送、銷售等于一體的糧食服務(wù)中心”有關(guān)要求，財政部和國家糧食局決定從2017年開始實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，開展糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，為種糧農(nóng)民市場化收儲創(chuàng)造條件。

一、主要目標(biāo)

針對市場化收購條件下農(nóng)民收糧、儲糧、賣糧、清理烘干等諸多難題，通過整合糧食流通領(lǐng)域的現(xiàn)有資源，建立專業(yè)化的經(jīng)營性糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，有償為種糧農(nóng)民提供“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售”等“五代”服務(wù)。從2017年起開始建設(shè)，力爭在“十三五”末實現(xiàn)全國產(chǎn)糧大縣全覆蓋。建成布局合理、能力充分、設(shè)施先進、功能完善、滿足糧食產(chǎn)后處理需要的新型社會化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，應(yīng)形成專業(yè)化服務(wù)能力，并達到以下目標(biāo)：

增強農(nóng)民市場議價能力。建成產(chǎn)后服務(wù)中心通過向農(nóng)民提供保管等服務(wù)，為農(nóng)民適時適市適價賣糧創(chuàng)造條件，增強 議價能力。產(chǎn)后服務(wù)中心還應(yīng)能及時向農(nóng)民傳遞市場信息，疏通交易渠道，幫助農(nóng)民賣好價。

促進糧食提質(zhì)進檔。產(chǎn)后服務(wù)中心要通過提供專業(yè)化的清理、干燥、分類等服務(wù)，大幅度提高糧食保質(zhì)能力。按市場需求分等定級、分倉儲存、分類加工，有效保障糧食質(zhì)量，為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給創(chuàng)造條件，通過市場帶動農(nóng)民增收。

推動節(jié)糧減損。通過糧食產(chǎn)后服務(wù)中心和農(nóng)戶科學(xué)儲糧設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)民手中收獲的糧食得到及時處理、妥善保管，大幅減少農(nóng)戶儲糧損失率。

提高專業(yè)化服務(wù)水平。通過整合產(chǎn)后服務(wù)資源，形成完整的服務(wù)鏈，提升農(nóng)業(yè)的專業(yè)化水平，促進農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)效率和勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入。

二、主要內(nèi)容

建設(shè)產(chǎn)后服務(wù)中心主要以整合盤活現(xiàn)有倉儲設(shè)施等資源為重點，在保證必要的服務(wù)功能前提下，結(jié)合實際需要，選擇確定建設(shè)內(nèi)容，改造、提升功能，發(fā)揮技術(shù)、人才等優(yōu)勢。一般不得新建倉容，基建部分以維修改造為主。鼓勵推廣使用先進的糧食處理新技術(shù)、新設(shè)備。

建設(shè)范圍包括：一是產(chǎn)后干燥清理設(shè)備。改造提升老式糧食烘干機及水分、溫度在線檢測、自動控制等功能；建設(shè)符合環(huán)保要求的糧食烘干設(shè)備、移動式烘干機、就倉干燥系統(tǒng)、熱泵通風(fēng)干燥器，配置旋轉(zhuǎn)式干燥機，配置糧食（濕糧）清理、色選、玉米脫粒機等。二是必要的物流倉 儲設(shè)施。配置接收、發(fā)放、輸送、裝卸、通風(fēng)設(shè)備及必要的運輸車輛等，建設(shè)與烘干機配套必要的罩棚、曬場、地坪等配套設(shè)施，維修改造必要的倉儲設(shè)施。三是糧食質(zhì)量常規(guī)檢測儀器設(shè)備，以及與國家糧食電子交易平臺連接的網(wǎng)上交易終端等設(shè)備。同時，要繼續(xù)實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧，為農(nóng)戶配置實用、經(jīng)濟、安全、可靠的科學(xué)儲糧新糧倉、新裝具。項目具體建設(shè)應(yīng)參考《糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)技術(shù)指南（試行）》的要求。

相關(guān)省（區(qū)、市）根據(jù)不同地區(qū)、不同品種、不同主體的實際情況，產(chǎn)后服務(wù)中心的布局可根據(jù)糧食生產(chǎn)的集中度、糧食產(chǎn)量和服務(wù)功能的輻射半徑，合理確定其建設(shè)規(guī)模、數(shù)量，并因需配置設(shè)施設(shè)備。原則上，東北地區(qū)每個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心年服務(wù)能力應(yīng)在5萬噸以上，黃淮海、華北主產(chǎn)區(qū)的應(yīng)不低于3萬噸，南方稻谷主產(chǎn)區(qū)及其他地區(qū)的應(yīng)不低于1萬噸，各地可根據(jù)具體實際參照調(diào)整。

糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)應(yīng)依法依規(guī)用地。興建各類設(shè)施原則上不使用新增建設(shè)用地，盡可能使用存量建設(shè)用地，鼓勵充分利用現(xiàn)有糧庫空余用地；確需新增建設(shè)用地的，應(yīng)依法依規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。對于農(nóng)民合作社等從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)過程中所必需的晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食臨時存放場所等用地，按《國土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)?2014?127號）規(guī)定，可按設(shè)施農(nóng)用地管理。

堅持為種糧農(nóng)民提供服務(wù)，建立健全“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé) 明確、管理科學(xué)、誠信高效”的運行機制，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容的區(qū)域性糧食產(chǎn)后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)戶提供全方位、全鏈條的服務(wù)，打造區(qū)域公共服務(wù)品牌。

三、建設(shè)主體

原則上一個縣應(yīng)有2家以上的建設(shè)主體，有利于市場競爭、防止壟斷。各地要優(yōu)先支持符合條件的農(nóng)民合作社獨立建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，農(nóng)民合作社作為建設(shè)主體的應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：成員在100戶以上。東北地區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積5000畝以上，糧食產(chǎn)量2500噸以上，其他地區(qū)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模1000畝以上，糧食產(chǎn)量500噸以上。具備符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)后服務(wù)中心年服務(wù)能力的倉容要求（可采取租賃、合作等方式獲得）。制度健全、管理規(guī)范、帶動能力強，聘請專業(yè)的管理人員，具有一定的管理能力。獨立建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心的農(nóng)民合作社應(yīng)具有建設(shè)用地，并具備籌資能力。

同時兼顧糧油加工企業(yè)等其他主體。糧油加工企業(yè)一般年加工能力達到5萬噸及以上，具備符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)后服務(wù)中心年服務(wù)能力的倉容要求，在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢〝?shù)量的糧油訂單面積，并且訂單履約率達到30%，有實力的糧油加工龍頭企業(yè)。

鼓勵和支持產(chǎn)后服務(wù)中心與農(nóng)民合作社、村級集體組織等采取合作、托管、訂單、相互參股或簽訂協(xié)議等多種方式，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

四、服務(wù)功能

糧食產(chǎn)后服務(wù)中心一般應(yīng)具有獨立法人資格，具備相應(yīng)的產(chǎn)后服務(wù)功能和經(jīng)營管理能力，打造農(nóng)民需要的糧食產(chǎn)后 服務(wù)功能，為農(nóng)戶開展“五代”服務(wù)。有條件的，還可以將服務(wù)范圍擴展到提供市場信息、種子、化肥等和融資、擔(dān)保服務(wù)，發(fā)展“糧食銀行”，推廣訂單農(nóng)業(yè)等業(yè)務(wù)。

（一）清理干燥。依托糧庫配套清理干燥設(shè)備，建多糧種多用途的烘干設(shè)備、“就倉干燥”設(shè)施、旋轉(zhuǎn)式自然干燥機，也可以配備移動專用干燥設(shè)備，為農(nóng)民提供糧食清理干燥服務(wù)，提高糧食質(zhì)量，促進農(nóng)民增收，減少產(chǎn)后損失。

（二）科學(xué)儲糧。對基層糧庫特別是收納庫進行改造，為農(nóng)戶提供儲糧服務(wù)，具備條件的可按農(nóng)戶需求開展分等定級、分倉儲存服務(wù)。為完善產(chǎn)后服務(wù)體系，結(jié)合實際需求繼續(xù)實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧，加快解決東北地區(qū)“地趴糧”等問題，進一步提高農(nóng)戶科學(xué)儲糧能力。

（三）運輸銷售。配備必要的運輸工具，為種糧農(nóng)民提供運糧服務(wù)。利用連接市場的優(yōu)勢，為農(nóng)民提供市場信息，開辟市場渠道，開展售糧服務(wù)，幫助農(nóng)民賣個好價錢。支持產(chǎn)后服務(wù)中心成為國家糧食電子交易平臺的會員單位，為農(nóng)戶直接開展網(wǎng)絡(luò)售糧，減少流通環(huán)節(jié)，降低交易成本。

（四）加工兌換。以加工企業(yè)為主體設(shè)立的產(chǎn)后服務(wù)中心，可直接為農(nóng)民開展代加工和兌換服務(wù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進增收。其他類型的主體，可依托倉儲、烘干等設(shè)施擴展加工生產(chǎn)能力，為農(nóng)民提供代加工服務(wù)。

此外，向農(nóng)民宣傳國家糧食收儲和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等政策，推廣適用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲糧以及對糧食分檔升值，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)等。

五、保障措施

（一）科學(xué)規(guī)劃項目建設(shè)。按照2020年實現(xiàn)產(chǎn)后服務(wù)全覆蓋的目標(biāo)要求，堅持需求導(dǎo)向、為農(nóng)服務(wù)，面向基層、近民利民，整體規(guī)劃、分步實施的原則，結(jié)合實際需要科學(xué)規(guī)劃。項目建設(shè)要突出重點，向糧食產(chǎn)量多和商品率高、產(chǎn)后服務(wù)能力缺口大、糧食收儲市場化程度高等的產(chǎn)糧大縣傾斜。要對總體建設(shè)規(guī)模、分解任務(wù)、功能設(shè)計、點位分布等進行合理規(guī)劃，根據(jù)糧食生產(chǎn)的集中度、糧食產(chǎn)量和服務(wù)輻射半徑合理確定項目點和數(shù)量。糧食產(chǎn)后服務(wù)中心實行滾動方式分批建設(shè)，根據(jù)確定的建設(shè)規(guī)模，服務(wù)中心建設(shè)數(shù)量1000個以上的省（區(qū)、市）在 3-4年內(nèi)完成，建設(shè)數(shù)量300-1000個的?。▍^(qū)、市）在2-3年內(nèi)完成，其他?。▍^(qū)、市）在1-2年內(nèi)完成。各?。▍^(qū)、市）內(nèi)按照整縣推進的原則，集中連片組織實施，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。列入建設(shè)計劃的縣和項目應(yīng)確保12個月內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

（二）投資來源與財政支持。產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)投資以企業(yè)投資為主。地方財政根據(jù)本地實際，按照實施方案整合相關(guān)資源，統(tǒng)籌安排部分資金支持項目建設(shè)，以確保糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建好、管好、用好。

（三）發(fā)揮中央大型糧食企業(yè)的作用。最大限度利用全社會資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。中央大型糧食集團的下屬企業(yè)按在地原則，直接向省級糧食行政管理部門申報，符合條件的應(yīng)納入省級實施方案，建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)投資及中 央財政補助由省級財政、糧食行政管理部門根據(jù)本地實際情況合理確定，中央財政補助計入本?。▍^(qū)、市）補助總額。

（四）結(jié)合精準(zhǔn)扶貧開展糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)。項目建設(shè)要結(jié)合國家扶貧開發(fā)工作，向產(chǎn)糧大縣中的貧困縣傾斜，要精準(zhǔn)實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧，促進貧困農(nóng)戶減損增收脫貧。

（五）加強糧食產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》（國辦發(fā)?2016?32號）中“建立農(nóng)村糧食產(chǎn)后科技服務(wù)新模式”要求，面向糧食產(chǎn)后服務(wù)中心等選派一批糧食行業(yè)科技特派員，專項開展糧食產(chǎn)后干燥、儲藏、加工減損、農(nóng)戶儲糧等技術(shù)服務(wù)和推廣，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶糧食收儲技術(shù)水平。省級糧食行政管理部門要依托科研機構(gòu)、院校、質(zhì)檢機構(gòu)、設(shè)備制造企業(yè)等，選派符合要求的技術(shù)人員。每個項目建設(shè)縣選派1-2名，為產(chǎn)后服務(wù)中心與農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)。

（六）評估、評價實施效果。項目建設(shè)方案要對項目實施效果進行預(yù)評估，項目全部建成后要對項目實施成效及時開展總結(jié)和后評價。評估、評價內(nèi)容包括：本地區(qū)糧食產(chǎn)后清理、干燥、收儲、銷售等能力和專業(yè)化服務(wù)水平；糧食產(chǎn)后節(jié)糧減損、農(nóng)民增收等方面取得的成效；促進糧食提質(zhì)進檔、實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等情況。

（七）任務(wù)分工。省級糧食、財政部門根據(jù)中央財政下達的“優(yōu)質(zhì)糧食工程”補助資金情況，結(jié)合本省實際，按照產(chǎn)后服務(wù)中心逐步全覆蓋的總體目標(biāo)、建設(shè)范圍和條件等要求，統(tǒng)籌本地區(qū)各產(chǎn)糧大縣的建設(shè)任務(wù)、項目和內(nèi)容，突出 重點，合理確定建設(shè)項目規(guī)模數(shù)量，進一步修改完善本省實施方案后報國家糧食局、財政部備案，作為驗收考評依據(jù)。省級糧食部門負(fù)責(zé)對項目建設(shè)、驗收和使用等進行指導(dǎo)和監(jiān)督，制定《糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項目管理辦法》或《實施細則》，建立省級技術(shù)咨詢專家團隊，加強對項目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，要深入研究項目運行管理機制，制定《糧食產(chǎn)后服務(wù)體系運營管理辦法》。省級財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排資金，并及時撥付資金、加強資金監(jiān)督使用。各地要規(guī)范項目建設(shè)程序，完善責(zé)任落實機制，細化落實責(zé)任，實行專項督導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管項目質(zhì)量、進度和建設(shè)內(nèi)容，要將糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)成效納入糧食安全省長責(zé)任制考核內(nèi)容，建立績效追蹤問責(zé)、全程監(jiān)管制度，做到干成事、不出事，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

項目建設(shè)原則上以縣為單位組織實施?？h級人民政府作為組織實施的責(zé)任主體，組織財政、糧食行政管理部門開展需求摸底調(diào)查、編制項目建設(shè)方案，具體承擔(dān)建設(shè)管理、項目驗收、設(shè)施信息檔案管理、總結(jié)上報等工作。

（八）實行陽光操作。項目建設(shè)工作全程公開，簡化程序，加強服務(wù)。支持政策、主體選擇、資金補助、項目驗收等向社會公開透明，相關(guān)情況及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督，確保補助政策規(guī)范高效、廉潔實施。項目主體須按照項目申報方案和建設(shè)實施方案執(zhí)行，及時組織項目實施，不得隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和資金安排，不允許改變項目用途。項目建成后及時驗收，縣政府成立由糧食、財政等部門組成的驗 收工作組，按照省級糧食行政管理部門制定的《糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項目管理辦法》對項目驗收的具體要求，開展驗收工作。在項目建設(shè)前、建設(shè)中和建成后應(yīng)拍照存檔。

六、進度安排

實施方案由省級糧食、財政部門共同上報國家糧食局、財政部，在各省份報送建設(shè)實施方案申報材料、財政部和國家糧食局組織專家進行評審、確定重點支持省份名單后，今年獲得中央財政支持的省份按下達的中央財政補助計劃，重新修改、完善優(yōu)化《實施方案》，在規(guī)定時間內(nèi)報國家糧食局、財政部備案。

各級糧食、財政部門要把建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，作為加快推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，精心謀劃、抓好落實，采取切實有效措施解決建設(shè)中的問題，認(rèn)真探索、積累經(jīng)驗、有序推進，為提升國家糧食安全的保障水平和能力、促進農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。

第四篇：糧食局—糧食工作總結(jié)

糧食局—糧食工作總結(jié)縣糧食局成立于1953年2月，是主管全縣糧食工作的專門機構(gòu)。其職能是貫徹執(zhí)行國家關(guān)于糧食的方針政策，制定和頒布縣內(nèi)有關(guān)糧食工作的決定、計劃，根據(jù)國家發(fā)展計劃和管理方案，負(fù)責(zé)全縣糧食收購、銷售、調(diào)運、儲存、加工工作。自成立以來，糧食工作伴隨著我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、短缺經(jīng)濟向過剩經(jīng)濟和賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的全過程，在全縣經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。

一、嚴(yán)格執(zhí)行政策，搞好糧食購銷工作歷屆縣委、縣人民政府始終把發(fā)展糧食生產(chǎn)、改善人民生活作為一項重要工作任務(wù)予以抓好。在糧食供給較緊張的年代，由于生產(chǎn)力水平較低，加上自然災(zāi)害的影響，糧食生產(chǎn)發(fā)展水平不高，糧食增長速度緩慢，求大于供的矛盾突出。為了確保城鎮(zhèn)居民的基本口糧供應(yīng)，適應(yīng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)的需要，實行統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一庫存的“四統(tǒng)一”政策。黨的十一屆三中全會后，糧食總產(chǎn)量供求狀況發(fā)生了歷史性變化，由長期短缺變?yōu)樨S年有余，總量供求基本平衡。隨著糧食生產(chǎn)的發(fā)展，從1985年起，xx開始取消糧食統(tǒng)購，公糧、余糧改為“合同定購糧”，執(zhí)行一年后又改為“國家定購糧”。統(tǒng)銷未取消，仍然維持平價供應(yīng)政策。糧食流通實行國家定購和統(tǒng)銷的“死一塊”和議價經(jīng)營的“活一塊”的“雙軌制”。1985～1992年合同定購期間，全縣共收購貿(mào)易糧1299萬千克，銷售糧食3008萬千克。購銷缺口由縣外調(diào)入彌補。1993年，云南正式取消了購糧本和糧票、面票、油票，糧食流通在國家宏觀調(diào)控下，放開價格，放開經(jīng)營，放開市場。實行“三放開”后的1993～1994年，全縣共收購貿(mào)易糧200萬千克，銷售327萬千克，銷大于購127萬千克，購銷缺口都是通過企業(yè)到省內(nèi)外組織議價購入解決。1995年6月，xx下發(fā)《關(guān)于糧食部門深化改革實行兩線運行的通知》，將糧食部門政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性經(jīng)營分開。為了確保供給，嚴(yán)肅政策，在1996年的糧食收購中，在縣委、縣人民政府支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的積極配合下，糧食部門加大收購工作力度，組織人力物力直接進村到戶收購，全縣共收購原糧139.86萬千克，占全縣任務(wù)126萬千克的111%，超額完成任務(wù)13.86萬千克，比1995年同期多入庫50.69萬千克，改寫了我縣自1985年統(tǒng)購改合同定購以來11年未完成國家定購任務(wù)的歷史。1995～1997年，全縣共收購糧食407萬千克，銷售糧食281萬千克。1998年10月，xx下發(fā)了《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的決定》，同年11月xx又下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前推進糧食流通體制改革意見的通知》，明確提出了按保護價敞開收購農(nóng)民余糧，糧食收儲企業(yè)順價銷售，糧食收購資金封閉運行和加快國有糧食企業(yè)自身改革為主要內(nèi)容的“三項政策，一項改革”。1998～2001年全縣國有糧食企業(yè)共收購貿(mào)易糧305萬千克，銷售貿(mào)易糧395萬千克。2002年4月1日起，全省取消糧食合同定購，實行放開糧食收購、放開糧食市場、放開糧食價格，確保云南省糧食安全的“一取消、三放開、一確保”政策。為加強糧食收購工作的監(jiān)督管理，糧食部門搞好服務(wù)，做到不拒收、不限收、不短斤少兩、不壓級壓價、不打白條。此后，為確保我縣糧食安全和退耕還林糧食供應(yīng)，縣糧食局在立足本地收購的同時，采取委托代購、約時定點收購、增設(shè)臨時收購點收購等不同形式積極組織收購，還到昆明、保山、下關(guān)等地購進。為確保退耕還林糧食按時按質(zhì)按量兌現(xiàn)給退耕戶，采取就近就便的供應(yīng)辦法，在上街、平坡、脈地、太平原糧站的基礎(chǔ)上，增設(shè)了順濞、富恒臨時銷售點，確保了退耕還林工程在我縣順利實施。2002～2004年全縣共收購貿(mào)易糧684萬千克，銷售糧食698萬千克，其中，兌現(xiàn)退耕還林糧食原糧465萬千克，涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村4767戶退耕戶。

二、加強經(jīng)營管理，抓實扭虧增盈工作國有糧食企業(yè)是國家糧食宏觀調(diào)控的主要業(yè)務(wù)部門，從建國以來的統(tǒng)購統(tǒng)銷，到改革開放后出現(xiàn)的賣糧難現(xiàn)象，以及現(xiàn)在的糧食購銷市場化，各個時期都發(fā)揮著極其重要的作用，為我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。然而，經(jīng)營卻一路虧損，靠國家補貼，企業(yè)只有社會效益，沒有經(jīng)濟效益。多年來，糧食企業(yè)一直是負(fù)債經(jīng)營，沒有一點發(fā)展后勁。通過進一步深化企業(yè)改革，收縮網(wǎng)點，減員增效，加強企業(yè)管理，搞好經(jīng)營，企業(yè)虧損逐步減少。我縣糧食系統(tǒng)1985年盈利6.99萬元，1986年盈利1.73萬元；1987～1992年3月31日政策性虧損掛賬已消化；1992年4月1日至1998年累計虧損381.5萬元，1999年通過第一輪改革后，全縣只保留一個國有糧油購銷企業(yè)，“三老”問題得到妥善解決，職工減員分流43人，年內(nèi)減虧43.7萬元，2000年減虧52.8萬元，2001年因解決1998年改革遺留問題，增虧95.6萬元。2002年4月取消糧食合同定購，放開糧食收購，放開糧食市場，放開糧食價格，確保糧食安全的“一取消、三放開、一確?！闭撸瑫r全面啟動退耕還林工程，2002年減虧102.3萬元。通過2002年第二輪改革，加強了企業(yè)管理，進一步擴大購銷業(yè)務(wù)，2003年實現(xiàn)利潤30萬元，2004年由于退耕還林糧食供應(yīng)改為直接兌付現(xiàn)金，銷售量減少，盈利1.4萬元。

三、順應(yīng)市場經(jīng)濟潮流，深化國有糧食企業(yè)改革工作1998年10月xx明確提出了按保護價敞開收購農(nóng)民余糧，糧食收儲企業(yè)實行順價銷售，糧食收購資金封閉運行和加快國有糧食企業(yè)自身改革為主要內(nèi)容的“三項政策，一項改革”。根據(jù)黨中央、xx的決定及意見，縣委、縣人民政府高度重視糧食流通體制改革工作，調(diào)整充實企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組，成立了由有關(guān)部門參加的糧改領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，抽調(diào)人員組成6個工作組，分別到上街、平坡、龍?zhí)?、太平、脈地、縣糧油加工廠參加糧改指導(dǎo)工作。根據(jù)“四分開，一完善”的原則和糧改總體方案的要求，撤銷了5個糧管所，在上街糧管所的基礎(chǔ)上組建國有糧油收儲公司，下設(shè)脈地、平坡、龍?zhí)?、太?個收儲站，撤銷了糧油經(jīng)營部，對糧油加工廠實行股份合作制改革。合理確定收儲公司人員崗位，采取6種形式分流安置人員，收儲公司競爭上崗28人，內(nèi)部退養(yǎng)3人，參加股份合作制14人，自動離職1人，一次性辭職43人，下崗1人，共分流62人，分流率65.2%，企業(yè)離休人員5人由財政負(fù)擔(dān)，退休人員43人按每人2萬元一次性移交社保包養(yǎng)。為解決糧改資金的不足，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，對企業(yè)10宗資產(chǎn)進行

處置，共收回資金59.32萬元(含稅費)；爭取到省州資金75萬元，全部用于安置一次性辭職人員和離退休干部。經(jīng)過四個階段的工作，改革達到預(yù)期目的，通過了州糧改辦的驗收。1999年3月5日，國有糧油收儲公司、糧油工業(yè)公司成立。2002年，根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于漾濞彝族自治縣深化企業(yè)改革的實施意見》精神，在縣企業(yè)改革指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，抽調(diào)局機關(guān)有關(guān)人員組成兩個企業(yè)改革工作組，進駐糧油工業(yè)公司和糧油收儲公司，幫助指導(dǎo)。對國有糧油收儲公司主要從完善經(jīng)營機制，逐步建立激勵機制，打破平均分配格局入手，充分調(diào)動干部職工積極性，完善企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理。對生產(chǎn)經(jīng)營十分困難、管理不善、長期處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況、生存無望的糧油工業(yè)公司資產(chǎn)整體出售，一次性分流人員。2003年，按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排，縣糧油工業(yè)公司列入全縣重點改革的10戶企業(yè)之一。抽調(diào)局機關(guān)有關(guān)人員和縣指導(dǎo)組成員組成領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。在2002年改革的基礎(chǔ)上，召開股東大會，確定改革方案，形成整體出售資產(chǎn)決議，采取公開、公證、公平的原則面向社會出售整體資產(chǎn)，出售資產(chǎn)所得38萬元全部用于安置退休人員和在職職工。從5月28日開始到8月20日全面結(jié)束，率先在全縣第一家完成改革任務(wù)，整個改革過程立足自我，一企一策，沒有向上級要過一分錢。在改革工業(yè)公司的同時，對國有糧油購銷公司（原收儲公司改為購銷公司）在1998年改革中遺留問題進行了解決，為糧食系統(tǒng)第一、二輪改革劃上了～的句號。2004年，根據(jù)上級有關(guān)“每個縣只保留一戶國有糧食企業(yè)，企業(yè)職工全員置換身份”的精神，轉(zhuǎn)換企業(yè)職工身份，給予一次性安置補償。企業(yè)職工身份轉(zhuǎn)換后，企業(yè)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模，合理定崗定員，推行新的用工制度，實行層層聘用制。在分配上，堅持把職工收入與企業(yè)經(jīng)濟效益、個人貢獻掛鉤。糧食問題是關(guān)系國計民生的重大問題。我們將進一步深化糧食流通體制改革，充分發(fā)揮糧食流通主渠道作用，承擔(dān)起對全社會糧食流通和糧食市場進行管理和監(jiān)督的職責(zé)，確保我縣糧食安全，為國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第五篇：2018年糧食質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗主要項目指標(biāo)

附件2 2018年糧食質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗主要項目指標(biāo)

一、地方儲備糧輪換（收購）驗收必檢項目

（一）糧食質(zhì)量

稻谷：色澤氣味、出糙率、整精米率、雜質(zhì)、水分、黃粒米、谷外糙米、互混。

小麥：色澤氣味、容重、不完善粒、雜質(zhì)總量、礦物質(zhì)、水分。

植物原油：氣味、滋味、水分及揮發(fā)物、不溶性雜質(zhì)、酸值、過氧化值、溶劑殘留量。

（二）衛(wèi)生指標(biāo)

小麥：嘔吐毒素（DON）

二、糧食質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗項目

（一）糧食質(zhì)量

稻谷：色澤氣味、出糙率、整精米率、雜質(zhì)、水分、黃粒米、谷外糙米、互混。

小麥：色澤氣味、容重、不完善粒、雜質(zhì)總量、礦物質(zhì)、水分。

大米：加工精度、碎米、不完善粒、雜質(zhì)最大限量、水分、黃粒米、互混、色澤、氣味。

小麥粉：加工精度、灰分、粗細度、面筋質(zhì)、含砂量、磁性金屬物、水分、脂肪酸值、氣味口味。

植物油：1.原油：氣味、滋味、水分及揮發(fā)物、不溶性雜質(zhì)、酸值、過氧化值、溶劑殘留量；2.成品油：水分及揮發(fā)物、酸值、過氧化值、溶劑殘留量。

（二）儲存品質(zhì)

稻谷、小麥分別按照《稻谷儲存品質(zhì)判定規(guī)則》（GB/T20569－2006）、《小麥儲存品質(zhì)判定規(guī)則》（GB/T20571－2006）國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項目進行檢驗和判定。判定結(jié)果為宜存、輕度不宜存或重度不宜存。

（三）衛(wèi)生指標(biāo)

稻谷：鎘、鉛、汞、無機砷、黃曲霉毒素B1、農(nóng)藥殘留。小麥：鎘、鉛、汞、總砷、嘔吐毒素（DON）、玉米赤霉烯酮、農(nóng)藥殘留。

大米：鎘、鉛、汞、無機砷、黃曲霉毒素B1。

小麥粉：鎘、鉛、汞、總砷、嘔吐毒素（DON）、玉米赤霉烯酮。

植物油：酸值、過氧化值、溶劑殘留量、苯并【a】芘、砷、鉛、黃曲霉毒素B1,(花生油、玉米油)