第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年度懲防體系建設和黨風廉政建設責任制自查報告

市紀委：

為了認真貫徹落實中央、省、市有關黨風廉政建設精神，結合構建懲治和預防腐敗體系工作，嚴格落實黨風廉政建設責任制。根據(jù)竹懲防體系辦[2010]1號文件要求，我鎮(zhèn)高度重視，召開專題研究會議，并認真自查?，F(xiàn)將有關情況報

告如下：

一、加強領導干部廉潔自律工作

2010年以來，我鎮(zhèn)領導班子在落實懲防體系建設和黨風廉政建設責任制的過程中注重發(fā)揮職能作用，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”。在工作中，從嚴約束自己，沒有出現(xiàn)公車私用和用公款進行高消費的情況，對于辦公用品等公共資源的利用，厲行節(jié)約。在思想上，強化學習，確保思想教育到位。為提高領導干部貫徹落實責任制的自覺性，我鎮(zhèn)黨委把思想教育作為落實責任制的基礎性工作常抓不懈。通過學習，使領導干部加深對實行黨風廉政建設責任制的理解，增強了領導干部的責任意識。我鎮(zhèn)領導干部做好把反腐倡廉工作列入重要議事日程，嚴格落實“一崗雙責”要求，切實抓好分管范圍的黨風廉政建設。做到廉潔自律，率先垂范，廣泛接受監(jiān)督。落實各領導干部的黨風廉政建設和反腐敗工作的明確分工，確保責任主體到位，制定工作任務分工表，讓工作任務和負責人，牽頭部門，協(xié)辦單位層層負責抓到底，責任明確、具體，落實到人，形成了抓黨風廉政建設的整體合力。

二、加強黨風黨紀、反腐倡廉宣傳教育，提高責任意識

我鎮(zhèn)黨委定期組織以黨風廉政建設為主要內容的學習活動。對鎮(zhèn)領導班子成員和黨員干部進行重點學習教育，在學習活動中，認真分析黨風廉政建設工作中存在的問題，提出整改意見。與此同時，充分利用局域網(wǎng)、電腦屏保、電子顯示屏等現(xiàn)代媒介，向全鎮(zhèn)工作人員宣傳廉政法規(guī)，增強了全鎮(zhèn)人員遵守黨風廉政規(guī)定的自覺性，以更好地配合在全鎮(zhèn)開展懲防體系建設和黨風廉政建設責任制工作。

三、從源頭上預防和治理腐敗工作，強化制度建設，完善相關配套措施

責任制能否真正貫徹落實，不僅取決于責任制本身規(guī)定的是否科學、規(guī)范、明確，更要取決于有沒有一系列切實有效的、具有可操作性的具體制度和相關的配套措施做保證。因此，我鎮(zhèn)進一步在制度化、具體化上下功夫，健全和完善黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導責任機制，強化領導干部特別是“一把手”的責任意識。在具體工作中要繼續(xù)推進“六個親”工作機制，嚴格責任追究制。推進民主評議行風建設，協(xié)調配合機制和群眾參與機制。通過保障檢查考核機制、監(jiān)督約束機制、機理懲戒機制，轉變機關干部工作作風，提高工作質量和效率。

四、堅決遏制腐敗現(xiàn)象，切實維護群眾合法權益

進一步在監(jiān)督檢查上下功夫。做到對每一個崗位、每一位人員的廉政風險摸排清楚，讓監(jiān)督成為自覺；要切實規(guī)范權力運行機制，通過推行政務公開，村務公開，加大政府工作透明度，方便群眾的監(jiān)督檢查。加強信訪工作，認真處理群眾來信來訪，加強對批準資金使用的管理和監(jiān)督工作，建立執(zhí)行嚴格的財務支出報告制。將提高群眾的滿意度作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決一些與人民群眾切身利益相關的民生問題。減輕農民負擔，落實支農、惠農和強農政策。面對農村土地承包流轉的突出問題，及時處理上報，妥善處理。

今年以來，我鎮(zhèn)堅持以黨風廉政建設責任制和構建懲防體系為主線，狠抓工作落實，務求工作實效，全鎮(zhèn)懲防體系建設、黨風廉政建設責任制取得了一定成效。下一步，我鎮(zhèn)將認真總結經(jīng)驗，進一步改進反腐倡廉的工作方式方法，在嚴格責任追究上下功夫，使責任制工作在實踐中完善，營造反腐倡廉良好氛圍，不斷增強責任制在新形勢下推進反腐倡廉建設的作用。

第二篇：關于黨風廉政建設責任制和懲防體系建設自查報告

子委?2010?130號

中共子中鄉(xiāng)委員會

關于黨風廉政建設責任制和懲防體系建設

自 查 報 告

中共鄰水縣紀委：

根據(jù)縣紀委《關于鄰水縣2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進懲防體系建設考核細則的通知》（鄰懲防體系辦?2010?7號）文件的要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設的情況自查如下：

一、黨的十七屆四中、五中全會的學習貫徹情況

11月16日，我鄉(xiāng)召開了學習貫徹黨的十七屆五中全會精神會議, 全鄉(xiāng)機關干部，全體村干部參加。

學習會上，全文學習了《黨的十七屆五中全會公報》和《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)

劃的建議》，鄉(xiāng)黨委書記王斌源結合我鄉(xiāng)的實際，進行了專題輔導，并對全鄉(xiāng)的學習貫徹落實十七屆五中全會精神進行了具體安排。要求鄉(xiāng)干部要全面系統(tǒng)地深入學習全會公報和《建議》，準確把握和理解全會精神，認識新形勢、把握新局面，加強農村服務，加快經(jīng)濟發(fā)展。全鄉(xiāng)干部職工要認真學習、深刻領會全會精神，把學習好、貫徹好、落實好十七屆五中全會精神作為全鄉(xiāng)當前的首要政治任務。一是保持清醒認識，增強做好工作的信心。自覺用十七屆五中全會精神來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是認真組織學習。從現(xiàn)在起在全鄉(xiāng)范圍內形成以黨委中心組學習為龍頭，以黨支部為依托，以群眾性學習活動為基礎的學習體系，在全鄉(xiāng)上下迅速掀起學習貫徹落實十七屆五中全會精神的熱潮。班子成員要率先垂范，帶頭學習，深入理解和把握十七屆五中全會的精神實質和深刻內涵。要通過撰寫心得體會形式促進學習任務的落實，提高學習的質量。三是要堅持理論聯(lián)系實際的學風。要妥善處理好工作和學習的矛盾，把學習貫徹十七屆五中全會精神與干部職工的思想實際結合起來，與推動各項工作結合起來，堅持以十七屆五中全會精神檢查和指導各項工作。四是將學習活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，把學習貫徹全會精神作為一項重大的政治任務抓緊抓好，以全會精神為指導深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為“十二五”時期發(fā)展提供強大政治動力和堅強組織保證。

通過深入學習，全鄉(xiāng)干部職工紛紛表示，要認真學習貫徹會議精神、領會精神實質，切實把思想統(tǒng)一到十七屆五中全會精神上來，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把學習與當前各項重點工作緊密結合起來，強化工作措施，不斷促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、黨風廉政建設責任制建設情況

鄉(xiāng)黨委、政府嚴格按照中央、省、市、縣委有關黨風廉政建設的部署和要求，建立健全了以鄉(xiāng)黨委書記任組長的黨風廉政建設責任制領導小組，把黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設相統(tǒng)一，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，切實抓好責任分解、考核、追究三個環(huán)節(jié)。強化考核監(jiān)督，全面落實黨風廉政建設責任制，完善制度建設，轉變干部作風，發(fā)揮職能作用，監(jiān)督“三務公開”，抓好糾風治亂工作，認真查處和糾正損害群眾利益的突出問題。通過黨風廉政建設責任制的認真落實，樹立了良好的黨員干部形象。

三、開展“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動工作情況

一是及時召開專題會議傳達縣紀委關于深化“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動要求，及時召開動員大會，下發(fā)了文件，制定詳細的實施方案，明確工作要求，分解目標任務，落實工作措施，推動深化活動的全面開展。

二是提出工作要求。以 “黨員干部受教育，科學發(fā)展

上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線，緊密結合子中實際，堅持勤政建設和廉政建設緊密結合，組織各支部和黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，使黨在農村的各項工作和黨的基層組織建設更加符合科學發(fā)展的要求。

三是構建體系，細化具體任務。開展“學王瑛精神，爭當勤練表率活動”主題教育和“勤廉雙優(yōu)”正面典型宣傳教育活動，構建教育體系和制度體系。

四是將“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動作為加強農村黨風廉政建設和“三級聯(lián)創(chuàng)”重要內容，常抓不懈，納入黨風廉政建設責任制考核，建立健全目標獎懲機制。

四、黨風廉政建設宣傳教育情況

鄉(xiāng)黨委歷來重視對黨員干部勤政廉政宣傳教育，今年進一步構建和完善了反腐倡廉“大宣傳”格局，紀檢監(jiān)察、民政、財政等部門做好了經(jīng)常性的反腐倡廉工作。一是完善全鄉(xiāng)八個村現(xiàn)有的農村黨員電教室，開通了電化教育網(wǎng)絡，升級了電化教育硬件及軟件，為農村黨員提供了良好的教育平臺。二是深入開展黨風廉政建設學習月活動，學習宣傳貫徹《黨章》和中紀委、省、市紀委一系列文件精神。組織機關事業(yè)單位17名黨員干部學習《廉政準則》。三是廣泛開展廉政文化進村活動。為了構建思想道德建設和黨員干部受教育的長效機制，在全社會形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮4 的良好氛圍。堅持開展了廉政文化進村活動。

五、黨風廉政建設制度建設工作情況

按照中央、省、市、縣精神，出臺《關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》，進一步推動科學決策、民主管理，引導廣大農村基層干部自覺遵守“六要六不要”行為規(guī)范，通過黨風廉政建設責任制的落實，融洽了黨群、干群關系，增強了黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強了鄉(xiāng)黨委的執(zhí)政能力，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政通人和的喜人局面，促進了經(jīng)濟及各項事業(yè)的快速發(fā)展。下一步，我們將以這次考核為契機，進一步強化措施，扎實認真地完成縣紀委安排的每一項工作，促進我鄉(xiāng)的黨風廉政建設工作再上新臺階。下面對我鄉(xiāng)制度建設自查情況匯報如下。

1、“勤廉雙述雙諾雙評”工作落實情況。成立“勤廉雙諾雙述雙評”工作領導小組和指導組，組長全程參與各聯(lián)系片和村的“勤廉雙諾雙述雙評”活動；從9月4日開始，各村級班子及成員在各黨員和村民代表會上述職述廉、公布財務收支情況，接受參會人員質詢并作出解答，開展民主評議，推薦村級后備干部，當場公布評議結果；對測評滿意率低于60%的村干部，分別給予組織調整、責令辭職、誡勉談話等處理。

2、廉政談話制度落實情況。召開了全鄉(xiāng)黨員干部大會，黨委書記對鄉(xiāng)上全體領導班子及村書記、領導干部對各部門

負責人及村主任都進行了廉政（誡勉）談話，并做了記錄。通過這樣不定時的抽查督查，時常敲響其警鐘，對黨員干部形成了長期的監(jiān)督約束機制。達到了很好的效果，本年以來沒有一例信訪案件發(fā)生。

3、黨員旁聽制度落實情況。推行黨員旁聽制度有效地落實了黨員尤其是普通黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權，成為擴大黨內民主，調動廣大黨員參與黨內事務的熱情，加強宮內監(jiān)督，提高地方黨員領導能力，密切干群關系的一種有效載體。擴大了黨內民主，調動廣大黨員參與黨內事務的熱情；提高了黨委領導能力和領導班子決策的民主化、科學化水平；拓寬了監(jiān)督的渠道，加強了黨內監(jiān)督密切了黨群關系，推動了各項工作的順利開展。

4、其它方面工作落實情況。全面推行農村黨風廉政建設“廉情監(jiān)督委員會”和“三員”制度，建立了廉情監(jiān)督小組，并全部上墻公示；建立完善農村資產、資源、資金管理機制，嚴格實行“村財鄉(xiāng)管”制度，嚴格執(zhí)行村級財務民主監(jiān)督制度，各村都成立了民主監(jiān)督小組，并由專人負責代管村級財務管理工作；堅持為民服務全程代理制度，各村都設立了為民服務代辦點，公示代辦員姓名、單位、職責、聯(lián)系電話等，建立了為民服務全程代理事項登記表等制度；推行了廉情分析制度，我鄉(xiāng)今年以來共召開2次廉情分析例會，并按照要求運用廉情分析結果，充分認識廉情分析的本質，6

通過各種辦法解決了廉情分析的虛、空等問題；建立并健全民主決策機制，鄉(xiāng)三重一大問題都是經(jīng)黨政領導班子成員集體討論研究后決定的；深入貫徹落實“兩委”議事規(guī)則和黨員議事會、村民會議、村民代表會議等制度，各村都制定并嚴格執(zhí)行了上述制度，并都有相關記錄資料；鄉(xiāng)上制定并實施了村干部績效考核辦法，充分調動了村干部的工作積極性；全面推行記民情日記制度，各鄉(xiāng)上干部以及村干部都堅持寫了民情日記，并做了深刻的分析和研究；

六、基層民主監(jiān)督工作情況及村務公開工作情況

我鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行村務公開、村民民主議事、民主評議村干部、農村集體資金和農村集體資產資源管理“五項流程”，推進鄉(xiāng)政務、村務、黨務和基層站所辦事公開規(guī)范化建設。成立了村務公開工作領導小組，印發(fā)了《四川省村務公開條例》，并制定了我鄉(xiāng)村務公開實施方案，提出了工作意見，規(guī)范了村務公開主要內容，下發(fā)了文件，還編制了村務公開目錄。

七、農村黨風廉政建設基本工作情況

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持把黨風廉政建設工作作為一項重大政治任務來抓，進一步深化黨風廉政建設責任制，成立了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，制定了《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和黨風廉政建設任務分工及考核意見。鄉(xiāng)黨委書記范安諦對子中鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐

敗工作負總責，為總責任人；鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記譚欽彪為具體負責人，鄉(xiāng)政府各職能部門、黨支部、村委會、機關單位統(tǒng)一在鄉(xiāng)黨委黨風廉政建設責任制前提下，一級對一級負責，各盡其責，全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作。鄉(xiāng)黨委、政府每年召開專題會，研究黨風廉政建設和反腐敗工作，并對違反黨風廉政建設責任制的典型嚴格查處。同時，鄉(xiāng)紀委在黨委的領導下，協(xié)調組織，當好參謀助手并積極配合上級部門嚴格工作，使我鄉(xiāng)在行政效能建設、投資軟環(huán)境建設、制度建設、作風建設等工作得到了順利的開展。

（一）主要做法：

1、完善新型村級治理機制，加強對基層權力運行的監(jiān)督。

（1）建立完善民主議事會、廉情監(jiān)督小組等組織，做到工作制度上墻，各社民主議事會每2個月議一次事，做到開展工作有記錄；廉情監(jiān)督小組對每季度收集到的意見和建議進行梳理，對群眾反映的可行性意見和建議給予采納并落到實處。

（2）進一步建立完善農村“兩委”聯(lián)席會議、村民會議和“一事一議”等民主決策制度和黨務、政務、居務公開的內容審核制度、意見反饋制度、工作監(jiān)督制度、群眾評議制度和責任追究制度等。

（3）將目標規(guī)劃、財務、集體資產管理、干部任用、8

計劃生育、收費情況、辦事程序、勤政廉政公開等納入公開內容，以固定的事務公開欄為主，輔之以會議、便民手冊等形式進行公開，實行常規(guī)性工作至少每季度公開一次，階段性工作逐段公開，專項工作隨時公開，公開的內容至少保留一個月。每年至少召開一次群眾代表會議，對政務公開進行評議。村財務每月按時公開。

2、建立完善農村黨風廉政建設長效機制。

（1）加大反腐倡廉宣傳教育力度。一是鄉(xiāng)黨委將黨紀法規(guī)和反腐倡廉知識的學習教育作為黨委中心組的主要內容。二是針對農村基層黨員干部、黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，把反腐倡廉教育列入鄉(xiāng)、村黨員干部培訓規(guī)劃，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，依托鄉(xiāng)黨校、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育和村級組織活動場所等教育陣地，深入開展反腐倡廉教育；三是采取黨員電教、黨課培訓、會議、通報等多種形式，加大了宣傳教育力度。通過培訓，進一步提升農村黨員干部的黨性修養(yǎng)，為民意識和法紀觀念得到進一步提高；四是組織鄉(xiāng)機關一、二支部和農村黨員干部900余人觀看了警示教育片，加強了正面教育和警示教育，使廣大黨員干部受到了深刻的警示教育，進一步增強了廣大黨員干部構筑思想防線的意識和積極性。

（2）積極推進廉政文化進農村工作。我鄉(xiāng)鹿子壩村為廉政文化進農村村級示范點。在建設中，我們在鹿子壩村活

動室設立了“黨風廉政宣傳室”；確定了專人負責此事，聯(lián)系點的各項工作正在進行。

（3）建立健全農村基層干部監(jiān)督管理制度。進一步規(guī)范和落實領導班子議事規(guī)則；落實農村基層干部廉政落實農村基層干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度，并有記錄；推行了鄉(xiāng)“勤廉雙諾雙述雙評”、個人重大事項報告、居民詢問質詢、任期和離任經(jīng)濟責任審計等制度；建立了機關中層干部、村主要領導的個人廉政檔案。

（4）建立健全鄉(xiāng)、村財務管理制度。推行村組代理會計核算、委派會計和民主理財、村級財務支出“月核年審”和財務公開等制度；按季度公布村組財務收支，集體財務往來較多的社縣實行每月公布一次；建立健全鄉(xiāng)、村債務化解機制、債務償還責任制、新增債務報批制和違規(guī)新增債務責任追究制；健全完善農村集體土地、灘涂、水面、林地等資源承包、租賃、出讓等管理制度，對經(jīng)營性土地使用權等出讓全面推行公開競價和招投標制度。

3、提高服務效能，解決農民群眾關心的熱難點問題。（1）健全鄉(xiāng)村組三級信訪網(wǎng)絡，鄉(xiāng)設立了信訪接待室、社縣設立信訪接待站、組設立信訪接待點；推行基層信訪代理制度、領導干部接訪和下訪工作制度、建立村干部輪流值班制度；對疑難信訪問題，實行領導干部包案，做到了限時辦結；鄉(xiāng)、村干部定期不定期開展民情走訪，鄉(xiāng)干部共走訪10

45次、各社縣干部75次，并堅持了記民情日記制度。

（2）深化便民服務中心“一口式”服務，嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、責任追究制和社會評議制。對便民中心人員嚴格加強管理，對受到群眾舉報的及時給予處理，作出書面檢查，扣罰月工作補貼；加強社縣便民綜合服務站點建設，推行農村為民服務代理制。

（3）認真解決農村產權制度改革中涉及確權、頒證等關鍵環(huán)節(jié)群眾反映突出的問題；重點查處在農村修路建房等方面的亂收費、亂罰款和亂集資、亂攤派等問題，完善征地補償機制，落實農村集體土地補償費專戶管理、專賬核算、專項審計和公開制度，確保?？顚Ｓ?，規(guī)范征地程序和補償標準。

4、加強組織領導，落實黨風廉政建設責任制。成立了農村黨風廉政建設領導機構；建立鄉(xiāng)農村黨風廉政建設工作分析制度，今年以來共專題研究工作2次；與社縣簽訂了黨風廉政建設目標責任書并督促落實，鄉(xiāng)紀委對督促檢查作了詳細的記錄；黨政領導班子成員對責任對象廉政談話25次。

八、存在的主要問題及原因

1、履職機制不夠健全。一是履職意識淡薄。個別領導干部對“一崗雙責”認識還不足，存在執(zhí)行不力的表現(xiàn)。二是履職手段單一。還存在以文件貫徹文件、以會議貫徹會議

等形式。三是履職力度不夠。對反腐倡廉工作的安排部署多，督查落實的較少。

2、監(jiān)督保障機制不夠完善。一是對一些重點對象的監(jiān)督流于常規(guī)。二是對重點領域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督失之于軟，缺乏強有力、高質量的推動機制。

3、腐敗懲處效果不夠明顯。一是案件查辦的重點不夠突出，存在應付現(xiàn)象，沒有起到查辦案件的震懾作用。二是案件查辦的治本功能未能得到充分發(fā)揮，對待出現(xiàn)的問題，往往偏重于問題查處，忽視源頭治理。

九、今后工作打算

（一）加強反腐倡廉宣傳教育，筑牢思想道德防線

1、加強干部反腐倡廉教育。一是要深入開展領導干部理想信念和廉潔從政教育。二是認真抓好反腐倡廉教育任務的分解落實。三是建立和完善各級黨政主要領導負責人親自備課、撰寫講授提綱，定期在本單位講授廉政黨課制度，一年不少于4次。

2、深入開展黨風黨紀教育。一是開展黨風黨紀專題教育。組織黨員干部認真學習黨內法規(guī)，教育和引導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，講黨性、重品行、作表率。二是著力解決領導干部在思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，增強公仆意識，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務實、清12

廉。堅決反對和防止形式主義、官僚主義、弄虛作假等行為，大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，堅決反對和制止奢侈浪費。

（二）落實黨風廉政建設責任制，掌控有效監(jiān)督方法

1、狠抓作風建設。一是督促黨員干部認真解決思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的突出問題，以優(yōu)良黨風促政風帶民風。二是改進會風和文風，精簡會議和文件，認真執(zhí)行會議、公務接待和差旅費管理等的有關規(guī)定。三是大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風，堅決反對和制止奢侈浪費行為。、修改完善制度。要不斷完善制度，形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范從政行為的良好局面。

（三）扎實開展糾風工作，嚴禁損害群眾利益行為

1、深入開展專項治理。一是重點解決好生態(tài)環(huán)境的保護問題。二是加大對惠農政策兌現(xiàn)的監(jiān)督。三是加強對安全維穩(wěn)工作的監(jiān)督，加大對責任事故調查處理力度。

2、加大糾風工作力度。一是落實糾風工作責任制。二是強化對低保資金、扶貧救災等專項資金的監(jiān)管。三是認真治理教育亂收費行為，確保國家教育經(jīng)費保障機制各項政策的落實。四是認真抓好醫(yī)德醫(yī)風建設，切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。五是繼續(xù)抓好農民負擔監(jiān)督，嚴肅查處坑農、害農事件。

（此頁無正文）

中共子中鄉(xiāng)委員會

2010年12月18日

主題詞：黨風廉政責任制 懲防體系建設

自查報告

抄送：縣委辦，縣監(jiān)察局。

子中鄉(xiāng)黨政辦公室 2010年12月18日 印

（共印16份）

第三篇：懲防體系建設和黨風廉政建設自查報告范文

根據(jù)中共XX縣紀委、XX縣監(jiān)察局《關于認真做好2010懲防體系建設、黨風廉政建設工作目標考核的通知》（江紀發(fā)[2010]18號）文件要求，按照中共XX縣委、XX縣人民政府《關于2010年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》（江委發(fā)[2010]11號）、縣體系辦《關于印發(fā)〈XX縣2010年

懲防體系建設工作指導任務分解表〉的通知》（江懲防體系辦[2010]1號）明確的工作任務，我局于10月25日至11月11日認真組織開展了懲防體系建設和黨風廉政建設自查工作，現(xiàn)將自查情況總結如下：

一、黨風廉政建設責任制落實情況

加強工作責任制落實，是加強黨風廉政建設的前提。我局堅持把黨風廉政建設責任制作為本部門工作的一項重要任務來抓，擺上重要議事日程，與經(jīng)濟工作、精神文明建設和林業(yè)業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。制定《黨風廉政建設責任制實施意見》，加強紀檢監(jiān)察力量，形成誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

1、一崗雙職，明確責任分工。根據(jù)縣委、縣紀委的工作部署，明確黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工，實行“一崗雙職”。局黨組書記對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責；領導班子其他成員對分管科室的黨風廉政建設和反腐敗工作負直接領導責任；科室負責人對所屬人員的黨風廉政建設和反腐敗工作負直接領導責任，建立完善了黨組集體領導、黨組書記負總責、班子成員分工負責、紀檢組負責日常工作協(xié)調的工作機制。

2、制定計劃，落實工作任務。結合局業(yè)務工作，制定《縣林業(yè)局黨風廉政建設責任分工》，細化分解工作任務，明確責任科室。工作任務主要包括學習教育、制度建設、監(jiān)督管理等三方面。局黨組2次聽取黨風廉政建設工作匯報，研究存在的問題，提出工作部署。局紀檢組對工作計劃進度情況及時進行督促檢查，確保工作質量與進度的有機統(tǒng)一

3、民主集中，加強廉潔自律。完善了局黨組會議、局長辦公會議、局務會議等相關會議制度，實行集體領導和個人分工負責相結合，嚴格執(zhí)行民主集中制。完善了《財務管理制度》、《獎勵制度》、《固定資產管理制度》等，規(guī)定涉及局內的人、財、物等重大事項提請相關會議討論決定。加強廉潔自律，制定完善了《廉潔制度》、《外出考察制度》、《接待制度》和《車輛管理制度》等，嚴格按照制度辦事，推行制度化管理，管好配偶、子女和身邊的工作人員，把廉潔自律貫穿到工作中、生活中、小事中。

4、強化考評，實行“一票否決”。統(tǒng)籌工作考核，制定《考核制度》，將黨風廉政建設工作納入到局綜合工作考核之中，實行“一票否決”制，考核結果作為科室評優(yōu)、優(yōu)秀干部評選、干部提拔的重要依據(jù)。實行黨風廉政建設工作承諾制，中層干部在年初全面簽訂黨風廉政建設承諾書，并計劃在年終的全局機關干部大會上，安排3個科、室負責人進行述廉、評廉和考廉。

二、工作任務落實情況

（一）加強反腐倡廉宣傳教育，增強宣傳教育的說服力

深入開展理想信念和廉潔從政教育，打牢黨員干部廉潔從政的思想政治基礎；加強黨的作風和紀律教育，切實改進工作作風；加強廉政文化建設，營造良好的思想文化環(huán)境，推動“以廉為榮、以貪為恥”社會風尚的形成。

1、深入開展黨的作風和紀律教育。積極開展理論學習、法律法規(guī)教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育等多種教育形式，提高教育的針對性和有效性。教育和引導各級領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀；教育引導廣大黨員干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，著力解決本單位存在的突出問題，切實改進作風，做實踐科學發(fā)展觀的模范、勤政廉政的模范。

2、把廉政文化建設列入工作目標，發(fā)揮廣大干部職工反腐倡廉工作的積極性，開展經(jīng)常性的廉政文化活動。

3、健全和完善拒腐防變教育長效機制。認真落實XX縣懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組安排的各項工作，完善局黨組理論學習中心組學習制度，定期組織反腐倡廉理論學習；健全領導干部講黨課制度；把干部反腐倡廉教育列入培訓計劃，健全黨員干部廉政教育培訓、考核檔案等各項制度。

（二）健全反腐倡廉制度，增強勤政廉政的約束力

1、健全汶川特大地震災后恢復重建監(jiān)管法規(guī)制度。認真執(zhí)行《四川省救災捐款物管理使用過錯責任追究辦法》、《四川省汶川地震災后恢復重建行政效能問責規(guī)定》和災后重建國家投資工程建設項目招投標、政府采購等工作規(guī)范，完

善林業(yè)局汶川特大地震災后恢復重建工程質量和建設資金監(jiān)管辦法、救災捐贈款物管理使用過錯責任追究辦法等制度規(guī)范，加強對抗震救災款物和工程建設項目的監(jiān)督管理，推動災后恢復重建工作對又好又快開展。

2、完善黨內民主和黨內監(jiān)督制度，維護和執(zhí)行黨的紀律和行政紀律，有效預防腐敗。實行局黨組討論決定重大問題和任用干部票決制；建立黨務公開制度，增強黨組織工作透明度；進一步完善重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用的集體決策制度和監(jiān)督制度；嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉各項規(guī)定。

（三）強化監(jiān)督制約，增強行使權力的制衡力

加強對領導干部特別是領導班子主要負責人遵守黨的政治紀律情況、貫徹落實科學發(fā)展觀情況、執(zhí)行民主集中制情況和落實領導干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督，確保權力正確行使；加強對干部人事權、行政審批權和行政執(zhí)法權行使的監(jiān)督，進一步發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督的針對性和有效性。

（四）推進林業(yè)行業(yè)糾正不正之風和執(zhí)法監(jiān)察工作，著力解決損害群眾利益的突出問題

緊密圍繞林業(yè)中心工作任務，以及人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加大專項治理力度，進一步推進林業(yè)行政糾正不正之風和執(zhí)法監(jiān)察工作，切實解決損害群眾利益的突出問題。一是繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果。圍繞林業(yè)系統(tǒng)治理公路“三亂”工作，深化源頭治理，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步落實責任，強化監(jiān)督監(jiān)察，嚴格責任追究，防止“三亂”反彈。二是加強林業(yè)基層隊伍建設，進一步抓好林業(yè)站、森林病蟲害防治檢疫站、森林警察大隊的規(guī)范化建設和業(yè)務培訓工作，強化作風和職業(yè)道德教育，不斷提高基層林業(yè)站所工作人員業(yè)務素質和依法行政、廉潔從政的能力。三是深入推進林業(yè)政風行風建設，通過開展民主評議政風行風活動，繼續(xù)推進基層林業(yè)單位規(guī)范化建設和政務公開。進一步深化改革，建立健全糾風工作的長效機制，強化監(jiān)督和管理，從源頭上治理林業(yè)行業(yè)不正之風問題。四是加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度。堅持圍繞在集體林權制度改革中加強農村基層黨風廉政建設，以及繼續(xù)圍繞森林資源保護、林業(yè)資金和造林質量管理，組織開展執(zhí)法監(jiān)察活動，著力解決在農村林地承包、征占用林地、審批林地、使用林業(yè)資金，林木種苗購銷、托管造林中存在的問題，規(guī)范管理和監(jiān)控機制。五是堅決防止出現(xiàn)新的不正之風。明確干部職工參與林業(yè)開發(fā)問題相關政策界限和規(guī)定，規(guī)范林業(yè)系統(tǒng)黨員干部和公務員參與林業(yè)開發(fā)的行為，防止出現(xiàn)新的不正之風。六是充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。加強了對重要科室、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)察，促進廉政建設。開展對天然林保護、退耕還林等重點工程的執(zhí)法監(jiān)察，堅決查處有令不行、有禁不止的行為。堅決糾正和查處在征占用林地管理中存在的未批先占、未批先建等違法違規(guī)行為。繼續(xù)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效率開展效能監(jiān)察，推行首問責任制、限時辦結制、責任追究制，切實解決一些行政不作為、亂作為等問題，嚴肅查處破壞投資發(fā)展環(huán)境的案件，改善投資發(fā)展環(huán)境。

（五）認真查辦違紀違法案件，堅決懲治腐敗

以查辦發(fā)生在領導干部中的違紀違法案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重的侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦規(guī)避招標、虛假招標的案件；非法占用林地、低價出讓林業(yè)和森林資源案件；嚴重違反組織人事紀律的案件；索賄受賄、徇私舞弊的案件。健全來信來訪實名舉報辦理規(guī)定，對實名舉報試行反饋和回復制度，防止瞞案不報、壓案不辦。查辦案件堅持懲前毖后、治病救人，做到既堅決維護黨紀政紀的嚴肅性，又盡最大可能挽救犯錯誤的黨員干部。處理干部要運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理工作力度。建立了工作協(xié)調機制，形成了懲治和預防涉林職務犯罪工作合力。

三、采取措施情況

（一）加強領導，確保任務落實。按照“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入林業(yè)生產和黨的建設總體工作之中，同部署、同落實、同檢查、同考核，確保黨風廉政建設和反腐工作任務全面落到實處。

（二）加強學習，進一步強化領導干部的責任意識。堅持把黨風廉政建設責任制列入局黨組領導班子學習內容，定期組織學習，使班子成員熟悉中、省、市、縣關于廉潔自律的各項規(guī)定和責任制的基本內容、具體要求。同時，把學習黨風廉政建設責任制納入中層干部教育培訓計劃，抓好黨政“一把手”的學習，增強全系統(tǒng)各級領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的自覺性。

（三）實行責任分解，逐級落實責任。根據(jù)局班子成員分工和各科室職責，按照“誰主管、誰負責，誰分管、誰負責”原則，狠抓局科級領導及科室負責人黨風廉政建設和反腐敗工作“一崗雙責”的落實，形成齊抓共管的局面。

（四）加強監(jiān)督檢查，確保黨風廉政建設責任制執(zhí)行到位。堅持把加強監(jiān)督檢查作為貫徹黨風廉政建設責任制的重要環(huán)節(jié)來抓，堅持半年檢查、考核，并把責任制考核結果作為對領導班子、領導干部考核評優(yōu)的重要依據(jù)，對不能實現(xiàn)責任目標、腐敗現(xiàn)象得不到有效遏制、不正之風得不到及時糾正的單位領導和局分管領導，將嚴格追究相關責任，并對領導個人或單位工作考核以及提拔使用堅決實行一票否決。

（五）完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務公開，強化民主監(jiān)督，保證決策的科學性和實效性。

四、存在的問題及整改措施

開展懲防體系建設，是加強黨的建設的重要一環(huán)，開始一些黨員干部認為，懲防體系建設與自己關系不大。另一方面，查找廉政風險點不夠細致，存在應付了事現(xiàn)象。三是干部職工的反腐倡廉自覺性還不夠高。針對存在的問題，我們著重從以下幾方面入手。

1、進一步統(tǒng)一思想，提高認識。開展廉政風險點防范管理工作是拓展源頭治腐領域，強化對權力監(jiān)督制約，實施保護干部的一項重要舉措。要認真組織干部職工開展學習教育活動，讓大家充分認識到，在全系統(tǒng)實施廉政風險點防范管理，是新形勢下深化黨風廉政建設、落實“預防為主、防范在先”方針的有效措施；是落實“三個更加注重”（更加注重制本、更加注重預防、更加注重制度建設），推進黨風廉政建設的一次重要嘗試。

2、全面查找，完善防控。對在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風險點進行認真部署加以防范；強化“人人有責”的意識。通過風險辨識評估，規(guī)范和增強全員依法行政、廉政從政的能力。

3、突出教育，防范管理。通過廉政警示教育、典型示范、廉政文化建設等形式，深入開展廉政建設，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺性。通過完善制度加強預警、強化問責、從嚴責任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風險防范管理的長效機制，推進廉政風險防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)。

五、2011年工作計劃

1、進一步鞏固廉政文化進機關、站股成果。

2、繼續(xù)完善反腐倡廉宣傳教育工作機制。進一步健全黨風廉政建設的責任追究辦法，細化查辦案件、信訪具體工作制度及辦事程序，細化糾風、預防腐敗具體工作制度、辦事程序，細化查辦案件、信訪、糾風、預防腐敗責任追究辦法。

3、繼續(xù)完善黨內民主制度。進一步完善黨內情況通報、社情民意調查反映、重大決策征求意見制度。

4、繼續(xù)加強對抗震救災款物使用和工程建設項目情況的監(jiān)管，推動災后恢復重建工作對又好又快開展。

5、繼續(xù)完善反腐倡廉工作制度。進一步完善違反黨風廉政建設責任制的責任追究辦法，細化查辦案件、信訪、糾風、預防腐敗等方面的具體工作制度、辦事程序和責任追究辦法，加強對違反黨風廉政建設責任制的責任追究。

6、繼續(xù)加強對落實領導干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。重點治理領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證問題。

7、繼續(xù)加強對行政審批權和行政執(zhí)法權行使的監(jiān)督。加強對《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，完善行政審批事項集中辦理、限時辦結。

8、進一步解決損害農民利益的突出問題。規(guī)范涉林行政事業(yè)性收費行為，開展涉林價格和收費專項檢查，加大對違紀違法行為的查處。

9、繼續(xù)強化對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管，規(guī)范服務和收費行為。集中治理本行業(yè)損害消費者權益問題，規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務收費項目并公示，規(guī)范行業(yè)管理，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

10、繼續(xù)加強機關行政效能建設。深入貫徹縣委、縣政府“關于機關行政效能建設的意見”精神，緊密結合深化行政管理體制改革，完善和規(guī)范行政效能監(jiān)察制度，認真解決影響和制約我縣改革發(fā)展的機關行政效能問題，創(chuàng)造更加開明開放的政務環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境和公正嚴明的法治環(huán)境。

11、積極開展行政效能監(jiān)察。圍繞行政機關及其履行法定職責情況、轉變職能和創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目建設、抗震救災和災后重建、改進機關工作作風等方面開展行政效能監(jiān)督檢查，通過專項監(jiān)察、受理投訴、績效考評、責任追究等方式加大行政效能監(jiān)察力度，促進本機關辦事效率明顯提高，工作作風明顯好轉，履職能力明顯增強，社會管理和公共服務明顯改進。

12、建立健全行政效能建設機制、制度。嚴格執(zhí)行首問負責制度、限時辦結制度、責任追究制度，完善行政效能制度體系。加大對行政不作為、亂作為等違法違紀違規(guī)行為的查處力度。

13、加強農村基層黨風廉政建設。圍繞社會主義新農村建設，加強基層站黨員干部作風建設。推進基層站行風評議，創(chuàng)建便民利民服務載體。健全聯(lián)系群眾制度、基層職工考核評價體制，提高基層站黨員職工服務群眾的質量和水平。

第四篇：市委黨校2011黨風廉政建設責任制和懲防體系建設自查報告

市委黨校

2011黨風廉政建設責任制和懲防體系建設

自查報告

中共鐘祥市紀委：

根據(jù)鐘紀委《關于開展2011落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設各項任務的通知》（鐘紀辦發(fā)【2011】15號）文件要求，現(xiàn)將我校落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設各項任務的自查情況匯報如下：

2011年來，我校的黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作，在市委、市政府及市紀委的領導下，認真學習貫徹十七屆中央紀委第六次全會精神和省市紀委相關會議精神，按照中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，堅持從嚴治黨、從嚴治校的方針，緊緊依靠廣大教職工，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，認真貫徹落實《廉政準則》、《實施綱要》，不斷完善具有黨校特色的懲治預防腐敗體系，努力打造風清氣正的黨校發(fā)展環(huán)境。

一、統(tǒng)一思想，加強領導，不斷增強懲防體系建設和黨風廉政建的整體合力

（一）統(tǒng)一思想認識，筑牢廉政基礎。校黨委認為，要確保黨風廉政建設和懲防體系建設工作落實到位，必須首先解決好領導干部的思想認識問題。為此，校黨委要求班子成員和干

部職工要站在講政治、講大局、促進黨校事業(yè)健康發(fā)展的高度，充分認識加強黨風廉政建設、建立健全懲防體系的重要性和必要性，始終把懲防體系建設和黨風廉政建設作為大事、要事來抓。一是在年初部署黨校全年工作的同時，安排部署懲防體系建設和反腐倡廉工作，做到了與教學、科研、行政后勤等工作一起早研究、早部署。二是校主要領導在不同地點、不同場合不失時機地利用正反兩方面的典型，對懲防體系建設和廉政問題經(jīng)常講、反復講，找原因、說危害，教育教職工從身邊人、身邊事中吸取教訓，耳邊警鐘長鳴，心中筑起道德和法紀兩道防線。三是根據(jù)上級紀檢機關的要求，年初制定了紀檢監(jiān)察工作計劃和工作重點，用于指導我校加強懲防體系和黨風廉政建設。四是校黨委定期檢查各科室對懲防體系和黨風廉政建設工作的部署和落實情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，加大指導力度，提高落實的實效性。五是校黨委結合各類學習教育活動和上黨課時機，召開全體教職工大會，每次都涉及并強調懲防體系和黨風廉政建設，從而切實提高了黨員領導干部對黨風廉政建設責任制工作的認識。

（二）加強組織領導，端正輿論導向。校黨委始終把健全組織作為落實黨風廉政建設責任制的一項基礎性工作來抓。一是成立鐘祥市委黨校懲治和預防腐敗體系及黨風廉政建設責任制領導小組，黨委書記、常務副校長***任組長，領導小組由紀委書記***牽頭，具體負責懲防體系建設及黨風廉政建設責任制落實的組織、協(xié)調、考核、督查等工作，在組織領導上 2

保證反腐倡廉工作有人抓、有人管、有人負責，在全校形成了黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責的懲防體系建設和黨風廉政建設責任制領導體制。二是充分發(fā)揮鐘祥黨校網(wǎng)站的輿論導向作用，大力宣傳建立健全懲防體系和加強黨風廉政建設責任制的重大意義；利用多種形式宣傳勤政、廉政事跡，總結宣傳懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作的新經(jīng)驗、新措施、新方法，探討反腐倡廉工作面臨的新形勢、新問題、新任務，積極營造懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作的濃厚氛圍。

（三）抓好責任分解，促使責任到位。校黨委根據(jù)市委部署的懲防體系建設和黨風廉政建設責任制的各項工作任務，本著“誰主管誰負責”的原則，制定了2011年校黨委領導班子懲防體系建設和黨風廉政建設責任目標分解方案及領導干部黨風廉政建設責任制目標。規(guī)定一把手對懲防體系建設和黨風廉政建設工作負總責，認真履行“第一責任人”的職責；領導班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內的懲防體系建設和黨風廉政建設負“直接領導責任”，并認真履行“直接責任人”的職責。同時，按照集體領導與個人分工負責相結合的原則，實施“一崗雙責”，規(guī)定班子成員既要抓好主管的工作，又要抓好分管范圍內的懲防體系建設和黨風廉政建設工作，做到了“千斤重擔大家挑，人人肩上有目標”。按照責任目標分解方案，專項責任目標還分解到相關科室，明確了崗位職責，使懲防體系建設和黨風廉政建設責任制工作有方案、有措施、有 3

落實、有檢查，實現(xiàn)了懲防體系建設和黨風廉政建設工作由虛變實，由軟變硬，由模糊變清晰。

（四）組織檢查考核，推動規(guī)范運作。校黨委提出要堅持以平時檢查與年終考核相結合的辦法，切實抓好懲防體系建設和黨風廉政建設責任制的落實。一是建立和完善了懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制報告制度。各科室半年要向校黨委做一次書面匯報，年終要寫出懲防體系建設和黨風廉政建設責任制落實情況專題報告，向校黨委匯報。二是認真組織開展懲防體系建設和黨風廉政建設責任制目標落實情況自查和考核，把考核結果和民主評議情況作為考核和選拔使用干部的重要依據(jù)。嚴格的檢查考核和責任追究，促進了懲防體系建設和黨風廉政建設責任制工作走上了高標準、嚴要求、出實效的健康軌道。

二、明確任務，落實責任，積極推進懲防體系建設 建立健全懲治和預防腐敗體系，根本在落實，關鍵在行動。按照市委、市政府的要求，結合黨校實際，校黨委在認真分析研究的基礎上，進一步理清了工作思路，明確了目標任務，加大了工作力度，真正做到在落實上下功夫。

（一）切實將反腐倡廉教育納入黨校教學計劃。中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》明確指出：要“把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，納入黨校、行政學院及其他各級培訓機構教學計劃，定期舉辦領導干部廉潔從政教育專題培訓班。在領導干部任職培訓、干部在崗 4

培訓中開設廉政教育課程”。為此，校黨委根據(jù)市委的任務分工，積極配合市紀委、市委組織部等部門，不斷強化黨校各主體班次的黨風廉政和反腐倡廉教育，在教學安排、課程設置、教材建設上，進一步突出反腐倡廉教育內容，將市委關于干部作風建設和領導干部廉潔自律的有關規(guī)定貫徹到學員管理中去。在2011年舉辦的各類主體班次里，每期安排的反腐倡廉教育及相關內容的課程都有大幅度增加，超過了總課時的15%。

（二）積極配合市紀委、市委組織部等部門在各主體班次開展形式多樣的反腐倡廉教育。一是加強專題教育。我們堅持把反腐倡廉教育作為黨校培訓領導干部的必修課，建立了黨風廉政教育專題庫，把廉政教育專題編入各類主體班教學計劃，每期領導干部進修班都要安排黨風廉政建設專題和多個相關專題，占總課量的六分之一以上，并選派優(yōu)秀教師主講，確保廉政教育進課堂，進頭腦。同時在教學過程中，以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對領導干部的理想信念教育、社會主義道德教育和廉潔從政教育，幫助黨員領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，筑牢反腐倡廉的思想道德基礎，提高拒腐防變的意識和能力，自覺廉潔從政。二是加強警示教育。在注重廉政理論學習的同時，注重現(xiàn)實案例教育，做到正面教育與反面警示有機的結合。組織學員針對貪污受賄案的典型案件進行討論，分析案例中干部蛻化變質的根本原因，從中汲取教訓，引以為戒。三是加強傳統(tǒng)教育。配合市紀委、市委組織部，組織學員到遵義和延安開展革命傳 5

統(tǒng)教育活動，要求參訓干部繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。

（三）狠抓教職工的學習教育。發(fā)揮黨校優(yōu)勢，把懲防體系和黨風廉政建設與政治理論學習結合起來，通過多種形式，增強學習效果。開展理論學習，堅定理想信念；開展黨課教育，筑牢思想防線；開展條規(guī)教育，常念“緊箍咒”；開展廉政談話，早打“預防針”；開展警示教育，澆注“防腐劑”。通過學習教育，使廣大教職工樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步認識到了懲防體系建設和黨風廉政建設的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性，增強了宗旨意識，提高了拒腐防變能力。

三、建章立制，強化監(jiān)督，進一步從源頭上加強懲防體系和黨風廉政責任制建設

（一）加強制度建設。為了確保懲防體系和黨風廉政建設責任制工作的有效落實，結合實際，我校先后制定和完善了（）等一系列制度，為建立長效機制打下了堅實的基礎。這些管理制度規(guī)范了校黨委及其班子成員的施政行為，把管理重點放在領導干部權力的運行上，強化了對領導干部權力運用的約束，進一步規(guī)范領導干部的從政行為，從源頭上預防了腐敗行為的發(fā)生。

（二）加大管理力度。繼續(xù)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的各項規(guī)定，在完善規(guī)范、強化管理、嚴肅制度上下工夫，杜絕了“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生，使財務管理制度得到嚴格落實。

（三）拓寬監(jiān)督渠道。建立了以黨委牽頭的黨內監(jiān)督，以教職工為主體的民主監(jiān)督，形成了多層次、多渠道的監(jiān)督體制，增強了群眾對懲防體系建設和黨風廉政建設的信心，維護了黨校的良好形象。

四、突出重點，全面推進，領導干部廉潔自律工作進一步深入

（一）堅持重大事項集體討論和民主集中制。堅持和完善了校黨委會議制度，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。校黨委研究問題時嚴格按照議事規(guī)則辦，事先充分調查研究，廣泛聽取教職工意見，做到重大決策、重要人事任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項全部由集體討論決定，任何個人不得私自表態(tài)、決定重大問題，從而保證了校黨委決策的民主性、科學性、公開性。

（二）堅持民主生活會制度。校黨委每個季度都要召開一次專題民主生活會，以此來統(tǒng)一思想、改進作風、增強團結、提高領導班子的戰(zhàn)斗力。今年，結合整治“庸懶散奢”的活動，校黨委廣泛征求教職工對學校各方面工作和校黨委及黨委成員的意見和建議，在此基礎上，召開了領導班子成員廉潔自律民主生活會，認真開展批評與自我批評，對自身存在的問題進行了認真查擺、分析，研究制定了整改措施，并進行及時的解決。

（三）認真貫徹落實“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”精神。一是組織全體黨員干部和非黨員教職工召開了“嚴肅換 7

屆紀律保證換屆風清氣正”為主題的專題集中學習會和專題民主生活會，認真學習了中紀委、中組部的“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”等相關換屆紀律規(guī)定，教育引導全體人員在參與換屆選舉工作中切實遵守換屆紀律規(guī)定，維護鐘祥市換屆工作平穩(wěn)、健康、有序地進行；認真學習了嚴肅換屆紀律警示教育案例，通過反面典型加強警示教育，進一步筑牢全體人員的思想防線，增強嚴守換屆紀律的自覺性。二是全體人員，緊密聯(lián)系思想和工作實際，嚴格按照“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，進行了書面承諾。三是進行了“嚴肅換屆紀律規(guī)定知識”測試，進一步加深了對“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”換屆紀律相關規(guī)定的熟悉度，堅決抵制換屆選舉工作出現(xiàn)的各種不正之風。四是做到了“三個100%”：將“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”知情卡發(fā)放到全體人員，達到100%；將中紀委、中組部“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的換屆紀律的復印資料發(fā)放到全體人員，知曉率達到100%；校領導與各科室負責人進行了“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”談話，達到100%。

（四）大力推行政務公開工作。一是堅持重大決策、決定通報制度。凡是校黨委作出的重大決策、決定要向全體教職工通報，特別是大額資金支出、基建項目、人事問題、發(fā)展問題等，及時向教職工通報黨委決定，接受監(jiān)督。二是堅持重要事項和工作公示制度。如干部選拔任用、人員招聘、發(fā)展黨員、教職工晉職晉級和工資變動、教學科研情況、兩千元以上的基 8

本建設和物資采購、大宗固定資產的變更和變賣、全校每月及全年的財務收支情況、各處室部每月的考勤和衛(wèi)生檢查情況、教職工考核和評先評優(yōu)情況等，必須在校政務公開欄進行公示。三是堅持財務會審會簽制度，增強財務收支的透明度。成立了財務會審會簽小組，對全校所有的報銷票據(jù)進行會審，所有報銷票據(jù)必須先由處室部負責人和分管校領導簽字，再由財務會審會簽小組審核、分管財務校領導審批，方可報銷入帳。在校外就餐的招待費開支，必須由校紀委負責同志審核同意，方可履行報賬程序。通過推行政務公開工作，全校教職工及時了解了學校的各項工作情況，營造了和諧的工作環(huán)境。

（五）堅持述職述廉和廉勤公示制度。校黨委及領導班子成員、處級以上干部高度重視述職述廉工作，認真撰寫述職述廉報告，實事求是地進行述職述廉，并通過政務公開欄進行公示，主動接受教職工的監(jiān)督和評議。

校黨委及班子成員以身作則，嚴格維護和遵守政治紀律，堅持和維護黨的民主集中制原則，堅持黨委議事規(guī)程，重大決策集體研究，不搞一言堂；嚴格遵守組織人事紀律，堅持原則，不徇私情；嚴格執(zhí)行 “十個全覆蓋”的規(guī)定，沒有一例違反此規(guī)定的現(xiàn)象；在配備交通工具及個人住房方面，嚴格按國家有關規(guī)定執(zhí)行。班子成員不但自己這樣做，也要求自己的子女、親屬、身邊工作人員這樣做，并主動接受監(jiān)督。班子成員的身體力行，為加強懲防體系建設、黨風廉政建設和機關作風建設起到了良好的示范作用和切實保障作用。

一年來，由于懲防體系和黨風廉政建設責任制工作的認真落實，有力地促進了我校各項工作再上新臺階，推進了魅力黨校建設。教學上，主體班優(yōu)課率進一步提高，平均達到88 %，創(chuàng)造了少有的佳績?？蒲猩?，在各類刊物上公開發(fā)表論文近10篇；行政后勤服務工作的量化管理得到進一步規(guī)范；教學設施、辦公條件和校園環(huán)境又有了較好改善；絕大部分教職工的工作積極性、工作質量和效率進一步提高。

以上成績的取得只能代表過去，懲防體系和黨風廉政建設任重而道遠。展望未來，市委黨校將在十七屆六中全會精神指引下，在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中共中央《工作規(guī)劃》和《黨校工作條例》的要求，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有效的措施，努力開創(chuàng)我校懲防體系和黨風廉政建設新局面，為經(jīng)濟的發(fā)展做出新的更大的貢獻。

2011年12月

第五篇：懲防體系建設和黨風廉政建設

為了深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷加強村干部的自律意識，增強廉潔自覺性、拒腐防變的堅定性，紅林村采取“四項措施”打造服務優(yōu)質、管理規(guī)范、清正廉潔的先進村。

（一）加強學習教育，進一步提高干部隊伍廉潔意識

從思想觀念和作風入手，切實加強思想教育，增強廉潔自律意識。對干部職工進行政治思想和執(zhí)政理念教育、勤政廉政教育，從根本上筑牢拒腐防變的思想道德防線，減少不正之風和違法違紀案件的發(fā)生。

（二）加強制度建設,確保懲防體系有效運行

從辦事規(guī)則和程序入手，加強制度建設，逐步完善和落實各項規(guī)章制度，健全防范腐敗的體制機制。結合我村實際要進一步建立和完善農村黨風廉政建設責任制度、績效考評制度、政務公開制度、民主評議制度等相關制度。狠抓村干部的管理制度、上下班制度、教育學習培訓制度、勤政廉政制度、財務管理制度等幾項制度的落實。

（三）加大監(jiān)督力度，做好事前警戒防控。

加強對廉潔自律和改進作風情況的監(jiān)督檢查，建立農民辦事回訪制度，經(jīng)常性征集農民的意見和建議，及時改進村干部工作作風和提高服務質量，充分發(fā)揮農民群眾監(jiān)督、縣鄉(xiāng)兩級政府監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等各個層面的監(jiān)督作用，確保權力在有效的監(jiān)督之下依法行使。村黨支部成立以XX為組長的黨風廉政建設暨懲防體系建設工作領導小組，統(tǒng)一指導工作的開展，推動工作扎

實進行、取得切實成效。

（四）推進軟環(huán)境和工作作風建設。

加強組織領導，牢固樹立一切為了群眾、一切服務群眾的大局觀念，堅持以人為本，全心全意為人民服務，依法辦事。全面落實政行風建設公開承諾制，提高了工作效率和服務水平。切實加強村委會工作作風建設。嚴肅整頓各種歪風邪氣，突出解決個別干部作風漂浮、責任心不強、推諉扯皮、效率低下、行政不作為、亂作為等問題。