第一篇：縣委委員對(duì)常委會(huì)進(jìn)行質(zhì)詢和詢問(wèn)制度

中共****縣委委員

對(duì)常委會(huì)進(jìn)行質(zhì)詢和詢問(wèn)制度（草稿）

第一章總則

為推動(dòng)黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢工作積極有序開(kāi)展，進(jìn)一步發(fā)揮我縣縣委委員在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、中共中央辦公廳《地方黨委委員、紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和省委辦公廳《陜西省貫徹落實(shí)<地方黨委委員、紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法（試行）>實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

第二章質(zhì)詢?cè)儐?wèn)原則、條件

1、縣委委員對(duì)縣委全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行中存在的問(wèn)題提出詢問(wèn)和質(zhì)詢，以及本縣相關(guān)部門對(duì)詢問(wèn)和質(zhì)詢的受理和處理，適用本實(shí)施細(xì)則。

2、縣委委員提出詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（1）有明確的詢問(wèn)對(duì)象；

（2）詢問(wèn)所涉及問(wèn)題在所在委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定中的依據(jù)；

（3）詢問(wèn)對(duì)象執(zhí)行所在委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定中存在的問(wèn)題；

（4）署真實(shí)姓名。

3、縣委委員提出質(zhì)詢應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（1）針對(duì)詢問(wèn)對(duì)象提出；

（2）針對(duì)詢問(wèn)提出的同一問(wèn)題提出；

（3）針對(duì)詢問(wèn)對(duì)象所作說(shuō)明不滿意的理由或者詢問(wèn)對(duì)象未在規(guī)

定期限內(nèi)做出說(shuō)明；

（4）署真實(shí)姓名。

4、質(zhì)詢?cè)儐?wèn)以書(shū)面形式提出。提出質(zhì)詢，應(yīng)當(dāng)以提出過(guò)詢問(wèn)為前提條件。委員單獨(dú)提出詢問(wèn)和質(zhì)詢；多名委員同時(shí)就同一問(wèn)題分別提出詢問(wèn)和質(zhì)詢的，一并處理。委員提出的詢問(wèn)受理后辦理完畢前，另有委員就同一問(wèn)題提出詢問(wèn)的，不再單獨(dú)處理，由受理部門登記備案，待辦理完畢后向該委員告知結(jié)果。

5、詢問(wèn)、質(zhì)詢對(duì)象對(duì)詢問(wèn)、質(zhì)詢情況及其辦理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在年度工作報(bào)告中予以說(shuō)明。

6、詢問(wèn)、質(zhì)詢對(duì)象認(rèn)為詢問(wèn)、質(zhì)詢事項(xiàng)涉及保密內(nèi)容，不宜做出說(shuō)明或答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在收到《中共****委委員詢問(wèn)辦理通知書(shū)》5個(gè)工作日內(nèi)或收到《中共****委委員質(zhì)詢辦理通知書(shū)》7個(gè)工作日內(nèi)，做出書(shū)面說(shuō)明并送受理部門。受理部門認(rèn)為確應(yīng)保密的，應(yīng)當(dāng)在收到詢問(wèn)對(duì)象書(shū)面說(shuō)明5個(gè)工作日內(nèi)或收到質(zhì)詢對(duì)象書(shū)面說(shuō)明8個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面通知詢問(wèn)、質(zhì)詢對(duì)象對(duì)涉密內(nèi)容可以不作答復(fù)，同時(shí)告知詢問(wèn)人、質(zhì)詢?nèi)恕?/p>

2、受理部門應(yīng)當(dāng)建立詢問(wèn)和質(zhì)詢工作檔案，完整保存詢問(wèn)和質(zhì)詢各種文書(shū)材料，準(zhǔn)確記錄詢問(wèn)質(zhì)詢的工作流程。

第三章質(zhì)詢、詢問(wèn)對(duì)象

縣委委員詢問(wèn)和質(zhì)詢的對(duì)象是縣委常委會(huì)、縣委工作部門、派出機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)、社區(qū)（園區(qū)）和縣直機(jī)關(guān)各黨委（黨組、黨總支）。

第四章質(zhì)詢、詢問(wèn)程序

1、縣委委員提出的詢問(wèn)和質(zhì)詢，分別由縣委辦公室負(fù)責(zé)受理?？h委辦公室應(yīng)當(dāng)向縣委委員公布承辦詢問(wèn)和質(zhì)詢事務(wù)的工作部門、經(jīng)辦人員、通訊地址和聯(lián)系電話等，并填寫《****縣委委員詢問(wèn)、質(zhì)詢受理登記表》。

2、縣委委員提出詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)填寫《中共****委委員詢問(wèn)書(shū)》一式兩份，送交相應(yīng)的受理部門。對(duì)涉及多個(gè)對(duì)象的詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)分別填寫《中共****委委員詢問(wèn)書(shū)》。

3、受理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)詢問(wèn)人提交的《中共****委委員詢問(wèn)書(shū)》進(jìn)行登記審核。對(duì)符合第七條規(guī)定條件的詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，向詢問(wèn)人發(fā)出《中共****委委員詢問(wèn)受理通知書(shū)》。《中共****委委員詢問(wèn)受理通知書(shū)》發(fā)出5個(gè)工作日內(nèi)，向詢問(wèn)對(duì)象發(fā)出《中共****委委員詢問(wèn)辦理通知書(shū)》，將《中共****委委員詢問(wèn)書(shū)》一并送交詢問(wèn)對(duì)象，同時(shí)告知詢問(wèn)人。對(duì)不符合第八條規(guī)定要件的詢問(wèn)，受理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)告知詢問(wèn)人，可以由其收回詢問(wèn)或者按照規(guī)定要件重新提出詢問(wèn)。

4、詢問(wèn)對(duì)象自收到《中共****委委員詢問(wèn)辦理通知書(shū)》之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出書(shū)面說(shuō)明。書(shū)面說(shuō)明應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）對(duì)存在詢問(wèn)書(shū)所涉及問(wèn)題的，說(shuō)明具體情況，提出整改措施及落實(shí)整改措施的期限；

（2）對(duì)不存在詢問(wèn)書(shū)所涉及問(wèn)題的，做出解釋；

（3）黨組織負(fù)責(zé)人署名；

（4）注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

書(shū)面說(shuō)明一式兩份送交受理部門。一份由受理部門送交詢問(wèn)

人，一份由受理部門留存?zhèn)浒浮?/p>

5、受理部門收到詢問(wèn)對(duì)象書(shū)面說(shuō)明5個(gè)工作日內(nèi)，向詢問(wèn)人發(fā)出《中共****委委員詢問(wèn)辦理情況告知書(shū)》，并附詢問(wèn)對(duì)象的書(shū)面說(shuō)明，送交詢問(wèn)人。

6、詢問(wèn)人對(duì)詢問(wèn)對(duì)象所作說(shuō)明不滿意或者詢問(wèn)對(duì)象未在規(guī)定期限內(nèi)做出說(shuō)明的，可以自收到說(shuō)明或者說(shuō)明期滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)詢。提出質(zhì)詢必須填寫《中共****委委員質(zhì)詢書(shū)》一式兩份，送交原受理部門。對(duì)涉及多個(gè)對(duì)象的質(zhì)詢，應(yīng)分別填寫《中共****委委員質(zhì)詢書(shū)》。

7、受理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)詢?nèi)颂峤坏摹吨泄?***委委員質(zhì)詢書(shū)》進(jìn)行登記審核。對(duì)符合第十三條規(guī)定要件的質(zhì)詢，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，向質(zhì)詢?nèi)税l(fā)出《中共****委委員質(zhì)詢受理通知書(shū)》?！吨泄?***委委員質(zhì)詢受理通知書(shū)》發(fā)出5個(gè)工作日內(nèi)，向質(zhì)詢對(duì)象發(fā)出《中共****委委員質(zhì)詢辦理通知書(shū)》，將《中共****委委員質(zhì)詢書(shū)》一并送交質(zhì)詢對(duì)象，同時(shí)告知質(zhì)詢?nèi)?。?duì)不符合第十三

條規(guī)定要件的，受理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)告知質(zhì)詢?nèi)?，可以由其收回質(zhì)詢或者按照規(guī)定要件重新提出質(zhì)詢。

8、質(zhì)詢對(duì)象自收到《中共****委委員質(zhì)詢書(shū)》之日起30個(gè)

工作日內(nèi)做出書(shū)面解釋或答復(fù)。書(shū)面解釋或答復(fù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）對(duì)于未在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)詢問(wèn)書(shū)面說(shuō)明的原因進(jìn)行解釋或?qū)|(zhì)詢?nèi)瞬粷M意的問(wèn)題做出明確答復(fù)；

（2）黨組織負(fù)責(zé)人署名；

（3）注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

書(shū)面解釋或答復(fù)一式兩份送交受理部門。一份由受理部門送

交質(zhì)詢?nèi)耍环萦墒芾聿块T留存?zhèn)浒浮?/p>

9、受理部門收到質(zhì)詢對(duì)象書(shū)面解釋或答復(fù)5個(gè)工作日內(nèi)，向質(zhì)詢?nèi)税l(fā)出《中共****委委員質(zhì)詢辦理情況告知書(shū)》，并附質(zhì)詢對(duì)象的書(shū)面解釋或答復(fù)，送交質(zhì)詢?nèi)恕?/p>

10、質(zhì)詢對(duì)象在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)確有困難的，可以在答

復(fù)期限結(jié)束10個(gè)工作日前以書(shū)面形式向受理部門提出延期答復(fù)申請(qǐng)。受理部門收到延期答復(fù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)予以延長(zhǎng)答復(fù)期限的決定。延長(zhǎng)答復(fù)期限不超過(guò)10個(gè)工作日。受理部門決定延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)將答復(fù)延期決定書(shū)面通知質(zhì)詢對(duì)象，并告知質(zhì)詢?nèi)耍徽J(rèn)為申請(qǐng)延長(zhǎng)答復(fù)期限理由不充分的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知質(zhì)詢對(duì)象在原期限內(nèi)做出答復(fù)。

11、質(zhì)詢?nèi)藢?duì)質(zhì)詢對(duì)象做出的書(shū)面解釋或答復(fù)仍不滿意，或者質(zhì)詢對(duì)象未在規(guī)定限期內(nèi)做出書(shū)面解釋或答復(fù)的，質(zhì)詢?nèi)丝梢詴?shū)面形式繼續(xù)提出或反映問(wèn)題。

12、受理部門拒不受理或者拖延辦理詢問(wèn)、質(zhì)詢事項(xiàng)的，由縣委主要負(fù)責(zé)人對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。

第五章附則

1、本制度由縣委辦公室、縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

2、本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：紀(jì)委委員詢問(wèn)和質(zhì)詢問(wèn)題的答復(fù)

紀(jì)委委員詢問(wèn)和質(zhì)詢問(wèn)題的答復(fù)

看病難看病貴是我國(guó)人民群眾看病就醫(yī)所面臨的一個(gè)共性問(wèn)題，他主要涉及到醫(yī)療救治的兩個(gè)體系即保障體系和服務(wù)體系的建設(shè)和完善問(wèn)題。我局在解決這一民生問(wèn)題作了不懈的努力，特別是在紀(jì)委委員詢問(wèn)和質(zhì)詢活動(dòng)的促進(jìn)與監(jiān)督下，取得了一些成績(jī)。下面就已開(kāi)展的工作和繼續(xù)做好本項(xiàng)工作的計(jì)劃答復(fù)如下：

在保障體系上，我局所負(fù)責(zé)的有新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。由于我區(qū)人口少，新農(nóng)合資金總量在全市是最少的，只有3600余萬(wàn)元。在此項(xiàng)工作中，我局突出“為民、便民”理念，圍繞政策宣傳、便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)、資金運(yùn)行監(jiān)管三個(gè)方面扎實(shí)開(kāi)展工作，今年截至目前，我局新農(nóng)合辦已報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)近3000萬(wàn)元，有力的緩解了人民群眾看病貴的問(wèn)題。

建設(shè)和完善本項(xiàng)工作的服務(wù)體系大部分是我局所開(kāi)展的工作，在目前和今后的工作中，我局主要從三個(gè)大的方面建設(shè)和完善看病就醫(yī)的服務(wù)體系。

一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置管理，讓人民群眾有好和地方看病，實(shí)現(xiàn)“好看病”

1、按市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置社區(qū)服務(wù)站、便民診所，使人民群眾步行15分鐘內(nèi)有一就醫(yī)點(diǎn)，看病方便。

2、健全優(yōu)化村衛(wèi)生室建設(shè)，近四年來(lái)我局借助項(xiàng)目資金，每年投入20萬(wàn)元改建8 個(gè)村衛(wèi)生室，新建4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室。目前在全區(qū)106家村衛(wèi)生室中已有18家達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)。

3、推進(jìn)全區(qū)一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范單位，提高服務(wù)水平。區(qū)人民醫(yī)院、婦保院創(chuàng)全省二優(yōu)醫(yī)院，西湖社區(qū)服務(wù)中心、赤壁社區(qū)服務(wù)中心分別創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)社區(qū)服務(wù)示范中心，陳策樓中心衛(wèi)生院、路口中心衛(wèi)生院獲全省百鎮(zhèn)千村示范衛(wèi)生院，特別是市中醫(yī)院今年創(chuàng)三級(jí)甲等中醫(yī)院成功。目前，陳策樓中心衛(wèi)生院正在創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)示范衛(wèi)生院，南湖社區(qū)服務(wù)中心正在創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)服務(wù)中心。二是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)管理，使人民群眾能夠享受優(yōu)質(zhì)低價(jià)的醫(yī)療服務(wù)，達(dá)到“看好病”

1、完善醫(yī)療收費(fèi)查詢制度和住院病人“一日清單”制度，提高收費(fèi)透明度，使患者明明白白消費(fèi)。

2、結(jié)合我區(qū)基藥工作零利潤(rùn)的為民目的，加強(qiáng)藥事管理，繼續(xù)降低藥費(fèi)。

3、推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑工作，實(shí)現(xiàn)單純技術(shù)醫(yī)療向管理型醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)變，達(dá)到科學(xué)合理治療與降低醫(yī)療費(fèi)用兼顧的目的。區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、婦保院、血防?？漆t(yī)院等共推行了32個(gè)病種的臨床路徑工作。

4、醫(yī)學(xué)檢查互認(rèn)?？茖W(xué)規(guī)范開(kāi)展醫(yī)學(xué)檢查，首先實(shí)現(xiàn)下級(jí)確認(rèn)上級(jí)、同級(jí)確認(rèn)，推廣到一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)，以減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

5、6、醫(yī)療信息公示制度，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。

突出優(yōu)質(zhì)安全醫(yī)療，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)流程等管理，最大限度為病人提供流程便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、技術(shù)安全、收費(fèi)合理的醫(yī)療服務(wù)。目前區(qū)人民醫(yī)院有市級(jí)重點(diǎn)?？? 個(gè)，市中醫(yī)院在中醫(yī)臨床方面有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科1個(gè)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)。

7、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)。今年全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共引進(jìn)7名醫(yī)學(xué)碩士。

8、重視文化建設(shè)，培育仁愛(ài)助人精神，塑造醫(yī)院新形象。截至目前，今年我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共開(kāi)展義診12次，免費(fèi)送藥6萬(wàn)余元。院內(nèi)減免醫(yī)藥費(fèi)用近千人次，總費(fèi)用達(dá)26萬(wàn)多元。受到群眾好評(píng)。

三是加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，確保人民群眾在看病過(guò)程中的合法權(quán)益不受損害，保證“看病好”

1、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，從嚴(yán)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不規(guī)范行為。

2、推行醫(yī)療投訴與醫(yī)療行為考核存檔制度，對(duì)一定時(shí)間內(nèi)連續(xù)存在不規(guī)范行為并損害了患者利益的予以限期整改、停業(yè)整頓直至掉銷執(zhí)照的處理。

第三篇：黨代表質(zhì)詢?cè)儐?wèn)制度

黨代表詢問(wèn)、質(zhì)詢制度（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分保障黨代表的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《金川區(qū)黨代表任期制實(shí)施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、詢問(wèn)和質(zhì)詢

詢問(wèn)是指黨代表對(duì)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委及其成員、區(qū)委各職能部門和所屬各級(jí)黨組織的工作中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，要求被詢問(wèn)對(duì)象做出答復(fù)的活動(dòng)。質(zhì)詢是黨代表對(duì)詢問(wèn)答復(fù)不滿意，要求被質(zhì)詢對(duì)象重點(diǎn)對(duì)相關(guān)工作職責(zé)的履行情況做出說(shuō)明和解釋，并查找問(wèn)題的活動(dòng)。

二、受理機(jī)構(gòu)

黨代表提出的詢問(wèn)和質(zhì)詢由區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室受理。

三、詢問(wèn)和質(zhì)詢的提出

詢問(wèn)和質(zhì)詢可由代表個(gè)人提出，也可由多位代表聯(lián)名提出。提出質(zhì)詢，應(yīng)當(dāng)以提出過(guò)詢問(wèn)為前提條件。提出詢問(wèn)或質(zhì)詢，應(yīng)填寫《黨代表詢問(wèn)書(shū)》或《黨代表質(zhì)詢書(shū)》，涉及多個(gè)詢問(wèn)或質(zhì)詢對(duì)象的，應(yīng)分別填寫。填寫內(nèi)容必須完整，并署名。

黨的代表大會(huì)召開(kāi)期間提出，并要求列入大會(huì)議程、在會(huì)議期間召開(kāi)質(zhì)詢會(huì)的質(zhì)詢必須由10名以上代表聯(lián)名提出，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)批準(zhǔn)。

四、詢問(wèn)和質(zhì)詢的主要內(nèi)容

（一）遵守憲法、法律、黨內(nèi)法規(guī)方面的情況；

（二）貫徹和執(zhí)行黨和國(guó)家方針、政策方面的情況；

（三）執(zhí)行區(qū)黨代表大會(huì)及區(qū)委決議、決定方面的情況；

（四）辦理代表提議、提案方面的情況；

（五）區(qū)委委員、區(qū)紀(jì)委委員個(gè)人履職方面的情況；

（六）廣大黨員群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

五、詢問(wèn)的受理

（一）閉會(huì)期間黨代表提出詢問(wèn)，由區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合規(guī)定的詢問(wèn)，將《黨代表詢問(wèn)書(shū)》送交被詢問(wèn)對(duì)象并告知詢問(wèn)人；對(duì)不符合規(guī)定的詢問(wèn)，告知詢問(wèn)人，可以由其收回詢問(wèn)書(shū)或者按照規(guī)定重新提出。被詢問(wèn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)自收到《黨代表詢問(wèn)書(shū)》之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面說(shuō)明，存在詢問(wèn)書(shū)所涉及問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明具體情況和整改措施；不存在詢問(wèn)書(shū)所涉及問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)做出解釋。書(shū)面說(shuō)明由被詢問(wèn)對(duì)象或其黨組織負(fù)責(zé)人署名后送詢問(wèn)對(duì)象，并報(bào)區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室備案。

（二）黨代表大會(huì)期間提出的詢問(wèn)，由大會(huì)秘書(shū)組轉(zhuǎn)交大會(huì)主席團(tuán)，由大會(huì)主席團(tuán)安排相關(guān)單位以召開(kāi)答復(fù)會(huì)議的形式進(jìn)行集中答復(fù)。答復(fù)會(huì)議的主持人、參會(huì)人員及時(shí)間、地點(diǎn)由大會(huì)主席團(tuán)確定。

六、質(zhì)詢的受理

（一）閉會(huì)期間黨代表提出的質(zhì)詢，區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合規(guī)定的質(zhì)詢，將《黨代表質(zhì)詢書(shū)》送交被質(zhì)詢對(duì)象并告知質(zhì)詢

人；對(duì)不符合規(guī)定的質(zhì)詢，告知質(zhì)詢?nèi)?，收回質(zhì)詢書(shū)或按照規(guī)定重新提出。

被質(zhì)詢對(duì)象應(yīng)當(dāng)自收到《黨代表質(zhì)詢書(shū)》之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)質(zhì)詢問(wèn)題作書(shū)面答復(fù)，由其黨組織負(fù)責(zé)人署名后送區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室。

區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室在收到被質(zhì)詢對(duì)象所作的書(shū)面答復(fù)5個(gè)工作日內(nèi)送交質(zhì)詢?nèi)瞬⒘舸鎮(zhèn)浒?。閉會(huì)期間，質(zhì)詢?nèi)嘶虮毁|(zhì)詢對(duì)象任何一方要求召開(kāi)質(zhì)詢會(huì)進(jìn)行答復(fù)的，應(yīng)召開(kāi)質(zhì)詢會(huì)進(jìn)行答復(fù)。區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室可根據(jù)需要提出建議，經(jīng)質(zhì)詢?nèi)送夂?，召開(kāi)質(zhì)詢會(huì)進(jìn)行答復(fù)。閉會(huì)期間召開(kāi)的質(zhì)詢會(huì)由區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室主持，質(zhì)詢?nèi)恕⒈毁|(zhì)詢對(duì)象和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，可根據(jù)情況邀請(qǐng)相關(guān)黨代表和領(lǐng)導(dǎo)參加。

（二）黨代表大會(huì)期間要求納入大會(huì)議程的質(zhì)詢案由黨代表大會(huì)提案審查委員會(huì)審查，報(bào)告大會(huì)主席團(tuán)決定是否納入。凡是納入大會(huì)議程的質(zhì)詢案，均應(yīng)召開(kāi)全體代表參加的質(zhì)詢會(huì)，被質(zhì)詢對(duì)象在會(huì)上就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)。大會(huì)期間的質(zhì)詢會(huì)由大會(huì)主席團(tuán)確定主持人、時(shí)間和地點(diǎn)。

（三）不納入大會(huì)議程的質(zhì)詢按閉會(huì)期間質(zhì)詢辦理。

七、質(zhì)詢會(huì)召開(kāi)程序

（一）代表質(zhì)詢提問(wèn)；

（二）被質(zhì)詢對(duì)象答復(fù)、說(shuō)明；

（三）代表就答復(fù)情況發(fā)表意見(jiàn)或繼續(xù)提出相關(guān)問(wèn)題，雙方交流；

（四）列席人員提問(wèn)；

（五）對(duì)被質(zhì)詢對(duì)象的答復(fù)進(jìn)行評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布；

（六）被質(zhì)詢對(duì)象就有關(guān)工作作表態(tài)發(fā)言。

八、詢問(wèn)和質(zhì)詢的終止

代表在被詢問(wèn)或被質(zhì)詢對(duì)象答復(fù)前，要求撤回的，大會(huì)經(jīng)主席團(tuán)、閉會(huì)期間經(jīng)區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室同意后，該詢問(wèn)或質(zhì)詢自行終止。

九、其他事宜

（一）提出質(zhì)詢的代表對(duì)以區(qū)委職能部門及所屬各級(jí)黨組織為被質(zhì)詢對(duì)象的答復(fù)不滿意的，或被質(zhì)詢對(duì)象未在規(guī)定期限內(nèi)做出書(shū)面解釋或答復(fù)的，質(zhì)詢?nèi)丝梢詴?shū)面形式向區(qū)委常委會(huì)、區(qū)紀(jì)委常委會(huì)提出或反映情況。對(duì)以區(qū)委、區(qū)紀(jì)委及其成員為被質(zhì)詢對(duì)象的答復(fù)不滿意的，或被質(zhì)詢對(duì)象未在規(guī)定期限內(nèi)做出書(shū)面解釋或答復(fù)的，質(zhì)詢?nèi)丝梢砸蟊毁|(zhì)詢對(duì)象在黨代表大會(huì)期間全體代表會(huì)議上再作答復(fù)，由大會(huì)主席團(tuán)決定是否采納，同時(shí)也可向上級(jí)黨組織反映。

（二）對(duì)質(zhì)詢?nèi)讼騾^(qū)委常委會(huì)、區(qū)紀(jì)委常委會(huì)提出或者反映的問(wèn)題，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)紀(jì)委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理，必要時(shí)可以成立調(diào)查組對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)。

（三）被詢問(wèn)、質(zhì)詢對(duì)象認(rèn)為詢問(wèn)、質(zhì)詢事項(xiàng)涉及保密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明情況并送區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室。區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室認(rèn)為確應(yīng)保密的，書(shū)面通知代表，對(duì)涉密內(nèi)容不作答復(fù)。代表不得傳播在詢問(wèn)、質(zhì)詢中獲悉的保密事項(xiàng)或者其他不宜擴(kuò)散的情況。

（四）詢問(wèn)、質(zhì)詢的辦理及答復(fù)情況，區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室應(yīng)向黨代表大會(huì)做出書(shū)面報(bào)告。

十、責(zé)任追究

（一）被詢問(wèn)、質(zhì)詢對(duì)象不答復(fù)或不按期答復(fù)詢問(wèn)和質(zhì)詢事項(xiàng)的，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十二條的規(guī)定追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

（二）被詢問(wèn)、質(zhì)詢對(duì)象打擊報(bào)復(fù)或者有其他侵犯黨代表詢問(wèn)、質(zhì)詢權(quán)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百四十條的規(guī)定追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

（三）代表不按規(guī)定程序開(kāi)展詢問(wèn)或質(zhì)詢，對(duì)被詢問(wèn)或質(zhì)詢對(duì)象進(jìn)行故意刁難、無(wú)理糾纏的，給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，比照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十三條的規(guī)定處理。

十一、本制度由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：泰州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)詢問(wèn)和質(zhì)詢暫行辦法

泰州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

詢問(wèn)和質(zhì)詢暫行辦法

（2011年7月22日泰州市第三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

第一條為保障泰州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員（以下簡(jiǎn)稱常委會(huì)組成人員）依法行使詢問(wèn)和質(zhì)詢權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條詢問(wèn)、質(zhì)詢工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、民主公開(kāi)、依法辦事的原則。

第二章 詢問(wèn)

第三條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，市人民政府及其有關(guān)部門、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。1

第四條常委會(huì)組成人員在審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告中不了解或者不理解的問(wèn)題，可以向有關(guān)地方國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)。

第五條詢問(wèn)可以由常委會(huì)組成人員個(gè)人提出，也可以由兩名以上組成人員共同提出；可以口頭提出，也可以書(shū)面提出。

第六條受詢問(wèn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)回答詢問(wèn)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，并經(jīng)詢問(wèn)人同意后，在確定的時(shí)間內(nèi)口頭或書(shū)面答復(fù)。書(shū)面答復(fù)件應(yīng)當(dāng)由受詢問(wèn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署。

第七條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，結(jié)合聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，就常委會(huì)組成人員普遍關(guān)心的問(wèn)題組織開(kāi)展專題詢問(wèn)，由市人民政府或者有關(guān)工作部門和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。

第八條專題詢問(wèn)的議題由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室匯總各方面意見(jiàn)并商市人民政府和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院后，提請(qǐng)主任會(huì)議確定。

第九條專題詢問(wèn)議題經(jīng)主任會(huì)議確定后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行一個(gè)月前告知市人民政府和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院。

根據(jù)主任會(huì)議確定的專題詢問(wèn)議題，市人民政府和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議十天前將專項(xiàng)工作報(bào)告送交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室，由市人

民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室于會(huì)議舉行七天前發(fā)給常委會(huì)組成人員。常委會(huì)組成人員針對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告及相關(guān)工作擬提出詢問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行三天前將擬詢問(wèn)問(wèn)題交由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室匯總并轉(zhuǎn)交受詢問(wèn)單位。

第十條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間的專題詢問(wèn)采取分組會(huì)議或聯(lián)組會(huì)議方式進(jìn)行。

常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議的專題詢問(wèn)，由常務(wù)委員會(huì)主任或受主任委托的副主任主持，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，回答詢問(wèn)。主要負(fù)責(zé)人因故不能到會(huì)，應(yīng)征得會(huì)議主持人同意后委托有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，回答詢問(wèn)。

常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議的專題詢問(wèn)，由會(huì)議召集人主持，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別參加各組會(huì)議，回答詢問(wèn)。

第十一條專題詢問(wèn)，采取一問(wèn)一答的方式進(jìn)行。

常委會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議上提出詢問(wèn)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主持人準(zhǔn)許。

常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議的專題詢問(wèn)，可以即問(wèn)即答。

第十二條詢問(wèn)人在聽(tīng)取回答后，就同一問(wèn)題可以補(bǔ)充詢問(wèn)一次。其他常委會(huì)組成人員也可就同一問(wèn)題補(bǔ)充詢問(wèn)一次，但問(wèn)題已經(jīng)作出回答的，不得再次詢問(wèn)。補(bǔ)充詢問(wèn)不需事先提出。

第三章 質(zhì) 詢

第十三條常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)市人民政府及其各工作部門、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院的質(zhì)詢案。

第十四條常委會(huì)組成人員認(rèn)為市人民政府及其工作部門、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院有下列情形之一的，可以依法聯(lián)名提質(zhì)詢案：

（一）違反法律、法規(guī)的；

（二）不執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定的；

（三）不按要求辦理或者拒絕辦理本級(jí)人民代表大會(huì)代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的；

（四）工作中有重大失職或?yàn)^職的；

（五）其他需要質(zhì)詢的重大問(wèn)題。

第十五條質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，一事一案，并寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。一件質(zhì)詢案只能質(zhì)詢一個(gè)對(duì)象，如果質(zhì)詢的事項(xiàng)涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不同對(duì)象分別提質(zhì)詢案，或者對(duì)承擔(dān)主要職責(zé)的機(jī)關(guān)提質(zhì)詢案。

第十六條質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)。主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常委會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。

受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在主任會(huì)議決定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)。

第十七條質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人

員應(yīng)當(dāng)參加會(huì)議，并可以就答復(fù)中不夠明確的問(wèn)題作進(jìn)一步提問(wèn)，發(fā)表意見(jiàn)。受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)。

質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第十八條提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，主任會(huì)議可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再次答復(fù)。提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)對(duì)再次答復(fù)仍不滿意的，由主任會(huì)議根據(jù)提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)和受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)的情況決定，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就所質(zhì)詢的事項(xiàng)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，必要時(shí)可以組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。

第十九條常委會(huì)組成人員提出的質(zhì)詢案中涉及待處理的具體事項(xiàng)，主任會(huì)議可以交由常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)督辦，并由督辦機(jī)構(gòu)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書(shū)面答復(fù)提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員，并報(bào)送督辦機(jī)構(gòu)。

第二十條質(zhì)詢案在主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員書(shū)面要求撤回質(zhì)詢案的，經(jīng)主任會(huì)議同意，該質(zhì)詢案即予撤銷。

提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員要求撤回質(zhì)詢案的，應(yīng)當(dāng)本人簽名。未撤回質(zhì)詢案的提案人人數(shù)仍符合提質(zhì)詢案法定人數(shù)的，該質(zhì)詢案仍然有效。

第四章 附則

第二十一條詢問(wèn)人、質(zhì)詢?nèi)艘筇峁┫嚓P(guān)材料的，受詢問(wèn)、質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)如實(shí)提供。

詢問(wèn)、質(zhì)詢的問(wèn)題、要求提供的材料，如涉及國(guó)家秘密的，受詢問(wèn)、質(zhì)詢機(jī)關(guān)可以不予回答或不予提供，但應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明。

第二十二條專題詢問(wèn)及答復(fù)情況、質(zhì)詢案及質(zhì)詢案的答復(fù)情況，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十三條本暫行辦法由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本暫行辦法自通過(guò)之日起施行。

第五篇：黃州區(qū)開(kāi)展詢問(wèn)質(zhì)詢活動(dòng) 強(qiáng)化紀(jì)委委員監(jiān)督

黃州區(qū)開(kāi)展詢問(wèn)質(zhì)詢活動(dòng) 強(qiáng)化紀(jì)委委員監(jiān)督

黃州區(qū)開(kāi)展詢問(wèn)質(zhì)詢活動(dòng) 強(qiáng)化紀(jì)委委員監(jiān)督

自2009年以來(lái)，黃州區(qū)紀(jì)委積極探索黨風(fēng)廉政監(jiān)督的新途徑，組織開(kāi)展紀(jì)委委員詢問(wèn)質(zhì)詢活動(dòng)，不斷探索和完善紀(jì)委委員詢問(wèn)質(zhì)詢方式方法，給紀(jì)委委員提供履職載體和平臺(tái)，充分發(fā)揮他們?cè)邳h內(nèi)監(jiān)督中的作用，取得了良好的效果。自去年以來(lái)，共對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行了詢問(wèn)和質(zhì)詢，共召開(kāi)各種會(huì)議42次，提出與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)的問(wèn)題22類120個(gè)，提出合理化建議69條，幫助被詢問(wèn)單位出臺(tái)制度創(chuàng)新舉措33項(xiàng)，有力地促進(jìn)了這些單位反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。

一、精心組織，周密部署，確保詢問(wèn)質(zhì)詢的科學(xué)性 中共中央發(fā)出關(guān)于《地方黨委委員、紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法（試行）》的文件后，黃州區(qū)紀(jì)委高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，先后召開(kāi)紀(jì)委常委會(huì)和紀(jì)委全委會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高了對(duì)紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢工作重要意義的認(rèn)識(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成詢問(wèn)質(zhì)詢工作的機(jī)制。早在2008年，黃州區(qū)就成立了以區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了區(qū)紀(jì)委常委會(huì)牽頭，紀(jì)委委員全員參與，各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)密切配合的工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委組織力量，在認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，反復(fù)征求區(qū)紀(jì)委委員的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，慎重提出了實(shí)施區(qū)紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢制度的具體辦法，并經(jīng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)和區(qū)委常委會(huì)討論通過(guò)，于2009年2月以區(qū)委辦文件下發(fā)。文件具體明確了詢問(wèn)質(zhì)詢的主體、對(duì)象、范圍、方法步驟和紀(jì)律要求，詳細(xì)規(guī)定了詢問(wèn)質(zhì)詢的提出方式、觸發(fā)要件、受理部門、受理步驟和時(shí)限、答復(fù)時(shí)限及要求，以及被詢問(wèn)質(zhì)詢的對(duì)象單位如果整改不力，應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施。

（二）精心定點(diǎn)選題，突出詢問(wèn)質(zhì)詢工作的針對(duì)性。詢問(wèn)質(zhì)詢不能泛泛而談，更不能空談。問(wèn)誰(shuí)，問(wèn)什么，是首先必須明確的問(wèn)題。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地的實(shí)際，選擇合適的單位作為詢問(wèn)和質(zhì)詢的對(duì)象，確定詢問(wèn)和質(zhì)詢的重點(diǎn)內(nèi)容，突出詢問(wèn)質(zhì)詢工作的針對(duì)性。在今年的工作方案里，圍繞老百姓的民生問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)部門和熱點(diǎn)問(wèn)題、以及有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相對(duì)滯后的問(wèn)題，選擇了對(duì)東湖街道辦事處、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房公積金管理中心等4家單位進(jìn)行詢問(wèn)質(zhì)詢。在內(nèi)容方面，明確重點(diǎn)為執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)情況，具體是貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大決策貫徹執(zhí)行情況、區(qū)紀(jì)委全體成員會(huì)議決議、決定及平時(shí)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神貫徹執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況、群眾關(guān)注的黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)治亂等方面存在的問(wèn)題等。

（三）明確工作流程，實(shí)現(xiàn)詢問(wèn)質(zhì)詢工作的規(guī)范化。通過(guò)實(shí)踐，黃州區(qū)探索出了詢問(wèn)和質(zhì)詢的基本程序，即“擬定方案、調(diào)查研究、書(shū)面詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、落實(shí)整改、詢后回訪、書(shū)面質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)處理”等8個(gè)程序流程。一是擬定方案。年初區(qū)紀(jì)委召開(kāi)全委會(huì)，確定當(dāng)詢問(wèn)與質(zhì)詢的對(duì)象單位、具體負(fù)責(zé)詢問(wèn)與質(zhì)詢每個(gè)單位的委員、當(dāng)年詢問(wèn)和質(zhì)詢的工作重點(diǎn)。二是調(diào)查研究。紀(jì)委委員到指定的單位進(jìn)行調(diào)查座談走訪，了解該單位在工作中存在的突出問(wèn)題。三是書(shū)面詢問(wèn)。委員根據(jù)調(diào)查了解的情況，以書(shū)面形式提出詢問(wèn)的內(nèi)容，由區(qū)紀(jì)委書(shū)面告知詢問(wèn)對(duì)象并限期答復(fù)。四是現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)。召開(kāi)由區(qū)紀(jì)委全體委員參加的現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)會(huì)，聽(tīng)取被詢問(wèn)單位負(fù)責(zé)人相關(guān)工作的匯報(bào)，由詢問(wèn)人就詢問(wèn)過(guò)的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行面對(duì)面地詢問(wèn)，被詢問(wèn)對(duì)象必須當(dāng)面作出答復(fù)。全體委員對(duì)報(bào)告和答復(fù)情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。五是落實(shí)整改。詢問(wèn)對(duì)象單位根據(jù)委員詢問(wèn)中提出的問(wèn)題集中一段時(shí)間整改。六是詢后回訪。紀(jì)委委員再次下到詢問(wèn)對(duì)象單位進(jìn)行調(diào)查座談走訪，了解整改落實(shí)情況。七是書(shū)面質(zhì)詢。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有整改到位的，委員根據(jù)了解的情況，以書(shū)面的形式提出質(zhì)詢的內(nèi)容，由區(qū)紀(jì)委書(shū)面告知質(zhì)詢對(duì)象并限期答復(fù)；八是問(wèn)責(zé)處理。如果被質(zhì)詢單位繼續(xù)整改不力，區(qū)紀(jì)委則派出調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)情況采取相應(yīng)的處理措施。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)把關(guān)口，突出詢問(wèn)質(zhì)詢的權(quán)威性

在實(shí)際工作中，黃州區(qū)針對(duì)詢問(wèn)質(zhì)詢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確了每個(gè)的環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)和要求，切實(shí)把牢“四關(guān)”，努力使詢問(wèn)質(zhì)詢工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）以“能詢善詢”為目標(biāo)，嚴(yán)把詢前培訓(xùn)關(guān)。為了使紀(jì)委委員愿詢、敢詢、能詢、善詢，區(qū)紀(jì)委每年都定期對(duì)紀(jì)委委員進(jìn)行專題培訓(xùn)。一是學(xué)職責(zé)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中共中央辦公廳關(guān)于地方黨委委員紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干準(zhǔn)則》，以及紀(jì)委委員工作職責(zé)，讓他們認(rèn)識(shí)到紀(jì)委委員責(zé)任重大，使命光榮，激發(fā)他們的工作熱情，調(diào)動(dòng)他們的積極性。二是學(xué)時(shí)政。交流學(xué)習(xí)國(guó)情、省情、市情、區(qū)情，全面掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)提高做好工作的緊迫感，增強(qiáng)服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)和能力。三是學(xué)業(yè)務(wù)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)十七屆中紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì)精神，省市區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神等文件，全面了解紀(jì)檢監(jiān)察工作方針政策，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)以及反腐倡廉工作重大部署安排，使紀(jì)委委員成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。四是學(xué)方法。充分借鑒執(zhí)法檢查、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，使紀(jì)委委員知道做什么,怎么做,切實(shí)提高工作能力和水平。

（二）以“查準(zhǔn)查透”為目標(biāo)，嚴(yán)把事前初詢關(guān)。全方位了解被詢單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，把情況摸清，摸全面，把問(wèn)題查深、查實(shí)、查透，才能使詢問(wèn)和質(zhì)詢工作取得實(shí)效。今年5月，區(qū)紀(jì)委組織召開(kāi)了紀(jì)委委員與被詢單位見(jiàn)面會(huì)。會(huì)后，紀(jì)委委員分4組分別進(jìn)駐4家單位，就其反腐倡廉工作開(kāi)展情況進(jìn)行為期3個(gè)月的先期調(diào)研。各小組先后4次到被詢單位調(diào)查走訪，共召開(kāi)座談會(huì)16場(chǎng)次，走訪單位班子成員、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、普通黨員干部、職工和行政相對(duì)人共計(jì)380余人次，翻閱了大量黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)資料，實(shí)地了解工作取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，提出與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)的問(wèn)題12類35個(gè)，合理化建議21條，幫助被詢問(wèn)單位出臺(tái)制度創(chuàng)新舉措12項(xiàng)，做到了“情況摸得全，問(wèn)題找得準(zhǔn)，建議提得好”。先期調(diào)研結(jié)束后，詢問(wèn)質(zhì)詢小組分別到各單位召開(kāi)情況反饋會(huì)，把初詢情況向班子成員進(jìn)行集體反饋，并正式發(fā)出《詢問(wèn)書(shū)》。各單位領(lǐng)導(dǎo)普遍反映問(wèn)題找得準(zhǔn)，聽(tīng)了之后感到臉紅心跳，有些坐不住，感受到心里火辣辣的。

（三）以“真詢真改”為目標(biāo)，嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)關(guān)?，F(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)是詢問(wèn)質(zhì)詢工作這一環(huán)節(jié)不僅是檢驗(yàn)紀(jì)委委員前期工作成效的“試金石”，更是檢驗(yàn)被詢單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體智慧的“大考場(chǎng)”，被各單位戲稱為“三堂會(huì)審”。今年11月23日，區(qū)紀(jì)委組織召開(kāi)了2010年紀(jì)委委員詢問(wèn)和質(zhì)詢現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)會(huì)，全區(qū)80余個(gè)單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩。全體紀(jì)委委員和被詢單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員面對(duì)面，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)作答，并對(duì)答復(fù)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。每個(gè)紀(jì)委委員都精心準(zhǔn)備了3—5個(gè)問(wèn)題，并對(duì)詢問(wèn)對(duì)象可能出現(xiàn)的不理想答復(fù)預(yù)備2—3個(gè)備選問(wèn)題，盡量不給詢問(wèn)對(duì)象有“打馬虎眼”的機(jī)會(huì)。會(huì)上，紀(jì)委委員重點(diǎn)就區(qū)財(cái)政局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)及民生資金的監(jiān)管力度不大、部分基層財(cái)政所人浮于事等問(wèn)題，區(qū)商務(wù)局存在吃吃喝喝、支出大手大腳等問(wèn)題，東湖街道辦事處群眾對(duì)集體重大事項(xiàng)知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)落實(shí)不到位，少數(shù)社區(qū)干部爭(zhēng)權(quán)奪利，影響干部形象等問(wèn)題；區(qū)住房公積金管理中心在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中存在人心浮動(dòng)等問(wèn)題，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)，問(wèn)題具體、實(shí)在，既讓該局負(fù)責(zé)人敷衍不得、回避不得，也令該局班子成員對(duì)先期開(kāi)展的反腐倡廉建設(shè)工作成效進(jìn)行深刻反思。各單位現(xiàn)場(chǎng)作答，就委員提出的問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析，提出了整改方案。當(dāng)場(chǎng)測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，4家單位的答復(fù)滿意率都在85%以上。

（四）以“整改提高”為目標(biāo)，嚴(yán)把詢后督查關(guān)。加強(qiáng)詢后督查，是詢問(wèn)質(zhì)詢工作取得實(shí)效的重要保證。在現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)之后，詢問(wèn)質(zhì)詢小組采取不打招呼、不定時(shí)間、定期和不定期、明察暗訪等形式，以整改措施是否落實(shí)，問(wèn)題是否得到有效解決，群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被詢單位進(jìn)行質(zhì)詢前的督查。各詢問(wèn)質(zhì)詢小組及時(shí)將督查情況向區(qū)紀(jì)委反饋，以便確定對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)詢。截止目前，4家單位整改措施基本落實(shí)到位，各項(xiàng)整改工作正在扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行，社會(huì)和人民群眾的公信度和滿意度正在逐步提升。

三、聯(lián)系實(shí)際，以詢促改，注重詢問(wèn)質(zhì)詢的實(shí)效性 通過(guò)近兩年的實(shí)踐探索，黃州區(qū)紀(jì)委委員詢問(wèn)質(zhì)詢工作受到了全區(qū)各級(jí)黨委政府和各部門的充分肯定，得到了人民群眾的普遍認(rèn)可，綜合效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)區(qū)紀(jì)委委員的公正評(píng)判、真心幫助和嚴(yán)格督辦，各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道；單位領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)；黨員干部的黨性意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了大幅提升；機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)效明顯提高。區(qū)財(cái)政局認(rèn)真做好反腐倡廉制度建設(shè)的補(bǔ)缺補(bǔ)差工作，并對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)如制度建設(shè)等實(shí)行克難攻堅(jiān)。相繼建立完善了機(jī)關(guān)管理、黨委議事規(guī)則、行政行為責(zé)任追究、內(nèi)部監(jiān)督、加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)及民生資金的監(jiān)管等一系列規(guī)章制度。開(kāi)展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找，共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)28個(gè)方面，220個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和環(huán)節(jié)制定了防范措施。區(qū)住房公積金管理中心建立了資金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系，規(guī)范了業(yè)務(wù)操作流程，把流程圖在醒目的位置張貼。建立了住房公積金貸款和提取均實(shí)行三級(jí)審批制度，對(duì)住房公積金貸款、提取辦理，實(shí)行由窗口人員統(tǒng)一受理初審，監(jiān)審部門入戶調(diào)查核實(shí)，審貸小組集體終審的單機(jī)審批制度，加大資金監(jiān)控力度，確保資金保值增值，切實(shí)維護(hù)了住房公積金所有者的合法權(quán)益。

（二）有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。今年被詢問(wèn)和質(zhì)詢的4家單位以區(qū)紀(jì)委委員詢問(wèn)和質(zhì)詢活動(dòng)為契機(jī),通過(guò)“內(nèi)強(qiáng)管理，外樹(shù)形象，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”，促進(jìn)了其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展。東湖街道辦事處突出加大了招商引資的力度，全辦規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值比去年同期增長(zhǎng)37.1%；區(qū)財(cái)政局管理更加規(guī)范，社會(huì)公信度得到明顯提升，全區(qū)財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，政府資金管理更加公開(kāi)、透明、規(guī)范；商務(wù)局突出工作重點(diǎn)，攻克企業(yè)改制難關(guān)，完成生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)出口總額同比增長(zhǎng)50.4%，直接利用外資占年年計(jì)劃的281%；住房公積金管理中心加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，全區(qū)干部職工繳入中心的公積金數(shù)額較去年同期增加23.2%。

（三）強(qiáng)化了紀(jì)委委員的監(jiān)督意識(shí)。開(kāi)展紀(jì)委委員詢問(wèn)和質(zhì)詢工作，不僅使各個(gè)單位履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)得到了有效的監(jiān)督，而且也強(qiáng)化了區(qū)紀(jì)委委員的監(jiān)督意識(shí)，提高了他們自覺(jué)履行監(jiān)督職能的自覺(jué)性，紀(jì)委委員參與黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任感明顯增強(qiáng)，工作積極性和工作質(zhì)效顯著提高。紀(jì)委委員都反映：詢問(wèn)和質(zhì)詢活動(dòng)，為他們搭建了發(fā)揮作用的平臺(tái)，使他們找到了作為紀(jì)委委員的“用武之地”。有的委員說(shuō)，“我已經(jīng)連任幾屆紀(jì)委委員，之前一直沒(méi)有悟出作為地方紀(jì)委委員能有何作用，怎么作為。這次以詢問(wèn)質(zhì)詢的形式了解自己關(guān)心的事，使地方紀(jì)委委員覺(jué)得有存在的必要，有發(fā)揮作用的載體，有反映情況的渠道?！?/p>