第一篇：認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)

------------------2010-01-29

來(lái)源:省建設(shè)廳

--遼源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2009年我局緊緊圍繞全黨工作大局，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，深入推進(jìn)我市建設(shè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、不斷完善責(zé)任制度建設(shè)，努力形成工作機(jī)制。從機(jī)關(guān)到基層，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都實(shí)施了一把手負(fù)總責(zé)，“一崗雙責(zé)制”，一級(jí)抓一級(jí)，層層進(jìn)行落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要以身作則，而且要管好班子，管好身邊的工作人員，管好自己的主管科室和下屬部門(mén)及其工作人員。先后提出了“三個(gè)必須”、“三個(gè)納入”的要求，努力達(dá)到“三個(gè)提高”的目標(biāo)?！叭齻€(gè)必須”是：各單位一把手必須負(fù)總責(zé)，確保工作實(shí)效性；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，必須實(shí)行一把手親自部署；在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)上出現(xiàn)的問(wèn)題，必須由一把手親自協(xié)調(diào)解決。“三個(gè)納入”是：將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況納入全年重要議事日程，納入目標(biāo)管理考核，納入評(píng)先選優(yōu)條件，實(shí)行“一票否決”?！叭齻€(gè)提高”是：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主動(dòng)性，提高以身作則、率先垂范的自覺(jué)性，提高自律能力。做到抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)工作并重，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。我局成立了以一把手為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)暨分工的意見(jiàn)》，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事事落實(shí)，人人有責(zé)。緊密結(jié)合職能和業(yè)務(wù)實(shí)際，先后制定了《國(guó)有資金投資或國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察管理辦法》、《服務(wù)窗口單位工作人員考核管理辦法》、《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)投訴處理辦法》、《會(huì)計(jì)集中核算單位工作規(guī)則》等10余項(xiàng)規(guī)章制度，起到了較好約束作用。

2、立足預(yù)防，認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行防范管理工作。為切實(shí)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行防范管理，使重點(diǎn)權(quán)力部門(mén)和重點(diǎn)崗位由被動(dòng)接受監(jiān)督向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，先后對(duì)全系統(tǒng)重點(diǎn)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了崗位交流和輪換，交流面達(dá)83%；對(duì)重點(diǎn)單位的中層干部也進(jìn)行了交流，交流面達(dá)63%。在全系統(tǒng)內(nèi)對(duì)重點(diǎn)崗位進(jìn)行了全面排查，經(jīng)反復(fù)排查篩選，最后確定8個(gè)重點(diǎn)部門(mén)和18個(gè)重點(diǎn)崗位為全系統(tǒng)重點(diǎn)崗位。通過(guò)排查，找出了84個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。目前，我們正在對(duì)排查情況回頭看，同時(shí)，制定針對(duì)性防范措施。下一步，對(duì)重點(diǎn)崗位及涉及的人員進(jìn)行公開(kāi)，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，優(yōu)化重點(diǎn)崗位工作流程。

3、深化財(cái)務(wù)體制改革，推進(jìn)源頭治腐。今年兩局合并后，我們吸取物業(yè)辦發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題的教訓(xùn)，借助重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作契機(jī)，及時(shí)將原房產(chǎn)局下屬的5家事業(yè)單位財(cái)務(wù)納入局統(tǒng)一管理。為防止資金管理使用出現(xiàn)問(wèn)題，真正提高資金使用效率，我們又制定出臺(tái)了一系列監(jiān)督保證措施。至此，局系統(tǒng)自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)已經(jīng)全部實(shí)施了局統(tǒng)一核算管理，實(shí)行收支兩條線、帳戶集中、工資統(tǒng)發(fā)、支出統(tǒng)管、單位報(bào)帳、財(cái)務(wù)分計(jì)、大額資金聯(lián)合審批、物業(yè)單位月報(bào)表及定期審計(jì)的管理模式，對(duì)預(yù)防和滋生不廉潔問(wèn)題起到很好的制約效果。

4、加強(qiáng)班子自身建設(shè)，提高班子整體合力。一是認(rèn)真組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。我們利用班子民主生活會(huì)這個(gè)有效載體，圍繞黨性黨風(fēng)及突出問(wèn)題確定主題，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，解決局班子成員在黨性黨風(fēng)、思想認(rèn)識(shí)及作風(fēng)建設(shè)等方面突出問(wèn)題。通過(guò)自查自糾，批評(píng)與自我批評(píng)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，增加合力，促進(jìn)和諧；通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)生活會(huì)的針對(duì)性和實(shí)效性；通過(guò)制定切實(shí)有效的整改措施，切實(shí)堵塞漏洞，防范未然，促進(jìn)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。二是嚴(yán)格遵守民主集中制原則和重大事項(xiàng)集體決定的議事規(guī)則。凡屬事關(guān)全局性的干部提拔使用、大額資金審批、黨員發(fā)展以及其它重大事項(xiàng)的決策，均按照規(guī)定程序操作，先由分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)，然后由班子集體討論決定，該公示的公示，該公開(kāi)的公開(kāi)，不搞獨(dú)斷專(zhuān)行，不搞暗箱操作。

（二）立足治本，加強(qiáng)思想政治和黨風(fēng)廉政教育

1、發(fā)揮載體作用，深入開(kāi)展系列主題教育。先后組織開(kāi)展了“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”、“解放思想求發(fā)展，我為轉(zhuǎn)型做貢獻(xiàn)”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育。推進(jìn)了全系統(tǒng)干部職工思想的高度統(tǒng)一，推進(jìn)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)工作任務(wù)的健康有序發(fā)展。今年4月份，市委馬明書(shū)記到我局對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，在聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)后，親自查閱了相關(guān)基礎(chǔ)資料，給予了很高的評(píng)價(jià)。

2、加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉重要精神學(xué)習(xí)教育。在中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會(huì)等重要會(huì)議結(jié)束后，我們緊密結(jié)合黨員干部教育工作的總體部署，制定黨員干部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，分別組織局黨委班子成員、機(jī)關(guān)、基層班子成員等不同層面的黨員干部會(huì)議，按照要求認(rèn)認(rèn)真真地傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神。特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在全會(huì)上的重要講話和重要部署，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)與黨中央的態(tài)度和決心,增強(qiáng)自覺(jué)遵章守紀(jì)意識(shí),切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律能力。

3、警鐘常鳴，開(kāi)展正反兩個(gè)方面的典型案例教育。利用市紀(jì)委提供的電化教育片資源，以支部為單位以巡回播放或集中收看等形式，組織黨員干部收看正反兩個(gè)方面的典型案例教育警示片。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的集中學(xué)習(xí)教育階段，我們有計(jì)劃地組織收看了15部電教片，在廣大黨員干部中引起了強(qiáng)烈了反響，收到了很好地警示效果。

4、立足預(yù)防，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的警示教育。我們將市紀(jì)委制定的年度廉政預(yù)警工作年歷和重點(diǎn)時(shí)段《加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)到機(jī)關(guān)各科室和基層各單位，要求組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹。在春節(jié)、五一、十一之前等廉政建設(shè)重點(diǎn)時(shí)段，及時(shí)召開(kāi)系統(tǒng)內(nèi)科以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的廉政警示教育會(huì)議，提醒他們?cè)诠?jié)日期間要認(rèn)真遵守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)建筑領(lǐng)域突出問(wèn)題的綜合治理

我局積極發(fā)揮各部門(mén)職能作用，圍繞工程建設(shè)招投標(biāo)、以棚戶區(qū)改造為中心的重點(diǎn)工程建設(shè)、推行行政審批權(quán)相對(duì)集中改革和執(zhí)行辦事公開(kāi)制度情況等重點(diǎn)工作強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查。通過(guò)有效工作，進(jìn)一步完善了基本工作制度，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，堵塞了管理漏洞，深化了政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化了工作程序，提高了行政效能和服務(wù)水平。今年按照中央和省委省政府的專(zhuān)項(xiàng)部署，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合職能和我市建筑市場(chǎng)實(shí)際，制定了工作實(shí)施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展全市建筑領(lǐng)域存在突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)綜合治理。目前，第一階段的排查工作已經(jīng)接近尾聲，共排查出八個(gè)方面20余個(gè)問(wèn)題。我們正在對(duì)排查出的問(wèn)題逐個(gè)疏理。我們的原則是能立即整改的立即整改，不能立即整改的分析原因，拿出建設(shè)性意見(jiàn)，統(tǒng)一研究解決。我們自身解決不了的問(wèn)題，主動(dòng)尋求上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的支持。

（四）注重實(shí)效，認(rèn)真組織開(kāi)展政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在全系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施“公示承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、責(zé)任追究制、一票否決制”等六項(xiàng)軟環(huán)境建設(shè)制度，以局黨委文件夾形式全系統(tǒng)下發(fā)，指導(dǎo)和規(guī)范全系統(tǒng)的政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作。

2、圍繞敏感問(wèn)題，公開(kāi)承諾。年初，我們突出重點(diǎn)工作目標(biāo)、審批、監(jiān)管、服務(wù)、軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)要求等重點(diǎn)內(nèi)容,在新聞媒體上公開(kāi)向社會(huì)做出承諾。為保證踐諾，通過(guò)深入重點(diǎn)企業(yè)和服務(wù)對(duì)象征求意見(jiàn)和建議，通過(guò)明查暗訪了解情況，認(rèn)真解決處理存在的問(wèn)題，收到良好實(shí)效。我們還按照要求，將一年來(lái)的踐諾情況，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行了述職。

3、優(yōu)化流程，提高效率。為切實(shí)提高工作效率，我們從年初開(kāi)始組織人員，就對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所有審批、監(jiān)管和辦事程序統(tǒng)一進(jìn)行審核、梳理，對(duì)沒(méi)有必要的程序該取消的取消，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，最后制定出科學(xué)的與實(shí)際業(yè)務(wù)和職能相配套的工作流程。涉及重點(diǎn)工作，一律開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持特事特辦、急事即辦。

4、加強(qiáng)開(kāi)發(fā)和物業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。為加強(qiáng)我市開(kāi)發(fā)和物業(yè)企業(yè)分級(jí)管理，全面提升開(kāi)發(fā)和物業(yè)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)度，我們?cè)谌?5家開(kāi)發(fā)企業(yè)、24家物業(yè)服務(wù)企業(yè)中開(kāi)展了信譽(yù)等級(jí)評(píng)定活動(dòng)。采取分別邀請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、黨政群機(jī)關(guān)干部召開(kāi)座談會(huì)并進(jìn)行定性打分，發(fā)動(dòng)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)信譽(yù)等級(jí)測(cè)評(píng)票，網(wǎng)上評(píng)議定性打分以及行業(yè)管理部門(mén)評(píng)定等方式，綜合評(píng)定信譽(yù)等級(jí)。評(píng)定結(jié)束后，我們將把評(píng)定結(jié)果在新聞媒體上公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督。市電視臺(tái)對(duì)我們?cè)u(píng)議活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，做了8期跟蹤采訪。

5、創(chuàng)建載體，提高服務(wù)質(zhì)量。以制度建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)語(yǔ)言、著裝儀表、便民措施、辦公環(huán)境、工作紀(jì)律等為重點(diǎn)內(nèi)容，在全系統(tǒng)23個(gè)服務(wù)單位窗口開(kāi)展了“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，增設(shè)舉報(bào)投訴電話和舉報(bào)投訴箱，從社會(huì)各界聘請(qǐng)了12名政行風(fēng)監(jiān)督員。經(jīng)過(guò)載體活動(dòng)，窗口單位人員服務(wù)意識(shí)明確提升，窗口形象明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)流程明顯改善，服務(wù)效率明顯提高，使黨的親民、便民、利民政策得到了很好落實(shí)。為建設(shè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，局黨委制定了《遼源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)窗口單位工作人員考核管理辦法》，定期考評(píng)，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

6、嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真查處涉軟案件。針對(duì)市民投訴產(chǎn)權(quán)處一名科長(zhǎng)在辦理產(chǎn)權(quán)證過(guò)程中，存在不一次性告知、服務(wù)態(tài)度不好、故意刁難等問(wèn)題，局黨委責(zé)成紀(jì)委監(jiān)察室認(rèn)真查處，召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì)議研究處理意見(jiàn)，決定由主管單位免去其科長(zhǎng)職務(wù)、停止工作、調(diào)離窗口、全局通報(bào)。局黨委又召開(kāi)了系統(tǒng)“紀(jì)律作風(fēng)整治暨軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議”，教育干部職工引以為戒，收到良好實(shí)效。

上一篇:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 突出重點(diǎn)深入抓好反腐倡廉建設(shè)

第二篇：關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作匯報(bào)（范文模版）

推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

工作匯報(bào)

莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2011年12月

金秋送爽，碩果累累。近年來(lái)，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力明顯增強(qiáng)，城市建設(shè)綜合能力明顯加強(qiáng)，城市服務(wù)水平明顯提升?！笆晃濉逼陂g，城建累計(jì)完成投資約111.28億元，新增市政道路223條，新增道路里程192公里，新增綠化面積2363公頃，為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、改善民生、增加就業(yè)、提高城市綜合力作出了重要貢獻(xiàn)。特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)及相關(guān)工作取得的成績(jī)令人振奮，2009年市住建局政務(wù)公開(kāi)工作被市紀(jì)委、監(jiān)察局推薦為全市政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)單位，2010年市住建局黨務(wù)公開(kāi)工作被省紀(jì)委推薦為全市唯一黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)。2010年市住建局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得突破，成為免評(píng)單位；2010年5月，派駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察工作在省廳組織召開(kāi)的全省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上做典型經(jīng)驗(yàn)交流，2010年9月，派駐市住建局紀(jì)檢組查辦案件工作經(jīng)省住建廳紀(jì)檢組推薦，在住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部第三次查辦案件工作交流會(huì)上做典型經(jīng)驗(yàn)交流，2011年1月，市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省住建廳建設(shè)工作會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到

在加快城市建設(shè)的大背景下，建設(shè)資金密集、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)管理點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，監(jiān)管難度大，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分繁重?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、圍繞一個(gè)中心，選準(zhǔn)著力點(diǎn)

在服務(wù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，推進(jìn)依法行政、廉潔從政，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作“同頻共振”、協(xié)調(diào)發(fā)展，著重做好“三個(gè)融合”。一是與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)相融合。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)、行業(yè)管理、行政執(zhí)法等領(lǐng)域，重點(diǎn)在部署工作任務(wù)、出臺(tái)管理措施、設(shè)計(jì)工作流程和修訂規(guī)章制度中充分體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求，做到同步謀劃、共同推進(jìn)，以責(zé)任制的落實(shí)促進(jìn)和鞏固業(yè)務(wù)建設(shè)成果，以業(yè)務(wù)建設(shè)成效來(lái)檢驗(yàn)評(píng)估黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作協(xié)同雙贏。二是與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)相融合。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求貫徹落實(shí)到行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)之中，先后建立了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法錯(cuò)案追究制、行風(fēng)責(zé)任制、行風(fēng)評(píng)議制等制度，形成了相互協(xié)同、聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任鏈條，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的緊密銜接。三是與干部隊(duì)伍建設(shè)相融合。堅(jiān)持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)為載體，以廉政文化教育網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄為陣地，加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，不斷深化政治思想建設(shè)和理論武裝工作，夯實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任的思想基礎(chǔ)。

二、注重兩個(gè)建設(shè)，選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)

組織建設(shè)、制度建設(shè)是我們做好工作的保證。(一)注重組織建設(shè)，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，堅(jiān)持“三級(jí)”管理。首先是堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任分工體系。根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工，明確其抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任。住建局黨組堅(jiān)持率先垂范，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任，始終做到“重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃、方案、工作“三落實(shí)”，人員、經(jīng)費(fèi)、措施“三到位”。其次是黨組與局下屬單位層層簽訂責(zé)任書(shū)，抓責(zé)任分級(jí)。按照“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)”的工作思路，局屬單位正職與黨政副職之間、領(lǐng)導(dǎo)與分管部門(mén)負(fù)責(zé)人之間每年都按照“條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，形成了“分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)”的工作機(jī)制，并確定市造價(jià)站、市園林局作為住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的聯(lián)系單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運(yùn)作的新途徑和新辦法。再次是機(jī)關(guān)科室堅(jiān)持條塊結(jié)合，抓責(zé)任分項(xiàng)。按照局黨組的統(tǒng)一部署，機(jī)關(guān)各科室根據(jù)各自業(yè)務(wù)屬性和特點(diǎn)，研究確定黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，合理分解工作責(zé)任、量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，解決好工作誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、抓不好怎么辦的問(wèn)題，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)科室職能的主觀能動(dòng)性和工作創(chuàng)造性，增強(qiáng)了落實(shí)責(zé)任制的針對(duì)性和有效性。

二是建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。局黨組重視發(fā)揮黨外監(jiān)督的作用，多渠道、多方式聘請(qǐng)了政治覺(jué)悟高、作風(fēng)口碑好、參政能力強(qiáng)的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、行風(fēng)效能監(jiān)督員、行評(píng)代表，在全局中配備22名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和12名行風(fēng)效能監(jiān)督員，充分發(fā)揮群眾積極參與監(jiān)督的作用。

三是發(fā)揮派駐紀(jì)檢組“組織協(xié)調(diào)”的作用，層層完善督導(dǎo)檢查體系，在組織領(lǐng)導(dǎo)上保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)。初步形成了由局長(zhǎng)主管，系統(tǒng)黨委組織實(shí)施，派駐紀(jì)檢組協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，有關(guān)部門(mén)齊抓共管，職工群眾全員參與的工作格局和運(yùn)行機(jī)制。

(二)注重制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行軌道

派駐紀(jì)檢組注重協(xié)助市住建局抓好制度建設(shè)，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的邊界，用制度筑起無(wú)形的反腐欄桿，用制度的公平性和執(zhí)行力樹(shù)立制度權(quán)威。通過(guò)工作實(shí)踐和認(rèn)真調(diào)研，針對(duì)住建局工作中存在的弊端和突出問(wèn)題，及時(shí)運(yùn)用制度來(lái)規(guī)范行政管理行為，一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度。結(jié)合市住建局實(shí)際，根據(jù)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及省、市《實(shí)施辦法》的要求，制定印發(fā)了《市住建局實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，就有關(guān)責(zé)任的范圍、內(nèi)容、考核、追究等實(shí)施措施作出了明確的規(guī)定。二是規(guī)范了工程施工發(fā)包承包和零星物資采購(gòu)行為，先后制定了《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局小額工程施工發(fā)包承包和零星物資采購(gòu)報(bào)備若干規(guī)定》，突出了責(zé)任主體，規(guī)定了報(bào)備程序；制定了《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局甲購(gòu)苗采購(gòu)規(guī)定》，用于指導(dǎo)創(chuàng)園活動(dòng)中園林苗木甲購(gòu)工作。三是規(guī)范了干部選拔任用

制度，建立健全《市住建系統(tǒng)擬提拔干部征求派駐紀(jì)檢組意見(jiàn)制度》，《市住建系統(tǒng)黨員干部任前任職談話制度》，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步做好擬提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部征求同級(jí)紀(jì)檢組意見(jiàn)、任前談話等工作。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核制度。制定廉政考核十六項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全局副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了廉政考核，進(jìn)一步充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案內(nèi)容。

三、突出三個(gè)重點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)

貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。要重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的質(zhì)量和水平。

1、以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對(duì)象，突出責(zé)任分解重點(diǎn)環(huán)節(jié)。緊貼領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，形成“重?fù)?dān)大家挑，人人有重?fù)?dān)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制局面。按照工作任務(wù)不漏項(xiàng)，責(zé)任分解無(wú)空檔的原則，制定了《市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表》，將廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理等反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解成10個(gè)項(xiàng)目，明確責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，量化分解、責(zé)任落實(shí)到人，使反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)“對(duì)號(hào)入座”。

2、以考核檢查為主要手段，突出責(zé)任考核重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是責(zé)任考核指標(biāo)化。在考核內(nèi)容上，將各責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分解、量化，努力實(shí)現(xiàn)操作簡(jiǎn)便可行、評(píng)價(jià)科學(xué)可信。在考核方法上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾測(cè)評(píng)相兼顧，靜態(tài)考核與動(dòng)態(tài)考核相統(tǒng)一，懲處與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，考核與日常檢查相銜接，進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。在上半年的責(zé)任制考核工作中，對(duì)住建

局各直屬單位責(zé)任制履行情況進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)，指出存在的主要問(wèn)題有3個(gè)，并對(duì)下半年的工作作出部署，在2011年年終責(zé)任制檢查考核工作中，客觀評(píng)價(jià)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作成效，對(duì)實(shí)行責(zé)任制較好的3家單位進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)實(shí)行責(zé)任制較差的1家單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，把考核結(jié)果運(yùn)用到評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等工作中，較好地發(fā)揮了考核評(píng)價(jià)的監(jiān)測(cè)和導(dǎo)向作用。二是監(jiān)督檢查常態(tài)化。堅(jiān)持定期報(bào)告制，局屬各單位定期上報(bào)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核。堅(jiān)持專(zhuān)題報(bào)告制，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的情況，要求及時(shí)以書(shū)面形式上報(bào)。堅(jiān)持限期整改制，對(duì)責(zé)任檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令限期整改，迄今為止，共發(fā)出整改通知書(shū)3份，并要求整改單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)整改情況。

3、以責(zé)任落實(shí)為主要內(nèi)容，突出責(zé)任追究重點(diǎn)環(huán)節(jié)。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓落實(shí)的關(guān)鍵則在于嚴(yán)格的責(zé)任追究。在實(shí)踐中，我們不斷創(chuàng)新工作方法，突出追究重點(diǎn)，認(rèn)真抓好責(zé)任追究問(wèn)題的查處。結(jié)合行業(yè)的實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核標(biāo)準(zhǔn)》等配套制度，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容、考核方式，明確只要負(fù)有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責(zé)任，都應(yīng)根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，給予組織提醒、誡勉談話、組織處理或紀(jì)律處分等責(zé)任追究形式。迄今為止，通過(guò)監(jiān)督檢查，共立案4起，對(duì)群眾意見(jiàn)多、上級(jí)要求貫徹不力的領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話1人，對(duì)市建設(shè)系統(tǒng)培訓(xùn)中心職工蔡一治無(wú)故刁難群眾的行為進(jìn)行了效能告誡，對(duì)蔡一治所在單位的“一把手”

進(jìn)行了責(zé)任追究，維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。通過(guò)實(shí)行責(zé)任追究，使責(zé)任制由“軟”變“硬”，由“虛”變“實(shí)”。

四、抓好“四個(gè)工作”，選準(zhǔn)立足點(diǎn)

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，有效地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作向廣度和深度發(fā)展，促進(jìn)了市住建局物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)抓好學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感

教育為先、關(guān)口前移。是市住建局貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本做法。實(shí)踐中我們體會(huì)到：貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提是解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，而思想認(rèn)識(shí)到位的關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨員干部的廉政教育。為積極地營(yíng)造反腐倡廉教育的濃厚氛圍，派駐紀(jì)檢組協(xié)助黨組在2011年5月份組織開(kāi)展了“反腐倡廉警示教育月”活動(dòng)。活動(dòng)圍繞“五個(gè)方面”內(nèi)容進(jìn)行，使“警示教育月”活動(dòng)效果明顯，達(dá)到預(yù)期目的。一是組織廉政教育黨課。組織住建系統(tǒng)副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市紀(jì)委一室主任林長(zhǎng)青同志和派駐市住建局紀(jì)檢組組長(zhǎng)黃光榮同志主講的廉政專(zhuān)題黨課，切實(shí)提高了黨員干部的廉政意識(shí)。二是組織觀看警示教育片。組織系統(tǒng)黨員干部職工觀看了《欲蓋彌彰—?jiǎng)⒅救A腐敗案警示錄》、《暴風(fēng)雨中的懺悔—皮黔生腐敗案警示錄》、《貪欲使他走向了深淵—宋勇腐敗案警示錄》等多部警示教育片，在反面典型案例剖析中，廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)、法律意識(shí)和自警意識(shí)。三是組織參觀預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽。5月13日，全市住建系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共30人參加在莆田體育中心綜合體育館舉辦的“法治與

責(zé)任—全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”福建巡展（莆田站），以此加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，筑牢自身的拒腐防線，增強(qiáng)了直觀教育的效果。四是組織開(kāi)展廉政談心活動(dòng)。按照教育活動(dòng)月的安排，局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自的工作分工，主動(dòng)下基層找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位負(fù)責(zé)人談心，做好談話記錄，做到早提醒、早防范，把腐敗苗頭抑制在萌芽狀態(tài)。五是組織廉潔從政心得交流會(huì)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人都寫(xiě)了心得體會(huì)文章，并認(rèn)真查找問(wèn)題，剖析自我，使反腐倡廉意識(shí)入腦入心。還在局機(jī)關(guān)會(huì)議室組織召開(kāi)“廉潔從政心得交流會(huì)”，副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)全體黨員干部參加，選取3名處級(jí)干部和3名科級(jí)干部在會(huì)上做主題發(fā)言，要求發(fā)言人從自身的工作崗位，結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》要求及各自的思想實(shí)際，談廉潔從政心得體會(huì)，使與會(huì)黨員干部深受教育和啟發(fā)。

(二)抓好辦事公開(kāi)，切實(shí)增強(qiáng)使命感

實(shí)行辦事公開(kāi)，是加強(qiáng)權(quán)力制約，從機(jī)制上抑制腐敗的治本之策，是增強(qiáng)透明度，提高辦事效率和領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑，是不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“陽(yáng)光工程”。為了抓好辦事公開(kāi)這個(gè)“陽(yáng)光工程”，一年來(lái)，我們緊緊圍繞中心工作，在創(chuàng)新辦事公開(kāi)工作思路、組織載體、制度建設(shè)等方面進(jìn)行了積極的探索，按照“圍繞管理抓公開(kāi)，抓好公開(kāi)促發(fā)展”的辦事公開(kāi)工作思路，抓好辦事公開(kāi)工作的三個(gè)延伸。

一是向辦事公開(kāi)的深度廣度延伸。不斷規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，提高時(shí)效性。下發(fā)《市住建局辦事公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，規(guī)范

公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)辦事工作各項(xiàng)內(nèi)容，尤其對(duì)重要事項(xiàng)、重大決策等方面逐一細(xì)化、分解，制定公開(kāi)目錄。凡《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容，不涉及黨內(nèi)秘密的其他事項(xiàng)，都以適應(yīng)形式在合適內(nèi)公開(kāi)。特別是對(duì)黨員群眾關(guān)注的干部任免、黨費(fèi)收繳使用管理等熱點(diǎn)問(wèn)題通過(guò)制定專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)制度進(jìn)行規(guī)范。

二是向群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題延伸。把群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)民主決策、大額資金使用、干部人事任免、民主評(píng)議、評(píng)先評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等作為黨務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，保障黨員干部對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。建立和完善辦事公開(kāi)的一系列制度，規(guī)范干部選拔任用提名、考察預(yù)告、任前征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)意見(jiàn)、任前公示、任職試用期、“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位各選取1個(gè)單位作為市辦事公開(kāi)工作聯(lián)系點(diǎn)，充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)和試點(diǎn)單位先行試和示范引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)辦事公開(kāi)工作。通過(guò)公開(kāi)拓寬了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督渠道，增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)作的透明度。

三是向辦事公開(kāi)的不同形式延伸。通過(guò)開(kāi)展“陽(yáng)光工程”，把文件、會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄作為辦事公開(kāi)的主要形式，每項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容與一種或多種公開(kāi)形式相對(duì)應(yīng)，并確定相應(yīng)的公開(kāi)范圍。局辦事公開(kāi)宣傳欄目的建立，營(yíng)造了良好的公開(kāi)氛圍； “莆田建設(shè)信息”網(wǎng)站的窗口作用，不斷提高了辦事公開(kāi)的時(shí)效性。12319熱線的開(kāi)通，為政府和群眾中搭建了溝通的平臺(tái)。目前，“莆田建設(shè)信息”網(wǎng)站日平均點(diǎn)擊量在200人次以上，年采用信息超過(guò)

為1000條（篇），總訪問(wèn)量已超過(guò)15萬(wàn)，12319熱線每日平均接聽(tīng)量在150人次以上，回訪率達(dá)100%。各種學(xué)習(xí)、座談、通報(bào)等會(huì)議的召開(kāi)，使市住建局各類(lèi)公開(kāi)辦事活動(dòng)不斷開(kāi)展，廣大干部、職工的辦事公開(kāi)意識(shí)得到了不斷強(qiáng)化，公開(kāi)——已在市住建局黨員干部中逐漸成為一種自覺(jué)行動(dòng)。

(三)抓好重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感

在落實(shí)責(zé)任制工作中，我們把貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”工程來(lái)抓，通過(guò)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門(mén)，強(qiáng)化組織保證，有效地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

1、把“一把手”作為監(jiān)督的重點(diǎn)，強(qiáng)化“一把手”的廉政意識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，堅(jiān)持科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)的宣傳教育工作，通過(guò)采取每月一次集中學(xué)習(xí)教育、組織廉政知識(shí)講座、《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試、觀看電教片等多種形式，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。二是把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點(diǎn)之一，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五項(xiàng)工作”，堅(jiān)持執(zhí)行 “三項(xiàng)談話制度”，要求黨員干部要認(rèn)清位置、站準(zhǔn)位置、坐好位置； 三是把“一把手”作為責(zé)任主體的重點(diǎn)，強(qiáng)化“一把手”的主抓責(zé)任。主要是做到“三個(gè)抓好”、“五個(gè)督促”。即領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作的落實(shí)、抓好分管科室負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓好分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問(wèn)題的解決。

“五個(gè)督促”。即：督促各單位黨政“一把手”組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每一個(gè)成員的具體責(zé)任和工作目標(biāo)及任務(wù)；督促主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取班子成員有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)，研究和安排本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；督促閱批重要信訪件，解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問(wèn)題；督促檢查執(zhí)行責(zé)任制的情況，對(duì)需要追究的要落實(shí)責(zé)任追究；督促組織召開(kāi)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。

2、把“一把手”作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督。黨政“一把手”帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，真正做到“一崗雙責(zé)”，以自己的示范作用了帶動(dòng)黨員干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

(四)抓好源頭治理，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感

我們堅(jiān)持防治腐敗須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本抓源頭的原則，通過(guò)工作不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)危機(jī)感，切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。

一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。近年來(lái)，結(jié)合市住建局實(shí)際，圍繞中心工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把廉政責(zé)任制寓于建設(shè)和管理之中，建立和健全了一系列規(guī)章制度，深化了源頭治理腐敗工作，同時(shí)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)。保障和促進(jìn)了市住建局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，贏得了黨員干部的認(rèn)可和好評(píng)。

二是堅(jiān)持管理創(chuàng)新。管理工作的好壞實(shí)際上是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面鏡子，懲治腐敗本身也是為了改善管理工作環(huán)境，服務(wù)科研工作。今年，市住建局以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制聯(lián)系點(diǎn)單位為契

機(jī)，按照責(zé)任制要求，進(jìn)一步規(guī)范了在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”親自抓，通過(guò)征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題、建章立制，總結(jié)提高等形式，狠抓管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，并取得了明顯成效：一方面為改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，有力地促進(jìn)了全局工作；另一方面使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實(shí)，有力地促進(jìn)了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識(shí)明顯提高，源頭治腐工作取得明顯成效。

三是堅(jiān)持方法創(chuàng)新。在堅(jiān)持責(zé)任制檢查考核的同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和有關(guān)職能管理部門(mén)的監(jiān)督作用，積極運(yùn)用監(jiān)督檢查、審計(jì)調(diào)查等方式方法，加大監(jiān)督檢查工作力度，促進(jìn)了責(zé)任制的貫徹落實(shí)。近年來(lái)，重點(diǎn)在工程建設(shè)領(lǐng)域大力推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等方面，實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移，改變了傳統(tǒng)做法，轉(zhuǎn)由遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，選擇施工企業(yè)；改革行政管理模式，強(qiáng)化了項(xiàng)目法人的責(zé)任約束；強(qiáng)化廉政監(jiān)督與工程質(zhì)量監(jiān)督同步進(jìn)行，既促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)，又有效地預(yù)防了違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

我們?cè)趹头荔w系建設(shè)和落實(shí)責(zé)任制工作中，雖然做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：如：思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步統(tǒng)一，責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，“一手硬、一手軟“的現(xiàn)象有待進(jìn)一步克服；工作的落實(shí)、責(zé)任的追究有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法還有待于進(jìn)一步探索和規(guī)范。這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真研究，并逐步加以解決。

今后我們將繼續(xù)在十七大精神的指導(dǎo)下，圍繞中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，不斷提升懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的整體成效，確保今后市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)，為市住建局改革與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在實(shí)踐中發(fā)展、在發(fā)展中深化、在深化中提高、不斷取得實(shí)實(shí)在在的新成效。

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

二〇一一年上半年，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府“四個(gè)四”發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作，為確保完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)提供了重要的政治保障。到目前為止，全局黨員干部和職工

沒(méi)有違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生。根據(jù)紀(jì)發(fā)[2011]8號(hào)文件精神和要求，現(xiàn)就今年以來(lái)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。今年年初根據(jù)市紀(jì)委2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，局黨委專(zhuān)題研究制定了《XX市農(nóng)機(jī)局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》，細(xì)化了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任分工，并由局黨委與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)，責(zé)任到人，形成一把手親自抓、班子成員分頭抓，人事法規(guī)科協(xié)調(diào)配合，各科室各負(fù)其責(zé)的格局，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位，齊抓共管、層層落實(shí)。局紀(jì)委上半年向局領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提示卡一次，提醒他們認(rèn)真履行好職責(zé)，進(jìn)一步抓好責(zé)任制的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子向全局職工通報(bào)一次履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況。

（二）抓好反腐倡廉宣傳教育工作，增強(qiáng)廉潔防腐意識(shí)

一是在年初制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》中將反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。

二是通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部大會(huì)、職工大會(huì)等形式，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)和中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神、《廉政準(zhǔn)則》，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要求全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在實(shí)施我市“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的高度，抓緊抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三是在辦公區(qū)域、辦公桌、掛牌上設(shè)置廉政警言，營(yíng)造廉政文化氛圍。

（三）強(qiáng)化干部人事監(jiān)督，公開(kāi)公正提拔優(yōu)秀干部

在提拔任用干部上，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)制度規(guī)定。今年上半年，在單位正科級(jí)干部的選拔工作中，加強(qiáng)干部人事監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《公務(wù)員條例》。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高了選人用人的公信度，樹(shù)立了良好的用人導(dǎo)向。

（四）規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真開(kāi)展“小金庫(kù)”自查

嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和坐收坐支等行為，嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批制度，堅(jiān)持重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支集體審批制度。堅(jiān)持物資采購(gòu)審批報(bào)告制度，在物資采購(gòu)中認(rèn)真執(zhí)行政府集中采購(gòu)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《八項(xiàng)規(guī)定》，嚴(yán)格厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格控制接待費(fèi)用和會(huì)議支出。對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行自查清理，我局無(wú)“小金庫(kù)”現(xiàn)象。

（五）貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，XX農(nóng)機(jī)提出發(fā)展的指導(dǎo)思想：2011年，全市農(nóng)機(jī)化工作要以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指針，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局，緊緊抓住新一輪深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，圍繞市委、市政府“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，著力實(shí)施《XX市農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，圍繞推進(jìn)農(nóng)機(jī)發(fā)展這個(gè)主題，轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)發(fā)展方式這條主線，以發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為主攻點(diǎn)，以提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為突破點(diǎn)，以推進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備水平為著力點(diǎn)，以落實(shí)農(nóng)機(jī)優(yōu)惠政策為落腳點(diǎn)，以農(nóng)機(jī)體制和機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，落實(shí)政策，培育主體，完善服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，全面提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平、科技水平和安全水平，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力支撐。

發(fā)展思路：根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和全市“十二五”規(guī)劃的總體要求，今年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展的具體思路是XX農(nóng)機(jī)“三三六”，即“實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，圍繞三大建設(shè)，突出六項(xiàng)措施”：在提升農(nóng)機(jī)裝備水平、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，農(nóng)機(jī)服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)突破；圍繞糧食生產(chǎn)能力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，社會(huì)主義新農(nóng)村示范片搞好建設(shè)；突出抓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，抓農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具示范推廣，抓農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施和機(jī)耕便民道建設(shè)，抓農(nóng)機(jī)化示范區(qū)、示范基地建設(shè)，抓農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展，抓平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)。

截止目前，全市更新改造維修提灌機(jī)械9127臺(tái)/44898千瓦，機(jī)耕便民道建設(shè)295.06公里，共投入各類(lèi)

建設(shè)資金13518.8萬(wàn)元；完成中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金370.19萬(wàn)元，省級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金22.27萬(wàn)元；全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到148.6萬(wàn)千瓦，完成機(jī)耕作業(yè)115萬(wàn)畝，機(jī)播（機(jī)插）作業(yè)3.95萬(wàn)畝，常年提水保灌面積達(dá)71萬(wàn)畝；農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)1560人，水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化試驗(yàn)示范面積達(dá)到3500畝；扶持引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社4個(gè)；開(kāi)展安全教育學(xué)習(xí)35期、培訓(xùn)3000多人次，完成農(nóng)機(jī)安全檢查120余次，出動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員260人次，發(fā)現(xiàn)隱患95個(gè)，整改82個(gè)。

二、積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)和黨務(wù)公開(kāi)工作

按照市委黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)工作的統(tǒng)一安排，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范，有效提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平，我局按照市“三化”辦要求，對(duì)單位和業(yè)務(wù)科室、工作崗位和工作流程中可能產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找、分析評(píng)估，取得了明顯成效。全局職工結(jié)合所承擔(dān)的工作，認(rèn)真查找各自的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定出切實(shí)有效的防控措施，確?！叭苯ㄔO(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。共制定單位職權(quán)目錄1份、重要工作流程圖6份、重點(diǎn)科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施表3份、職工廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施表27份。目前正在健全完善制度機(jī)制建設(shè)。

5月27日，全市黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，我局積極響應(yīng)，立即召開(kāi)黨委會(huì)議，就如何貫徹落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)議精神進(jìn)行認(rèn)真研究。成立以“一把手”局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合單位實(shí)際，制定了《中共XX市農(nóng)機(jī)局委員會(huì)黨務(wù)公開(kāi)工作方案》和《市農(nóng)機(jī)局黨務(wù)公開(kāi)基本目錄》。目前，我局黨務(wù)公開(kāi)工作正在有序進(jìn)行中。

三、切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)

（一）認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠民政策

一是加強(qiáng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的宣傳。采取報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)、政務(wù)熱線等多種形式廣泛宣傳,做到家喻戶曉。

二是嚴(yán)格規(guī)范操作程序。嚴(yán)格按照省農(nóng)機(jī)局制定的統(tǒng)一程序進(jìn)行規(guī)范操作，做到政策透明，陽(yáng)光操作。

三是加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)督管理。對(duì)所有享受補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，實(shí)行“一機(jī)一號(hào)一牌”管理。采用電話抽查、購(gòu)機(jī)戶家中實(shí)地抽查等方式強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕倒買(mǎi)倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具事件的發(fā)生。今年上半年，我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目總投資1320萬(wàn)元，其中中央補(bǔ)貼資金370.19萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)93.31%；省級(jí)補(bǔ)貼資金22.27萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)98.84%；市、縣(區(qū))補(bǔ)貼資金約165萬(wàn)元；農(nóng)民和專(zhuān)合組織自籌投入約762.5萬(wàn)元，受益農(nóng)戶1789戶，未發(fā)生一例違規(guī)違紀(jì)事件。

（二）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

一是市農(nóng)機(jī)局、市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所與7個(gè)區(qū)縣農(nóng)機(jī)局、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站都簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和措施。各區(qū)縣及時(shí)召開(kāi)農(nóng)機(jī)安全工作會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，布置全年工作，層層簽訂農(nóng)機(jī)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

二是廣泛開(kāi)展國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，提高農(nóng)機(jī)“三率”水平，著力解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的相關(guān)問(wèn)題，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入田間、場(chǎng)院及鄉(xiāng)村道路等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、農(nóng)機(jī)具“帶病”作業(yè)、拖拉機(jī)載人等事故隱患的排查。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序整頓，依法對(duì)我市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)管，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了抽查和重點(diǎn)跟蹤，對(duì)涉及人身安全、環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品做好質(zhì)量檢驗(yàn)工作，打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的違法行為。截止目前，全市農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)和較大事故發(fā)生起數(shù)均為零，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

（三）積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

一是通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、職工學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、科室學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)等多種形式反復(fù)進(jìn)行宣傳教育，使全體機(jī)關(guān)干部職工牢固樹(shù)立效能意識(shí)、大局意識(shí)。

二是進(jìn)一步規(guī)范干部職工的言行，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、掛牌上崗制和去向告知制，自覺(jué)接受辦事群眾監(jiān)督。

三是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)各項(xiàng)目《行政審批實(shí)施辦法》，壓縮辦事時(shí)限。截至目前，市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)窗口共辦件1940件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)100%。

四是設(shè)置公示欄，對(duì)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)和人員分工、收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行公示，同時(shí)分別在黨政網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)和XX市農(nóng)機(jī)化網(wǎng)上公布單位職能職責(zé)、工作動(dòng)態(tài)、行政審批事項(xiàng)、單位文件、農(nóng)機(jī)政策法規(guī)、便民服務(wù)措施等信息并及時(shí)更新，今年上半年，在政務(wù)外網(wǎng)及時(shí)更新信息200余條。

五是由局人事法規(guī)科、辦公室定期或不定期對(duì)單位職工出勤、上網(wǎng)、掛牌上崗等情況進(jìn)行督查，并嚴(yán)格責(zé)任追究。

（四）建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系

一是在強(qiáng)化廉政教育上下功夫，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與全局干部職工開(kāi)展廉政談話9人次。

二是把所有行政審批項(xiàng)目的審批權(quán)限集中到行政審批科并進(jìn)入市政府政務(wù)中心，實(shí)行一站式辦理，不斷規(guī)范審批程序，完善審批方式，明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和相應(yīng)的責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

三是堅(jiān)持黨的民主集中制原則，凡屬重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，均嚴(yán)格按規(guī)定由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

四是堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次黨委會(huì)議專(zhuān)題分析研究干部思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)為黨委決策提供依據(jù)。

（五）以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)干部職工黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，全體黨員在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自崗位，填寫(xiě)了公開(kāi)承諾書(shū)，并明確提出了為群眾辦2件以上實(shí)事的具體事項(xiàng)。同時(shí)，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨支部也作了相應(yīng)的公開(kāi)承諾。

機(jī)關(guān)黨支部還以黨小組為單位，緊緊圍繞先進(jìn)性有沒(méi)有、承諾事項(xiàng)辦沒(méi)辦、群眾評(píng)價(jià)好不好，抓住強(qiáng)化黨的意識(shí)、履行工作職責(zé)、發(fā)揮黨員作用、兌現(xiàn)公開(kāi)承諾、服務(wù)群眾等主要內(nèi)容，實(shí)事求是地組織開(kāi)展“黨員月評(píng)”。

四、專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展情況

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)小車(chē)管理，實(shí)行用車(chē)申報(bào)制度，由局辦公室統(tǒng)一調(diào)派，杜絕公車(chē)私用和私駕公車(chē)。

二是開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理全面復(fù)查工作。今年7月，我局根據(jù)人員變動(dòng)情況，調(diào)整了市農(nóng)機(jī)局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。局黨委書(shū)記向全體干部職工作出鄭重承諾：嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，絕不設(shè)立“小金庫(kù)”，并接受單位和全體干部職工及社會(huì)監(jiān)督。各科室所負(fù)責(zé)人也簽訂了承諾書(shū)。經(jīng)認(rèn)真復(fù)查，我局不存在“小金庫(kù)”問(wèn)題，并在全局范圍進(jìn)行了公示。

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

二〇一一年上半年，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府“四個(gè)四”發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作，為確保完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)提供了重要的政治保障。到目前為止，全局黨員干部和職工沒(méi)有

違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生。根據(jù)紀(jì)發(fā)[2011]8號(hào)文件精神和要求，現(xiàn)就今年以來(lái)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。今年年初根據(jù)市紀(jì)委2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，局黨委專(zhuān)題研究制定了《瀘州市農(nóng)機(jī)局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》，細(xì)化了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任分工，并由局黨委與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)，責(zé)任到人，形成一把手親自抓、班子成員分頭抓，人事法規(guī)科協(xié)調(diào)配合，各科室各負(fù)其責(zé)的格局，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位，齊抓共管、層層落實(shí)。局紀(jì)委上半年向局領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提示卡一次，提醒他們認(rèn)真履行好職責(zé)，進(jìn)一步抓好責(zé)任制的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子向全局職工通報(bào)一次履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況。

（二）抓好反腐倡廉宣傳教育工作，增強(qiáng)廉潔防腐意識(shí)

一是在年初制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》中將反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。

二是通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部大會(huì)、職工大會(huì)等形式，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)和中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神、《廉政準(zhǔn)則》，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要求全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在實(shí)施我市“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的高度，抓緊抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三是在辦公區(qū)域、辦公桌、掛牌上設(shè)置廉政警言，營(yíng)造廉政文化氛圍。

（三）強(qiáng)化干部人事監(jiān)督，公開(kāi)公正提拔優(yōu)秀干部

在提拔任用干部上，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)制度規(guī)定。今年上半年，在單位正科級(jí)干部的選拔工作中，加強(qiáng)干部人事監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《公務(wù)員條例》。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高了選人用人的公信度，樹(shù)立了良好的用人導(dǎo)向。

（四）規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真開(kāi)展“小金庫(kù)”自查

嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和坐收坐支等行為，嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批制度，堅(jiān)持重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支集體審批制度。堅(jiān)持物資采購(gòu)審批報(bào)告制度，在物資采購(gòu)中認(rèn)真執(zhí)行政府集中采購(gòu)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《八項(xiàng)規(guī)定》，嚴(yán)格厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格控制接待費(fèi)用和會(huì)議支出。對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行自查清理，我局無(wú)“小金庫(kù)”現(xiàn)象。

（五）貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，瀘州農(nóng)機(jī)提出發(fā)展的指導(dǎo)思想：2011年，全市農(nóng)機(jī)化工作要以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指針，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局，緊緊抓住新一輪深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，圍繞市委、市政府“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，著力實(shí)施《瀘州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，圍繞推進(jìn)農(nóng)機(jī)發(fā)展這個(gè)主題，轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)發(fā)展方式這條主線，以發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為主攻點(diǎn)，以提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為突破點(diǎn)，以推進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備水平為著力點(diǎn)，以落實(shí)農(nóng)機(jī)優(yōu)惠政策為落腳點(diǎn)，以農(nóng)機(jī)體制和機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，落實(shí)政策，培育主體，完善服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，全面提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平、科技水平和安全水平，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力支撐。

發(fā)展思路：根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和全市“十二五”規(guī)劃的總體要求，今年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展的具體思路是瀘州農(nóng)機(jī)“三三六”，即“實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，圍繞三大建設(shè)，突出六項(xiàng)措施”：在提升農(nóng)機(jī)裝備水平、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，農(nóng)機(jī)服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)突破；圍繞糧食生產(chǎn)能力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，社會(huì)主義新農(nóng)村示范片搞好建設(shè)；突出抓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，抓農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具示范推廣，抓農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施和機(jī)耕便民道建設(shè)，抓農(nóng)機(jī)化示范區(qū)、示范基地建設(shè)，抓農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展，抓平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)。

截止目前，全市更新改造維修提灌機(jī)械9127臺(tái)/44898千瓦，機(jī)耕便民道建設(shè)295.06公里，共投入各類(lèi)建設(shè)

第五篇：關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)自查報(bào)告

子委?2010?130號(hào)

中共子中鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)

自 查 報(bào) 告

中共鄰水縣紀(jì)委：

根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于鄰水縣2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)懲防體系建設(shè)考核細(xì)則的通知》（鄰懲防體系辦?2010?7號(hào)）文件的要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)的情況自查如下：

一、黨的十七屆四中、五中全會(huì)的學(xué)習(xí)貫徹情況

11月16日，我鄉(xiāng)召開(kāi)了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神會(huì)議, 全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部，全體村干部參加。

學(xué)習(xí)會(huì)上，全文學(xué)習(xí)了《黨的十七屆五中全會(huì)公報(bào)》和《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)

劃的建議》，鄉(xiāng)黨委書(shū)記王斌源結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)，并對(duì)全鄉(xiāng)的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神進(jìn)行了具體安排。要求鄉(xiāng)干部要全面系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí)全會(huì)公報(bào)和《建議》，準(zhǔn)確把握和理解全會(huì)精神，認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、把握新局面，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鄉(xiāng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好十七屆五中全會(huì)精神作為全鄉(xiāng)當(dāng)前的首要政治任務(wù)。一是保持清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的信心。自覺(jué)用十七屆五中全會(huì)精神來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。從現(xiàn)在起在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以黨支部為依托，以群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)體系，在全鄉(xiāng)上下迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神的熱潮。班子成員要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，深入理解和把握十七屆五中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。要通過(guò)撰寫(xiě)心得體會(huì)形式促進(jìn)學(xué)習(xí)任務(wù)的落實(shí)，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量。三是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。要妥善處理好工作和學(xué)習(xí)的矛盾，把學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神與干部職工的思想實(shí)際結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以十七屆五中全會(huì)精神檢查和指導(dǎo)各項(xiàng)工作。四是將學(xué)習(xí)活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好，以全會(huì)精神為指導(dǎo)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為“十二五”時(shí)期發(fā)展提供強(qiáng)大政治動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)，全鄉(xiāng)干部職工紛紛表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到十七屆五中全會(huì)精神上來(lái)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把學(xué)習(xí)與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化工作措施，不斷促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)情況

鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照中央、省、市、縣委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，建立健全了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)相統(tǒng)一，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，切實(shí)抓好責(zé)任分解、考核、追究三個(gè)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化考核監(jiān)督，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，發(fā)揮職能作用，監(jiān)督“三務(wù)公開(kāi)”，抓好糾風(fēng)治亂工作，認(rèn)真查處和糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)真落實(shí)，樹(shù)立了良好的黨員干部形象。

三、開(kāi)展“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)工作情況

一是及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議傳達(dá)縣紀(jì)委關(guān)于深化“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)要求，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了文件，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確工作要求，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，推動(dòng)深化活動(dòng)的全面開(kāi)展。

二是提出工作要求。以 “黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展

上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線，緊密結(jié)合子中實(shí)際，堅(jiān)持勤政建設(shè)和廉政建設(shè)緊密結(jié)合，組織各支部和黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作和黨的基層組織建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。

三是構(gòu)建體系，細(xì)化具體任務(wù)。開(kāi)展“學(xué)王瑛精神，爭(zhēng)當(dāng)勤練表率活動(dòng)”主題教育和“勤廉雙優(yōu)”正面典型宣傳教育活動(dòng)，構(gòu)建教育體系和制度體系。

四是將“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”重要內(nèi)容，常抓不懈，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，建立健全目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育情況

鄉(xiāng)黨委歷來(lái)重視對(duì)黨員干部勤政廉政宣傳教育，今年進(jìn)一步構(gòu)建和完善了反腐倡廉“大宣傳”格局，紀(jì)檢監(jiān)察、民政、財(cái)政等部門(mén)做好了經(jīng)常性的反腐倡廉工作。一是完善全鄉(xiāng)八個(gè)村現(xiàn)有的農(nóng)村黨員電教室，開(kāi)通了電化教育網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)了電化教育硬件及軟件，為農(nóng)村黨員提供了良好的教育平臺(tái)。二是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黨章》和中紀(jì)委、省、市紀(jì)委一系列文件精神。組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位17名黨員干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。三是廣泛開(kāi)展廉政文化進(jìn)村活動(dòng)。為了構(gòu)建思想道德建設(shè)和黨員干部受教育的長(zhǎng)效機(jī)制，在全社會(huì)形成以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮4 的良好氛圍。堅(jiān)持開(kāi)展了廉政文化進(jìn)村活動(dòng)。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度建設(shè)工作情況

按照中央、省、市、縣精神，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)決策、民主管理，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部自覺(jué)遵守“六要六不要”行為規(guī)范，通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，融洽了黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)了黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)了鄉(xiāng)黨委的執(zhí)政能力，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政通人和的喜人局面，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。下一步，我們將以這次考核為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)認(rèn)真地完成縣紀(jì)委安排的每一項(xiàng)工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。下面對(duì)我鄉(xiāng)制度建設(shè)自查情況匯報(bào)如下。

1、“勤廉雙述雙諾雙評(píng)”工作落實(shí)情況。成立“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，組長(zhǎng)全程參與各聯(lián)系片和村的“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”活動(dòng)；從9月4日開(kāi)始，各村級(jí)班子及成員在各黨員和村民代表會(huì)上述職述廉、公布財(cái)務(wù)收支情況，接受參會(huì)人員質(zhì)詢并作出解答，開(kāi)展民主評(píng)議，推薦村級(jí)后備干部，當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果；對(duì)測(cè)評(píng)滿意率低于60%的村干部，分別給予組織調(diào)整、責(zé)令辭職、誡勉談話等處理。

2、廉政談話制度落實(shí)情況。召開(kāi)了全鄉(xiāng)黨員干部大會(huì)，黨委書(shū)記對(duì)鄉(xiāng)上全體領(lǐng)導(dǎo)班子及村書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各部門(mén)

負(fù)責(zé)人及村主任都進(jìn)行了廉政（誡勉）談話，并做了記錄。通過(guò)這樣不定時(shí)的抽查督查，時(shí)常敲響其警鐘，對(duì)黨員干部形成了長(zhǎng)期的監(jiān)督約束機(jī)制。達(dá)到了很好的效果，本年以來(lái)沒(méi)有一例信訪案件發(fā)生。

3、黨員旁聽(tīng)制度落實(shí)情況。推行黨員旁聽(tīng)制度有效地落實(shí)了黨員尤其是普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，成為擴(kuò)大黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，加強(qiáng)宮內(nèi)監(jiān)督，提高地方黨員領(lǐng)導(dǎo)能力，密切干群關(guān)系的一種有效載體。擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情；提高了黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化、科學(xué)化水平；拓寬了監(jiān)督的渠道，加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督密切了黨群關(guān)系，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

4、其它方面工作落實(shí)情況。全面推行農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“廉情監(jiān)督委員會(huì)”和“三員”制度，建立了廉情監(jiān)督小組，并全部上墻公示；建立完善農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金管理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督制度，各村都成立了民主監(jiān)督小組，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)代管村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作；堅(jiān)持為民服務(wù)全程代理制度，各村都設(shè)立了為民服務(wù)代辦點(diǎn)，公示代辦員姓名、單位、職責(zé)、聯(lián)系電話等，建立了為民服務(wù)全程代理事項(xiàng)登記表等制度；推行了廉情分析制度，我鄉(xiāng)今年以來(lái)共召開(kāi)2次廉情分析例會(huì)，并按照要求運(yùn)用廉情分析結(jié)果，充分認(rèn)識(shí)廉情分析的本質(zhì)，6

通過(guò)各種辦法解決了廉情分析的虛、空等問(wèn)題；建立并健全民主決策機(jī)制，鄉(xiāng)三重一大問(wèn)題都是經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體討論研究后決定的；深入貫徹落實(shí)“兩委”議事規(guī)則和黨員議事會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度，各村都制定并嚴(yán)格執(zhí)行了上述制度，并都有相關(guān)記錄資料；鄉(xiāng)上制定并實(shí)施了村干部績(jī)效考核辦法，充分調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性；全面推行記民情日記制度，各鄉(xiāng)上干部以及村干部都堅(jiān)持寫(xiě)了民情日記，并做了深刻的分析和研究；

六、基層民主監(jiān)督工作情況及村務(wù)公開(kāi)工作情況

我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)、村民民主議事、民主評(píng)議村干部、農(nóng)村集體資金和農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理“五項(xiàng)流程”，推進(jìn)鄉(xiāng)政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)和基層站所辦事公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)。成立了村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《四川省村務(wù)公開(kāi)條例》，并制定了我鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案，提出了工作意見(jiàn)，規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容，下發(fā)了文件，還編制了村務(wù)公開(kāi)目錄。

七、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)基本工作情況

近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工及考核意見(jiàn)。鄉(xiāng)黨委書(shū)記范安諦對(duì)子中鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐

敗工作負(fù)總責(zé)，為總責(zé)任人；鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記譚欽彪為具體負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)政府各職能部門(mén)、黨支部、村委會(huì)、機(jī)關(guān)單位統(tǒng)一在鄉(xiāng)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制前提下，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各盡其責(zé)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。鄉(xiāng)黨委、政府每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的典型嚴(yán)格查處。同時(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)組織，當(dāng)好參謀助手并積極配合上級(jí)部門(mén)嚴(yán)格工作，使我鄉(xiāng)在行政效能建設(shè)、投資軟環(huán)境建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等工作得到了順利的開(kāi)展。

（一）主要做法：

1、完善新型村級(jí)治理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

（1）建立完善民主議事會(huì)、廉情監(jiān)督小組等組織，做到工作制度上墻，各社民主議事會(huì)每2個(gè)月議一次事，做到開(kāi)展工作有記錄；廉情監(jiān)督小組對(duì)每季度收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理，對(duì)群眾反映的可行性意見(jiàn)和建議給予采納并落到實(shí)處。

（2）進(jìn)一步建立完善農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村民會(huì)議和“一事一議”等民主決策制度和黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容審核制度、意見(jiàn)反饋制度、工作監(jiān)督制度、群眾評(píng)議制度和責(zé)任追究制度等。

（3）將目標(biāo)規(guī)劃、財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)管理、干部任用、8

計(jì)劃生育、收費(fèi)情況、辦事程序、勤政廉政公開(kāi)等納入公開(kāi)內(nèi)容，以固定的事務(wù)公開(kāi)欄為主，輔之以會(huì)議、便民手冊(cè)等形式進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)行常規(guī)性工作至少每季度公開(kāi)一次，階段性工作逐段公開(kāi)，專(zhuān)項(xiàng)工作隨時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容至少保留一個(gè)月。每年至少召開(kāi)一次群眾代表會(huì)議，對(duì)政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行評(píng)議。村財(cái)務(wù)每月按時(shí)公開(kāi)。

2、建立完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（1）加大反腐倡廉宣傳教育力度。一是鄉(xiāng)黨委將黨紀(jì)法規(guī)和反腐倡廉知識(shí)的學(xué)習(xí)教育作為黨委中心組的主要內(nèi)容。二是針對(duì)農(nóng)村基層黨員干部、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，把反腐倡廉教育列入鄉(xiāng)、村黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，依托鄉(xiāng)黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等教育陣地，深入開(kāi)展反腐倡廉教育；三是采取黨員電教、黨課培訓(xùn)、會(huì)議、通報(bào)等多種形式，加大了宣傳教育力度。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部的黨性修養(yǎng)，為民意識(shí)和法紀(jì)觀念得到進(jìn)一步提高；四是組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)一、二支部和農(nóng)村黨員干部900余人觀看了警示教育片，加強(qiáng)了正面教育和警示教育，使廣大黨員干部受到了深刻的警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部構(gòu)筑思想防線的意識(shí)和積極性。

（2）積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作。我鄉(xiāng)鹿子壩村為廉政文化進(jìn)農(nóng)村村級(jí)示范點(diǎn)。在建設(shè)中，我們?cè)诼棺訅未寤?/p>

動(dòng)室設(shè)立了“黨風(fēng)廉政宣傳室”；確定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)此事，聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作正在進(jìn)行。

（3）建立健全農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理制度。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則；落實(shí)農(nóng)村基層干部廉政落實(shí)農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度，并有記錄；推行了鄉(xiāng)“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、居民詢問(wèn)質(zhì)詢、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度；建立了機(jī)關(guān)中層干部、村主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人廉政檔案。

（4）建立健全鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)管理制度。推行村組代理會(huì)計(jì)核算、委派會(huì)計(jì)和民主理財(cái)、村級(jí)財(cái)務(wù)支出“月核年審”和財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度；按季度公布村組財(cái)務(wù)收支，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的社縣實(shí)行每月公布一次；建立健全鄉(xiāng)、村債務(wù)化解機(jī)制、債務(wù)償還責(zé)任制、新增債務(wù)報(bào)批制和違規(guī)新增債務(wù)責(zé)任追究制；健全完善農(nóng)村集體土地、灘涂、水面、林地等資源承包、租賃、出讓等管理制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)等出讓全面推行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度。

3、提高服務(wù)效能，解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題。（1）健全鄉(xiāng)村組三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)設(shè)立了信訪接待室、社縣設(shè)立信訪接待站、組設(shè)立信訪接待點(diǎn)；推行基層信訪代理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪工作制度、建立村干部輪流值班制度；對(duì)疑難信訪問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案，做到了限時(shí)辦結(jié)；鄉(xiāng)、村干部定期不定期開(kāi)展民情走訪，鄉(xiāng)干部共走訪10

45次、各社縣干部75次，并堅(jiān)持了記民情日記制度。

（2）深化便民服務(wù)中心“一口式”服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會(huì)評(píng)議制。對(duì)便民中心人員嚴(yán)格加強(qiáng)管理，對(duì)受到群眾舉報(bào)的及時(shí)給予處理，作出書(shū)面檢查，扣罰月工作補(bǔ)貼；加強(qiáng)社縣便民綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推行農(nóng)村為民服務(wù)代理制。

（3）認(rèn)真解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及確權(quán)、頒證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)群眾反映突出的問(wèn)題；重點(diǎn)查處在農(nóng)村修路建房等方面的亂收費(fèi)、亂罰款和亂集資、亂攤派等問(wèn)題，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)戶管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和公開(kāi)制度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；建立鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分析制度，今年以來(lái)共專(zhuān)題研究工作2次；與社縣簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)并督促落實(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)督促檢查作了詳細(xì)的記錄；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)責(zé)任對(duì)象廉政談話25次。

八、存在的主要問(wèn)題及原因

1、履職機(jī)制不夠健全。一是履職意識(shí)淡薄。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)還不足，存在執(zhí)行不力的表現(xiàn)。二是履職手段單一。還存在以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議

等形式。三是履職力度不夠。對(duì)反腐倡廉工作的安排部署多，督查落實(shí)的較少。

2、監(jiān)督保障機(jī)制不夠完善。一是對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督流于常規(guī)。二是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督失之于軟，缺乏強(qiáng)有力、高質(zhì)量的推動(dòng)機(jī)制。

3、腐敗懲處效果不夠明顯。一是案件查辦的重點(diǎn)不夠突出，存在應(yīng)付現(xiàn)象，沒(méi)有起到查辦案件的震懾作用。二是案件查辦的治本功能未能得到充分發(fā)揮，對(duì)待出現(xiàn)的問(wèn)題，往往偏重于問(wèn)題查處，忽視源頭治理。

九、今后工作打算

（一）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，筑牢思想道德防線

1、加強(qiáng)干部反腐倡廉教育。一是要深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育。二是認(rèn)真抓好反腐倡廉教育任務(wù)的分解落實(shí)。三是建立和完善各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人親自備課、撰寫(xiě)講授提綱，定期在本單位講授廉政黨課制度，一年不少于4次。

2、深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。一是開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)專(zhuān)題教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，教育和引導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨性、重品行、作表率。二是著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)公仆意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實(shí)、清12

廉。堅(jiān)決反對(duì)和防止形式主義、官僚主義、弄虛作假等行為，大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。

（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，掌控有效監(jiān)督方法

1、狠抓作風(fēng)建設(shè)。一是督促黨員干部認(rèn)真解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。二是改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理等的有關(guān)規(guī)定。三是大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)行為。、修改完善制度。要不斷完善制度，形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范從政行為的良好局面。

（三）扎實(shí)開(kāi)展糾風(fēng)工作，嚴(yán)禁損害群眾利益行為

1、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。一是重點(diǎn)解決好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題。二是加大對(duì)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)安全維穩(wěn)工作的監(jiān)督，加大對(duì)責(zé)任事故調(diào)查處理力度。

2、加大糾風(fēng)工作力度。一是落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。二是強(qiáng)化對(duì)低保資金、扶貧救災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管。三是認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)行為，確保國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制各項(xiàng)政策的落實(shí)。四是認(rèn)真抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。五是繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)、害農(nóng)事件。

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中共子中鄉(xiāng)委員會(huì)

2010年12月18日

主題詞：黨風(fēng)廉政責(zé)任制 懲防體系建設(shè)

自查報(bào)告

抄送：縣委辦，縣監(jiān)察局。

子中鄉(xiāng)黨政辦公室 2010年12月18日 印

（共印16份）