第一篇：商務(wù)部等16部門(mén)關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

商務(wù)部等16部門(mén)關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化部門(mén)，國(guó)資委、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、旅游局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、文物局、中醫(yī)藥局：

老字號(hào)擁有世代傳承的獨(dú)特產(chǎn)品、精湛技藝和服務(wù)理念，承載著中華民族工匠精神和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和巨大的品牌價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值。2006年商務(wù)部啟動(dòng)“振興老字號(hào)工程”以來(lái)，我國(guó)老字號(hào)品牌影響力不斷提升，一批老字號(hào)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但也有部分老字號(hào)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。當(dāng)前，老字號(hào)發(fā)展還存在著傳承創(chuàng)新動(dòng)力不足、企業(yè)機(jī)制僵化、支持和保護(hù)力度不夠等問(wèn)題。為促進(jìn)老字號(hào)順應(yīng)消費(fèi)需求新變化和“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢(shì)，加快改革創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，拓展品牌價(jià)值，充分發(fā)揮其在穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、惠民生中的積極作用，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以促進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展為核心，以保護(hù)傳承老字號(hào)為根本，進(jìn)一步優(yōu)化老字號(hào)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮老字號(hào)的榜樣示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，大力弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)造更多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化價(jià)值。

（二）基本原則

堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合。既要深入挖掘老字號(hào)傳統(tǒng)技藝和品牌內(nèi)涵，弘揚(yáng)老字號(hào)工匠精神，又要積極運(yùn)用現(xiàn)代管理和生產(chǎn)技術(shù)持續(xù)提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平，不斷開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品和服務(wù)，提高老字號(hào)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與文化相結(jié)合。既要堅(jiān)守商品和服務(wù)等傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，又要充分挖掘老字號(hào)文化資源，開(kāi)發(fā)具有地域特色的老字號(hào)產(chǎn)品，讓更多傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活，提升老字號(hào)品牌影響力。

堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。既要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮老字號(hào)企業(yè)在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中的主體作用，又要通過(guò)制定實(shí)施法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策支持和信息引導(dǎo)，營(yíng)造政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)共同促進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。

（三）目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)促進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展，使老字號(hào)保護(hù)、促進(jìn)體系進(jìn)一步健全，管理體制更加完善，形成中華老字號(hào)、地方老字號(hào)多層次共同繁榮發(fā)展的局面，從中培育出一批文化特色濃、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、品牌信譽(yù)高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的老字號(hào)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)老字號(hào)傳承與創(chuàng)新，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.支持老字號(hào)傳承和創(chuàng)新傳統(tǒng)技藝。支持老字號(hào)企業(yè)與職業(yè)院校合作共建“工匠創(chuàng)新工作室”和“工匠教學(xué)基地”，鼓勵(lì)老字號(hào)技藝傳承人到學(xué)校兼職任教、授徒傳藝，培育和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)技藝薪火相傳。鼓勵(lì)老字號(hào)通過(guò)建立博物館等方式實(shí)現(xiàn)活態(tài)保護(hù)與傳承。鼓勵(lì)老字號(hào)在保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝的基礎(chǔ)上，導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和模式，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工藝技術(shù)水平，并根據(jù)市場(chǎng)需求研發(fā)新產(chǎn)品，吸引新顧客，開(kāi)拓新市場(chǎng)。鼓勵(lì)老字號(hào)與文化創(chuàng)意相結(jié)合，舉辦體現(xiàn)傳統(tǒng)文化、符合現(xiàn)代生活方式和消費(fèi)需求的文化、購(gòu)物活動(dòng)。

2.支持老字號(hào)線上線下融合發(fā)展。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的部署，實(shí)施“老字號(hào)+互聯(lián)網(wǎng)”工程，引導(dǎo)老字號(hào)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)適銷商品和款式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售。引導(dǎo)老字號(hào)與?商平臺(tái)對(duì)接，支持電商平臺(tái)設(shè)立老字號(hào)專區(qū)，集中宣傳，聯(lián)合推廣。鼓勵(lì)老字號(hào)發(fā)展在線預(yù)訂、網(wǎng)訂店?。ㄋ停┖蜕祥T(mén)服務(wù)等業(yè)務(wù)，通過(guò)線上渠道與消費(fèi)者實(shí)時(shí)互動(dòng)，為消費(fèi)者提供個(gè)性化、定制化產(chǎn)品和服務(wù)。

3.支持老字號(hào)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式。引導(dǎo)老字號(hào)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)為老字號(hào)發(fā)展提供智力支持。鼓勵(lì)老字號(hào)建立健全科學(xué)的激勵(lì)、決策和用人機(jī)制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，支持高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到老字號(hào)就業(yè)。鼓勵(lì)和支持老字號(hào)將傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式與現(xiàn)代服務(wù)手段相結(jié)合，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改造，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)，拓展品牌影響力。鼓勵(lì)老字號(hào)應(yīng)用微博、微信等新媒體，傳播老字號(hào)品牌歷史和商業(yè)文化。加大老字號(hào)紀(jì)念品、禮品的開(kāi)發(fā)力度，積極推廣老字號(hào)旅游產(chǎn)品，不斷推進(jìn)老字號(hào)和旅游企業(yè)在景點(diǎn)建設(shè)、線路開(kāi)發(fā)、宣傳推廣方面的合作。

（二）加強(qiáng)老字號(hào)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)保護(hù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

1.加強(qiáng)老字號(hào)原址風(fēng)貌保護(hù)。將符合條件的老字號(hào)確定為文物保護(hù)單位、歷史建筑并進(jìn)行原址保護(hù)，對(duì)老字號(hào)比較集中的地區(qū)，劃定為歷史文化街區(qū)，編制保護(hù)規(guī)劃，確定保護(hù)原則，劃定保護(hù)范圍，明確保護(hù)措施。在舊城拆遷改造中，盡量在老字號(hào)原址或附近安置老字號(hào)，保留原有商業(yè)環(huán)境，有條件的地方可以適當(dāng)提高老字號(hào)征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

2.促進(jìn)老字號(hào)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的城市打造老字號(hào)特色商業(yè)街，匯聚各類老字號(hào)店鋪，引導(dǎo)特色產(chǎn)品和服務(wù)集聚，帶動(dòng)老字號(hào)抱團(tuán)發(fā)展。合理放寬對(duì)臨街老字號(hào)店鋪裝潢裝修的限制，按照傳統(tǒng)或原有建筑風(fēng)格對(duì)店鋪外觀進(jìn)行修繕，體現(xiàn)歷史文化特色。合理放寬對(duì)老字號(hào)戶外營(yíng)銷活動(dòng)的限制，支持老字號(hào)積極開(kāi)展店內(nèi)外傳統(tǒng)技藝展示活動(dòng)，促進(jìn)特色消費(fèi)增長(zhǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)較為集中、條件較為成熟的地區(qū)開(kāi)展“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)。

（三）推進(jìn)老字號(hào)產(chǎn)權(quán)改革，增強(qiáng)企業(yè)自主發(fā)展能力。

1.深化老字號(hào)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革。推動(dòng)國(guó)有老字號(hào)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，積極引進(jìn)各類社會(huì)資本，提升老字號(hào)管理水平和發(fā)展活力。支持經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相近或具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的老字號(hào)整合重組，打造老字號(hào)企業(yè)集團(tuán)，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)依法合規(guī)控股、收購(gòu)、兼并老字號(hào)，以老字號(hào)為龍頭整合內(nèi)部資產(chǎn)，充分挖掘和開(kāi)發(fā)老字號(hào)品牌價(jià)值。

2.注重發(fā)揮老字號(hào)品牌價(jià)值。建立和完善老字號(hào)品牌價(jià)值評(píng)估體系，量化老字號(hào)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值并依法確認(rèn)所有權(quán)。開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)、發(fā)布、推廣、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，不斷提升老字號(hào)品牌價(jià)值，推動(dòng)打造國(guó)際知名的老字號(hào)品牌。鼓勵(lì)以品牌作價(jià)入股方式，解決部分老字號(hào)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)所有權(quán)和使用權(quán)分離問(wèn)題，為老字號(hào)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。在老字號(hào)改制重組過(guò)程中，要注重對(duì)老字號(hào)品牌的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，注重對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)的傳承和延續(xù)，對(duì)老字號(hào)品牌的投入應(yīng)“只增不減”。修改完善老字號(hào)標(biāo)識(shí)使用規(guī)定，指導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)規(guī)范使用老字號(hào)標(biāo)識(shí)。

3.推動(dòng)老字號(hào)積極對(duì)接資本市場(chǎng)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資基金管理機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)以及其他符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立老字號(hào)投資基金，對(duì)品牌價(jià)值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮睦献痔?hào)加大資金、管理和技術(shù)投入。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，結(jié)合老字號(hào)企業(yè)融資特點(diǎn)，進(jìn)一步加大金融創(chuàng)新力度，不斷提升對(duì)老字號(hào)企業(yè)的金融服務(wù)質(zhì)效。推進(jìn)老字號(hào)核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化，支持符合條件的老字號(hào)上市首發(fā)股票或到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，利用多層次資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。

三、保障措施

（一）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。統(tǒng)籌推進(jìn)包括中華老字號(hào)和地方老字號(hào)在內(nèi)的全國(guó)老字號(hào)工作，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展地方老字號(hào)認(rèn)定，規(guī)范地方老字號(hào)認(rèn)定工作。深入開(kāi)展老字?普查，全面掌握老字號(hào)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，跟蹤監(jiān)測(cè)老字號(hào)發(fā)展情況，運(yùn)用信息化手段記錄老字號(hào)傳統(tǒng)手工技藝、發(fā)展史料，建立健全老字號(hào)檔案。對(duì)中華老字號(hào)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，完善中華老字號(hào)名錄，實(shí)施誠(chéng)信黑名單制度。將中華老字號(hào)有關(guān)信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（二）開(kāi)展廣泛宣傳。鼓勵(lì)制作老字號(hào)電視專題片、紀(jì)錄片和微電影，出版老字號(hào)刊物、書(shū)籍和畫(huà)冊(cè)，發(fā)行老字號(hào)消費(fèi)指南、手冊(cè)和地圖，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境和社會(huì)氛圍。組織老字號(hào)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，展示特色產(chǎn)品，宣傳品牌形象。支持舉辦老字號(hào)博覽會(huì)等各種展覽展銷活動(dòng)，鼓勵(lì)具備條件的展會(huì)設(shè)立老字號(hào)專區(qū)，在政府部門(mén)組織的宣傳交流活動(dòng)中盡可能安排老字號(hào)相關(guān)內(nèi)容。在出入境口岸設(shè)置老字號(hào)展銷廳，在購(gòu)物中心、大型百貨商場(chǎng)、大型超市設(shè)立更多老字號(hào)品牌專區(qū)。將老字號(hào)作為“一帶一路”宣傳推廣工作的重要組成部分，借助“歡樂(lè)春節(jié)”等活動(dòng)，不斷提升老字號(hào)的國(guó)際知名度和影響力。大力推動(dòng)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)餐飲、工藝美術(shù)等領(lǐng)域老字號(hào)企業(yè)“走出去”，探索在部分重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)舉辦非商業(yè)性展會(huì)，組織老字號(hào)宣傳優(yōu)秀中華文化，在外事接待、紀(jì)念品采購(gòu)中優(yōu)先選擇老字號(hào)產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)和支持老字號(hào)進(jìn)行商標(biāo)、域名的注冊(cè)和專利申請(qǐng)工作，嚴(yán)厲打擊侵犯老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣老字號(hào)產(chǎn)品的不法行為。推動(dòng)設(shè)立老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大侵權(quán)案件快速維權(quán)通道，集中查處一批侵權(quán)嚴(yán)重、社會(huì)影響大的案件。建立老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛互助合作及多元化解決機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性，充分發(fā)揮各類社團(tuán)及相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)解老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的重要作用，共同開(kāi)展境內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的預(yù)警、起訴和維權(quán)工作。

（四）加大政策支持力度。積極利用各級(jí)財(cái)政資金對(duì)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展給予支持，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)老字號(hào)改制重組、技藝改造、連鎖經(jīng)營(yíng)的支持力度。繼續(xù)鼓勵(lì)符合條件的老字號(hào)納入各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。將餐飲、醫(yī)藥和食品行業(yè)老字號(hào)原材料生產(chǎn)基地納入冷鏈物流體系，為實(shí)現(xiàn)“原汁、原味、原生態(tài)”提供支撐。在小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范中充分發(fā)揮老字號(hào)的示范引領(lǐng)作用。構(gòu)建老字號(hào)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系，為老字號(hào)提供經(jīng)營(yíng)管理咨詢、培訓(xùn)及營(yíng)銷渠道和信息技術(shù)等方面的支持。鼓勵(lì)中醫(yī)藥類老字號(hào)開(kāi)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。鼓勵(lì)老字號(hào)參與服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展中醫(yī)藥健康旅游等項(xiàng)目，形成示范效應(yīng)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮作用。

（五）形成多方協(xié)調(diào)的有效工作機(jī)制。由商務(wù)部門(mén)牽頭，聯(lián)合發(fā)展改革、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、旅游、銀監(jiān)、證監(jiān)、文物、中醫(yī)藥等部門(mén)，建立扎實(shí)有效的工作機(jī)制，明確任務(wù)，各有側(cè)重，形成合力。廣泛吸納有關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、大專院校等方面的參與，充分發(fā)揮專家學(xué)者作用。推動(dòng)老字號(hào)協(xié)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)交流和行業(yè)自律，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的積極性，共同做好新時(shí)期保護(hù)和促進(jìn)老字號(hào)發(fā)展的各項(xiàng)工作。

商務(wù)部 發(fā)展改革委 教育部 人力資源社會(huì)保障部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 文化部 國(guó)資委 稅務(wù)總局

工商總局 質(zhì)檢總局 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 旅游局

銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 文物局 中醫(yī)藥局

2017年1月13日

第二篇：商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)舊貨業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)舊貨業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部

【發(fā)布文號(hào)】商流通發(fā)【2011】479號(hào)

【發(fā)布日期】2011-12-1

5舊貨流通是商貿(mào)流通的重要組成部分，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。為更好地發(fā)揮舊貨流通業(yè)引導(dǎo)綠色環(huán)保消費(fèi)、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2011]49號(hào)）要求，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、“十一五”期間發(fā)展情況

（一）舊貨流通規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，至2010年底，全國(guó)約有各類舊貨市場(chǎng)5000多個(gè)，舊貨企業(yè)5500多家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店18000多個(gè)，從業(yè)人員近500萬(wàn)人。2010年舊貨交易額約3000億元，2006年至2010年，年均增長(zhǎng)15%。

（二）舊貨流通種類逐步增加。舊貨流通從單純?yōu)榫用裆罘?wù)逐步擴(kuò)大到為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，舊貨交易由以生活資料為主，逐漸擴(kuò)大到生活資料和生產(chǎn)資料并重。截止到2010年底，全國(guó)僅工程機(jī)械二手設(shè)備交易額就已突破1000億元，年均增速超過(guò)20%。

（三）舊貨流通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。以舊貨市場(chǎng)為樞紐的城鄉(xiāng)舊貨流通網(wǎng)絡(luò)逐步形成；區(qū)域性舊貨流通網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展；一些沿海沿邊城市的舊貨經(jīng)營(yíng)者積極探索進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

（四）舊貨流通模式不斷創(chuàng)新。在傳統(tǒng)舊貨市場(chǎng)、寄售店、委托行、舊物租賃、跳蚤市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型經(jīng)營(yíng)模式快速發(fā)展，二手設(shè)備以舊換新、維修等相關(guān)服務(wù)不斷完善。

舊貨流通的發(fā)展在滿足人民群眾需求，便利消費(fèi)，促進(jìn)商品更新?lián)Q代，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，我國(guó)舊貨流通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相比明顯滯后，舊貨經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不足；舊貨交易誠(chéng)信度不高；舊貨經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小；舊貨物流便利性不強(qiáng)；舊貨市場(chǎng)缺乏規(guī)范；流通秩序亟待規(guī)范；舊貨從業(yè)人員素質(zhì)低等問(wèn)題制約了舊貨流通行業(yè)的發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以方便居民、服務(wù)生產(chǎn)、節(jié)約資源為宗旨，以健全流通網(wǎng)絡(luò)為主線，加快舊貨流通服務(wù)體系建設(shè)，完善發(fā)展環(huán)境，提高流通水平，推進(jìn)舊貨流通的專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)。到2015年，全國(guó)舊貨流通業(yè)的發(fā)展基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的不同層次消費(fèi)需求，形成網(wǎng)絡(luò)布局合理，組織化程度較高，市場(chǎng)秩序良好，交易便利安全，綠色環(huán)保的舊貨流通體系。全國(guó)舊貨年銷售額達(dá)到7000億元，年均增長(zhǎng)18%。

三、工作任務(wù)

（一）大力發(fā)展二手設(shè)備市場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)一批現(xiàn)代化、規(guī)范化的二手設(shè)備市場(chǎng)建設(shè)，建立完善的交易登記、鑒定評(píng)估和質(zhì)量保證體系。進(jìn)一步擴(kuò)大和增強(qiáng)二手設(shè)備市場(chǎng)服務(wù)功能，為中小微企業(yè)提供安全、價(jià)廉的機(jī)械設(shè)備，緩解企業(yè)資金短缺難題。帶動(dòng)大型綜合舊貨市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善市場(chǎng)交易、集散、分揀、結(jié)算、質(zhì)檢和維修等服務(wù)功能，提高市場(chǎng)管理和經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，形成管理先進(jìn)、服務(wù)完善、交易規(guī)范、環(huán)境整潔，具有良好社會(huì)形象的舊貨市場(chǎng)。

（二）重點(diǎn)培育舊貨流通品牌企業(yè)。努力引導(dǎo)和推動(dòng)一批有實(shí)力的舊貨流通企業(yè)向產(chǎn)權(quán)

股份化、經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、組織連鎖化、管理現(xiàn)代化的方向發(fā)展，逐步成為具有先進(jìn)理念的大型現(xiàn)代流通企業(yè)。培育一批以收購(gòu)、維修、拆解、包裝、批發(fā)、零售為一體的舊貨流通企業(yè)。

（三）加快完善舊貨流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)各類投資主體積極參與建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村舊貨網(wǎng)點(diǎn)，形成便民連鎖的舊貨收購(gòu)和銷售網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)發(fā)展庫(kù)存積壓商品銷售、規(guī)范高端舊貨寄賣(mài)店、探索現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)兼營(yíng)舊貨業(yè)務(wù)、完善舊貨慈善捐助網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。積極利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體形式創(chuàng)新舊貨信息發(fā)布平臺(tái)。

（四）鼓勵(lì)開(kāi)展“跳蚤市場(chǎng)”試點(diǎn)。強(qiáng)化“跳蚤市場(chǎng)”的公益屬性，充分發(fā)揮其調(diào)換和處置個(gè)人消費(fèi)品的作用，積極引導(dǎo)各地在居民社區(qū)空地、學(xué)校和現(xiàn)有商品市場(chǎng)發(fā)展“跳蚤市場(chǎng)”，鼓勵(lì)各地創(chuàng)造條件，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展“跳蚤市場(chǎng)”試點(diǎn)工作，為居民提供便利，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

（五）促進(jìn)舊貨流通現(xiàn)代化發(fā)展。運(yùn)用供應(yīng)鏈管理等新型管理方法，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升舊貨流通現(xiàn)代化水平，降低流通成本，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)舊貨流通的快捷、順暢。提高舊貨流通的電子商務(wù)應(yīng)用水平，積極發(fā)展網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)與實(shí)體店面相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展舊貨交易服務(wù)，規(guī)范和促進(jìn)網(wǎng)上銷售，促進(jìn)居民便利消費(fèi)；推動(dòng)舊貨物流配送專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)參與舊貨物流服務(wù)，發(fā)展第三方舊貨物流。

（六）規(guī)范舊貨流通秩序。加強(qiáng)對(duì)舊貨經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)秩序的監(jiān)督管理，營(yíng)造統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。規(guī)范舊貨交易行為，逐步建立、健全交易信息登記制度和舊貨經(jīng)營(yíng)物品登記制度，堅(jiān)決打擊詐騙、以舊充新、以次充好、收贓、銷贓等違法犯罪行為，大力保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（七）加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)。加強(qiáng)舊貨流通行業(yè)誠(chéng)信和職業(yè)道德教育，建立違法違規(guī)企業(yè)信息披露制度，建立信用檔案，開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)；探索建立職業(yè)經(jīng)理人、鑒定估價(jià)師等人員誠(chéng)信管理制度，推動(dòng)部門(mén)間監(jiān)管信息的公開(kāi)和共享。

（八）促進(jìn)國(guó)際交流與協(xié)作。制訂政策措施促進(jìn)舊貨行業(yè)積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)有條件的舊貨及二手設(shè)備經(jīng)營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，參與國(guó)際二手設(shè)備流通采購(gòu)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；支持大中型設(shè)備制造企業(yè)到境外開(kāi)展二手設(shè)備業(yè)務(wù)，進(jìn)一步開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

四、保障措施

（一）完善法規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)舊貨流通業(yè)的法制建設(shè)，研究修訂《舊貨流通管理辦法》，建立和完善部門(mén)分工負(fù)責(zé)、相互配合的管理體制。鼓勵(lì)地方制訂相關(guān)法規(guī)，為行業(yè)發(fā)展提供法制保障，提高依法行政水平，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，維護(hù)正常的舊貨流通秩序，推動(dòng)舊貨流通業(yè)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃。各地商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)高度重視舊貨流通發(fā)展的重要性，采取有效措施推進(jìn)舊貨流通加快發(fā)展。各地要從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，在市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)判的基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置舊貨經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。各地要將舊貨市場(chǎng)建設(shè)納入城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃。

（三）建立促進(jìn)機(jī)制。貫徹落實(shí)國(guó)家建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的各項(xiàng)政策，研究完善支持舊貨流通體系建設(shè)的財(cái)稅金融政策。采取有效措施鼓勵(lì)專業(yè)從事舊貨回收、清理、維修的經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)舊貨維修處理等有關(guān)技術(shù)設(shè)備的研發(fā)與示范；研究推動(dòng)舊貨流通的鼓勵(lì)政策。

（四）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作。加快舊貨流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，開(kāi)展規(guī)范舊貨經(jīng)營(yíng)秩序、保障舊貨流通安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)研究，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)舊貨行業(yè)管理的保障和支撐作用，逐步建立起分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、技術(shù)先進(jìn)的舊貨流通標(biāo)準(zhǔn)體系。加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳和貫徹力度，建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)參與的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制。

（五）發(fā)揮中介組織作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的橋梁紐帶作用，積極推廣國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信

建設(shè)，保障經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（六）加大人才培養(yǎng)。加大培養(yǎng)舊貨流通業(yè)經(jīng)營(yíng)人才的力度，積極推進(jìn)鑒定估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度，盡快提高舊貨業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。開(kāi)展從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)舊貨經(jīng)營(yíng)者定期進(jìn)行法制教育與治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)從業(yè)人員參加專業(yè)技能培訓(xùn)。

（七）倡導(dǎo)舊貨科學(xué)消費(fèi)。抓好輿論宣傳工作，轉(zhuǎn)變公眾對(duì)舊貨的認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待舊貨購(gòu)銷活動(dòng)，通過(guò)各種新聞媒體引導(dǎo)公眾樹(shù)立勤儉節(jié)約意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

中華人民共和國(guó)商務(wù)部二〇一一年十二月十五日

第三篇：商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等13部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)全文-國(guó)家規(guī)范性文件

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第四篇：商務(wù)部關(guān)于“十二五”時(shí)期促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

商務(wù)部關(guān)于“十二五”時(shí)期促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

商服貿(mào)發(fā)【2011】455號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)：

家庭服務(wù)業(yè)是以家庭為服務(wù)對(duì)象，提供各類勞務(wù)，滿足家庭生活需求的服務(wù)行業(yè)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，家庭服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展壯大，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，連鎖經(jīng)營(yíng)等逐步推廣，龍頭企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)有序推進(jìn)，從業(yè)人員培訓(xùn)體系日趨完善，行業(yè)協(xié)會(huì)作用逐步顯現(xiàn)。目前，我國(guó)家庭服務(wù)業(yè)擁有各類服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)近50萬(wàn)家，從業(yè)人員1500多萬(wàn)，年?duì)I業(yè)額近1600億元，近年來(lái)，年均增長(zhǎng)速度保持在20%左右，為“十二五”時(shí)期家庭服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，家庭服務(wù)業(yè)當(dāng)前還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。一是供需缺口大，從業(yè)人員穩(wěn)定性較差。二是家庭服務(wù)企業(yè)“散、小、弱”，市場(chǎng)秩序亟待規(guī)范。三是家庭服務(wù)員職業(yè)技能偏低，服務(wù)質(zhì)量不高。四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式粗放，服務(wù)同質(zhì)現(xiàn)象普遍。

為促進(jìn)“十二五”時(shí)期家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，充分發(fā)揮其在改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)等方面的積極作用，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密?chē)@服務(wù)民生、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)的宗旨，抓住建立健全家庭服務(wù)體系這一主線，以家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)為切入點(diǎn)，以家庭服務(wù)企業(yè)培育和從業(yè)人員培訓(xùn)為支撐，逐步提升行業(yè)服務(wù)水平，規(guī)范市場(chǎng)秩序，滿足居民家庭服務(wù)需求。

（二）工作目標(biāo)?！笆濉逼陂g，加快推動(dòng)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)，力爭(zhēng)在中心城市各建一個(gè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，努力為居民和企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠的服務(wù)；加大力度培育家庭服務(wù)企業(yè)，力爭(zhēng)在全國(guó)大中型城市各培育2-3家?guī)?dòng)性強(qiáng)、示范作用好的家庭服務(wù)企業(yè)；加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，每年至少培訓(xùn)20萬(wàn)家庭服務(wù)從業(yè)人員，努力提高從業(yè)人員整體素質(zhì)；建立健全家庭服務(wù)業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范服務(wù)行為，引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作任務(wù)

(一)科學(xué)謀劃，把握家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律。各地商務(wù)主管部門(mén)要結(jié)合國(guó)家“十二五”規(guī)劃要求，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和城市化發(fā)展需要，研究制訂科學(xué)的家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)、企業(yè)培育和從業(yè)人員培訓(xùn)等方面的規(guī)劃制定與落實(shí)工作。要做好家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的銜接，增強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)劃的可操作性，不斷優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局。依托家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建立健全家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，組織企業(yè)定期報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，逐年上報(bào)和發(fā)布行業(yè)發(fā)展報(bào)告。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范家庭服務(wù)市場(chǎng)。各地商務(wù)主管部門(mén)要加快家庭服務(wù)業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定工作，重點(diǎn)制定基礎(chǔ)性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要加快出臺(tái)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心管理辦法，明確管理部門(mén)和運(yùn)營(yíng)主體權(quán)責(zé)，對(duì)業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)營(yíng)流程、制度建設(shè)等方面的內(nèi)容予以規(guī)范。各運(yùn)營(yíng)單位加快建立健全企業(yè)調(diào)配、資質(zhì)認(rèn)定、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)等管理制度，逐步完善家庭服務(wù)標(biāo)

準(zhǔn)化體系，抓緊出臺(tái)《家庭服務(wù)規(guī)范》等一系列規(guī)章、辦法和標(biāo)準(zhǔn)。要加快家庭服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)信用檔案和客戶服務(wù)跟蹤監(jiān)督機(jī)制，逐步完善企業(yè)和從業(yè)人員信用評(píng)估體系和公示制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)做到讓廣大群眾消費(fèi)有選擇、維權(quán)有渠道、服務(wù)有保障。

（三）加快網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)，完善和增強(qiáng)服務(wù)功能。各地商務(wù)主管部門(mén)要以家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)為重點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的工作方案，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)招投標(biāo)方式確定承建單位，鼓勵(lì)第三方參與運(yùn)營(yíng)管理，確保符合《家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)規(guī)范》的各項(xiàng)要求。

網(wǎng)絡(luò)中心要積極探索建立高效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制、合理的利益分享機(jī)制，吸引更多誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)企業(yè)加盟。要增強(qiáng)服務(wù)功能，強(qiáng)化供需對(duì)接等基本服務(wù)，為加盟企業(yè)提供信息發(fā)布、產(chǎn)品推薦、法律援助、政策咨詢、公益資源調(diào)度等服務(wù)。要完善會(huì)員溝通交流機(jī)制，掌握加盟企業(yè)相關(guān)信息，了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。要建立健全企業(yè)及從業(yè)人員信用檔案、服務(wù)評(píng)價(jià)制度、服務(wù)對(duì)象質(zhì)量回訪制度。建立健全各類家庭服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行加盟企業(yè)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

網(wǎng)絡(luò)中心要拓展服務(wù)領(lǐng)域，探索可持續(xù)發(fā)展模式，廣泛運(yùn)用新技術(shù)，利用語(yǔ)音呼叫、網(wǎng)絡(luò)、短信、傳媒等多種手段，努力實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)、語(yǔ)音網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)”三網(wǎng)融合。要開(kāi)發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品，研發(fā)增值服務(wù)，提高網(wǎng)絡(luò)中心的營(yíng)利能力。

（四）培育家庭服務(wù)企業(yè)，形成一批連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)品牌。各地商務(wù)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，選擇一批管理規(guī)范、運(yùn)作良好、示范性強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；推放苹l(fā)展。支持企業(yè)改善辦公條件，增添服務(wù)設(shè)備，完善水電、通訊、消防等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)形象標(biāo)識(shí)和風(fēng)格、商標(biāo)和字號(hào)、經(jīng)營(yíng)模式和管理制度、服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)一。借鑒國(guó)際質(zhì)量管理體系，引導(dǎo)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，細(xì)化管理流程和標(biāo)準(zhǔn)。支持有實(shí)力的企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。幫助中小家庭服務(wù)企業(yè)解決服務(wù)場(chǎng)所問(wèn)題，引導(dǎo)其深入到社區(qū)和郊區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn)，走專業(yè)化、差異化發(fā)展道路。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)連鎖門(mén)店管理信息化和服務(wù)員求職報(bào)名、崗前培訓(xùn)、簽訂合同、跟蹤回訪、工資結(jié)算、服務(wù)評(píng)價(jià)、績(jī)效考評(píng)等全過(guò)程信息管理。

（五）加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和水平。各地商務(wù)主管部門(mén)要積極聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，建立培訓(xùn)工作責(zé)任制，抓緊制定培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施方案，科學(xué)選擇，嚴(yán)格監(jiān)督驗(yàn)收，充分保障就業(yè)。培訓(xùn)任務(wù)應(yīng)主要依托大型家庭服務(wù)企業(yè)，同時(shí)充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)團(tuán)體的作用，建立健全企業(yè)申請(qǐng)、地市級(jí)主管部門(mén)審查、招投標(biāo)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、省級(jí)主管部門(mén)確認(rèn)、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)備案的實(shí)施主體選擇認(rèn)定機(jī)制。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極完善教學(xué)條件，添置教具，建立實(shí)際操作間。按照《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》，注重基礎(chǔ)性和專業(yè)性相結(jié)合，優(yōu)先培訓(xùn)市場(chǎng)緊缺業(yè)態(tài)的家庭服務(wù)從業(yè)人員。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極開(kāi)展訂單式培訓(xùn)、基地式培訓(xùn)、滾動(dòng)式培訓(xùn)、合作式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)、教學(xué)培訓(xùn)與實(shí)際操作培訓(xùn)的緊密銜接。有條件的地方，可開(kāi)展面向中高端家庭服務(wù)從業(yè)人員、骨干師資和企業(yè)管理人員的培訓(xùn)活動(dòng)。在開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)心態(tài)、職業(yè)道德培訓(xùn)，提高服務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)，從培訓(xùn)環(huán)節(jié)上穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)的后期管理，為畢業(yè)學(xué)員提供一站式就業(yè)服務(wù)，與誠(chéng)信、規(guī)范的家庭服務(wù)企業(yè)簽訂就業(yè)合作協(xié)議，及時(shí)跟蹤反饋用人單位和學(xué)員意見(jiàn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（六）創(chuàng)新思路，探索建立健全家庭服務(wù)體系的新途徑。各地商務(wù)主管部門(mén)要在總結(jié)近年來(lái)推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，大膽探索適合本地區(qū)建立健全家庭服務(wù)體系的新途徑、新模式。創(chuàng)新家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展要圍繞有利于整合現(xiàn)有資源和潛在資源，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)人力資源、信息資源、公共服務(wù)資源的優(yōu)化配置；有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，保障居民消費(fèi)安全；有利于企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌和各類市場(chǎng)主體共同發(fā)展的格局；有利于提高服務(wù)質(zhì)量，使從業(yè)人員具備過(guò)硬的專業(yè)技能和高尚的職業(yè)道德；有利于保障家庭服務(wù)需求，讓消費(fèi)者放心滿意；有利于解決從業(yè)人員后顧之憂，吸引更多人從事家庭服務(wù)。通過(guò)積極探索，最大限度地實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)的為民、惠民、便民、利民功能，有效滿足消費(fèi)者的多樣化和個(gè)性服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

三、保障措施

（一）高度重視，合力推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。各地商務(wù)主管部門(mén)務(wù)必將發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)作為服務(wù)民生、為民辦實(shí)事的載體，作為重要工作來(lái)抓，采取切實(shí)措施，營(yíng)造有利于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的良好政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，形成共同推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的局面。試點(diǎn)城市要以家庭服務(wù)體系建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)工作的力度，要成立有市政府主要負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門(mén)機(jī)構(gòu)和工作人員，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督促和檢查，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注、支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性，創(chuàng)新工作方式，完善工作機(jī)制，合力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）完善配套和落實(shí)政策，助推家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。各地商務(wù)主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取地方政府支持，在中央財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)下，配套相應(yīng)資金，加大對(duì)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持力度。要為家庭服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)有關(guān)用工、用地、注冊(cè)、稅收、貸款、網(wǎng)點(diǎn)布局、社會(huì)保障等方面的支持政策，著力解決行業(yè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題。要貫徹好《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于員工制家政服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》（財(cái)稅【2011】51號(hào)），協(xié)調(diào)企業(yè)用足用好政策，引導(dǎo)企業(yè)向員工制發(fā)展。

（三）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。各地商務(wù)主管部門(mén)要加快建立健全家庭服務(wù)協(xié)會(huì)組織，積極探索利用網(wǎng)絡(luò)中心建立行業(yè)協(xié)會(huì)的新模式。引導(dǎo)行業(yè)組織在溝通政府與企業(yè)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、反映企業(yè)訴求、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大作用。積極委托行業(yè)組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定、資質(zhì)認(rèn)定、信用評(píng)價(jià)、培訓(xùn)教育、信息統(tǒng)計(jì)、技能比賽等工作。鼓勵(lì)支持有實(shí)力的行業(yè)組織承擔(dān)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。各地商務(wù)主管部門(mén)要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播電視等媒體，大力加強(qiáng)對(duì)家庭服務(wù)業(yè)以及家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心的宣傳，加深廣大群眾對(duì)行業(yè)發(fā)展前景和服務(wù)主體的理解和認(rèn)知，宣傳家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，引導(dǎo)人們逐步轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，加快推進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化進(jìn)程，不斷擴(kuò)大家庭服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)群體。特別要著力宣傳國(guó)家建立健全家庭服務(wù)體系的惠民政策，以及部分城市和企業(yè)開(kāi)展家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心和家庭服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)所取得的經(jīng)驗(yàn)和顯著效果，贏得廣大群眾和社會(huì)各界的認(rèn)同和

支持，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員積極性，增強(qiáng)廣大企業(yè)服務(wù)民生的責(zé)任感和使命感，形成政府支持、媒體關(guān)注、企業(yè)積極參與、各方協(xié)力推進(jìn)的良好氛圍。

商務(wù)部

二〇一一年十二月五日

第五篇：商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)中國(guó)品牌消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)

商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)中國(guó)品牌消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）》和《國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)品牌消費(fèi)規(guī)模，促進(jìn)中國(guó)品牌健康快速發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)中國(guó)品牌消費(fèi)的重要意義

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，品牌已成為推動(dòng)國(guó)家、企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和提升國(guó)際影響力的核心要素。黨的十八大報(bào)告指出，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，關(guān)系到我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位和整體競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求都具有重要意義。

商務(wù)主管部門(mén)始終把培育品牌作為內(nèi)外貿(mào)發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，從品牌營(yíng)銷、品牌保護(hù)、品牌推介和信息服務(wù)等方面開(kāi)展了一系列工作，取得了明顯成效。中國(guó)品牌的國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)，品牌價(jià)值大幅提升，市場(chǎng)份額和市場(chǎng)集中度不斷提高，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)品牌培育工作起步晚、時(shí)間短，品牌培育動(dòng)力弱、營(yíng)銷能力弱、推介能力弱、保護(hù)能力弱和信息服務(wù)能力弱的局面沒(méi)有根本改變。對(duì)此，各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)品牌工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加大工作力度，把擴(kuò)大品牌消費(fèi)作為培育中國(guó)知名品牌的重要措施和長(zhǎng)期任務(wù)抓好抓實(shí)。

二、總體思路和基本原則

（一）總體思路。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)品牌消費(fèi)，培育中國(guó)品牌為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以構(gòu)建公共服務(wù)體系和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)為重點(diǎn)，建立和完善有利于品牌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制和良好市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升中國(guó)品牌的質(zhì)量水平、文化品位和消費(fèi)規(guī)模，增強(qiáng)中國(guó)品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

（二）基本原則。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政策引導(dǎo)相結(jié)合。尊重市場(chǎng)規(guī)律，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品銷售規(guī)模，創(chuàng)建知名品牌；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，著力提升政府公共服務(wù)水平，為擴(kuò)大品牌消費(fèi)創(chuàng)造條件。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在品牌孵化、行業(yè)自律等方面的功能和作用。

堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)與培育品牌相結(jié)合。堅(jiān)持通過(guò)最終消費(fèi)引導(dǎo)品牌生產(chǎn)，在擴(kuò)大消費(fèi)中培育中國(guó)品牌。要把擴(kuò)大品牌消費(fèi)作為促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，促進(jìn)品牌產(chǎn)品由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。優(yōu)先支持品牌工作基礎(chǔ)好、消費(fèi)規(guī)模較大以及民族文化特色品牌較集中的地區(qū)開(kāi)展工作，重點(diǎn)培育符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，市場(chǎng)潛力大、有一定知名度的商品品牌和服務(wù)品牌。同時(shí)，以品牌促進(jìn)試點(diǎn)工作為依托，發(fā)揮品牌消費(fèi)集聚區(qū)的示范引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)品牌培育工作蓬勃開(kāi)展。

三、主要任務(wù)

（一）打造品牌營(yíng)銷公共服務(wù)平臺(tái)。

以創(chuàng)建品牌消費(fèi)集聚區(qū)為重點(diǎn)，擴(kuò)大品牌消費(fèi)。選擇一批中心城市商業(yè)街（區(qū)），協(xié)調(diào)推動(dòng)整合所在地政府部門(mén)相關(guān)服務(wù)職能，搭建營(yíng)銷公共服務(wù)平臺(tái)，完善規(guī)劃布局，充分發(fā)揮其對(duì)中國(guó)品牌的集聚效應(yīng)，逐步培育一批集商貿(mào)、文化、休閑、旅游和餐飲等為一體的品牌消費(fèi)集聚區(qū)。

發(fā)展品牌流通新型業(yè)態(tài)。引導(dǎo)中介組織和品牌營(yíng)銷企業(yè)整合知名品牌，集中發(fā)展工廠店、折扣店、體驗(yàn)店和專賣(mài)店等新型業(yè)態(tài)，破解中國(guó)品牌進(jìn)店難、單品影響力弱等難題。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物受眾廣、成本低的優(yōu)勢(shì)，培育中國(guó)品牌購(gòu)物網(wǎng)站，擴(kuò)大中國(guó)品牌網(wǎng)絡(luò)銷售。建設(shè)名品中心、品牌展示展銷中心、品牌集散中心等多種形式的公共營(yíng)銷中心。

拓寬品牌營(yíng)銷渠道。推動(dòng)大型百貨店設(shè)立中國(guó)品牌銷售專區(qū)、專柜，鼓勵(lì)“名品進(jìn)名店”。引導(dǎo)品牌企業(yè)利用“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)體系，向農(nóng)村市場(chǎng)銷售知名品牌商品。鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)國(guó)際品牌和海外銷售渠道，建立境外服務(wù)體系。引導(dǎo)國(guó)際知名品牌完善國(guó)內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)布局，增加品種供給，縮小境內(nèi)外價(jià)差，形成國(guó)內(nèi)品牌和國(guó)際品牌相互補(bǔ)充、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好局面。

（二）打造品牌推介公共服務(wù)平臺(tái)。

組織開(kāi)展中國(guó)品牌集體展示、集中宣傳推介等產(chǎn)供銷活動(dòng)，多角度、多渠道宣傳推廣中國(guó)品牌。充分發(fā)揮展覽展會(huì)的推介功能和輻射效應(yīng)，在國(guó)內(nèi)外大型綜合性展會(huì)中設(shè)立中國(guó)品牌展區(qū)，引導(dǎo)中國(guó)品牌企業(yè)積極參展。在消費(fèi)較為集中的地區(qū)，搭建品牌商品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，深入持續(xù)開(kāi)展“地方名特優(yōu)新商品大集”，幫助品牌企業(yè)與大型流通企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，形成穩(wěn)定的品牌產(chǎn)銷鏈條。

大力推介商貿(mào)特色品牌，引導(dǎo)餐飲、住宿、家政、美容美發(fā)、休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)創(chuàng)建知名商品品牌和服務(wù)品牌。振興“中華老字號(hào)”，集中宣傳推介中華傳統(tǒng)品牌的設(shè)計(jì)理念、獨(dú)特工藝和文化內(nèi)涵，增強(qiáng)消費(fèi)者文化認(rèn)同感和品牌忠誠(chéng)度。鼓勵(lì)流通企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)、宣傳和推介自有商品品牌。

通過(guò)宣傳欄、電子屏幕和網(wǎng)絡(luò)檢索等多種方式，在品牌消費(fèi)集聚區(qū)內(nèi)集中宣傳中國(guó)品牌。條件成熟的地區(qū)，可支持中介組織及企業(yè)設(shè)立品牌博物館，提升中國(guó)品牌整體形象。

（三）打造品牌保護(hù)公共服務(wù)平臺(tái)。

在品牌消費(fèi)集聚區(qū)內(nèi)，建立多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，設(shè)立常駐點(diǎn)、投訴點(diǎn)，營(yíng)造品牌商家安心、消費(fèi)者放心的消費(fèi)環(huán)境。綜合運(yùn)用商務(wù)投訴、工商執(zhí)法、品牌防偽等品牌保護(hù)措施，加大執(zhí)法力度，完善品牌保護(hù)平臺(tái)。

建立品牌保護(hù)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，普及品牌保護(hù)知識(shí)和法律法規(guī)，受理消費(fèi)者投訴、品牌侵權(quán)等問(wèn)題，形成“線上線下聯(lián)動(dòng)”的品牌保護(hù)局面。

深入開(kāi)展以打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品為主要內(nèi)容的“雙打”工作。加強(qiáng)品牌信用建設(shè)，組織開(kāi)展“誠(chéng)信興商”等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的品牌發(fā)展環(huán)境。

（四）打造品牌信息公共服務(wù)平臺(tái)。

采取多種方式鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等第三方機(jī)構(gòu)，提供品牌研發(fā)、注冊(cè)認(rèn)證、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)等專業(yè)化咨詢服務(wù)。加強(qiáng)中國(guó)品牌市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，編制中國(guó)品牌發(fā)展報(bào)告和指數(shù)，發(fā)布國(guó)內(nèi)外品牌檢索、品牌評(píng)價(jià)、消費(fèi)評(píng)價(jià)等信息，逐步建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的品牌信息服務(wù)平臺(tái)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)中國(guó)品牌消費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確崗位責(zé)任，制定工作方案，確定工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，推進(jìn)品牌消費(fèi)促進(jìn)工作深入開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)品牌消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，推動(dòng)建立由所在地政府負(fù)責(zé)人牽頭的工作機(jī)制，整合品牌服務(wù)資源，形成工作合力。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)功能。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)品牌企業(yè)緊緊圍繞市場(chǎng)消費(fèi)信息創(chuàng)新設(shè)計(jì)、提升質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)；要著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)創(chuàng)建知名品牌、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）強(qiáng)化公共服務(wù)。以品牌促進(jìn)體系項(xiàng)目建設(shè)和品牌消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)出臺(tái)符合國(guó)際規(guī)則和慣例的中國(guó)品牌發(fā)展政策支撐體系，共同開(kāi)創(chuàng)品牌促進(jìn)工作新局面。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)研究。及時(shí)總結(jié)品牌促進(jìn)體系試點(diǎn)和品牌消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，深入分析品牌成長(zhǎng)案例，研究品牌成長(zhǎng)規(guī)律，探索建立一套科學(xué)合理、適用性強(qiáng)的品牌培育和消費(fèi)促進(jìn)體系，為中國(guó)品牌發(fā)展提供實(shí)踐和理論支持。

請(qǐng)及時(shí)將工作進(jìn)展、存在問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)做法以及政策建議等報(bào)商務(wù)部（市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司）。

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

2012年12月17日