第一篇：商務部等十部委聯(lián)合發(fā)布促進外貿(mào)發(fā)展文件

商務部等十部委聯(lián)合發(fā)布《關于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導意見》

【發(fā)布單位】商務部 發(fā)展改革委 財政部 人民銀行 海關總署 稅務總局

質(zhì)檢總局 銀監(jiān)會 保監(jiān)會 外匯局

【發(fā)布文號】商貿(mào)發(fā)〔2012〕48號

【發(fā)布日期】2012-02-17

商務部 發(fā)展改革委 財政部 人民銀行 海關總署 稅務總局 質(zhì)檢總局 銀監(jiān)會 保監(jiān)會 外

匯局關于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導意見

改革開放以來，我國對外貿(mào)易取得巨大成就，貿(mào)易大國地位逐步確立，質(zhì)量效益不斷提升，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但是，外貿(mào)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然存在，迫切需要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，進一步增強外貿(mào)推動經(jīng)濟增長、促進社會和諧、擴大國際影響力的作用。為此，提出如下意見：

一、充分認識加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的重要性和緊迫性

加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要。外貿(mào)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化。我國依靠資源能源、勞動力等有形要素投入的傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展模式已難以為繼。要推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國外貿(mào)發(fā)展方式必須進行適應性轉(zhuǎn)變。

加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，是主動適應國際經(jīng)貿(mào)格局變革的必然要求。當前，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟更加復雜。發(fā)達國家大力推動制造業(yè)回歸，發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭力增強，國際競爭更加激烈。貿(mào)易保護主義明顯抬頭，國際貿(mào)易環(huán)境更加復雜。要適應國際經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整，我國外貿(mào)發(fā)展方式必須進行主動性轉(zhuǎn)變。

加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，是推動貿(mào)易強國進程的戰(zhàn)略舉措。我國已是貿(mào)易大國，但大而不強。與世界貿(mào)易強國相比，我國外貿(mào)商品的質(zhì)量、檔次、附加值還不高，企業(yè)研發(fā)、設計等核心競爭力還不強，行業(yè)協(xié)調(diào)能力和政府參與國際貿(mào)易規(guī)則制定的能力還不夠。要鞏固貿(mào)易大國地位、推動貿(mào)易強國進程，我國外貿(mào)發(fā)展方式必須進行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

二、總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以調(diào)結構、促協(xié)調(diào)為重點，深入實施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝、市場多元化和“走出去”等重大戰(zhàn)略，強化改革意識、開放意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，著力提升外貿(mào)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心競爭力的外貿(mào)新優(yōu)勢，提高

外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和水平，促進外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）總體原則。堅持出口與進口協(xié)調(diào)發(fā)展，促進貿(mào)易平衡；堅持貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，提升規(guī)模效益；堅持外貿(mào)與外資、外經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強互動作用；堅持外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)有效互補；堅持多種所有制主體協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢；堅持東部與中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)外貿(mào)全方位發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。今后一段時期，我國對外貿(mào)易發(fā)展的目標是鞏固貿(mào)易大國地位，推動貿(mào)易強國進程。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，要著力提高我國出口商品的國際競爭力，提高我國企業(yè)的國際競爭力，提高行業(yè)組織的協(xié)調(diào)能力，提高政府參與國際貿(mào)易規(guī)則制定的能力；進一步優(yōu)化主體結構，做強大企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展；進一步優(yōu)化商品結構，穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品貿(mào)易，推動知識產(chǎn)權、品牌、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易；進一步優(yōu)化市場結構，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，培育周邊市場；進一步優(yōu)化貿(mào)易方式結構，做強一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易。

三、主要任務

（四）優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局。在鞏固傳統(tǒng)市場、培育周邊市場的同時，加大對發(fā)展中國家市場開拓力度。綜合考慮資源儲量、人口規(guī)模、市場份額、戰(zhàn)略地位等因素，選擇若干個發(fā)展中國家市場進行重點開拓，逐步提高發(fā)展中國家在我國外貿(mào)中的比重。加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，擴大自貿(mào)區(qū)伙伴市場規(guī)模。加強政府對企業(yè)開拓市場的支持與服務。鼓勵行業(yè)組織幫助企業(yè)開展對外交流與合作。通過對外援助和經(jīng)濟合作，促進雙邊友好關系發(fā)展，營造良好外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

（五）優(yōu)化外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域布局。在鞏固東部沿海地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的同時，加快中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展。綜合考慮自然資源、勞動力資源、工業(yè)基礎、交通區(qū)位等因素，重點支持部分中西部?。ㄊ?、區(qū)），逐步提高中西部地區(qū)在全國外貿(mào)中的比重。支持中西部地區(qū)積極發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，承接國際和沿海地區(qū)的出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快重點邊境口岸、邊境經(jīng)濟合作區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設，擴大與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來。

（六）加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地建設。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快培育一批農(nóng)產(chǎn)品、輕工、紡織服裝、醫(yī)藥、五金建材、新型材料、專業(yè)化工、摩托車、機床、工程機械、鐵路機車、電力裝備、電信設備、軟件等重點行業(yè)專業(yè)型基地；依托經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)以及海關特殊監(jiān)管區(qū)，培育一批綜合型基地；依托生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，培育一批企業(yè)型基地。繼續(xù)推進國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國家船舶出口基地、國家汽車及零部件出口基地建設。

（七）加快貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡建設。加快構建貿(mào)易平臺，培育一批國際知名度高、影響力大的國家級會展平臺，培育若干個內(nèi)外貿(mào)結合、有一定規(guī)模的專業(yè)市場平臺，培育若干個技術力量強、信譽好的電子商務平臺，培育若干個特色功能強、服務優(yōu)化的進口促

進平臺。加快建設國際營銷網(wǎng)絡，鼓勵國內(nèi)企業(yè)在境外建設一批品牌推廣效果好的展示中心、區(qū)域輻射半徑大的批發(fā)市場，建立一批市場滲透能力強的品牌專賣店等零售網(wǎng)點。

（八）提升出口商品品牌與質(zhì)量。鼓勵出口企業(yè)加快品牌建設，推動品牌、技術產(chǎn)品貿(mào)易。引導和鼓勵企業(yè)采用國內(nèi)外先進技術標準，參與國際標準制訂。建立國家出口產(chǎn)品質(zhì)量風險動態(tài)監(jiān)測體系，運用技術性措施引導和促進出口企業(yè)加強質(zhì)量管理和誠信自律。完善出口商品檢驗檢疫監(jiān)管制度，深化出口產(chǎn)品分類管理工作和出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)建設。鼓勵低碳排放、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品貿(mào)易，嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。

（九）提升加工貿(mào)易。鼓勵加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提高科技含量和附加值。有序推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合，完善相關功能，引導加工貿(mào)易增量入?yún)^(qū)發(fā)展。推動我國本土企業(yè)進入加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，并充分利用國內(nèi)外“兩種資源、兩個市場”做大做強。推動來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點、示范工作，培育和建設一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地及承接轉(zhuǎn)移示范地，引導加工貿(mào)易由東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。嚴格控制高污染、高耗能行業(yè)開展加工貿(mào)易。

（十）加快“走出去”帶動貿(mào)易。推動國內(nèi)技術成熟的行業(yè)到境外開展裝配生產(chǎn)，帶動零部件和中間產(chǎn)品出口。支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”，建立穩(wěn)定的境外能源資源供應渠道。推進境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設。鼓勵國內(nèi)企業(yè)參與國際競爭，開拓國際市場。支持企業(yè)開展對外承包工程和勞務合作，帶動國內(nèi)技術、標準“走出去”。采取綜合性政策措施，大力支持我國重大技術標準在海外應用。

（十一）發(fā)展邊境貿(mào)易。擴大邊境地區(qū)對外開放，提升沿邊開放水平，實現(xiàn)興邊富民目標。完善有關對邊境地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付。加大對邊境地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的技術、資金和信貸支持力度。綜合利用邊境地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等政策優(yōu)勢，發(fā)揮邊境經(jīng)濟合作區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)域作為邊境貿(mào)易發(fā)展的載體功能，促進邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和結構優(yōu)化，鼓勵邊境地區(qū)發(fā)展有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，提升國際競爭力，推動邊境貿(mào)易平穩(wěn)較快發(fā)展。

（十二）發(fā)展服務貿(mào)易。推動文化、技術、軟件、中醫(yī)藥、動漫等服務貿(mào)易。推動成熟產(chǎn)業(yè)技術出口，促進技術引進消化吸收再創(chuàng)新。大力發(fā)展服務外包，完善服務外包管理方式，提高承接能力和水平。建立和完善促進服務貿(mào)易發(fā)展的財稅體系，支持企業(yè)擴大服務出口，扶持統(tǒng)計、促進等類公共服務平臺建設，為服務貿(mào)易企業(yè)開拓市場、防范市場風險提供服務。

（十三）促進貿(mào)易平衡。加強和改進進口工作，利用進口信貸、進口擔保，為企業(yè)擴大進口提供融資便利。推動先進技術引進消化吸收再創(chuàng)新。拓寬進口渠道，提升大宗商品的國際市場定價權，完善戰(zhàn)略資源儲備體系。規(guī)范對網(wǎng)購、代購等新型貿(mào)易方式項下個人直接從境外購買消費品的管理。利用關稅優(yōu)惠等政策手段，鼓勵先進技術、關鍵設備及零部件、能源和原材料以及與人民群眾生活密切相關的生活用品進口。繼續(xù)落實對來自最不發(fā)達國家部分產(chǎn)品的進口零關稅待遇。做好進口公共信息服務，培育若干國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范

區(qū)。

（十四）提高貿(mào)易便利化水平。繼續(xù)推進“大通關”建設，強化電子口岸建設，積極推進海關國際合作，不斷完善海關企業(yè)分類管理辦法和進出口商品檢驗監(jiān)管模式，提高通關效率和檢驗檢疫能力，完善檢驗檢疫收費政策。加強進出口環(huán)節(jié)的收費監(jiān)管，嚴格執(zhí)行收費公示制度，嚴肅查處亂收費、亂罰款及各種攤派行為。清理并逐步取消進口環(huán)節(jié)不合理限制，進一步簡化進口管理程序，調(diào)減自動進口許可商品管理目錄。進一步簡化商務人員出入境審批程序。

四、政策措施

（十五）完善財稅政策。完善財政對外貿(mào)支持的穩(wěn)定機制，推動外貿(mào)和相關產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級。保持出口退稅的連續(xù)性和穩(wěn)定性，完善出口退稅機制，準確、及時退稅。發(fā)揮關稅的宏觀調(diào)控作用，進一步優(yōu)化進口關稅結構，增強進口對宏觀經(jīng)濟平衡和結構調(diào)整的作用。

（十六）加強金融服務。建立和完善與貿(mào)易發(fā)展水平相適應的全方位金融支持體系。鼓勵國內(nèi)商業(yè)銀行按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，開展進出口信貸業(yè)務，提升服務水平。充分發(fā)揮中國進出口銀行對外貿(mào)發(fā)展的支持作用。支持融資性擔保機構擴大中小企業(yè)進出口融資擔保業(yè)務，加大對中小企業(yè)進出口信貸的支持力度。充分發(fā)揮出口信用保險的政策導向作用，支持符合國家經(jīng)濟結構調(diào)整方向的貨物、技術和服務的出口。進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。積極推進貿(mào)易收付匯管理制度改革。鼓勵外商投資企業(yè)將結算中心、成本和利潤核算中心設在境內(nèi)。

（十七）完善貿(mào)易及配套政策。制訂寬嚴適度的原產(chǎn)地規(guī)則。完善原產(chǎn)地認證管理體系，穩(wěn)步推進與原產(chǎn)地相關的貿(mào)易便利化進程。改進許可證管理，加強貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測功能。加強政策協(xié)調(diào)和銜接，促進貿(mào)易與利用外資、“走出去”協(xié)同發(fā)展。提升利用外資質(zhì)量和水平，優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局。加快完善境外投資促進體系和服務保障體系，鼓勵企業(yè)開展境外投資合作。支持有實力的再生能源企業(yè)增強境外再生能源獲取能力。積極參與全球經(jīng)濟治理，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，深化多雙邊及區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，營造良好的外部發(fā)展環(huán)境。加強知識產(chǎn)權保護，擴大多雙邊知識產(chǎn)權領域的交流與合作。

五、體制機制保障

（十八）改革管理體制。適應世貿(mào)組織規(guī)則要求，加快管理手段創(chuàng)新，建立公開透明、統(tǒng)一規(guī)范的外貿(mào)管理體系，寓管理于服務之中，促進企業(yè)公平競爭和守法經(jīng)營。完善外貿(mào)法律體系，包括與貿(mào)易有關的對外投資合作、知識產(chǎn)權、環(huán)境與氣候、貿(mào)易救濟等相關法律法規(guī)體系。運用資質(zhì)、信用、技術、節(jié)能、環(huán)保、社會福利、勞動安全標準等準入手段，加強對敏感商品的管理。推動商（協(xié)）會立法進程，充分發(fā)揮商（協(xié)）會等行業(yè)中介組織作用，加強行業(yè)自律和協(xié)調(diào)。整頓和規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營秩序，建立健全外貿(mào)信用體系。

（十九）完善貿(mào)易摩擦應對機制。按照應對有效的要求，統(tǒng)籌運用各種有效手段及世貿(mào)組織爭端解決機制，健全政府、行業(yè)和企業(yè)“三位一體”的貿(mào)易摩擦應對機制，提高貿(mào)易摩擦應對能力。加強貿(mào)易摩擦預警機制建設，完善全口徑進出口監(jiān)測預警體系。強化產(chǎn)業(yè)損害預警機制，完善產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫，運用貿(mào)易救濟措施，依法維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)合法權益。利用多雙邊貿(mào)易磋商機制，推動與主要貿(mào)易伙伴的政府和行業(yè)間對話與磋商，有效化解貿(mào)易摩擦和爭端，積極應對國外技術性貿(mào)易措施和“碳關稅”等綠色貿(mào)易措施。合理利用反壟斷手段，消除境外壟斷影響，支持企業(yè)防范和應對海外反壟斷訴訟與調(diào)查。

（二十）健全工作機制。加快政府信息服務體系建設，提高政府信息服務水平，建立信息定期發(fā)布機制，逐步完善商務、海關、質(zhì)檢、稅務、外匯、銀監(jiān)、保監(jiān)、統(tǒng)計等部門間及其與省市間的信息共享機制。加強各部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動、高效協(xié)調(diào)的協(xié)作機制，充分調(diào)動地方和中央各部門的積極性、創(chuàng)造性，形成促進外貿(mào)發(fā)展的合力。

各地方、各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，增強大局意識、責任意識，加強領導，密切配合，擴大宣傳，并結合實際研究制訂配套實施辦法，確保各項工作落到實處、抓出實效，努力開創(chuàng)我國外貿(mào)發(fā)展新局面。

商務部

發(fā)展改革委

財政部

人民銀行

海關總署

稅務總局

質(zhì)檢總局

銀監(jiān)會

保監(jiān)會

外匯局

二Ｏ一二年二月十七日

第二篇：商務部等十部委聯(lián)合發(fā)布2012年第3號公告文化產(chǎn)品和服務出口指導目錄

商務部等十部委聯(lián)合發(fā)布2012年第3號公告

【發(fā)布單位】商務部 中宣部 外交部 財政部 文化部 海關總署 稅務總局 廣電總局 新聞出版總署 國務院新聞辦 【發(fā)布文號】公告2012年第3號 【發(fā)布日期】2012-02-01 商務部、中宣部、外交部、財政部、文化部、海關總署、稅務總局、廣電總局、新聞出版總署、國務院新聞辦公告2012年第3號 為支持我國文化產(chǎn)品和服務出口，商務部、中宣部、外交部、財政部、文化部、海關總署、稅務總局、廣電總局、新聞出版總署、國務院新聞辦共同修訂了《文化產(chǎn)品和服務出口指導目錄》，現(xiàn)予公布?！段幕a(chǎn)品和服務出口指導目錄》（商務部、外交部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、國務院新聞辦2007年第27號公告）同時廢止。

商務部

中宣部

外交部

財政部

文化部

海關總署

稅務總局

廣電總局

新聞出版總署

國務院新聞辦

二〇一二年二月一日 文化產(chǎn)品和服務出口指導目錄

為增強中華文化的國際影響力，鼓勵和支持文化企業(yè)積極開拓國際文化市場，提高文化企業(yè)國際競爭力，推動我國文化產(chǎn)品和服務出口快速發(fā)展，商務部會同中宣部、外交部、財政部、文化部、海關總署、稅務總局、廣電總局、新聞出版總署、國務院新聞辦等部門，共同制定《文化產(chǎn)品和服務出口指導目錄》，并負責解釋和調(diào)整。

各部門將在列入本目錄的項目中認定一批有利于弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、有利于維護國家統(tǒng)一和民族團結、有利于發(fā)展中國同世界各國人民友誼、具有比較優(yōu)勢和鮮明民族特色的國家文化出口重點項目；在符合本目錄要求的企業(yè)中認定一批具備較強國際市場競爭力、守法經(jīng)營、信譽良好的國家文化出口重點企業(yè)。各部門、各地區(qū)依據(jù)有關規(guī)定在市場開拓、技術創(chuàng)新、海關通關等方面創(chuàng)造條件予以支持。

一、新聞出版類

01.期刊數(shù)據(jù)庫服務

重點企業(yè)標準：

1．年出口額50萬美元以上；

2．具有國際市場開發(fā)和營銷潛力。

02.電子書出口

重點企業(yè)標準：

1．年出口額50萬美元以上；

2．產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色，具有國際市場開發(fā)潛力。

說明：

電子書出口是指數(shù)字出版物的境外銷售，出口企業(yè)需經(jīng)國務院出版行政管理部門批準，具有電子書出版、復制、發(fā)行資質(zhì)或具有互聯(lián)網(wǎng)出版資質(zhì)。

03.傳統(tǒng)出版物境外發(fā)行

重點企業(yè)標準：

1．出版單位境外發(fā)行年營業(yè)額10萬美元以上，發(fā)行單位、進出口企業(yè)境外發(fā)行年營業(yè)額50萬美元以上；

2．具有國際市場開發(fā)和營銷能力，產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色。

說明：

傳統(tǒng)出版物包括圖書、報紙、期刊、音像制品以及中華文化內(nèi)容的 電子出版物（數(shù)碼光盤）等。

04.出版單位版權輸出

重點企業(yè)標準：

1．年出口額3萬美元以上或版權輸出種類達到30種；

2．產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色，具有國際市場開發(fā)潛力。

說明：

版權輸出包括出版單位出版的圖書、報紙（含刊登的文章、圖片）、期刊（含刊登的文章、圖片）、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版物等通過向境外出版單位授權在境外出版（刊登）。

05.出版單位合作出版

重點企業(yè)標準：

1．年出口額2萬美元以上；

2．產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色，具有國際市場開發(fā)潛力。

說明：

合作出版是指中方與境外出版機構共同投資、共同策劃、共同分享 收益并承擔風險的出版業(yè)務；由中方出資策劃、與境外出版機構聯(lián)合出版，并由外方負責在境外開拓市場；外方出資策劃、中方提供內(nèi)容，體現(xiàn)中華文化特色并面向國際市場的重大出版項目。合作出版產(chǎn)品包括圖書、報紙（含版面、專欄）、期刊（含版面、專欄）、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版物等。

06.版權輸出代理服務

重點企業(yè)標準：

1．年出口額10萬美元以上；

2．產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色，具有國際市場開發(fā)潛力。

說明：

版權輸出代理服務包括版權代理機構、民營企業(yè)向境外出版單位授權出版中國作者的作品。

07.新聞出版產(chǎn)品營銷服務

重點企業(yè)標準：

1.年出口額10萬美元以上；

2.服務具備較高專業(yè)化水平，具有持續(xù)創(chuàng)新和國際營銷能力。

說明：

新聞出版產(chǎn)品營銷服務包括為境外客戶提供新聞出版產(chǎn)品采購服務；外向型新聞出版產(chǎn)品選題策劃服務；出版物衍生產(chǎn)品設計、制作、營銷服務等。

08.印刷服務

重點企業(yè)標準：

1．年服務出口額100萬美元以上；

2．獨立設計能力較強，印刷技術水平居世界前列；

3．有成熟的國際合作渠道；

4．印刷內(nèi)容反映中華文化。

說明：

印刷服務包括印前的各種外包性的服務，如包裝品設計、排版等。

二、廣播影視類

09.電影

重點企業(yè)標準：

1．年出口金額50萬美元以上；

2．具有良好發(fā)展?jié)撡|(zhì)，在提升電影文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、發(fā)行、播映和后產(chǎn)品開發(fā)能力等方面成績突出；

3．積極與國外廣播影視機構合作，擁有較為成熟的境外銷售網(wǎng)絡，境外宣傳和推廣活動效果突出。

說明：

電影產(chǎn)品出口包括電影完成片、宣傳片、素材及其版權的出口。

10.電視

重點企業(yè)標準：

1．年出口金額50萬美元以上；

2．具有良好發(fā)展?jié)撡|(zhì)，在提升電視文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、發(fā)行、播映和后產(chǎn)品開發(fā)能力等方面成績突出；

3．積極與國外廣播影視機構合作，擁有較為成熟的境外銷售網(wǎng)絡，境外宣傳和推廣活動效果突出。

說明：

電視產(chǎn)品出口包括電視完成片、宣傳片、素材及其版權的出口。

11.中外合作制作電影、電視節(jié)目服務

重點企業(yè)標準：

1．年出口額10萬美元以上；

2．積極與國外影視制作機構合作，針對國際市場開發(fā)的有良好市場潛力的影視文化產(chǎn)品和服務；

3．進入國際主流銷售渠道，境外宣傳和推廣活動效果突出；

4．擁有自主知識產(chǎn)權或與外方共享知識產(chǎn)權的原創(chuàng)產(chǎn)品，弘揚我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對加深世界各國對中國的了解具有積極意義。

說明：

中外合作制作電影、電視節(jié)目服務包括：

1．中外合作制作電影是指依法取得《攝制電影許可證》或《攝制電影片許可證（單片）》的境內(nèi)電影制片者與境外電影制片者在中國境內(nèi)外聯(lián)合攝制、協(xié)作攝制、委托攝制的電影；

2．中外合作制作電視劇是指境內(nèi)依法取得資質(zhì)的廣播電視節(jié)目制作機構與外國法人及自然人合作制作電視?。ê娨晞赢嬈⒓o錄片）的活 動；

3．其他中外合作制作電影電視節(jié)目服務是指與電影電視業(yè)務相關的演出、制作、采編、傳輸、銷售等服務；

4．含上述電影、電視產(chǎn)品版權的輸出。

12.廣播電視節(jié)目境外落地的集成、播出服務

重點企業(yè)標準：

1．年出口額50萬美元以上；

2．已實施具有國際影響力的成功案例，在業(yè)內(nèi)具有較高知名度；

3．對樹立我良好國際形象具有積極作用。

13.廣播影視對外工程承包服務

重點企業(yè)標準：

1．年出口額50萬美元以上；

2．具有對外承包工程資格，已實施具有國際影響力的成功案例，在業(yè)內(nèi)具有較高知名度；

3．對樹立我良好國際形象具有積極作用。

14.廣播影視對外設計、咨詢、勘察、監(jiān)理服務

重點企業(yè)標準：

1．年出口額50萬美元以上；

2．具有對外承包工程資格，已實施具有國際影響力的成功案例，在業(yè)內(nèi)具有較高知名度；

3．對樹立我良好國際形象具有積極作用。

三、文化藝術類

15.演藝及相關服務

重點企業(yè)標準：

1．年出口額在10萬美元以上；

2．具有一定國際市場開發(fā)和營銷能力；

3．體現(xiàn)中華文化特色，擁有自主知識產(chǎn)權，具有較高的藝術水平和國際市場開發(fā)前景。

說明：

演藝服務類包括文藝創(chuàng)作和表演、文藝演出經(jīng)紀等。

16.商業(yè)藝術展覽

重點企業(yè)標準：

1．年出口額在10萬美元以上；

2．擁有1個（含）以上展覽品牌的境外經(jīng)營代理權；

3．展覽體現(xiàn)中國主流藝術價值，具有較高的藝術水平和國際市場開發(fā)前景。

說明：

商業(yè)藝術展覽是指在境外專門從事某種文化藝術的展覽展示和節(jié)慶活動，并獲取服務費用或門票收入的商業(yè)活動，具體展覽和節(jié)慶服務內(nèi)容包括傳統(tǒng)藝術、現(xiàn)代藝術、民俗藝術等。

17.藝術品創(chuàng)作及相關服務

重點企業(yè)標準

1．境外市場規(guī)模在業(yè)界位于前列，國際化程度較高；

2．擁有自主知識產(chǎn)權；

3．產(chǎn)品代表中華文化，具有原創(chuàng)性和較高藝術水平。

說明：

藝術品是指原創(chuàng)的繪畫作品、書法纂刻作品、雕塑雕刻作品、藝術攝影作品、裝置藝術作品及有上述作品授權的有限復制品，文物有限仿復品，利用傳統(tǒng)技藝手工制作的裝飾性物品等。藝術品創(chuàng)作和相關服務指上述產(chǎn)品的設計創(chuàng)作、經(jīng)營銷售、藝術授權、經(jīng)紀代理、修復管理、評估擔保、拍賣鑒定等。

18.工藝美術品創(chuàng)意設計及相關服務

重點企業(yè)標準：

1．境外市場規(guī)模在業(yè)界位于前列，國際化程度較高；

2．擁有自主知識產(chǎn)權和自有品牌，工藝不存在知識產(chǎn)權問題；

3．產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色，具有較高藝術水平；

4．保持較高的研發(fā)設計、品牌建設投入，具有持續(xù)創(chuàng)新和國際營銷能力；

5．重點支持類別：具有顯著民族特色的工藝品，或?qū)儆诮?jīng)過認定的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

說明：

工藝美術通常是指美化生活用品和生活環(huán)境的造型藝術，突出特點是物質(zhì)生產(chǎn)與文化內(nèi)涵相結合，以實用物品或裝飾用品為載體，同時具有審美性和藝術性，體現(xiàn)文化價值，包括設計創(chuàng)作、生產(chǎn)營銷、品牌授權、經(jīng)紀代理等。

19.文化休閑娛樂服務出口

重點企業(yè)標準：

1．年出口金額在50萬美元以上；

2．經(jīng)營活動具有民族特色，健康向上，科技含量高。

說明：

文化休閑娛樂服務出口包括大型文化主題公園建設、大型商業(yè)文化活動經(jīng)營。

四、綜合服務類

20.游戲

重點企業(yè)標準：

1．年出口額在50萬美元以上，或版權輸出金額10萬美元以上，或游戲衍生產(chǎn)品出口金額100萬美元以上；

2．擁有自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng)游戲形象和內(nèi)容，或核心技術；

3．內(nèi)容主題積極、健康，體現(xiàn)中華文化特色，具有國際市場開發(fā)潛力。

說明：

游戲包括網(wǎng)絡游戲（含通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡提供的游戲產(chǎn)品和服務）、電子游戲機游戲、家用視頻游戲、桌面游戲以及依托新興技術傳播的游戲新種類等游戲產(chǎn)品及其衍生品。

21.動漫

重點企業(yè)標準：

1．年出口金額在50萬美元以上，或版權輸出金額10萬美元以上，或動漫衍生產(chǎn)品出口金額100萬美元以上；

2．擁有自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng)動漫形象或核心技術；

3．內(nèi)容主題積極、健康，體現(xiàn)中華文化特色，具備國際市場開發(fā)潛力。

說明：

動漫產(chǎn)品是指以創(chuàng)意為核心，以動畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動漫 圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇、軟件和基于現(xiàn)代信息技術傳播手段的動漫新品種等動漫產(chǎn)品及其衍生品。

22.境外文化機構的新設、并購和合作

重點企業(yè)標準：

1．在境外通過新設、收購、合作等方式，成功在境外投資設立分支機構，并經(jīng)營良好；

2.境外分支機構年營業(yè)額50萬美元以上；

3.對樹立我良好國際形象具有積極作用；

4.財務狀況優(yōu)良，信譽良好。

說明：

境外文化機構的新設、并購和合作指企業(yè)依法通過新設、收購、合作等方式投資境外文化領域，包括投資出版社、報刊社以及出版、印刷、發(fā)行服務機構，廣播電視網(wǎng)、影視節(jié)目制作或銷售機構、電視節(jié)目演播室、電影院線，劇場、演藝經(jīng)紀公司、藝術品經(jīng)營機構以及建設境外文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等行為。

23.網(wǎng)絡文化服務

重點企業(yè)標準：

1．年出口金額50萬美元以上；

2．以國際傳播和產(chǎn)品與服務出口為導向，產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權，有一定的品牌效應和國際影響力；

3．主題積極、健康，體現(xiàn)中華文化特色，具有國際市場開發(fā)潛力。

說明：

網(wǎng)絡文化服務包括網(wǎng)絡新聞、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡藝術品、網(wǎng)絡視頻等網(wǎng)絡內(nèi)容產(chǎn)品的創(chuàng)意、制作、傳輸、技術研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、傳輸及營銷推廣等，以及網(wǎng)絡文化傳播服務的開發(fā)與建設，包括技術研發(fā)平臺，專業(yè)文化網(wǎng)站，及其他新興傳播服務形式等。

24.專業(yè)文化產(chǎn)品的設計、調(diào)試等相關服務

重點企業(yè)標準：

1．境外市場規(guī)模在業(yè)界位于前列，國際化程度較高；

2．擁有自主知識產(chǎn)權和自主品牌；

3．具備較高的文化附加值和科技含量，保持較高的研發(fā)設計投入，具有持續(xù)創(chuàng)新和國際營銷能力；

4．服務具備較高專業(yè)化水平，在業(yè)內(nèi)有較強影響力，處于行業(yè)領先地位。

說明：

專業(yè)文化產(chǎn)品和設備包括樂器、舞臺燈光音響等演藝設備、印刷設備、專業(yè)影視器材等為開展文化活動所必須的文化用品和設備。

25.文化產(chǎn)品數(shù)字制作及相關服務

重點企業(yè)標準：

1．年出口金額50萬美元以上；

2．核心技術擁有自主知識產(chǎn)權，服務具備較高專業(yè)化水平；

3．主題積極、健康，體現(xiàn)中華文化特色，具有國際市場開發(fā)潛力。

說明：

文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關服務類指采用數(shù)字技術制作對舞臺劇目、音樂、美術、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文獻資源等文化內(nèi)容以及各種出版物進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)，為各種顯示終端提供內(nèi)容，以及采用數(shù)字技術傳播、經(jīng)營文化產(chǎn)品。

26.創(chuàng)意設計服務

重點企業(yè)標準：

1．創(chuàng)意設計服務年出口額50萬美元以上；

2．擁有自主知識產(chǎn)權，體現(xiàn)較高的文化附加值；

3．保持較高的研發(fā)設計、品牌建設投入，具有持續(xù)創(chuàng)新和國際營銷能力。

說明：

創(chuàng)意設計服務主要包括廣告設計、平面設計、工業(yè)設計、視覺設計等，特別是能夠增加產(chǎn)品附加值的文化創(chuàng)意設計。

27.節(jié)目模式出口

重點企業(yè)標準：

1．單個項目年出口金額10萬美元以上；

2．具有原創(chuàng)性，體現(xiàn)中華文化特色；

3．擁有較為成熟的創(chuàng)意研發(fā)團隊和國際銷售網(wǎng)絡。

說明：

節(jié)目模式指節(jié)目概念、創(chuàng)意、制作指導藍本等。

28.文化產(chǎn)品的對外翻譯制作服務

重點企業(yè)標準：

29.化展會；

度。

1．年出口額10萬美元以上；

2．具有良好的譯制資質(zhì)，從事中華文化產(chǎn)品的外語譯制出版工作；3．使用外語發(fā)行到境外，或在境外進行本土化發(fā)行和傳播。文化相關會展服務 重點企業(yè)標準：

1．展會直接收入以外匯結算部分每屆在50萬美元以上； 2．每年至少舉辦2個以上專業(yè)性文化展會，或1個以上綜合性文

3．所舉辦的展覽有固定舉辦的屆次，在業(yè)內(nèi)有一定的規(guī)模和知名說明：

文化相關會展是指通過舉辦各類會議、展覽、展銷、推介、比賽等

活動及提供相關配套服務，推動文化投資交易與交流發(fā)展，直接或間接地創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益。

第三篇：國家文物局等七部委文件《關于促進民辦博物館發(fā)展的意見》

國家文物局等多部委聯(lián)合印發(fā)《關于促進民辦博物館發(fā)展的意見》

[2010-02-13]

近日，國家文物局、民政部、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、文化部、國家稅務總局印發(fā)了《關于促進民辦博物館發(fā)展的意見》（文物博發(fā)

[2010]11號），全文如下：

民辦博物館是為了教育、研究、欣賞的目的，由社會力量利用非國有文物、標本、資料等資產(chǎn)依法設立并取得法人資格，向公眾開放的非營利性社會服務機構。進入新世紀以來，文化體制改革逐步深化，民辦博物館發(fā)展迅速。但是由于民辦博物館在我國還是一個新事物，尚處于探索階段，還存在著準入制度不完善、扶持政策不健全、管理運行不規(guī)范、社會作用不明顯等問題，嚴重制約了民辦博物館的健康發(fā)展。

為貫徹黨的十七大關于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，落實中央關于深化文化體制改革的總體部署，進一步調(diào)動社會力量參與文化遺產(chǎn)保護和社會主義先進文化建設的積極性，現(xiàn)就積極鼓勵、大力支持民辦博物館發(fā)展提出以下意見：

一、高度重視，積極促進民辦博物館健康發(fā)展

（一）民辦博物館來自于民間、成長于民間、服務于民間，是我國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展大背景下公民文化需求增長的必然結果，是具有文化普及鮮明特色的公共文化服務機構，是動員全社會廣泛參與，共同構建公共文化服務體系，促進文化大發(fā)展、大繁榮，建設和諧社會的一支重要力量。

（二）各地、各有關部門要切實提高對支持民辦博物館發(fā)展重要性的認識，明確和堅持積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理的指導思想，將民辦博物館納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，分類指導，制定符合各地民辦博物館發(fā)展的目標、措施和相關政策，支持、鼓勵和引導民辦博物館的科學發(fā)展。民政、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、文化、稅務、文物等行政部門和行業(yè)組織要加強協(xié)調(diào)，形成合力，加強調(diào)查研究，對民辦博物館在創(chuàng)辦、開放、發(fā)展中遇到的具體困難和問題，給予必要的關注，及時幫助切實解決，保障民辦博物館健康發(fā)展。

二、加強扶持，為民辦博物館創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

（三）規(guī)范民辦博物館準入制度。加快出臺《博物館條例》，完善博物館管理基本制度體系，明確民辦博物館與公立博物館同等的法律地位。文物、民政行政部門制訂民辦博物館登記管理辦法，細化民辦博物館準入標準，完善審批程序，健全民辦博物館準入制度。依照《中華人民共和國文物保護法》等法規(guī)的規(guī)定，加強對擬申辦民辦博物館藏品來源合法性和真實性審查，明確博物館對藏品的合法所有權。鼓勵社會力量興辦填補博物館門類空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、區(qū)域特點的專題性博物館。興辦民辦博物館應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。對符合設立條件的民辦博物館，要按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《博物館管理辦法》等有關規(guī)定，及時審核和給予登記注冊。要加強對民辦博物館憑證執(zhí)業(yè)、依法辦館的監(jiān)督，按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做好民辦博物館的登記、年檢、執(zhí)業(yè)和監(jiān)督管理工作。要開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查活動，嚴厲打擊非法辦館行為，堅決取締無證執(zhí)業(yè)，規(guī)范競爭行為，營造公平有序的發(fā)展環(huán)境，保障合法博物館的正當權益。

（四）切實幫助解決民辦博物館的館舍與經(jīng)費保障問題。推廣民辦公助、公建民營等形式，在有條件的地區(qū)，建立政府對民辦博物館單位的資助機制。各地可利用在布局結構調(diào)整后閑置的房產(chǎn)，支持民辦博物館發(fā)展?？稍诼糜尉皡^(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設民辦博物館，為民辦博物館提供館舍和基礎設施運行保障。對符合國家《劃撥用地目錄》規(guī)定的非營利性民辦博物館的建設用地，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以劃撥方式供地。民辦博物館建設必須貫徹節(jié)約集約用地的原則，嚴格執(zhí)行《博物館建設用地指標》的規(guī)定，嚴禁改變博物館用地的土地用途，不得以劃撥土地使用權抵押。民辦博物館因故終止的，其用地由國家依法收回后繼續(xù)作為博物館建設用地。協(xié)調(diào)金融機構為符合條件的民辦博物館提供貸款。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及個人等社會力量向民辦博物館提供捐贈。鼓勵民辦博物館依托藏品、展覽研發(fā)推廣博物館文化產(chǎn)品。民辦博物館在接收捐贈、門票收入、非營利性收入等方面，可按照現(xiàn)行稅法規(guī)定享受有關優(yōu)惠政策。

（五）加強對民辦博物館的專業(yè)指導和扶持。文物行政部門要積極探索新形勢下民辦博物館的管理體制、機制和辦法，根據(jù)民辦博物館自愿辦館、自籌資金、自負責任、自主管理的特點，通過法規(guī)、政策、標準、評估、督導等措施為博物館的目標管理和質(zhì)量管理提供服務。民辦博物館在行業(yè)準入、等級評定、人員培訓、職稱評定、科研活動、陳列展覽，以及人才、學術的交流、合作、獎勵、政府政策信息服務等方面，與國有博物館一視同仁，同等待遇。對具有門類特點、行業(yè)個性或地域文化、民族（民俗）唯一性的民辦博物館，以及致力于搶救瀕危文化遺產(chǎn)、填補某領域文化空白或稀缺的新建民辦博物館，給予必要和適當?shù)膬A斜性扶持。鼓勵國有博物館對民辦博物館的藏品保護、陳列展覽、科學研究等業(yè)務活動實施幫扶。加強博物館行業(yè)協(xié)會建設，制定行業(yè)規(guī)范，鼓勵民辦博物館加入行業(yè)協(xié)會，促進行業(yè)自律。

（六）努力形成有利于民辦博物館健康發(fā)展的社會輿論氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳政府鼓勵、支持、引導民辦博物館發(fā)展的方針政策，宣傳民辦博物館在社會主義先進文化建設中的重要地位和作用，宣傳民辦博物館中涌現(xiàn)出的先進典型，擴大民辦博物館的影響。對優(yōu)秀民辦博物館以及在民辦博物館事業(yè)方面做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰。

三、依法辦館，全面提高民辦博物館的質(zhì)量

（七）建立健全民辦博物館內(nèi)部管理制度。文物、民政行政部門要把民辦博物館納入質(zhì)量監(jiān)管體系，通過評估定級和檢查、考評等方式，指導民辦博物館嚴格遵守國家相關政策法規(guī)和技術標準規(guī)范以及國際博物館協(xié)會職業(yè)道德準則，健全以理事會（董事會）、監(jiān)事會為核心的法人治理結構，完善博物館章程和發(fā)展規(guī)劃，依法自我管理、科學運行，承擔相應的社會義務。要落實民辦博物館的法人財產(chǎn)權，對舉辦者和其他投資者投入民辦博物館的藏品、資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)、收取的費用以及辦館積累，應當分別登記建賬，并依法享有法人財產(chǎn)權。民辦博物館存續(xù)期間，對博物館所有資產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權力，任何組織和個人不得侵占和非法干涉。

（八）規(guī)范民辦博物館的藏品管理。藏品是博物館賴以生存的物質(zhì)基礎，保障藏品安全并充分發(fā)揮其社會作用是博物館的基本義務。民辦博物館應當依照《中華人民共和國文物保護法》、《博物館管理辦法》、《博物館藏品管理辦法》等法規(guī)和國際博物館協(xié)會職業(yè)道德準則要求，加強藏品收集，建立、健全藏品收藏、保護、研究、展示等相關規(guī)章制度，建立健全藏品總賬、分類賬及每件藏品的檔案，并報所在地市（縣）級文物行政部門備案。民辦博物館處置無保存價值的藏品，以及民辦博物館終止時的藏品處置，必須進行嚴格的評估，并報所在地省級文物行政部門審批。民辦博物館不再收藏的藏品應優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給其他博物館收藏。處置藏品所得應當用于博物館收藏新的藏品、改善藏品保管條件和博物館日常維護等用途。

（九）切實加強民辦博物館展示服務工作。民辦博物館要落實“以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展”的辦館理念，加強人才隊伍建設，加強科學研究，大力提升展示服務水平。要把博物館的特色和品牌建設作為直接關系民辦博物館生存的大事來抓緊抓好，滿足社會對優(yōu)質(zhì)博物館文化資源的需求。文物行政部門要加強對民辦博物館陳列展覽、社會教育和服務活動的指導，嚴格基本陳列內(nèi)容審查，抵制低俗之風。民辦博物館要完善開放服務制度，開展進校園、進社區(qū)活動，納入當?shù)芈糜尉€路，開展博物館文化旅游活動。根據(jù)公平、擇優(yōu)的原則，采用公開招標和政府購買服務的方式，支持民辦博物館參與公共文化服務體系和國民教育體系建設。對于社會服務功能發(fā)揮良好、成績突出的民辦博物館，可按規(guī)定命名為愛國主義教育基地和青少年教育基地。鼓勵民辦博物館積極參與對外文化交流。

第四篇：人民銀行等十部門發(fā)布《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》

人民銀行等十部門發(fā)布《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》

為鼓勵金融創(chuàng)新，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，明確監(jiān)管責任，規(guī)范市場秩序，經(jīng)黨中央、國務院同意，中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國家工商總局、國務院法制辦、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室日前聯(lián)合印發(fā)了《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》（銀發(fā)〔2015〕221號，以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》按照“鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，提出了一系列鼓勵創(chuàng)新、支持互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)步發(fā)展的政策措施，積極鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，鼓勵從業(yè)機構相互合作，拓寬從業(yè)機構融資渠道，堅持簡政放權和落實、完善財稅政策，推動信用基礎設施建設和配套服務體系建設。

《指導意見》按照“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則，確立了互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡借貸、股權眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費金融等互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)的監(jiān)管職責分工，落實了監(jiān)管責任，明確了業(yè)務邊界。

《指導意見》堅持以市場為導向發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，遵循服務好實體經(jīng)濟、服從宏觀調(diào)控和維護金融穩(wěn)定的總體目標，切實保障消費者合法權益，維護公平競爭的市場秩序，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，客戶資金第三方存管制度，信息披露、風險提示和合格投資者制度，消費者權益保護，網(wǎng)絡與信息安全，反洗錢和防范金融犯罪，加強互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律以及監(jiān)管協(xié)調(diào)與數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測等方面提出了具體要求。

下一步，各相關部門將按照《指導意見》的職責分工，認真貫徹落實《指導意見》的各項要求；互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)從業(yè)機構應按照《指導意見》的相關規(guī)定，依法合規(guī)開展各項經(jīng)營活動。

中國人民銀行 工業(yè)和信息化部 公安部 財政部 工商總局 法制辦 銀監(jiān)會 證

監(jiān)會 保監(jiān)會 國家互聯(lián)網(wǎng) 信息辦公室關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融

健康發(fā)展的指導意見

近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術、信息通信技術不斷取得突破，推動互聯(lián)網(wǎng)與金融快速融合，促進了金融創(chuàng)新，提高了金融資源配置效率，但也存在一些問題和風險隱患。為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，遵循“鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，從金融業(yè)健康發(fā)展全局出發(fā)，進一步推進金融改革創(chuàng)新和對外開放，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，經(jīng)黨中央、國務院同意，現(xiàn)提出以下意見。

一、鼓勵創(chuàng)新，支持互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)步發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)金融是傳統(tǒng)金融機構與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（以下統(tǒng)稱從業(yè)機構）利用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息通信技術實現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介服務的新型金融業(yè)務模式。互聯(lián)網(wǎng)與金融深度融合是大勢所趨，將對金融產(chǎn)品、業(yè)務、組織和服務等方面產(chǎn)生更加深刻的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)金融對促進小微企業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè)發(fā)揮了現(xiàn)有金融機構難以替代的積極作用，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打開了大門。促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，有利于提升金融服務質(zhì)量和效率，深化金融改革，促進金融創(chuàng)新發(fā)展，擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放，構建多層次金融體系。作為新生事物，互聯(lián)網(wǎng)金融既需要市場驅(qū)動，鼓勵創(chuàng)新，也需要政策助力，促進發(fā)展。

（一）積極鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，激發(fā)市場活力。鼓勵銀行、證券、保險、基金、信托和消費金融等金融機構依托互聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務與服務轉(zhuǎn)型升級，積極開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)技術的新產(chǎn)品和新服務。支持有條件的金融機構建設創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺開展網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)絡證券、網(wǎng)絡保險、網(wǎng)絡基金銷售和網(wǎng)絡消費金融等業(yè)務。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設立互聯(lián)網(wǎng)支付機構、網(wǎng)絡借貸平臺、股權眾籌融資平臺、網(wǎng)絡金融產(chǎn)品銷售平臺，建立服務實體經(jīng)濟的多層次金融服務體系，更好地滿足中小微企業(yè)和個人投融資需求，進一步拓展普惠金融的廣度和深度。鼓勵電子商務企業(yè)在符合金融法律法規(guī)規(guī)定的條件下自建和完善線上金融服務體系，有效拓展電商供應鏈業(yè)務。鼓勵從業(yè)機構積極開展產(chǎn)品、服務、技術和管理創(chuàng)新，提升從業(yè)機構核心競爭力。

（二）鼓勵從業(yè)機構相互合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。支持各類金融機構與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，建立良好的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵銀行業(yè)金融機構開展業(yè)務創(chuàng)新，為第三方支付機構和網(wǎng)絡貸款平臺等提供資金存管、支付清算等配套服務。支持小微金融服務機構與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展業(yè)務合作，實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新。支持證券、基金、信托、消費金融、期貨機構與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，拓寬金融產(chǎn)品銷售渠道，創(chuàng)新財富管理模式。鼓勵保險公司與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，提升互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)風險抵御能力。

（三）拓寬從業(yè)機構融資渠道，改善融資環(huán)境。支持社會資本發(fā)起設立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資基金，推動從業(yè)機構與創(chuàng)業(yè)投資機構、產(chǎn)業(yè)投資基金深度合作。鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)從業(yè)機構在主板、創(chuàng)業(yè)板等境內(nèi)資本市場上市融資。鼓勵銀行業(yè)金融機構按照支持小微企業(yè)發(fā)展的各項金融政策，對處于初創(chuàng)期的從業(yè)機構予以支持。針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務。

（四）堅持簡政放權，提供優(yōu)質(zhì)服務。各金融監(jiān)管部門要積極支持金融機構開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務。按照法律法規(guī)規(guī)定，對符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展相關金融業(yè)務實施高效管理。工商行政管理部門要支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法辦理工商注冊登記。電信主管部門、國家互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門要積極支持互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務，電信主管部門對互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務涉及的電信業(yè)務進行監(jiān)管，國家互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門負責對金融信息服務、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容等業(yè)務進行監(jiān)管。積極開展互聯(lián)網(wǎng)金融領域立法研究，適時出臺相關管理規(guī)章，營造有利于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的良好制度環(huán)境。加大對從業(yè)機構專利、商標等知識產(chǎn)權的保護力度。鼓勵省級人民政府加大對互聯(lián)網(wǎng)金融的政策支持。支持設立專業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)金融研究機構，鼓勵建設互聯(lián)網(wǎng)金融信息交流平臺，積極開展互聯(lián)網(wǎng)金融研究。

（五）落實和完善有關財稅政策。按照稅收公平原則，對于業(yè)務規(guī)模較小、處于初創(chuàng)期的從業(yè)機構，符合我國現(xiàn)行對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收政策條件的，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。結合金融業(yè)營業(yè)稅改征增值稅改革，統(tǒng)籌完善互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策。落實從業(yè)機構新技術、新產(chǎn)品研發(fā)費用稅前加計扣除政策。

（六）推動信用基礎設施建設，培育互聯(lián)網(wǎng)金融配套服務體系。支持大數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)絡與信息安全維護等技術領域基礎設施建設。鼓勵從業(yè)機構依法建立信用信息共享平臺。推動符合條件的相關從業(yè)機構接入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。允許有條件的從業(yè)機構依法申請征信業(yè)務許可。支持具備資質(zhì)的信用中介組織開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用評級，增強市場信息透明度。鼓勵會計、審計、法律、咨詢等中介服務機構為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供相關專業(yè)服務。

二、分類指導，明確互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管責任

互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)仍屬于金融，沒有改變金融風險隱蔽性、傳染性、廣泛性和突發(fā)性的特點。加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，是促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的內(nèi)在要求。同時，互聯(lián)網(wǎng)金融是新生事物和新興業(yè)態(tài)，要制定適度寬松的監(jiān)管政策，為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新留有余地和空間。通過鼓勵創(chuàng)新和加強監(jiān)管相互支撐，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，更好地服務實體經(jīng)濟?；ヂ?lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應遵循“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則，科學合理界定各業(yè)態(tài)的業(yè)務邊界及準入條件，落實監(jiān)管責任，明確風險底線，保護合法經(jīng)營，堅決打擊違法和違規(guī)行為。

（七）互聯(lián)網(wǎng)支付?；ヂ?lián)網(wǎng)支付是指通過計算機、手機等設備，依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起支付指令、轉(zhuǎn)移貨幣資金的服務?；ヂ?lián)網(wǎng)支付應始終堅持服務電子商務發(fā)展和為社會提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。銀行業(yè)金融機構和第三方支付機構從事互聯(lián)網(wǎng)支付，應遵守現(xiàn)行法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定。第三方支付機構與其他機構開展合作的，應清晰界定各方的權利義務關系，建立有效的風險隔離機制和客戶權益保障機制。要向客戶充分披露服務信息，清晰地提示業(yè)務風險，不得夸大支付服務中介的性質(zhì)和職能?；ヂ?lián)網(wǎng)支付業(yè)務由人民銀行負責監(jiān)管。

（八）網(wǎng)絡借貸。網(wǎng)絡借貸包括個體網(wǎng)絡借貸（即P2P網(wǎng)絡借貸）和網(wǎng)絡小額貸款。個體網(wǎng)絡借貸是指個體和個體之間通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)的直接借貸。在個體網(wǎng)絡借貸平臺上發(fā)生的直接借貸行為屬于民間借貸范疇，受合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院相關司法解釋規(guī)范。個體網(wǎng)絡借貸要堅持平臺功能，為投資方和融資方提供信息交互、撮合、資信評估等中介服務。個體網(wǎng)絡借貸機構要明確信息中介性質(zhì)，主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務，不得提供增信服務，不得非法集資。網(wǎng)絡小額貸款是指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過其控制的小額貸款公司，利用互聯(lián)網(wǎng)向客戶提供的小額貸款。網(wǎng)絡小額貸款應遵守現(xiàn)有小額貸款公司監(jiān)管規(guī)定，發(fā)揮網(wǎng)絡貸款優(yōu)勢，努力降低客戶融資成本。網(wǎng)絡借貸業(yè)務由銀監(jiān)會負責監(jiān)管。

（九）股權眾籌融資。股權眾籌融資主要是指通過互聯(lián)網(wǎng)形式進行公開小額股權融資的活動。股權眾籌融資必須通過股權眾籌融資中介機構平臺（互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站或其他類似的電子媒介）進行。股權眾籌融資中介機構可以在符合法律法規(guī)規(guī)定前提下，對業(yè)務模式進行創(chuàng)新探索，發(fā)揮股權眾籌融資作為多層次資本市場有機組成部分的作用，更好服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。股權眾籌融資方應為小微企業(yè)，應通過股權眾籌融資中介機構向投資人如實披露企業(yè)的商業(yè)模式、經(jīng)營管理、財務、資金使用等關鍵信息，不得誤導或欺詐投資者。投資者應當充分了解股權眾籌融資活動風險，具備相應風險承受能力，進行小額投資。股權眾籌融資業(yè)務由證監(jiān)會負責監(jiān)管。

（十）互聯(lián)網(wǎng)基金銷售?；痄N售機構與其他機構通過互聯(lián)網(wǎng)合作銷售基金等理財產(chǎn)品的，要切實履行風險披露義務，不得通過違規(guī)承諾收益方式吸引客戶；基金管理人應當采取有效措施防范資產(chǎn)配置中的期限錯配和流動性風險；基金銷售機構及其合作機構通過其他活動為投資人提供收益的，應當對收益構成、先決條件、適用情形等進行全面、真實、準確表述和列示，不得與基金產(chǎn)品收益混同。第三方支付機構在開展基金互聯(lián)網(wǎng)銷售支付服務過程中，應當遵守人民銀行、證監(jiān)會關于客戶備付金及基金銷售結算資金的相關監(jiān)管要求。第三方支付機構的客戶備付金只能用于辦理客戶委托的支付業(yè)務，不得用于墊付基金和其他理財產(chǎn)品的資金贖回?；ヂ?lián)網(wǎng)基金銷售業(yè)務由證監(jiān)會負責監(jiān)管。

（十一）互聯(lián)網(wǎng)保險。保險公司開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務，應遵循安全性、保密性和穩(wěn)定性原則，加強風險管理，完善內(nèi)控系統(tǒng)，確保交易安全、信息安全和資金安全。專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險公司應當堅持服務互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟活動的基本定位，提供有針對性的保險服務。保險公司應建立對所屬電子商務公司等非保險類子公司的管理制度，建立必要的防火墻。保險公司通過互聯(lián)網(wǎng)銷售保險產(chǎn)品，不得進行不實陳述、片面或夸大宣傳過往業(yè)績、違規(guī)承諾收益或者承擔損失等誤導性描述?；ヂ?lián)網(wǎng)保險業(yè)務由保監(jiān)會負責監(jiān)管。

(十二)互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費金融。信托公司、消費金融公司通過互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務的，要嚴格遵循監(jiān)管規(guī)定，加強風險管理，確保交易合法合規(guī)，并保守客戶信息。信托公司通過互聯(lián)網(wǎng)進行產(chǎn)品銷售及開展其他信托業(yè)務的，要遵守合格投資者等監(jiān)管規(guī)定，審慎甄別客戶身份和評估客戶風險承受能力，不能將產(chǎn)品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。信托公司與消費金融公司要制定完善產(chǎn)品文件簽署制度，保證交易過程合法合規(guī)，安全規(guī)范?；ヂ?lián)網(wǎng)信托業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)消費金融業(yè)務由銀監(jiān)會負責監(jiān)管。

三、健全制度，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融市場秩序

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融要以市場為導向，遵循服務實體經(jīng)濟、服從宏觀調(diào)控和維護金融穩(wěn)定的總體目標，切實保障消費者合法權益，維護公平競爭的市場秩序。要細化管理制度，為互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

（十三）互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理。任何組織和個人開設網(wǎng)站從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務的，除應按規(guī)定履行相關金融監(jiān)管程序外，還應依法向電信主管部門履行網(wǎng)站備案手續(xù)，否則不得開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務。工業(yè)和信息化部負責對互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務涉及的電信業(yè)務進行監(jiān)管，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責對金融信息服務、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容等業(yè)務進行監(jiān)管，兩部門按職責制定相關監(jiān)管細則。

（十四）客戶資金第三方存管制度。除另有規(guī)定外，從業(yè)機構應當選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為資金存管機構，對客戶資金進行管理和監(jiān)督，實現(xiàn)客戶資金與從業(yè)機構自身資金分賬管理?？蛻糍Y金存管賬戶應接受獨立審計并向客戶公開審計結果。人民銀行會同金融監(jiān)管部門按照職責分工實施監(jiān)管，并制定相關監(jiān)管細則。

（十五）信息披露、風險提示和合格投資者制度。從業(yè)機構應當對客戶進行充分的信息披露，及時向投資者公布其經(jīng)營活動和財務狀況的相關信息，以便投資者充分了解從業(yè)機構運作狀況，促使從業(yè)機構穩(wěn)健經(jīng)營和控制風險。從業(yè)機構應當向各參與方詳細說明交易模式、參與方的權利和義務，并進行充分的風險提示。要研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融的合格投資者制度，提升投資者保護水平。有關部門按照職責分工負責監(jiān)管。

（十六）消費者權益保護。研究制定互聯(lián)網(wǎng)金融消費者教育規(guī)劃，及時發(fā)布維權提示。加強互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品合同內(nèi)容、免責條款規(guī)定等與消費者利益相關的信息披露工作，依法監(jiān)督處理經(jīng)營者利用合同格式條款侵害消費者合法權益的違法、違規(guī)行為。構建在線爭議解決、現(xiàn)場接待受理、監(jiān)管部門受理投訴、第三方調(diào)解以及仲裁、訴訟等多元化糾紛解決機制。細化完善互聯(lián)網(wǎng)金融個人信息保護的原則、標準和操作流程。嚴禁網(wǎng)絡銷售金融產(chǎn)品過程中的不實宣傳、強制捆綁銷售。人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會會同有關行政執(zhí)法部門，根據(jù)職責分工依法開展互聯(lián)網(wǎng)金融領域消費者和投資者權益保護工作。

（十七）網(wǎng)絡與信息安全。從業(yè)機構應當切實提升技術安全水平，妥善保管客戶資料和交易信息，不得非法買賣、泄露客戶個人信息。人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分別負責對相關從業(yè)機構的網(wǎng)絡與信息安全保障進行監(jiān)管，并制定相關監(jiān)管細則和技術安全標準。

（十八）反洗錢和防范金融犯罪。從業(yè)機構應當采取有效措施識別客戶身份，主動監(jiān)測并報告可疑交易，妥善保存客戶資料和交易記錄。從業(yè)機構有義務按照有關規(guī)定，建立健全有關協(xié)助查詢、凍結的規(guī)章制度，協(xié)助公安機關和司法機關依法、及時查詢、凍結涉案財產(chǎn)，配合公安機關和司法機關做好取證和執(zhí)行工作。堅決打擊涉及非法集資等互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪，防范金融風險，維護金融秩序。金融機構在和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作、代理時應根據(jù)有關法律和規(guī)定簽訂包括反洗錢和防范金融犯罪要求的合作、代理協(xié)議，并確保不因合作、代理關系而降低反洗錢和金融犯罪執(zhí)行標準。人民銀行牽頭負責對從業(yè)機構履行反洗錢義務進行監(jiān)管，并制定相關監(jiān)管細則。打擊互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪工作由公安部牽頭負責。

（十九）加強互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)自律機制在規(guī)范從業(yè)機構市場行為和保護行業(yè)合法權益等方面的積極作用。人民銀行會同有關部門，組建中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會。協(xié)會要按業(yè)務類型，制訂經(jīng)營管理規(guī)則和行業(yè)標準，推動機構之間的業(yè)務交流和信息共享。協(xié)會要明確自律懲戒機制，提高行業(yè)規(guī)則和標準的約束力。強化守法、誠信、自律意識，樹立從業(yè)機構服務經(jīng)濟社會發(fā)展的正面形象，營造誠信規(guī)范發(fā)展的良好氛圍。

（二十）監(jiān)管協(xié)調(diào)與數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測。各監(jiān)管部門要相互協(xié)作、形成合力，充分發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度的作用。人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會應當密切關注互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務發(fā)展及相關風險，對監(jiān)管政策進行跟蹤評估，適時提出調(diào)整建議，不斷總結監(jiān)管經(jīng)驗。財政部負責互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構財務監(jiān)管政策。人民銀行會同有關部門，負責建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，相關部門按照監(jiān)管職責分工負責相關互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計和監(jiān)測工作，并實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息共享。

第五篇：司法部、外交部、商務部等關于發(fā)展涉外法律服務業(yè)的意見-國家規(guī)范性文件

綜合法律門戶網(wǎng)站

法律家·法律法規(guī)大全提供最新法律法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)的查詢服務。

法律家http://004km.cn