第一篇:鎮(zhèn)2011年車輛超限超載整治工作目標(biāo)管理責(zé)任書
鎮(zhèn)2011年車輛超限超載整治工作
目標(biāo)管理責(zé)任書
為認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于車輛超限超載長效治理的精神要求,堅持“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”和路面專項(xiàng)治理與源頭長效治理相結(jié)合的治超總體原則,有效遏制車輛超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象,規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序,確保公路設(shè)施完好,減少道路交通事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特簽訂此責(zé)任書:
一、責(zé)任部門:
責(zé) 任 人:
二、工作目標(biāo)
1、服從鎮(zhèn)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門之間的聯(lián)系,相互協(xié)作,切實(shí)發(fā)揮好各自職能。
2、負(fù)責(zé)將本轄區(qū)內(nèi)依法許可、注冊登記的貨運(yùn)源頭單位向社會公示。
3、層層落實(shí)治超工作管理責(zé)任,全面落實(shí)本單位的治超工作職責(zé)。
4、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔辦事、科學(xué)指導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
5、建立全鎮(zhèn)治理非法超限超載源頭管理長效機(jī)制、制度,落實(shí)貨運(yùn)源頭進(jìn)駐、巡查監(jiān)管責(zé)任制。
6、認(rèn)真履行移送、抄告、報告義務(wù),及時將工作進(jìn)度報告鎮(zhèn)治超辦。
7、確保轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管的貨運(yùn)源頭不駛出非法超限超載車輛。
8、確保轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管維修企業(yè)沒有非法改裝車輛駛出廠區(qū)。
9、加強(qiáng)本單位人員自身建設(shè),狠抓學(xué)習(xí)、教育、管理,確保不發(fā)生違法犯罪現(xiàn)象,不發(fā)生治超工作人員不作為、慢作為、亂作為行為和治超工作中的失職、瀆職行為。
三、將治超工作納入年終目標(biāo)考核,堅決實(shí)行獎優(yōu)罰劣。
四、本責(zé)任書為期一年,從二○一一年 月 日起至二○一二年 月 止,在責(zé)任期內(nèi),如責(zé)任人變更,由繼任人負(fù)責(zé)。
鎮(zhèn)人民政府:責(zé)任人:
責(zé)任單位:責(zé)任人:
二○一一年 月
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛超限超載治理工作目標(biāo)責(zé)任書
鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛超限超載治理工作目標(biāo)責(zé)任書
為貫徹落實(shí)市、縣有關(guān)車輛超限超載治理工作要求,認(rèn)真履行鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)車輛超限超載治理工作實(shí)施方案》賦予的工作職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)車輛超限超載治理工作,鞏固治超成果,建立長效機(jī)制,保護(hù)交通公路基礎(chǔ)設(shè)施,保障人民生命財產(chǎn)和交通運(yùn)輸安全,特制定本目標(biāo)責(zé)任書:
一、治超責(zé)任
各村(社區(qū))堅持屬地管理的原則,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)砂石塘口和礦產(chǎn)建材以及毛竹、木材等產(chǎn)品的裝卸監(jiān)管;按照《霍山縣農(nóng)村公路管理實(shí)施辦法》的規(guī)定,切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村公路路政管理的主體責(zé)任,督促轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護(hù)工作人員認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,開展路面巡查;并發(fā)動群眾積極參與超限超載治理工作中來,形成全民參與的氛圍。在農(nóng)村公路主要出入口和交叉節(jié)點(diǎn),按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置限載、限高、限寬、限長等警示標(biāo)志和限行措施,真正從源頭上杜絕超限超載車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路。
二、工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)治超管理制度體系基本完善,路面執(zhí)法監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)基本形成,源頭監(jiān)管機(jī)制初步建立,轄區(qū)內(nèi)無超限超載車輛從貨運(yùn)源頭駛出,非法超限超載運(yùn)輸行為得到根本控制,運(yùn)輸秩序規(guī)范。
三、獎懲措施
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組將不定期、不定時的對各村路段進(jìn)行巡查和督查。對治超工作成績突出的在全鎮(zhèn)予以通報表彰,給予獎勵。對工作不力,任務(wù)完成不好的,責(zé)令向鎮(zhèn)治超領(lǐng)導(dǎo)組寫出書面報告,并通報批評。
本目標(biāo)責(zé)任書自簽字之日起施行。
第三篇:鎮(zhèn)車輛超限超載治理工作策劃方案
為進(jìn)一步做好車輛超限超載治理工作,加強(qiáng)源頭監(jiān)管,強(qiáng)化路面控制,繼續(xù)鞏固治理成果,建立健全長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村道路的完好暢通,延長鄉(xiāng)村道路使用壽命,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作原則
堅持“立足源頭、依法治理、標(biāo)本兼治、長效治理”的原則,按照政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門共管、行業(yè)監(jiān)督的工作格局,建立和完善以源頭治理與路面控制相結(jié)合、部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動相結(jié)合、企業(yè)自糾與政府監(jiān)管相結(jié)合、宣傳教育與行政處罰相結(jié)合的長效機(jī)制,確保治超工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開展。
二、工作目標(biāo)
開展源頭監(jiān)管,對黃沙、石料、礦產(chǎn)、建材等重點(diǎn)貨源單位監(jiān)管覆蓋率達(dá)95%以上;嚴(yán)格控制非法超載運(yùn)輸車輛上路過橋,通過路面控制,杜絕超載超限車輛駛上鄉(xiāng)村道路。建立源頭監(jiān)管機(jī)制,形成路面控制網(wǎng)絡(luò),有效遏制非法超限超載行為,使貨運(yùn)市場秩序逐步規(guī)范,公路通行能力明顯提高,交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。
三、工作安排
(一)20xx年6月上旬,成立車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定具體實(shí)施方案。
(二)20xx年6月中旬,組織治超單位、貨源單位負(fù)責(zé)人、營運(yùn)貨車駕駛員、相關(guān)村負(fù)責(zé)人等參加動員會,以會代訓(xùn),做好宣傳發(fā)動,提高合理、守法經(jīng)營的自覺性。鎮(zhèn)出動宣傳車宣傳治理超限超載的必要性、重要性,營造濃厚的治超氛圍。
(三)20xx年6月中旬以后,在鄉(xiāng)村公路出入口設(shè)置限載、限高、限寬等警示標(biāo)志和限行措施,農(nóng)村公路管理辦公室認(rèn)真履行職責(zé),各村(居)積極配合,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,開展路面巡查,真正從源頭上杜絕超限超載車輛駛上農(nóng)村公路。
四、幾點(diǎn)要求
(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和村書記為成員,加強(qiáng)對治超工作的指導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。鎮(zhèn)召開相關(guān)部門、各村(居)書記、重點(diǎn)貨源單位負(fù)責(zé)人參加的動員會,貫徹學(xué)習(xí)省、市、縣有關(guān)車輛超限超載治理會議精神。宣傳開展治超工作的目的、意義,貨源單位的責(zé)任,超限超載的危害性,以及相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。要求各村張貼宣傳標(biāo)語,力爭通過廣泛的宣傳教育,大力營造濃厚的治超氛圍。
(三)部門聯(lián)動,通力協(xié)作。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村(居)各單位要各司其職,各負(fù)其責(zé)。鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)辦要利用各村養(yǎng)護(hù)工,監(jiān)督重點(diǎn)貨源單位,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,公路管理部門、養(yǎng)護(hù)辦、村要對超限超載車輛及時進(jìn)行處理。
第四篇:車輛超限超載工作總結(jié)
2010年車輛超限超載工作總結(jié)
今年,我站治超工作在上級領(lǐng)導(dǎo)和局黨委的大力支持下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了全市治超工作會議精神,始終堅持“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長效治理”的工作思路,進(jìn)一步規(guī)范治超執(zhí)法行為,有效落實(shí)治超工作長效機(jī)制,使治理力度加大,治理方式靈活、治理效果凸顯?,F(xiàn)將一年來的治超工作總結(jié)如下:
一、治超及管理工作的成效
1、上半年共檢查車輛8209輛次,其中:超限超載車輛353輛,卸載貨物1200噸,車輛超限超載率下降到目前的4.3%,鞏固了治超工作成果,境內(nèi)公路安全暢通。
2、依法行政,文明執(zhí)法,車輛超載超限案件查處率達(dá)100%,結(jié)案率達(dá)100%,無行政復(fù)議變更、撤銷案件和行政訴訟案件;治超文書使用管理規(guī)范、程序合法、檔案資料齊全,治超工作中無投訴和上訪事件發(fā)生,無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
二、加強(qiáng)宣傳,使治超工作深入人心
今年以來,我站緊緊圍繞上級治超工作要點(diǎn),認(rèn)真履行職能,及時召開治超工作協(xié)調(diào)會議,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度,形成了部門聯(lián)動效應(yīng),同時不斷擴(kuò)大宣傳范圍,形成了全力治超的良好局面,治超長效工作機(jī)制的建立,使我站的治超工作
始終處于高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
在治超中,注重做好超限超載治理宣傳工作,圍繞超限超載的危害、治理的意義與目的、治理標(biāo)準(zhǔn)與措施等主要內(nèi)容,準(zhǔn)確把握“治超”宣傳報道的導(dǎo)向性,形式上充分體現(xiàn)治超宣傳報道的廣泛性,利用廣播電臺、有線電視等媒體向社會宣傳治超工作的重要性,將宣傳面延伸到鄉(xiāng)、村和個體運(yùn)輸經(jīng)營戶。宣傳工作的有效開展,使治超工作得到了社會各界和車主、駕駛員的理解與支持,保持了正面輿論導(dǎo)向,減少和防止了治超過程中出現(xiàn)的暴力行為。對樹立路政執(zhí)法形象,營造良好的執(zhí)法環(huán)境和推動治超工作深入扎實(shí)開展起到了積極作用。通過宣傳,使廣大公眾對治超工作的理解和支持大增,為治超工作營造了一個良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
三、文明執(zhí)法,形成和諧治超的社會環(huán)境
為提高辦事效率,端正工作作風(fēng),樹立窗口的服務(wù)形象,我們始終堅持把隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)貫穿于治超的實(shí)際行動中去。一是堅持政務(wù)公開制度,設(shè)置包括“舉報投訴電話”、“車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”、“執(zhí)法人員正面照片”、交通部規(guī)定的“五不準(zhǔn)”、“九不準(zhǔn)”和“十條禁令”、“超限超載車輛檢測、卸貨和處罰執(zhí)行程序”等內(nèi)容的告示欄,嚴(yán)格執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)法,自覺接受群眾監(jiān)督。
二是嚴(yán)格依法行政,規(guī)范治超執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)
任制、過錯責(zé)任追究制。執(zhí)法人員均具備執(zhí)法資格,執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照操作程序進(jìn)行管理,杜絕了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象和公路“三亂”行為的發(fā)生;
三是提高服務(wù)意識,增強(qiáng)服務(wù)水平。針對群眾的不解和疑問,執(zhí)法人員要不厭其煩地進(jìn)行解釋和宣傳;
四是進(jìn)一步落實(shí)安全防范措施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,組織執(zhí)法人員做好自我防范;完善和落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確安全責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度;采取定期檢查和日常防范相結(jié)合,保障安全設(shè)施齊全、完好、可用。
今年,我站治超工作通過各級各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,全體治超執(zhí)法人員扎實(shí)工作,治超工作取得了階段性勝利。但是離區(qū)、市治超部門的要求還有差距,今后我們將繼續(xù)從維護(hù)公路安全暢通,加大治理力度,保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展角度出發(fā),認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)開展工作,確保治超工作取得實(shí)效。
第五篇:車輛超限超載監(jiān)督管理
超限超載監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條【宗旨和依據(jù)】為了增強(qiáng)機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載監(jiān)督管理法治化,維護(hù)道路運(yùn)輸秩序,保障公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條【適用范圍】在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),對機(jī)動車超限超載實(shí)施貨物運(yùn)輸行為的監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條【體制和機(jī)制】機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載監(jiān)督管理堅持實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的工作體制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同實(shí)施、區(qū)域聯(lián)動治理、責(zé)任倒查保障、社會廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制。
第四條【措施和目標(biāo)】機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載 監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列工作措施和目標(biāo):
(一)制度建設(shè)與宣傳教育齊抓并重;
(二)嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理同步加強(qiáng);
(三)綜合治理與專項(xiàng)整治緊密結(jié)合;
(四)源頭管控與機(jī)動巡查有機(jī)協(xié)調(diào);
(五)法治效果與社會效果一體推進(jìn)。
第五條【社會參與】機(jī)動車貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和與 機(jī)動車貨物運(yùn)輸相關(guān)的其他生產(chǎn)經(jīng)營者,都有義務(wù)遵守本辦法;任何單位和個人都有權(quán)利對違反本辦法的行為實(shí)施監(jiān)督。
負(fù)有機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開監(jiān)督電話、郵箱,為社會監(jiān)督提供便利。
第二章
責(zé)任主體
第六條【政府】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)協(xié)調(diào)、績效考核職能,確定部門責(zé)任,調(diào)整充實(shí)人員,保障工作經(jīng)費(fèi),制定目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,將落實(shí)責(zé)任情況的考核納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和績效考核體系,并定期或者適時召集有關(guān)部門研究工作措 施,解決突出問題。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助縣級以上人民政府和有關(guān)部門履行機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載監(jiān)督管理職責(zé),并按照縣級以上人民政府的部署參與有關(guān)工作;對農(nóng)產(chǎn)品銷售運(yùn)輸?shù)某蕹d行為進(jìn)行教育、疏導(dǎo),為遏制超限超載運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品狀況提供有力措施和便利條件。
第七條【交通運(yùn)輸】交通運(yùn)輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載監(jiān)督管理的日常工作職責(zé);具體事宜由交通運(yùn)輸主管部門路政管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第八條【公安交通】公安機(jī)關(guān)交通管理部門對不符合國家安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的機(jī)動車,不予核準(zhǔn)登記、不予發(fā)放號牌、不予辦理年檢手續(xù)。
第九條【道路運(yùn)輸】交通運(yùn)輸主管部門道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在法定職責(zé)范圍內(nèi)行使道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職能。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核準(zhǔn)登記、不予發(fā)放號牌、不予辦理年檢手續(xù)的機(jī)動車,不予核發(fā)道路運(yùn)輸許可證。
第十條【安全生產(chǎn)監(jiān)管】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 依法實(shí)施危險化學(xué)物品、易燃易爆物品超載、混載行為的監(jiān)督檢查,依法調(diào)查處理超限超載運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。
第十一條【質(zhì)監(jiān)】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門對超限超載運(yùn)輸檢測設(shè)備設(shè)施依法實(shí)施計量檢定;對機(jī)動車制造、改裝企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品,按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施認(rèn)證、召回制度。
第十二條【工商】 工商行政管理部門對非法拼裝、改裝機(jī)動車,非法銷售拼裝、改裝機(jī)動車,或者維修報廢機(jī)動車的生產(chǎn)經(jīng)營者依法查處、取締。
第十三條【綜合部門】 財政、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等主管部門,根據(jù)本級人民政府確定的職責(zé)分工,履行機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載監(jiān)督管理相關(guān)職責(zé)。
第十四條【政府法制】政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載監(jiān)督管理的制度建設(shè)、行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)提供指導(dǎo)、支持,加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訟工作,監(jiān)督和保障行政行為合法、適當(dāng)。
第十五條【行政監(jiān)察】行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行職責(zé)情況實(shí)施行政監(jiān)察,并依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓栘?zé)。第十六條【車輛源頭單位】機(jī)動車制造、改裝、維修等生產(chǎn)經(jīng)營者,不得制造、改裝不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的機(jī)動車,或者維修、改裝、拼裝報廢機(jī)動車。
機(jī)動車銷售、貨物運(yùn)輸經(jīng)營者,不得銷售、使用前款所列機(jī)動車。
第十七條【貨物源頭單位】礦山、鋼鐵、重型設(shè)備制造等企業(yè)和集中批發(fā)或者配發(fā)貨物的經(jīng)營場所等貨物集散地,有下列情形之一的,由經(jīng)營者或者實(shí)際管理者承擔(dān)責(zé)任:
(一)對違反貨物裝載、配載規(guī)定,超限超載運(yùn)輸貨物的機(jī)動車予以放行;
(二)為沒有機(jī)動車號牌、行駛(駕駛)證、道路運(yùn)輸許可證等證件的承運(yùn)人員或者駕駛?cè)藛T裝載、配載貨物;
(三)為擅自改變機(jī)動車注冊登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、特征的承運(yùn)人員或者駕駛?cè)藛T裝載、配載貨物;
(四)為機(jī)動車超限超載運(yùn)輸貨物的有關(guān)責(zé)任單位或者責(zé)任人員提供虛假裝載單據(jù)、證明;
(五)對機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載提供便利的其他情形。
第十八條【駕駛?cè)藛T】機(jī)動車貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行車安全意識;學(xué)習(xí)掌握貨物裝載、配載專業(yè)知識;隨車攜帶貨物裝載單、行車(駕駛)證、道路運(yùn)輸許可證等;協(xié)助、配合超限超載執(zhí)法人員的檢測、檢查等工作;不得實(shí)施或者參與明知超限超載的機(jī)動車貨物運(yùn)輸行為。
貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得采取任何方式引誘、強(qiáng)迫駕駛?cè)藛T駕駛超限超載的機(jī)動車實(shí)施貨物運(yùn)輸行為。
第十九條【其他】任何單位和個人不得為機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載行為提供便利;不得隱匿超限超載證據(jù)或者包庇超限超載責(zé)任人員;不得干擾、阻礙超限超載監(jiān)督管理工作。
第三章
超限超載檢測
第二十條【檢測場所】機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載檢測采取固定場所檢測為主的方式,在自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載檢測場所進(jìn)行,并由路政管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照有關(guān)職責(zé)分工的規(guī)定共同組織實(shí)施。
檢測場所應(yīng)當(dāng)配置計量、卸載、分裝、清障、隔離、減速等必需的裝備。計量、檢測裝備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);執(zhí)行檢測、執(zhí)法職務(wù)的路政管理機(jī)構(gòu)人員配 置應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。檢測流程、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、檢測結(jié)果、處置措施、執(zhí)法依據(jù)等,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人公開。當(dāng)事人不承擔(dān)檢測費(fèi)用。
自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門支持有序試點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)、示范,探索采取政府購買服務(wù)等方式,逐步推進(jìn)檢測場所建設(shè)、管理及卸載、分裝、清障、保管等事務(wù)與行政職能分離,實(shí)行社會化運(yùn)營。
第二十一條【場外檢測】有下列情形之一的,路政管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以使用移動檢測裝備,在檢測場所以外進(jìn)行檢測;檢測認(rèn)定為超限超載的,就近引導(dǎo)至檢測場所處置:
(一)路網(wǎng)密度較大,實(shí)行固定場所檢測難以保 障道路暢通、交通安全的;
(二)逃避固定場所檢測,故意繞行的情形嚴(yán)重 的;
(三)對短途運(yùn)輸超限超載或者運(yùn)輸途中駁載行 為,不采取場外檢測事后難以取得證據(jù)的。
場外檢測不得在高速公路主干線上進(jìn)行。第二十二條【檢測認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】檢測認(rèn)定機(jī)動車超限超載運(yùn)輸貨物,適用下列標(biāo)準(zhǔn);國家修改、調(diào)整檢測認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,從其規(guī)定:
(一)二軸機(jī)動車,車貨總重量超過18頓的;
(二)三軸載貨機(jī)動車,車貨總重量超過25頓的;
(三)四軸載貨機(jī)動車,車貨總重量超過31頓的;
(四)四軸全掛機(jī)動車,車貨總重量超過36頓的;
(五)五軸全掛機(jī)動車,車貨總重量超過43頓的;
(六)六軸以上機(jī)動車,車貨總重量超過49頓的。前款所列限額以下的機(jī)動車,裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于超限超載。
未列入國家公布的懸浮軸機(jī)動車生產(chǎn)名錄或者經(jīng)檢測懸浮軸落地承載能力不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,其懸浮軸不計入總軸數(shù)。
采取目測方式取得的超限超載信息,不得作為認(rèn)定超限超載的依據(jù)。
第二十三條【科學(xué)施檢】自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)超限超載檢測工作的科技化、電子化、信息化建設(shè),保障超限超載檢測信息系統(tǒng)符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門頒布的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)遠(yuǎn)程查詢、檢測場所執(zhí)法信息化和國務(wù)院、自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門與檢測場所三級聯(lián)網(wǎng)的要求。
第四章
管理與執(zhí)法 第二十四條【宣傳教育】負(fù)有機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)以貨物運(yùn)輸經(jīng)營者及其相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域從業(yè)人員為重點(diǎn),因地制宜地開展貨物運(yùn)輸超限超載的危險性、危害性、違法性學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動,增強(qiáng)遏制貨物運(yùn)輸超限超載行為的法治化社會環(huán)境。
第二十五條【源頭管控】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同負(fù)有機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載監(jiān)督管理職責(zé)的部門,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,將機(jī)動車生產(chǎn)、改造、維修、銷售企業(yè),礦山、鋼鐵、重型裝備制造等企業(yè),以及集中批發(fā)或者配發(fā)貨物的經(jīng)營場所等貨物集散地,列為貨物運(yùn)輸超限超載源頭治理重點(diǎn),報本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布,并采取下列管控措施:
(一)對生產(chǎn)、改裝、銷售貨物運(yùn)輸機(jī)動車的企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行集中清理;
(二)依法查處機(jī)動車維修企業(yè)非法改裝、拼裝、維修報廢機(jī)動車行為;
(三)加強(qiáng)貨物運(yùn)輸機(jī)動車注冊登記和市場準(zhǔn)入監(jiān)管;
(四)控制、禁止超限超載貨物運(yùn)輸機(jī)動車駛離貨物裝載場所;
(五)推廣高速公路入口超限超載檢測、阻截制 度,優(yōu)化調(diào)整國家和自治區(qū)公路干線超限超載檢測場所布局;
(六)完善農(nóng)村公路限寬、限高保護(hù)設(shè)施。第二十六條【場外執(zhí)法】路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善超限超載機(jī)動巡查、執(zhí)法檢查工作制度,及時查處超限超載違法行為;在超限超載問題突出,危及公路安全的路段,可以設(shè)置監(jiān)控、檢測裝備;在危及交通安全的路段,經(jīng)通報公安機(jī)關(guān)交通管理部門,可以設(shè)置警示標(biāo)志、減速設(shè)施或者采取其他安全防護(hù)措施。
第二十七條【聯(lián)動執(zhí)法】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載監(jiān)督管理職責(zé)的部門,建立聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,規(guī)定聯(lián)動執(zhí)法的組織形式、程序、權(quán)限和責(zé)任。
聯(lián)動執(zhí)法一般不采取聯(lián)合作出具體行政行為的方式。
第二十八條【信息共享】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載監(jiān)督管理職責(zé)的部門,建立信息共享機(jī)制,推進(jìn)信息互聯(lián)互通互用系統(tǒng)建設(shè),實(shí)行資源、成果、信息對接,執(zhí)法證據(jù)互補(bǔ)、互用,增強(qiáng)監(jiān)督管理、行政執(zhí)法效能。
第二十九條【誠信約束】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng) 組織負(fù)有機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載監(jiān)督管理職責(zé)的部門,創(chuàng)新監(jiān)督管理方式,與貨物運(yùn)輸經(jīng)營者及其相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域從業(yè)人員簽訂治理貨物運(yùn)輸超限超載誠信約束責(zé)任書、承諾書,明確誠信約束措施,建立履行責(zé)任書、承諾書檔案,記錄并適時公開誠信履行責(zé)任、承諾的情況,及時考核兌現(xiàn)誠信履約獎懲。
第五章
超限超載許可
第三十條【申請】機(jī)動車超限超載運(yùn)輸不可解體類物品等,運(yùn)輸經(jīng)營者或者貨物承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,事先提出超限超載運(yùn)輸申請:
(一)跨州、市(地)運(yùn)輸?shù)模蜃灾螀^(qū)路政管理機(jī)構(gòu)申請;
(二)跨縣(市)運(yùn)輸?shù)?,向貨物始發(fā)地的州、市(地)路政管理機(jī)構(gòu)申請;
(三)在縣(市)內(nèi)運(yùn)輸?shù)模蜇浳锸及l(fā)地的縣(市)路政管理機(jī)構(gòu)申請。
申請跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域超限超載運(yùn)輸貨物的,適用國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定。
第三十一條【辦理】受理超限超載運(yùn)輸申請的路政管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對超限超載運(yùn)輸路線進(jìn)行實(shí)地勘測; 可能影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見;需要對道路、橋梁、隧道采取加固、改造措施的,應(yīng)當(dāng)制定加固、改造方案,明確加固、改造等費(fèi)用由申請人承擔(dān),并與申請人簽訂協(xié)議。加固、改造方案由交通運(yùn)輸主管部門公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第三十二條【不予批準(zhǔn)】有下列情形之一的,路政管理機(jī)構(gòu)不予批準(zhǔn)超限超載運(yùn)輸:
(一)車貨總重量超過本辦法規(guī)定的限額,或者機(jī)動車軸載量超過國家標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)機(jī)動車車體高、寬、長超過公路、橋梁、隧道安全行駛設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)行駛路線經(jīng)過四級公路、等外公路或者技術(shù)狀況低于三類的橋梁的;
(四)使用非法改裝、拼裝或者“大噸小標(biāo)”機(jī)動車實(shí)施運(yùn)輸?shù)摹?/p>
未獲得批準(zhǔn)的,任何單位和個人不得實(shí)施超限超載運(yùn)輸行為。
第三十三條【批準(zhǔn)執(zhí)行】按照本辦法審查通過,路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)機(jī)動車超限超載運(yùn)輸貨物的,應(yīng)當(dāng)向申請人核發(fā)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一印制的機(jī)動車超限超載運(yùn)輸貨物通行證,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 運(yùn)輸護(hù)送、監(jiān)督。
機(jī)動車超限超載運(yùn)輸貨物通行證適用于單程運(yùn)輸,一車一證,車證相隨;持證機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照證載時間、路線、速度行駛,并在車體明顯位置懸掛超限超載警示標(biāo)志。
禁止借用、轉(zhuǎn)讓、偽造、變造或者使用過期的超限超載運(yùn)輸貨物通行證。
第六章
超限超載處置
第三十四條【卸載、分裝貨物】路政管理機(jī)構(gòu)對未取得機(jī)動車超限超載運(yùn)輸貨物通行證,違反本辦法規(guī)定超限超載運(yùn)輸?shù)呢浳铮m用責(zé)令當(dāng)事人限期在超限超載檢測場所自行卸載、分裝、清障等處置措施,一般不適用罰款等行政處罰;當(dāng)事人在限期內(nèi)執(zhí)行處置措施的,不得向當(dāng)事人收取處置費(fèi)用。
當(dāng)事人請求路政管理機(jī)構(gòu)提供卸載、分裝超限超載貨物所需運(yùn)輸、包裝、保管等條件的,路政管理機(jī)構(gòu)可以給予協(xié)調(diào)、聯(lián)系,有關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人自理。
第三十五條【拖離、扣留車輛】有下列情形之一的,路政管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以對超限超載運(yùn)輸貨物的機(jī)動車,適用拖離、扣留處置措施,但是不得向當(dāng)事人收取處置費(fèi)用:
(一)故意堵塞或者強(qiáng)行通過超限超載檢測場所的;
(二)采取駁載、繞行等方式逃避超限超載檢測的;
(三)持有超限超載運(yùn)輸貨物通行證,但是違反證載時間、路線、速度行駛的。
對損毀公路或者公路附屬設(shè)施,拒不接受調(diào)查處理,或者為駁載、繞行逃避超限超載檢測提供便利的機(jī)動車,適用前款規(guī)定。
第三十六條【海關(guān)鉛封貨物】海關(guān)已經(jīng)對機(jī)動車所載貨物(集裝箱)施加鉛封標(biāo)識,路政管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為有必要進(jìn)行超限超載檢測、處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令并引導(dǎo)機(jī)動車就近駛?cè)牒jP(guān)監(jiān)管場所,在海關(guān)監(jiān)督下進(jìn)行檢測、處置。
對進(jìn)出國境口岸的超限超載機(jī)動車所載貨物(集裝箱),未經(jīng)海關(guān)許可,不得開啟或者損毀海關(guān)鉛封標(biāo)識。
第三十七條【超限超載農(nóng)產(chǎn)品】機(jī)動車超限超載整車運(yùn)輸蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品或者禽類、魚類和其他鮮活產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行不扣車、不卸載、不罰款原則;但是應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場告誡、登記措施,并通報機(jī)動車注 冊登記地的路政管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理。
第三十八條【其他不適用卸載貨物】超限超載運(yùn)輸下列貨物的,不適用卸載、分裝處置;但是應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場告誡、登記措施,并通報機(jī)動車注冊登記地的路政管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理:
(一)不可解體類貨物;
(二)冰箱、彩電、機(jī)動車等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格類貨物;
(三)油類、可燃?xì)怏w類、危險化學(xué)品類或者其他易燃易爆類貨物。
第七章 法律責(zé)任
第三十九條【車輛源頭單位】違反本辦法第十六條規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、公安部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令改正;拒不改正的,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,依法取締。
第四十條【貨物源頭單位】違反本辦法第十七條規(guī)定的,由路政管理機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處2萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,一并提請核發(fā)相關(guān)許可證、執(zhí)照的部門依法暫扣或者吊銷相關(guān)許可證、執(zhí)照。違反本辦法第十八條第二款規(guī)定的,適用前款規(guī)定處罰。
第四十一條【駕駛?cè)藛T】違反本辦法第十八條第一款、第二十一條第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的,由路政管理機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處200元以上500元以下罰款,并提請公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法給予扣分、扣照處理。
第四十二條【超限超載運(yùn)輸】違反本辦法第二十二條第一款、第二款、第三款和第三十二條、第三十三條第三款規(guī)定的,適用國務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,對駕駛?cè)藛T,處200元以上500元以下罰款,并提請公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法給予扣分、扣照處理;對責(zé)任單位,提請核發(fā)相關(guān)許可證、執(zhí)照的部門依法暫扣或者吊銷相關(guān)許可證、執(zhí)照。
違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,適用前款規(guī)定處罰。
違反本辦法第三十三條第三款規(guī)定的,一并收繳借用、轉(zhuǎn)讓、偽造、變造或者過期的超限超載運(yùn)輸貨物通行證。
第四十三條【誠信約束】本辦法第二十九條規(guī)定的誠信約束,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)機(jī)動車:實(shí)施貨物運(yùn)輸超限超載行為1年 內(nèi)超過3次的,依法吊銷車輛營運(yùn)證;
(二)運(yùn)輸企業(yè):實(shí)施貨物運(yùn)輸超限超載行為的 車輛1年內(nèi)超過本企業(yè)貨物運(yùn)輸車輛總數(shù)10﹪的,依法責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證;
(三)駕駛?cè)藛T:實(shí)施貨物運(yùn)輸超限超載行為1 年內(nèi)超過3次的,依法責(zé)令停止從事營業(yè)性運(yùn)輸。
前款規(guī)定由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施;實(shí)施程序、具體依據(jù)、實(shí)施結(jié)果等應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第四十四條【補(bǔ)充】違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)施行政處罰,不免除違法行為人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的恢復(fù)原狀、賠償損失等民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條【公職人員】負(fù)有機(jī)動車貨物運(yùn)輸超限超載監(jiān)督管理職責(zé)的公職人員玩忽職守、瀆職失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,由其主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章
附 則
第四十六條【用語涵義】本辦法所稱超限運(yùn)輸,是指超過法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長規(guī)定,機(jī)動車載物在道路上行駛的行為;所稱超載運(yùn)輸,是指機(jī)動車載物超過核定載質(zhì)量,在道路上行駛的行為。
本辦法所稱“以上、以下”,均含本數(shù);所稱“超過、低于”,均不含本數(shù)。
第四十七條【施行時間】本辦法自
****年**月**日起施行。