第一篇：龍街鄉(xiāng)2011年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施方案

龍街鄉(xiāng)2011年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施方案

為了切實做好2011年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，根據(jù)縣委、政府有關(guān)人力資源開發(fā)工作會議和文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的總體要求，圍繞創(chuàng)建勞動力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)的目標，以促進農(nóng)民增收致富為目的，以職業(yè)技能培訓(xùn)為關(guān)鍵，堅持內(nèi)轉(zhuǎn)與外輸結(jié)合，創(chuàng)業(yè)與就業(yè)并舉，實行全方位、多渠道轉(zhuǎn)移，初步建立政府引導(dǎo)、市場運作、流動有序、管理規(guī)范的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新格局。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實抓好我鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出工作，鄉(xiāng)人民政府對鄉(xiāng)勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組作了適當?shù)恼{(diào)整，由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)黨政綜合辦、紀委辦、勞保所、司法所、農(nóng)技站、扶貧辦、水管站、林業(yè)站、社會服務(wù)中心負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在勞保所，由耿招華任辦公室主任、嚴忠琴兼任辦公室副主任。各村也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，有支書總負責，副主任負責本村勞務(wù)輸出的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、維權(quán)救助和宣傳發(fā)動等業(yè)務(wù)工作。

三、目標任務(wù)

按照縣政府和縣農(nóng)村人力資源辦要求，2011年全鄉(xiāng)要完成大面農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移人、引導(dǎo)性轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力人，實現(xiàn)務(wù)工工資收入萬元以上，凈收入萬元

四、工作措施

（一）強化宣傳引導(dǎo)。鄉(xiāng)勞保所和各村要通過召開會議、發(fā)放宣傳單、出板報和書寫標

語等方式，廣泛宣傳加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重大意義，及時了解、收集和發(fā)布準確、詳實的務(wù)工信息，提供信息服務(wù)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，積極外出務(wù)工就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移。

（二）加強基礎(chǔ)管理。加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的各項基礎(chǔ)管理工作，健全各類基礎(chǔ)臺賬。對各村勞動力輸出情況逐戶調(diào)查、登記，建立臺賬，摸清每個勞動力的年齡、文化程度、技能狀況、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)或參加培訓(xùn)的意向。積極與鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，健全企業(yè)用工需求臺賬，定期向社會提供企業(yè)所缺工種，缺工人數(shù)，用工條件和提供的報酬，保險福利待遇，用工期限等信息，為供需雙方自由選擇提供條件，促進農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（三）精心組織培訓(xùn)。根據(jù)我鄉(xiāng)的實際情況和用工需求，突出重點，選準培訓(xùn)專業(yè)，計劃開設(shè)專業(yè)培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人數(shù)人，以鄉(xiāng)社會服務(wù)中心牽頭。

（四）落實工作責任。各村要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作擺上重要位置，村總支書牽頭負責，村委會副主任負責日常工作，填報各類報表。各村要對照全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作目標任務(wù)，安排人員參加鄉(xiāng)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，同時研究相應(yīng)工作計劃和措施，確保不折不扣完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的目標任務(wù)，年終鄉(xiāng)政府將組織對各村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)完成情況進行嚴格考核，并納入村組干部年終崗位責任制考核。

第二篇：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部和建設(shè)部《關(guān)于組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的通知》（農(nóng)科教發(fā)[～]4號）精神，特制定～年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施方案。

一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實黨的十六屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力為對象，以轉(zhuǎn)移就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)為重點，以提高農(nóng)民就業(yè)技能和就業(yè)競爭力為目標，以“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”為原則，以市場需求為導(dǎo)向，通過開展定單培訓(xùn)、定性培養(yǎng)、定向輸出，努力提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)率，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收，推進農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

二、目標任務(wù)

1、培訓(xùn)任務(wù)。全省計劃完成陽光工程示范性培訓(xùn)16萬人，使每個受訓(xùn)農(nóng)民熟練掌握一項非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崗位技能，增強就業(yè)能力，提高就業(yè)競爭力。

2、轉(zhuǎn)移輸出。通過采取“定單、定向、定點”培訓(xùn)方式，實行培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移輸出互動，完成轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)12.8萬人以上，確保轉(zhuǎn)移輸出率達到80%以上。

3、實施時間?！?。

三、培訓(xùn)計劃

1、培訓(xùn)對象。年齡在16周歲以上，具有一定的文化基礎(chǔ)，身體健康，有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村中青年勞動力或新增勞動力。

2、培訓(xùn)工種。根據(jù)全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移特征及職教資源，以家政服務(wù)、餐廳服務(wù)、酒店服務(wù)、電子操作、電動縫紉、建筑、計算機操作、美容、美發(fā)、保安、烹飪、物業(yè)管理等市場需求量大的職業(yè)（工種）為主。依照國家職業(yè)標準，堅持理論與實踐相結(jié)合，采取能力板塊結(jié)合的培訓(xùn)模式，實行全脫產(chǎn)式培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)時間。針對不同崗位、不同職業(yè)和不同工種,以短期技能培訓(xùn)為主，培訓(xùn)時間以達到國家職業(yè)標準規(guī)定和就業(yè)崗位要求為依據(jù)，具體培訓(xùn)時間為15—90天。

4、培訓(xùn)任務(wù)。～年我省陽光工程項目重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)人口大縣、省政府命名的勞務(wù)開發(fā)基地縣、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出大縣，以及貧困地區(qū)和革命老區(qū)。全省確定陽光工程項目示范縣20個，每縣培訓(xùn)任務(wù)8000人。項目縣名單、培訓(xùn)任務(wù)見《～年四川省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程示范性培訓(xùn)任務(wù)表》（附件1）。項目縣培訓(xùn)單位、培訓(xùn)崗位和培訓(xùn)人數(shù)見《四川省～年陽光工程示范性培訓(xùn)任務(wù)分解匯總表》（附件2）。

5、培訓(xùn)基地。按照《四川省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認定辦法》要求，縣陽光工程辦公室組織開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認定。全省20個陽光工程項目實施縣共認定培訓(xùn)基地103個，其中農(nóng)業(yè)系統(tǒng)20個，教育系統(tǒng)61個，勞動和社會保障系統(tǒng)12個，建設(shè)系統(tǒng)2個，科技系統(tǒng)1個，其他系統(tǒng)7個。分性質(zhì)看，公辦教育培訓(xùn)機構(gòu)80個，民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)23個。培訓(xùn)規(guī)模28萬人，輸出規(guī)模23萬人。培訓(xùn)基地認定情況見《四川省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地匯總表》（附件3）。根據(jù)《四川省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目管理實施細則（試行）》規(guī)定，實行培訓(xùn)項目招標制度，縣陽光工程辦公室制定陽光工程項目招標辦法，面向被認定的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，公開、公平、公正地進行項目招標，擇優(yōu)確定培訓(xùn)單位，下達培訓(xùn)任務(wù)。全省20個陽光工程項目實施縣通過嚴格招標，共確定培訓(xùn)單位89個，其中農(nóng)業(yè)系統(tǒng)20個，開設(shè)培訓(xùn)崗位149個，承擔培訓(xùn)任務(wù)78250人；教育系統(tǒng)49個，開設(shè)培訓(xùn)崗位267個，承擔培訓(xùn)任務(wù)60350人；勞動和社會保障系統(tǒng)11個，開設(shè)培訓(xùn)崗位72個，承擔培訓(xùn)任務(wù)12800人；建設(shè)系統(tǒng)1個，開設(shè)培訓(xùn)崗位1個，承擔培訓(xùn)任務(wù)1500人；科技系統(tǒng)1個，開設(shè)培訓(xùn)崗位1個，承擔培訓(xùn)任務(wù)200人；其他系統(tǒng)7個，開設(shè)培訓(xùn)崗位16個，承擔培訓(xùn)任務(wù)6900人。

6、教學計劃。培訓(xùn)單位根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)、工種、培訓(xùn)時間等要求，參照國家職業(yè)技能標準，制定詳細、規(guī)范、操作性強的教學實施計劃，并報縣陽光工程辦公室審核備案。縣陽光工程辦公室匯總各培訓(xùn)單位教學實施計劃，編制全縣綜合性的教學計劃，培訓(xùn)單位按綜合性教學計劃實施。

7、培訓(xùn)經(jīng)費。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實行政府財政資金補助與農(nóng)民個人分擔相結(jié)合。中央補助培訓(xùn)資金1600萬元。省級財政安排培訓(xùn)資金1500萬元。市、縣根據(jù)地方財力情況安排補助資金。各地嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補助資金管理辦法（試行）》要求，加強資金使用與監(jiān)督管理。為確保項目順利實施，省、市、縣三級財政安排了專門的陽光工程項目工作經(jīng)費。

8、考核發(fā)證。學員培訓(xùn)結(jié)束后，由承擔任務(wù)的培訓(xùn)單位發(fā)放培訓(xùn)合格證書。凡自愿參加職業(yè)技能鑒定的學員，培訓(xùn)單位積極組織開展職業(yè)技能鑒定，頒發(fā)職業(yè)技能等級鑒定證書。

四、具體措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織管理機構(gòu)。為切實加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，省級成立由省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省教育廳、省勞動和社會保障廳、省科技廳、省建設(shè)廳等部門參加的省陽光工程指導(dǎo)小組，在省農(nóng)業(yè)廳設(shè)立了陽光工程辦公室。各市、州和20個項目實施縣成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、財政、教育、勞動和社會保障、科技、建設(shè)等部門負責人參加的陽光工程指導(dǎo)小組，設(shè)立陽光工程辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機構(gòu)，確定專人具體負責農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，確保陽光工程項目順利實施。

2、健全制度，確保項目規(guī)范實施。根據(jù)《四川省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目管理實施細則（試行）》和《四川省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認定辦法》規(guī)定，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)制度建設(shè)，建立健全培訓(xùn)項目招投標制度、行政領(lǐng)導(dǎo)責任人制度、項目法人責任制度、陽光工程公示制度、培訓(xùn)券發(fā)放制度、培訓(xùn)臺帳和轉(zhuǎn)移臺帳制度、項目季度報告制度、項目資金管理制度、項目實施監(jiān)管制度和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策扶持制度。創(chuàng)新農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)考核機制，實行陽光工程目標管理責任制，省陽光工程辦公室與20個項目縣人民政府，縣陽光工程辦公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和培訓(xùn)單位層層簽訂培訓(xùn)任務(wù)合同書，明確職責，一級向一級負責，逐級落實責

任。

3、強化監(jiān)管，提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移實效。切實加強對項目管理機構(gòu)和項目培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管。重點監(jiān)督項目資金的使用，確保財政扶持資金足額補助到農(nóng)民個人；重點監(jiān)督培訓(xùn)任務(wù)的落實，防止弄虛作假；重點監(jiān)督項目法人，確保責任落實；重點監(jiān)督項目管理，確保管理制度落實。省和地方各級陽光工程辦公室采取暗訪等方式，加強項目實施監(jiān)管，對存在嚴重問題的項目縣實行曝光和通報；組織人員不定期抽查，重點檢查項目的培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移效果；實行項目季度報告制度，了解督促培訓(xùn)進度；通過四川農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)信息網(wǎng)公布各地承擔任務(wù)的培訓(xùn)單位、培訓(xùn)任務(wù)、轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)和學員轉(zhuǎn)移輸出地點，由社會廣泛監(jiān)督。

4、營造聲勢，加大～宣傳引導(dǎo)。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報、專欄、印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢服務(wù)臺等多種形式，大力宣傳開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的重大意義，形成廣泛的社會影響，提高各級黨委、政府對培訓(xùn)工作的重視，調(diào)動農(nóng)民參加培訓(xùn)的自覺性和積極性，為陽光工程項目順利實施營造良好氛圍。加大在中央、省和地方媒體上的宣傳力度，廣泛宣傳各地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)好的機制、模式、經(jīng)驗和做法。及時向全國陽光工程辦公室、中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)、四川農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)信息網(wǎng)報送培訓(xùn)動態(tài)和經(jīng)驗材料。編發(fā)陽光工程培訓(xùn)簡報，積極指導(dǎo)各地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

5、培育品牌，提高輸出組織化程度。有計劃、有步驟地培育一批具有地方特色的勞務(wù)品牌，充分發(fā)揮品牌在帶動勞務(wù)輸出方面的示范效應(yīng)，重點培育“川妹子”、“川廚”、“川建工”、“川技工”等一批有影響的勞務(wù)品牌。各級政府加強勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府在轉(zhuǎn)移輸出方面的重要作用，鼓勵地方政府搭建勞務(wù)輸出平臺，實現(xiàn)集團化和有序化輸出，提高勞務(wù)輸出組織化程度。確保培訓(xùn)人員轉(zhuǎn)移輸出，強化培訓(xùn)機構(gòu)在轉(zhuǎn)移輸出方面的主體職責，充分運用市場機制，加強和職業(yè)介紹機構(gòu)、用工單位、勞動力市場、勞務(wù)經(jīng)紀人的對接，實行培訓(xùn)就業(yè)一體化，做到招生一批、培訓(xùn)一批、轉(zhuǎn)移一批、安置一批，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，做大做強勞務(wù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)。

第三篇：鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作總結(jié)

文章標題：鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作總結(jié)

我鄉(xiāng)是一個牧業(yè)鄉(xiāng)，根據(jù)耕地的比例，剩余勞動力多。解決好農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，始終是我鄉(xiāng)面臨的一項緊迫任務(wù)。為了認真學習貫徹十六大精神和市委三屆四次全委（擴大）會議精神，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，全面建設(shè)小康社會，我鄉(xiāng)根

據(jù)《##市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施意見》的安排部署，大力實施農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)牧民增收的渠道，以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、搞好服務(wù)”的方針，通過政府引導(dǎo)促進，中介機構(gòu)操作，農(nóng)牧民自主擇業(yè)，社會提供服務(wù)措施，通過抓農(nóng)牧民思想轉(zhuǎn)變和素質(zhì)、技能的提高，積極拓寬轉(zhuǎn)移渠道。嚴格按照“先培訓(xùn)再轉(zhuǎn)移，先培訓(xùn)再就業(yè)，以培訓(xùn)促輸出”的原則，將掌握一定技術(shù)、技能的高素質(zhì)富余勞動力有計劃、有組織、有保障的轉(zhuǎn)移，使我鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移工作再上一個新臺階。

一、基本情況

###鄉(xiāng)占地1338平方公里，總?cè)丝?056人，勞動力1279人，其中富余勞動力538人。2006年轉(zhuǎn)移富余勞動力605人，共發(fā)布用工信息6期30條，新聞4條，為農(nóng)牧民創(chuàng)收241萬元。

二、工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力

我鄉(xiāng)成立了以黨委書記###為組長的勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，對勞動力轉(zhuǎn)移工作高度重視，確定為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展136發(fā)展戰(zhàn)略的有機組成部分。2006年對進一步提高認識，為保障農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移目標和創(chuàng)收任務(wù)完成，制定了《2006年###鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移工作運行計劃及培訓(xùn)計劃》，并層層簽訂責任狀，確保了計劃得以保障落實。

（二）夯實基層性工作

為及時掌握各村富余勞動力的具體情況，我鄉(xiāng)根據(jù)市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室統(tǒng)一安排，對我鄉(xiāng)2006年富余勞動力進行全面摸底調(diào)查、登記、造冊、建立檔案，完備了村級檔案管理，即農(nóng)村剩余勞動力檔案表、外出人員統(tǒng)計表、用工信息推薦表。

（三）積極引導(dǎo)，加強宣傳，重抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)，廣開門路，搞好服務(wù)，狠抓落實加快轉(zhuǎn)移，使越來越多的農(nóng)牧民離開土地，走出羊群，走出田地創(chuàng)大業(yè)，跳出農(nóng)村謀發(fā)展。

1、積極引導(dǎo)、加強宣傳。鄉(xiāng)黨委、政府把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為一項重要的工作來抓，作為解決當前“三農(nóng)”問題最有效的措施之一。目前，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)增效已初見成效，但是由于我鄉(xiāng)人均耕地面積逐年減少，天然草場載畜容量有限，中國加入WTO后，市場競爭激烈，農(nóng)畜產(chǎn)品價格下滑，農(nóng)資價格上漲等因素，我鄉(xiāng)農(nóng)牧民人均收入增長很慢，因此，加快我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)增加人均收入，是當前解決我鄉(xiāng)“三農(nóng)”問題的重要措施，也是實現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會宏偉戰(zhàn)略目標的有效手段，我們加大對全鄉(xiāng)農(nóng)牧民的宣傳力度，提高農(nóng)牧民離土離鄉(xiāng)，去城市務(wù)工經(jīng)商，創(chuàng)市場的自覺性，有計劃、有步驟地實施農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的工作計劃。

2、重抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)。為確保這項工作取得成效，我鄉(xiāng)利用冬閑季節(jié)，組織3次農(nóng)牧民外出打工前的集中培訓(xùn)，舉辦了法律知識和職業(yè)道德常識，以及旅游業(yè)知識的培訓(xùn)班，參加引導(dǎo)性培訓(xùn)人數(shù)500人（次）左右，上崗培訓(xùn)142人，通過職業(yè)培訓(xùn)學校、勞動就業(yè)局、農(nóng)機部門為我鄉(xiāng)技能培訓(xùn)83人。通過培訓(xùn)，整體提高了外出農(nóng)牧民的素質(zhì)，增強了他們的法律意識和自我保護意識。

3、廣開門路，搞好服務(wù)。鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組要多方外出聯(lián)系，積極與烏市、昌吉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及用工單位接洽，有計劃地安排富余勞動力轉(zhuǎn)移。為圓滿完成農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作，力爭我鄉(xiāng)外出務(wù)工人數(shù)每年有明顯的增長，我鄉(xiāng)在招商引資時，都要把“在同等條件下，優(yōu)先錄用我鄉(xiāng)農(nóng)牧民”作為一條重要的合同內(nèi)容。要積極聯(lián)系用工單位，為全鄉(xiāng)農(nóng)牧民提供用工信息；聯(lián)系安排給農(nóng)牧民提供就業(yè)前培訓(xùn)；解答群眾對黨和國家在農(nóng)牧民進城就業(yè)經(jīng)商的有關(guān)政策和辦法咨詢，為外出的農(nóng)牧民提供較好的服務(wù)。

三、存在的問題及困難

1、農(nóng)牧民思想保守，觀念陳舊，農(nóng)牧民外出務(wù)工意識淡薄，需要加大宣傳力度。我們在這方面也做了大量的宣傳工作，收效甚微，需有關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、協(xié)作。

2、有些村干部的認識還有待于進一步提高，高素質(zhì)可轉(zhuǎn)移人力資源相對匱乏，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作還需進一步完善。

3、農(nóng)牧民參訓(xùn)積極性不高，一方面，較貴的培訓(xùn)費農(nóng)牧民一時無法接受，另一方面，農(nóng)牧民對培訓(xùn)后有無單位接受心存顧慮。

四、2006年轉(zhuǎn)移工作所采取的措施

1、積極與各用工單位接洽，搜集用工信息，提供就業(yè)信息服務(wù)，精心組織各用人企業(yè)在我鄉(xiāng)召開現(xiàn)場會。

2、加大宣傳農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的政策力度，鼓勵富余勞動力通過天池旅游資源實行就地就近轉(zhuǎn)移。

3、尋找農(nóng)牧

民進城務(wù)工經(jīng)商的典型，利用集中培訓(xùn)、廣泛宣傳，讓農(nóng)牧民從看得見的效益及身邊的人和事得到啟示，轉(zhuǎn)變觀念，在外出打工的同時，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民向養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

4、利用農(nóng)閑季節(jié)，做好富余勞動力的培訓(xùn)工作，按照培訓(xùn)的性質(zhì)，對培訓(xùn)的對象進行梳理、歸類，滿足市場需求。

5、立足新天國際、眾和、大茂公司、天

池能源、恒泰等大型企業(yè)入駐我鄉(xiāng)，加速對農(nóng)村富余勞動力的培訓(xùn)工作，有針對性的培養(yǎng)一批具有一定業(yè)務(wù)水平、專業(yè)技術(shù)的勞動力，將這些勞動力轉(zhuǎn)移到我鄉(xiāng)周邊大企業(yè)中去，使他們進入高收入務(wù)工階層，并實現(xiàn)“定單”勞務(wù)。

6、抓好回訪登記制度的落實。我們將不定期地深入到用工單位，了解我鄉(xiāng)農(nóng)牧民的工作情況，協(xié)調(diào)好農(nóng)牧民與企業(yè)主的關(guān)系，依法保護農(nóng)牧民的合法權(quán)益，同時，也教育我鄉(xiāng)的農(nóng)牧民要遵守企業(yè)規(guī)章制度，完成生產(chǎn)任務(wù)，保護企業(yè)的利益。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是一項新開展的工作，沒有經(jīng)驗可取。在以后的工作中，我們要在有關(guān)部門和鄉(xiāng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊抓住當前經(jīng)濟發(fā)展的大好機遇，調(diào)動全鄉(xiāng)上上下下各方面的力量，集思廣益，拓寬就業(yè)渠道，加大勞動力轉(zhuǎn)移的宣傳力度，增加農(nóng)牧民收入，不斷改進工作中存在的問題與不足，把我鄉(xiāng)的勞動力轉(zhuǎn)移工作做好、做扎實，取得更好的成績。

《鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作總結(jié)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作總結(jié)。

第四篇：廣東省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施方案

附件1：

廣東省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施方案

為了推進我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程（簡稱為“陽光工程”）的實施，進一步促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民就業(yè)技能，增加農(nóng)民收入，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動與社會保障部、教育部、科技部、建設(shè)部等部門《關(guān)于組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的通知》（農(nóng)科教發(fā)[2004]4號）精神，結(jié)合我省實際，制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在全省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的整體規(guī)劃下,以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，以轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標，整合各類培訓(xùn)資源，綜合運用各種扶持政策，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

(一)堅持“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的基本原則。各級政府要積極引導(dǎo)，從政策、資金等方面扶持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，加強管理，加大投入。各有關(guān)職能部門要協(xié)調(diào)配合，通力合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好政策指導(dǎo)、督促檢查和各項服務(wù)工作。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施。制訂全省農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程規(guī)劃，任務(wù)分解到市縣，市縣根據(jù)當?shù)貙嶋H制定切實可行的培訓(xùn)計劃和實施方案。

(三)整合資源，創(chuàng)新機制。以現(xiàn)有教育培訓(xùn)機構(gòu)為主體，鼓勵和支持有條件的各類教育培訓(xùn)單位積極參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進行聯(lián)合，整合培訓(xùn)資源，不斷改進培訓(xùn)方法，創(chuàng)新服務(wù)手段，努力提高培訓(xùn)效果。

(四)按需培訓(xùn)，注重實效。認真做好勞動力市場調(diào)查和需求預(yù)測，按照不同區(qū)域、不同行業(yè)的要求，根據(jù)不同培訓(xùn)對象，采取不同的培訓(xùn)內(nèi)容和形式。以產(chǎn)業(yè)為依托，以市場需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。

三、工作目標和內(nèi)容(一)培訓(xùn)目標

依托陽光工程項目開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一定數(shù)量的農(nóng)村勞動力，使受訓(xùn)農(nóng)民熟練掌握一項崗位技能，增強就業(yè)能力；開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)，通過印發(fā)資料、咨詢服務(wù)以及利用廣播、電視等形式多途徑靈活開展，提高農(nóng)民進城務(wù)工法律與權(quán)益意識，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)與職業(yè)轉(zhuǎn)移適應(yīng)能力。重點圍繞當前農(nóng)民工就業(yè)量大的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)和制造、建筑、服務(wù)等行業(yè)開展培訓(xùn)工作，適應(yīng)市場需求，增加轉(zhuǎn)移就業(yè)率。

(二)培訓(xùn)內(nèi)容

陽光工程培訓(xùn)項目重點開展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的短期職業(yè)技能培訓(xùn)，輔助開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時間為20-180天(最低不能低于15天)。職業(yè)技能培訓(xùn)以“訂單培訓(xùn)”為主，根據(jù)市場需求，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點，按照相關(guān)崗位對從業(yè)人員基本技能的要求開展培訓(xùn)；引導(dǎo)性培訓(xùn)由省陽光工程辦公室統(tǒng)一組織實施，以基本權(quán)益保護、法律知識、城市生活基本常識和尋找就業(yè)崗位知識為培訓(xùn)重點。

四、培訓(xùn)項目的開展(一)培訓(xùn)基地的認定

要充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用，通過組織和認定一批符合條件的教育培訓(xùn)單位開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的順利開展，提高實效。各市縣陽光工程辦公室要根據(jù)《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地認定原則意見》認真調(diào)查摸底，抓緊開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地認定工作，評估符合條件的培訓(xùn)基地，上報省陽光工程辦公室備案。認定工作以縣為主組織開展，市負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并負責市屬部分陽光工程培訓(xùn)基地的認定。

(二)工程項目的申報

工程項目的申報以市縣為單位組織。省陽光工程辦公室根據(jù)全國陽光工程辦公室下達的示范性培訓(xùn)任務(wù)，確定項目實施市縣，安排培訓(xùn)任務(wù)，項目實施市縣面向各類培訓(xùn)單位，通過公開、公平、公正的方式進行項目招標。具備培訓(xùn)條件的單位向本市縣的陽光工程辦公室提出申請，申請報告必須明確培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人數(shù)、就業(yè)去向、收費標準等內(nèi)容。各市縣擇優(yōu)確定項目實施單位，報省陽光工程辦公室作為下達培訓(xùn)任務(wù)的依據(jù)并由省陽光工程辦公室匯總上報全國陽光工程辦公室備案。對已批復(fù)下達的項目，不要隨意調(diào)整。如特殊情況確需調(diào)整，須報省陽光工程辦公室同意，并報全國陽光工程辦公室備案。

(三)培訓(xùn)項目的實施

各市縣陽光工程辦公室要加強項目監(jiān)督檢查，保證培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果。要重點監(jiān)督項目資金的使用，確保財政扶持資金足額補助到農(nóng)民身上。

承擔項目的培訓(xùn)單位要根據(jù)承擔的培訓(xùn)任務(wù)，落實培訓(xùn)學員，要緊緊圍繞農(nóng)民就業(yè)技能，科學設(shè)置培訓(xùn)課程，精心編制培訓(xùn)方案，強化培訓(xùn)管理，加強就業(yè)銜接，提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率。精心選用適合農(nóng)民短期技能培訓(xùn)和就業(yè)特點的教材。

培訓(xùn)單位須定期向市縣陽光工程辦公室報告培訓(xùn)工作進展情況，市縣陽光工程辦公室匯總報省陽光工程辦公室，省陽光工程辦公室匯總?cè)∏闆r上報全國陽光工程辦公室。市縣陽光工程辦公室要向社會公布承擔項目的培訓(xùn)單位名稱和培訓(xùn)任務(wù)，并公布電話，接受社會監(jiān)督。

五、強化制度，采取措施，保障工作(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)措施落實

在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省勞動保障廳和省扶貧辦聯(lián)合組成廣東省陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組，李容根副省長任組長，辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳。各市縣在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門聯(lián)合組成市縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程指導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局。建立分頭負責、共同參與的決策機制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，各司其職，通力合作，確保培訓(xùn)工作落到實處。

建立聯(lián)絡(luò)員制度。由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省委農(nóng)辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省勞動保障廳和省扶貧辦等九個單位分別指定一名聯(lián)絡(luò)員負責工作信息傳遞、資料報呈和事務(wù)溝通等事宜，進而加強領(lǐng)導(dǎo)小組的內(nèi)部聯(lián)系，提高工作質(zhì)量，增強領(lǐng)導(dǎo)效果。培訓(xùn)工作以市縣為主，建立分級負責制。市縣陽光工程辦公室要建立本市縣農(nóng)村勞動力資源及就業(yè)基本情況檔案，根據(jù)市場需求和農(nóng)民意愿組織實施培訓(xùn)工作，對承擔本市縣培訓(xùn)任務(wù)的單位進行日常檢查監(jiān)督，培訓(xùn)項目結(jié)束后，組織項目驗收。省陽光工程辦公室主要負責政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定全省培訓(xùn)規(guī)劃，分解培訓(xùn)任務(wù)，溝通培訓(xùn)和就業(yè)情況，組織檢查等。

(二)項目公示，落實經(jīng)費

陽光工程培訓(xùn)經(jīng)費實行政府和農(nóng)民個人共同分擔的投入機制。省、市、縣（市、區(qū))財政要按照中央的要求，安排專項培訓(xùn)經(jīng)費，地方財政扶持資金與中央扶持資金統(tǒng)籌使用。財政安排的專項培訓(xùn)補助資金要采用培訓(xùn)券的方式直接補貼到受培訓(xùn)的農(nóng)民。各級陽光工程辦公室要采取多種方式向社會、向農(nóng)民公布承擔項目培訓(xùn)單位的名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、收費標準、資金補助額度等并公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。轉(zhuǎn)移培訓(xùn)應(yīng)由農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)單位、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間，嚴禁強迫命令，違背農(nóng)民意愿。各級財政要為同級陽光工程辦公室安排必要的工作經(jīng)費，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的順利實施。

（三）建立培訓(xùn)轉(zhuǎn)移臺賬制度

培訓(xùn)單位要嚴格按照培訓(xùn)要求招收學員，招收的學員不包括在校大中專生、職（技）校生。各培訓(xùn)單位必須建立培訓(xùn)轉(zhuǎn)移臺賬，臺賬必須寫明學員姓名、年齡、身份證號碼、家庭住址、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、補助金額、收費情況、就業(yè)單位、聯(lián)系方式。培訓(xùn)單位法定代表人對臺賬的真實性負責。

（四）執(zhí)行培訓(xùn)工作月報制度

各縣陽光工程辦按月統(tǒng)計各培訓(xùn)單位的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)名單及人數(shù)，于次月6日前通過陽光工程月報統(tǒng)計系統(tǒng)報市陽光工程辦公室，地級以上市陽光工程辦公室審核匯總后報省陽光工程辦公室，省陽光工程辦公室于次月上中旬在媒體上公布工作進展，接受社會監(jiān)督。

(五)嚴格檢查驗收，強化監(jiān)督管理

各縣陽光工程辦要對每個培訓(xùn)單位的每個培訓(xùn)班次進行檢查核實，每個班次結(jié)束時，要到培訓(xùn)班進行核查，了解培訓(xùn)和就業(yè)情況。各縣陽光工程辦對各班次的核查人數(shù)比例原則上要不低于學員總數(shù)的5%。各縣陽光工程辦對檢查驗收合格單位出具檢查驗收合格報告。培訓(xùn)單位憑檢查驗收合格報告、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移臺賬、培訓(xùn)券等材料到財政部門報賬。各市陽光工程辦公室要根據(jù)轉(zhuǎn)移臺賬認真組織核查，省陽光工程辦公室將組織抽查。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程以項目實施為手段，以公開透明運作為原則，切實為農(nóng)民辦實事、辦好事為目標。為此，各市縣陽光工程辦公室要強化對陽光工程項目的監(jiān)督管理。按照《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目管理辦法》的要求，認真組織基地認定、項目申報、項目實施、資金監(jiān)督、檢查驗收等工作，強化對項目的監(jiān)督管理，設(shè)立舉報和投訴電話，接受社會各界的監(jiān)督。

第五篇：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)總結(jié)

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)總結(jié)

××縣職業(yè)中學作為勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地，于2008年7月前完成了上的轉(zhuǎn)培任務(wù)，并通過了縣、市兩級驗收。下面就2008基地培訓(xùn)工作和工作體會作簡要總結(jié)。

一、基本情況

學校于2008年8月開始實施本培訓(xùn)計劃，至2009年5月完成培訓(xùn)人數(shù)共400人。專業(yè)為中式烹調(diào)183人，電焊工217人，獲職業(yè)資格證書 371 人，獲證率93%，省外就業(yè)215人，其余大部分在省內(nèi)就業(yè)。在校本部共培訓(xùn)193人，其中中式烹調(diào)師66人，電焊工127人;在寧利鄉(xiāng)共培訓(xùn)147人，其中中式烹調(diào)師82人，電焊工65人;在紅橋鄉(xiāng)和紅旗社區(qū)共培訓(xùn)60人，其中中式烹調(diào)師35人，電焊工25人。

2008使用省撥經(jīng)費20萬元，報臺帳20萬元;使用市撥經(jīng)費10萬元，報賬10萬元。經(jīng)費使用情況已通過縣審計局審計。

二、轉(zhuǎn)培計劃切實，培訓(xùn)方式靈活，培訓(xùn)效果好

1、培訓(xùn)計劃切實。培訓(xùn)前制定了切合實際的計劃，培訓(xùn)工作按計劃開展，做到有條不紊，實實在在。

2、送教下鄉(xiāng)，就地培訓(xùn)。學校具有多年送教下鄉(xiāng)的辦學經(jīng)驗，把這種經(jīng)驗引入到轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的機制中，取得了相當好的效果。在具體實施過程中，選擇人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，師資隊伍駐扎在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把培訓(xùn)場所和實習基地放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民。如此就地培訓(xùn)，送教下鄉(xiāng)，能夠大大增加學員數(shù)量和提高培訓(xùn)質(zhì)量，實施后效果很好，是一條切實可行的培訓(xùn)新路子。

3、靈活的培訓(xùn)時間，多種多樣的招培方式，豐富實用的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)時間的選擇，直接關(guān)系到參培學員的數(shù)量。學校選擇的培訓(xùn)時間，主要在彝年和春節(jié)前后。選擇這段時間，一是正值農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民閑散時間較多;二是部分外出打工者回家過年，他們中沒有技能證的人很多，可以參加培訓(xùn)。加上培訓(xùn)內(nèi)容實在、實用，送教到家門口，方便了學員，因此招生報名十分踴躍，培訓(xùn)點一般都超計劃地進行。學校采用的招培方式也是多種多樣的，主要是依托鄉(xiāng)、村干部，聯(lián)合勞務(wù)輸出中介經(jīng)紀人，委托招生，聯(lián)合招生，就地培訓(xùn)，就地考核鑒定。學校非常注重培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)的培訓(xùn)課程較多，除了專業(yè)課外，還開設(shè)了農(nóng)民工進城務(wù)工常識、法律法規(guī)等內(nèi)容。

4、積極探索儲備培訓(xùn)?！痢量h職中在培訓(xùn)過程中，對少數(shù)臺帳外的學員也進行培訓(xùn)。這部分學員暫時不準備外出務(wù)工，但有機會時也會外出或在當?shù)鼐蜆I(yè)。因此對他們進行超前培訓(xùn)，把他們列入儲備培訓(xùn)計劃中，也同樣值得去探索。

三、做好學員自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作

通過培訓(xùn)后，部分學員能在當?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)。學中式烹調(diào)的學員，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、旅游區(qū)開起了食店，如紅橋鄉(xiāng)的向軍麗、詹玉菊等學員，分別在紅橋、瀘沽湖開食店，實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè);有些學電焊的學員，自籌資金開起了鋪子，如忽建新、代建華等學員，分別在縣城、新營盤鄉(xiāng)開了電焊鋪子。如電焊班學員鄭明華，經(jīng)培訓(xùn)后到攀枝花市找到工作，老板包吃住外的月工資是2800元。自主創(chuàng)業(yè)的學員，他們的收入高于一般的外出打工者，而且還能帶動其他學員就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，是一種比較好的勞動力轉(zhuǎn)移方式。學校非常重視和支持學員自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移，特別是在今年就業(yè)環(huán)境相對較差的情況下，學員能夠自主創(chuàng)業(yè)顯得尤為重要，應(yīng)該給予大力扶持。

利用學校優(yōu)勢，積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè)，給他們提供致富信息和技術(shù)支持。在農(nóng)村進行實用技術(shù)項目的培訓(xùn)和推廣，歷來是學校的優(yōu)勢，利用這一優(yōu)勢為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)，是學校已經(jīng)開展的教學工作。2008年學校派出專業(yè)教師，到紅橋鄉(xiāng)西瓢落自然村的返鄉(xiāng)農(nóng)民工鄭紹松家開辦了一個禽類孵化場和土雞生態(tài)養(yǎng)殖場。在學校領(lǐng)導(dǎo)和教師的幫助下，鄭紹松購進了微電腦全自動孵化機，修建了脫溫室。在短短的幾個月內(nèi)，鄭紹松就成功地孵化出當?shù)赝岭u，并放養(yǎng)在生態(tài)養(yǎng)殖場中，而且通過銷售脫溫雞苗，取得了相當好的經(jīng)濟效益。土雞孵化的成功，必將帶動一些返鄉(xiāng)農(nóng)戶養(yǎng)殖土雞，從而增加經(jīng)濟收入。今后學校還要加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的試點工作，比如很快就要實施的天麻有性繁殖等項目，將會惠及的農(nóng)戶，取得更大的經(jīng)濟效益，因此學校將加強師資力量，進一步做好扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的工作。

四、經(jīng)費使用

省撥經(jīng)費20萬元和市撥經(jīng)費10萬元，用于技能培訓(xùn)400人，主要用于學員食宿補助、學員技能鑒定費用、培訓(xùn)教材費、外聘教師授課費等。經(jīng)費使用情況已通過縣審計局審計，詳見財務(wù)資金使用情況報告。

五、工作體會

貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，是解決“三農(nóng)”問題的一個重要內(nèi)容，是一項惠民工程，也是推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要途徑，具有深遠的社會意義。

很多農(nóng)村貧困勞動力，有離開土地、外出脫貧的強烈愿望，又因沒有技能不能長久在外立足和發(fā)展。我們的培訓(xùn)工作，就是將“體能型”轉(zhuǎn)向“技能型”,從根本上提高轉(zhuǎn)移效益。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很大程度上是農(nóng)民工外出打工時資金、技術(shù)、管理、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平時的一種理性創(chuàng)業(yè)行為，是農(nóng)民外出務(wù)工進入的一個新的階段。以往進城打工只為“蓋房子”、“娶媳婦”的想法已不再是他們的最終追求，一部分有經(jīng)濟實力和經(jīng)營思路的農(nóng)民工具有要當老板的強烈愿望，家鄉(xiāng)自然是最佳選擇。學校適時地引導(dǎo)農(nóng)民工尋找到適合個人特點、有前景、效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，有效地將返鄉(xiāng)農(nóng)民工打工時掌握和積累的資源與家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源特色融合起來，就能夠加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的步伐。

學校始終以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貧困勞動力為對象，以學校教學機構(gòu)為載體，以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點，以實現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移、就業(yè)增收為目標，強化培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移相結(jié)合，注重擴大示范效果，為××縣的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開展探索機制，不斷總結(jié)經(jīng)驗，在轉(zhuǎn)移工作中出現(xiàn)了一些新亮點，在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作上取得了可喜的成績。培訓(xùn)和就業(yè)后，一大批人在經(jīng)濟上改變了家境，同時精神風貌和思想意識也在轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)移示范工作的效益是明顯的。

學校通過調(diào)查，在本市、縣內(nèi)的很多農(nóng)民工從事建筑業(yè)的較多，因此在下一的培訓(xùn)工作中，學校將增加新的培訓(xùn)工種，如鋼筋工、砌筑工、混泥土工、架子工等，以此來拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)收入。

在省、市、縣、扶貧部門的關(guān)心支持下，培訓(xùn)經(jīng)費有了保證，培訓(xùn)組織和管理得到了完善，培訓(xùn)質(zhì)量也在不斷提高?，F(xiàn)在我們不言困難，只決心將今后的工作做得更好

如何加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，淺見

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展以及受國際金融風暴的影響。越來越多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)。在對農(nóng)民工的培訓(xùn)上強化針對性，讓農(nóng)民工真正學有所得，學有所用，學而能富，可以而且應(yīng)該大有可為。

應(yīng)該正視的問題是，無論是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是經(jīng)濟發(fā)展還不充分的內(nèi)地城市，要想從根本上讓農(nóng)民工充分就業(yè)，徹底改善農(nóng)民工就業(yè)狀況，讓他們不僅生產(chǎn)生活條件改善，而且體面就業(yè)，實在不是一件輕松的事。這就需要相關(guān)部門在對農(nóng)民工的培訓(xùn)方面能真正按照學習實踐科學發(fā)展觀的要求，力戒一般化的應(yīng)景式泛泛培訓(xùn)，以真正富有針對性、特色性和創(chuàng)造性的培訓(xùn)，求得實效性。

首先，政府可以面向全社會開展傳統(tǒng)絕活大比拼活動，讓社會上許多傳承自祖上或自創(chuàng)的絕活得以展示。通過評選，對其中確有市場普及推廣應(yīng)用價值的成果予以物質(zhì)和精神獎勵，并有償聘請這些人士對農(nóng)民工進行培訓(xùn)。目前有地方就舉行過民間廚藝大賽，將上榜名肴制作方法貢獻給當?shù)刂埖辏ㄟ^計算機聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)顧客點菜的頻率給專利人提成，實現(xiàn)了坐家當老板坐家就業(yè)。

第二，對曾經(jīng)享有社會知名度而一度失傳的絕技進行挖掘整理授受，使其重新煥發(fā)生機。比如尋找地方名點名肴制作師傅和老字號里尚健在的師傅，政府爭取一筆資金，有償記錄整理他們的獨門絕技，對農(nóng)民工開展培訓(xùn)。有很多民間絕技，其后人因為種種原因沒有傳承其技，本身就是一大損失，政府倘能有計劃地加緊搜集，也是一筆不菲的物質(zhì)和文化財富。

第三，鼓勵目前生意紅火的名號做大做強，帶動農(nóng)民工就業(yè)。各地都有很多有絕活的作坊，都有連鎖經(jīng)營的巨大潛力，只是囿于經(jīng)營者文化水平、經(jīng)營管理能力和魄力等方面原因，長期以來局限和滿足于作坊式生產(chǎn)。倘能由有關(guān)部門，對開設(shè)連鎖并大量雇傭農(nóng)民工的絕活店予以重獎和有關(guān)政策優(yōu)惠，當能很好地激發(fā)他們做大做強的積極性。

第四，聘請店家授課，在其商業(yè)機密不外泄的前提下，物質(zhì)鼓勵他們提供配置好的配料，幫助農(nóng)民工開設(shè)分號，既可大面積地促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，又可使這些絕活店得以發(fā)揚光大，方便市民生活。

教育部辦公廳關(guān)于教育系統(tǒng)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn) 2009年工作總結(jié)及2010年工作計劃的通報

教職成廳[2010]5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

2009年，教育系統(tǒng)貫徹落實黨的十七屆三中全會提出的“使廣大農(nóng)民學有所教”，“健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實用人才”，“提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”要求，認真組織實施教育部“農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)計劃”，加大新型農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)化農(nóng)村人口壓力為人力資源優(yōu)勢，為促進農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻?，F(xiàn)將教育系統(tǒng)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)2009年工作總結(jié)及2010年工作計劃通報如下：

一、2009年培訓(xùn)工作基本情況

1.據(jù)我部統(tǒng)計，全國農(nóng)村成人文化技術(shù)培訓(xùn)學校結(jié)業(yè)生4130.67萬人（詳見附件），其中教育行政部門和集體舉辦的農(nóng)村成人文化技術(shù)學校培訓(xùn)4007.18萬人，其他部門和民辦機構(gòu)培訓(xùn)123.49萬人，教育系統(tǒng)培訓(xùn)數(shù)占培訓(xùn)總數(shù)的97.01%，在農(nóng)民教育培訓(xùn)中發(fā)揮著主要作用。

有8個省農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)超過200萬人。其中，云南515.2萬人，河南438萬人，江蘇400.5萬人，浙江、河北、山東、貴州、四川培訓(xùn)人數(shù)也超過200萬人。8個省共培訓(xùn)2642.24萬人，占全國培訓(xùn)總量的63.97%。

有12個?。▍^(qū)、市）培訓(xùn)人數(shù)比上年有所增加。其中，廣西增加89.24萬人，內(nèi)蒙古增加28.56萬人，河北增加27.68萬人，陜西增加22.26萬人，廣東增加15.12萬人，云南增加12.64萬人，青海、遼寧、安徽、上海、天津、江西等?。ㄊ校┮灿性黾?。

全國農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)與上年相比減少了227.55萬人。有18個?。▍^(qū)、市）培訓(xùn)人數(shù)比上年有所減少。其中，培訓(xùn)人數(shù)減少超過20萬人的有：山東、四川、浙江、重慶、黑龍江和湖北。

2.2009年農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)4130.67萬人，占全國農(nóng)村就業(yè)人員總數(shù)47640萬人的8.67%。15個?。▍^(qū)、市）農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)率高于全國平均水平，其中天津32.47%，新疆29.60%，北京24.76%，云南24.57%，上海21.51%，青海20.51%，江蘇、浙江、重慶、貴州、遼寧、陜西、河北等?。ㄊ校┑呐嘤?xùn)率也都在10%以上。

有9個省（區(qū)）農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)率低于5%，其中海南4.82%，廣西4.56%，黑龍江3.59%，寧夏2.51%，湖北2.14%，廣東、江西、安徽、湖南等省培訓(xùn)率低于2%。

3.2009年全國農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)與年初發(fā)布指導(dǎo)性計劃數(shù)相比，全國共未完成指導(dǎo)性計劃數(shù)1869.33萬人。有5個省未完成指導(dǎo)性計劃數(shù)超過200萬人，其中湖南349.27萬人，安徽316.29萬人，廣東316.05萬人，四川235.17萬人，山東202.32萬人。有4個?。▍^(qū)）未完成指導(dǎo)性計劃數(shù)超過100萬人，其中湖北193.47萬人，江西174.29萬人，廣西162.07萬人，河南124萬人。有6個?。ㄊ校┏~完成了指導(dǎo)性計劃數(shù)，分別是：云南、青海、上海、天津、遼寧和江蘇。

4.2009年全國12.94萬所農(nóng)村成人文化技術(shù)培訓(xùn)學校（機構(gòu)）和35.33萬個教學點（班）開展了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。全國縣辦學校有2107所，培訓(xùn)學員181.33萬人，鄉(xiāng)辦學校18341所，培訓(xùn)學員1910.56萬人，村辦學校10.57萬所，培訓(xùn)學員1915.30萬人。鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村成人文化技術(shù)學校培訓(xùn)人數(shù)合計3825.86萬人，占培訓(xùn)總量的92.62%，是農(nóng)民培訓(xùn)的主要陣地。

5.2009年參加農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的4130.67萬人中，女性有1942.31萬人，占47.02%，男性有2188.36萬人，占52.98%。

6.2009年全國農(nóng)村成人文化技術(shù)培訓(xùn)學校（機構(gòu)）占地13.70萬畝，教學行政用房建筑2603.86萬平方米，圖書總藏量4444.29萬冊，教學用計算機22.05萬臺，語音實驗室座位數(shù)10.22萬個，多媒體教室座位數(shù)37.35萬個，固定資產(chǎn)總值163.46億元，其中教學、實習儀器設(shè)備資產(chǎn)總值25.30億元。

7.西藏已連續(xù)兩年未報農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

二、我部工作基本情況和工作措施

我部認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，圍繞“國家農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程”，繼續(xù)推動實施“教育部農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)計劃”?！督逃?009年工作要點》提出要進一步加強和發(fā)展農(nóng)民技能培訓(xùn)，特別要積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，努力完成6000萬人次農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)。為此，我部采取了以下工作措施：

1.動員職成學校面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。2009年2月，印發(fā)了《教育部關(guān)于切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)等工作的通知》（教職成〔2009〕5號），要求確定一批有條件的中等職業(yè)學校和成人學校因地制宜地開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。全國職成教育戰(zhàn)線響應(yīng)號召，積極面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功實現(xiàn)再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

2.印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于教育系統(tǒng)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)2008年工作總結(jié)及2009年工作計劃的通報》。2009年4月，教育部辦公廳公布了2008年各?。▍^(qū)、市）農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的數(shù)據(jù)，總結(jié)推廣部分省份的先進經(jīng)驗，并對2009年培訓(xùn)任務(wù)進行了分解和部署。

3.推動部分中心城市農(nóng)村成人教育的改革與發(fā)展。2009年5月，我部職成教司在濟南市召開部分中心城市農(nóng)村成人教育研討會，會議通報了2008年全國農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)實施情況并對2009年農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)工作提出了明確要求。來自濟南等15個中心城市代表交流了各地加強基礎(chǔ)能力建設(shè)、建立健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的經(jīng)驗和做法，研討了當前農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中存在的困難和問題，提出了進一步加強農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的政策建議。

4.選擇部分縣（市、區(qū)）作為 “教育部新型農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)工作”聯(lián)系點。2009年，我部組織各地推薦了一批新型農(nóng)民培訓(xùn)工作聯(lián)系點，經(jīng)過聯(lián)系點專家指導(dǎo)小組研究和我部審核，11月24日，印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于公布新型農(nóng)民培訓(xùn)工作聯(lián)系點名單的通知》（教職成廳〔2009〕3號），確定了北京市大興區(qū)等61個縣（市、區(qū)）為“教育部新型農(nóng)民培訓(xùn)工作聯(lián)系點”，要求聯(lián)系點在建立新型農(nóng)民培訓(xùn)組織機構(gòu)和工作機制，健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提供條件保障等方面探索出具有特色的典型經(jīng)驗，創(chuàng)建一批縣域培訓(xùn)規(guī)模大、培訓(xùn)項目多、培訓(xùn)質(zhì)量高，為農(nóng)服務(wù)能力強的先進典型。

5.表彰一批農(nóng)村成人教育先進單位和先進學校。2009年11月27日，我部職成教司和中國成人教育協(xié)會共同商定，以中國成人教育協(xié)會名義表彰了200個在農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中做出突出貢獻的農(nóng)村成人教育先進單位和學校，為各地進一步擴大培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)質(zhì)量提供了示范。同時還舉辦了振興農(nóng)村成人教育圓桌會議，深入研討了振興農(nóng)村成人教育的政策與措施。

6.總結(jié)、宣傳和推廣地方工作經(jīng)驗。印發(fā)教育部簡報和職教成教情況，總結(jié)、宣傳和推廣了安徽省教育廳制定政策性文件推動農(nóng)村成人教育工作，河南省和武漢市、南京市江寧區(qū)教育系統(tǒng)面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，寧波市教育局選送優(yōu)秀農(nóng)民進修涉農(nóng)專業(yè)等工作經(jīng)驗和做法。

三、各地主要經(jīng)驗和做法

2009年，各地教育系統(tǒng)認真落實《教育部2009年工作要點》提出的“完成6000萬人次農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)”要求，加強“三教統(tǒng)籌”，促進“農(nóng)科教”結(jié)合，擴大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的實施對象和實施范圍，實施對象擴大到返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村初高中未升學畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，實施范圍拓展到特種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工和市場營銷及流通領(lǐng)域。各地主要經(jīng)驗做法如下：

1.提高認識，加強政府統(tǒng)籌。大力開展農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略、解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，也是加快全面小康社會建設(shè)和和諧社會建設(shè)的重要保障。河北省高度重視農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，把開展農(nóng)民教育培訓(xùn)作為職業(yè)教育為經(jīng)濟社會服務(wù)的重要任務(wù)，作為考核各縣（市）區(qū)教育局的重要指標，作為衡量職業(yè)學校辦學水平的重要標準，召開專題會議，層層分解農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)，落實縣級職教中心（或縣域職業(yè)學校）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校目標責任。湖北省成立“農(nóng)科教”結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)全省農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)工作。省教育廳、農(nóng)業(yè)廳、勞動和保障廳、科技廳緊密配合，在各自職責范圍內(nèi)做好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，形成了各部門齊抓共管機制，嚴格目標考核責任制和督導(dǎo)檢查制度，建立了科學合理的評價機制和獎勵機制。

2.加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，構(gòu)建縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。各地著力構(gòu)建縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成以縣職教中心和縣域職業(yè)學校為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為骨干、村級成校為輻射點的三級辦學網(wǎng)絡(luò)。天津市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校實體化建設(shè)，全市12個涉農(nóng)區(qū)縣170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中有135所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成功通過市級驗收，覆蓋率達80%。如，北辰區(qū)提升三級辦學網(wǎng)絡(luò)的載體功能，區(qū)政府投資1.2億元建成區(qū)職成教中心，區(qū)、鎮(zhèn)政府投入377.47萬元資金建成實體化鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校13所，覆蓋率100%，區(qū)政府投資建成126所村民學校和43所市民學校，三級網(wǎng)絡(luò)共享共用師資、信息、設(shè)施設(shè)備等教學資源，貼近百姓開展實用技術(shù)培訓(xùn)。上海市市委、市政府提出“每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須建設(shè)一所符合標準的成?！保虾Ｊ薪涛瘬?jù)此開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校標準化建設(shè)評估，今年16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校被市成校評估領(lǐng)導(dǎo)小組認定“達標”，達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校按初級中學同等規(guī)格獨立建制，專職校長為法人單位代表，校舍建筑面積平均達4,035平方米，專任教師按當?shù)乜側(cè)丝诘娜f分之二配備，學校擁有辦學許可證和完善的規(guī)章制度。安徽省印發(fā)《關(guān)于加強縣（區(qū)）職教中心建設(shè)的意見》，并開展合格縣（區(qū)）職教中心的評估，進一步加強縣（區(qū)）職教中心建設(shè)，把縣（區(qū)）職教中心作為實施農(nóng)民教育培訓(xùn)的主陣地和重要載體。要求所有縣（區(qū)）都要建成至少1所辦學條件較好、辦學實力強、管理水平高、專業(yè)特色鮮明、集學歷教育和職業(yè)培訓(xùn)為一體的多功能縣（區(qū)）職教中心，每年開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等短期培訓(xùn)要達到1000人次以上，同時要求以縣（區(qū)）職教中心為依托，指導(dǎo)、建立和完善縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和社區(qū)學校等培訓(xùn)機構(gòu)，健全終身教育體系，并把合格縣（區(qū)）職教中心建設(shè)與教育強縣、縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作考核掛鉤。湖南省教育廳已初步形成以14所農(nóng)業(yè)類高等院校為龍頭，以51省級示范性中等職業(yè)學校和41個省級示范性縣級職教中心為骨干，以1960所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校為基礎(chǔ)的省、市、縣三級職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起了符合農(nóng)民生產(chǎn)、生活實際和市場規(guī)律的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。同時大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校建設(shè)，遴選確定了34所省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校建設(shè)單位，加上2009年以前已立項建設(shè)的66所省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校，全省在建的省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校達100所，順利完成了省委、省政府提出的“到2010年，全省建設(shè)100所省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校”目標。

3.積極實踐探索，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。各地努力探索實踐，積極開展多種形式培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式。新疆維吾爾自治區(qū)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中三年級學生3+x培訓(xùn)教育，動員農(nóng)牧民文化技術(shù)學校每年利用寒、暑假間隙，抽出3-5天時間，對初中三年級學生進行農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，讓學生了解園藝、農(nóng)技、蔬菜大棚種植、養(yǎng)殖育肥等一、二項實用技術(shù)，并將此項工作和學生取得畢業(yè)資格掛鉤。上海市組織實施農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和農(nóng)技推廣中心開展農(nóng)村信息化培訓(xùn)，共培訓(xùn)了36373名農(nóng)民和農(nóng)村信息員，共出動“信息大篷車、小篷車”1532次，創(chuàng)作多媒體科普滑稽戲《橘樹下的婚禮》進村、進廠巡演，開展活動2200場，向316057人進行了信息化宣傳普及，受到農(nóng)民的普遍歡迎。河北省有重點地樹立一批培訓(xùn)后提高技能發(fā)家致富的典型，用農(nóng)民身邊活生生的事實，提高農(nóng)民對實用技術(shù)培訓(xùn)的認識，幫助農(nóng)民破除傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖觀念，開闊視野，增強技能，樹立起科學致富、創(chuàng)業(yè)致富、爭做新型農(nóng)民的新觀念。浙江省全面啟動實施成人“雙證制”教育培訓(xùn)，編寫、出版、免費配送成人“雙證制”教育培訓(xùn)文化課程輔導(dǎo)教材，召開全省工作經(jīng)驗交流會總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的職業(yè)技能和學歷水平。

4.加大經(jīng)費投入，提高培訓(xùn)效果。各地多方積極籌措資金，加大經(jīng)費投入力度，改善職成學校辦學條件，提高培訓(xùn)效果。北京市從職教專項中劃出8000多萬元專門用于農(nóng)村成人教育，主要用于獎勵評估合格的市級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校每校80萬元，購買“流動課堂”大篷車進村入戶培訓(xùn)，獎勵優(yōu)秀農(nóng)民教育培訓(xùn)項目，支持“技能+基礎(chǔ)”農(nóng)民中專學歷教育及加強農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。上海、浙江、江蘇和天津等?。ㄊ校┱畬⑥r(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費按常住人口人均0.5元-2元標準納入財政預(yù)算。云南省財政每年安排500萬元用于教育部門開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。河南省要求各地教育部門都要設(shè)立成人職業(yè)培訓(xùn)專項經(jīng)費，并隨著任務(wù)的增加而增加。安徽省要求縣級政府按照每年人均1元錢的標準安排成人教育費用，統(tǒng)籌用于職業(yè)教育培訓(xùn)工作。

5.加大培訓(xùn)力度，強化師資隊伍建設(shè)。各地重視成教專職干部和教師的配備和培訓(xùn)，不斷提高教師業(yè)務(wù)水平，加強教師隊伍建設(shè)。天津市舉辦第三期鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校校長培訓(xùn)班，邀請教育部職成教司、市人力資源社會保障局等有關(guān)部門負責同志做成人教育、勞動就業(yè)與職業(yè)資格培訓(xùn)專題報告，并請農(nóng)村成人教育工作開展較好的北辰、寶坻和武清等三個區(qū)介紹經(jīng)驗做法，每位學員均在培訓(xùn)班作了業(yè)務(wù)交流和工作總結(jié)，12個涉農(nóng)區(qū)縣教育局成教科長帶隊并參加培訓(xùn)。河南省加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校校長和骨干教師培訓(xùn)。一些市、縣教育部門常年聘請農(nóng)業(yè)、科技等方面的專家集中對校長和骨干教師進行培訓(xùn)，提高了校長管理水平和教師教學水平，如安陽市連續(xù)舉辦了兩屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校校長培訓(xùn)班，邀請省內(nèi)外職業(yè)教育專家開展農(nóng)民教育培訓(xùn)專題講座，為開展培訓(xùn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

四、工作存在的困難和問題

1.部分地方對農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)重視不夠。

2.培訓(xùn)機構(gòu)基礎(chǔ)能力薄弱。由于農(nóng)村成人文化技術(shù)學校獨立建制、編制、人員、經(jīng)費、待遇等問題長期得不到解決，學校數(shù)萎縮，培訓(xùn)能力弱化。2009年與2008年相比，學校共減少了8384所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校減少了1577所，學校占地面積共減少了2800畝，固定資產(chǎn)總值減少了24.22億元，其中教學、實習儀器設(shè)備資產(chǎn)總值減少了6.66億元。

3.農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)組織難度加大。近年來由于農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動力大部分已外出打工，在鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力或年齡偏大、或缺乏培訓(xùn)意愿、或文化素質(zhì)偏低，開展培訓(xùn)組織難度加大。

五、進一步推動2010年工作的意見

教育系統(tǒng)要貫徹落實2010年中央1號文件和教育部工作要點等文件精神，組織動員職業(yè)學校和成人學校開展各種類型新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力，積極開展高效特色農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力；積極開展休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)村服務(wù)業(yè)培訓(xùn)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間；積極開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

1.抓緊落實培訓(xùn)任務(wù)。2010年農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的總體要求是：完成5000萬培訓(xùn)任務(wù)，全國培訓(xùn)率要達到10.50%，比2009年全國實際培訓(xùn)率8.67%增加1.83個百分點。2009年培訓(xùn)率高于10.50%的省份要繼續(xù)鞏固已有培訓(xùn)規(guī)模，低于10.50%的省份要加大工作力度，努力將培訓(xùn)率提高到10.50%以上，確保順利完成全年培訓(xùn)任務(wù)。各地要按照要求抓好落實工作，將培訓(xùn)任務(wù)逐級分解到基層，具體落實到每所職業(yè)學校、成人學校和社區(qū)學校，督導(dǎo)其采取切實措施，保質(zhì)、保量地完成任務(wù)。

2.加強對教育部新型農(nóng)民培訓(xùn)工作聯(lián)系點的工作指導(dǎo)，創(chuàng)建一批“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)示范縣”。教育部要繼續(xù)推動實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)計劃，以健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為載體，健全以縣級職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)村成人文化技術(shù)學校、農(nóng)村中小學校、其他培訓(xùn)機構(gòu)、村委會為基礎(chǔ)，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。以創(chuàng)建“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)示范縣”活動為抓手，在總結(jié)聯(lián)系點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制訂“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)示范縣”評估標準，開展創(chuàng)建活動。

3.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校是開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的主陣地，各地要根據(jù)實際情況，加強分類指導(dǎo)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校培訓(xùn)能力。保留有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的地區(qū)要繼續(xù)辦好做強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校已經(jīng)解體的地區(qū)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。

4.加強督導(dǎo)檢查。各地要將開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)作為職業(yè)教育督導(dǎo)重要內(nèi)容之一，引導(dǎo)各類職業(yè)學校和成人文化技術(shù)學校積極開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。要把提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)、開發(fā)農(nóng)村人力資源、培育新型農(nóng)民作為農(nóng)村基礎(chǔ)教育督導(dǎo)內(nèi)容之一，引導(dǎo)農(nóng)村中小學校成為當?shù)匚幕瘜W習、技術(shù)培訓(xùn)和知識傳播的中心。

5.建立表彰激勵機制。各地要表彰獎勵一批培訓(xùn)規(guī)模大、培訓(xùn)質(zhì)量高、社會效益好的農(nóng)民教育培訓(xùn)先進單位，總結(jié)、宣傳、推廣先進單位的經(jīng)驗做法。

各地要及時總結(jié)2010年農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)情況和規(guī)劃2011年培訓(xùn)方案，并將上述材料于2010年12月底報送我部。

附件：教育系統(tǒng)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)2009年統(tǒng)計和2010年計劃安排表.doc

教育部辦公廳

二○一○年三月十七日

2009年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

培訓(xùn)工作總結(jié)及2010年培訓(xùn)計劃

張勞社〔2009〕301號

市30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程工作小組辦公室：

今年以來，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作按照《30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程大綱》和市委組織部2009年培訓(xùn)實施方案要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，靠實工作責任，采取有效措施，狠抓工作落實，全面完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，有力地促進了勞務(wù)輸出的健康發(fā)展。

一、目標任務(wù)完成情況

2008年12月-2009年11月份，全市共完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1.25萬人，占計劃1.1萬人的113.8%，鑒定1.13萬人，受訓(xùn)鑒定率達90%以上，受訓(xùn)人員輸出率達到85%以上。其中：甘州區(qū)培訓(xùn)5107人，占計劃4200人的121.6%，高臺縣培訓(xùn)1410人，占計劃1400人的100.7%,臨澤縣培訓(xùn)1588人，占計劃1300人的122.2%，山丹縣培訓(xùn)1850人，占計劃1600人的115.6%，民樂縣培訓(xùn)2330人，占計劃2300人的101.3%，肅南縣培訓(xùn)232人，占計劃200人的116%。

二、主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責任。一是根據(jù)市30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程工作小組要求，市、縣區(qū)成立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實目標任務(wù)，進一步明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和責任人及責任分工，切實將培訓(xùn)任務(wù)落到了實處。二是根據(jù)市委組織部制定的《張掖市30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程2009實施方案》，討論制定了《張掖市勞動和社會保障局2009農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)實施方案》，及時把培訓(xùn)任務(wù)分解到了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動力定點培訓(xùn)機構(gòu)，并督促落實。三是將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)作為一項硬指標列入工作考核內(nèi)容，逐級考核落實。認真落實了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作會議制度、定期督查制度、月通報制度和信息聯(lián)絡(luò)員制度。切實做到了組織機構(gòu)、目標任務(wù)和人員三落實，確保了工作的正常開展。

（二）認真摸底調(diào)查，掌握培訓(xùn)現(xiàn)狀。按照農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)實施方案要求，積極組織各縣區(qū)認真開展了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)情況調(diào)查，對農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)情況、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)需求和培訓(xùn)機構(gòu)運行情況進行全面調(diào)查摸底，填報了《張掖市農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查表》，建立健全了農(nóng)村勞動力資源信息庫，全面掌握了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)現(xiàn)狀，認真分析以往培訓(xùn)工作中存在的問題和矛盾，使培訓(xùn)工作更加貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近實際，突出了“實際、實用、實效”，切實增強了培訓(xùn)工作的針對性和時效性。

（三）圍繞市場需求，多形式開展培訓(xùn)。針對金融危機對農(nóng)民工就業(yè)的沖擊，緊緊圍繞市30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程，以市場為導(dǎo)向，積極調(diào)整輸轉(zhuǎn)策略，大力實施“崗位提升”戰(zhàn)略，按照“政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)村組織、定點機構(gòu)培訓(xùn)、多渠道就業(yè)”的思路，利用春節(jié)前后和務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時機，依托46個農(nóng)民工定點培訓(xùn)機構(gòu)，突出培訓(xùn)特色，多形式開展了建筑、縫紉、餐飲等工種的培訓(xùn)。一是依托25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)培訓(xùn)示范基地，將培訓(xùn)重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貼近基層，對農(nóng)村勞動力進行“零距離”培訓(xùn)，降低了培訓(xùn)成本，方便了受訓(xùn)群眾，山丹縣采取集中時間、送教下鄉(xiāng)的形式，在5個農(nóng)村勞動力定點培訓(xùn)機構(gòu)進行引導(dǎo)性和技能培訓(xùn)，受到農(nóng)民群眾好評。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，大力開展“訂單式”、“對接式”、“儲備式”技能培訓(xùn)。通過與勞務(wù)基地和輸入地企業(yè)聯(lián)系，確定市場潛力大、就業(yè)前景好的培訓(xùn)專業(yè)，按訂單要求進行培訓(xùn)，定向輸出，增強了培訓(xùn)的針對性和實效性。三是開展特色培訓(xùn)。圍繞近兩年注冊的“金張掖宣化金瓦刀”等13個勞務(wù)品牌組織開展技能培訓(xùn)，凸顯工種優(yōu)勢，占領(lǐng)市場。肅南縣圍繞 “裕固百靈”勞務(wù)品牌，依托縣職教中心、民族歌舞團、就業(yè)訓(xùn)練中心及旅游部門，開展民族歌手和旅游服務(wù)為主的培訓(xùn)。四是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的被征地農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并給予政策扶持，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。臨澤縣組織206名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強其創(chuàng)業(yè)能力，帶動了就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。五是勞務(wù)經(jīng)紀人培訓(xùn)。為了扶持發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍，培育壯大市場載體，我們組織350名勞務(wù)經(jīng)紀人進行了培訓(xùn)，重點講授《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》等勞動法律法規(guī)政策和勞務(wù)輸出相關(guān)知識，提高了勞務(wù)經(jīng)紀人在人力資源市場中的經(jīng)營素質(zhì)，規(guī)范了中介行為，提高了帶動輸出的能力。六是做好鑒定服務(wù)工作。年初，根據(jù)受訓(xùn)人員集中外出務(wù)工、急需參加鑒定考試的實際情況，采取培訓(xùn)與鑒定相結(jié)合的方式，在集中開展培訓(xùn)后，及時協(xié)調(diào)組織受訓(xùn)人員進行職業(yè)技能鑒定考試，使1.13萬名受訓(xùn)人員及時取得了職業(yè)資格證書。今年，全市共輸轉(zhuǎn)勞動力24.72萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入19.44億元，實現(xiàn)了以培訓(xùn)促輸轉(zhuǎn)、以培訓(xùn)促收入的目的。

（四）加強資源整合，落實資金投入。

充分發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度作用，有效整合和利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，切實做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。一是加強培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)。對46所認定的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)機構(gòu)，進行督促檢查，按照市場需求完善實訓(xùn)設(shè)施和開設(shè)培訓(xùn)專業(yè)，強化培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管，實行以獎代補和優(yōu)勝劣汰競爭機制，夯實了培訓(xùn)基礎(chǔ)，增強了實訓(xùn)的需要。二是落實培訓(xùn)資金。按照省財政廳、勞動保障廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行辦法的通知》（甘財社〔2006〕103號）要求，落實了職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補貼資金，使就業(yè)再就業(yè)資金的10%用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，使1.25萬名農(nóng)村勞動力接受免費培訓(xùn)。三是爭取培訓(xùn)資金。市、縣區(qū)勞動保障部門積極向上爭取資金，用于農(nóng)村勞動力培訓(xùn)投入。市局爭取300萬元資金建立起了農(nóng)民工培訓(xùn)教學綜合樓，山丹縣爭取50萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步完善了市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級平臺建設(shè)，為農(nóng)村勞動力培訓(xùn)就業(yè)提供了有效的信息服務(wù)。進一步加強資金規(guī)范使用，建立起了農(nóng)民工培訓(xùn)投入的長效機制。

（五）廣泛宣傳發(fā)動，營造培訓(xùn)氛圍。市、縣區(qū)工程工作小組根據(jù)市委組織部編印的培訓(xùn)宣傳手冊，抓住農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)和集中外出的有利時機，進行形式多樣的宣傳教育活動。一是采取出黑板報、墻體標語、印發(fā)宣傳材料、組織“創(chuàng)業(yè)之星”巡回宣講等多種農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)的意義、作用和目的，營造農(nóng)民群眾積極參加培訓(xùn)、提高務(wù)工技能、踴躍外出就業(yè)的氛圍。二是按照市委組織部要求，下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程圖片音像資料收集工作的通知》，對在開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作涌現(xiàn)出的先進典型和事例進行收集并及時在張掖電視臺和張掖日報上宣傳報道。三是制作了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)維權(quán)知識講座專題片和技能培訓(xùn)輔導(dǎo)講座，作為引導(dǎo)性培訓(xùn)必備教材進行廣泛宣傳。認真編報農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)《工作動態(tài)》24期，印發(fā)各縣區(qū)學習宣傳。通過各種形式的宣傳教育，營造了“加強技能培訓(xùn)，提高務(wù)工能力，增加農(nóng)民收入” 的濃厚宣傳輿論氛圍。

（六）注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)實效

為了保證培訓(xùn)工作扎實有效開展，我們采取有效措施，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是加強調(diào)查研究。我們加強與各縣區(qū)的聯(lián)系，認真開展調(diào)查研究，加強督促檢查，先后四深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，采取召開座談會、聽取匯報、查閱資料、了解掌握農(nóng)村勞動力培訓(xùn)現(xiàn)狀。并對農(nóng)民群眾的培訓(xùn)需求，每月對工作進展情況進行通報，每季度督促檢查一次，召開工作分析會議，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，切實將培訓(xùn)落在實處取得實效。二是嚴格培訓(xùn)規(guī)范流程。建立完善各項管理制度，制定相關(guān)標準，明確各個操作環(huán)節(jié)的工作流程；加強師資隊伍建設(shè)，從職業(yè)學校、科研單位、企業(yè)、技術(shù)推廣部門積極聘請農(nóng)民工培訓(xùn)專業(yè)教師，落實補助待遇，穩(wěn)定了師資隊伍；開發(fā)事宜農(nóng)民群眾的培訓(xùn)教材，科學設(shè)置培訓(xùn)課程，精心編制培訓(xùn)方案，強化培訓(xùn)管理，堅持培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)臺帳備案制度。三是加強考核評價。為了全面、客觀、公正地評估分析各縣區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作的實施情況及效果，按照市委組織部制定的2009培訓(xùn)實施方案和《張掖市農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程考核評估辦法》，對照農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)方案，制定了《張掖市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)目標任務(wù)完成情況考核細則》，從組織建設(shè)、制度建設(shè)、工作實績、經(jīng)費保障、項目爭取和工作創(chuàng)新六個方面對目標任務(wù)進行了細化和量化，對各縣區(qū)和培訓(xùn)機構(gòu)階段培訓(xùn)實施情況逐項進行考核評價，確保了培訓(xùn)落在實處。四是加強培訓(xùn)補貼資金監(jiān)管。按照《張掖市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點機構(gòu)認定和職業(yè)技能培訓(xùn)補貼辦法》要求，嚴格開班制度，定點培訓(xùn)機構(gòu)在確定培訓(xùn)的專業(yè)、人數(shù)、對象、時間后，如實填寫《張掖市農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)班申請表》和《張掖市農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)班花名冊》，逐級上報至市勞動和社會保障局，經(jīng)市局經(jīng)辦機構(gòu)審查簽字后，方可進行培訓(xùn)，確保了培訓(xùn)工作順利進行。五是做好農(nóng)民工培訓(xùn)的信息服務(wù)工作。做好培訓(xùn)信息服務(wù)工作是促進農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)，我們把培訓(xùn)后的農(nóng)村勞動力納入各級人力資源市場就業(yè)服務(wù)范圍，定期召開勞動力供需招聘會，為農(nóng)村勞動力找到合適的工作搭建了平臺。積極做好農(nóng)民工維權(quán)工作，把培訓(xùn)和輸出緊密結(jié)合起來，做到了培訓(xùn)一批，輸出一批，穩(wěn)定一批。

三、存在的問題

一是部分農(nóng)民群眾參與培訓(xùn)的主動性不高，因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想在一些地方還比較普遍。

二是各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)普遍存在培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、設(shè)備簡陋，培訓(xùn)內(nèi)容單

一、層次低的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)示范基地只能進行一些應(yīng)急性簡單操作培訓(xùn)，不能承擔較全面、較高層次的技能培訓(xùn)任務(wù)，不能適應(yīng)勞務(wù)市場對較高技能型勞動力的需求和農(nóng)民工培訓(xùn)的現(xiàn)實需要。

三是受培訓(xùn)資金和設(shè)施的限制，培訓(xùn)經(jīng)費嚴重不足。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)主要是職業(yè)技能培訓(xùn)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，一些技能要求高的電氣焊類工種培訓(xùn)時間長，培訓(xùn)成本高，培訓(xùn)補貼資金只有再就業(yè)資金中的10%，已不能適應(yīng)現(xiàn)實農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)需求。

四、2010年工作打算

為了認真貫徹黨的十七屆四中全會和市委二屆五次全委會議精神，深入實施30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程，切實提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能和整體素質(zhì)，為促進新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐。結(jié)合我市實際，提出2010年工作打算。

（一）工作思路

以學習實踐科學發(fā)展觀活動為指導(dǎo)，緊緊圍繞30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程，以提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能為重點，加強培訓(xùn)基地建設(shè)，落實培訓(xùn)資金投入，強化職業(yè)技能鑒定，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，著力開展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實增強農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，推動勞務(wù)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

（二）目標任務(wù)

按照30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程大綱要求，2010年全市完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)1.1萬人，具體分解為：甘州區(qū)4200人，臨澤縣1300人，高臺縣1400人，山丹縣1600人，民樂縣2300人，肅南縣200人。

（三）進度計劃

2010年培訓(xùn)實施三個階段：2009年12月--2010年3月，利用農(nóng)閑和農(nóng)民工返鄉(xiāng)黃金時期，市、縣區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作小組要加強調(diào)研，指導(dǎo)定點培訓(xùn)機構(gòu)圍繞市場需求和受訓(xùn)對象的特點，安排培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，采取多種培訓(xùn)方式，開展“百日農(nóng)民工培訓(xùn)活動”，勞務(wù)輸出示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要在培訓(xùn)工作中發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，確保在這一階段完成培訓(xùn)任務(wù)的60%；到2010年6月底，完成全年培訓(xùn)任務(wù)的85%，2010年11月底全面完成培訓(xùn)任務(wù)，確保受訓(xùn)對象掌握基本就業(yè)技能，輸轉(zhuǎn)就業(yè)率達85%以上。

（四）工作重點

1.突出培訓(xùn)重點，抓好返鄉(xiāng)人員技能培訓(xùn)。今年12月份至明年3月份是勞務(wù)培訓(xùn)的黃金時期，利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，依托46個農(nóng)村勞動力定點培訓(xùn)機構(gòu)，精心安排，及早謀劃，制定切實可行的培訓(xùn)方案，結(jié)合第三批科學發(fā)展觀學習實踐活動，發(fā)揮示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和星級勞務(wù)輸出示范村的示范帶動作用，集中時間、集中人力物力，大力開展“百日農(nóng)民工培訓(xùn)行動”，重點開展市場需求的工種培訓(xùn)，切實提高輸轉(zhuǎn)就業(yè)質(zhì)量。

2.支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展培訓(xùn)。根據(jù)全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的要求，我們大力實施“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，在落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一系列優(yōu)惠政策的同時，對200名有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)人員進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，不斷增強創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和市場競爭能力，逐步擴大自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的目的。

3.培育市場載體，擴大對勞務(wù)經(jīng)紀人培訓(xùn)。為了不斷培育壯大市場載體，提高勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍素質(zhì)，計劃對300名培育發(fā)展的勞務(wù)經(jīng)紀人適時進行培訓(xùn)，把《就業(yè)促進法》等勞動保障法律法規(guī)和勞務(wù)輸出相關(guān)知識貫穿于培訓(xùn)的全過程，使受訓(xùn)者了解掌握人力資源市場運作規(guī)范，熟知市場規(guī)則，提高經(jīng)營素質(zhì)，使勞務(wù)輸出工作步入市場化、規(guī)范化發(fā)展軌道。

4.打造勞務(wù)品牌，大力開展勞務(wù)品牌培訓(xùn)。我們緊緊圍繞已申請注冊的“金張掖宣化金瓦刀”、“絲路硬漢子”、“棗鄉(xiāng)縫紉”、“裕固百靈”等13個勞務(wù)品牌組織開展品牌技能培訓(xùn)，凸顯優(yōu)勢工種，提升勞務(wù)品牌的技術(shù)含量，彰顯勞務(wù)品牌的輻射帶動作用。使品牌專業(yè)技能人才不低于2000人，不斷擴大就業(yè)市場，以品牌規(guī)模化帶動輸出品牌化。

（五）保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標責任。為了切實提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，各級勞動保障部門高度重視培訓(xùn)工作，健全完善以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，積極發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會議作用，繼續(xù)把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)作為一項硬指標列入工作考核內(nèi)容，實行目標管理。通過制定政策和制度創(chuàng)新，建立部門單位各司其職、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和分工負責、相互協(xié)作的工作推進機制。

2.挖掘培訓(xùn)典型，加大宣傳力度。不斷深入挖掘和推薦在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作中的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和培訓(xùn)機構(gòu)的好經(jīng)驗和好做法，樹立典型，積極配合張掖電視臺、張掖日報社進行全方位、多層次的宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。要積極開展培訓(xùn)工作調(diào)研，在不同層次的報刊雜志上刊載培訓(xùn)信息和調(diào)研文章，進行培訓(xùn)典型宣傳和經(jīng)驗交流，進一步促進培訓(xùn)工作上臺階上水平。同時要積極做好《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作動態(tài)》編報工作，及時反映培訓(xùn)工作進展情況，開展工作交流，進一步總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好典型，大力宣傳推廣，充分調(diào)動各類培訓(xùn)機構(gòu)和農(nóng)民群眾參與培訓(xùn)的積極性。

3.創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強培訓(xùn)針對性。緊緊圍繞30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和新開工建設(shè)項目需求，組織開展道路交通、生態(tài)工程、公益事業(yè)等項目培訓(xùn)；根據(jù)市外市場需求，組織開展機械制造、電子裝配、建筑安裝、餐飲服務(wù)和服裝加工等行業(yè)技能培訓(xùn)。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，堅持貼近實際、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的原則，依托25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)培訓(xùn)基地，堅持零距離培訓(xùn)農(nóng)村勞動力的做法，方便群眾，降低成本，對外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力進行短期職業(yè)技能培訓(xùn)，使其盡快掌握一技之長，及時找到就業(yè)崗位；積極探索校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、企地聯(lián)合等培訓(xùn)模式，加大訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，積極與用人單位簽訂用工協(xié)議，由用人單位出資、派教師、提供實習場地和設(shè)備，定點培訓(xùn)機構(gòu)提供培訓(xùn)場地并組織人員，按訂單要求組織培訓(xùn)，定向輸出，共同為用人單位培訓(xùn)合格員工，切實增強培訓(xùn)的針對性。

4.落實補貼政策，強化資金保障。積極爭取農(nóng)民工培訓(xùn)項目，多渠道籌措資金進行農(nóng)民工培訓(xùn)。督促縣區(qū)嚴格按照省財政廳、勞動保障廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行辦法的通知》（甘財社〔2006〕103號）要求，落實培訓(xùn)補貼政策，保證培訓(xùn)補貼資金，確保就業(yè)再就業(yè)資金的10%用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。按照培訓(xùn)工程資金概算，爭取市、縣區(qū)財政對農(nóng)民工培訓(xùn)的資金支持，使受訓(xùn)人員免費進行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，進一步加強資金監(jiān)管，確保培訓(xùn)順利進行。

5.嚴格培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要進一步加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，強化培訓(xùn)師資力量，建立優(yōu)勝劣汰競爭機制。嚴格執(zhí)行開班審批、備案制度，堅持開班有申請、培訓(xùn)有計劃，依據(jù)國家職業(yè)標準科學設(shè)置培訓(xùn)課程，結(jié)合勞務(wù)品牌建設(shè)，突出優(yōu)勢工種，精心編制培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)時間，保證培訓(xùn)合格率達到90%以上，輸轉(zhuǎn)就業(yè)率達到85%以上。按照國家職業(yè)技能鑒定規(guī)定，加強培訓(xùn)、考試、發(fā)證的規(guī)程和登記備案制度建設(shè)，積極做好職業(yè)技能鑒定服務(wù)，探索適合農(nóng)民工鑒定的辦法，增加職業(yè)技能鑒定工種，根據(jù)受訓(xùn)人員集中外出務(wù)工、急需參加鑒定考試的實際情況，采取培訓(xùn)與鑒定相結(jié)合的方式，在集中開展培訓(xùn)后，及時協(xié)調(diào)組織受訓(xùn)人員進行職業(yè)技能鑒定考試，使受訓(xùn)人員及時取得職業(yè)資格證書，力爭培訓(xùn)后的農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定率達到75％以上，從事技術(shù)工種的就業(yè)上崗人員持證率達到85％以上，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

6.強化工作措施，夯實工作基礎(chǔ)。針對定點培訓(xùn)機構(gòu)實訓(xùn)設(shè)施簡陋、培訓(xùn)工種單一和培訓(xùn)時間短層次低的現(xiàn)狀，要實行培訓(xùn)補貼傾斜政策，督促和扶持培訓(xùn)機構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)示范基地不斷改善教學條件，完善實訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，強化師資力量，提升教學水平，按市場需求，注重教學內(nèi)容的實踐性，不斷提高培訓(xùn)效果。進一步建立健全目標責任考核評價機制和督查制度，完善各類臺帳、報表等基礎(chǔ)資料，進一步夯實工作基礎(chǔ)，推進培訓(xùn)工作順利進行。

二〇〇九年十二月十日