第一篇：國家糧食局

國家糧食局

主要職責(zé)

國家糧食局是國家發(fā)展和改革委員會(huì)管理的負(fù)責(zé)全國糧食流通宏觀調(diào)控具體業(yè)務(wù)、行業(yè)指導(dǎo)和中央儲(chǔ)備糧行政管理的行政機(jī)構(gòu)。

國家糧食局的主要職責(zé) ：

（一）研究提出全國糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃、進(jìn)出口總量計(jì)劃和收儲(chǔ)、動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的建議，擬訂糧食流通體制改革方案并組織實(shí)施，推動(dòng)國有糧食企業(yè)改革，研究提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議。

（二）承擔(dān)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任，負(fù)責(zé)全國糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作，研究提出糧食最低收購價(jià)原則的建議，指導(dǎo)協(xié)調(diào)最低收購價(jià)糧食等政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作。

（三）起草全國糧食流通和中央儲(chǔ)備糧管理的法律法規(guī)草案和有關(guān)政策并監(jiān)督執(zhí)行，制定糧食流通、糧食庫存監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)糧食收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）負(fù)責(zé)糧食流通的行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)糧食收購市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定并組織實(shí)施，指導(dǎo)糧食流通的科技進(jìn)步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣，擬訂國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，開展糧食流通的對(duì)外合作與交流。

（五）承擔(dān)中央儲(chǔ)備糧行政管理責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門研究提出中央儲(chǔ)備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售、進(jìn)出口總量計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門審批中央儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督檢查中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，制定中央儲(chǔ)備糧管理的技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)中國儲(chǔ)備糧管理總公司的業(yè)務(wù)。

（六）擬訂全國糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，編制糧食流通、倉儲(chǔ)、加工設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，管理有關(guān)糧食流通設(shè)施國家投資項(xiàng)目。

（七）承辦國務(wù)院及國家發(fā)展和改革委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

第二篇：2008年國家糧食局黨風(fēng)

2008年國家糧食局黨風(fēng) 廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見

根據(jù)第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)部署，結(jié)合糧食工作實(shí)際，現(xiàn)對(duì)2008年國家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

2008年國家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決查處腐敗案件，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，推動(dòng)治本抓源頭工作，促進(jìn)糧食流通工作發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對(duì)糧食系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十七大重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

1、要深入開展黨的政治紀(jì)律教育，加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的行為。堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)

— 1 — 威。

2、確保糧油市場供應(yīng)，保持糧油價(jià)格基本穩(wěn)定，是穩(wěn)定物價(jià)的關(guān)鍵，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級(jí)糧食紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞維護(hù)糧食市場和價(jià)格基本穩(wěn)定這一今年糧食工作的首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)國家有關(guān)糧食市場調(diào)控措施和糧食購銷政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照中紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于“嚴(yán)明紀(jì)律，確保中央加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管各項(xiàng)措施的落實(shí)”的通知要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為，維護(hù)正常的糧食市場經(jīng)營秩序，確保中央政令暢通，確保糧食市場供應(yīng)和糧價(jià)基本穩(wěn)定。

（二）結(jié)合糧食流通工作實(shí)際，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

1、要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)夏糧、秋糧收購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促糧食企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食最低收購價(jià)政策和糧食收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；督促企業(yè)積極掛牌收購，及時(shí)向農(nóng)民結(jié)算售糧款。堅(jiān)決查處不執(zhí)行國家糧食最低收購價(jià)政策、拒收限收、壓級(jí)壓價(jià)等損害農(nóng)民利益的問題，及時(shí)解決有的地方出現(xiàn)的“賣糧難”等問題，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2、要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)糧食供應(yīng)工作的經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要積極開展軍供、救災(zāi)、退耕還林、水庫移民等政策性用糧購銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查。加大對(duì)糧食質(zhì)量的監(jiān)管力度，嚴(yán)防不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。嚴(yán)肅查處干擾客戶正常交易、設(shè)置— 2 — 障礙影響糧食出庫或擅自動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧油等違規(guī)行為。查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油等損害消費(fèi)者利益的行為。

3、要規(guī)范國有糧食企業(yè)改制行為，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有糧食企業(yè)職工下崗基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。要高度重視職工群眾來信來訪工作，采取多種措施化解矛盾，最大限度地為職工群眾排憂解難。促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、配合有關(guān)部門，做好食品安全、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)治理。強(qiáng)化對(duì)住房、扶貧、救災(zāi)等專項(xiàng)資金的監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督，維護(hù)資金安全。規(guī)范糧食行業(yè)市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作。落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任制，深入開展行風(fēng)評(píng)議，辦好“行風(fēng)熱線”，繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)村“放心糧油”營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧指導(dǎo)和服務(wù)工作。

（三）保持查處案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗

1、（1）以查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。（2）嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)案件。（3）嚴(yán)肅查辦在國有糧食企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件。（4）嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反組織人事

— 3 — 紀(jì)律的案件。（5）嚴(yán)肅查辦在中央和地方儲(chǔ)備糧購銷活動(dòng)中弄虛作假套取費(fèi)用補(bǔ)貼、挪用侵吞中央、地方儲(chǔ)備糧和臨時(shí)存儲(chǔ)糧糧款、私自倒賣庫存糧食非法牟利的案件。（6）繼續(xù)嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。

2、要加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作，提高有效突破大案要案的能力。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理工作力度。認(rèn)真剖析總結(jié)糧食系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)案件的規(guī)律特點(diǎn)，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（四）開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

1、要把反腐倡廉教育同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來，以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)糧食系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，樹立黨組織和黨員干部的良好形象。運(yùn)用反面案例開展警示教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。完善反腐倡廉宣傳教育工作的格局，積極開展廉政文化建設(shè)。

2、認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作中重點(diǎn)抓好以下工作：（1）深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐栴}。（2）嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易。（3）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、— 4 — 多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房，清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題。（4）糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。（5）治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動(dòng)謀取私利的問題。

3、要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。

4、在糧食系統(tǒng)中大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。繼續(xù)做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，認(rèn)真開展“小金庫”專項(xiàng)治理，規(guī)范機(jī)關(guān)經(jīng)營性資產(chǎn)管理，堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所，糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為。

（五）深化改革和創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作 各級(jí)糧食部門要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約，配合相關(guān)部門推進(jìn)行政管理體制、干部人事制度、財(cái)政管理制度改革。（1）要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)行政管理與服務(wù)方式，減少和規(guī)范行政審批。（2）健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流等制度，完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。（3）完善政府收支分類體系，國庫單一賬戶體系，推行公務(wù)卡制度。（4）要完善各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)

— 5 — 管。（5）加強(qiáng)對(duì)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范政府采購行為。

（六）推進(jìn)監(jiān)督工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

1、（1）認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。（2）要堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。（3）要嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。（4）繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。（5）結(jié)合實(shí)際開展對(duì)直屬單位巡視。（6）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督。

2、加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開，完善廠務(wù)公開。認(rèn)真貫徹政府信息公開條例。推進(jìn)儲(chǔ)備糧輪換通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進(jìn)行。

3、圍繞糧食中心工作，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。要積極配合有關(guān)部門對(duì)儲(chǔ)備糧油輪換、最低收購價(jià)糧競價(jià)銷售、跨省移庫、質(zhì)量衛(wèi)生等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)糧食行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。推行以行政首長為重點(diǎn)對(duì)象的行政問責(zé)制，開展對(duì)公務(wù)員法、行政許可法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度。

（七）加強(qiáng)國有糧食企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，促— 6 — 進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

1、認(rèn)真抓好國有糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律：（1）不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（2）不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件。（3）不準(zhǔn)在糧食企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利。（4）不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)。（5）不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（6）不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。（7）不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。

2、完善國有糧食企業(yè)“三重一大”集體決策制度，加強(qiáng)任中和離任審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營管理者履職行為的監(jiān)督。發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。

三、保證措施

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記講話精神

1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆二次全會(huì)上重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)胡錦濤總書記重要講話的重大意義，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感。

2、要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來。要深刻領(lǐng)會(huì)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，注意把握和處理好加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)肅查辦大案要案與

— 7 — 切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性四個(gè)方面的關(guān)系，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。

3、要按照胡錦濤總書記重要講話的要求，切實(shí)抓好2008年反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，不斷把糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

（二）繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善總體部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的作用，把反腐倡廉建設(shè)狀況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，重要工作和重大問題要親自部署、過問、協(xié)調(diào)和督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)糧食紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委研究、部署、督促反腐倡廉各項(xiàng)工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，開展監(jiān)督檢查，注意充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。要明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，不斷探索新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律，努力提高反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量和水平。

（三）切實(shí)加強(qiáng)糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

糧食系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要加倍珍惜黨和人民的信任，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平，切實(shí)履— 8 — 行好肩負(fù)的職責(zé)和使命。要堅(jiān)定理想信念、牢記根本宗旨、嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)用政策、依紀(jì)依法辦案的能力。要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，剛正不阿，秉公執(zhí)紀(jì)，依法辦事，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭。要努力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路、方法、體制機(jī)制的創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，使糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新。

2008年國家糧食局黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見

根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的要求，按照《中共國家糧食局黨組貫徹落實(shí)中央<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的實(shí)施辦法》的規(guī)定和《2008年國家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》，現(xiàn)提出2008年國家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見。

（一）加強(qiáng)對(duì)糧食系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十七大重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

1、要深入開展黨的政治紀(jì)律教育，加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的行為。（紀(jì)檢

— 9 — 組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委）

2、加強(qiáng)對(duì)國家有關(guān)糧食市場調(diào)控措施和糧食購銷政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)行為，確保中央政令暢通。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、調(diào)控司、檢查司、財(cái)務(wù)司）

（二）結(jié)合糧食流通工作實(shí)際，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

1、要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)夏糧、秋糧收購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處不執(zhí)行國家糧食最低收購價(jià)政策、拒收限收、壓級(jí)壓價(jià)等損害農(nóng)民利益的問題。（檢查司、調(diào)控司、質(zhì)檢辦、監(jiān)察局）

2、積極開展軍供、救災(zāi)、水庫移民等政策性用糧購銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處不按規(guī)定及時(shí)出庫或擅自動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧油等違規(guī)行為。（檢查司、調(diào)控司、軍供辦、質(zhì)檢辦、監(jiān)察局）

查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油等損害消費(fèi)者利益的行為。（質(zhì)檢辦、調(diào)控司、檢查司、監(jiān)察局）

3、要規(guī)范國有糧食企業(yè)改制行為，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有糧食企業(yè)職工下崗基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。（財(cái)務(wù)司、監(jiān)察局）

高度重視職工群眾來信來訪工作，采取多種措施化解矛盾，最大限度地為職工群眾排憂解難。促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（辦公室、財(cái)務(wù)司、檢查司、監(jiān)察局）

4、配合有關(guān)部門，做好與糧食有關(guān)的食品安全、安全生產(chǎn)— 10 — 等專項(xiàng)治理，鞏固治理成果。（質(zhì)檢辦、發(fā)展司、檢查司、監(jiān)察局）

強(qiáng)化對(duì)住房、扶貧、救災(zāi)等專項(xiàng)資金的監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督，維護(hù)資金安全。（財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察局）

規(guī)范糧食行業(yè)市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。（財(cái)務(wù)司、人事司、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢查司、監(jiān)察局）

繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作。（監(jiān)察局、辦公室、人事司）

落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任制，深入開展行風(fēng)評(píng)議，辦好“行風(fēng)熱線”。（糾風(fēng)辦）

繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)村“放心糧油”營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧指導(dǎo)和服務(wù)工作。（行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)察局、發(fā)展司）

（三）保持查處案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗

1、重點(diǎn)查辦以下案件：（1）以查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。（2）嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)案件。（3）嚴(yán)肅查辦在國有糧食企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件。（4）嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。（5）嚴(yán)肅查辦在中央和地方儲(chǔ)

— 11 — 備糧購銷活動(dòng)中弄虛作假套取費(fèi)用補(bǔ)貼、挪用侵吞中央、地方儲(chǔ)備糧和臨時(shí)存儲(chǔ)糧糧款、私自倒賣庫存糧食非法牟利的案件。（6）繼續(xù)嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、檢查司、人事司、調(diào)控司、財(cái)務(wù)司、發(fā)展司）

2、嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理工作力度。認(rèn)真剖析總結(jié)糧食系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)案件的規(guī)律特點(diǎn)，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、檢查司）

（四）開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

1、要把反腐倡廉教育同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來，以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)糧食系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。（機(jī)關(guān)黨委、人事司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局）

充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，樹立黨組織和黨員干部的良好形象。運(yùn)用反面案例開展警示教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。完善反腐倡廉宣傳教育工作的格局，重視開展廉政建設(shè)。（機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局）

2、認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作中重點(diǎn)抓好以下工作：（1）深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐栴}。（2）嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便— 12 — 利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易。（3）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房，清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題。（4）糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。（5）治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動(dòng)謀取私利的問題。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司、辦公室、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、財(cái)務(wù)司、發(fā)展司）

3、要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。（人事司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委）

4、在糧食系統(tǒng)中大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。繼續(xù)做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，認(rèn)真開展“小金庫”專項(xiàng)治理，規(guī)范機(jī)關(guān)經(jīng)營性資產(chǎn)管理。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事司、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)服務(wù)中心）

堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游，（紀(jì)檢組、外事司、監(jiān)察局）嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所，糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、辦公室、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)服務(wù)中心）

（五）深化改革和創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作（1）改進(jìn)行政管理與服務(wù)方式，減少和規(guī)范行政審批。（監(jiān)察局、辦公室、人事司、法規(guī)司、）

— 13 —（2）健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流等制度，完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制；（人事司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委）

（3）完善政府收支分類體系，國庫單一賬戶體系，推行公務(wù)卡制度。（財(cái)務(wù)司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局）

（4）要完善各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。（發(fā)展司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局）

（5）加強(qiáng)對(duì)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范政府采購行為。（財(cái)務(wù)司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局）

（六）推進(jìn)監(jiān)督工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

1、（1）認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司、財(cái)務(wù)司）

加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。（財(cái)務(wù)司、人事司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局）

（2）要堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。（機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局、人事司）

（3）要嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司）

（4）繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。（人事司、財(cái)務(wù)司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局、— 14 — 機(jī)關(guān)黨委）

（5）結(jié)合實(shí)際開展對(duì)部門直屬單位巡視。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、人事司、機(jī)關(guān)黨委）

（6）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司、財(cái)務(wù)司）

2、加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。（紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委）

推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開，完善廠務(wù)公開，認(rèn)真貫徹政府信息公開條例。（機(jī)關(guān)黨委、辦公室、財(cái)務(wù)司、法規(guī)司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局）

推進(jìn)儲(chǔ)備糧輪換通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進(jìn)行。（調(diào)控司、法規(guī)司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局）

3、圍繞糧食中心工作，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、檢查司）

要積極配合有關(guān)部門對(duì)儲(chǔ)備糧油輪換、最低收購價(jià)糧競價(jià)銷售、移庫、質(zhì)量衛(wèi)生等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（調(diào)控司、質(zhì)檢辦、檢查司、監(jiān)察局）

加強(qiáng)對(duì)糧食行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、人事司、檢查司、辦公室）

推行以行政首長為重點(diǎn)對(duì)象的行政問責(zé)制，開展對(duì)公務(wù)員法、行政許可法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加

— 15 — 大行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、法規(guī)司、檢查司、人事司、辦公室）

（七）加強(qiáng)國有糧食企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

1、認(rèn)真抓好國有糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律：（1）不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益；（2）不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件；（3）不準(zhǔn)在糧食企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；（4）不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；（5）不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；（6）不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；（7）不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。（監(jiān)察局、檢查司、財(cái)務(wù)司）

2、完善國有糧食企業(yè)“三重一大”集體決策制度，加強(qiáng)任中和離任審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營管理者履職行為的監(jiān)督。發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。（監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司）

— 16 —

第三篇：國家糧食局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)節(jié)約糧食

國家糧食局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)節(jié)約糧食

反對(duì)浪費(fèi)工作的實(shí)施意見

國糧調(diào)〔2010〕41號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，有關(guān)中央直屬糧食企業(yè)：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕7號(hào)）精神，指導(dǎo)糧食行業(yè)切實(shí)做好節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)工作，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、廣泛開展愛糧節(jié)糧宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)愛糧節(jié)糧意識(shí)

近年來，國家不斷完善各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，糧食生產(chǎn)連續(xù)6年獲得豐收，為保障國家糧食安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但長期保持我國糧食供需基本平衡仍是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。同時(shí)，目前我國糧食（含食用油，下同）在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的損失浪費(fèi)問題仍然比較突出。各級(jí)糧食行政管理部門和各類糧食企業(yè)要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、保障國家糧食安全的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)愛糧節(jié)糧的重要意義，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)工作，努力降低糧食損失損耗，提高糧食綜合利用率，抑制不合理的消費(fèi)需求，保障國家糧食安全。

要結(jié)合糧食行業(yè)實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，加大對(duì)節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)工作的宣傳力度。大力宣傳糧食系統(tǒng)干部職工儲(chǔ)糧保糧工作先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡，發(fā)揚(yáng)“寧流千滴汗，不壞一粒糧”的好傳統(tǒng)，樹立糧食部門帶頭節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的良好社會(huì)形象。要充分利用“全國愛糧節(jié)糧宣傳周”、“世界糧食日”、“放心糧油宣傳日”、“糧食科技活動(dòng)周”等平臺(tái)，廣泛開展愛糧節(jié)糧科普宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)影響，增強(qiáng)全社會(huì)愛糧節(jié)糧的意識(shí)。要積極組織開展征文比賽、研討會(huì)、愛糧節(jié)糧公益展覽等主題宣傳活動(dòng)，營造“愛惜糧食光榮、浪費(fèi)糧食可恥”的濃厚氛圍。

二、切實(shí)做好糧食收購和倉儲(chǔ)管理工作，降低收儲(chǔ)環(huán)節(jié)的損失

（一）認(rèn)真執(zhí)行國家政策，及時(shí)收購農(nóng)民余糧。各地糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧食收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)做好各項(xiàng)收購準(zhǔn)備工作，認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策，發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，滿足農(nóng)民售糧需要，減輕農(nóng)戶家庭儲(chǔ)糧壓力。要大力發(fā)揮糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系的作用，定期開展收獲糧食質(zhì)量監(jiān)測與調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握糧食質(zhì)量狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全隱患，避免因質(zhì)量問題造成的糧食損失。各類糧食企業(yè)要加強(qiáng)精細(xì)化管理，努力做到糧食顆粒歸倉。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善儲(chǔ)糧條件。各地糧食行政管理部門和各類糧食企業(yè)要切實(shí)做好糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和倉房維修改造工作，積極拓展投融資渠道，加大資金投入和指導(dǎo)管理力度，加強(qiáng)中央補(bǔ)助投資項(xiàng)目建設(shè)管理，進(jìn)一步擴(kuò)大倉儲(chǔ)能力，改善儲(chǔ)糧條件。在倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要嚴(yán)格設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，積極采用先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，保證工程質(zhì)量，滿足安全儲(chǔ)糧和降低糧食損耗等要求。

（三）提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平，防止儲(chǔ)糧安全事故，積極推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧。一是積極推廣糧食流通各環(huán)節(jié)低能耗、高產(chǎn)出、高效率、高附加值和綜合利用技術(shù)，全面提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平。二是嚴(yán)格規(guī)范倉儲(chǔ)管理。積極開展“四無”糧庫創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)倉儲(chǔ)行為，努力實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)管理的規(guī)范化，降低糧油儲(chǔ)存過程中的損失損耗，延緩糧油儲(chǔ)存品質(zhì)劣變速度。定期開展儲(chǔ)糧質(zhì)量安全的檢驗(yàn)鑒定，確保糧油儲(chǔ)存安全。落實(shí)倉儲(chǔ)管理責(zé)任制，防止儲(chǔ)糧安全事故的發(fā)生。三是積極推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作。針對(duì)農(nóng)戶儲(chǔ)糧分散、面廣、裝具落后的狀況，加強(qiáng)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步普及科學(xué)儲(chǔ)糧知識(shí)，建立糧食產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)體系，提高農(nóng)戶儲(chǔ)糧技能。要加大農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧資金支持力度，積極推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)，大力推廣先進(jìn)適用的新裝具、新技術(shù)，努力改善農(nóng)戶儲(chǔ)糧條件，減少儲(chǔ)糧損失。

三、加快糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，減少糧食運(yùn)輸損失

各地糧食行政管理部門要按照《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo)，加快散糧裝卸、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、接收、發(fā)放設(shè)施及檢驗(yàn)檢測等配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展散糧火車、散糧汽車、散糧船舶、散糧集裝箱等新型糧食運(yùn)輸裝備，嚴(yán)格執(zhí)行糧食裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和糧食運(yùn)輸管理規(guī)則，避免糧食灑漏、受潮、霉變、污染等問題的發(fā)生。要大力推廣糧食“四散”（散裝、散運(yùn)、散卸、散儲(chǔ)）技術(shù)，提高糧食物流技術(shù)裝備水平，簡化運(yùn)輸環(huán)節(jié)，縮短運(yùn)輸周期，減少糧食運(yùn)輸損失。

四、科學(xué)制定糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高糧油加工和轉(zhuǎn)化利用率

一是積極做好糧油標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，增強(qiáng)加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性。要注重將國際標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)達(dá)國家先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與我國的實(shí)際相結(jié)合，以糧食的最終用途和最佳品質(zhì)為指導(dǎo)，科學(xué)制修訂糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，完善加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高糧食加工出品率和綜合利用率，有效節(jié)約糧食資源。二是積極推廣使用糧油加工新技術(shù)、新工藝和新裝備，加快淘汰高耗糧、高耗能的落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)加工技術(shù)改造升級(jí)，提高糧食加工出品率。三是加強(qiáng)糧油資源的高效利用，尤其是米糠、胚芽、稻殼等副產(chǎn)物的高效轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)和推進(jìn)加工業(yè)規(guī)?；图s化經(jīng)營，發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展低消耗、低排放、高效率的加工用糧模式，有效利用糧食資源。四是以大力發(fā)展糧油食品加工業(yè)為重點(diǎn)，按照“安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、方便”的要求，推進(jìn)傳統(tǒng)主食品工業(yè)化生產(chǎn)，樹立健康消費(fèi)觀念，鼓勵(lì)發(fā)展全谷物食品，滿足多樣化消費(fèi)需求。大力倡導(dǎo)適度加工，改變片面追求“精”、“細(xì)”、“白”的消費(fèi)傾向。五是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，科學(xué)布局，逐步建立現(xiàn)代糧油加工體系。

五、加強(qiáng)科技支撐，大力研發(fā)和推廣節(jié)糧減損新技術(shù)

一是加大儲(chǔ)運(yùn)科技投入，推進(jìn)綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)的發(fā)展。加大對(duì)新型儲(chǔ)糧技術(shù)研發(fā)的投入，加大生態(tài)儲(chǔ)糧技術(shù)、綠色（生物）殺蟲劑、節(jié)能干燥技術(shù)、信息監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)的研發(fā)力度。推廣以充氮、二氧化碳?xì)庹{(diào)為代表的綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)。研究運(yùn)輸環(huán)節(jié)減少糧食損失的工藝技術(shù)和裝備。二是加大糧食加工高效節(jié)糧新技術(shù)、新工藝、新裝備的研發(fā)力度。加強(qiáng)糧油綜合利用及高效轉(zhuǎn)化技術(shù)研究，推動(dòng)加工過程減少損失及高效加工技術(shù)的發(fā)展。研究開發(fā)碾米、制粉、食用油加工、發(fā)酵、釀造等提高產(chǎn)出效率的新技術(shù)、新裝備，研究玉米和大豆深加工新技術(shù)，提高糧食綜合利用效率。三是加強(qiáng)糧食營養(yǎng)健康基礎(chǔ)性研究，加大糧食科技宣傳引導(dǎo)力度，倡導(dǎo)合理、科學(xué)消費(fèi)糧食理念。

六、大力推進(jìn)放心糧油工程，引導(dǎo)糧油企業(yè)愛糧節(jié)糧和做好相關(guān)服務(wù)

（一）加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，改善服務(wù)。各地糧食行政管理部門要加強(qiáng)糧油加工企業(yè)食品安全檢測能力建設(shè)，支持企業(yè)增加原料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)品出廠檢測等檢測設(shè)備，特別是快速檢驗(yàn)和在線檢測設(shè)備，健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。糧食企業(yè)要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)、誠信意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，建立和完善質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格、衛(wèi)生安全。要改善經(jīng)營方式，提升服務(wù)功能，增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極開展“兩代一換”、連鎖配送等形式多樣、行之有效的經(jīng)營業(yè)務(wù)，為消費(fèi)者和種糧農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)。

（二）大力抓好放心糧油示范企業(yè)，引導(dǎo)和帶動(dòng)全行業(yè)健康發(fā)展。要發(fā)展一大批放心糧油示范企業(yè)，包括加工廠、糧店、配送中心、主食廚房、種植基地等，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。示范企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)，優(yōu)化經(jīng)營模式，規(guī)范服務(wù)行為，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，使企業(yè)經(jīng)營管理水平和服務(wù)水平再上一個(gè)新臺(tái)階，使放心糧油工程成為深受各方面歡迎的名副其實(shí)的“民心工程”。

一粥一飯當(dāng)思來之不易，愛糧節(jié)糧是人之美德。各地糧食行政管理部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭做好節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)工作。全國糧食行業(yè)干部職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“寧流千滴汗，不壞一粒糧”的光榮傳統(tǒng)，忠于職守、以身作則、厲行節(jié)約，做愛糧節(jié)糧的榜樣和模范。

二〇一〇年四月六日

第四篇：國家糧食局關(guān)于開展2011年

國家糧食局

關(guān)于開展2011年全國糧食庫存檢查工作的通知

國糧檢〔2011〕28號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，中國儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國華糧物流集團(tuán)公司、中國中紡集團(tuán)公司：

為進(jìn)一步加強(qiáng)糧食庫存監(jiān)督檢查工作，確保國家糧食宏觀調(diào)控措施落實(shí)到位，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》以及《糧食庫存檢查暫行辦法》（國糧檢〔2006〕139號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財(cái)政部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行決定，結(jié)合2011年各地春季糧油大檢查，組織開展本的全國糧食庫存檢查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

包括所有中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購價(jià)糧、中央臨時(shí)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧、國家臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同）、地方儲(chǔ)備糧（含地方臨時(shí)儲(chǔ)備糧和地方臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同），以及國有和國有控股糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。

二、檢查內(nèi)容和方法

（一）檢查內(nèi)容

糧食庫存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況，與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬對(duì)應(yīng)賬實(shí)相符、賬賬相符的情況，與銀行收購貸款掛鉤情況，以及相關(guān)賬務(wù)處理情況。

庫存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率、品質(zhì)宜存率和各類糧食的衛(wèi)生安全指標(biāo)。

儲(chǔ)備糧輪換情況。重點(diǎn)檢查2010中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃下達(dá)和輪換任務(wù)執(zhí)行情況。

政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)、輪換費(fèi)以及最低收購價(jià)糧收購費(fèi)、保管費(fèi)的撥付使用情況。

糧食倉儲(chǔ)管理情況。一是中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)政策執(zhí)行情況，包括代儲(chǔ)企業(yè)和倉房是否具有代儲(chǔ)資格，資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定等。二是政策性糧食專倉儲(chǔ)存、專賬記載情況。三是庫存糧食儲(chǔ)存安全情況,重點(diǎn)檢查有無嚴(yán)重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲(chǔ)糧安全隱患。四是企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

（二）檢查方法

本次糧食庫存檢查的具體方法按照《糧食庫存檢查暫行辦法》和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔2009〕117號(hào)）執(zhí)行。

三、檢查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度安排

以2011年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)，檢查工作分準(zhǔn)備、企業(yè)自查、省級(jí)聯(lián)合復(fù)查、整改匯總等4個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段。各?。▍^(qū)、市）糧食行政管理部門、中儲(chǔ)糧分公司會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門制定檢查方案，落實(shí)開展檢查前的各項(xiàng)事宜，督促轄區(qū)內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好自查準(zhǔn)備。

（二）企業(yè)自查階段。4月5日前，市、縣兩級(jí)糧食行政管理部門會(huì)同農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)和中儲(chǔ)糧直屬庫，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好全面的自查工作。通過自查，要認(rèn)真梳理發(fā)現(xiàn)的各種問題，并進(jìn)行切實(shí)整改，做好檢查數(shù)據(jù)的相關(guān)整理工作。

（三）省級(jí)聯(lián)合復(fù)查階段。4月15日前，省級(jí)糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門派出聯(lián)合工作組，采取隨機(jī)選點(diǎn)和突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例為納入檢查范圍糧食庫存的10～15%。要結(jié)合當(dāng)前糧食保供穩(wěn)價(jià)要求，將政策性糧食儲(chǔ)存量大、拍賣出庫量大，以及各方面反映問題較多的庫點(diǎn)作為復(fù)查重點(diǎn)。

國家糧食局結(jié)合各省份的省級(jí)聯(lián)合復(fù)查安排糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查，具體要求另文通知。

省級(jí)復(fù)查結(jié)束后，國家有關(guān)部門視具體情況，必要時(shí)派出工作組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的部分企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查和突擊檢查。

（四）整改匯總階段。在糧食庫存檢查的各個(gè)階段，都要立足于邊檢查邊整改，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員要立即下達(dá)整改通知書，督促企業(yè)限期整改，并按期書面反饋整改結(jié)果。對(duì)由于體制機(jī)制原因造成企業(yè)自身難以解決的問題，要作為檢查結(jié)果的重要內(nèi)容，逐級(jí)匯總上報(bào)。

各地自查、復(fù)查結(jié)果經(jīng)所在地省級(jí)糧食行政管理部門與中國儲(chǔ)備糧管理總公司分支機(jī)構(gòu)共同核對(duì)、匯總后，于2011年5月31日前，會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門和單位聯(lián)合上報(bào)國家糧食局，報(bào)送的材料包括正式的文字報(bào)告和相應(yīng)的電子文本。對(duì)庫貸掛鉤、儲(chǔ)備糧輪換、政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用、糧食儲(chǔ)存安全等檢查情況，在報(bào)告中只作文字說明，重點(diǎn)反映檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。各?。▍^(qū)、市）報(bào)送檢查工作報(bào)告的附表應(yīng)重點(diǎn)反映企業(yè)自查的情況，包括糧食庫存數(shù)量匯總表和糧食儲(chǔ)存年限匯總表，相關(guān)表格可由國家糧食局政府網(wǎng)站（004km.cn）下載。電子文本通過各地軍糧普通密碼系統(tǒng)傳送，傳送途徑為“各地資料”—“監(jiān)督檢查司”。

四、相關(guān)工作要求

（一）國家糧食庫存是應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、保供穩(wěn)價(jià)和抑制通脹的重要物質(zhì)手段。夯實(shí)國家糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)，確保賬實(shí)相符是各級(jí)糧食行政管理部門的重大責(zé)任。各地務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，克服麻痹思想，采取有力措施，確保糧食庫存檢查工作落到實(shí)處，檢查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。為確保檢查工作取得實(shí)效，各地要本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則，落實(shí)好糧食庫存檢查的經(jīng)費(fèi)，不得將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。

（二）要認(rèn)真落實(shí)糧食庫存檢查工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保檢查工作客觀、公正，檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)檢查人員都要在檢查工作報(bào)告和相關(guān)報(bào)表上簽字，各環(huán)節(jié)檢查記錄必須完整、準(zhǔn)確，并妥善保存。對(duì)故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假、妨礙檢查工作，或者檢查工作走過場的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要主動(dòng)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督，增加檢查工作的透明度和公信力。

（三）糧食庫存屬于國家保密范圍，各級(jí)糧食行政管理部門和中儲(chǔ)糧系統(tǒng)要嚴(yán)格遵守國家保密制度的規(guī)定，做好糧食庫存數(shù)據(jù)報(bào)送等保密工作，防止發(fā)生失泄密事件。

附件：

1.2011年全國糧食庫存實(shí)物檢查工作底稿 2.2011年全國糧食庫存賬務(wù)檢查工作底稿 3.2011年全國糧食庫存檢查匯總表

二〇一一年二月二十五日

第五篇：國家糧食局機(jī)關(guān)黨委組織召開

國家糧食局機(jī)關(guān)黨委組織召開

為總結(jié)交流全國糧食系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的經(jīng)驗(yàn)做法，更好地謀劃并展開新工作，2011年1月6日至7日，國家糧食局直屬機(jī)關(guān)黨委在廣東省廣州市召開了全國糧食系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作情況交流會(huì)。各?。▍^(qū)、市）糧食局直屬機(jī)關(guān)黨委書記、專職副書記等負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。國家糧食局副局長兼直屬機(jī)關(guān)黨委書記張桂鳳同志講話，直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記金剛同志主持會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，2010年糧食系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作活躍扎實(shí)，特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)啟動(dòng)以來，各地糧食局機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真貫徹中央決策部署，對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力；活動(dòng)主題鮮明，載體靈活多樣；堅(jiān)持示范引領(lǐng)，努力提高黨員干部素質(zhì)；注重活動(dòng)實(shí)效，服務(wù)中心工作，緊密聯(lián)系實(shí)際，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，推動(dòng)全年黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

會(huì)議指出，在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建方面還存在一些不足。主要是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)先活動(dòng)認(rèn)識(shí)還不夠，工作發(fā)展不夠平衡；如何把經(jīng)常性的工作階段化，不斷掀起高潮，有節(jié)奏地推進(jìn)，還缺乏經(jīng)驗(yàn)；機(jī)關(guān)黨建工作如何與中心工作緊密結(jié)合等，需要在今后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。

會(huì)議要求，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，糧食系統(tǒng)各級(jí)黨組織要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治動(dòng)力和組織保證。一是以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神為重點(diǎn)，開展形勢(shì)宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實(shí)做好本職工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。二是圍繞“十二五”破解發(fā)展難題創(chuàng)先爭優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”期間糧食流通發(fā)展目標(biāo)提供政治動(dòng)力。三是以慶祝建黨90周年為契機(jī)，下大力加強(qiáng)黨的基層組織基礎(chǔ)建設(shè)。通過開展一系列豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)這一經(jīng)常性的工作階段化，有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)，努力使黨的基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。四是積極深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)。

會(huì)議號(hào)召，糧食系統(tǒng)黨務(wù)工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，做到服務(wù)黨員有感情，開展黨建有熱情，開拓創(chuàng)新有激情，獻(xiàn)身黨建有癡情，緊密結(jié)合糧食系統(tǒng)工作特點(diǎn)和實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，為糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供精神動(dòng)力和組織保證。