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      淺談農(nóng)村公路路政管理的現(xiàn)狀及對策

      時間:2019-05-15 12:35:46下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:淺談農(nóng)村公路路政管理的現(xiàn)狀及對策

      淺談農(nóng)村公路路政管理的現(xiàn)狀及對策

      從2002年開始,內(nèi)江大力實施交通建設(shè)“三年大會戰(zhàn)”和 “五年攻堅戰(zhàn)”,使農(nóng)民群眾得益受惠、致富奔小康的農(nóng)村公路得到了巨大的發(fā)展。內(nèi)江市現(xiàn)有農(nóng)村公路里程達8317.7公里,其中,縣道1374公里、鄉(xiāng)道1080公里、村道5862.7公里,分別占農(nóng)村公路總里程的16.54%、12.98%和70.48%。目前,農(nóng)村公路除縣、鄉(xiāng)道路路政管理有所保障外,我市村、社道路的路政管理處于法規(guī)缺失、機構(gòu)不健全、資金無穩(wěn)定保障的被動境地。我市鄉(xiāng)、村道路路政管理已到了刻不容緩的地步,亟待引起各級黨委政府、交通主管部門和路政管理機構(gòu)的高度重視。

      一、內(nèi)江村、社道路路政管理存在的問題

      (一)管理依據(jù)缺失。目前《公路法》對公路的表述為“公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道”,也明確了如何對國、省、縣、鄉(xiāng)公路進行建設(shè)、管理和養(yǎng)護。而目前,全市占公路路網(wǎng)總里程70%以上的村、社道路卻沒有法律確定和法律地位,存在著管理依據(jù)缺失。

      (二)管理機構(gòu)不健全。從全市交通建設(shè)“三年大會戰(zhàn)”以來,村、社道路建設(shè)的技術(shù)標準和質(zhì)量等級越來越高,建設(shè)里程越來越多,許多村、社道路都已建成為油路或水泥路。如:威遠縣的向義鎮(zhèn)大沖村、隆昌縣的普潤?quán)l(xiāng)、資中縣甘露鎮(zhèn)、市中區(qū)沱江鄉(xiāng)、東興區(qū)的田家鎮(zhèn)、雙才鎮(zhèn)等。但從全市村、社道路管理的總體情況看,路政管理機構(gòu)卻非常不健全。除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“交通管理辦公室”且履行了一定的公路路政管理職能職責外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建立“交通管理辦公室”,致使我市的村、社道路路政管理大都處于“空檔”狀態(tài)。

      (三)管理經(jīng)費投入少。從2002年開始,市委、市政府先后下發(fā)了內(nèi)委發(fā)〔2002〕7號、內(nèi)府發(fā)〔2004〕7號、內(nèi)委發(fā)〔2005〕6號文件,對全市公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理給予了一定的政策支持。尤其是市政府印發(fā)的《內(nèi)江市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》,明確規(guī)定了農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護的主體、遵循的原則,并從管理養(yǎng)護、管護資金籌措和獎懲等方面進行了規(guī)范。各縣(區(qū))委、政府也相繼出臺文件從財政上投入了部分資金,但總量較小,對全市龐大的農(nóng)村公路路網(wǎng)的管理、養(yǎng)護來說,只不過是杯水車薪。

      二、內(nèi)江村、社道路路政管理的有效做法

      目前,全市各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在村社道路的管護方面做了大量的探索和努力?,F(xiàn)將我們在調(diào)研中感到是鮮活的、富有成效且值得推廣的做法歸納如下。

      (一)成立交通管理辦公室

      我市隆昌縣的普潤?quán)l(xiāng)、界市鎮(zhèn),市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)、威遠縣向義鎮(zhèn)、資中縣重龍鎮(zhèn)、東興區(qū)田家鎮(zhèn)等,加大了村、社公路路政管理力度,逐步探索出了我市村、社公路路政管理的模式。他們在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立了交通管理辦公室,每個交通管理辦公室從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有人員中,選擇了2-3名工作人員作為專(兼)職人員,主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護,以及交通運輸、安全管理等工作,同時較為充分地調(diào)動了村委會和沿線村民管護公路的積極性。

      (二)實行目標管理。隆昌縣將農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護納入了縣政府的綜合目標管理。每年年初,縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均簽訂《農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護目標管理責任書》,縣政府于半年和年終對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成目標任務(wù)的情況進行檢查、督促和考核。農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護考核的成績,占綜合目標總分100中的5分。從而形成了級級有責任,人人有指標,層層抓落實的良好工作局面。年終,由縣目標督查辦、發(fā)改委、監(jiān)察局、交通局、財政局、審計局等部門聯(lián)合成立公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護驗收考核小組,對目標任務(wù)完成情況進行綜合計分評比,實行獎懲兌現(xiàn)。另外,縣交通局對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護制定了《考核評分細則》,實行百分制“標美路”標準化管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同時也分別與村、村又與社簽訂目標責任書??h交通局對年終考核成績達到80分以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),每公里“標美路”補助公路養(yǎng)護、管理經(jīng)費500元。從而有效調(diào)動了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的積極

      性和主動性。

      (三)加大路政巡查力度。市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)交通管理辦公室建立了公路巡查制度。鎮(zhèn)政府為交通管理辦公室配備了公路巡查摩托車,重點對在鄉(xiāng)、村道路上打場曬糧、路肩上堆放建材等雜物、挖掘路肩、破壞公路行道樹、超限車上路行駛、在公路旁搭建違章建筑物等行為做到及時發(fā)現(xiàn)和勸阻,對違法行為迅速通知區(qū)路政大隊前往處置(因交通管理辦公室無行政執(zhí)法權(quán)),確保了農(nóng)村公路的完好、安全、暢通,鞏固了“三年大會戰(zhàn)”和“五年攻堅戰(zhàn)”農(nóng)村公路建設(shè)的成果,使村、社道路發(fā)揮出了應(yīng)有的作用。

      (四)擴大和充實管護隊伍。隆昌縣從2006年開始,積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位,由縣財政出錢,在全縣全面推行“4050”人員再就業(yè)管護鄉(xiāng)村道路的模式,先后投入256人管護農(nóng)村公路,既擴大了就業(yè),又推動了管護長效機制的建立;市中區(qū)也在全區(qū)“4050”人員中選擇了100人作為農(nóng)村公路的管護人員,由區(qū)財政每月給其發(fā)放工資200-300元,人均管護農(nóng)村公路2—3公里;2006年4月,市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)還成立了由鎮(zhèn)財政負擔職工每月240元工資的鎮(zhèn)公路養(yǎng)護道班,道班現(xiàn)有人員為9人,人均管理管護公路3公里。

      (五)實行“一事一議”。隆昌縣普潤?quán)l(xiāng)、界市鎮(zhèn)大星村根據(jù)《公路法》、《四川省公路路政管理條例》、《交通部路政管理規(guī)定》及(隆府發(fā)[2004]44號)文件和(隆府發(fā)[2005]48號)文件精神和村民“一事一議”的相關(guān)規(guī)定,按照鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管、社道社管的原則,出臺了《普潤?quán)l(xiāng)人民政府關(guān)于轄區(qū)內(nèi)道路路政管理的通告》,《界市鎮(zhèn)大星村關(guān)于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的村規(guī)民約》,規(guī)定了縣、鄉(xiāng)、村(社)道路的建筑控制區(qū)分別為10米、5米和3米;對損壞、占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施,亂設(shè)卡、擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、損壞行道樹等行為制定出了具體的管理規(guī)定;對村社公路管護經(jīng)費的收取也進行了明確。

      三、進一步加強村、社道路路政管理的對策

      對內(nèi)江國省干線公路的路政管理,我們有著比較豐富的經(jīng)驗,建立了行之有效的路政管理制度和措施,并形成了一整套比較完整的內(nèi)外工作體系和協(xié)作機制。但是,我們應(yīng)充分認識到,內(nèi)江村、社道路的路政管理是我們一大硬傷,不把村、社道路管理保護好,農(nóng)村公路就不能很好地與國省干線公路相銜接,內(nèi)江整個公路路網(wǎng)就不能最大限度地發(fā)揮便捷、暢通、安全的運輸保障功能。為此,在《公路法》對村、社道路管理法律法規(guī)缺失的情況下,我們必須迅速行動起來,總結(jié)推廣已經(jīng)富有成效的管理模式和成功經(jīng)驗,探索新的管理辦法和措施,管理好、保護好全市的村、社道路。

      (一)希望盡快完善彌補農(nóng)村公路管理的法規(guī)缺失。隨著全國、全省農(nóng)村公路建設(shè)步伐的加快,內(nèi)江將和四川其他市州一樣,農(nóng)村公路的里程會不斷增加,道路等級也會不斷提高,將會出現(xiàn)大量的村與村、村與社、社與社之間的瀝青路、水泥路。我們不能坐等《公路法》、《路政管理條例》把村道、社道都寫入其中才去履行路政管理職責。我們應(yīng)當積極向各級黨委、政府、人大呼吁,特別是應(yīng)努力向省人大呼吁,盡快修訂《四川省路政管理條例》,或及時制定出臺《四川省農(nóng)村公路管理條例》,以防村、社道路路政管理出現(xiàn)空檔和斷層,以免村、社道路得不到及時有效地保護和管理。

      (二)進一步健全農(nóng)村公路管理機制。應(yīng)明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理辦公室的職能職責、人員構(gòu)成、辦案設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費保障途徑等。全市農(nóng)村公路面廣、線長,光靠縣(區(qū))路政大隊的有限人力很難有效管理和保護好所有的農(nóng)村公路。建議縣(區(qū))政府交通主管部門,及時委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使交通路政執(zhí)法權(quán),縣(區(qū))法制辦及時為交通管理辦公室人員辦理交通管理行政執(zhí)法證件,交通管理辦公室人員應(yīng)著交通執(zhí)法服裝,按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,行使交通綜合管理職能,并按交通管理法律法規(guī)嚴格執(zhí)法。

      (三)把農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)納入各級政府目標管理。明確縣(區(qū))政府為農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的領(lǐng)導主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的責任主體和實施主體,交通主管部門為農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的監(jiān)管主體。實現(xiàn)建、管、養(yǎng)責任到人,公路建設(shè)、養(yǎng)護專業(yè)施工,建、管、養(yǎng)質(zhì)量全面考核,優(yōu)良次差分別獎懲。使農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)理由部門行為上升為政府行為、社會行為。

      (四)加大財政投入力度。全市各級黨委、政府應(yīng)進一步落實好《內(nèi)江市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》,把鄉(xiāng)、村道路的日常管理、養(yǎng)護資金列入財政預算。

      (五)壯大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護隊伍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社應(yīng)根據(jù)道路里程,采取公開招聘的形式,從農(nóng)村挑選有一定文化、熱心公益事業(yè)的村民為管理、養(yǎng)護人員。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為責任主體和實施主體,應(yīng)落實日常管理、養(yǎng)護工作,形成“交通管理機構(gòu)統(tǒng)攬,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責組織實施,農(nóng)民代為管養(yǎng)”的三位一體管理體制。村、社道路的管理、養(yǎng)護可以采取“一事一議”的辦法、體現(xiàn)出“村民自治”的優(yōu)勢。被聘用為農(nóng)村公路管護的農(nóng)民,可對村、社道路進行分段承包管護。

      (六)加強交通管理辦公室人員培訓。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理辦公室人員工作在最基層,與村民零距離接觸,擔負著艱苦的宣傳任務(wù)。辦公室人員的法制政策水平高低,直接影響著交通管理的效果。交通管理機構(gòu)應(yīng)當負責組織開展業(yè)務(wù)培訓,制訂出培訓計劃,并針對基層工作的實際需要,培訓內(nèi)容安排要有側(cè)重,培訓人員也要有重點地先后安排。

      總之,我們既要正視困難,更要千方百計把關(guān)系農(nóng)民群眾致富奔小康的村、社道路管理好、保護好,使其在和諧內(nèi)江的構(gòu)建,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮出更大的作用。

      第二篇:農(nóng)村公路路政管理措施

      農(nóng)村公路路政管理措施

      近日縣鄉(xiāng)公路科對各個所的所長路政管理工作做了詳細的了解,詢問了農(nóng)村公路路政管理情況。針對當前農(nóng)村公路管理工作推進面臨的問題,要確保農(nóng)村公路路政工作落到實處,切實做到按法辦事。

      一、深入推進實施所長責任制。針對今年工作目標、崗位、任務(wù)進行計劃落實,并匯總備案,作為對各所考核的基本依據(jù),對路政執(zhí)法人員發(fā)生諸如:執(zhí)行不力,效率低下,因主觀不努力未完成上級交給的任務(wù);將被以責令改正、責令書面檢查、通報批評、取消評先資格、等形式進行問責。有效規(guī)范路政執(zhí)法人員行使職權(quán),增強執(zhí)法人員的使命感和責任意識,減少工作失誤,提高行政效率。

      二、推行路政、養(yǎng)護聯(lián)合巡查新機制。為搞好上路巡查效率,降低巡查成本,打造高效型、節(jié)約型執(zhí)法隊伍,現(xiàn)因各個所內(nèi)人員短缺、上路執(zhí)法力度不夠現(xiàn)提出由各所聯(lián)合執(zhí)法實行共同巡查的方法,聯(lián)合巡查既節(jié)約了執(zhí)法成本,實現(xiàn)了人員互補、角色互換、信息共存、資源共享,同時還大大提高了路政執(zhí)法和養(yǎng)護管理的工作效率,實現(xiàn)雙贏效益目標。

      三、深入開展精細化管理模式。各所要進一步完善內(nèi)部機制、理順關(guān)系、建立運行規(guī)則,詳細制定行政處罰、行政許可、公路

      巡查、內(nèi)業(yè)資料管理等一整套科學的管理流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護巡查定人、定線,所有管轄路段分解到每一個工作人員。

      四、暢通工作新目標。各所要加強學習、提高素質(zhì),注重執(zhí)法人員素質(zhì)的提高;總結(jié)經(jīng)驗、尋找不足,完善各項內(nèi)部規(guī)章制度;依法行政、熱情服務(wù),努力提高執(zhí)法規(guī)范化;對照制度、狠抓督查,嚴格執(zhí)行各項制度;執(zhí)法為民、團結(jié)協(xié)作,共同創(chuàng)造和諧的公路行車環(huán)境。

      第三篇:農(nóng)村公路的路政管理

      XX縣農(nóng)村公路路政管理制度

      為鞏固我縣國家“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建成果,維護農(nóng)村公路的安全、舒適、暢通,保護路產(chǎn)不受侵犯,根據(jù)《公路安全保護條例》、《河南省農(nóng)村公路條例》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際情況,特制訂本制度。

      一、為保障農(nóng)村公路安全、暢通,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,交通執(zhí)法部門按照有關(guān)交通法律法規(guī)的規(guī)定,履行交通執(zhí)法權(quán)。

      二、農(nóng)村公路用地及建筑控制區(qū)??h道、鄉(xiāng)道兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護坡道)外緣起一點五米的土地為縣道、鄉(xiāng)道用地范圍,村道用地范圍由村民委員會通過村民會議或村民代表會議確定;農(nóng)村公路建筑控制區(qū)為:邊溝(截水溝、坡腳護坡道)外緣和建筑物邊緣間距縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于三米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府今后規(guī)劃審批農(nóng)村建筑物時,要嚴格按照規(guī)定進行規(guī)劃審批。

      三、在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)禁止下列行為:設(shè)置障礙、挖溝引水、打場曬糧;從事修車洗車、擺攤設(shè)點、集市貿(mào)易等經(jīng)營活動;堆放物料、傾倒垃圾;采石取土、焚燒物品、堵塞邊溝;其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

      四、任何單位和個人不得損壞或者擅自移動、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施和標志。未經(jīng)縣級交通運輸行政主管部門批準,任何單位和個人不得在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外的其他標志。

      五、禁止超限車輛在農(nóng)村公路上行駛,交通執(zhí)法機構(gòu)可以采用流動檢測方式在農(nóng)村公路上對車輛進行超限治理??h級交通運輸行政主管部門可以根據(jù)農(nóng)村公路技術(shù)等級設(shè)置必要的標志和設(shè)施,禁止超限車輛行駛。

      六、交通執(zhí)法部門要積極宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,通過全方位宣傳,營造良好愛路護路氛圍,提高人民群眾愛路護路意識。

      七、交通執(zhí)法部門要盡職盡責地保護路產(chǎn),維護路權(quán),加強日常交通執(zhí)法巡查,主要縣道確保每周巡查一次,隨時掌握公路動態(tài),及時發(fā)現(xiàn),快速處置,對發(fā)現(xiàn)的各類涉及路產(chǎn)路權(quán)違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅處理一起,確保公路暢通。

      八、農(nóng)村公路管理部門應(yīng)積極加強對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護的監(jiān)督、檢查管理,使農(nóng)村公路維護保養(yǎng)到位,確保公路完好暢通。

      九、強化“縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動”交通執(zhí)法管理工作模式。

      1、目標責任??h政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)簽訂農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)責任目標;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與村民委員會簽訂的目標責任書中,應(yīng)有農(nóng)村公路路政管理內(nèi)容;村民委員會在制定村規(guī)民約中,應(yīng)有農(nóng)村公路路政管理的相關(guān)條款。

      2、工作制度。一是工作聯(lián)席會議制度,各轄區(qū)交通執(zhí)法中隊與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公路管理站每半年召開一次路政管理工作聯(lián)席會議,與各村民委員會建立路政管理工作聯(lián)系制度。二是集中治理工作制度,轄區(qū)各交通執(zhí)法中隊和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同組織,鄉(xiāng)、村參加,根據(jù)工作需要,有針對性開展集中治理活動。三是路政信息制度,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)養(yǎng)護站所有養(yǎng)護人員和村干部為路政信息聯(lián)絡(luò)員,及時反饋路政信息。

      3、轄區(qū)分工。將全縣11個鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的鄉(xiāng)村道路分成9個片區(qū),由縣交通運輸局執(zhí)法所內(nèi)設(shè)9個中隊實行分片區(qū)管理,以愛路護路信息交流群、日常電話和進村巡查等方式緊密聯(lián)系聯(lián)絡(luò)員,及時溝通路政信息,加強監(jiān)管。

      4、明確職責,分層管理。對一般占道行為以路政聯(lián)絡(luò)員和養(yǎng)護人員文明勸導,鄉(xiāng)、村督促整改為主;對在公路沿線控制區(qū)內(nèi)的違法搭建、超載超限、破壞損毀道路等涉路案件,以縣交通運輸局執(zhí)法所為主、鄉(xiāng)、村配合為輔,從而使涉路案(事)件,件件有人管、案案有整改。

      第四篇:農(nóng)村公路路政管理也要加大力度

      農(nóng)村公路路政管理也要加大力度

      發(fā)布人:李燕 發(fā)表日期:2008-2-22 點擊次數(shù):454

      近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和“農(nóng)村通油路”工程的實施,農(nóng)村的交通狀況大為改觀,公路通車里程的不斷增加,為農(nóng)民群眾的出行和農(nóng)副產(chǎn)品的外運提供方便,農(nóng)村公路路政管理工作顯得十分重要,如何加大農(nóng)村公路路政管理工作力度,依法維護路產(chǎn)路權(quán)。

      首先,加大《公路法》、《寧夏回族自治區(qū)公路路政管理條例》和《銀川農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理條例》的宣傳力度,使之家喻戶曉,人人皆知,使沿線廣大農(nóng)民群眾樹立“保護好公路就是保護自己的致富門路”的意識,自覺參與養(yǎng)路護路工作。

      其次,按照公路法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,依法管理,本著精簡、高效原則,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路協(xié)管員,認真履行職責及時依法查占道經(jīng)營,侵占公路,破壞公路,違章建筑違法行為,保證縣、鄉(xiāng)村公路完好暢通。

      第三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府把加強農(nóng)村公路路政管理工作提上重要議事日程,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和衛(wèi)生環(huán)境整潔,提出切實可行措施,將農(nóng)村公路的養(yǎng)管工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部年終考核的內(nèi)容之一,寫入村規(guī)民約之中,各村應(yīng)建立養(yǎng)管公路村民小組,重點做好公路損壞防范工作和路巡工作。如:挖掘、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)建房,灌溉、帶鏈農(nóng)業(yè)機具上路、橋涵巡查等護路措施。

      第四、縣財政要安排公路管理資金,把專項的配套資金落實到公路管理部門,建立完善農(nóng)村公路管養(yǎng)責任人考核制度,使農(nóng)村公路管理盡快走上法制化,規(guī)范化的長效管理軌道。

      第五、農(nóng)村公路大多數(shù)路線都是穿越村莊、集鎮(zhèn),春播季節(jié)將要到來,一些農(nóng)民貪圖省事,將田間玉米根、稻根等雜物都堆放在公路路肩兩側(cè),園盤耙隨意上路,造成公路“臟、亂、差”現(xiàn)象和路產(chǎn)受損,成為道路安全暢通的“隱患”。加強路政巡查工作,切實消除不安全隱患,保證農(nóng)村公路暢通、安全、和諧、高效。

      第六、公路管理部門要加大農(nóng)村公路路政管理工作的督查力度,將部門行為推向為政府行為、社會行為,形成一個上下起抓共管的工作局面。嚴格執(zhí)法、依法維護國家的路產(chǎn)路權(quán),對擅自挖掘、占用公路、公路用地的當事人要嚴格查處,絕不姑息遷就,絕不心慈手軟,發(fā)現(xiàn)一處,查處一處,使這一工作作為實踐“三個代表”重要思想和服務(wù)“三農(nóng)”的實際行動。

      因此,公路管理部門,在各級人民政府的緊密配合下,切實加強農(nóng)村公路路政管理力度,調(diào)動一切積極因素,認真履行行業(yè)職責。為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供順、潔、暢、綠、全、美、安的道路,為迎接自治區(qū)成立五十大慶營造良好的公路環(huán)境。

      第五篇:山亭區(qū)農(nóng)村公路路政管理工作匯報

      山亭區(qū)農(nóng)村公路路政管理工作匯報

      加強農(nóng)村公路路政管理工作是保護路產(chǎn)路權(quán)、維護農(nóng)村公路安全暢通的重要手段。山亭區(qū)農(nóng)村公路管理處一直把路政管理作為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的重點任務(wù)來抓,通過不斷努力,取得了一定的效果?,F(xiàn)將我區(qū)農(nóng)村公路路政管理工作主要情況介紹如下:

      一、機構(gòu)、人員、設(shè)備三到位,為路政管理工作提供基礎(chǔ)條件

      按照市局和市處的有關(guān)要求,經(jīng)局黨委研究并報區(qū)政府指認,在原來路工股的基礎(chǔ)上,區(qū)局抽調(diào)精干力量組建了山亭區(qū)農(nóng)村公路路政大隊。路政大隊辦公地點設(shè)在區(qū)農(nóng)村公路管理處,由區(qū)農(nóng)村公路管理處分管副主任兼任大隊長,配備了教導員1名、副大隊長2名、路政管理員5名,配備了路巡車輛2輛、攝像機、筆記本電腦和打印機等路政設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道交管所成立路政中隊,由各交管所長任中隊長,各所配備2名路政執(zhí)法人員,使用原交管所執(zhí)法車輛做為路巡用車。目前,全區(qū)落實路政專業(yè)管理人員39名,通過配齊機構(gòu)、人員、設(shè)備,為全面開展路政工作打下了良好的基礎(chǔ)。

      二、明確崗位工作職責,為路政管理工作提供制度保障1

      明確路政大隊負責領(lǐng)導全區(qū)農(nóng)村公路路政管理工作,組織對各路政中隊的業(yè)務(wù)和工作考核,負責對路政事案的審批處理。各路政中隊在路政大隊的統(tǒng)一領(lǐng)導下,分別負責本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路路政巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護和路政事案的上報等工作結(jié)合工作實際,區(qū)農(nóng)村公路管理處在吸收借鑒上級有關(guān)要求和兄弟單位規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,制訂了路政管理職責、修改完善了路政管理各崗位職責和車輛、裝備使用規(guī)定,印發(fā)了《路政內(nèi)業(yè)使用手冊》、《山亭區(qū)農(nóng)村公路路政管理相關(guān)文件匯編》、《山亭區(qū)農(nóng)村公路路政管理工作制度及崗位職責匯編》等資料,要求路政管理人員人手一冊。通過組織集中培訓和學習,熟悉和掌握了各項管理制度,提高了路政人員的業(yè)務(wù)能力,增強了各崗位的責任意識和責任感,從制度上保障了路政工作的扎實有效開展。

      三、積極推進行政權(quán)力公開透明運行,為依法行政提供有力監(jiān)督

      在路政管理工作中,我們按照區(qū)紀委的的要求,在路政許可和事案處理中全面推行了行政權(quán)力公開透明運行機制。在區(qū)農(nóng)村公路管理處設(shè)立路政服務(wù)大廳,在區(qū)行政審批中心設(shè)立路政服務(wù)窗口,審批程序受區(qū)紀委全程監(jiān)督。同時將各項路政審批、許可、處罰、備案等業(yè)務(wù)的執(zhí)法依據(jù)、申請條件、標準表格、申請樣本、申請流程等信息以及審批結(jié)果在山亭區(qū)政府網(wǎng)行政權(quán)力公開運行系統(tǒng)上公示,接受執(zhí)法監(jiān)督

      部門和社會群眾的監(jiān)督。將征收標準、事案處理程序、路賠標準、執(zhí)法人員和車輛、公開電話等信息上墻,接受群眾監(jiān)督。通過以上措施,大大增加了工作的透明,保證了路政管理工作的公開、公正、合法、全規(guī)進行。路政大隊成立以來,先后辦理路政許可5件、事案處理2件,收取路政賠(補)償11000多元,未發(fā)生一起行政復議和行政訴訟事件,維護了路政執(zhí)法的嚴肅性。

      四、明確獎懲措施,落實資金保障,充分調(diào)動工作積極性

      從今年開始,區(qū)局將農(nóng)村公路路政管理工作納入了對農(nóng)村公路管理處和各交管所的工作目標考核的范圍。由路政大隊負責對各路政中隊的檢查、考核和業(yè)務(wù)指導。區(qū)路政大隊定期巡查中,對于各交管所(路政中隊)工作開展不力、轄區(qū)農(nóng)村公路存在臟亂差、損壞路產(chǎn)路權(quán)案件未及時上報和處理等現(xiàn)象的,在目標考核中相應(yīng)給予扣分處理。對于路政管理工作力度大、效果好的中隊,在評先創(chuàng)優(yōu)等活動中給予一定獎勵。同時,為調(diào)動各路政中隊工作積極性,區(qū)局規(guī)定路政事案收費除恢復原樣費用外,其余資金返還給各交管所(路政中隊)用于路巡費用開支和補充辦公經(jīng)費。

      五、加強宣傳教育,使愛路護路意識深入人心

      為加強對路政管理工作的宣傳,提高公路沿線群眾的愛路護路意識,區(qū)路政大隊結(jié)合 “111”普法教育活動,大力

      宣傳農(nóng)村公路法律、法規(guī)。通過設(shè)立宣傳點、發(fā)放宣傳材料、組織宣傳車巡查、在重點道路懸掛宣傳標語等措施進行宣傳;積極回復人大、政協(xié)提案和區(qū)長公開信箱、回復地方重點媒體輿論監(jiān)督,借助網(wǎng)絡(luò)、電臺等媒體宣傳農(nóng)村公路路政管理,主動介紹農(nóng)村公路超載超限的危害,爭取沿線地方政府、群眾等對于農(nóng)村公路保護問題的關(guān)心和支持。

      通過以上各種措施的實施,我區(qū)的路政管理工作正逐步走上正軌,但我們離上級的要求還有較大的差距,在下一步工作中,我們將在市農(nóng)村公路管理處的領(lǐng)導和支持下,加強宣傳教育,堅持狠抓制度建設(shè)、隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善執(zhí)法程序和監(jiān)督體系,進一步促進農(nóng)村公路路政管理工作的規(guī)范化、常態(tài)化,為農(nóng)村公路保護做出新的貢獻。

      二O一一年十一月二十二日

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