第一篇：龍街鄉(xiāng)2011年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施方案

龍街鄉(xiāng)2011年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施方案

為了切實(shí)做好2011年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，根據(jù)縣委、政府有關(guān)人力資源開發(fā)工作會(huì)議和文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，圍繞創(chuàng)建勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)的目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收致富為目的，以職業(yè)技能培訓(xùn)為關(guān)鍵，堅(jiān)持內(nèi)轉(zhuǎn)與外輸結(jié)合，創(chuàng)業(yè)與就業(yè)并舉，實(shí)行全方位、多渠道轉(zhuǎn)移，初步建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、流動(dòng)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新格局。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)抓好我鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出工作，鄉(xiāng)人民政府對(duì)鄉(xiāng)勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨政綜合辦、紀(jì)委辦、勞保所、司法所、農(nóng)技站、扶貧辦、水管站、林業(yè)站、社會(huì)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在勞保所，由耿招華任辦公室主任、嚴(yán)忠琴兼任辦公室副主任。各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，有支書總負(fù)責(zé)，副主任負(fù)責(zé)本村勞務(wù)輸出的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、維權(quán)救助和宣傳發(fā)動(dòng)等業(yè)務(wù)工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照縣政府和縣農(nóng)村人力資源辦要求，2011年全鄉(xiāng)要完成大面農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移人、引導(dǎo)性轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資收入萬元以上，凈收入萬元

四、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。鄉(xiāng)勞保所和各村要通過召開會(huì)議、發(fā)放宣傳單、出板報(bào)和書寫標(biāo)

語等方式，廣泛宣傳加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重大意義，及時(shí)了解、收集和發(fā)布準(zhǔn)確、詳實(shí)的務(wù)工信息，提供信息服務(wù)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，積極外出務(wù)工就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，健全各類基礎(chǔ)臺(tái)賬。對(duì)各村勞動(dòng)力輸出情況逐戶調(diào)查、登記，建立臺(tái)賬，摸清每個(gè)勞動(dòng)力的年齡、文化程度、技能狀況、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)或參加培訓(xùn)的意向。積極與鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，健全企業(yè)用工需求臺(tái)賬，定期向社會(huì)提供企業(yè)所缺工種，缺工人數(shù)，用工條件和提供的報(bào)酬，保險(xiǎn)福利待遇，用工期限等信息，為供需雙方自由選擇提供條件，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（三）精心組織培訓(xùn)。根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際情況和用工需求，突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)培訓(xùn)專業(yè)，計(jì)劃開設(shè)專業(yè)培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人數(shù)人，以鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)中心牽頭。

（四）落實(shí)工作責(zé)任。各村要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作擺上重要位置，村總支書牽頭負(fù)責(zé)，村委會(huì)副主任負(fù)責(zé)日常工作，填報(bào)各類報(bào)表。各村要對(duì)照全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作目標(biāo)任務(wù)，安排人員參加鄉(xiāng)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)研究相應(yīng)工作計(jì)劃和措施，確保不折不扣完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)，年終鄉(xiāng)政府將組織對(duì)各村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并納入村組干部年終崗位責(zé)任制考核。

第二篇：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、教育部、科技部和建設(shè)部《關(guān)于組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的通知》（農(nóng)科教發(fā)[～]4號(hào)）精神，特制定～年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力為對(duì)象，以轉(zhuǎn)移就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民就業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”為原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過開展定單培訓(xùn)、定性培養(yǎng)、定向輸出，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)率，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、培訓(xùn)任務(wù)。全省計(jì)劃完成陽光工程示范性培訓(xùn)16萬人，使每個(gè)受訓(xùn)農(nóng)民熟練掌握一項(xiàng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崗位技能，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、轉(zhuǎn)移輸出。通過采取“定單、定向、定點(diǎn)”培訓(xùn)方式，實(shí)行培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移輸出互動(dòng)，完成轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)12.8萬人以上，確保轉(zhuǎn)移輸出率達(dá)到80%以上。

3、實(shí)施時(shí)間?！?/p>

三、培訓(xùn)計(jì)劃

1、培訓(xùn)對(duì)象。年齡在16周歲以上，具有一定的文化基礎(chǔ)，身體健康，有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村中青年勞動(dòng)力或新增勞動(dòng)力。

2、培訓(xùn)工種。根據(jù)全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特征及職教資源，以家政服務(wù)、餐廳服務(wù)、酒店服務(wù)、電子操作、電動(dòng)縫紉、建筑、計(jì)算機(jī)操作、美容、美發(fā)、保安、烹飪、物業(yè)管理等市場(chǎng)需求量大的職業(yè)（工種）為主。依照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，采取能力板塊結(jié)合的培訓(xùn)模式，實(shí)行全脫產(chǎn)式培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)時(shí)間。針對(duì)不同崗位、不同職業(yè)和不同工種,以短期技能培訓(xùn)為主，培訓(xùn)時(shí)間以達(dá)到國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和就業(yè)崗位要求為依據(jù)，具體培訓(xùn)時(shí)間為15—90天。

4、培訓(xùn)任務(wù)?！晡沂￡柟夤こ添?xiàng)目重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)人口大縣、省政府命名的勞務(wù)開發(fā)基地縣、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出大縣，以及貧困地區(qū)和革命老區(qū)。全省確定陽光工程項(xiàng)目示范縣20個(gè)，每縣培訓(xùn)任務(wù)8000人。項(xiàng)目縣名單、培訓(xùn)任務(wù)見《～年四川省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程示范性培訓(xùn)任務(wù)表》（附件1）。項(xiàng)目縣培訓(xùn)單位、培訓(xùn)崗位和培訓(xùn)人數(shù)見《四川省～年陽光工程示范性培訓(xùn)任務(wù)分解匯總表》（附件2）。

5、培訓(xùn)基地。按照《四川省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定辦法》要求，縣陽光工程辦公室組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定。全省20個(gè)陽光工程項(xiàng)目實(shí)施縣共認(rèn)定培訓(xùn)基地103個(gè)，其中農(nóng)業(yè)系統(tǒng)20個(gè)，教育系統(tǒng)61個(gè)，勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)12個(gè)，建設(shè)系統(tǒng)2個(gè)，科技系統(tǒng)1個(gè)，其他系統(tǒng)7個(gè)。分性質(zhì)看，公辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)80個(gè)，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)23個(gè)。培訓(xùn)規(guī)模28萬人，輸出規(guī)模23萬人。培訓(xùn)基地認(rèn)定情況見《四川省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地匯總表》（附件3）。根據(jù)《四川省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)制度，縣陽光工程辦公室制定陽光工程項(xiàng)目招標(biāo)辦法，面向被認(rèn)定的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，公開、公平、公正地進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，擇優(yōu)確定培訓(xùn)單位，下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)。全省20個(gè)陽光工程項(xiàng)目實(shí)施縣通過嚴(yán)格招標(biāo)，共確定培訓(xùn)單位89個(gè)，其中農(nóng)業(yè)系統(tǒng)20個(gè)，開設(shè)培訓(xùn)崗位149個(gè)，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)78250人；教育系統(tǒng)49個(gè)，開設(shè)培訓(xùn)崗位267個(gè)，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)60350人；勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)11個(gè)，開設(shè)培訓(xùn)崗位72個(gè)，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)12800人；建設(shè)系統(tǒng)1個(gè)，開設(shè)培訓(xùn)崗位1個(gè)，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)1500人；科技系統(tǒng)1個(gè)，開設(shè)培訓(xùn)崗位1個(gè)，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)200人；其他系統(tǒng)7個(gè)，開設(shè)培訓(xùn)崗位16個(gè)，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)6900人。

6、教學(xué)計(jì)劃。培訓(xùn)單位根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)、工種、培訓(xùn)時(shí)間等要求，參照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的教學(xué)實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)縣陽光工程辦公室審核備案。縣陽光工程辦公室匯總各培訓(xùn)單位教學(xué)實(shí)施計(jì)劃，編制全縣綜合性的教學(xué)計(jì)劃，培訓(xùn)單位按綜合性教學(xué)計(jì)劃實(shí)施。

7、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)行政府財(cái)政資金補(bǔ)助與農(nóng)民個(gè)人分擔(dān)相結(jié)合。中央補(bǔ)助培訓(xùn)資金1600萬元。省級(jí)財(cái)政安排培訓(xùn)資金1500萬元。市、縣根據(jù)地方財(cái)力情況安排補(bǔ)助資金。各地嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》要求，加強(qiáng)資金使用與監(jiān)督管理。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，省、市、縣三級(jí)財(cái)政安排了專門的陽光工程項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。

8、考核發(fā)證。學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束后，由承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)單位發(fā)放培訓(xùn)合格證書。凡自愿參加職業(yè)技能鑒定的學(xué)員，培訓(xùn)單位積極組織開展職業(yè)技能鑒定，頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)鑒定證書。

四、具體措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織管理機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)成立由省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省科技廳、省建設(shè)廳等部門參加的省陽光工程指導(dǎo)小組，在省農(nóng)業(yè)廳設(shè)立了陽光工程辦公室。各市、州和20個(gè)項(xiàng)目實(shí)施縣成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、科技、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人參加的陽光工程指導(dǎo)小組，設(shè)立陽光工程辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定專人具體負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，確保陽光工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

2、健全制度，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。根據(jù)《四川省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》和《四川省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定辦法》規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)制度建設(shè)，建立健全培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)制度、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制度、陽光工程公示制度、培訓(xùn)券發(fā)放制度、培訓(xùn)臺(tái)帳和轉(zhuǎn)移臺(tái)帳制度、項(xiàng)目季度報(bào)告制度、項(xiàng)目資金管理制度、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管制度和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策扶持制度。創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)考核機(jī)制，實(shí)行陽光工程目標(biāo)管理責(zé)任制，省陽光工程辦公室與20個(gè)項(xiàng)目縣人民政府，縣陽光工程辦公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和培訓(xùn)單位層層簽訂培訓(xùn)任務(wù)合同書，明確職責(zé)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)

任。

3、強(qiáng)化監(jiān)管，提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用，確保財(cái)政扶持資金足額補(bǔ)助到農(nóng)民個(gè)人；重點(diǎn)監(jiān)督培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)，防止弄虛作假；重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目法人，確保責(zé)任落實(shí)；重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目管理，確保管理制度落實(shí)。省和地方各級(jí)陽光工程辦公室采取暗訪等方式，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，對(duì)存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目縣實(shí)行曝光和通報(bào)；組織人員不定期抽查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移效果；實(shí)行項(xiàng)目季度報(bào)告制度，了解督促培訓(xùn)進(jìn)度；通過四川農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)信息網(wǎng)公布各地承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)單位、培訓(xùn)任務(wù)、轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)和學(xué)員轉(zhuǎn)移輸出地點(diǎn)，由社會(huì)廣泛監(jiān)督。

4、營(yíng)造聲勢(shì)，加大～宣傳引導(dǎo)。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報(bào)、專欄、印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)等多種形式，大力宣傳開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的重大意義，形成廣泛的社會(huì)影響，提高各級(jí)黨委、政府對(duì)培訓(xùn)工作的重視，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)的自覺性和積極性，為陽光工程項(xiàng)目順利實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。加大在中央、省和地方媒體上的宣傳力度，廣泛宣傳各地開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)好的機(jī)制、模式、經(jīng)驗(yàn)和做法。及時(shí)向全國(guó)陽光工程辦公室、中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)、四川農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)信息網(wǎng)報(bào)送培訓(xùn)動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)材料。編發(fā)陽光工程培訓(xùn)簡(jiǎn)報(bào)，積極指導(dǎo)各地農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

5、培育品牌，提高輸出組織化程度。有計(jì)劃、有步驟地培育一批具有地方特色的勞務(wù)品牌，充分發(fā)揮品牌在帶動(dòng)勞務(wù)輸出方面的示范效應(yīng)，重點(diǎn)培育“川妹子”、“川廚”、“川建工”、“川技工”等一批有影響的勞務(wù)品牌。各級(jí)政府加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府在轉(zhuǎn)移輸出方面的重要作用，鼓勵(lì)地方政府搭建勞務(wù)輸出平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化和有序化輸出，提高勞務(wù)輸出組織化程度。確保培訓(xùn)人員轉(zhuǎn)移輸出，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)移輸出方面的主體職責(zé)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、用工單位、勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的對(duì)接，實(shí)行培訓(xùn)就業(yè)一體化，做到招生一批、培訓(xùn)一批、轉(zhuǎn)移一批、安置一批，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)勞務(wù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)。

第三篇：鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作總結(jié)

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作總結(jié)

我鄉(xiāng)是一個(gè)牧業(yè)鄉(xiāng)，根據(jù)耕地的比例，剩余勞動(dòng)力多。解決好農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題，始終是我鄉(xiāng)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和市委三屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，全面建設(shè)小康社會(huì)，我鄉(xiāng)根

據(jù)《##市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施意見》的安排部署，大力實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)牧民增收的渠道，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、搞好服務(wù)”的方針，通過政府引導(dǎo)促進(jìn)，中介機(jī)構(gòu)操作，農(nóng)牧民自主擇業(yè)，社會(huì)提供服務(wù)措施，通過抓農(nóng)牧民思想轉(zhuǎn)變和素質(zhì)、技能的提高，積極拓寬轉(zhuǎn)移渠道。嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)再轉(zhuǎn)移，先培訓(xùn)再就業(yè)，以培訓(xùn)促輸出”的原則，將掌握一定技術(shù)、技能的高素質(zhì)富余勞動(dòng)力有計(jì)劃、有組織、有保障的轉(zhuǎn)移，使我鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

一、基本情況

###鄉(xiāng)占地1338平方公里，總?cè)丝?056人，勞動(dòng)力1279人，其中富余勞動(dòng)力538人。2006年轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力605人，共發(fā)布用工信息6期30條，新聞4條，為農(nóng)牧民創(chuàng)收241萬元。

二、工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力

我鄉(xiāng)成立了以黨委書記###為組長(zhǎng)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作高度重視，確定為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展136發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。2006年對(duì)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，為保障農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移目標(biāo)和創(chuàng)收任務(wù)完成，制定了《2006年###鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作運(yùn)行計(jì)劃及培訓(xùn)計(jì)劃》，并層層簽訂責(zé)任狀，確保了計(jì)劃得以保障落實(shí)。

（二）夯實(shí)基層性工作

為及時(shí)掌握各村富余勞動(dòng)力的具體情況，我鄉(xiāng)根據(jù)市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室統(tǒng)一安排，對(duì)我鄉(xiāng)2006年富余勞動(dòng)力進(jìn)行全面摸底調(diào)查、登記、造冊(cè)、建立檔案，完備了村級(jí)檔案管理，即農(nóng)村剩余勞動(dòng)力檔案表、外出人員統(tǒng)計(jì)表、用工信息推薦表。

（三）積極引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，重抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)，廣開門路，搞好服務(wù)，狠抓落實(shí)加快轉(zhuǎn)移，使越來越多的農(nóng)牧民離開土地，走出羊群，走出田地創(chuàng)大業(yè)，跳出農(nóng)村謀發(fā)展。

1、積極引導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳。鄉(xiāng)黨委、政府把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)重要的工作來抓，作為解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題最有效的措施之一。目前，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)增效已初見成效，但是由于我鄉(xiāng)人均耕地面積逐年減少，天然草場(chǎng)載畜容量有限，中國(guó)加入WTO后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格下滑，農(nóng)資價(jià)格上漲等因素，我鄉(xiāng)農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)很慢，因此，加快我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)增加人均收入，是當(dāng)前解決我鄉(xiāng)“三農(nóng)”問題的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的有效手段，我們加大對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)牧民的宣傳力度，提高農(nóng)牧民離土離鄉(xiāng)，去城市務(wù)工經(jīng)商，創(chuàng)市場(chǎng)的自覺性，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作計(jì)劃。

2、重抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)。為確保這項(xiàng)工作取得成效，我鄉(xiāng)利用冬閑季節(jié)，組織3次農(nóng)牧民外出打工前的集中培訓(xùn)，舉辦了法律知識(shí)和職業(yè)道德常識(shí)，以及旅游業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)班，參加引導(dǎo)性培訓(xùn)人數(shù)500人（次）左右，上崗培訓(xùn)142人，通過職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、勞動(dòng)就業(yè)局、農(nóng)機(jī)部門為我鄉(xiāng)技能培訓(xùn)83人。通過培訓(xùn)，整體提高了外出農(nóng)牧民的素質(zhì)，增強(qiáng)了他們的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

3、廣開門路，搞好服務(wù)。鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組要多方外出聯(lián)系，積極與烏市、昌吉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及用工單位接洽，有計(jì)劃地安排富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。為圓滿完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，力爭(zhēng)我鄉(xiāng)外出務(wù)工人數(shù)每年有明顯的增長(zhǎng)，我鄉(xiāng)在招商引資時(shí)，都要把“在同等條件下，優(yōu)先錄用我鄉(xiāng)農(nóng)牧民”作為一條重要的合同內(nèi)容。要積極聯(lián)系用工單位，為全鄉(xiāng)農(nóng)牧民提供用工信息；聯(lián)系安排給農(nóng)牧民提供就業(yè)前培訓(xùn)；解答群眾對(duì)黨和國(guó)家在農(nóng)牧民進(jìn)城就業(yè)經(jīng)商的有關(guān)政策和辦法咨詢，為外出的農(nóng)牧民提供較好的服務(wù)。

三、存在的問題及困難

1、農(nóng)牧民思想保守，觀念陳舊，農(nóng)牧民外出務(wù)工意識(shí)淡薄，需要加大宣傳力度。我們?cè)谶@方面也做了大量的宣傳工作，收效甚微，需有關(guān)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、協(xié)作。

2、有些村干部的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高，高素質(zhì)可轉(zhuǎn)移人力資源相對(duì)匱乏，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作還需進(jìn)一步完善。

3、農(nóng)牧民參訓(xùn)積極性不高，一方面，較貴的培訓(xùn)費(fèi)農(nóng)牧民一時(shí)無法接受，另一方面，農(nóng)牧民對(duì)培訓(xùn)后有無單位接受心存顧慮。

四、2006年轉(zhuǎn)移工作所采取的措施

1、積極與各用工單位接洽，搜集用工信息，提供就業(yè)信息服務(wù)，精心組織各用人企業(yè)在我鄉(xiāng)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

2、加大宣傳農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策力度，鼓勵(lì)富余勞動(dòng)力通過天池旅游資源實(shí)行就地就近轉(zhuǎn)移。

3、尋找農(nóng)牧

民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的典型，利用集中培訓(xùn)、廣泛宣傳，讓農(nóng)牧民從看得見的效益及身邊的人和事得到啟示，轉(zhuǎn)變觀念，在外出打工的同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民向養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

4、利用農(nóng)閑季節(jié)，做好富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，按照培訓(xùn)的性質(zhì)，對(duì)培訓(xùn)的對(duì)象進(jìn)行梳理、歸類，滿足市場(chǎng)需求。

5、立足新天國(guó)際、眾和、大茂公司、天

池能源、恒泰等大型企業(yè)入駐我鄉(xiāng)，加速對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，有針對(duì)性的培養(yǎng)一批具有一定業(yè)務(wù)水平、專業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力，將這些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到我鄉(xiāng)周邊大企業(yè)中去，使他們進(jìn)入高收入務(wù)工階層，并實(shí)現(xiàn)“定單”勞務(wù)。

6、抓好回訪登記制度的落實(shí)。我們將不定期地深入到用工單位，了解我鄉(xiāng)農(nóng)牧民的工作情況，協(xié)調(diào)好農(nóng)牧民與企業(yè)主的關(guān)系，依法保護(hù)農(nóng)牧民的合法權(quán)益，同時(shí)，也教育我鄉(xiāng)的農(nóng)牧民要遵守企業(yè)規(guī)章制度，完成生產(chǎn)任務(wù)，保護(hù)企業(yè)的利益。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)新開展的工作，沒有經(jīng)驗(yàn)可取。在以后的工作中，我們要在有關(guān)部門和鄉(xiāng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇，調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)上上下下各方面的力量，集思廣益，拓寬就業(yè)渠道，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宣傳力度，增加農(nóng)牧民收入，不斷改進(jìn)工作中存在的問題與不足，把我鄉(xiāng)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作做好、做扎實(shí)，取得更好的成績(jī)。

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第四篇：廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案

附件1：

廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案

為了推進(jìn)我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程（簡(jiǎn)稱為“陽光工程”）的實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民就業(yè)技能，增加農(nóng)民收入，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、教育部、科技部、建設(shè)部等部門《關(guān)于組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的通知》（農(nóng)科教發(fā)[2004]4號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在全省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的整體規(guī)劃下,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，以轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo)，整合各類培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用各種扶持政策，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的基本原則。各級(jí)政府要積極引導(dǎo)，從政策、資金等方面扶持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，加強(qiáng)管理，加大投入。各有關(guān)職能部門要協(xié)調(diào)配合，通力合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同做好政策指導(dǎo)、督促檢查和各項(xiàng)服務(wù)工作。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。制訂全省農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程規(guī)劃，任務(wù)分解到市縣，市縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案。

(三)整合資源，創(chuàng)新機(jī)制。以現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體，鼓勵(lì)和支持有條件的各類教育培訓(xùn)單位積極參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合，整合培訓(xùn)資源，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法，創(chuàng)新服務(wù)手段，努力提高培訓(xùn)效果。

(四)按需培訓(xùn)，注重實(shí)效。認(rèn)真做好勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查和需求預(yù)測(cè)，按照不同區(qū)域、不同行業(yè)的要求，根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象，采取不同的培訓(xùn)內(nèi)容和形式。以產(chǎn)業(yè)為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、工作目標(biāo)和內(nèi)容(一)培訓(xùn)目標(biāo)

依托陽光工程項(xiàng)目開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一定數(shù)量的農(nóng)村勞動(dòng)力，使受訓(xùn)農(nóng)民熟練掌握一項(xiàng)崗位技能，增強(qiáng)就業(yè)能力；開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)，通過印發(fā)資料、咨詢服務(wù)以及利用廣播、電視等形式多途徑靈活開展，提高農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工法律與權(quán)益意識(shí)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)與職業(yè)轉(zhuǎn)移適應(yīng)能力。重點(diǎn)圍繞當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)量大的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)和制造、建筑、服務(wù)等行業(yè)開展培訓(xùn)工作，適應(yīng)市場(chǎng)需求，增加轉(zhuǎn)移就業(yè)率。

(二)培訓(xùn)內(nèi)容

陽光工程培訓(xùn)項(xiàng)目重點(diǎn)開展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的短期職業(yè)技能培訓(xùn)，輔助開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為20-180天(最低不能低于15天)。職業(yè)技能培訓(xùn)以“訂單培訓(xùn)”為主，根據(jù)市場(chǎng)需求，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，按照相關(guān)崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能的要求開展培訓(xùn)；引導(dǎo)性培訓(xùn)由省陽光工程辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施，以基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活基本常識(shí)和尋找就業(yè)崗位知識(shí)為培訓(xùn)重點(diǎn)。

四、培訓(xùn)項(xiàng)目的開展(一)培訓(xùn)基地的認(rèn)定

要充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用，通過組織和認(rèn)定一批符合條件的教育培訓(xùn)單位開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的順利開展，提高實(shí)效。各市縣陽光工程辦公室要根據(jù)《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地認(rèn)定原則意見》認(rèn)真調(diào)查摸底，抓緊開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地認(rèn)定工作，評(píng)估符合條件的培訓(xùn)基地，上報(bào)省陽光工程辦公室備案。認(rèn)定工作以縣為主組織開展，市負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)市屬部分陽光工程培訓(xùn)基地的認(rèn)定。

(二)工程項(xiàng)目的申報(bào)

工程項(xiàng)目的申報(bào)以市縣為單位組織。省陽光工程辦公室根據(jù)全國(guó)陽光工程辦公室下達(dá)的示范性培訓(xùn)任務(wù)，確定項(xiàng)目實(shí)施市縣，安排培訓(xùn)任務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施市縣面向各類培訓(xùn)單位，通過公開、公平、公正的方式進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)。具備培訓(xùn)條件的單位向本市縣的陽光工程辦公室提出申請(qǐng)，申請(qǐng)報(bào)告必須明確培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人數(shù)、就業(yè)去向、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各市縣擇優(yōu)確定項(xiàng)目實(shí)施單位，報(bào)省陽光工程辦公室作為下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)的依據(jù)并由省陽光工程辦公室匯總上報(bào)全國(guó)陽光工程辦公室備案。對(duì)已批復(fù)下達(dá)的項(xiàng)目，不要隨意調(diào)整。如特殊情況確需調(diào)整，須報(bào)省陽光工程辦公室同意，并報(bào)全國(guó)陽光工程辦公室備案。

(三)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施

各市縣陽光工程辦公室要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，保證培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果。要重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用，確保財(cái)政扶持資金足額補(bǔ)助到農(nóng)民身上。

承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)單位要根據(jù)承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，落實(shí)培訓(xùn)學(xué)員，要緊緊圍繞農(nóng)民就業(yè)技能，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，精心編制培訓(xùn)方案，強(qiáng)化培訓(xùn)管理，加強(qiáng)就業(yè)銜接，提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率。精心選用適合農(nóng)民短期技能培訓(xùn)和就業(yè)特點(diǎn)的教材。

培訓(xùn)單位須定期向市縣陽光工程辦公室報(bào)告培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，市縣陽光工程辦公室匯總報(bào)省陽光工程辦公室，省陽光工程辦公室匯總?cè)∏闆r上報(bào)全國(guó)陽光工程辦公室。市縣陽光工程辦公室要向社會(huì)公布承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)單位名稱和培訓(xùn)任務(wù)，并公布電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、強(qiáng)化制度，采取措施，保障工作(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)措施落實(shí)

在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省勞動(dòng)保障廳和省扶貧辦聯(lián)合組成廣東省陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組，李容根副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳。各市縣在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門聯(lián)合組成市縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程指導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局。建立分頭負(fù)責(zé)、共同參與的決策機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，各司其職，通力合作，確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

建立聯(lián)絡(luò)員制度。由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省委農(nóng)辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省勞動(dòng)保障廳和省扶貧辦等九個(gè)單位分別指定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)工作信息傳遞、資料報(bào)呈和事務(wù)溝通等事宜，進(jìn)而加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組的內(nèi)部聯(lián)系，提高工作質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)效果。培訓(xùn)工作以市縣為主，建立分級(jí)負(fù)責(zé)制。市縣陽光工程辦公室要建立本市縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源及就業(yè)基本情況檔案，根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿組織實(shí)施培訓(xùn)工作，對(duì)承擔(dān)本市縣培訓(xùn)任務(wù)的單位進(jìn)行日常檢查監(jiān)督，培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。省陽光工程辦公室主要負(fù)責(zé)政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定全省培訓(xùn)規(guī)劃，分解培訓(xùn)任務(wù)，溝通培訓(xùn)和就業(yè)情況，組織檢查等。

(二)項(xiàng)目公示，落實(shí)經(jīng)費(fèi)

陽光工程培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府和農(nóng)民個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。省、市、縣（市、區(qū))財(cái)政要按照中央的要求，安排專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，地方財(cái)政扶持資金與中央扶持資金統(tǒng)籌使用。財(cái)政安排的專項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)助資金要采用培訓(xùn)券的方式直接補(bǔ)貼到受培訓(xùn)的農(nóng)民。各級(jí)陽光工程辦公室要采取多種方式向社會(huì)、向農(nóng)民公布承擔(dān)項(xiàng)目培訓(xùn)單位的名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)助額度等并公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。轉(zhuǎn)移培訓(xùn)應(yīng)由農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)單位、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令，違背農(nóng)民意愿。各級(jí)財(cái)政要為同級(jí)陽光工程辦公室安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的順利實(shí)施。

（三）建立培訓(xùn)轉(zhuǎn)移臺(tái)賬制度

培訓(xùn)單位要嚴(yán)格按照培訓(xùn)要求招收學(xué)員，招收的學(xué)員不包括在校大中專生、職（技）校生。各培訓(xùn)單位必須建立培訓(xùn)轉(zhuǎn)移臺(tái)賬，臺(tái)賬必須寫明學(xué)員姓名、年齡、身份證號(hào)碼、家庭住址、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、補(bǔ)助金額、收費(fèi)情況、就業(yè)單位、聯(lián)系方式。培訓(xùn)單位法定代表人對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（四）執(zhí)行培訓(xùn)工作月報(bào)制度

各縣陽光工程辦按月統(tǒng)計(jì)各培訓(xùn)單位的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)名單及人數(shù)，于次月6日前通過陽光工程月報(bào)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)報(bào)市陽光工程辦公室，地級(jí)以上市陽光工程辦公室審核匯總后報(bào)省陽光工程辦公室，省陽光工程辦公室于次月上中旬在媒體上公布工作進(jìn)展，接受社會(huì)監(jiān)督。

(五)嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，強(qiáng)化監(jiān)督管理

各縣陽光工程辦要對(duì)每個(gè)培訓(xùn)單位的每個(gè)培訓(xùn)班次進(jìn)行檢查核實(shí)，每個(gè)班次結(jié)束時(shí)，要到培訓(xùn)班進(jìn)行核查，了解培訓(xùn)和就業(yè)情況。各縣陽光工程辦對(duì)各班次的核查人數(shù)比例原則上要不低于學(xué)員總數(shù)的5%。各縣陽光工程辦對(duì)檢查驗(yàn)收合格單位出具檢查驗(yàn)收合格報(bào)告。培訓(xùn)單位憑檢查驗(yàn)收合格報(bào)告、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移臺(tái)賬、培訓(xùn)券等材料到財(cái)政部門報(bào)賬。各市陽光工程辦公室要根據(jù)轉(zhuǎn)移臺(tái)賬認(rèn)真組織核查，省陽光工程辦公室將組織抽查。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程以項(xiàng)目實(shí)施為手段，以公開透明運(yùn)作為原則，切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事為目標(biāo)。為此，各市縣陽光工程辦公室要強(qiáng)化對(duì)陽光工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理。按照《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目管理辦法》的要求，認(rèn)真組織基地認(rèn)定、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、資金監(jiān)督、檢查驗(yàn)收等工作，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，設(shè)立舉報(bào)和投訴電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第五篇：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)總結(jié)

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)總結(jié)

××縣職業(yè)中學(xué)作為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地，于2008年7月前完成了上的轉(zhuǎn)培任務(wù)，并通過了縣、市兩級(jí)驗(yàn)收。下面就2008基地培訓(xùn)工作和工作體會(huì)作簡(jiǎn)要總結(jié)。

一、基本情況

學(xué)校于2008年8月開始實(shí)施本培訓(xùn)計(jì)劃，至2009年5月完成培訓(xùn)人數(shù)共400人。專業(yè)為中式烹調(diào)183人，電焊工217人，獲職業(yè)資格證書 371 人，獲證率93%，省外就業(yè)215人，其余大部分在省內(nèi)就業(yè)。在校本部共培訓(xùn)193人，其中中式烹調(diào)師66人，電焊工127人;在寧利鄉(xiāng)共培訓(xùn)147人，其中中式烹調(diào)師82人，電焊工65人;在紅橋鄉(xiāng)和紅旗社區(qū)共培訓(xùn)60人，其中中式烹調(diào)師35人，電焊工25人。

2008使用省撥經(jīng)費(fèi)20萬元，報(bào)臺(tái)帳20萬元;使用市撥經(jīng)費(fèi)10萬元，報(bào)賬10萬元。經(jīng)費(fèi)使用情況已通過縣審計(jì)局審計(jì)。

二、轉(zhuǎn)培計(jì)劃切實(shí)，培訓(xùn)方式靈活，培訓(xùn)效果好

1、培訓(xùn)計(jì)劃切實(shí)。培訓(xùn)前制定了切合實(shí)際的計(jì)劃，培訓(xùn)工作按計(jì)劃開展，做到有條不紊，實(shí)實(shí)在在。

2、送教下鄉(xiāng)，就地培訓(xùn)。學(xué)校具有多年送教下鄉(xiāng)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，把這種經(jīng)驗(yàn)引入到轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的機(jī)制中，取得了相當(dāng)好的效果。在具體實(shí)施過程中，選擇人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，師資隊(duì)伍駐扎在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把培訓(xùn)場(chǎng)所和實(shí)習(xí)基地放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民。如此就地培訓(xùn)，送教下鄉(xiāng)，能夠大大增加學(xué)員數(shù)量和提高培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)施后效果很好，是一條切實(shí)可行的培訓(xùn)新路子。

3、靈活的培訓(xùn)時(shí)間，多種多樣的招培方式，豐富實(shí)用的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間的選擇，直接關(guān)系到參培學(xué)員的數(shù)量。學(xué)校選擇的培訓(xùn)時(shí)間，主要在彝年和春節(jié)前后。選擇這段時(shí)間，一是正值農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民閑散時(shí)間較多;二是部分外出打工者回家過年，他們中沒有技能證的人很多，可以參加培訓(xùn)。加上培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)在、實(shí)用，送教到家門口，方便了學(xué)員，因此招生報(bào)名十分踴躍，培訓(xùn)點(diǎn)一般都超計(jì)劃地進(jìn)行。學(xué)校采用的招培方式也是多種多樣的，主要是依托鄉(xiāng)、村干部，聯(lián)合勞務(wù)輸出中介經(jīng)紀(jì)人，委托招生，聯(lián)合招生，就地培訓(xùn)，就地考核鑒定。學(xué)校非常注重培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)的培訓(xùn)課程較多，除了專業(yè)課外，還開設(shè)了農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工常識(shí)、法律法規(guī)等內(nèi)容。

4、積極探索儲(chǔ)備培訓(xùn)?！痢量h職中在培訓(xùn)過程中，對(duì)少數(shù)臺(tái)帳外的學(xué)員也進(jìn)行培訓(xùn)。這部分學(xué)員暫時(shí)不準(zhǔn)備外出務(wù)工，但有機(jī)會(huì)時(shí)也會(huì)外出或在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。因此對(duì)他們進(jìn)行超前培訓(xùn)，把他們列入儲(chǔ)備培訓(xùn)計(jì)劃中，也同樣值得去探索。

三、做好學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作

通過培訓(xùn)后，部分學(xué)員能在當(dāng)?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)。學(xué)中式烹調(diào)的學(xué)員，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、旅游區(qū)開起了食店，如紅橋鄉(xiāng)的向軍麗、詹玉菊等學(xué)員，分別在紅橋、瀘沽湖開食店，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè);有些學(xué)電焊的學(xué)員，自籌資金開起了鋪?zhàn)?，如忽建新、代建華等學(xué)員，分別在縣城、新營(yíng)盤鄉(xiāng)開了電焊鋪?zhàn)?。如電焊班學(xué)員鄭明華，經(jīng)培訓(xùn)后到攀枝花市找到工作，老板包吃住外的月工資是2800元。自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)員，他們的收入高于一般的外出打工者，而且還能帶動(dòng)其他學(xué)員就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，是一種比較好的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方式。學(xué)校非常重視和支持學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移，特別是在今年就業(yè)環(huán)境相對(duì)較差的情況下，學(xué)員能夠自主創(chuàng)業(yè)顯得尤為重要，應(yīng)該給予大力扶持。

利用學(xué)校優(yōu)勢(shì)，積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè)，給他們提供致富信息和技術(shù)支持。在農(nóng)村進(jìn)行實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目的培訓(xùn)和推廣，歷來是學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，利用這一優(yōu)勢(shì)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)，是學(xué)校已經(jīng)開展的教學(xué)工作。2008年學(xué)校派出專業(yè)教師，到紅橋鄉(xiāng)西瓢落自然村的返鄉(xiāng)農(nóng)民工鄭紹松家開辦了一個(gè)禽類孵化場(chǎng)和土雞生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的幫助下，鄭紹松購進(jìn)了微電腦全自動(dòng)孵化機(jī)，修建了脫溫室。在短短的幾個(gè)月內(nèi)，鄭紹松就成功地孵化出當(dāng)?shù)赝岭u，并放養(yǎng)在生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)中，而且通過銷售脫溫雞苗，取得了相當(dāng)好的經(jīng)濟(jì)效益。土雞孵化的成功，必將帶動(dòng)一些返鄉(xiāng)農(nóng)戶養(yǎng)殖土雞，從而增加經(jīng)濟(jì)收入。今后學(xué)校還要加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的試點(diǎn)工作，比如很快就要實(shí)施的天麻有性繁殖等項(xiàng)目，將會(huì)惠及的農(nóng)戶，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，因此學(xué)校將加強(qiáng)師資力量，進(jìn)一步做好扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的工作。

四、經(jīng)費(fèi)使用

省撥經(jīng)費(fèi)20萬元和市撥經(jīng)費(fèi)10萬元，用于技能培訓(xùn)400人，主要用于學(xué)員食宿補(bǔ)助、學(xué)員技能鑒定費(fèi)用、培訓(xùn)教材費(fèi)、外聘教師授課費(fèi)等。經(jīng)費(fèi)使用情況已通過縣審計(jì)局審計(jì)，詳見財(cái)務(wù)資金使用情況報(bào)告。

五、工作體會(huì)

貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，是解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)惠民工程，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要途徑，具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。

很多農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，有離開土地、外出脫貧的強(qiáng)烈愿望，又因沒有技能不能長(zhǎng)久在外立足和發(fā)展。我們的培訓(xùn)工作，就是將“體能型”轉(zhuǎn)向“技能型”,從根本上提高轉(zhuǎn)移效益。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很大程度上是農(nóng)民工外出打工時(shí)資金、技術(shù)、管理、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平時(shí)的一種理性創(chuàng)業(yè)行為，是農(nóng)民外出務(wù)工進(jìn)入的一個(gè)新的階段。以往進(jìn)城打工只為“蓋房子”、“娶媳婦”的想法已不再是他們的最終追求，一部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)思路的農(nóng)民工具有要當(dāng)老板的強(qiáng)烈愿望，家鄉(xiāng)自然是最佳選擇。學(xué)校適時(shí)地引導(dǎo)農(nóng)民工尋找到適合個(gè)人特點(diǎn)、有前景、效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，有效地將返鄉(xiāng)農(nóng)民工打工時(shí)掌握和積累的資源與家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源特色融合起來，就能夠加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的步伐。

學(xué)校始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貧困勞動(dòng)力為對(duì)象，以學(xué)校教學(xué)機(jī)構(gòu)為載體，以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移、就業(yè)增收為目標(biāo)，強(qiáng)化培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移相結(jié)合，注重?cái)U(kuò)大示范效果，為××縣的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開展探索機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在轉(zhuǎn)移工作中出現(xiàn)了一些新亮點(diǎn)，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作上取得了可喜的成績(jī)。培訓(xùn)和就業(yè)后，一大批人在經(jīng)濟(jì)上改變了家境，同時(shí)精神風(fēng)貌和思想意識(shí)也在轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)移示范工作的效益是明顯的。

學(xué)校通過調(diào)查，在本市、縣內(nèi)的很多農(nóng)民工從事建筑業(yè)的較多，因此在下一的培訓(xùn)工作中，學(xué)校將增加新的培訓(xùn)工種，如鋼筋工、砌筑工、混泥土工、架子工等，以此來拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)收入。

在省、市、縣、扶貧部門的關(guān)心支持下，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有了保證，培訓(xùn)組織和管理得到了完善，培訓(xùn)質(zhì)量也在不斷提高?，F(xiàn)在我們不言困難，只決心將今后的工作做得更好

如何加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，淺見

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展以及受國(guó)際金融風(fēng)暴的影響。越來越多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)。在對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)上強(qiáng)化針對(duì)性，讓農(nóng)民工真正學(xué)有所得，學(xué)有所用，學(xué)而能富，可以而且應(yīng)該大有可為。

應(yīng)該正視的問題是，無論是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分的內(nèi)地城市，要想從根本上讓農(nóng)民工充分就業(yè)，徹底改善農(nóng)民工就業(yè)狀況，讓他們不僅生產(chǎn)生活條件改善，而且體面就業(yè)，實(shí)在不是一件輕松的事。這就需要相關(guān)部門在對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)方面能真正按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，力戒一般化的應(yīng)景式泛泛培訓(xùn)，以真正富有針對(duì)性、特色性和創(chuàng)造性的培訓(xùn)，求得實(shí)效性。

首先，政府可以面向全社會(huì)開展傳統(tǒng)絕活大比拼活動(dòng)，讓社會(huì)上許多傳承自祖上或自創(chuàng)的絕活得以展示。通過評(píng)選，對(duì)其中確有市場(chǎng)普及推廣應(yīng)用價(jià)值的成果予以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并有償聘請(qǐng)這些人士對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。目前有地方就舉行過民間廚藝大賽，將上榜名肴制作方法貢獻(xiàn)給當(dāng)?shù)刂埖?，通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)顧客點(diǎn)菜的頻率給專利人提成，實(shí)現(xiàn)了坐家當(dāng)老板坐家就業(yè)。

第二，對(duì)曾經(jīng)享有社會(huì)知名度而一度失傳的絕技進(jìn)行挖掘整理授受，使其重新煥發(fā)生機(jī)。比如尋找地方名點(diǎn)名肴制作師傅和老字號(hào)里尚健在的師傅，政府爭(zhēng)取一筆資金，有償記錄整理他們的獨(dú)門絕技，對(duì)農(nóng)民工開展培訓(xùn)。有很多民間絕技，其后人因?yàn)榉N種原因沒有傳承其技，本身就是一大損失，政府倘能有計(jì)劃地加緊搜集，也是一筆不菲的物質(zhì)和文化財(cái)富。

第三，鼓勵(lì)目前生意紅火的名號(hào)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)。各地都有很多有絕活的作坊，都有連鎖經(jīng)營(yíng)的巨大潛力，只是囿于經(jīng)營(yíng)者文化水平、經(jīng)營(yíng)管理能力和魄力等方面原因，長(zhǎng)期以來局限和滿足于作坊式生產(chǎn)。倘能由有關(guān)部門，對(duì)開設(shè)連鎖并大量雇傭農(nóng)民工的絕活店予以重獎(jiǎng)和有關(guān)政策優(yōu)惠，當(dāng)能很好地激發(fā)他們做大做強(qiáng)的積極性。

第四，聘請(qǐng)店家授課，在其商業(yè)機(jī)密不外泄的前提下，物質(zhì)鼓勵(lì)他們提供配置好的配料，幫助農(nóng)民工開設(shè)分號(hào)，既可大面積地促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，又可使這些絕活店得以發(fā)揚(yáng)光大，方便市民生活。

教育部辦公廳關(guān)于教育系統(tǒng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 2009年工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃的通報(bào)

教職成廳[2010]5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

2009年，教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)提出的“使廣大農(nóng)民學(xué)有所教”，“健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才”，“提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”要求，認(rèn)真組織實(shí)施教育部“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”，加大新型農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)化農(nóng)村人口壓力為人力資源優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將教育系統(tǒng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2009年工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃通報(bào)如下：

一、2009年培訓(xùn)工作基本情況

1.據(jù)我部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)村成人文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校結(jié)業(yè)生4130.67萬人（詳見附件），其中教育行政部門和集體舉辦的農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)4007.18萬人，其他部門和民辦機(jī)構(gòu)培訓(xùn)123.49萬人，教育系統(tǒng)培訓(xùn)數(shù)占培訓(xùn)總數(shù)的97.01%，在農(nóng)民教育培訓(xùn)中發(fā)揮著主要作用。

有8個(gè)省農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)超過200萬人。其中，云南515.2萬人，河南438萬人，江蘇400.5萬人，浙江、河北、山東、貴州、四川培訓(xùn)人數(shù)也超過200萬人。8個(gè)省共培訓(xùn)2642.24萬人，占全國(guó)培訓(xùn)總量的63.97%。

有12個(gè)?。▍^(qū)、市）培訓(xùn)人數(shù)比上年有所增加。其中，廣西增加89.24萬人，內(nèi)蒙古增加28.56萬人，河北增加27.68萬人，陜西增加22.26萬人，廣東增加15.12萬人，云南增加12.64萬人，青海、遼寧、安徽、上海、天津、江西等?。ㄊ校┮灿性黾?。

全國(guó)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)與上年相比減少了227.55萬人。有18個(gè)?。▍^(qū)、市）培訓(xùn)人數(shù)比上年有所減少。其中，培訓(xùn)人數(shù)減少超過20萬人的有：山東、四川、浙江、重慶、黑龍江和湖北。

2.2009年農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4130.67萬人，占全國(guó)農(nóng)村就業(yè)人員總數(shù)47640萬人的8.67%。15個(gè)?。▍^(qū)、市）農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率高于全國(guó)平均水平，其中天津32.47%，新疆29.60%，北京24.76%，云南24.57%，上海21.51%，青海20.51%，江蘇、浙江、重慶、貴州、遼寧、陜西、河北等?。ㄊ校┑呐嘤?xùn)率也都在10%以上。

有9個(gè)?。▍^(qū)）農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率低于5%，其中海南4.82%，廣西4.56%，黑龍江3.59%，寧夏2.51%，湖北2.14%，廣東、江西、安徽、湖南等省培訓(xùn)率低于2%。

3.2009年全國(guó)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)與年初發(fā)布指導(dǎo)性計(jì)劃數(shù)相比，全國(guó)共未完成指導(dǎo)性計(jì)劃數(shù)1869.33萬人。有5個(gè)省未完成指導(dǎo)性計(jì)劃數(shù)超過200萬人，其中湖南349.27萬人，安徽316.29萬人，廣東316.05萬人，四川235.17萬人，山東202.32萬人。有4個(gè)?。▍^(qū)）未完成指導(dǎo)性計(jì)劃數(shù)超過100萬人，其中湖北193.47萬人，江西174.29萬人，廣西162.07萬人，河南124萬人。有6個(gè)?。ㄊ校┏~完成了指導(dǎo)性計(jì)劃數(shù)，分別是：云南、青海、上海、天津、遼寧和江蘇。

4.2009年全國(guó)12.94萬所農(nóng)村成人文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）和35.33萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)（班）開展了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全國(guó)縣辦學(xué)校有2107所，培訓(xùn)學(xué)員181.33萬人，鄉(xiāng)辦學(xué)校18341所，培訓(xùn)學(xué)員1910.56萬人，村辦學(xué)校10.57萬所，培訓(xùn)學(xué)員1915.30萬人。鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)人數(shù)合計(jì)3825.86萬人，占培訓(xùn)總量的92.62%，是農(nóng)民培訓(xùn)的主要陣地。

5.2009年參加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的4130.67萬人中，女性有1942.31萬人，占47.02%，男性有2188.36萬人，占52.98%。

6.2009年全國(guó)農(nóng)村成人文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）占地13.70萬畝，教學(xué)行政用房建筑2603.86萬平方米，圖書總藏量4444.29萬冊(cè)，教學(xué)用計(jì)算機(jī)22.05萬臺(tái)，語音實(shí)驗(yàn)室座位數(shù)10.22萬個(gè)，多媒體教室座位數(shù)37.35萬個(gè)，固定資產(chǎn)總值163.46億元，其中教學(xué)、實(shí)習(xí)儀器設(shè)備資產(chǎn)總值25.30億元。

7.西藏已連續(xù)兩年未報(bào)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

二、我部工作基本情況和工作措施

我部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，圍繞“國(guó)家農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施“教育部農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”?！督逃?009年工作要點(diǎn)》提出要進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展農(nóng)民技能培訓(xùn)，特別要積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，努力完成6000萬人次農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)。為此，我部采取了以下工作措施：

1.動(dòng)員職成學(xué)校面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。2009年2月，印發(fā)了《教育部關(guān)于切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)等工作的通知》（教職成〔2009〕5號(hào)），要求確定一批有條件的中等職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校因地制宜地開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。全國(guó)職成教育戰(zhàn)線響應(yīng)號(hào)召，積極面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

2.印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于教育系統(tǒng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2008年工作總結(jié)及2009年工作計(jì)劃的通報(bào)》。2009年4月，教育部辦公廳公布了2008年各?。▍^(qū)、市）農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的數(shù)據(jù)，總結(jié)推廣部分省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)2009年培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行了分解和部署。

3.推動(dòng)部分中心城市農(nóng)村成人教育的改革與發(fā)展。2009年5月，我部職成教司在濟(jì)南市召開部分中心城市農(nóng)村成人教育研討會(huì)，會(huì)議通報(bào)了2008年全國(guó)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施情況并對(duì)2009年農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作提出了明確要求。來自濟(jì)南等15個(gè)中心城市代表交流了各地加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)、建立健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，研討了當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中存在的困難和問題，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的政策建議。

4.選擇部分縣（市、區(qū)）作為 “教育部新型農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)工作”聯(lián)系點(diǎn)。2009年，我部組織各地推薦了一批新型農(nóng)民培訓(xùn)工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)過聯(lián)系點(diǎn)專家指導(dǎo)小組研究和我部審核，11月24日，印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于公布新型農(nóng)民培訓(xùn)工作聯(lián)系點(diǎn)名單的通知》（教職成廳〔2009〕3號(hào)），確定了北京市大興區(qū)等61個(gè)縣（市、區(qū)）為“教育部新型農(nóng)民培訓(xùn)工作聯(lián)系點(diǎn)”，要求聯(lián)系點(diǎn)在建立新型農(nóng)民培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提供條件保障等方面探索出具有特色的典型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建一批縣域培訓(xùn)規(guī)模大、培訓(xùn)項(xiàng)目多、培訓(xùn)質(zhì)量高，為農(nóng)服務(wù)能力強(qiáng)的先進(jìn)典型。

5.表彰一批農(nóng)村成人教育先進(jìn)單位和先進(jìn)學(xué)校。2009年11月27日，我部職成教司和中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)共同商定，以中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)名義表彰了200個(gè)在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村成人教育先進(jìn)單位和學(xué)校，為各地進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)質(zhì)量提供了示范。同時(shí)還舉辦了振興農(nóng)村成人教育圓桌會(huì)議，深入研討了振興農(nóng)村成人教育的政策與措施。

6.總結(jié)、宣傳和推廣地方工作經(jīng)驗(yàn)。印發(fā)教育部簡(jiǎn)報(bào)和職教成教情況，總結(jié)、宣傳和推廣了安徽省教育廳制定政策性文件推動(dòng)農(nóng)村成人教育工作，河南省和武漢市、南京市江寧區(qū)教育系統(tǒng)面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，寧波市教育局選送優(yōu)秀農(nóng)民進(jìn)修涉農(nóng)專業(yè)等工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

三、各地主要經(jīng)驗(yàn)和做法

2009年，各地教育系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)《教育部2009年工作要點(diǎn)》提出的“完成6000萬人次農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)”要求，加強(qiáng)“三教統(tǒng)籌”，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)施對(duì)象和實(shí)施范圍，實(shí)施對(duì)象擴(kuò)大到返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村初高中未升學(xué)畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，實(shí)施范圍拓展到特種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工和市場(chǎng)營(yíng)銷及流通領(lǐng)域。各地主要經(jīng)驗(yàn)做法如下：

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌。大力開展農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略、解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，也是加快全面小康社會(huì)建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)的重要保障。河北省高度重視農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，把開展農(nóng)民教育培訓(xùn)作為職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的重要任務(wù)，作為考核各縣（市）區(qū)教育局的重要指標(biāo)，作為衡量職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，召開專題會(huì)議，層層分解農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)，落實(shí)縣級(jí)職教中心（或縣域職業(yè)學(xué)校）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校目標(biāo)責(zé)任。湖北省成立“農(nóng)科教”結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)全省農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。省教育廳、農(nóng)業(yè)廳、勞動(dòng)和保障廳、科技廳緊密配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，形成了各部門齊抓共管機(jī)制，嚴(yán)格目標(biāo)考核責(zé)任制和督導(dǎo)檢查制度，建立了科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，構(gòu)建縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。各地著力構(gòu)建縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成以縣職教中心和縣域職業(yè)學(xué)校為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為骨干、村級(jí)成校為輻射點(diǎn)的三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。天津市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校實(shí)體化建設(shè)，全市12個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣170個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中有135所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成功通過市級(jí)驗(yàn)收，覆蓋率達(dá)80%。如，北辰區(qū)提升三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)的載體功能，區(qū)政府投資1.2億元建成區(qū)職成教中心，區(qū)、鎮(zhèn)政府投入377.47萬元資金建成實(shí)體化鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校13所，覆蓋率100%，區(qū)政府投資建成126所村民學(xué)校和43所市民學(xué)校，三級(jí)網(wǎng)絡(luò)共享共用師資、信息、設(shè)施設(shè)備等教學(xué)資源，貼近百姓開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。上海市市委、市政府提出“每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須建設(shè)一所符合標(biāo)準(zhǔn)的成?！保虾Ｊ薪涛瘬?jù)此開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估，今年16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校被市成校評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定“達(dá)標(biāo)”，達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校按初級(jí)中學(xué)同等規(guī)格獨(dú)立建制，專職校長(zhǎng)為法人單位代表，校舍建筑面積平均達(dá)4,035平方米，專任教師按當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘娜f分之二配備，學(xué)校擁有辦學(xué)許可證和完善的規(guī)章制度。安徽省印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣（區(qū)）職教中心建設(shè)的意見》，并開展合格縣（區(qū)）職教中心的評(píng)估，進(jìn)一步加強(qiáng)縣（區(qū)）職教中心建設(shè)，把縣（區(qū)）職教中心作為實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)的主陣地和重要載體。要求所有縣（區(qū)）都要建成至少1所辦學(xué)條件較好、辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、管理水平高、專業(yè)特色鮮明、集學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)為一體的多功能縣（區(qū)）職教中心，每年開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等短期培訓(xùn)要達(dá)到1000人次以上，同時(shí)要求以縣（區(qū)）職教中心為依托，指導(dǎo)、建立和完善縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和社區(qū)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，健全終身教育體系，并把合格縣（區(qū)）職教中心建設(shè)與教育強(qiáng)縣、縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作考核掛鉤。湖南省教育廳已初步形成以14所農(nóng)業(yè)類高等院校為龍頭，以51省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校和41個(gè)省級(jí)示范性縣級(jí)職教中心為骨干，以1960所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校為基礎(chǔ)的省、市、縣三級(jí)職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起了符合農(nóng)民生產(chǎn)、生活實(shí)際和市場(chǎng)規(guī)律的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。同時(shí)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校建設(shè)，遴選確定了34所省級(jí)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校建設(shè)單位，加上2009年以前已立項(xiàng)建設(shè)的66所省級(jí)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校，全省在建的省級(jí)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校達(dá)100所，順利完成了省委、省政府提出的“到2010年，全省建設(shè)100所省級(jí)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校”目標(biāo)。

3.積極實(shí)踐探索，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。各地努力探索實(shí)踐，積極開展多種形式培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式。新疆維吾爾自治區(qū)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中三年級(jí)學(xué)生3+x培訓(xùn)教育，動(dòng)員農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校每年利用寒、暑假間隙，抽出3-5天時(shí)間，對(duì)初中三年級(jí)學(xué)生進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓學(xué)生了解園藝、農(nóng)技、蔬菜大棚種植、養(yǎng)殖育肥等一、二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，并將此項(xiàng)工作和學(xué)生取得畢業(yè)資格掛鉤。上海市組織實(shí)施農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和農(nóng)技推廣中心開展農(nóng)村信息化培訓(xùn)，共培訓(xùn)了36373名農(nóng)民和農(nóng)村信息員，共出動(dòng)“信息大篷車、小篷車”1532次，創(chuàng)作多媒體科普滑稽戲《橘樹下的婚禮》進(jìn)村、進(jìn)廠巡演，開展活動(dòng)2200場(chǎng)，向316057人進(jìn)行了信息化宣傳普及，受到農(nóng)民的普遍歡迎。河北省有重點(diǎn)地樹立一批培訓(xùn)后提高技能發(fā)家致富的典型，用農(nóng)民身邊活生生的事實(shí)，提高農(nóng)民對(duì)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)，幫助農(nóng)民破除傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖觀念，開闊視野，增強(qiáng)技能，樹立起科學(xué)致富、創(chuàng)業(yè)致富、爭(zhēng)做新型農(nóng)民的新觀念。浙江省全面啟動(dòng)實(shí)施成人“雙證制”教育培訓(xùn)，編寫、出版、免費(fèi)配送成人“雙證制”教育培訓(xùn)文化課程輔導(dǎo)教材，召開全省工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的職業(yè)技能和學(xué)歷水平。

4.加大經(jīng)費(fèi)投入，提高培訓(xùn)效果。各地多方積極籌措資金，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，改善職成學(xué)校辦學(xué)條件，提高培訓(xùn)效果。北京市從職教專項(xiàng)中劃出8000多萬元專門用于農(nóng)村成人教育，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)估合格的市級(jí)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校每校80萬元，購買“流動(dòng)課堂”大篷車進(jìn)村入戶培訓(xùn)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目，支持“技能+基礎(chǔ)”農(nóng)民中專學(xué)歷教育及加強(qiáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。上海、浙江、江蘇和天津等?。ㄊ校┱畬⑥r(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按常住人口人均0.5元-2元標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算。云南省財(cái)政每年安排500萬元用于教育部門開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。河南省要求各地教育部門都要設(shè)立成人職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并隨著任務(wù)的增加而增加。安徽省要求縣級(jí)政府按照每年人均1元錢的標(biāo)準(zhǔn)安排成人教育費(fèi)用，統(tǒng)籌用于職業(yè)教育培訓(xùn)工作。

5.加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。各地重視成教專職干部和教師的配備和培訓(xùn)，不斷提高教師業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。天津市舉辦第三期鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校校長(zhǎng)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)教育部職成教司、市人力資源社會(huì)保障局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志做成人教育、勞動(dòng)就業(yè)與職業(yè)資格培訓(xùn)專題報(bào)告，并請(qǐng)農(nóng)村成人教育工作開展較好的北辰、寶坻和武清等三個(gè)區(qū)介紹經(jīng)驗(yàn)做法，每位學(xué)員均在培訓(xùn)班作了業(yè)務(wù)交流和工作總結(jié)，12個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣教育局成教科長(zhǎng)帶隊(duì)并參加培訓(xùn)。河南省加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校校長(zhǎng)和骨干教師培訓(xùn)。一些市、縣教育部門常年聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)、科技等方面的專家集中對(duì)校長(zhǎng)和骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高了校長(zhǎng)管理水平和教師教學(xué)水平，如安陽市連續(xù)舉辦了兩屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校校長(zhǎng)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省內(nèi)外職業(yè)教育專家開展農(nóng)民教育培訓(xùn)專題講座，為開展培訓(xùn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

四、工作存在的困難和問題

1.部分地方對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)重視不夠。

2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力薄弱。由于農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校獨(dú)立建制、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、待遇等問題長(zhǎng)期得不到解決，學(xué)校數(shù)萎縮，培訓(xùn)能力弱化。2009年與2008年相比，學(xué)校共減少了8384所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校減少了1577所，學(xué)校占地面積共減少了2800畝，固定資產(chǎn)總值減少了24.22億元，其中教學(xué)、實(shí)習(xí)儀器設(shè)備資產(chǎn)總值減少了6.66億元。

3.農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)組織難度加大。近年來由于農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動(dòng)力大部分已外出打工，在鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力或年齡偏大、或缺乏培訓(xùn)意愿、或文化素質(zhì)偏低，開展培訓(xùn)組織難度加大。

五、進(jìn)一步推動(dòng)2010年工作的意見

教育系統(tǒng)要貫徹落實(shí)2010年中央1號(hào)文件和教育部工作要點(diǎn)等文件精神，組織動(dòng)員職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校開展各種類型新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力，積極開展高效特色農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力；積極開展休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)村服務(wù)業(yè)培訓(xùn)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間；積極開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

1.抓緊落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。2010年農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的總體要求是：完成5000萬培訓(xùn)任務(wù)，全國(guó)培訓(xùn)率要達(dá)到10.50%，比2009年全國(guó)實(shí)際培訓(xùn)率8.67%增加1.83個(gè)百分點(diǎn)。2009年培訓(xùn)率高于10.50%的省份要繼續(xù)鞏固已有培訓(xùn)規(guī)模，低于10.50%的省份要加大工作力度，努力將培訓(xùn)率提高到10.50%以上，確保順利完成全年培訓(xùn)任務(wù)。各地要按照要求抓好落實(shí)工作，將培訓(xùn)任務(wù)逐級(jí)分解到基層，具體落實(shí)到每所職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校和社區(qū)學(xué)校，督導(dǎo)其采取切實(shí)措施，保質(zhì)、保量地完成任務(wù)。

2.加強(qiáng)對(duì)教育部新型農(nóng)民培訓(xùn)工作聯(lián)系點(diǎn)的工作指導(dǎo)，創(chuàng)建一批“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)示范縣”。教育部要繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，以健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為載體，健全以縣級(jí)職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)校、其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、村委會(huì)為基礎(chǔ)，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。以創(chuàng)建“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)示范縣”活動(dòng)為抓手，在總結(jié)聯(lián)系點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制訂“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)示范縣”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建活動(dòng)。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校是開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的主陣地，各地要根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校培訓(xùn)能力。保留有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的地區(qū)要繼續(xù)辦好做強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校已經(jīng)解體的地區(qū)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。

4.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地要將開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)作為職業(yè)教育督導(dǎo)重要內(nèi)容之一，引導(dǎo)各類職業(yè)學(xué)校和成人文化技術(shù)學(xué)校積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要把提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)、開發(fā)農(nóng)村人力資源、培育新型農(nóng)民作為農(nóng)村基礎(chǔ)教育督導(dǎo)內(nèi)容之一，引導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校成為當(dāng)?shù)匚幕瘜W(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)傳播的中心。

5.建立表彰激勵(lì)機(jī)制。各地要表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批培訓(xùn)規(guī)模大、培訓(xùn)質(zhì)量高、社會(huì)效益好的農(nóng)民教育培訓(xùn)先進(jìn)單位，總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法。

各地要及時(shí)總結(jié)2010年農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)情況和規(guī)劃2011年培訓(xùn)方案，并將上述材料于2010年12月底報(bào)送我部。

附件：教育系統(tǒng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2009年統(tǒng)計(jì)和2010年計(jì)劃安排表.doc

教育部辦公廳

二○一○年三月十七日

2009年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

培訓(xùn)工作總結(jié)及2010年培訓(xùn)計(jì)劃

張勞社〔2009〕301號(hào)

市30萬農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程工作小組辦公室：

今年以來，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作按照《30萬農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程大綱》和市委組織部2009年培訓(xùn)實(shí)施方案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，全面完成了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，有力地促進(jìn)了勞務(wù)輸出的健康發(fā)展。

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

2008年12月-2009年11月份，全市共完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1.25萬人，占計(jì)劃1.1萬人的113.8%，鑒定1.13萬人，受訓(xùn)鑒定率達(dá)90%以上，受訓(xùn)人員輸出率達(dá)到85%以上。其中：甘州區(qū)培訓(xùn)5107人，占計(jì)劃4200人的121.6%，高臺(tái)縣培訓(xùn)1410人，占計(jì)劃1400人的100.7%,臨澤縣培訓(xùn)1588人，占計(jì)劃1300人的122.2%，山丹縣培訓(xùn)1850人，占計(jì)劃1600人的115.6%，民樂縣培訓(xùn)2330人，占計(jì)劃2300人的101.3%，肅南縣培訓(xùn)232人，占計(jì)劃200人的116%。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。一是根據(jù)市30萬農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程工作小組要求，市、縣區(qū)成立了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人及責(zé)任分工，切實(shí)將培訓(xùn)任務(wù)落到了實(shí)處。二是根據(jù)市委組織部制定的《張掖市30萬農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程2009實(shí)施方案》，討論制定了《張掖市勞動(dòng)和社會(huì)保障局2009農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案》，及時(shí)把培訓(xùn)任務(wù)分解到了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并督促落實(shí)。三是將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)列入工作考核內(nèi)容，逐級(jí)考核落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作會(huì)議制度、定期督查制度、月通報(bào)制度和信息聯(lián)絡(luò)員制度。切實(shí)做到了組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)和人員三落實(shí)，確保了工作的正常開展。

（二）認(rèn)真摸底調(diào)查，掌握培訓(xùn)現(xiàn)狀。按照農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案要求，積極組織各縣區(qū)認(rèn)真開展了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)情況調(diào)查，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)情況、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)需求和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，填報(bào)了《張掖市農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查表》，建立健全了農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫，全面掌握了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析以往培訓(xùn)工作中存在的問題和矛盾，使培訓(xùn)工作更加貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近實(shí)際，突出了“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”，切實(shí)增強(qiáng)了培訓(xùn)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。

（三）圍繞市場(chǎng)需求，多形式開展培訓(xùn)。針對(duì)金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的沖擊，緊緊圍繞市30萬農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極調(diào)整輸轉(zhuǎn)策略，大力實(shí)施“崗位提升”戰(zhàn)略，按照“政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)村組織、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、多渠道就業(yè)”的思路，利用春節(jié)前后和務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，依托46個(gè)農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，突出培訓(xùn)特色，多形式開展了建筑、縫紉、餐飲等工種的培訓(xùn)。一是依托25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)培訓(xùn)示范基地，將培訓(xùn)重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貼近基層，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行“零距離”培訓(xùn)，降低了培訓(xùn)成本，方便了受訓(xùn)群眾，山丹縣采取集中時(shí)間、送教下鄉(xiāng)的形式，在5個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)性和技能培訓(xùn)，受到農(nóng)民群眾好評(píng)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，大力開展“訂單式”、“對(duì)接式”、“儲(chǔ)備式”技能培訓(xùn)。通過與勞務(wù)基地和輸入地企業(yè)聯(lián)系，確定市場(chǎng)潛力大、就業(yè)前景好的培訓(xùn)專業(yè)，按訂單要求進(jìn)行培訓(xùn)，定向輸出，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是開展特色培訓(xùn)。圍繞近兩年注冊(cè)的“金張掖宣化金瓦刀”等13個(gè)勞務(wù)品牌組織開展技能培訓(xùn)，凸顯工種優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)市場(chǎng)。肅南縣圍繞 “裕固百靈”勞務(wù)品牌，依托縣職教中心、民族歌舞團(tuán)、就業(yè)訓(xùn)練中心及旅游部門，開展民族歌手和旅游服務(wù)為主的培訓(xùn)。四是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的被征地農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并給予政策扶持，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。臨澤縣組織206名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)能力，帶動(dòng)了就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。五是勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。為了扶持發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培育壯大市場(chǎng)載體，我們組織350名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行了培訓(xùn)，重點(diǎn)講授《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)法律法規(guī)政策和勞務(wù)輸出相關(guān)知識(shí)，提高了勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人在人力資源市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，規(guī)范了中介行為，提高了帶動(dòng)輸出的能力。六是做好鑒定服務(wù)工作。年初，根據(jù)受訓(xùn)人員集中外出務(wù)工、急需參加鑒定考試的實(shí)際情況，采取培訓(xùn)與鑒定相結(jié)合的方式，在集中開展培訓(xùn)后，及時(shí)協(xié)調(diào)組織受訓(xùn)人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定考試，使1.13萬名受訓(xùn)人員及時(shí)取得了職業(yè)資格證書。今年，全市共輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力24.72萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入19.44億元，實(shí)現(xiàn)了以培訓(xùn)促輸轉(zhuǎn)、以培訓(xùn)促收入的目的。

（四）加強(qiáng)資源整合，落實(shí)資金投入。

充分發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，有效整合和利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。對(duì)46所認(rèn)定的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行督促檢查，按照市場(chǎng)需求完善實(shí)訓(xùn)設(shè)施和開設(shè)培訓(xùn)專業(yè)，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，夯實(shí)了培訓(xùn)基礎(chǔ)，增強(qiáng)了實(shí)訓(xùn)的需要。二是落實(shí)培訓(xùn)資金。按照省財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行辦法的通知》（甘財(cái)社〔2006〕103號(hào)）要求，落實(shí)了職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金，使就業(yè)再就業(yè)資金的10%用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，使1.25萬名農(nóng)村勞動(dòng)力接受免費(fèi)培訓(xùn)。三是爭(zhēng)取培訓(xùn)資金。市、縣區(qū)勞動(dòng)保障部門積極向上爭(zhēng)取資金，用于農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)投入。市局爭(zhēng)取300萬元資金建立起了農(nóng)民工培訓(xùn)教學(xué)綜合樓，山丹縣爭(zhēng)取50萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步完善了市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)提供了有效的信息服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)資金規(guī)范使用，建立起了農(nóng)民工培訓(xùn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造培訓(xùn)氛圍。市、縣區(qū)工程工作小組根據(jù)市委組織部編印的培訓(xùn)宣傳手冊(cè)，抓住農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)和集中外出的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是采取出黑板報(bào)、墻體標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料、組織“創(chuàng)業(yè)之星”巡回宣講等多種農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的意義、作用和目的，營(yíng)造農(nóng)民群眾積極參加培訓(xùn)、提高務(wù)工技能、踴躍外出就業(yè)的氛圍。二是按照市委組織部要求，下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程圖片音像資料收集工作的通知》，對(duì)在開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和事例進(jìn)行收集并及時(shí)在張掖電視臺(tái)和張掖日?qǐng)?bào)上宣傳報(bào)道。三是制作了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)維權(quán)知識(shí)講座專題片和技能培訓(xùn)輔導(dǎo)講座，作為引導(dǎo)性培訓(xùn)必備教材進(jìn)行廣泛宣傳。認(rèn)真編報(bào)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)《工作動(dòng)態(tài)》24期，印發(fā)各縣區(qū)學(xué)習(xí)宣傳。通過各種形式的宣傳教育，營(yíng)造了“加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工能力，增加農(nóng)民收入” 的濃厚宣傳輿論氛圍。

（六）注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)實(shí)效

為了保證培訓(xùn)工作扎實(shí)有效開展，我們采取有效措施，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是加強(qiáng)調(diào)查研究。我們加強(qiáng)與各縣區(qū)的聯(lián)系，認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，先后四深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查閱資料、了解掌握農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)現(xiàn)狀。并對(duì)農(nóng)民群眾的培訓(xùn)需求，每月對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，每季度督促檢查一次，召開工作分析會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，切實(shí)將培訓(xùn)落在實(shí)處取得實(shí)效。二是嚴(yán)格培訓(xùn)規(guī)范流程。建立完善各項(xiàng)管理制度，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確各個(gè)操作環(huán)節(jié)的工作流程；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，從職業(yè)學(xué)校、科研單位、企業(yè)、技術(shù)推廣部門積極聘請(qǐng)農(nóng)民工培訓(xùn)專業(yè)教師，落實(shí)補(bǔ)助待遇，穩(wěn)定了師資隊(duì)伍；開發(fā)事宜農(nóng)民群眾的培訓(xùn)教材，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，精心編制培訓(xùn)方案，強(qiáng)化培訓(xùn)管理，堅(jiān)持培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)臺(tái)帳備案制度。三是加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。為了全面、客觀、公正地評(píng)估分析各縣區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施情況及效果，按照市委組織部制定的2009培訓(xùn)實(shí)施方案和《張掖市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程考核評(píng)估辦法》，對(duì)照農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)方案，制定了《張掖市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)完成情況考核細(xì)則》，從組織建設(shè)、制度建設(shè)、工作實(shí)績(jī)、經(jīng)費(fèi)保障、項(xiàng)目爭(zhēng)取和工作創(chuàng)新六個(gè)方面對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和量化，對(duì)各縣區(qū)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)階段培訓(xùn)實(shí)施情況逐項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保了培訓(xùn)落在實(shí)處。四是加強(qiáng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金監(jiān)管。按照《張掖市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法》要求，嚴(yán)格開班制度，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在確定培訓(xùn)的專業(yè)、人數(shù)、對(duì)象、時(shí)間后，如實(shí)填寫《張掖市農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)班申請(qǐng)表》和《張掖市農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)班花名冊(cè)》，逐級(jí)上報(bào)至市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，經(jīng)市局經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查簽字后，方可進(jìn)行培訓(xùn)，確保了培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。五是做好農(nóng)民工培訓(xùn)的信息服務(wù)工作。做好培訓(xùn)信息服務(wù)工作是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)，我們把培訓(xùn)后的農(nóng)村勞動(dòng)力納入各級(jí)人力資源市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)范圍，定期召開勞動(dòng)力供需招聘會(huì)，為農(nóng)村勞動(dòng)力找到合適的工作搭建了平臺(tái)。積極做好農(nóng)民工維權(quán)工作，把培訓(xùn)和輸出緊密結(jié)合起來，做到了培訓(xùn)一批，輸出一批，穩(wěn)定一批。

三、存在的問題

一是部分農(nóng)民群眾參與培訓(xùn)的主動(dòng)性不高，因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想在一些地方還比較普遍。

二是各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、設(shè)備簡(jiǎn)陋，培訓(xùn)內(nèi)容單

一、層次低的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)示范基地只能進(jìn)行一些應(yīng)急性簡(jiǎn)單操作培訓(xùn)，不能承擔(dān)較全面、較高層次的技能培訓(xùn)任務(wù)，不能適應(yīng)勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)較高技能型勞動(dòng)力的需求和農(nóng)民工培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)需要。

三是受培訓(xùn)資金和設(shè)施的限制，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)主要是職業(yè)技能培訓(xùn)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，一些技能要求高的電氣焊類工種培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)，培訓(xùn)成本高，培訓(xùn)補(bǔ)貼資金只有再就業(yè)資金中的10%，已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)需求。

四、2010年工作打算

為了認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和市委二屆五次全委會(huì)議精神，深入實(shí)施30萬農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能和整體素質(zhì)，為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐。結(jié)合我市實(shí)際，提出2010年工作打算。

（一）工作思路

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為指導(dǎo)，緊緊圍繞30萬農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，以提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，落實(shí)培訓(xùn)資金投入，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，著力開展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

按照30萬農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程大綱要求，2010年全市完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)1.1萬人，具體分解為：甘州區(qū)4200人，臨澤縣1300人，高臺(tái)縣1400人，山丹縣1600人，民樂縣2300人，肅南縣200人。

（三）進(jìn)度計(jì)劃

2010年培訓(xùn)實(shí)施三個(gè)階段：2009年12月--2010年3月，利用農(nóng)閑和農(nóng)民工返鄉(xiāng)黃金時(shí)期，市、縣區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作小組要加強(qiáng)調(diào)研，指導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞市場(chǎng)需求和受訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，安排培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，采取多種培訓(xùn)方式，開展“百日農(nóng)民工培訓(xùn)活動(dòng)”，勞務(wù)輸出示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要在培訓(xùn)工作中發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，確保在這一階段完成培訓(xùn)任務(wù)的60%；到2010年6月底，完成全年培訓(xùn)任務(wù)的85%，2010年11月底全面完成培訓(xùn)任務(wù)，確保受訓(xùn)對(duì)象掌握基本就業(yè)技能，輸轉(zhuǎn)就業(yè)率達(dá)85%以上。

（四）工作重點(diǎn)

1.突出培訓(xùn)重點(diǎn)，抓好返鄉(xiāng)人員技能培訓(xùn)。今年12月份至明年3月份是勞務(wù)培訓(xùn)的黃金時(shí)期，利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，依托46個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，精心安排，及早謀劃，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)方案，結(jié)合第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和星級(jí)勞務(wù)輸出示范村的示范帶動(dòng)作用，集中時(shí)間、集中人力物力，大力開展“百日農(nóng)民工培訓(xùn)行動(dòng)”，重點(diǎn)開展市場(chǎng)需求的工種培訓(xùn)，切實(shí)提高輸轉(zhuǎn)就業(yè)質(zhì)量。

2.支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展培訓(xùn)。根據(jù)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的要求，我們大力實(shí)施“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，在落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一系列優(yōu)惠政策的同時(shí)，對(duì)200名有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步擴(kuò)大自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的目的。

3.培育市場(chǎng)載體，擴(kuò)大對(duì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。為了不斷培育壯大市場(chǎng)載體，提高勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍素質(zhì)，計(jì)劃對(duì)300名培育發(fā)展的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，把《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和勞務(wù)輸出相關(guān)知識(shí)貫穿于培訓(xùn)的全過程，使受訓(xùn)者了解掌握人力資源市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范，熟知市場(chǎng)規(guī)則，提高經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，使勞務(wù)輸出工作步入市場(chǎng)化、規(guī)范化發(fā)展軌道。

4.打造勞務(wù)品牌，大力開展勞務(wù)品牌培訓(xùn)。我們緊緊圍繞已申請(qǐng)注冊(cè)的“金張掖宣化金瓦刀”、“絲路硬漢子”、“棗鄉(xiāng)縫紉”、“裕固百靈”等13個(gè)勞務(wù)品牌組織開展品牌技能培訓(xùn)，凸顯優(yōu)勢(shì)工種，提升勞務(wù)品牌的技術(shù)含量，彰顯勞務(wù)品牌的輻射帶動(dòng)作用。使品牌專業(yè)技能人才不低于2000人，不斷擴(kuò)大就業(yè)市場(chǎng)，以品牌規(guī)?；瘞?dòng)輸出品牌化。

（五）保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為了切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，各級(jí)勞動(dòng)保障部門高度重視培訓(xùn)工作，健全完善以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，積極發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議作用，繼續(xù)把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)列入工作考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。通過制定政策和制度創(chuàng)新，建立部門單位各司其職、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作推進(jìn)機(jī)制。

2.挖掘培訓(xùn)典型，加大宣傳力度。不斷深入挖掘和推薦在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作中的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，樹立典型，積極配合張掖電視臺(tái)、張掖日?qǐng)?bào)社進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要積極開展培訓(xùn)工作調(diào)研，在不同層次的報(bào)刊雜志上刊載培訓(xùn)信息和調(diào)研文章，進(jìn)行培訓(xùn)典型宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步促進(jìn)培訓(xùn)工作上臺(tái)階上水平。同時(shí)要積極做好《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作動(dòng)態(tài)》編報(bào)工作，及時(shí)反映培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，開展工作交流，進(jìn)一步總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，大力宣傳推廣，充分調(diào)動(dòng)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民群眾參與培訓(xùn)的積極性。

3.創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。緊緊圍繞30萬農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和新開工建設(shè)項(xiàng)目需求，組織開展道路交通、生態(tài)工程、公益事業(yè)等項(xiàng)目培訓(xùn)；根據(jù)市外市場(chǎng)需求，組織開展機(jī)械制造、電子裝配、建筑安裝、餐飲服務(wù)和服裝加工等行業(yè)技能培訓(xùn)。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的原則，依托25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)培訓(xùn)基地，堅(jiān)持零距離培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力的做法，方便群眾，降低成本，對(duì)外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行短期職業(yè)技能培訓(xùn)，使其盡快掌握一技之長(zhǎng)，及時(shí)找到就業(yè)崗位；積極探索校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、企地聯(lián)合等培訓(xùn)模式，加大訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，積極與用人單位簽訂用工協(xié)議，由用人單位出資、派教師、提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地和設(shè)備，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)場(chǎng)地并組織人員，按訂單要求組織培訓(xùn)，定向輸出，共同為用人單位培訓(xùn)合格員工，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。

4.落實(shí)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化資金保障。積極爭(zhēng)取農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目，多渠道籌措資金進(jìn)行農(nóng)民工培訓(xùn)。督促縣區(qū)嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行辦法的通知》（甘財(cái)社〔2006〕103號(hào)）要求，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，保證培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，確保就業(yè)再就業(yè)資金的10%用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。按照培訓(xùn)工程資金概算，爭(zhēng)取市、縣區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的資金支持，使受訓(xùn)人員免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保培訓(xùn)順利進(jìn)行。

5.嚴(yán)格培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化培訓(xùn)師資力量，建立優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行開班審批、備案制度，堅(jiān)持開班有申請(qǐng)、培訓(xùn)有計(jì)劃，依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，結(jié)合勞務(wù)品牌建設(shè)，突出優(yōu)勢(shì)工種，精心編制培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)時(shí)間，保證培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，輸轉(zhuǎn)就業(yè)率達(dá)到85%以上。按照國(guó)家職業(yè)技能鑒定規(guī)定，加強(qiáng)培訓(xùn)、考試、發(fā)證的規(guī)程和登記備案制度建設(shè)，積極做好職業(yè)技能鑒定服務(wù)，探索適合農(nóng)民工鑒定的辦法，增加職業(yè)技能鑒定工種，根據(jù)受訓(xùn)人員集中外出務(wù)工、急需參加鑒定考試的實(shí)際情況，采取培訓(xùn)與鑒定相結(jié)合的方式，在集中開展培訓(xùn)后，及時(shí)協(xié)調(diào)組織受訓(xùn)人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定考試，使受訓(xùn)人員及時(shí)取得職業(yè)資格證書，力爭(zhēng)培訓(xùn)后的農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定率達(dá)到75％以上，從事技術(shù)工種的就業(yè)上崗人員持證率達(dá)到85％以上，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

6.強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。針對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)設(shè)施簡(jiǎn)陋、培訓(xùn)工種單一和培訓(xùn)時(shí)間短層次低的現(xiàn)狀，要實(shí)行培訓(xùn)補(bǔ)貼傾斜政策，督促和扶持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)示范基地不斷改善教學(xué)條件，完善實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化師資力量，提升教學(xué)水平，按市場(chǎng)需求，注重教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐性，不斷提高培訓(xùn)效果。進(jìn)一步建立健全目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)機(jī)制和督查制度，完善各類臺(tái)帳、報(bào)表等基礎(chǔ)資料，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。

二〇〇九年十二月十日