第一篇：貪污賄賂職務(wù)犯罪案件犯罪主體及特點

貪污賄賂職務(wù)犯罪案件

第一節(jié) 犯罪主體

依照《刑法》的規(guī)定，反貪部門所受理的十二種案件中，從犯罪主體看，大體上可以分為三類：第一類是具有嚴(yán)格的、明確的主體的案件，即犯罪主體均為國家工作人員，這類案件有貪污案、挪用公款案、受賄案、巨額財產(chǎn)來源不明案、隱瞞境外存款案；第二類是一般主體案件，這類案件有行賄案、對單位行賄案、介紹賄賂案；第三類是其他特殊主體案件，這類案件有單位行賄案、單位受賄案、私分國有資產(chǎn)案、私分罰沒財物案。案件類型不同，犯罪主體也就不一樣，因此，必須對犯罪主體有一個全面地了解和認(rèn)識。

一、國家工作人員

《刑法》第93條規(guī)定：“本法所稱的國家工作人員，是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。”從這一規(guī)定中可以看出國家工作人員包含著兩層意思：一是直接的國家工作人員，即在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員；二是準(zhǔn)國家人員，即以國家工作人員論的那部分人員。根據(jù)這一理解，國家工作人員可以分為如下三類：

（一）在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。主要包括在國家各級機關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、軍事機關(guān)及其他國家機關(guān)中從事國家事務(wù)管理活動的人員。

（二）在國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員，以及國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派在非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中從事公務(wù)的人員。以上兩類人員具有如下特征：一是依法取得職務(wù)身份，即必須按照國家的法律規(guī)定，經(jīng)上級機關(guān)任命、委派或通過選舉，或經(jīng)過國家單位錄用、聘用的人員；二是依法行使國家管理職權(quán)，即必須依照法律、法規(guī)從事國家管理公務(wù)活動的人員。

（三）其他依法從事公務(wù)的人員，包括受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托從事公務(wù)的人員。從理論上分，國家工作人員不外乎以上三類，但在辦案實踐中反貪部門所面臨的情況又是十分復(fù)雜的，以下幾類人員往往也被視為國家工作人員：第一類是在各級國家權(quán)力機關(guān)從事公務(wù)的人員，包括正在履行職務(wù)期間的各級人大代表，在各級人大常設(shè)機構(gòu)中從事公務(wù)的人員，在各級人大辦事機構(gòu)中從事公務(wù)的人員；第二類是按照國家現(xiàn)行的政治制度，在鄉(xiāng)以上黨政機關(guān)從事公務(wù)的人員，正在履行職務(wù)期間的政協(xié)委員及在各級政協(xié)常設(shè)機關(guān)和辦事機構(gòu)中從事公務(wù)的人員。除此之外，農(nóng)村基層組織工作人員，根據(jù)全國人大常委會立法解釋，在其受政府委托從事公務(wù)時，屬于依照法律從事公務(wù)的人員以國家工作人員論。二、一般主體和其他特殊主體

（一）一般主體：一般主體沒有明確的、嚴(yán)格的身份限制。行賄案、對單位行賄案和介紹賄賂案中，犯罪主體既可以是國家工作人員，又可以是其他人員，也就是通常所說的自然人。從法理角度上看，這類案件對主體的限制和要求不是十分嚴(yán)格。“兩法”修訂實施后，檢察機關(guān)對這類案件辦理得也比較少。在已經(jīng)辦理的案件中，犯罪主體也只限于國家工作人員和以國家工作人員論的這部分人員。

（二）其他特殊主體。在反貪部門受理的案件中，單位行賄案、單位受賄案、私分國有資產(chǎn)案以及私分罰沒財物案的犯罪主體比較特殊，是特定的單位，但其主要責(zé)任人或參與 實施的直接責(zé)任人應(yīng)該被列入被追究的范疇。

第二節(jié) 貪污賄賂職務(wù)犯罪案件的特點

一、貪污罪案件

貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。貪污犯罪的構(gòu)成要件是：

（一）貪污犯罪侵犯的客體是公共財物的所有權(quán)和國家工作人員職責(zé)廉潔性。

（二）貪污罪的客觀方面表現(xiàn)為國家工作人員利用職務(wù)上的便利，以侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法上有公共財物行為?！袄寐殑?wù)上的便利”系指行為人利用本人職務(wù)范圍內(nèi)主管、經(jīng)手和具體負(fù)責(zé)經(jīng)管公共財物所形成的便利條件，以行使職務(wù)的名義、借口和便利，不為人知地或“名正言順”地將公共財物非法占為己有。它包括直接非法占有和間接非法占有兩種形式。在非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中從事公務(wù)的國家工作人員，侵犯本單位財產(chǎn)，也可以構(gòu)成貪污罪。

（三）本案的犯罪主體是特殊主體，只能是國家工作人員。非國家工作人員只有當(dāng)他們受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托、管理、經(jīng)管國有財產(chǎn)，并利用職務(wù)便利非法占有國有財物時，才能構(gòu)成此類案件的犯罪主體。

（四）貪污罪的主觀方面是故意，并且具有非法占有公共財物的目的。

二、挪用公款罪案件

挪用公款罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大，超過3個月未還的行為。

（一）挪用公款罪侵犯的客體是公共財產(chǎn)的使用權(quán)。主要是行為人在一定時間范圍內(nèi)，對公共財產(chǎn)進行占有、使用，并從中獲得收益，侵犯了公共財產(chǎn)所有權(quán)中的一部分權(quán)利。

（二）挪用公款罪的客觀方面表現(xiàn)為國家工作人員利用職務(wù)上的便利所實施的前述行為。

（三）挪用公款罪的主體是特殊主體，只能由國家工作人員構(gòu)成。

（四）挪用公款罪的主觀方面是主觀故意，其目的是擅自挪用公款歸個人使用。

（五）挪用公款罪與貪污罪的區(qū)別在于：一是主觀故意內(nèi)容不同，前者是為了臨時“便用”而暫時占有公款，后者則為了將公款永遠歸己而占有公款；二是行為方式不同，前者在作案時留下的“痕跡”明顯，從帳目和通過知情人可以調(diào)查獲取證據(jù)，而后者在作案時留下的“痕跡”不明顯，比較隱蔽，查證難度大。

三、受賄罪案件

受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益的行為。

（一）受賄犯罪侵犯的客體是國家工作人員的職責(zé)廉潔性和公私財產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系。

（二）受賄罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利實施了索取了他人財物或非 法收受他人財物并為他人謀取利益的行為?！袄寐殑?wù)上的便利”是指行為人利用本人現(xiàn)有職務(wù)的方便條件或者影響翰選進行非法的索賄、受賄行為，這是受賄罪的本質(zhì)特征。

（三）受賄罪的主體為特殊主體，只能由國家工作人員組成。

四、單位受賄罪案件

單位受賄罪是指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體索取、非法收受他

人財物，為他人謀取利益的行為。其犯罪主體是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體?？陀^方面表現(xiàn)為直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人根據(jù)本單位的意志，以單位的名義實施的索取或非法受賄行為。主觀方面具有直接故意并且以單位謀利益為目的的特征。

五、行賄罪案件

行賄罪是指行賄人為謀取不正當(dāng)利益而實施的給予國家工作人員以財物的行為。行賄犯罪的客觀方面除了為謀取不正當(dāng)利益而向國家工作人員賄賂財物外，還包括在經(jīng)濟往來中違反國家規(guī)定，給予國家工作人員較大數(shù)額的財物，或違反國家規(guī)定給予國家工作人員的各種名義的回扣、手續(xù)費的行為。這類犯罪主體為一般主體，除自然人外，還包括單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或違反國家規(guī)定給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費，情節(jié)嚴(yán)重的行為。此類犯罪只能由主觀故意構(gòu)成，以謀取不正當(dāng)利益或各種名義的回扣、手續(xù)費為基本特征。

六、對單位行賄罪案件

對單位行賄罪是指行為人為謀取不正當(dāng)利益，給予國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體以財物，或者在經(jīng)濟往來中違反國家規(guī)定給予上述單位各種名義的回扣、手續(xù)費的行為。此類案件在犯罪構(gòu)成要件上與行賄罪基本相同，區(qū)別在于實施的對象，行賄案中行賄犯罪對象是國家工作人員個人，而對單位行賄案中行賄犯罪對象是國家機關(guān)及其他國有單位和人民團體等。

七、介紹賄賂罪案件

介紹賄賂罪是指行為人與受賄人之間進行牽線搭橋、中間撮后，使行賄與受賄得以進行，情節(jié)嚴(yán)重的行為。介紹賄賂犯罪侵犯的客體與受賄犯罪、行賄犯罪相同；客觀方面表現(xiàn)為行賄、受賄雙方“牽線搭橋”，促使雙方相通，幫助雙方完成行賄受賄行為；其主體為一般主體；主觀方面是直接故意，且多以謀取個人利益為目的。

八、單位行賄罪案件

單位行賄罪是指單位為謀取不正當(dāng)利益而實施的行賄行為，或違反國家規(guī)定所實施的給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費的行為。此類案件的犯罪主體是單位，即企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和團體；其客觀方面表現(xiàn)為直接負(fù)責(zé)的主管人員或直接責(zé)任人員根據(jù)本單位的意志，以單位的名義實施的行賄行為；主觀方面只能是直接故意，并且具有單位謀取利益的特征。

九、巨額財產(chǎn)來源不明罪案件

巨額財產(chǎn)來源不明罪是指國家工作人員的財產(chǎn)或者支出明顯超出合法收入，且差額巨大，經(jīng)責(zé)令說明來源，本人不能說明其來源合法的行為。這種罪的犯罪主體為特殊主體，只能由國家工作人員構(gòu)成；其主觀方面是故意，即行為人對其財產(chǎn)或者支出明顯超過其合法收入，對差額巨大的事實是明知的，行為人希望和放任這種“非法所得”的存在。

十、隱瞞境外存款罪案件

隱瞞境外存款罪是指國家工作人員對于個人境外的存款，違反國家規(guī)定，隱瞞不予申報，且數(shù)額較大的行為。這類犯罪侵犯的客體是國家工作人員境外存款申報制度；其主體為特殊主體，只能由國家工作人員故意構(gòu)成。

十一、私分國有資產(chǎn)罪案件

私分國有資產(chǎn)罪是指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大的行為。這類犯罪侵犯的客體是國有資產(chǎn)的不可侵犯和國家廉政建設(shè)制度；犯罪主體只能由國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體等構(gòu)成。它與共同貪污罪是有區(qū)別的，主要表現(xiàn)在：第一，犯罪主體是單位，而共同貪污罪的主體是兩個以上的作案成員；第二，本罪所侵犯的對象僅限于國有資產(chǎn)，而共同貪污侵犯的對象則是公共財物；第三，在犯罪客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人與共同貪污的界定是不同的。

十二、私分罰沒財物罪案件

私分罰沒財物罪是指司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)所實施的違反國家規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳國家的罰沒財物，以單位名義私分給個人的行為。侵犯的客體是國家罰沒財物管理制度和國家的廉政建設(shè)制度；犯罪的主體只能是司法機關(guān)，即法院、檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)等，即海關(guān)、工商管理機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)、衛(wèi)生檢疫機關(guān)、商檢部門、環(huán)境執(zhí)法部門、技術(shù)監(jiān)督部門等；其主觀方面為故意，即明知罰沒財物應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，而不繳或隱瞞，爾后，以單位名義進行集體私分給個人的行為。

第二篇：貪污賄賂犯罪的特點及其預(yù)防

貪污賄賂犯罪是以謀取經(jīng)濟利益為目的的犯罪形態(tài)，其特點及現(xiàn)狀總是同社會經(jīng)濟的發(fā)展具有不可分離的聯(lián)系。目前，我國經(jīng)濟體制、激勵機制以及國家的調(diào)控職能都在發(fā)生著巨大而深刻的變化。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化必然引起與此相關(guān)的犯罪形態(tài)的變化。就實質(zhì)意義而言，貪污賄賂犯罪只是一種現(xiàn)象，它反映的是社會不同階層、不同利益主體的經(jīng)濟利益發(fā)生沖突的實質(zhì)，它只是一種附體，它的載體是政治權(quán)力和金錢利益的結(jié)合。這個結(jié)合體流向哪里，權(quán)錢交易——貪污賄賂犯罪也就跟向哪里。

一、貪污賄賂犯罪的特點

我們不難理解貪污賄賂犯罪呈現(xiàn)出的特有的特點和規(guī)律，它總是發(fā)生在那些直 接掌管金錢或商貿(mào)的經(jīng)濟單位和管理部門，哪些部門對經(jīng)濟運行的調(diào)控權(quán)力大，哪些部門就成為貪污賄賂犯罪滋生的熱點部位。可以說權(quán)力處于貪污賄賂犯罪的核心位置，權(quán)力的“魔杖”揮向哪里，貪污賄賂犯罪也就向哪里聚集。

⒈公安、工商、稅務(wù)、海關(guān)等行政執(zhí)法部門的貪污賄賂犯罪日益突出。貪污賄賂犯罪在新時期的發(fā)展經(jīng)歷了一個從經(jīng)濟部門向執(zhí)法部門滲透的過程。犯罪分子一方面要擴大“經(jīng)營范圍”，必然要向公安、工商、稅務(wù)、海關(guān)等行政執(zhí)法部門發(fā)射“糖衣炮彈”，獲取新的利益，另一方面，行政執(zhí)法人員也必然有時利用有利時機，利用職務(wù)之便，用非法手段謀求個人利益。

⒉“首長”犯罪居多，案犯級別高，犯罪數(shù)額巨大。目前，各單位普遍實行行政首長負(fù)責(zé)制，即“一把手”負(fù)責(zé)制，人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)都集中掌握在“一把手”手中。有的“一把手”作風(fēng)粗暴，大權(quán)獨攬，一人說了算。特別是實行“一支筆財務(wù)審批制”，“一把手”絕對控制財權(quán)，加之財務(wù)不公開，缺乏有效的監(jiān)督制約，給“一把手”貪污賄賂提供便利條件。目前大要案猛烈上升，一些高官紛紛落馬。

⒊貪污犯罪的手段主要是采取收入不記帳、虛開發(fā)票和虛列支出。一是私設(shè)“小金庫”，然后變著法兒貪污“小金庫”款項。有的單位領(lǐng)導(dǎo)，無視法紀(jì)，私設(shè)“小金庫”，明著處理不合理開支，實則非法占有其中款項。二是采取收入不記帳進行貪污，主要是一些行政執(zhí)法人員，在征收規(guī)費過程中收費不開發(fā)票，或只打白條，將公款非法占為已有。三是采取虛開“大頭票”貪污，即在單位需正常支出時，實際支出少而入帳報銷多，將多余的款項非法占為已有。四是虛列支出貪污，即單位根本沒有該項支出而偽造支出，開具假發(fā)票入帳沖出現(xiàn)金，非法占有。

⒋賄賂犯罪率成上升趨勢。在監(jiān)管不力的許多部門，挪用公款等罪數(shù)額都巨大。挪用公款犯罪多為直接管理、經(jīng)手單位現(xiàn)金的財務(wù)人員、業(yè)務(wù)員所為。財務(wù)人員直接管理單位現(xiàn)金，保險公司工作人員直接管理保險費，企業(yè)業(yè)務(wù)員直接經(jīng)手企業(yè)貨款，他們有機會也有可能利用職務(wù)上的便利挪用公款。

⒌賄賂犯罪更加隱蔽，犯罪分子具有較強的反偵查能力。從近幾年立案查處的貪污賄賂案件來看，雖然受賄案占立案數(shù)的比例不大，但是賄賂犯罪不僅沒有減少且有上升趨勢，賄賂行為在某些行業(yè)、某些部門、某些手握重權(quán)的人身上依然存在，只是形式更加隱蔽，手段更為狡猾，不易被人發(fā)現(xiàn)，不易被調(diào)查取證罷了。但“道高一尺，魔高一丈”，紙終究包不住火。近幾年來我們查處的受賄案件逐年增多，腐敗分子都受到了應(yīng)有的懲罰。

二、貪污賄賂犯罪的原因

⒈政治體制改革滯后，利益分配失衡，國家工作人員長期處于利益分配的底層，客觀上給此類犯罪營造了氣氛。同時他們放松思想改造，拜金主義、享樂主義思想惡性膨脹。近幾年查處的貪污賄賂案件來看，絕大多數(shù)涉案人員放松思想改造，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重甚至惡性膨脹，信奉“有權(quán)不用、過期作廢”，不思工作，不干工作，一門心思想著如何利用職權(quán)多撈錢財。有的甚至作風(fēng)腐化，生活糜爛，沉醉于吃喝玩樂，打麻將搞賭博，養(yǎng)情人包“二奶”，缺少“經(jīng)費”，便將罪惡之手伸向公款，不擇手段地非法占有公共財物，貪污受賄，以身試法，走上違法犯罪的道路。

⒉嚴(yán)重缺少監(jiān)督制約機制。一段時期以來，各單位普遍實行“一支筆財務(wù)審批制”，“一把手”權(quán)力膨脹，無人監(jiān)督。有的領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)為，財政工作就是主管財政的“一把手”和財務(wù)人員之間的事，其他班子成員無權(quán)也不應(yīng)該過問。重大財政問題不經(jīng)班子集體研究，或雖經(jīng)班子集體研究決定，但在實施過程中仍由“一把手”一人操縱，其他班子成員沒有參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！耙晃墓P審批”，財務(wù)不公開，甚至暗箱操作，成為“一把手”貪污腐敗的溫床。我們在查案過程中了解到，凡是涉及“一把手”貪污犯罪的，其他班子成員往往對財務(wù)收支情況包括大項開支不甚了解，更談不上集體研究，民主管理。

⒊制度不健全給腐敗分子以可乘之機。從查處的貪污、挪用公款案件來看，相當(dāng)一部分單位，一方面財務(wù)管理制度不健全，或雖有較為完善的財務(wù)制度，但形同虛設(shè)，沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，真正落到實處。另一方面缺乏科學(xué)合理的財務(wù)管理制約機制。有的單位“一把手”可以隨意從財務(wù)人員處取現(xiàn)金，甚至取大額現(xiàn)金連“白條”也不打，成了所謂的“良心帳”。有的單位會計、出納“一肩挑”，會計既管帳又管現(xiàn)金，有時庫存現(xiàn)金多達幾十萬元，為其利用職務(wù)挪用公款提供可能。

三、貪污賄賂犯罪的預(yù)防

⒈加大查處貪污賄賂犯罪力度。主要應(yīng)做好以下工作：一是加大舉報宣傳力度，實施舉報有功獎勵制度，提高廣大群眾舉報貪污賄賂犯罪的積極性，更有效地發(fā)現(xiàn)和揭露犯罪；二是加大查辦貪污賄賂犯罪案件的力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，公正執(zhí)法、嚴(yán)格辦案，無論涉及到哪一級干部都要一查到底，查清犯罪事實，固定犯罪證據(jù)，把案件辦成鐵案，使貪污賄賂犯罪分子無藏身之地；三是加大懲處貪污賄賂犯罪的力度，在犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分的前提下，要依法從重從嚴(yán)處理，該判刑的判刑，該開除的開除，使一些想食污受賄的人不敢貪污受賄，不敢越雷池一步，充分發(fā)揮出“打擊”這一特殊預(yù)防的作用。

⒉加強反貪污賄賂犯罪的法律宣傳教育。針對當(dāng)前一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不注重政治學(xué)習(xí)，放松思想改造，拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重，法制觀念淡薄的思想實際，以國家工作人員特別是“一把手”、執(zhí)法人員、財務(wù)人員為對象，以樹立正確的世界觀、權(quán)力觀，增強宗旨意識、法制意識為重點，以依法行政、廉潔奉公、遵紀(jì)守法為目標(biāo)，廣泛開展“三個代表”重要思想教育、理想信念教育、權(quán)力觀教育、法制教育和典型案件警示教育等，使廣大國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅定社會主義信念，筑牢拒腐防變的思想防線，堅持原則，分清是非，清正廉潔，依法辦事。

⒊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，與預(yù)防單位共建預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，建立預(yù)防體系。預(yù)防此類犯罪是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要在同級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察反貪部門、公安經(jīng)偵部門、審計等部門之間的聯(lián)系和合作，適時互相通報在反腐敗特別是在查處審計違法違紀(jì)經(jīng)濟案件方面的工作情況，交流工作信息和經(jīng)驗。各部門既分工負(fù)責(zé)，各司其職，又密切協(xié)作，互相配合，形成對反腐敗工作齊抓共管，合力打擊貪污賄賂犯罪的態(tài)勢，對貪污賄賂腐敗分子該司法處理的依法處理，該黨紀(jì)處分的依紀(jì)處分，該行政處罰的依規(guī)處罰，必將起到預(yù)防貪污賄賂犯罪的積極作用。

第三篇：關(guān)于職務(wù)侵占罪犯罪主體的探討

所謂的職務(wù)侵占罪，是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員利用職務(wù)上的便利，將本單位財物占為己有，數(shù)額較大的行為。由于目前企業(yè)用工形式的多樣性和不規(guī)范，造成對此類犯罪主體身份認(rèn)定的困難，且在司法實踐中的爭議也較大。為了準(zhǔn)確地認(rèn)定犯罪、打擊犯罪，保護公私財產(chǎn)所有權(quán)不受侵犯，筆者就職務(wù)侵占罪中犯罪主體認(rèn)定的幾個問題，談點個人淺見。

一、關(guān)于提供勞務(wù)的職工主體資格問題。公司、企業(yè)或者其他單位擁有一定職權(quán)的人，如董事、監(jiān)事、經(jīng)理、廠長、會計等，如果利用其在本單位所具有的職務(wù)的便利，采取侵吞、盜竊、騙取等非法手段，侵占本單位財物，依法應(yīng)受刑法懲罰的行為，按職務(wù)侵占罪論處，自不待言。但對公司、企業(yè)或者其他單位中僅提供勞務(wù)的一般職工，能否成為職務(wù)侵占罪的主體認(rèn)識不一。有的認(rèn)為，職務(wù)侵占罪在客觀方面強調(diào)的是必須利用職務(wù)上的便利，而作為職務(wù)的核心內(nèi)容顯然必須是擁有一定的職權(quán)，對于沒有職權(quán)，僅提供勞務(wù)的職工采取非法手段侵占本單位財物的不應(yīng)按職務(wù)侵占罪認(rèn)定，此類人員不能成為職務(wù)侵占罪的主體。筆者認(rèn)為，對此類人員能否成為職務(wù)侵占罪的主體，不能簡單地從勞動形式上加以區(qū)分，而應(yīng)嚴(yán)格按職務(wù)侵占罪的犯罪構(gòu)成加以分析。首先，刑法第271條規(guī)定的“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”并未將僅提供勞務(wù)人員排除在外，此類人員既然是單位人員就應(yīng)包含在職務(wù)侵占罪主體之中。其次，此類人員究竟有無“職務(wù)”可言?；卮疬@個問題必須弄清“職務(wù)”的含義。所謂的“職務(wù)”是指規(guī)定擔(dān)任的工作①。顯然此類人員在單位內(nèi)部均有相對固定的崗位，擔(dān)負(fù)著單位分配的工作，履行單位賦予的職責(zé)。相對于公司、企業(yè)或者單位而言應(yīng)當(dāng)有“職務(wù)”的存在。因此，我們不能把“職務(wù)”與“勞務(wù)”混為一談，以“勞務(wù)”替代“職務(wù)”而否定此類人員的“職務(wù)”存在。既然，此類人員有“職務(wù)”的存在，如果他們利用職務(wù)上的便利，采取非法手段侵占本單位財物就應(yīng)按職務(wù)侵占罪處罰。如公司的裝配工，將自己負(fù)責(zé)裝配的半成品、成品在交付驗收前，采取盜竊的方法據(jù)為己有，應(yīng)當(dāng)按職務(wù)侵占罪定罪處罰，不應(yīng)按傳統(tǒng)的盜竊罪定罪處罰。因為此時的盜竊對象處于其控制范圍之內(nèi)，這種控制是基于職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力所產(chǎn)生的，正是由于這種職務(wù)上形成的便利條件，才使其較一般盜竊罪中秘密竊取來的更容易，而非法占有本單位財物。對此類犯罪按職務(wù)侵占罪定罪，處罰更能體現(xiàn)“罪刑法定”，“法律面前人人平等”的原則，從而避免同一單位內(nèi)部由于工作性質(zhì)不同，分工不同，職務(wù)不同，所出現(xiàn)的同一行為應(yīng)承擔(dān)的刑事法律責(zé)任不同的尷尬。只有當(dāng)這類人員利用秘密手段非法占有公司、企業(yè)或者其他單位不屬于其控制范圍內(nèi)的財產(chǎn)時才可能構(gòu)成盜竊罪。因此，凡是屬于公司、企業(yè)或者其他單位的人員，不論其權(quán)力大小、職位高低，只要是利用職務(wù)上的便利非法侵占本單位財物的，均可成為職務(wù)侵占罪的犯罪主體，包括提供勞務(wù)的一般職工。

二、關(guān)于與用人單位構(gòu)成事實勞動關(guān)系的人員主體資格問題。由于公司、企業(yè)或者其他單位用工制度的不規(guī)范，導(dǎo)致目前一些單位存在相當(dāng)部分未與職工簽定勞動合同而用工的現(xiàn)象存在。對這部分未與單位簽定勞動合同的職工屬不屬于“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”在司法實踐中也存在爭議。有的意見認(rèn)為刑法所指的“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”應(yīng)作限制性的解釋和理解，這種人員僅指與公司、企業(yè)或其他單位簽訂書面勞動合同的人員，不應(yīng)將“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”范圍擴大化。筆者認(rèn)為，對于未與用人單位簽訂書面勞動合同的人員，究竟屬不屬于“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”，不能簡單地肯定或否定，應(yīng)該具體問題具體分析。對于那些接受用人單位管理，從事用人單位指定的工作，并獲取勞動報酬和勞動保護，雖然欠缺訂立書面勞動合同的形式要件，但雙方實際履行了勞動法所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)而形成事實勞動關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”身份。這樣認(rèn)定比較切合目前企業(yè)用工的現(xiàn)狀，符合尊重歷史，尊重現(xiàn)實和實事求是的精神。如果將此類人員排斥在“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”之外，將不利于懲治犯罪，保護公私財產(chǎn)所有權(quán)的安全。如林某1992年7月被民族塑料廠招聘為銷售員，由于企業(yè)管理問題，未與其簽訂書面勞動合同。林某的勞動報酬一直是按廠里《銷售工作規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)支付，且廠里還為其辦理了養(yǎng)老保險。林某在任銷售員期間采取非法手段將其負(fù)責(zé)回收的貨款5萬余元據(jù)為己有。廠方在多次找其談話無效的情況下，向法院提起民事訴訟，要求返還銷售貨款5萬余元。法院審查認(rèn)為，林某與塑料廠已形成事實勞動關(guān)系，此糾紛屬于企業(yè)內(nèi)部管理問題，裁定不予受理。顯然，如果否定林某塑料廠人員的身份，在采取行政手段無效的情況下，將很難追回被其侵占的貨款，從而輕易地使其逃避應(yīng)有的懲罰。還有，實際情況中存在未與用人單位形成管理與被管理關(guān)系，采取一事一議的方法，只為用人單位提供特定的勞動服務(wù)，依約獲取勞動報酬，不構(gòu)成事實勞動關(guān)系的人員，如臨時性搬運、裝卸，廠房、設(shè)備維修等。雖然這類人員也為用人單位提供勞動服務(wù)，完成用人單位指定的工作，但他們之間屬平等的主體，不存在管理與被管理的從屬關(guān)系，因而不屬“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”，不能成為職務(wù)侵占罪的主體，只有那些與用人單位構(gòu)成事實勞動關(guān)系的人員，如果其利用職務(wù)上的便利，非法侵占本單位財物，才能成為職務(wù)侵占罪的適格主體。

三、關(guān)于受公司、企業(yè)或者其他單位委托的人主體資格問題。所謂的委托就是指委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務(wù)的協(xié)議。根據(jù)民法原理受托人在委托人的委托事務(wù)范圍內(nèi)，以委托人的名義處理委托事務(wù)，其后果直接歸屬于委托人。如果委托人在處理委托事務(wù)期間，非法侵占了委托人（僅限單位類）的財物，其受托人能否成為職務(wù)侵占罪的主體。筆者認(rèn)為，確定受托人是否具有職務(wù)侵占罪的主體資格，關(guān)鍵決定于受托人是否具有“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”身份。如果受托人本身屬于委托人單位的人員，其在處理委托事務(wù)期間，利用處理委托事務(wù)的職務(wù)上的便利，非法將本單位財物據(jù)為己有，應(yīng)當(dāng)按職務(wù)侵占罪定罪處罰。因為這種類別的受托人不僅具有了《刑法》第271條規(guī)定的“公司、企業(yè)或者其他單位人

第四篇：關(guān)于職務(wù)侵占罪犯罪主體的探討

所謂的職務(wù)侵占罪，是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員利用職務(wù)上的便利，將本單位財物占為己有，數(shù)額較大的行為。由于目前企業(yè)用工形式的多樣性和不規(guī)范，造成對此類犯罪主體身份認(rèn)定的困難，且在司法實踐中的爭議也較大。為了準(zhǔn)確地認(rèn)定犯罪、打擊犯罪，保護公私財產(chǎn)所有權(quán)不受侵犯，筆者就職務(wù)侵占罪中犯罪主體認(rèn)定的幾個問題，談點個人淺見。

一、關(guān)于提供勞務(wù)的職工主體資格問題。公司、企業(yè)或者其他單位擁有一定職權(quán)的人，如董事、監(jiān)事、經(jīng)理、廠長、會計等，如果利用其在本單位所具有的職務(wù)的便利，采取侵吞、盜竊、騙取等非法手段，侵占本單位財物，依法應(yīng)受刑法懲罰的行為，按職務(wù)侵占罪論處，自不待言。但對公司、企業(yè)或者其他單位中僅提供勞務(wù)的一般職工，能否成為職務(wù)侵占罪的主體認(rèn)識不一。有的認(rèn)為，職務(wù)侵占罪在客觀方面強調(diào)的是必須利用職務(wù)上的便利，而作為職務(wù)的核心內(nèi)容顯然必須是擁有一定的職權(quán)，對于沒有職權(quán)，僅提供勞務(wù)的職工采取非法手段侵占本單位財物的不應(yīng)按職務(wù)侵占罪認(rèn)定，此類人員不能成為職務(wù)侵占罪的主體。筆者認(rèn)為，對此類人員能否成為職務(wù)侵占罪的主體，不能簡單地從勞動形式上加以區(qū)分，而應(yīng)嚴(yán)格按職務(wù)侵占罪的犯罪構(gòu)成加以分析。首先，刑法第271條規(guī)定的“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”并未將僅提供勞務(wù)人員排除在外，此類人員既然是單位人員就應(yīng)包含在職務(wù)侵占罪主體之中。其次，此類人員究竟有無“職務(wù)”可言?；卮疬@個問題必須弄清“職務(wù)”的含義。所謂的“職務(wù)”是指規(guī)定擔(dān)任的工作①。顯然此類人員在單位內(nèi)部均有相對固定的崗位，擔(dān)負(fù)著單位分配的工作，履行單位賦予的職責(zé)。相對于公司、企業(yè)或者單位而言應(yīng)當(dāng)有“職務(wù)”的存在。因此，我們不能把“職務(wù)”與“勞務(wù)”混為一談，以“勞務(wù)”替代“職務(wù)”而否定此類人員的“職務(wù)”存在。既然，此類人員有“職務(wù)”的存在，如果他們利用職務(wù)上的便利，采取非法手段侵占本單位財物就應(yīng)按職務(wù)侵占罪處罰。如公司的裝配工，將自己負(fù)責(zé)裝配的半成品、成品在交付驗收前，采取盜竊的方法據(jù)為己有，應(yīng)當(dāng)按職務(wù)侵占罪定罪處罰，不應(yīng)按傳統(tǒng)的盜竊罪定罪處罰。因為此時的盜竊對象處于其控制范圍之內(nèi)，這種控制是基于職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力所產(chǎn)生的，正是由于這種職務(wù)上形成的便利條件，才使其較一般盜竊罪中秘密竊取來的更容易，而非法占有本單位財物。對此類犯罪按職務(wù)侵占罪定罪，處罰更能體現(xiàn)“罪刑法定”，“法律面前人人平等”的原則，從而避免同一單位內(nèi)部由于工作性質(zhì)不同，分工不同，職務(wù)不同，所出現(xiàn)的同一行為應(yīng)承擔(dān)的刑事法律責(zé)任不同的尷尬。只有當(dāng)這類人員利用秘密手段非法占有公司、企業(yè)或者其他單位不屬于其控制范圍內(nèi)的財產(chǎn)時才可能構(gòu)成盜竊罪。因此，凡是屬于公司、企業(yè)或者其他單位的人員，不論其權(quán)力大小、職位高低，只要是利用職務(wù)上的便利非法侵占本單位財物的，均可成為職務(wù)侵占罪的犯罪主體，包括提供勞務(wù)的一般職工。

二、關(guān)于與用人單位構(gòu)成事實勞動關(guān)系的人員主體資格問題。由于公司、企業(yè)或者其他單位用工制度的不規(guī)范，導(dǎo)致目前一些單位存在相當(dāng)部分未與職工簽定勞動合同而用工的現(xiàn)象存在。對這部分未與單位簽定勞動合同的職工屬不屬于“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”在司法實踐中也存在爭議。有的意見認(rèn)為刑法所指的“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”應(yīng)作限制性的解釋和理解，這種人員僅指與公司、企業(yè)或其他單位簽訂書面勞動合同的人員，不應(yīng)將“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”范圍擴大化。筆者認(rèn)為，對于未與用人單位簽訂書面勞動合同的人員，究竟屬不屬于“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”，不能簡單地肯定或否定，應(yīng)該具體問題具體分析。對于那些接受用人單位管理，從事用人單位指定的工作，并獲取勞動報酬和勞動保護，雖然欠缺訂立書面勞動合同的形式要件，但雙方實際履行了勞動法所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)而形成事實勞動關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”身份。這樣認(rèn)定比較切合目前企業(yè)用工的現(xiàn)狀，符合尊重歷史，尊重現(xiàn)實和實事求是的精神。如果將此類人員排斥在“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”之外，將不利于懲治犯罪，保護公私財產(chǎn)所有權(quán)的安全。如林某1992年7月被民族塑料廠招聘為銷售員，由于企業(yè)管理問題，未與其簽訂書面勞動合同。林某的勞動報酬一直是按廠里《銷售工作規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)支付，且廠里還為其辦理了養(yǎng)老保險。林某在任銷售員期間采取非法手段將其負(fù)責(zé)回收的貨款5萬余元據(jù)為己有。廠方在多次找其談話無效的情況下，向法院提起民事訴訟，要求返還銷售貨款5萬余元。法院審查認(rèn)為，林某與塑料廠已形成事實勞動關(guān)系，此糾紛屬于企業(yè)內(nèi)部管理問題，裁定不予受理。顯然，如果否定林某塑料廠人員的身份，在采取行政手段無效的情況下，將很難追回被其侵占的貨款，從而輕易地使其逃避應(yīng)有的懲罰。還有，實際情況中存在未與用人單位形成管理與被管理關(guān)系，采取一事一議的方法，只為用人單位提供特定的勞動服務(wù)，依約獲取勞動報酬，不構(gòu)成事實勞動關(guān)系的人員，如臨時性搬運、裝卸，廠房、設(shè)備維修等。雖然這類人員也為用人單位提供勞動服務(wù)，完成用人單位指定的工作，但他們之間屬平等的主體，不存在管理與被管理的從屬關(guān)系，因而不屬“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”，不能成為職務(wù)侵占罪的主體，只有那些與用人單位構(gòu)成事實勞動關(guān)系的人員，如果其利用職務(wù)上的便利，非法侵占本單位財物，才能成為職務(wù)侵占罪的適格主體。

三、關(guān)于受公司、企業(yè)或者其他單位委托的人主體資格問題。所謂的委托就是指委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務(wù)的協(xié)議。根據(jù)民法原理受托人在委托人的委托事務(wù)范圍內(nèi)，以委托人的名義處理委托事務(wù)，其后果直接歸屬于委托人。如果委托人在處理委托事務(wù)期間，非法侵占了委托人（僅限單位類）的財物，其受托人能否成為職務(wù)侵占罪的主體。筆者認(rèn)為，確定受托人是否具有職務(wù)侵占罪的主體資格，關(guān)鍵決定于受托人是否具有“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”身份。如果受托人本身屬于委托人單位的人員，其在處理委托事務(wù)期間，利用處理委托事務(wù)的職務(wù)上的便利，非法將本單位財物據(jù)為己有，應(yīng)當(dāng)按職務(wù)侵占罪定罪處罰。因為這種類別的受托人不僅具有了《刑法》第271條規(guī)定的“公司、企業(yè)或者其他單位人員”的身份，而且辦理的委托事務(wù)系單位的委托授權(quán)，也是完成單位規(guī)定的工作行為，雖然，這種委托事務(wù)可能具有臨時性和特定性，不屬受托人原有崗位的職務(wù)范圍，但由于單位的委托授權(quán)，必然導(dǎo)致受托人取得特定職務(wù)的結(jié)果，受托人正是利用這一特定的職務(wù)上便利，才非法占有了本單位的財物。受托人的這種身份和行為滿足了職務(wù)侵占罪犯罪主體要件的要求。故認(rèn)定其具有職務(wù)侵占罪主體資格，是完全符合刑事立法精神的。相反，如果受托人不屬委托單位的人員，即使其利用處理委托事務(wù)的職務(wù)上的便利，侵占了委托單位的財物，就不能按職務(wù)侵占罪處罰。雖然受托人依委托人的委托，代表委托人處理委托人授權(quán)的事務(wù)，從表面上看具有了委托人單位人員的身份，但這是平等主體之間的民事關(guān)系，委托人和受托人不存在管理與被管理的從屬關(guān)系。受托人利用處理委托事務(wù)的職務(wù)上的便利，侵占的是非受托人本單位的財物。由于職務(wù)侵占罪犯罪對象的限制性，犯罪主體的特殊性，決定了職務(wù)侵占罪犯罪主體不僅要具有“公司、企業(yè)或者其他單位的人員”身份，而且犯罪所指向的對象必須是犯罪人所在單位的財物，這兩者缺少任何一個構(gòu)成要素，即使是行為人利用職務(wù)上的便利，將公私財物非法據(jù)為己有，也不構(gòu)成職務(wù)侵占罪。那種認(rèn)為雖然受托人不屬委托單位的人員，但由于接受委托而取得委托人單位的人員臨時身份，其利用處理委托事務(wù)的職務(wù)便利，非法侵吞委托人單位的財物，這種侵吞受托人所代表單位的財物，應(yīng)視為刑法意義上的“本單位財物”，亦應(yīng)按職務(wù)侵占罪定罪處罰的觀點，顯然超越了《刑法》第271條法律用語的邏輯內(nèi)涵，是有違罪刑法定原則的。因此，這種受托人（不屬委托人單位的人員）不能成為職務(wù)侵占罪的適格主體。

第五篇：貪污賄賂、瀆職犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)

貪污賄賂、瀆職犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)

一)貪污罪

1、個人貪污數(shù)額在5千元以上的。

2、個人貪污數(shù)額不滿5千元，但情節(jié)較重的。

(二)挪用公款罪

1、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在1萬元以上，超過3個月未還的和挪用公款數(shù)額在1萬元以上，歸個人進行營利活動的。

2、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在5千元以上，進行非法活動的。

(三)受賄罪

1、個人受賄數(shù)額在5千元以上的；

2、個人受賄數(shù)額不滿5千元，但情節(jié)較重的。

(四)單位受賄罪

1、單位受賄罪數(shù)額在10萬元以上的；

2、單位受賄數(shù)額不滿10萬元，但具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

(五)行賄罪

1、行賄數(shù)額在1萬元以上的；

2、行賄數(shù)額不滿1萬元，但具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

(六)對單位行賄罪

1、個人行賄數(shù)額在10萬元以上，單位行賄數(shù)額在20萬元以上的；

2、個人行賄數(shù)額不滿10萬元、單位行賄數(shù)額不滿20萬元，但具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

(七)介紹賄賂罪

1、介紹個人向國家工作人員行賄，數(shù)額在1萬元以上的；介紹單位向國家工作人員行賄，數(shù)額在10萬元以上的；

2、介紹賄賂數(shù)額雖然不足上述標(biāo)準(zhǔn)，但具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

(八)單位行賄罪

1、單位行賄數(shù)額在10萬元以上的；

2、單位行賄數(shù)額不滿10萬元，但具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

(九)巨額財產(chǎn)來源不明罪

巨額財產(chǎn)來源不明數(shù)額在10萬元以上的。

(十)隱瞞境外存款罪

隱瞞境外存款數(shù)額在10萬元以上的。

(十一)私分國有資產(chǎn)罪

私分國有資產(chǎn)數(shù)額在10萬元以上的。

(十二)私分罰沒財物罪

私分罰沒財物數(shù)額在10萬元以上的。

(十三)濫用職權(quán)罪，玩忽職守罪，國家機關(guān)工作人員徇私舞弊罪

1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷10人以上的；

2、造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上的；

3、直接經(jīng)濟損失、人員傷亡雖然不足規(guī)定的數(shù)額或者數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

(十四)徇私舞弊不征、少征稅款罪

不征或者少征稅款5萬元以上的。

(十五)徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪、違法提供出口退稅憑證罪。

徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅或者違法提供出口退稅憑證，致使國家稅收損失在5萬元以上的。

(十六)國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪.失職被騙造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上的。