第一篇：路政內(nèi)業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問題與對(duì)策

淺談公路路政內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及存在的問題與對(duì)策

近年來，公路建設(shè)事業(yè)呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。路政管理工作在現(xiàn)代化、科技化方面也取得了很大進(jìn)步。但隨著公路管理工作的不斷深入，內(nèi)業(yè)管理相對(duì)滯后的矛盾日益顯現(xiàn)出來，在一定程度上影響和制約了路政管理工作的開展。如何加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理，使之真正發(fā)揮路政管理樞紐、核心作用，下面我就如何加強(qiáng)和完善內(nèi)業(yè)管理工作談幾點(diǎn)看法。

一、公路路政內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀

當(dāng)今公路事業(yè)發(fā)展很快，就要求有更高的配套設(shè)施對(duì)公路路政內(nèi)

業(yè)管理的要求就相對(duì)要高起來，路政內(nèi)業(yè)管理的工作也就隨著發(fā)展起來。當(dāng)今路政內(nèi)業(yè)管理工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展取得了很好的效益。內(nèi)業(yè)管理的工作已經(jīng)能夠很好的配合外業(yè)的工作。外業(yè)管理也在逐步的朝著規(guī)范化的方向發(fā)展并取得了可觀的成績(jī)。路政由于內(nèi)業(yè)工作的有序順利的進(jìn)行，促進(jìn)了公路路政工作的順利進(jìn)行，也間接的促進(jìn)了公路事業(yè)的發(fā)展。使公路的經(jīng)濟(jì)效益得到了較大的提高，加大了公路運(yùn)輸事業(yè)得發(fā)展。內(nèi)業(yè)管理的體制也在逐步的規(guī)范化，發(fā)展也很快，正朝著優(yōu)化的方向發(fā)展。

二、當(dāng)前路政內(nèi)業(yè)管理工作存在的問題

路政內(nèi)業(yè)管理是路政管理的重要組成部分。但長(zhǎng)期以來，很多

基層單位沒有把路政內(nèi)業(yè)管理作為重點(diǎn)工作來抓，造成公路路政管理工作雖然做了許多工作，但沒有記載，存在執(zhí)法文書填寫不規(guī)范，執(zhí)法程序、文書使用錯(cuò)誤等問題。究其根源是因?yàn)槁氛芾聿块T忽視了

內(nèi)業(yè)管理的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)而制約了整個(gè)公路路政管理工作的發(fā)展。

1（一）對(duì)內(nèi)業(yè)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。在過去的路政管理工作中，有些單位認(rèn)為路政外業(yè)是直觀可視的東西，確保公路暢通才是第一位，因此從思想上就不夠重視。殊不知，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，沒有一定的科學(xué)文化知識(shí)和電腦、網(wǎng)絡(luò)水平是無法勝任內(nèi)業(yè)管理工作的，它是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，是路政管理機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心。

（二）內(nèi)業(yè)人員配備不足、流動(dòng)性大、素質(zhì)有待提高。內(nèi)業(yè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)瑣碎煩雜的工作，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作。從事路政內(nèi)業(yè)的人員必須具有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心，不僅要熟悉路政業(yè)務(wù)還要能吃苦耐勞，同時(shí)集文字、管理等綜合能力于一體，除了要熟悉各種檔案、臺(tái)賬、工作報(bào)表之外，還要做好各種文字材料的撰寫工作，協(xié)調(diào)路政與各方面的關(guān)系等等。所以要想真正做好內(nèi)業(yè)工作，必須要有一個(gè)具備一定文化水平、踏實(shí)、細(xì)心的人員，長(zhǎng)時(shí)間從事內(nèi)業(yè)管理工作，才能真正將此項(xiàng)工作做好。

（三）路政內(nèi)外業(yè)工作協(xié)調(diào)不夠。日常工作中，由于管理工作的漏洞，導(dǎo)致路政內(nèi)外業(yè)工作關(guān)系銜接不到位，以致很多外業(yè)數(shù)據(jù)不能及時(shí)反映到內(nèi)業(yè)人員手中，甚至導(dǎo)致漏報(bào)、誤報(bào)，該收集的第一手資料得不到收集，導(dǎo)致各種數(shù)據(jù)失真，影響領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，造成不必要的損失，制約了路政管理工作的全面發(fā)展。

（四）路政內(nèi)業(yè)科技化含量較低。路政部門管轄的公路點(diǎn)多線長(zhǎng)，如果內(nèi)業(yè)管理不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，單靠外業(yè)人員巡查回來后再將資料交給內(nèi)業(yè)人員手工制作，必將造成信息不暢，效率不高，影響路政管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，采用現(xiàn)代化手段處理內(nèi)業(yè)工作勢(shì)在必行。

三、加強(qiáng)路政內(nèi)業(yè)管理工作的措施

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配齊內(nèi)業(yè)管理人員隊(duì)伍。路政內(nèi)業(yè)人員在路政管理工作中的重要作用是外業(yè)人員所無法替代的，而內(nèi)業(yè)人員素質(zhì)的高低又直接影響到路政整體工作的推進(jìn)。因此，路政部門一是應(yīng)加強(qiáng)人才的引進(jìn)，配備一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬內(nèi)業(yè)隊(duì)伍。二是要積極加強(qiáng)路政機(jī)構(gòu)之間的溝通，可以組織學(xué)習(xí)交流，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，互通有無。

（二）健全各種內(nèi)業(yè)管理制度，進(jìn)行規(guī)范化管理。應(yīng)按照全面、系統(tǒng)、可操作的原則，建立健全相關(guān)路政檔案、臺(tái)賬、各種報(bào)表，并在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化、規(guī)范化。同時(shí)還要對(duì)行政許可工作進(jìn)行全面公示，進(jìn)行科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)陽光行政。長(zhǎng)此以往，路政內(nèi)業(yè)管理必將走向正規(guī)化、規(guī)范化的軌道。

（三）提高路政內(nèi)業(yè)人員待遇，調(diào)動(dòng)內(nèi)業(yè)人員的工作積極性。由于平時(shí)工作中存在前面所說的諸多因素，造成內(nèi)業(yè)人員在獎(jiǎng)金分配等切身利益上不如外業(yè)人員，導(dǎo)致一部分內(nèi)業(yè)人員認(rèn)為搞內(nèi)業(yè)吃虧，工作不被理解，因而工作積極性不高，不安心內(nèi)業(yè)工作。所以，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該縱觀全局，擺正內(nèi)外業(yè)的關(guān)系，多多理解內(nèi)業(yè)人員工作的艱辛，公平對(duì)待內(nèi)外業(yè)人員的勞動(dòng)，逐步提高路政內(nèi)業(yè)人員待遇，以充分調(diào)動(dòng)內(nèi)業(yè)人員的工作積極性。

（四）進(jìn)一步建立路政內(nèi)外業(yè)人員的溝通機(jī)制。不僅要維護(hù)內(nèi)業(yè)人員的地位和作用，而且要正確協(xié)調(diào)好內(nèi)外業(yè)的關(guān)系，為內(nèi)、外業(yè)人員的溝通提供必要的平臺(tái)，確保外業(yè)管理工作能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地在內(nèi)業(yè)中體現(xiàn)出來。

（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，改善辦公條件。目前，一是加大科技投入力度，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技，實(shí)現(xiàn)路政內(nèi)、外業(yè)的及時(shí)互動(dòng)。二是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法文書、執(zhí)法程序的科技化、可以借鑒其他執(zhí)法單位內(nèi)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，在每一臺(tái)執(zhí)法車上配上手提電腦及打印機(jī)等必要的硬件設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)處理，這樣做出來的執(zhí)法文書既整潔又美觀，而且執(zhí)法

效率也得到了提高。

四、路政外業(yè)、內(nèi)業(yè)是相輔相成、互為補(bǔ)充的整體

路政管理是一項(xiàng)系統(tǒng)管理。它通過外業(yè)巡查發(fā)現(xiàn)或接受群眾舉報(bào)，對(duì)損壞公路、占用或利用公路的單位或個(gè)人進(jìn)行管理，查處并糾正公路違法行為，依據(jù)《公路法》做出處罰或處理決定，從而達(dá)到管理目的。外業(yè)工作是一種具體的、外部的行政管理行為。而這種外部活動(dòng)最終要依賴于路政內(nèi)業(yè)人員通過文字材料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、情況分析，經(jīng)過法定程序，運(yùn)用正確依據(jù)，制作規(guī)范的文書來體現(xiàn)。應(yīng)該說，路政內(nèi)業(yè)是路政外業(yè)工作的具體體現(xiàn)。沒有內(nèi)業(yè)資料的記載、執(zhí)法文書的制作，外業(yè)所做的所有工作都將半途而廢，因此加強(qiáng)和重視內(nèi)業(yè)管理工作應(yīng)貫徹路政管理工作始終，才能有效促進(jìn)公路路政管理工作的全面發(fā)展。

第二篇：淺談路政內(nèi)業(yè)管理中存在的問題與對(duì)策

淺談路政內(nèi)業(yè)管理中存在的問題與對(duì)策

近年來，湖北交通事業(yè)迅猛發(fā)展，公路貫通大江南北。公路的管理提上交通事業(yè)日程，而路政管理作為公路管理中不可或缺的部分，發(fā)揮著極其重要的作用。但隨著公路管理工作的不斷深入，路政內(nèi)業(yè)管理相對(duì)滯后的矛盾日益顯現(xiàn)出來，在一定程度上影響和制約了路政工作的開展，如何加強(qiáng)路政內(nèi)業(yè)管理，使之真正發(fā)揮路政管理樞紐、核心作用，下面我就如何加強(qiáng)和完善路政內(nèi)業(yè)管理談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、路政內(nèi)業(yè)管理中存在的問題

1、路政內(nèi)業(yè)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。路政內(nèi)業(yè)相對(duì)于路政外業(yè)來說，工作內(nèi)容比較粗像，工作成效也不像外業(yè)工作樣很直觀地就呈現(xiàn)出來。所以很容易讓人感覺路政內(nèi)業(yè)工作就只是在辦公室做下衛(wèi)生、填報(bào)表、開發(fā)票收錢??做些雜事，只有路政外業(yè)同志在外面風(fēng)吹日曬、保道路暢通，大家很容易就認(rèn)為保暢通是外業(yè)的功勞，與內(nèi)業(yè)無關(guān)，殊不知其實(shí)內(nèi)業(yè)有個(gè)很重要的作用，內(nèi)業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，幫助領(lǐng)導(dǎo)正確分析、科學(xué)決策，是路政管理的內(nèi)當(dāng)家，不重視路政內(nèi)業(yè)，必定會(huì)影響整個(gè)路政管理的全面發(fā)展。

2、路政內(nèi)業(yè)人員不穩(wěn)定、流動(dòng)性大?！笆炷苌?，巧后方能精”這個(gè)“精”是需要個(gè)過程的，路政內(nèi)業(yè)管理也一樣，內(nèi)業(yè)人員在全面理解管段情況，與領(lǐng)導(dǎo)行事方針磨合后方能在做好本職工作的基礎(chǔ)上求精，可是如若內(nèi)業(yè)人員不穩(wěn)定，時(shí)時(shí)變動(dòng)，內(nèi)業(yè)工作人員自己都不知道自己還能在內(nèi)業(yè)崗位呆多久，那么他是絕對(duì)沒有心情去求精、去創(chuàng)新的，這樣會(huì)導(dǎo)致路政內(nèi)業(yè)人員就僅僅只是在辦公室做下衛(wèi)生，表報(bào)啊什么的。

3、路政內(nèi)業(yè)人員素質(zhì)有待提高。路政管理的所有成績(jī)依賴于路政內(nèi)業(yè)人員運(yùn)用文字材料、數(shù)據(jù)報(bào)表、情況分析，通過法定程序，運(yùn)用正確的依據(jù)，制作規(guī)范的執(zhí)法文書反應(yīng)出來，這就要求路政內(nèi)業(yè)人員要有較強(qiáng)的文字功底、較強(qiáng)執(zhí)法水平，及較強(qiáng)的分析能力、決策能力，并熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，同時(shí)要正確運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)，熟練運(yùn)用辦公軟件。

4、路政內(nèi)業(yè)人員與外業(yè)人員的溝通協(xié)作有待加強(qiáng)。往往聽到些許路政員說“那是外業(yè)的事，不關(guān)我們內(nèi)業(yè)的事”或是“那是內(nèi)業(yè)的事，不關(guān)我們外業(yè)的事”之類的一些話，這完全是個(gè)誤區(qū)，其實(shí)路政內(nèi)、外業(yè)應(yīng)該是分工不分家的，且其相互的工作是緊緊相連的，正確的路政管理應(yīng)該是內(nèi)業(yè)指導(dǎo)外業(yè)，而外業(yè)的工作又緊緊貫穿、融入路政內(nèi)業(yè)的。因此，加強(qiáng)路政內(nèi)、外業(yè)溝通、協(xié)作相當(dāng)重要，只有內(nèi)、外業(yè)緊密協(xié)作，共同努力，才能將路政工作做好、做精。

5、路政內(nèi)業(yè)人員意識(shí)狹隘，工作局限在辦公室。大家很容易誤認(rèn)為內(nèi)業(yè)就是做好辦公室的事，其他的事情都是外業(yè)的事，其實(shí)不然，內(nèi)業(yè)人員不僅要做好內(nèi)業(yè)資料的歸檔工作，還要與相關(guān)職能部門打交道，如施工單位、施救單位、沿線派出所、法院等等，這就要求路政內(nèi)業(yè)工作人員要熟悉管段情況，不能只是在辦公室，若對(duì)外面情況一無所知，會(huì)影響路政的整體管理工作的。

二、解決路政內(nèi)業(yè)管理中存在問題的對(duì)策

1、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)、肯定路政內(nèi)業(yè)的重要性。首先路政管理者要充分認(rèn)識(shí)路政內(nèi)業(yè)的重要性，全體路政人員要擁護(hù)路政內(nèi)業(yè)工作；其次路政內(nèi)業(yè)人員要充分認(rèn)識(shí)自己身負(fù)的職責(zé)與內(nèi)業(yè)管理工作在整個(gè)路政管理工作的重要性，并充分發(fā)揮路政內(nèi)當(dāng)家的作用。

2、不斷完善管理制度，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，確保路政內(nèi)業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定。制度規(guī)定“路政支隊(duì)配備路政內(nèi)業(yè)主管一名，各大隊(duì)配備內(nèi)業(yè)管理員一名。路政內(nèi)業(yè)人員應(yīng)熟練掌握路政管理的有關(guān)法律、法規(guī)及政策，具有較高的寫作能力和電腦操作技能，具備較強(qiáng)的工作責(zé)任感。路政內(nèi)業(yè)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定。各大隊(duì)內(nèi)業(yè)管理人員的調(diào)整和調(diào)動(dòng)由支隊(duì)統(tǒng)一安排”，那么就要按制度嚴(yán)格辦事，當(dāng)然路政支隊(duì)要正確分析、科學(xué)決策，在保證路政管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)下，確保路政內(nèi)業(yè)人員相對(duì)穩(wěn)定

3、通過各種政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流加強(qiáng)路政內(nèi)業(yè)人員的綜合執(zhí)法能力。路政內(nèi)業(yè)人員的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每月不得少于兩次，且做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有體會(huì)、有記錄。要將自主學(xué)習(xí)和交流學(xué)習(xí)相結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷完善和提高路政內(nèi)業(yè)人員的綜合執(zhí)法能力

4、加強(qiáng)路政工作例會(huì)制度，工作例會(huì)是路政內(nèi)、外業(yè)交流、溝通的有利平臺(tái)，定期組織召開有關(guān)工作列會(huì)，有助于內(nèi)業(yè)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)各項(xiàng)工作安排，同時(shí)有利于外業(yè)及時(shí)將管段情況及工作中問題反饋給內(nèi)業(yè)。用工作例會(huì)的方式，讓路政內(nèi)、外業(yè)緊密溝通協(xié)作，及時(shí)探討解決工作中的問題，共同為路政工作出謀劃策，這樣路政工作才會(huì)越做越好、越做越精。

5、建議路政內(nèi)業(yè)工作人員在做好內(nèi)業(yè)本職工作的同時(shí)，每周花一天的時(shí)間上路巡查，因?yàn)閮?nèi)業(yè)工作人員只有在充分熟悉管段情況的情況下，才能真實(shí)、準(zhǔn)確地將情況匯報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各類表報(bào)才能真實(shí)反映管段情況。同時(shí)，路政內(nèi)業(yè)人員要經(jīng)常加強(qiáng)與管段沿線派出所、法院的相關(guān)職能部門的溝通、協(xié)作，因?yàn)榫S護(hù)路產(chǎn)路權(quán)很多時(shí)候單靠路政部門是解決不了的，要靠這些相關(guān)職能部門的共同努力才能完成。

以上是我參與路政內(nèi)業(yè)工作一年來對(duì)路政內(nèi)業(yè)管理工作的一些的看法與見解，在此與大家探討。

第三篇：路政內(nèi)業(yè)管理幾點(diǎn)心得

高速路政內(nèi)業(yè)管理幾點(diǎn)看法

高速路政內(nèi)業(yè)管理是高速公路路政管理工作的重要組成部分，是衡量路政管理規(guī)范化、科學(xué)化的重要尺度，也是提高路政管理水平的必由之路。我個(gè)人認(rèn)為，目前的高速公路路政內(nèi)業(yè)管理要向精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理邁進(jìn)，這是我們路政內(nèi)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于提高整個(gè)路政管理工作效率也具有十分重要的意義。

為做好路政內(nèi)業(yè)工作的精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理工作，必須要求內(nèi)業(yè)管理人員加強(qiáng)政治文化和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)，不斷增加自己的知識(shí)積累。路政內(nèi)業(yè)工作是一項(xiàng)政策性、法律性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，內(nèi)業(yè)人員要加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，平時(shí)多看書多學(xué)習(xí)，了解國(guó)家的方針政策，掌握高速公路相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉路政文書制作、各項(xiàng)路政業(yè)務(wù)技能和流程，能熟練操作電腦，具有較強(qiáng)的文字寫作功底。這是做好路政內(nèi)業(yè)工作精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理必須具備的條件和要求。

高速路政內(nèi)業(yè)工作所涉及的工作面廣、政策性強(qiáng)、技術(shù)性高，要將這項(xiàng)工作做好，實(shí)現(xiàn)路政內(nèi)業(yè)工作的精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理，必須從多方面努力。

第一路政內(nèi)業(yè)人員在實(shí)際工作中要做到“四勤”，即：手勤多記、耳勤多聽、口勤多問、眼勤多看；內(nèi)業(yè)需定期上路巡邏，了解所轄管段基本情況，要多觀察勤思考；多走動(dòng)勤深入；多了解勤詢問；勤動(dòng)筆多記錄，只有這樣才能對(duì)路政管理工作做到心中有數(shù)。

第二路政內(nèi)業(yè)人員應(yīng)積極參與重大的外業(yè)活動(dòng)，到現(xiàn)場(chǎng)收集第一手資料，親身體會(huì)外業(yè)管理工作中運(yùn)用的各種方法，建議路政內(nèi)業(yè)工作人員在做好內(nèi)業(yè)本職工作的同時(shí)，每周花一天的時(shí)間上路巡查，因?yàn)閮?nèi)業(yè)工作人員只有在充分熟悉管段情況的情況下，才能真實(shí)、準(zhǔn)確地將情況匯報(bào)給大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，各類表報(bào)才能真實(shí)反映管段情況。

第三當(dāng)好大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，做好信息的上傳下達(dá)工作。加強(qiáng)內(nèi)外之間的銜接工作，對(duì)于外業(yè)巡查和日常管理中出現(xiàn)的問題及時(shí)形成材料報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于上級(jí)的政策也要及時(shí)傳達(dá)給同事們，保證政令暢通。

第四路政內(nèi)業(yè)科技化含量較低。高速路政部門管轄路段點(diǎn)多線長(zhǎng)，如果內(nèi)業(yè)管理不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，單靠外業(yè)人員巡查回來后再將資料交給內(nèi)業(yè)人員手工制作，必將造成信息不暢，效率不高，影響路政管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，采用現(xiàn)代化手段處理內(nèi)業(yè)工作勢(shì)在必行。

第五堅(jiān)持鉆研高速公路法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，例如在案件處置、信息報(bào)送等方面進(jìn)行具體規(guī)定，不斷健全各項(xiàng)內(nèi)業(yè)管理制度，規(guī)范操作流程。健全各種內(nèi)業(yè)管理制度，進(jìn)行規(guī)范化管理。

在路政管理中，落實(shí)各項(xiàng)工作、衡量辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平、開展檢查評(píng)比、起草文件時(shí)，常需要查考檔案資料。這就要求我們路政內(nèi)業(yè)管理人員收集、整理大量的資料和數(shù)據(jù)，收集起來的資料數(shù)量很大，成份繁雜，有的還處于零亂狀態(tài)，為了便于管理和使用，作為路政內(nèi)業(yè)精細(xì)化管理，就需要我們把各種資料分門別類地按規(guī)定加以整理、裝訂、歸檔、錄入，使之系統(tǒng)化、規(guī)范化、完整化。

隨著路政管理工作辦公自動(dòng)化的不斷提高、各種新型信息介質(zhì)和記錄方式的出現(xiàn)，形成了大量的電子文件，近年來通過安裝電子檔案管理系統(tǒng)，對(duì)信息管理、統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)分析、文字材料、檔案管理、許可事項(xiàng)辦理、路產(chǎn)案件等專項(xiàng)工作分類進(jìn)行了電子歸檔。今后通過對(duì)電子檔案的建立健全和規(guī)范管理，將不斷實(shí)現(xiàn)高速路政內(nèi)業(yè)管理精細(xì)化、規(guī)范化、信息化。

第四篇：農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題與對(duì)策

農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題與對(duì)策

農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題與對(duì)策

公路路政管理，作為我國(guó)行政管理的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著依法保護(hù)公路路產(chǎn)、維護(hù)公路路政，以及為發(fā)展公路事業(yè)而實(shí)施行政管理的重要使命。近幾年來，在縣委、縣人民政府高度重視及上級(jí)資金的大力扶持下，目前我縣農(nóng)村公路里程達(dá)918公里（其中：通村水泥公路523公里，預(yù)計(jì)2015年底全縣所有建制村全部通混凝土路面寬度為4.5米的水泥公路）。如今，快速發(fā)展的農(nóng)村公路，已最大程度滿足了全縣人民群眾安全、快捷出行的愿望并有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。是便捷的公路交通，讓廣大農(nóng)民群眾過上殷實(shí)幸福的新生活。但與此同時(shí)，我縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和諸多亟待解決的問題，已成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

一、存在主要問題

侵害公路行為五花八門。一是公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建建筑物、構(gòu)筑物，尤其是以建房、搭棚現(xiàn)象最為嚴(yán)重。公路尚未建成交付使用，而公路沿線臨路邊上的一幢幢民宅樓房尤如雨后春筍般拔地而起。尤為讓人揪心的是，許多民房建房多久，建筑材料就占道堆放多久；二是占道堆放柴草、打場(chǎng)曬谷、擺放農(nóng)機(jī)具、搭建牛柵豬欄雞舍等仍很普遍；三是馬路市場(chǎng)比比皆是，占道經(jīng)營(yíng)司空見慣；四是隨意私挖道口、橫挖公路開溝放水進(jìn)田、在路肩上種植農(nóng)作物(原因是農(nóng)民持有的土地林權(quán)證與公路控制區(qū)的劃定不清，導(dǎo)致農(nóng)民誤認(rèn)為公路控制區(qū)內(nèi)的土地是他們的承包地)、河道非法取砂危及橋梁安全等；五是超載超重車輛對(duì)公路危害大；六是裝載不規(guī)范拋灑污染路面，給車輛、行人安全造成隱患；七是未經(jīng)許可在公路兩邊私設(shè)加水點(diǎn)，既污染損壞公路路面，又存在較大的安全隱患；八是非公路標(biāo)志牌影響公路美觀。

路政執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。目前，我局路政執(zhí)法管理人員僅有4人，且年齡偏大，卻要承擔(dān)著艱巨的農(nóng)村公路路政管理工作任務(wù)?？上攵氛芾碣Y源(人力、物力)投入與管轄公路里程不成比例，鞭長(zhǎng)莫及，不堪負(fù)重。面對(duì)這種現(xiàn)狀，只能確?？h道公路路政管理，而且還處于“管一時(shí)好一時(shí)、打擊一時(shí)好一時(shí)”的被動(dòng)局面，鄉(xiāng)村級(jí)公路的路政管理就難兼顧得上了，最終造成路政執(zhí)法管理職能得不到充分體現(xiàn)。

路政法律法規(guī)宣傳教育力度不夠。鄉(xiāng)村公路沿線群眾對(duì)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》及《公路路政管理?xiàng)l例》缺乏了解、認(rèn)識(shí)，絕大部分群眾不了解公路兩側(cè)建筑控制區(qū)規(guī)定，也認(rèn)識(shí)不到占用公路路產(chǎn)造成的后果，更談不上辦理路政許可手續(xù)，個(gè)別村組干部連村鎮(zhèn)公路建筑控制區(qū)概念都不清。路政管理法律法規(guī)宣傳尚未深入人心，宣傳力度、廣度均不到位，鄉(xiāng)村公路永久公路宣傳標(biāo)語、宣傳牌偏少，宣傳氛圍不濃厚，影響力不大。

侵害公路案件查處率低。我縣農(nóng)村公路線長(zhǎng)面廣，來自各方面的人為挖掘、損壞公路及破壞公路設(shè)施現(xiàn)象極為嚴(yán)重，屢見不鮮。但苦于路政執(zhí)法力量薄弱，路政執(zhí)法管理跟不上，加上社會(huì)監(jiān)管缺失，損壞公路路產(chǎn)行為不能及時(shí)處理，案件多，情況復(fù)雜，查處難度大，給道路交通帶來安全隱患。

二、對(duì)策與建議

如何主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力構(gòu)筑安全暢通的農(nóng)村公路環(huán)境。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來解決當(dāng)前我縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理工作存在的上述問題。

路政宣傳教育必須引向深入。依法治路，最根本問題就是如何提高民眾法制意識(shí)，自覺遵守法律法規(guī)。為此，必須大力宣傳《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)。我縣農(nóng)民群眾居住分散，地處偏遠(yuǎn)，文化層次參差不齊。路政執(zhí)法宣傳教育工作一定要因地制宜、因人而異，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過各種方式宣傳路政執(zhí)法，利用宣傳車、電視廣播、深入鄉(xiāng)村發(fā)放傳單、制作宣傳牌等，候車亭制作路政宣傳畫，使路政執(zhí)法法律法規(guī)“家喻戶曉、人人皆知”，讓廣大群眾養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法習(xí)慣，形成人人愛路、護(hù)路的良好氛圍。

合理配置路政管理人員。在路政管理人員的配置上，應(yīng)該按照我縣目前所管養(yǎng)的農(nóng)村公路里程比例來合理配置路政管理人員，建議每100公里配備一名路政管理人員。同時(shí)，在目前人員編制嚴(yán)重不足的情況下，要使農(nóng)村公路管理步入正?；芾碥壍溃€要不斷地創(chuàng)新管理工作新方法新機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體下放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立兼職的交通專干，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名兼職路政協(xié)管員，村有一名村干部兼職路政協(xié)管聯(lián)絡(luò)員。只有這樣，才能發(fā)揮農(nóng)村公路路政管理效果。

形成全社會(huì)齊抓共管合力。農(nóng)村路政管理工作是社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠路政隊(duì)幾個(gè)人的力量是管不了也管不好農(nóng)村公路的。因此，必須依靠全社會(huì)力量，群策群力，人人參與，來促成這項(xiàng)工作?！豆钒踩Ｗo(hù)條例》第四條規(guī)定“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門按照職責(zé)分工，依法開展公路保護(hù)的相關(guān)工作?！惫仿氛?zhí)法管理涉及方方面面，既有共性管理責(zé)任，也有行業(yè)管理職責(zé)。因此，政府必須組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，充分發(fā)揮部門的管理職能，形成全社會(huì)齊抓共管合力。

落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)是保障路政施政的很必要條件之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通專干、協(xié)管員及聯(lián)絡(luò)員日常工作所需的辦公、裝備(巡查車輛、治超工具、電腦、相機(jī))、執(zhí)法服裝等經(jīng)費(fèi)要有一定的保障，以確保路政管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

建立和完善綜合的社會(huì)服務(wù)管理體制。應(yīng)建立農(nóng)村公路路政管理綜合執(zhí)法體制，充分發(fā)揮路政、運(yùn)政、超限、交警聯(lián)合執(zhí)法作用；完善公路安保設(shè)施，設(shè)立公路標(biāo)線、標(biāo)牌、警示樁、警示牌等標(biāo)志，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)行“誰受益，誰養(yǎng)護(hù)”原則，倡導(dǎo)全民養(yǎng)路、愛路、護(hù)路意識(shí)，把農(nóng)村公路管理工作從行業(yè)行為轉(zhuǎn)變政府行為、社會(huì)行為、群眾行為；公民如發(fā)現(xiàn)有非法占道、損壞拋灑污染路面、違法建筑等行為，應(yīng)及時(shí)制止并向路政部門報(bào)告，以便共同維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯；同時(shí)，要多渠道籌措公路養(yǎng)護(hù)資金，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，確保農(nóng)村公路完好、安全、暢通。加大監(jiān)察督導(dǎo)力度。一是加強(qiáng)路政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想道德教育；二是明確交通專干、協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)任務(wù)；三是建立責(zé)任體系和考核制度；四是落實(shí)路政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任。只有管理責(zé)任落實(shí)到位，加強(qiáng)路政巡查，及時(shí)查處路政案件，才能有效保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵害。

總之，加強(qiáng)路政管理是我縣農(nóng)村公路得以健康發(fā)展的保障措施之一，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，全縣上下必須高度重視，通力協(xié)作，積極參與、配合、支持路政管理工作，確保農(nóng)村公路健康發(fā)展，為我縣不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。

第五篇：2016路政內(nèi)業(yè)管理工作存在的問題及措施

2016路政內(nèi)業(yè)管理工作存在的問題及措施

路政管理通過日常巡查發(fā)現(xiàn)或接受群眾舉報(bào)，對(duì)損壞公路、占用或利用公路的單位或個(gè)人進(jìn)行管理，查處并糾正公路違法行為，作出處罰或處理決定，從而達(dá)到管理的目的。它是一種具體的、外部的行政管理活動(dòng)。而這種外部活動(dòng)最終還要依賴于路政內(nèi)業(yè)人員運(yùn)用文字材料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、情況分析，通過法定程序，運(yùn)用正確依據(jù)，制作規(guī)范的文書來完成全部?？梢哉f，路政內(nèi)業(yè)是路政外業(yè)的必然反映，是路政整體的重要組成部分，是路政管理的集中體現(xiàn)。因此要想使公路路政管理得到全面發(fā)展，就必須重視路政內(nèi)業(yè)管理。

一、路政內(nèi)業(yè)管理存在的問題

長(zhǎng)期以來，很多單位沒有把路政內(nèi)業(yè)管理作為重點(diǎn)來抓，造成公路路政管理不能整體推進(jìn)，主要是因?yàn)楦骷?jí)路政管理部門對(duì)內(nèi)業(yè)管理的認(rèn)識(shí)不足，如路政內(nèi)業(yè)設(shè)施投入不夠、人員配備不齊等問題，從而影響了路政內(nèi)業(yè)的開展,制約了整個(gè)公路路政管理的發(fā)展。

1、對(duì)內(nèi)業(yè)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。在過去的路政管理中，有些單位沒有充分認(rèn)識(shí)到路政內(nèi)業(yè)的重要性。認(rèn)為路政外業(yè)是直觀可視的東西，確保公路暢通才是第一位。路政內(nèi)業(yè)無非是安排個(gè)把人在辦公室接個(gè)電話，開個(gè)票收個(gè)錢報(bào)個(gè)報(bào)表什么的，沒有多少技術(shù)含量，不需要多少文化便能勝任，況且內(nèi)業(yè)人員也不需要象外業(yè)人員那樣在公路上風(fēng)吹日曬，內(nèi)業(yè)相對(duì)來說是一件輕松的差事，因此從思想上就不夠重視。殊不知，內(nèi)業(yè)人員是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，是路政管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)當(dāng)家，不重視內(nèi)業(yè)，必將影響整個(gè)路政管理的全面發(fā)展。

2、內(nèi)業(yè)人員配備不足。目前全市六家路政大隊(duì)有四家分別配備了4名專職路政內(nèi)業(yè)人員，另外2家內(nèi)業(yè)是你做兩天他做三天。去年四、五月份，金湖縣路政大隊(duì)8名路政執(zhí)法人員兩個(gè)月時(shí)間就查處各類公路違法案件349件，其中處罰案件295件，收取罰沒款16.55萬元，處理案件54件，收取公路路產(chǎn)賠補(bǔ)償費(fèi)22.33萬元。僅有的一名內(nèi)業(yè)人員，按一天處理10個(gè)案件計(jì)算，完成上述文書檔案尚需35天時(shí)間，除此之外還要做好各種內(nèi)業(yè)資料的收集整理及各種報(bào)表的報(bào)送，協(xié)調(diào)路政與各方面的關(guān)系等等。一年有365天，各大隊(duì)查處的路損案件少說也有上千件，比較一下即可發(fā)現(xiàn)全市內(nèi)業(yè)人員的量是很大且很辛苦的，假如內(nèi)業(yè)人員數(shù)量再配不足，人員再不穩(wěn)定，勢(shì)必導(dǎo)致內(nèi)業(yè)效率不高，文書質(zhì)量達(dá)不到起碼要求，從而影響路政管理的整體績(jī)效。

3、內(nèi)業(yè)人員素質(zhì)有待提高。路政內(nèi)業(yè)既是一項(xiàng)瑣碎煩雜的，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的。從事路政內(nèi)業(yè)的人員必須具有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心，不僅要熟悉路政業(yè)務(wù)還要能吃苦耐勞，同時(shí)集文字、綜合、管理能力于一體。有一些單位之所以路政管理得不到全面發(fā)展，就在于從事內(nèi)業(yè)的人員素質(zhì)不高。

4、路政內(nèi)外業(yè)協(xié)調(diào)不夠。日常中，由于沒有協(xié)調(diào)好路政內(nèi)外業(yè)關(guān)系，以致有些從事外業(yè)的同志認(rèn)為內(nèi)業(yè)是內(nèi)業(yè)人員的事情，事不關(guān)己、高高掛起。對(duì)內(nèi)業(yè)不關(guān)心不支持，甚至該自己做的份內(nèi)事也一并推給內(nèi)業(yè)人員去做，該收集的第一手資料不去收集，互相推諉扯皮，導(dǎo)致不協(xié)調(diào)、不配合，制約了路政管理的全面發(fā)展。

5、路政內(nèi)業(yè)硬件落后。目前全市公路系統(tǒng)下屬縣站的養(yǎng)護(hù)、財(cái)務(wù)等部門所配備的計(jì)算機(jī)、照相機(jī)等基本已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，唯獨(dú)路政大隊(duì)除外，有的大隊(duì)路政內(nèi)業(yè)只有一臺(tái)計(jì)算機(jī)且還是其他部門淘汰不用的。路政部門管轄的公路點(diǎn)多線長(zhǎng)，如果處理內(nèi)業(yè)的工具不先進(jìn)，單靠外業(yè)人員巡查回來后再將資料交給內(nèi)業(yè)人員手工制作，必將造成信息不暢，效率不高，影響路政管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，采用現(xiàn)代化手段處理內(nèi)業(yè)勢(shì)在必行。

二、加強(qiáng)路政內(nèi)業(yè)管理的措施 路政內(nèi)業(yè)中存在的問題說到底也就是路政機(jī)構(gòu)自身存在的問題，我們只要加以重視，做好以下幾項(xiàng)，完全能夠在短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)過來。

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配齊內(nèi)業(yè)管理人員隊(duì)伍。路政內(nèi)業(yè)人員在路政管理中的重要作用是外業(yè)人員所無法替代的，而內(nèi)業(yè)人員素質(zhì)的高低又直接影響到路政整體的推進(jìn)，因此，路政部門急需配備一支政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)俱佳的內(nèi)業(yè)隊(duì)伍。必要時(shí)可以采用“引進(jìn)來，走出去”的辦法，招聘一批德才兼?zhèn)?、熱愛路政的大專以上畢業(yè)生加以培訓(xùn)后充實(shí)到路政內(nèi)業(yè)管理隊(duì)伍中來，也可以組織現(xiàn)有內(nèi)業(yè)人員前往大專院校進(jìn)行短期的業(yè)務(wù)充電或者到內(nèi)業(yè)開展較好的其他省市兄弟單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

2、健全各種內(nèi)業(yè)管理制度，進(jìn)行規(guī)范化管理。路政內(nèi)業(yè)制度包括《路政票據(jù)管理制度》、《路政檔案管理制度》、《路政人員廉政制度》、《路政管理統(tǒng)計(jì)制度》、《考核獎(jiǎng)懲制度》等等，我們要對(duì)照省廳要求，建立健全相關(guān)制度并進(jìn)行公示，按章辦事、規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)行科學(xué)管理。長(zhǎng)此以往路政內(nèi)業(yè)管理必將走向規(guī)范化。

3、提高路政內(nèi)業(yè)人員待遇，調(diào)

動(dòng)內(nèi)業(yè)人員的積極性。由于平時(shí)中存在前面所說的諸多因素，造成內(nèi)業(yè)人員在獎(jiǎng)金分配等切身利益上不如外業(yè)人員，導(dǎo)致一部分內(nèi)業(yè)人員認(rèn)為搞內(nèi)業(yè)吃虧，不被理解，因而積極性不高，不安心內(nèi)業(yè)。所以，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該縱觀全局，擺正內(nèi)外業(yè)的關(guān)系，多多理解內(nèi)業(yè)人員的艱辛，公平對(duì)待內(nèi)外業(yè)人員的勞動(dòng)，逐步提高路政內(nèi)業(yè)人員待遇，以充分調(diào)動(dòng)內(nèi)業(yè)人員的積極性。

4、加強(qiáng)路政內(nèi)外業(yè)人員的團(tuán)隊(duì)合作建設(shè)。路政部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)業(yè)是外業(yè)的必然反映，是路政管理的集中體現(xiàn)，不僅要從思想上、組織上保障內(nèi)業(yè)人員的地位和作用，而且要正確協(xié)調(diào)好內(nèi)外業(yè)的關(guān)系，教育外業(yè)人員支持配合內(nèi)業(yè)。“獨(dú)木難成林”，只有內(nèi)外業(yè)人員齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)合作，才能促進(jìn)路政管理的全面發(fā)展。

5、加大經(jīng)費(fèi)投入，改善辦公條件。目前，江蘇省路政管理系統(tǒng)已經(jīng)開始推廣應(yīng)用，路政內(nèi)業(yè)資料僅靠紙介質(zhì)來傳播已經(jīng)跟不上新時(shí)期路政管理的要求。更新路政內(nèi)業(yè)管理設(shè)施已經(jīng)迫在眉睫。筆者認(rèn)為必要時(shí)可以借鑒其他執(zhí)法單位內(nèi)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，在每一臺(tái)執(zhí)法車上配上手提電腦及打印機(jī)等必要的硬件設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)處理，這樣做出來的執(zhí)法文書既整潔又美觀，而且執(zhí)法效率也得到了提高，領(lǐng)導(dǎo)坐在辦公室就如同在現(xiàn)場(chǎng)一樣可以直觀案件進(jìn)展全過程。總之，要想提高效率，降低內(nèi)業(yè)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，使現(xiàn)有系統(tǒng)與實(shí)際相接軌并進(jìn)入正常運(yùn)行狀態(tài)，除了需要內(nèi)業(yè)人員盡快錄入已有數(shù)據(jù)外，上級(jí)路政管理部門還必須撥付一定的資金予以扶持，逐步加大硬件設(shè)施投入，為內(nèi)業(yè)人員創(chuàng)造良好的條件。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，今后對(duì)路政管理的要求也將越來越高。我們只有高度重視路政內(nèi)業(yè)管理，不斷提高路政內(nèi)業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，才能有效促進(jìn)公路路政管理的全面發(fā)展，從而開創(chuàng)依法治路的新局面。