第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督重大行政處罰備案審查辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督重大行政處罰備案審查辦法 2011-10-10 09:37:52 來源:內(nèi)蒙古質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 錄入: 【大 中 小】 瀏覽:764次 評論:0條

第一條 為了加強對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督重大行政處罰行為的監(jiān)督，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進和保障質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)實際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門（含本系統(tǒng)法律、法規(guī)授權(quán)的組織，下同）作出重大行政處罰決定的備案和審查，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱重大行政處罰是指：

（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；

（二）吊銷許可證、資格證等資質(zhì)證明的；

（三）縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作出的對公民處以5000元以上罰款，對法人或者其他組織處以5萬元以上罰款的；

（四）盟市級（含自治區(qū)計劃單列市，下同）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作出的對公民處以1萬元以上罰款，對法人或者其他組織處以10萬元以上罰款的；

（五）縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定沒收違法所得數(shù)額或者沒收非法財物價值相當(dāng)于第三項規(guī)定的；

（六）盟市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定沒收違法所得數(shù)額或者沒收非法財物價值相當(dāng)于第四項規(guī)定的；

（七）上級機關(guān)交辦、督辦或者涉外的行政處罰案件；

（八）本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響或者案情復(fù)雜的行政處罰案件；

（九）其他經(jīng)聽證的行政處罰案件。

第四條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法作出的重大行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)報送其上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案；但對于本級人民政府交辦的案件或者在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，應(yīng)當(dāng)同時向本級人民政府報送備案。

第五條 本系統(tǒng)法律、法規(guī)授權(quán)的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義依法作出的重大行政處罰決定的報送備案事項，依照本辦法有關(guān)對盟市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作出的重大行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府和國家質(zhì)檢總局備案。報送備案事項分別依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政處罰備案辦法》和《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)法制工作的機構(gòu)，具體承擔(dān)對重大行政處罰決定的報送備案和辦理對下一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門重大行政處罰決定備案的審查工作。

第八條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自作出重大行政處罰決定之日起30日內(nèi)報送備案。

重大行政處罰備案應(yīng)當(dāng)報送以下材料：

（一）重大行政處罰備案報告；

（二）行政處罰決定書（副本）；

（三）有關(guān)主要證據(jù)相關(guān)材料（復(fù)印件）。

第九條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的行政處罰辦案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自本部門作出重大行政處罰決定之日起10日內(nèi)，將行政處罰決定書（副本）和其全部案卷材料送交本

部門負責(zé)法制工作的機構(gòu)；法制機構(gòu)應(yīng)在收到該行政處罰決定書（副本）和其全部案卷材料之日起20日內(nèi)，按照本辦法第八條規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定要求報送備案。

第十條 盟市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報送備案的重大行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)就下列內(nèi)容進行審查，并應(yīng)于收到備案材料之日起30日內(nèi)審查完畢。

（一）實施行政處罰的主體是否合法；

（二）認定的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；

（四）執(zhí)法程序是否合法；

（五）是否超越或者濫用職權(quán)；

（六）行政處罰是否公正適當(dāng)；

（七）其他應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容事項。

第十一條 盟市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在審查過程中，根據(jù)需要可以調(diào)閱報送備案單位的有關(guān)行政處罰案卷，備案單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時提供。

第十二條 盟市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對備案單位報送的重大行政處罰案件進行備案審查登記。

第十三條 對報送備案的重大行政處罰決定，經(jīng)上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查，發(fā)現(xiàn)有違法或者明顯不當(dāng)?shù)惹闆r的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)令改正，發(fā)出《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》，責(zé)令其下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在限期內(nèi)自行撤銷、糾正或者重新作出行政處罰決定；上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門也可以直接撤銷其下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的該行政處罰決定。

第十四條 下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行完畢后的15日內(nèi)，將執(zhí)行結(jié)果情況報告其上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。其中重新作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定再行報送備案。

第十五條 下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對其上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的備案審查意見（決定）有異議的，可以在收到《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》之日起10日內(nèi)，向其上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請復(fù)查。上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)于接到復(fù)查申請之日起15日內(nèi)作出復(fù)查決定。對經(jīng)復(fù)查后作出的審查決定，下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不得拒絕執(zhí)行。

第十六條 對不按照本辦法規(guī)定進行重大行政處罰備案或者拒不執(zhí)行上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查決定的，上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可根據(jù)其情節(jié)輕重，予以通報批評，責(zé)令限期備案或者限期執(zhí)行有關(guān)審查決定；對有關(guān)責(zé)任人員，按照《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》等規(guī)定追究其相關(guān)責(zé)任。

第十七條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立重大行政處罰備案統(tǒng)計上報制度，分別于每年的1月31日前和7月31日前，將上一年度和本年度上半年所辦理的重大行政處罰案件統(tǒng)計（附表）報送上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第十八條 盟市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)于每年第一季度將上一年度重大行政處罰備案審查情況，向其上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告，并向本系統(tǒng)所屬質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報。

第十九條 本辦法自2011年10月1日起施行。2011年3月21日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督重大行政處罰案件備案審查辦法》同時廢止。

第二篇：河南省重大行政處罰備案審查辦法

河南省重大行政處罰備案審查辦法

河南省人民政府

河南省人民政府令 第168號

《河南省重大行政處罰備案審查辦法》已經(jīng)2015年4月8日省政府第54次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2015年7月1日起施行。

省長 謝伏瞻

2015年4月28日

河南省重大行政處罰備案審查辦法

第一條 為加強對重大行政處罰行為的監(jiān)督,促進依法行政,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)重大行政處罰的備案審查工作適用本辦法。

第三條 本辦法所稱重大行政處罰是指:

(一)對公民處以1萬元以上的罰款,對法人或者其他組織處以10萬元以上的罰款;

(二)沒收違法所得數(shù)額或者沒收非法財物價值相當(dāng)于第一項規(guī)定的數(shù)額;

(三)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);

(四)吊銷企業(yè)許可證或者企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對重大行政處罰監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣級以上人民政府法制機構(gòu)是重大行政處罰備案審查部門,具體承擔(dān)重大行政處罰的備案審查和監(jiān)督檢查工作。

依法行使行政處罰權(quán)的人民政府、行政執(zhí)法部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱行政處罰決定機關(guān))是重大行政處罰報送備案的責(zé)任主體,其法制機構(gòu)具體負責(zé)重大行政處罰備案報送工作。

第五條 行政處罰決定機關(guān)作出重大行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其法制機構(gòu)進行法制審核;未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。

第六條 行政處罰決定機關(guān)按照下列規(guī)定備案:

(一)省轄市人民政府、縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出的重大行政處罰,向上一級人民政府備案;

(二)縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門作出的重大行政處罰,向同級人民政府備案;

(三)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織作出的重大行政處罰,向同級人民政府備案。

第七條 行政處罰決定機關(guān)自作出重大行政處罰決定之日起15日內(nèi),向備案審查部門報送重大行政處罰備案報告、行政處罰決定書復(fù)印件和重大行政處罰備案表等材料。

重大行政處罰的備案文書格式由省人民政府法制機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。

第八條 備案審查部門收到行政處罰決定機關(guān)報送的備案材料后,應(yīng)當(dāng)及時登記建檔,并對重大行政處罰的合法性和適當(dāng)性進行審查。

對報送備案的重大行政處罰,當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時告知備案審查部門,備案審查終止。

第九條 備案審查部門在進行審查時,認為必要的,可以采取以下措施,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕或者阻撓:

(一)查閱、復(fù)制、調(diào)取行政處罰案卷等有關(guān)材料;

(二)要求行政處罰決定機關(guān)及其行政執(zhí)法人員說明有關(guān)情況;

(三)依法向有關(guān)公民、法人或者其他組織進行調(diào)查。

第十條 備案審查部門應(yīng)當(dāng)自收到重大行政處罰備案材料之日起60日內(nèi)完成審查工作。

第十一條 備案審查部門發(fā)現(xiàn)重大行政處罰違法或者不當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)制作《重大行政處罰備案處理通知書》,要求行政處罰決定機關(guān)自行糾正。

第十二條 行政處罰決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《重大行政處罰備案處理通知書》之日起30日內(nèi)自行糾正,并將處理結(jié)果報送備案審查部門。

行政處罰決定機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未自行糾正違法或者不當(dāng)?shù)闹卮笮姓幜P的,由備案審查部門報同級人民政府予以撤銷、糾正。

行政處罰決定機關(guān)收到《重大行政處罰備案處理通知書》后,在自行糾正期限內(nèi)仍未糾正,當(dāng)事人又申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,《重大行政處罰備案處理通知書》停止執(zhí)行。

第十三條 省人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的重大行政處罰備案審查信息管理系統(tǒng),為重大行政處罰的備案、審查、公布、統(tǒng)計等工作提供綜合服務(wù)平臺。

第十四條 備案審查部門應(yīng)當(dāng)加強對重大行政處罰備案審查工作的監(jiān)督檢查,定期通報重大行政處罰備案審查情況。

第十五條 備案審查部門的工作人員未按照本辦法規(guī)定履行備案審查職責(zé),情節(jié)嚴重的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分。

第十六條 行政處罰決定機關(guān)有下列行為之一的,備案審查部門應(yīng)當(dāng)予以通報;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:

(一)在規(guī)定期限內(nèi)未報送重大行政處罰備案材料的;

(二)對備案審查部門查閱、復(fù)制、調(diào)取行政處罰案卷等有關(guān)材料,要求說明有關(guān)情況,拒不配合的;

(三)拒不按照《重大行政處罰備案處理通知書》的處理意見自行糾正的。

第十七條 備案審查部門在審查過程中發(fā)現(xiàn)行政處罰決定機關(guān)及其行政執(zhí)法人員有行政執(zhí)法過錯的,按照《河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例》、《河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例實施辦法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十八條 本辦法自2015年7月1日起施行。

第三篇：河南省重大行政處罰備案審查辦法

河南省人民政府令

第168號

《河南省重大行政處罰備案審查辦法》已經(jīng)2015年4月8日省政府第54次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。

省長 謝伏瞻

2015年4月28日

河南省重大行政處罰備案審查辦法

第一條 為加強對重大行政處罰行為的監(jiān)督,促進依法行政,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)重大行政處罰的備案審查工作適用本辦法。第三條 本辦法所稱重大行政處罰是指:(一)對公民處以1萬元以上的罰款,對法人或者其他組織處以10萬元以上的罰款;(二)沒收違法所得數(shù)額或者沒收非法財物價值相當(dāng)于第一項規(guī)定的數(shù)額;(三)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(四)吊銷企業(yè)許可證或者企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對重大行政處罰監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h級以上人民政府法制機構(gòu)是重大行政處罰備案審查部門,具體承擔(dān)重大行政處罰的備案審查和監(jiān)督檢查工作。

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依法行使行政處罰權(quán)的人民政府、行政執(zhí)法部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱行政處罰決定機關(guān))是重大行政處罰報送備案的責(zé)任主體,其法制機構(gòu)具體負責(zé)重大行政處罰備案報送工作。

第五條 行政處罰決定機關(guān)作出重大行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其法制機構(gòu)進行法制審核;未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。

第六條 行政處罰決定機關(guān)按照下列規(guī)定備案:(一)省轄市人民政府、縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出的重大行政處罰,向上一級人民政府備案;(二)縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門作出的重大行政處罰,向同級人民政府備案;(三)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織作出的重大行政處罰,向同級人民政府備案。

第七條 行政處罰決定機關(guān)自作出重大行政處罰決定之日起15日內(nèi),向備案審查部門報送重大行政處罰備案報告、行政處罰決定書復(fù)印件和重大行政處罰備案表等材料。

重大行政處罰的備案文書格式由省人民政府法制機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。第八條 備案審查部門收到行政處罰決定機關(guān)報送的備案材料后,應(yīng)當(dāng)及時登記建檔,并對重大行政處罰的合法性和適當(dāng)性進行審查。

對報送備案的重大行政處罰,當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時告知備案審查部門,備案審查終止。

第九條 備案審查部門在進行審查時,認為必要的,可以采取以下措施,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕或者阻撓:(一)查閱、復(fù)制、調(diào)取行政處罰案卷等有關(guān)材料;(二)要求行政處罰決定機關(guān)及其行政執(zhí)法人員說明有關(guān)情況;(三)依法向有關(guān)公民、法人或者其他組織進行調(diào)查。

第十條 備案審查部門應(yīng)當(dāng)自收到重大行政處罰備案材料之日起60日內(nèi)完成審查工作。

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第十一條 備案審查部門發(fā)現(xiàn)重大行政處罰違法或者不當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)制作《重大行政處罰備案處理通知書》,要求行政處罰決定機關(guān)自行糾正。

第十二條 行政處罰決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《重大行政處罰備案處理通知書》之日起30日內(nèi)自行糾正,并將處理結(jié)果報送備案審查部門。

行政處罰決定機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未自行糾正違法或者不當(dāng)?shù)闹卮笮姓幜P的,由備案審查部門報同級人民政府予以撤銷、糾正。

行政處罰決定機關(guān)收到《重大行政處罰備案處理通知書》后,在自行糾正期限內(nèi)仍未糾正,當(dāng)事人又申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,《重大行政處罰備案處理通知書》停止執(zhí)行。

第十三條 省人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的重大行政處罰備案審查信息管理系統(tǒng),為重大行政處罰的備案、審查、公布、統(tǒng)計等工作提供綜合服務(wù)平臺。

第十四條 備案審查部門應(yīng)當(dāng)加強對重大行政處罰備案審查工作的監(jiān)督檢查,定期通報重大行政處罰備案審查情況。

第十五條 備案審查部門的工作人員未按照本辦法規(guī)定履行備案審查職責(zé),情節(jié)嚴重的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分。

第十六條 行政處罰決定機關(guān)有下列行為之一的,備案審查部門應(yīng)當(dāng)予以通報;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:(一)在規(guī)定期限內(nèi)未報送重大行政處罰備案材料的;(二)對備案審查部門查閱、復(fù)制、調(diào)取行政處罰案卷等有關(guān)材料,要求說明有關(guān)情況,拒不配合的;(三)拒不按照《重大行政處罰備案處理通知書》的處理意見自行糾正的。第十七條 備案審查部門在審查過程中發(fā)現(xiàn)行政處罰決定機關(guān)及其行政執(zhí)法人員有行政執(zhí)法過錯的,按照《河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例》、《河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例實施辦法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十八條 本辦法自2015年7月1日起施行。

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第四篇：河北省重大行政處罰備案辦法

河北省重大行政處罰備案辦法

第一條

為加強對重大行政處罰的監(jiān)督，切實保障行政管理相對人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》（省政府令{2010}第10號）規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)重大行政處罰的備案適用本辦法。法律、法規(guī)和規(guī)章對重大行政處罰的備案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

本辦法所稱重大行政處罰備案是指縣級以上政府及其法制機構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，對具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)作出的重大行政處罰案件實施備案審查的監(jiān)督制度。

第四條

重大行政處罰備案，堅持主動報備、全面審查、有錯必究、嚴格監(jiān)督的原則。

第五條

縣級以上政府法制機構(gòu)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對重大行政處罰的備案工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并按照本辦法的規(guī)定具體辦理本級政府重大行政處罰的報備、備案受理和審查工作。

各級行政執(zhí)法部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政處罰機關(guān)）是重大行政處罰報備的責(zé)任主體，其法制機構(gòu)負責(zé)具體辦理重大行政處罰的報備工作。

第六條

行政處罰機關(guān)依照下列規(guī)定備案：

（一）各級政府作出的重大行政處罰，報送上一級政府備案；

（二）縣級以上政府所屬行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的重大行政處罰，報送本級政府法制機構(gòu)備案；

（三）兩個以上行政執(zhí)法部門共同作出的重大行政處罰，由行政處罰決定書上署名的行政處罰機關(guān)報送本級政府法制機構(gòu)備案；

（四）國家垂直管理部門和省一下垂直管理部門作出的重大行政處罰，由作出行政處罰的機關(guān)分別向本級政府法制機構(gòu)和上級行政機關(guān)備案。第七條

具有下列情形之一的，屬于重大行政處罰：

（一）對公民處以1萬元以上的罰款，對法人或者其他組織處以10萬元以上的罰款；

（二）沒收違法所得或沒收非法財物價值相當(dāng)于第一項規(guī)定的數(shù)額；

（三）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（四）吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照；

（五）10以上的行政拘留。

第八條

行政處罰機關(guān)應(yīng)自作出重大行政處罰決定生效之日起30日內(nèi)向本級政府法制機構(gòu)備案。備案應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式的《河北省重大行政處罰案件備案報告》，并附重大行政處罰案件調(diào)查終結(jié)報告；重大行政處罰法制機構(gòu)審核意見書（表）；重大行政處罰決定書；重大行政處罰案件結(jié)案報告。

對報送備案的重大行政處罰，當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰機關(guān)應(yīng)及時告知備案審查的政府法制機構(gòu)，備案審查中止；經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟被撤銷的案件，備案審查終止；經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟被維持的案件視為備案。

第九條

政府法制機構(gòu)應(yīng)對報備的行政處罰的合法性和適當(dāng)性進行審查，內(nèi)容包括：

（一）實施行政處罰主體是否具備法定資格；

（二）主要事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿；

（三）適用依據(jù)是否正確；

（四）程序是否合法；

（五）行政處罰裁量是否適當(dāng)；

（六）是否屬于應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)的情形；

（七）案卷文書格式設(shè)置和使用是否符合規(guī)范；

（八）其他需要審查的內(nèi)容。第十條

政府法制機構(gòu)在審查報備行政處罰時，可根據(jù)需要調(diào)閱行政處罰案卷和相關(guān)材料。調(diào)閱案卷要履行以下手續(xù)：

（一）調(diào)卷機構(gòu)應(yīng)制作《河北省調(diào)閱行政處罰案卷通知書》，并送達受調(diào)卷單位的法制機構(gòu)；

（二）受調(diào)閱單位應(yīng)自收到調(diào)卷通知書之日起10日內(nèi)，按要求報送政府法制機構(gòu)；

（三）嚴格履行案卷交接手續(xù)。調(diào)卷機關(guān)要有2名以上工作人員與送卷人員按照送卷清單逐件核查無誤后，交換雙方簽字或蓋章；

（四）案卷審閱使用完畢后，應(yīng)按原交接方式把案卷退還原單位。政府法制機構(gòu)調(diào)閱與重大行政處罰案件相關(guān)的卷宗材料，報送備案的機關(guān)應(yīng)予配合，不得拒絕。

第十一條

案卷審查結(jié)束后，政府法制機構(gòu)根據(jù)審查情況，寫出審查報告，經(jīng)本級政府法制機構(gòu)負責(zé)人批準后，退還案卷時，審查結(jié)論一并交原單位。

第十二條

備案審查中發(fā)現(xiàn)重大行政處罰違法或不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)制作《河北省重大行政處罰案件備案監(jiān)督通知書》，要求行政處罰機關(guān)限期自行糾正。

政府法制機構(gòu)在制作《河北省重大行政處罰案件備案監(jiān)督通知書》前應(yīng)聽取行政處罰機關(guān)的陳述、申辯意見。

第十三條

行政處罰機關(guān)應(yīng)自收到《河北省重大行政處罰案件備案監(jiān)督通知書》之日起30日內(nèi)自行糾正，并將處理結(jié)果報送備案審查的政府法制機構(gòu)。

行政處罰機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未自行糾正違法或不當(dāng)重大行政處罰的，由備案審查的政府法制機構(gòu)報同級政府予以撤銷。

第十四條

各級政府應(yīng)建立統(tǒng)一的重大行政處罰備案審查信息管理系統(tǒng)，為重大行政處罰的備案、審查、糾正、公布、統(tǒng)計等工作提供綜合服務(wù)信息平臺。第十五條

政府法制機構(gòu)應(yīng)定期或不定期對重大行政處罰的備案情況進行監(jiān)督檢查，通報重大行政處罰備案審查情況，并將備案審查落實情況和檢查結(jié)果納入 依法行政考核內(nèi)容。

政府法制機構(gòu)應(yīng)對備案審查情況進行總結(jié)，作為專題報告或綜合報告中一部分，向本級政府報告。

第十六條

行政處罰機關(guān)有下列行為之一的，由上級行政機關(guān)或有關(guān)部門責(zé)令改正，給予通報批評，情節(jié)嚴重的對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)依法追究行政責(zé)任；

（一）在規(guī)定期限內(nèi)未報送重大行政處罰備案材料的；

（二）審查政府法制機構(gòu)查閱、復(fù)制、調(diào)取行政處罰案卷等有關(guān)材料，拒不配合的；

（三）拒不按照《河北省重大行政處罰案件備案監(jiān)督通知書》處理意見自行糾正的；

（四）其他違反重大處罰備案規(guī)定，造成嚴重后果的。

第十七條

政府法制機構(gòu)違反本辦法，玩忽職守、徇私舞弊的，由本級政府或有關(guān)部門責(zé)令糾正，給予通報批評，情況嚴重的對直接負責(zé)的主管人員其他直接責(zé)任人視情節(jié)依法追究行政責(zé)任。

第十八條

本辦法自2016年1月1日起實施。

第五篇：重大行政處罰備案制度

重大行政處罰備案制度

第一條 為加強對全地區(qū)各運政執(zhí)法機構(gòu)做出的重大行政處罰決定的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》，制定本制度。

第二條 運政執(zhí)法重大行政處罰決定是指運政執(zhí)法機構(gòu)做出的吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或較大數(shù)額罰款的行政處罰決定。

本條前款所指的較大數(shù)額罰款包括運政執(zhí)法機構(gòu)對公民和法人或其它組織罰款10000元以上的罰款；

第三條 運政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在做出重大行政處罰決定之日的次日起十五日內(nèi)報所屬道路運輸管理機構(gòu)及上級運政執(zhí)法機構(gòu)備案。

第四條 運政執(zhí)法機構(gòu)向所屬道路運輸管理機構(gòu)及上級運政執(zhí)法機構(gòu)備案時應(yīng)提交備案報告和行政處罰決定書副本。備案報告應(yīng)包括主送機構(gòu)、備案內(nèi)容及說明、備案的年月日及備案機構(gòu)等內(nèi)容。

第五條 在收到備案材料之日起三十日內(nèi)由做出處罰決定的運政執(zhí)法機構(gòu)所屬道路運輸管理機構(gòu)及其上級運政執(zhí)法機構(gòu)對材料進行審查，審查內(nèi)容包括：

（一）重大行政處罰案件的處罰是否在處罰機構(gòu)法定職權(quán)范圍內(nèi)；

（二）適用的處罰依據(jù)是否正確；

（三）執(zhí)法主體是否合法；

（四）處罰程序是否合法；

（五）事實是否清楚，主要證據(jù)是否確實、充分、齊全。第六條 在審查過程中做出處罰決定的運政執(zhí)法機構(gòu)所屬道路運輸管理機構(gòu)及其上級運政執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)情況可調(diào)閱報備執(zhí)法機構(gòu)的有關(guān)行政處罰的案卷和材料，報備執(zhí)法機構(gòu)不得拒絕。