第一篇：淺談如何預防新形勢下的貪污賄賂犯罪

淺談如何預防新形勢下的貪污賄賂犯罪

武穴市檢察院反貪局局長李友文

近年來，隨著我國社會市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，貪污賄賂犯罪除了傳統(tǒng)的收錢辦事之外，又有了許多新的特點。一些國家工作人員無視法律，不計后果，頂風作案，嚴重危害了國家和人民的利益。為了預防此類犯罪，遏制其勢頭，在此淺談新形勢下的貪污賄賂犯罪的預防措施，是很有必要的。

一、貪污賄賂犯罪行為的新特點:

1、行賄招數(shù)有所變化。高檔禮品、購物卷、合作分紅、代交手機費、觀光旅游、吃喝娛樂和色情賄賂等，行賄招數(shù)層出不窮，且所占比例不斷擴大。

2、賄賂關系長期穩(wěn)定。從查處的賄賂案件中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)行賄者與受賄者之間有著長期的賄賂往來，那種為一事之利而行賄、受賄的現(xiàn)象已不多見，行賄者往往是為了謀求與受賄者建立長期穩(wěn)定的關系而進行權(quán)錢交易，利用認干親、結(jié)兒女親家、合伙經(jīng)商，以及打著親友、同學、戰(zhàn)友的名義行賄受賄等等，淡化了賄賂雙方的罪惡感，使得賄賂關系長期穩(wěn)定。

3、集體貪污呈增長趨勢。行賄人為了謀取利益，向一個單位掌握不同權(quán)利并能為其謀利的工作人員行賄，并從一次行賄發(fā)展到多次行賄，受賄方也漸漸由一人受賄發(fā)展為多人受賄，從一次受賄發(fā)展為多次、長期受賄，形成較為穩(wěn)定的賄賂犯罪群體。

4、行賄方式、資金來源公開化。有些單位為了銷售商品和承攬業(yè)務，集體決定或以單位為名向自己的業(yè)務員發(fā)放高額“促銷費”，鼓勵其業(yè)務員行賄爭取項目、工程和銷售商品，妄圖使行賄行為合法化、個人化，逃避法律制裁。

二、貪污賄賂犯罪的原因

1、涉案人員放松了對自己的思想改造，在金錢的誘惑下失去了免疫力和抵抗力，以至于世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了扭曲?！耙话咽帧边^分看重手中的職權(quán)，懷有“有權(quán)不用、過期作廢”的錯誤思想，天天想著如何利用職權(quán)多撈錢財；一般業(yè)務人員則趁經(jīng)常與錢打交道的工作便利，“有錢則用”，以滿足自己的私欲。

2、懷有僥幸心理。很多的涉案人員都知道自己的行為是違法的，但為了滿足私欲還是冒險去觸“高壓電”。一旦得手后不見有動靜，便產(chǎn)生“很安全”的自我安慰心理，于是一步一步將自己送上不歸路。

3、單位財務制度不健全，制約機制不完善。從查處的貪污、挪用公款案件來看，相當一部分單位的財務管理制度不健全，或雖有較為完善的財務制度，但形同虛設，沒有得到嚴格執(zhí)行，真正落到實處；有的單位財務不公開，缺乏有效的監(jiān)督制約機制，全是“一把手”說了算?！耙话咽帧笨梢噪S意從財務人員處拿到現(xiàn)金，而且連“白條”也不打；有的單位會計、出納均是一人擔任，既管賬又管現(xiàn)金，無形之中給了可乘之機。

4、“小金庫”的設立為腐敗分子犯罪提供方便。中央紀委雖然三令五申禁止設立“小金庫”，但仍有一些單位領導頂風違紀，私自設立“小金庫”，為單位或個人非法占有“小金庫”中的款項提供方便。

三、貪污賄賂犯罪的預防

1、加大查處貪污賄賂犯罪力度，嚴厲打擊貪污賄賂犯罪。主要應作好以下工作：一是加大舉報宣傳力度，實施舉報有功獎勵制度，提高廣大群眾舉報貪污賄賂犯罪的積極性，更有效地發(fā)現(xiàn)和揭露犯罪；二是加大查辦貪污賄賂犯罪案件的力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，公正執(zhí)法，嚴格辦案；三是加大懲處貪污賄賂犯罪的力度，在犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分的前提下，要依法從重從嚴處理，使一些欲貪污賄賂的人不敢越雷池一步，充分發(fā)揮“打擊”的預防作用。

2、以檢察建議的形式，建議容易發(fā)生貪污賄賂犯罪的單位加強防范措施，筑牢拒腐防變的思想防線。一是加強政治理論學習和黨風廉政建設，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷增強政治意識、廉潔意識、法制意識、自律意識和責任意識，以提高自身素質(zhì)。二是健全單位的財務管理制度，建立制約機制，落實監(jiān)督措施。對財務收入和支出等項目向本單位人員或者社會公開，接受來自內(nèi)部、外部、上級、下級全方位的監(jiān)督。

3.深入開展預防職務犯罪知識講座。各級檢察機關應每年組織人員到相關部門開展預防職務犯罪知識講座，就該部門容易發(fā)生犯罪的原因進行分析，并給予適當?shù)慕ㄗh，同時以典型的案例給領導干部予警醒，從而加強自我約束，做到自省、自警、自愛、自立、自強，時刻警鐘長鳴，防微杜漸，最終達到從根本上減少和抑制貪污賄賂犯罪的發(fā)生。

4.加強各專門監(jiān)督部門的聯(lián)系和合作，形成打擊貪污賄賂犯罪的合力。在同級黨委統(tǒng)一領導下，加強與紀檢、監(jiān)察、公安、審計等部

門之間的聯(lián)系與合作，定期召開聯(lián)席會議，互相通報在反貪污腐敗特別是在查處違法違紀經(jīng)濟案件方面的工作情況，交流工作信息和經(jīng)驗。各部門既分工負責，各司其職，又密切協(xié)作，互相配合，形成對反貪污腐敗工作齊抓共管，合力打擊貪污賄賂犯罪的態(tài)勢，必將起到預防貪污賄賂犯罪的積極作用。

我國政治、經(jīng)濟體制改革正處于轉(zhuǎn)軌期，法律、法規(guī)還不健全，缺乏必要的監(jiān)督，隨著政治、經(jīng)濟體制改革的不斷深入，賄賂犯罪還會不斷出現(xiàn)新的特點，對此我們必須給予足夠重視，認真分析研究，創(chuàng)新賄賂犯罪的預防和監(jiān)督機制，提高偵查能力，只有這樣才能遏止賄賂犯罪的蔓延。

第二篇：貪污賄賂犯罪的特點及其預防

貪污賄賂犯罪是以謀取經(jīng)濟利益為目的的犯罪形態(tài)，其特點及現(xiàn)狀總是同社會經(jīng)濟的發(fā)展具有不可分離的聯(lián)系。目前，我國經(jīng)濟體制、激勵機制以及國家的調(diào)控職能都在發(fā)生著巨大而深刻的變化。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化必然引起與此相關的犯罪形態(tài)的變化。就實質(zhì)意義而言，貪污賄賂犯罪只是一種現(xiàn)象，它反映的是社會不同階層、不同利益主體的經(jīng)濟利益發(fā)生沖突的實質(zhì)，它只是一種附體，它的載體是政治權(quán)力和金錢利益的結(jié)合。這個結(jié)合體流向哪里，權(quán)錢交易——貪污賄賂犯罪也就跟向哪里。

一、貪污賄賂犯罪的特點

我們不難理解貪污賄賂犯罪呈現(xiàn)出的特有的特點和規(guī)律，它總是發(fā)生在那些直 接掌管金錢或商貿(mào)的經(jīng)濟單位和管理部門，哪些部門對經(jīng)濟運行的調(diào)控權(quán)力大，哪些部門就成為貪污賄賂犯罪滋生的熱點部位。可以說權(quán)力處于貪污賄賂犯罪的核心位置，權(quán)力的“魔杖”揮向哪里，貪污賄賂犯罪也就向哪里聚集。

⒈公安、工商、稅務、海關等行政執(zhí)法部門的貪污賄賂犯罪日益突出。貪污賄賂犯罪在新時期的發(fā)展經(jīng)歷了一個從經(jīng)濟部門向執(zhí)法部門滲透的過程。犯罪分子一方面要擴大“經(jīng)營范圍”，必然要向公安、工商、稅務、海關等行政執(zhí)法部門發(fā)射“糖衣炮彈”，獲取新的利益，另一方面，行政執(zhí)法人員也必然有時利用有利時機，利用職務之便，用非法手段謀求個人利益。

⒉“首長”犯罪居多，案犯級別高，犯罪數(shù)額巨大。目前，各單位普遍實行行政首長負責制，即“一把手”負責制，人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)都集中掌握在“一把手”手中。有的“一把手”作風粗暴，大權(quán)獨攬，一人說了算。特別是實行“一支筆財務審批制”，“一把手”絕對控制財權(quán)，加之財務不公開，缺乏有效的監(jiān)督制約，給“一把手”貪污賄賂提供便利條件。目前大要案猛烈上升，一些高官紛紛落馬。

⒊貪污犯罪的手段主要是采取收入不記帳、虛開發(fā)票和虛列支出。一是私設“小金庫”，然后變著法兒貪污“小金庫”款項。有的單位領導，無視法紀，私設“小金庫”，明著處理不合理開支，實則非法占有其中款項。二是采取收入不記帳進行貪污，主要是一些行政執(zhí)法人員，在征收規(guī)費過程中收費不開發(fā)票，或只打白條，將公款非法占為已有。三是采取虛開“大頭票”貪污，即在單位需正常支出時，實際支出少而入帳報銷多，將多余的款項非法占為已有。四是虛列支出貪污，即單位根本沒有該項支出而偽造支出，開具假發(fā)票入帳沖出現(xiàn)金，非法占有。

⒋賄賂犯罪率成上升趨勢。在監(jiān)管不力的許多部門，挪用公款等罪數(shù)額都巨大。挪用公款犯罪多為直接管理、經(jīng)手單位現(xiàn)金的財務人員、業(yè)務員所為。財務人員直接管理單位現(xiàn)金，保險公司工作人員直接管理保險費，企業(yè)業(yè)務員直接經(jīng)手企業(yè)貨款，他們有機會也有可能利用職務上的便利挪用公款。

⒌賄賂犯罪更加隱蔽，犯罪分子具有較強的反偵查能力。從近幾年立案查處的貪污賄賂案件來看，雖然受賄案占立案數(shù)的比例不大，但是賄賂犯罪不僅沒有減少且有上升趨勢，賄賂行為在某些行業(yè)、某些部門、某些手握重權(quán)的人身上依然存在，只是形式更加隱蔽，手段更為狡猾，不易被人發(fā)現(xiàn)，不易被調(diào)查取證罷了。但“道高一尺，魔高一丈”，紙終究包不住火。近幾年來我們查處的受賄案件逐年增多，腐敗分子都受到了應有的懲罰。

二、貪污賄賂犯罪的原因

⒈政治體制改革滯后，利益分配失衡，國家工作人員長期處于利益分配的底層，客觀上給此類犯罪營造了氣氛。同時他們放松思想改造，拜金主義、享樂主義思想惡性膨脹。近幾年查處的貪污賄賂案件來看，絕大多數(shù)涉案人員放松思想改造，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，拜金主義、享樂主義思想嚴重甚至惡性膨脹，信奉“有權(quán)不用、過期作廢”，不思工作，不干工作，一門心思想著如何利用職權(quán)多撈錢財。有的甚至作風腐化，生活糜爛，沉醉于吃喝玩樂，打麻將搞賭博，養(yǎng)情人包“二奶”，缺少“經(jīng)費”，便將罪惡之手伸向公款，不擇手段地非法占有公共財物，貪污受賄，以身試法，走上違法犯罪的道路。

⒉嚴重缺少監(jiān)督制約機制。一段時期以來，各單位普遍實行“一支筆財務審批制”，“一把手”權(quán)力膨脹，無人監(jiān)督。有的領導就認為，財政工作就是主管財政的“一把手”和財務人員之間的事，其他班子成員無權(quán)也不應該過問。重大財政問題不經(jīng)班子集體研究，或雖經(jīng)班子集體研究決定，但在實施過程中仍由“一把手”一人操縱，其他班子成員沒有參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！耙晃墓P審批”，財務不公開，甚至暗箱操作，成為“一把手”貪污腐敗的溫床。我們在查案過程中了解到，凡是涉及“一把手”貪污犯罪的，其他班子成員往往對財務收支情況包括大項開支不甚了解，更談不上集體研究，民主管理。

⒊制度不健全給腐敗分子以可乘之機。從查處的貪污、挪用公款案件來看，相當一部分單位，一方面財務管理制度不健全，或雖有較為完善的財務制度，但形同虛設，沒有得到嚴格執(zhí)行，真正落到實處。另一方面缺乏科學合理的財務管理制約機制。有的單位“一把手”可以隨意從財務人員處取現(xiàn)金，甚至取大額現(xiàn)金連“白條”也不打，成了所謂的“良心帳”。有的單位會計、出納“一肩挑”，會計既管帳又管現(xiàn)金，有時庫存現(xiàn)金多達幾十萬元，為其利用職務挪用公款提供可能。

三、貪污賄賂犯罪的預防

⒈加大查處貪污賄賂犯罪力度。主要應做好以下工作：一是加大舉報宣傳力度，實施舉報有功獎勵制度，提高廣大群眾舉報貪污賄賂犯罪的積極性，更有效地發(fā)現(xiàn)和揭露犯罪；二是加大查辦貪污賄賂犯罪案件的力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，公正執(zhí)法、嚴格辦案，無論涉及到哪一級干部都要一查到底，查清犯罪事實，固定犯罪證據(jù)，把案件辦成鐵案，使貪污賄賂犯罪分子無藏身之地；三是加大懲處貪污賄賂犯罪的力度，在犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分的前提下，要依法從重從嚴處理，該判刑的判刑，該開除的開除，使一些想食污受賄的人不敢貪污受賄，不敢越雷池一步，充分發(fā)揮出“打擊”這一特殊預防的作用。

⒉加強反貪污賄賂犯罪的法律宣傳教育。針對當前一些干部特別是領導干部不注重政治學習，放松思想改造，拜金主義、享樂主義思想嚴重，法制觀念淡薄的思想實際，以國家工作人員特別是“一把手”、執(zhí)法人員、財務人員為對象，以樹立正確的世界觀、權(quán)力觀，增強宗旨意識、法制意識為重點，以依法行政、廉潔奉公、遵紀守法為目標，廣泛開展“三個代表”重要思想教育、理想信念教育、權(quán)力觀教育、法制教育和典型案件警示教育等，使廣大國家工作人員特別是領導干部堅定社會主義信念，筑牢拒腐防變的思想防線，堅持原則，分清是非，清正廉潔，依法辦事。

⒊依靠黨委領導，與預防單位共建預防職務犯罪網(wǎng)絡，建立預防體系。預防此類犯罪是一個復雜的社會系統(tǒng)工程。要在同級黨委統(tǒng)一領導下，加強紀檢、監(jiān)察、檢察反貪部門、公安經(jīng)偵部門、審計等部門之間的聯(lián)系和合作，適時互相通報在反腐敗特別是在查處審計違法違紀經(jīng)濟案件方面的工作情況，交流工作信息和經(jīng)驗。各部門既分工負責，各司其職，又密切協(xié)作，互相配合，形成對反腐敗工作齊抓共管，合力打擊貪污賄賂犯罪的態(tài)勢，對貪污賄賂腐敗分子該司法處理的依法處理，該黨紀處分的依紀處分，該行政處罰的依規(guī)處罰，必將起到預防貪污賄賂犯罪的積極作用。

第三篇：村干部貪污賄賂犯罪的特點、原因及預防對策

村干部貪污賄賂犯罪的特點、原因及預防對策

我們可以看到，隨著中央惠農(nóng)政策的落實和新農(nóng)村建設的推進，在農(nóng)村基礎設施建設、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實、扶貧開發(fā)、退耕還林、農(nóng)村綜合改革等領域中，大量資金流入農(nóng)村、大批項目在農(nóng)村落戶、大批工程在農(nóng)村展開的同時，增大了農(nóng)村干部腐敗的可能性，由此而引發(fā)的村干部貪污賄賂犯罪呈上升趨勢，本文就當前村干部貪污賄賂犯罪的特點、成因進行淺析，并提出幾點預防對策。

一、村干部貪污賄賂犯罪的主要特點

（一）犯罪主體多為實權(quán)在握者。村干部犯罪主體多為有決策權(quán)的村支部書記，村委會主任，也有掌握經(jīng)濟賬本的會計、出納，這些人擁有財物的管理權(quán)和支配權(quán)，利用自己的職務便利，要么相互勾結(jié)，共同作案；要么各自為戰(zhàn)，中飽私囊；要么拉攏鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和其他村干部，共同腐敗。他們把權(quán)力作為謀取私利的工具，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易。

（二）觸犯罪名比較單一。在新農(nóng)村建設以來，上級黨委政府劃撥的建設款會越來越多，而掌管建設款的村干部往往見錢眼開，往往把國家的扶貧資金作為自己的私人提款機而大肆貪污挪用。另外，村委會利用協(xié)助各級機關開展計劃生育、土地管理、發(fā)放補助款等工作上便利，擁有較大的權(quán)力，也往往成為村干部受賄犯罪的源泉。因此，村干部涉嫌犯罪主要集中于貪污、受賄和挪用公款。

（三）犯罪環(huán)節(jié)相對集中。隨著土地開發(fā)利用規(guī)模的擴大和政府對農(nóng)村基礎設施建設投入的增加，特別是在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、附城地帶的農(nóng)村，由于有較多的可支配的土地等集體資源，土地征用補償款、搬遷補償款和支農(nóng)撥款成了不少農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源。這些款項往往額度較大，在操作中又存在非常規(guī)性、臨時性以及使用管理的非規(guī)范性，成為村干部非法謀利的主要目標。

（四）窩案串案比較突出。一般情況，每個村干部對掌握村里的每筆資金來源都比較清楚，村干部想一個人達到侵吞公款的目的很容易出事，于是常常串通其他村干部共同合謀犯罪。如我院查辦的朱某案，其就是和副主任兼出納黃某共同預謀，貪污公款8萬多元。

（五）危害后果嚴重。在涉農(nóng)職務犯罪案件中，村干部的經(jīng)濟犯罪比一般農(nóng)村經(jīng)濟組織人員犯罪具體更大的社會危害性。因為這些經(jīng)濟犯罪分子利用職權(quán)謀取私利侵害一方百姓，它直接地侵害了最基層廣大農(nóng)民的經(jīng)濟利益，最直接地損害了黨和政府在人民群眾中的形象和威信，社會影響惡劣，后果嚴重。

二、村干部貪污賄賂案件的原因

（一）權(quán)力過于集中，缺乏監(jiān)督制約機制。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村基層組織管理的事務越來越多，土地、資金、水利等重要的開發(fā)利用權(quán)掌握在部分村干部手中，為腐敗分子提供了可乘之機。同時，制約機制跟不上，有的村級組織根本就沒有監(jiān)督機制或只是流于形式，村干部管理時，大搞一言堂或家長制，體現(xiàn)不出民主監(jiān)督，使腐敗分子有空可鉆，能夠濫用職權(quán)，大搞權(quán)錢交易。

（二）村級財務管理混亂。出現(xiàn)涉農(nóng)職務犯罪案件的村鎮(zhèn)普遍存在著財務制度混亂問題，無章可循，有章不循，不能做到政務、賬目真正公開。很多村干部一人身兼出納、會計，特別一些村干部收取的公款長期不交財務，自收自支，利用白條和虛假發(fā)票沖賬、隱瞞收入等手段進行貪污、挪用公款等行為明顯增多。

（三）村干部文化素質(zhì)較差，法制觀念淡薄?，F(xiàn)在大部分村官的文化程度都是初中、小學文化，高中文化以上學歷的很少，加上平時不善于學習文化、政治、法律等理論知識，不是把自身的價值體現(xiàn)在為群眾服務上，而是為謀求個人私利。而有些村干部對自己的犯罪行為并不完全知曉，在處理公務時，以情代法，有時出于好心為公辦事卻觸犯了法律。

(四）農(nóng)村的民主制度尚需改善。根據(jù)我國法律規(guī)定，村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生，但是在現(xiàn)實中，村民自治制度沒有得到切實落實，選舉中賄選拉票、宗族宗派破壞干擾選舉的事時有發(fā)生，導致選出的有些村干部政治素質(zhì)低，道德素質(zhì)差，施政能力弱，甚至就不能勝任工作。

三、村干部貪污賄賂犯罪的預防對策

針對以上農(nóng)村干部犯罪的原因，特點，建議在預防村干部貪污賄賂犯罪的工作中要堅持懲防一體、打防結(jié)合的預防理念，加強思想教育，健全工作機制，加大查處力度，使他們不想腐敗，不能腐敗，不敢腐敗，采取有力措施，有效減少村干部職務犯罪的發(fā)生，使農(nóng)村有一個廉潔高效的管理環(huán)境。

（一）選好配強村委會領導班子。要加強農(nóng)村基層組織建設，首先要保證換屆選舉時，選民真正按照自己的意志行使選舉權(quán)，不受到宗族觀念和金錢買選票的影響，選出思想政治素質(zhì)高、年輕有為、工作能力強、有文化、有開拓精神和有經(jīng)濟頭腦的村民擔任村干部，使村委會能真正起核心和堡壘作用，保證黨的農(nóng)村各項方針、政策的落實，保證能帶領群眾搞好新農(nóng)村建設的各項工作。同時逐漸吸收大學生在農(nóng)村任職，進行重點培養(yǎng)，積極創(chuàng)造機會，使他們在工作中得到群眾認可，及早成為農(nóng)村兩委班子的領頭人，為提升農(nóng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力打下堅實的基礎。

（二）強化對村干部的教育和培訓。村支部、村委會換屆選舉結(jié)束后，要及時對村兩委干部集中或分批進行崗位培訓。首先是在農(nóng)村的黨建、土地、計劃生育、財務管理等方面，進行一系列適應新農(nóng)村建設工作需要的有關業(yè)務培訓。其次，結(jié)合農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，對村干部進行政治、經(jīng)濟、文化、法律等方面的培訓。最后，要搞好會計、出納等人員的業(yè)務培訓，實現(xiàn)村務財務管理的規(guī)范化。各項教育措施要常抓不懈，多管齊下，努力提高村干部的政治、文化等素質(zhì)，提高施政能力和抵御腐敗思想侵蝕的能力。

（三）完善規(guī)章制度，強化監(jiān)督。財務管理混亂是涉農(nóng)貪污賄賂犯罪發(fā)生的溫床，只有通過多種方式規(guī)范了村級財務管理，才能從源頭上遏制和減少貪污賄賂犯罪的發(fā)生。一是要加大檢查監(jiān)督力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以建立完善村帳由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管等制度的作用，指導和監(jiān)督村委會做好財務工作，定期的對村上的財務進行審計。同時，換屆選舉可以選舉三名財務監(jiān)督員，不定期檢查村帳，發(fā)現(xiàn)問題，可要求村委會及時改正和上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。二是建立財務公開欄，要做到涉農(nóng)資金等重大事項必須由村民大會或代表大會討論決定，財務開支必須要村民理財小組或財務監(jiān)督員審核后張榜上墻，及時全面地予以公示，增強工作透明度，從而保證群眾能有效地監(jiān)督村干部的工作。三是對村干部進行任期和離任審計，特別是針對有些村干部即將離任之前，想在土地交易、退耕還林、補貼發(fā)放等重大資金使用上大撈一把，進行重點盯防。

（四）加大村干部貪污賄賂犯罪的整治力度。涉農(nóng)貪污賄賂犯罪，危害了新農(nóng)村建設投入資金的安全，又嚴重影響了新農(nóng)村建設的健康發(fā)展。對村干部職務犯罪問題，要采取檢察、紀檢、監(jiān)察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委等聯(lián)合調(diào)查的方式，充分發(fā)揮其協(xié)同作戰(zhàn)威力，把查處農(nóng)村干部以權(quán)謀私、嚴重侵犯群眾利益、經(jīng)濟違紀等案件作為辦案的重點，做到發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，起到以點帶面的打擊和震懾效果，凡經(jīng)查明有違紀違法事實的案件，要及時依法依紀作出處理。同時，要注重研究村干

部違法違紀案件的特點和規(guī)律，不斷改進辦案方法，逐步完善辦案手段，為農(nóng)村的穩(wěn)定和健康發(fā)展提供良好的條件和有力的保證。

（五）整合資源開展預防活動和警示教育。一是充分發(fā)揮檢察機關預防職務犯罪職能，以查辦的農(nóng)村干部典型職務犯罪案例開展各種形式的警示教育，深刻揭示侵農(nóng)、害農(nóng)、坑農(nóng)等嚴重影響農(nóng)村穩(wěn)定的職務犯罪的危害性，將預防職務犯罪的觸角延伸到村鎮(zhèn)。二是采取定期舉辦法制講座、開展農(nóng)村基層干部法律培訓、辦法制教育宣傳欄等多種形式，讓村干部正確認識和使用手中的權(quán)力，端正為民服務的思想，自覺筑牢一道防腐拒變的心理防線，從源頭上遏制農(nóng)村干部職務犯罪。三是檢察機關反貪辦案部門，要在嚴肅查辦涉農(nóng)貪污賄賂犯罪的同時，通過發(fā)檢察建議、舉行村民座談會、聯(lián)席會等形式，查找涉農(nóng)資金管理中的漏洞和不足，督促有關部門健全有關制度，防止類似事件的發(fā)生。

第四篇：涉農(nóng)貪污賄賂犯罪的特點、原因及預防對策淺析

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涉農(nóng)貪污賄賂犯罪的特點、原因及預防對策淺析

作者：王硯崗

來源：《法制博覽》2013年第03期

【摘要】為有效防止涉農(nóng)貪污賄賂犯罪的發(fā)生，使國家涉農(nóng)惠民政策真正惠及到三農(nóng).筆者結(jié)合近幾年來查辦和預防涉農(nóng)貪污賄賂犯罪案件工作實際，總結(jié)了涉農(nóng)貪污賄賂犯罪的特點和發(fā)生原因，并有針對性地提出了較有力的預防對策。

【關鍵詞】涉農(nóng)貪污賄賂；犯罪特點；原因；預防對策

近年來，隨著中央惠農(nóng)政策的落實和新農(nóng)村建設的推進，農(nóng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展。在農(nóng)村基礎設施建設、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實、扶貧開發(fā)、退耕還林、農(nóng)村綜合改革等領域中，大量資金流入農(nóng)村、大批項目在農(nóng)村落戶、大批工程在農(nóng)村展開的同時，農(nóng)村基層組織人員利用手中的職權(quán)，進行貪污、受賄等犯罪活動的現(xiàn)象也多了起來。涉農(nóng)貪污賄賂犯罪，嚴重損害了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，破壞了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展秩序，對中央政策的部署落實和新農(nóng)村建設的順利進行產(chǎn)生了一定的不利影響。加強對涉農(nóng)領域貪污賄賂犯罪問題的研究，對于化解農(nóng)村矛盾，構(gòu)建農(nóng)村懲防腐敗體系，維護社會和諧穩(wěn)定，建設社會主義新農(nóng)村，具有極為重要的現(xiàn)實意義。

一、涉農(nóng)貪污賄賂犯罪的特點

（一）犯罪主體職務級別較低且犯罪類型較為單一但犯罪主體多為實權(quán)掌握者

涉農(nóng)領域貪污賄賂犯罪涉及領域廣，主要發(fā)生在農(nóng)村水利工程、整村推進、國家扶貧開發(fā)等項目。犯罪主體雖涉及不同的多個部門，但職務級別較低，多為副科級以下國家工作人員和村集體人員。此類犯罪的罪名主要集中于貪污、受賄和挪用公款。犯罪主體多為有決策權(quán)的單位負責人或項目直接負責人，也有掌握資金的財務人員，這些人擁有項目的決策權(quán)和財物的管理權(quán)、支配權(quán)。

（二）犯罪過程具有較強的隱蔽性

近幾年來，隨著國家“三農(nóng)”投入的增大和農(nóng)村民主政治制度的改革，以及“村務公開”、“村賬鄉(xiāng)管”等措施的出臺，涉農(nóng)貪污賄賂犯罪呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢，即作案形式由過去的單獨犯罪為主轉(zhuǎn)向共同犯罪，這類共同犯罪參與者為利益共同體，在作案過程中心照不宣，配合默契，犯罪目的容易得逞，難以被發(fā)現(xiàn)和舉報。同時，案件基本不涉及農(nóng)民群眾的個人直接利益，農(nóng)民群眾直接知情的少，即使知情也認為和自己關系不大，主動舉報犯罪的積極性不高，增加了此類犯罪的隱蔽性。

（三）犯罪手段相對簡單，多為虛列開支、虛報冒領、直接侵吞

一是弄虛作假，虛報冒領。采取虛列造表、偽造簽字、使用虛開的發(fā)票報銷等手段，套取國家涉農(nóng)資金。二是私自截留，集體私分。

（四）危害后果嚴重

在涉農(nóng)貪污賄賂犯罪案件中，犯罪主體雖然職務級別低，然而一旦腐化墮落，它直接地侵害的是最基層廣大農(nóng)民的利益，損害了黨和政府在人民群眾中的形象和威信，容易引發(fā)集體上訪等群體事件，不利于基層和諧發(fā)展和穩(wěn)定。

二、涉農(nóng)貪污賄賂犯罪的發(fā)生原因

（一）從行為人主觀上分析，主要是在思想上放松了對自己的要求，價值觀、人生觀取向上出現(xiàn)了偏差

他們當中，除了極少數(shù)原來思想素質(zhì)較差之外，大多數(shù)是好的，曾做出過貢獻，但由于平時只注重業(yè)務工作，長期不參加思想政治學習，腐朽思想乘虛而入，侵蝕了他們的靈魂，他們將理想、道德看得一文不值，于是逐步蛻化，走上了犯罪道路。

（二）在客觀上發(fā)生涉農(nóng)貪污賄賂犯罪的主要原因有

1.管理制度不健全、不落實。一是管理制度不健全。與新農(nóng)村建設資金入不斷增大的現(xiàn)實相比，支農(nóng)、惠農(nóng)資金使用，資金用途監(jiān)管的各項管理制度還不健全，存在制度滯后于現(xiàn)實需要的現(xiàn)狀。二是管理制度得不到嚴格落實。如“村務公開”、“村賬鄉(xiāng)管”等都沒有真正落到實處。

2.權(quán)力運行缺乏監(jiān)督。一是相互監(jiān)督缺乏。領導干部相互之間往往不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督。二是上級部門監(jiān)督不力，制約機制缺失。三是缺乏群眾監(jiān)督。權(quán)力缺少必要的監(jiān)督，造成涉農(nóng)資金走向最末端的農(nóng)村基層組織，基本不存在內(nèi)部控制，財務管理混亂。存在包包賬、斷頭賬、小金庫等現(xiàn)象，“專用專款”的現(xiàn)象還常有發(fā)生。財務管理混亂，給此類犯罪提供了便利條件。

3.打擊不力。當前，涉農(nóng)職務犯罪的懲防體系不夠健全，使執(zhí)法時遇困局，不能到位。此外，對涉農(nóng)貪污賄賂犯罪的打擊還存在實刑輕刑化、緩刑適用比例過高等現(xiàn)象，對涉農(nóng)貪污賄賂犯罪起不到有力的警示作用。

三、涉農(nóng)貪污賄賂犯罪的預防對策

（一）切實加強基層干部思想教育和廉政教育

強化涉農(nóng)干部思想政治教育工作，使工作人員時刻保持清醒頭腦，增強抵御多種腐朽思想的能力。首先應學習法律和培養(yǎng)良好的道德規(guī)范。其次，應樹立正確的人生觀，世界觀，這樣才能抵制拜金主義和極端個人主義的侵蝕。

（二）建立健全監(jiān)督制約機制

健全規(guī)范農(nóng)村財務管理制度；建立健全農(nóng)村基層組織內(nèi)部控制制度并認真執(zhí)行；繼續(xù)深入推行“村賬鄉(xiāng)管”，完善財務收支監(jiān)督機制；實行審計監(jiān)督，對鄉(xiāng)村兩級干部和涉農(nóng)部門進行定期審計和離任審查；建立農(nóng)民評議干部制度，由農(nóng)民群眾定期對干部進行評議，實行群眾監(jiān)督；加強政務和村務公開，構(gòu)筑起預防涉農(nóng)貪污賄賂犯罪的制度防線。真正把涉農(nóng)貪污賄賂犯罪消滅在萌芽階段。

（三）加大預防和打擊力度

首先，整合資源開展形式多樣的預防涉農(nóng)貪污賄賂犯罪活動。其次，加大打擊力度?？朔白靼傅亩啵樘幍纳佟钡牟焕置?，使犯罪行為人減少僥幸心理，不敢作案。涉農(nóng)貪污賄賂犯罪，危害了新農(nóng)村建設投入資金的安全，又嚴重影響了社會主義新農(nóng)村的健康發(fā)展。對其中的貪污賄賂犯罪問題，要做到發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，起到以點帶面的打擊和震懾效果。同時，要注重研究涉農(nóng)領域違法違紀案件的特點和規(guī)律，不斷改進辦案方法，逐步完善辦案手段，為農(nóng)村的穩(wěn)定和健康發(fā)展提供良好的條件和強有力的保證。

參考文獻：

[1]姚艷萍.涉農(nóng)惠農(nóng)領域貪污賄賂犯罪的法律適用[N].檢察日報，2012-11-12.

第五篇：房地產(chǎn)行業(yè)貪污賄賂犯罪的特點、原因及預防決策

內(nèi)容 摘要 現(xiàn)今我國 經(jīng)濟 建設的高速 發(fā)展，大量的基本建設項目的不斷上馬，呈現(xiàn)出了一派蒸蒸日上的繁榮景象，同時也帶動了房地產(chǎn)業(yè)的興旺。房地產(chǎn)業(yè)的振興和發(fā)展擴大了招商引資，加快了舊區(qū)改造，促進了城市基礎設施建設，為城市面貌帶來了巨大的變化。但是遺憾的是伴隨著房地產(chǎn)業(yè)的崛起，由于規(guī)章制度不健全，制約機制不完善，該領域中的經(jīng)濟犯罪也成為一個較突出的 問題。由于少數(shù)干部經(jīng)不住“糖衣炮彈”的襲擊，貪污受賄玩忽職守等職務性的犯罪案件屢屢發(fā)生如有的在土地批租業(yè)務中收受賄賂；有的在房產(chǎn)開發(fā)，參建中收受賄賂；有的在審批建設項目過程中收受賄賂；有的在銷售環(huán)節(jié)中截留房源，謀取好處；有的虛設中介環(huán)節(jié)，合伙侵吞公款；有的在為本單位購買商品房中巧立名目、收受賄賂；有的勾結(jié)境外房地產(chǎn)商，在國外兌現(xiàn)賄賂。出現(xiàn)了工程建設上馬干部中落馬等腐敗現(xiàn)象，工程質(zhì)量的下降，豆腐渣工程的增多，給黨和國家造成了巨大的損失，同時也給人民帶來了 影響，由此可見，房地產(chǎn)市場中發(fā)生的種種違法犯罪現(xiàn)象表明，房地產(chǎn)業(yè)包括眾多，范圍也很廣，包括了各個部門房產(chǎn)的開發(fā)建設貫穿工作的全過程，環(huán)節(jié)眾多資金流量巨大，誘惑力極強，因此加強房地產(chǎn)行業(yè)職務犯罪，特點原因 分析，在房地產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為、運作程序、金融 財務管理等方面亟需加強監(jiān)督制約機制。提出合理有效的預防對策，加強房地產(chǎn)行業(yè)的 法律 法規(guī)的建設具有十分重要的意義和作用。對房地產(chǎn)行業(yè)貪污賄賂等犯罪特點、原因及預防對策，從房地產(chǎn)市場運行中的土地批租、動拆遷、招投標、承發(fā)包、采購材料、設備和售房等六個環(huán)節(jié)進行了綜合分析，建立健全了有關法律法規(guī)文件。從而期望廣大房地產(chǎn)從業(yè)人員能認清法律的路標，抓住理智的準繩，把握人生的主動，并引起廣大群眾房地產(chǎn)領域反腐倡廉工作的高度重視，從法律、道義、責任等方面引導人們?nèi)ダ碇撬妓?，真正從前車之履中吸取教訓，明理知法而居官守正。關鍵詞：貪污賄賂罪 貪污賄賂罪特點 貪污賄賂罪原因 貪污賄賂罪預防決策 九十年代初，房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為構(gòu)筑 社會 主義市場經(jīng)濟框架的一大要素和熱點。房地產(chǎn)業(yè)的振興和發(fā)展，對促進城市基礎設施建設和舊城改造，對實現(xiàn)城市面貌“一年一個樣，三年大變樣”的戰(zhàn)略目標，發(fā)揮了重要的作用。但隨著“熱點”的形成，也出現(xiàn)了貪污受賄等經(jīng)濟犯罪的高峰。據(jù)統(tǒng)計，1993 年至 1996 年中，檢察機關在房地產(chǎn)行業(yè)中共查處貪污受賄等罪案 145 件，犯罪總金額達 5350.2 萬元。其中貪污 29 件，受賄 99 件，行賄 1 件，挪用公款 6 件，侵占 1 件，商業(yè)受賄 8 件，挪用資金 1 件。從立案時間上區(qū)分： 1993 年為 63 件，1994 年為 35 件，1995 年為 33 件，1996 年為 14 件，呈逐年下降的態(tài)勢。究其原因，主要有三條：一是與房地產(chǎn)的“熱度”有關，近兩年在房地產(chǎn)開發(fā)第一次熱浪之后，市場不夠景氣，犯罪 自然 減少；二是有關部門加強了房地產(chǎn)經(jīng)營的管理，逐步完善機制、體制、法制建設，企業(yè) 內(nèi)部強化了監(jiān)督制約的機制和依法經(jīng)營意識；三是檢察機關發(fā)揮了打擊和預防犯罪的作用，使房地產(chǎn)業(yè)的犯罪得到了有效遏制。但是從貪污受賄犯罪作案 規(guī)律 來看，打擊和預防力度松一松，作案率就可能升一升，這從近幾年金融證券業(yè)、醫(yī)藥業(yè)及房地產(chǎn)行業(yè)均可看出。此外，隨著新的經(jīng)濟熱點形成，犯罪分子總會尋找新的漏洞，進行貪污受賄犯罪。房地產(chǎn)業(yè)具有較強的周期性，這一作案規(guī)律更加明顯。為在下一次房地產(chǎn)熱出現(xiàn)時，防止貪污受賄案件高峰發(fā)生，維護國家資產(chǎn)、保護經(jīng)營者，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，本文就房地產(chǎn)行業(yè)貪污受賄犯罪的特點，原因及預防對策作以下分析。

一、貪污賄賂罪的概念、特征、種類 貪污賄賂罪，是指國家工作人員利用職務上的便利或者違反與其職務相關的法律規(guī)定，貪污、受賄、挪用公款、擁有來源不明的巨額財產(chǎn)、隱瞞不報境外存款，或者國有單位私分國有資產(chǎn)或罰沒財物，以及其他賄賂相關的行為。貪污賄賂罪具有以下特征：

（一）本類犯罪侵犯的客體是復雜客體，即國家廉政制度和公私財產(chǎn)所有權(quán)。

（二）本類犯罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務上的便利或者違反與其職務相關的法律規(guī)定，貪污、受賄、挪用公款、擁有不能說明來源的巨額財產(chǎn)、隱瞞境外存款、私分國有資產(chǎn)或罰沒財物，或者行賄、介紹賄賂的行為。這類犯罪行為不僅與職務密切相關，而且從結(jié)果來看，都獲取了達到一定數(shù)額標準的財物。

（三）本類犯罪的主體，絕大多數(shù)是特殊主體。如貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪和隱瞞外存款罪，只能由國家工作人員構(gòu)成。單位受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪和私分罰沒財物罪，只能由國有單位構(gòu)成。只有行賄罪、介紹賄賂罪等少數(shù)犯罪，由一般主體構(gòu)成。

（四）本類犯罪的主觀方面均由故意構(gòu)成。過失不能構(gòu)成本類犯罪。根據(jù)刑法典分則第八章和有關司法解釋的規(guī)定，貪污賄賂罪共 12 個具體罪名，即貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒財物罪。

二、房地產(chǎn)行業(yè)貪污受賄等犯罪的特點 房地產(chǎn)業(yè)除一般行業(yè)特點之外，還具有熱點形成快，資金流量大；經(jīng)營隊伍發(fā)展快，人員素質(zhì)差距大等特點。從近幾年犯罪案件分析，房地產(chǎn)業(yè)貪污受賄等犯罪主要有以下幾個突出特點： 1、權(quán)錢交易突出，受賄犯罪居多近幾年來，房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟犯罪中受賄犯罪為 100 件（含行賄 1 件），如加上商業(yè)受賄 8 件共為 108 件，占房地產(chǎn)行業(yè)犯罪總數(shù)的 74.5%。房地產(chǎn)行業(yè)中土地審批，動拆遷、招投標、發(fā)包轉(zhuǎn)包、材料設備采購及房屋銷售等主要環(huán)節(jié)中均有受賄發(fā)生。犯罪對象涉及行業(yè)主管部門，經(jīng)營單位的經(jīng)理、業(yè)務人員和財務人員。市場發(fā)展快，在建項目多，但施工、經(jīng)營單位更多，總體上針對項目而言，求大于供，競爭激烈，在客觀上產(chǎn)生了權(quán)錢交易的條件。2、企事業(yè)經(jīng)理犯罪數(shù)量多近四年來，在房地產(chǎn)行業(yè)中查處的貪污受賄罪案的 145 人中，涉及企業(yè)正副經(jīng)理 98 人，占 67.6%，其中有企事業(yè)單位的經(jīng)理，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)理。鑒于房地產(chǎn)行業(yè)是一個能贏利的行業(yè)，許多企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用自己的資金或土地優(yōu)勢，紛紛辦起了房地產(chǎn)公司。企業(yè)房地產(chǎn)公司中犯罪多的原因，主要是法規(guī)不健全，與正規(guī)的房地產(chǎn)公司相比，幾乎沒有建立必要的規(guī)章；其次是用人不當，許多企業(yè)將房地產(chǎn)開發(fā)當作搖錢樹、小金庫，選派自己的親信去負責，而不問其素質(zhì)如何；許多犯罪分子原本都素質(zhì)不高，只因為“腦子活，交際廣、有辦法”，是所謂的“能人”，而被領導選中；再次是監(jiān)督困難，企業(yè)的領導人往往不是房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)行。即所謂的隔行如隔山。并且企業(yè)工作本身的繁忙，使領導沒有能力沒時間去監(jiān)督。此外，房地產(chǎn)行業(yè)本身存在建設時間長、造價高，銷售受地段、層次影響大等客觀因素，使企業(yè)中的犯罪分子大肆進行貪污受賄有了可乘之機。3、貪婪性強，犯罪數(shù)額大。在檢察機關查處的 145 名犯罪中，犯罪總金額達 5350.2 萬元，個案金額平均高達 41.27 萬元。最高案值為：貪污 197 萬元；受賄 60 萬元；挪用公款 130 萬元；侵占 3100 萬元。表現(xiàn)了巨大的貪婪性。這是房地產(chǎn)犯罪的突出特點之一。究其原因，首先是房地產(chǎn)交易數(shù)額巨大，動輒幾十萬、上千萬元，而其中現(xiàn)金交易也較多，私人購房多為現(xiàn)金，單位購房也有的要付一部分現(xiàn)金。一個稍大點的項目，都在幾百萬、幾千萬元。從其中撈出幾十萬比較容易。其次，由于房地產(chǎn)經(jīng)營有一定的周期性，特別是一些臨時性的三產(chǎn)企業(yè)，或企事業(yè)單位上一個項目，臨時組成一個班子，其中持有權(quán)力的人，將此視為個人撈錢的機遇，為官一任，個人撈足。此外，房地產(chǎn)行業(yè)的外部環(huán)境也有相當?shù)恼T惑力，一些個體包工頭的暴富使一些干部產(chǎn)生了心理的不平衡；一套寬暢的住房幾乎是每個人的愿望，身為房地產(chǎn)公司的工作人員面對手中流過的住房而不伸手，確實是一種意志的考驗。而一旦犯罪，一套仍至幾套住房的價值的確不菲。4、作案時間具有階段性。近四年查處的 145 名罪犯中，1993 年查處的案件，或者 1993 年開始作案，在以后幾年被查處的，有 126 件，占 87.9%。這是因為 1993 年前后，正是房地產(chǎn)開發(fā)高潮期，那時房地產(chǎn)公司從幾十家變成上千家，一畝地從幾千元炒到幾十萬元的天價。有的人一夜之間成了百萬、千萬富翁，一些人頭腦熱到了令人無法想象的地步，巨大的誘惑力使他們走上了犯罪的道路而不能自拔。這兩年，許多房地產(chǎn)公司倒閉，許多土地購置后無力開發(fā)而背上沉重的包袱，這些現(xiàn)象正是 1993 年頭腦發(fā)熱的后果。5、現(xiàn)行作案情況仍很嚴重。當年作案或延續(xù)至案發(fā)當年作案的現(xiàn)行犯罪有 79 人，占 54.5%。這類案件告訴人們的信息是，犯罪的氣焰沒有被打下去，邊打邊犯的情況仍很嚴重。房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)行作案的情況要比其它行業(yè)高出 15 個百分點的事實說明，對房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)犯罪情況決不能掉以輕心，要下決心抓好。決不能因為這兩年房地產(chǎn)行業(yè)不景氣，犯罪數(shù)量有所下降而麻痹大意?，F(xiàn)行作案比例高的事實告訴人們，打擊并沒有將犯罪分子的氣焰徹底打跨。他們?nèi)詴Χ唠U。一旦房地產(chǎn)市場升溫，犯罪，將會相應上升。

三、犯罪發(fā)生原因 從行為人主觀上分析，主要有以下原因： 1、在思想上放松對自己的要求。他們當中，除了極少數(shù)原來思想素質(zhì)較差之外，大多數(shù)是好的，是做出貢獻的，有許多還是“能人”，但是由于只注重業(yè)務工作，認為業(yè)務工作是硬指標，政治 學習可學可不學，因此長期放松或不參加政治學習，忘記了黨員的標準，干部素質(zhì)的要求，資產(chǎn)階級腐朽思想和極端個人主義乘虛而入，侵蝕了他們的靈魂，法制和道德防線被沖垮，于是他們逐步蛻化，走上了犯罪道路。2、心理上，均處于失衡狀態(tài)。心理的失衡是犯罪產(chǎn)生的內(nèi)在動力，心理一旦失衡，會產(chǎn)生內(nèi)在的畸型需求，在這種需求的支配下，產(chǎn)生犯罪的意念、動機，進而實施犯罪的行為。因此維持心理的平衡至關重要。房地產(chǎn)行業(yè)的干部，由于經(jīng)常與暴發(fā)戶打交道，與工程包工頭打交道，更易產(chǎn)生心理不平衡。盲目攀比，使私欲之間膨脹。不是比貢獻，而是比享受；不是比廉潔，而是比奢侈；不是比依法經(jīng)營，而是比巧取豪奪；因此總感到自己貢獻大，收入少，從而走上犯罪道路。3、在價值觀念上、價值取向上出現(xiàn)偏差。這與他們的世界觀、人生觀的偏差相聯(lián)系，他們將理想、道德看得一文不值，他們的價值觀是金錢享受和自私，這些人物欲熏心，金錢至上，追求高消費，高檔享受，損人利已，無所不為。在實施犯罪行為時，往往表現(xiàn)為一定的冒險性和僥幸心理。他們一般都知道自己的行為是違法的，但還是“搏一記”：被抓住，最多坐幾年牢，抓不住，則富貴一生。在行為上，放松對自己的約束，為獲取不義之財而不擇手段。為個人私利，而不顧黨和國家的利益，不顧他人的利益。結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)特點及市場實際，在客觀上產(chǎn)生產(chǎn)生犯罪的主要原因有： 1、管理機制不健全、漏洞多。長期以來，我國在計劃經(jīng)濟體制下。房地產(chǎn)不能自由買賣。改革開放以來，特別是近幾年，房地產(chǎn)開發(fā)急劇生溫，全國經(jīng)濟性企業(yè)注冊的就有 3000 多家。而其中多為三產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營機制不健全。各行各業(yè)都搞房地產(chǎn)，國家搞、集體搞、個人搞、外資也搞，上海市搞，外省市也來搞。管理機制跟不上房地產(chǎn)飛速發(fā)展的步伐。從而產(chǎn)生了許多漏洞和弊端，使犯罪分子得以利用。使市場一時混亂、失控。此外，椐一部分房地產(chǎn)經(jīng)營單位反映，水、電、煤氣、通訊、交通 等配套設施都在一定程度上房地產(chǎn)商有約束，這些部門、單位或者要求參建或索要房產(chǎn)，既增加了房地產(chǎn)成本負擔，又對敗壞房地產(chǎn)業(yè)的風氣，起了推波助瀾的作用，對房地產(chǎn)市場大環(huán)境有一定的影響。2、法制相對滯后。由于房地產(chǎn)市場發(fā)展快、環(huán)節(jié)多、情況復雜、相關法規(guī)不健全，不系統(tǒng)。有關法規(guī)在執(zhí)行中彈性較大，對市場行為界定不嚴格，往往使一些不法者有“空子”可鉆。