第一篇：郴州市蘇仙區(qū)廖王坪鄉(xiāng)政府關(guān)于治理超限超載的工作實(shí)施方案

廖政發(fā)【2011】44號(hào)

蘇仙區(qū)廖王坪鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《蘇仙區(qū)廖王坪鄉(xiāng)政府關(guān)于治理車

輛超限超載的工作實(shí)施方案》的通知

各村委會(huì)，鄉(xiāng)屬各單位：

《蘇仙區(qū)廖王坪鄉(xiāng)政府關(guān)于治理車輛超限超載的工作實(shí)施方案》己經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

蘇仙區(qū)廖王坪鄉(xiāng)人民政府

2011年3月22日

蘇仙區(qū)廖王坪鄉(xiāng)政府關(guān)于治理車輛超限超

載的工作實(shí)施方案

為有效治理道路運(yùn)輸源頭超限超載行為，維護(hù)道路貨運(yùn)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，根據(jù)《郴州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全市治超工作的意見》、《<郴州市治理車輛超限超載工作責(zé)任追究暫行辦法>實(shí)施細(xì)則》、《郴州市治理車輛超限超載工作縣市區(qū)考核辦法》、《郴州市蘇仙區(qū)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件》和《2011年全區(qū)治超工作要點(diǎn)》等文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)個(gè)企業(yè)實(shí)際情況，制定如下工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保證人民生民財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范道路運(yùn)輸秩序、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化治理道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載行為，確保各企業(yè)治超工作長(zhǎng)期有效和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

一是成立廖王坪鄉(xiāng)政府治理各企業(yè)車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由周志輝為組長(zhǎng)、高久禮、鄧堃為副組長(zhǎng),李安社、李政毅、朱文峰、陽(yáng)箐、李小英、李秋平、曹軍、李朝、周卓為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)下辦公室，由朱文峰同志負(fù)責(zé)日常工作。二

是建立人員聯(lián)系各企業(yè)治超工作制度。李安社聯(lián)系灣塘煤礦；李朝聯(lián)系廖王坪煤礦、李秋平鎖石橋磚廠；鄧堃聯(lián)系鎖石橋采石場(chǎng)；陽(yáng)箐聯(lián)系閩華磚廠、李政毅南祥磚廠；曹軍聯(lián)系草田鋪磚廠、周卓金鑫頁(yè)巖磚廠；將企業(yè)治超納入日常監(jiān)管計(jì)劃，并依照相關(guān)文件規(guī)定，從嚴(yán)打擊企業(yè)非法超限超載行為。

三、工作目標(biāo)

通過對(duì)全鄉(xiāng)16個(gè)企業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)把貨物貨運(yùn)車輛裝載關(guān)，杜絕企業(yè)超限超載，拒絕為無牌、無證、非法改裝貨運(yùn)車輛裝載配載貨物，為平安郴州、和諧郴州建設(shè)提供有力的保障。

四、工作要求

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。迅速召開企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)全 市、全區(qū)“治超”會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《郴州市治理車輛超限超載工作責(zé)任追究暫行辦法》。加強(qiáng)治超工作宣傳力度，采取多種形式，對(duì)企業(yè)及裝載車輛進(jìn)行宣傳，在企業(yè)廠區(qū)醒目地點(diǎn)、貨物過磅點(diǎn)、稅費(fèi)征收點(diǎn)等地方懸掛治超標(biāo)語(yǔ)條幅；企業(yè)必須在廠區(qū)醒目地點(diǎn)、過磅點(diǎn)懸掛永久性標(biāo)語(yǔ)2條以上，營(yíng)造依法規(guī)范貨物運(yùn)輸?shù)牧己弥刃颉?/p>

（二）突出源頭治理。按照“誰(shuí)聯(lián)系、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貨運(yùn)源頭的監(jiān)管。全鄉(xiāng)治超的重點(diǎn)對(duì)象是鄉(xiāng)屬各企業(yè)，治超的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是企業(yè)運(yùn)輸?shù)能囕v裝載。

（三）切實(shí)落實(shí)責(zé)任。企業(yè)超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好 所聯(lián)系企業(yè)治超工作的指導(dǎo)；將治超工作列入重要工作，強(qiáng)力推

進(jìn)；開展經(jīng)常性的治超突擊檢查，嚴(yán)厲查處企業(yè)違歸裝載行為。

五、全面落實(shí)企業(yè)治理工作主體責(zé)任

（一）企業(yè)必須履行下列職責(zé)：

1、在各企業(yè)內(nèi)部建立治超組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)法人代表為企 業(yè)治超工作的第一責(zé)任人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人為本廠治超工作的主要責(zé)任人，明確工作人員職責(zé)（包括裝載、開票、記重、門衛(wèi)），建立責(zé)任追究制度和內(nèi)部處罰制度。

2、對(duì)貨物裝載、開票、記重、門衛(wèi)、治超主要負(fù)責(zé)人等 相關(guān)人員精心治超法律、法規(guī)、規(guī)章、政府相關(guān)文件等知識(shí)的崗前培訓(xùn)，應(yīng)在醒目位置設(shè)立“嚴(yán)禁超限超載車輛出貨”警示牌。

3、建立健全企業(yè)源頭治超登記，統(tǒng)計(jì)制度和檔案，對(duì)裝 載貨物車輛駕駛員出示的行駛證、道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證進(jìn)行登記，對(duì)裝載合格的車輛開具合法有效的裝載證明。按區(qū)治超辦統(tǒng)一的表格填寫規(guī)范，正式完整的記錄或記錄的內(nèi)容應(yīng)為：車牌號(hào)、司機(jī)姓名、聯(lián)系電話、裝載重量、出貨時(shí)間、主要行駛路線和目的地等，并歸檔保存。每月25日前向治超辦、交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)、煤礦需向煤炭部門報(bào)送相關(guān)信息。

4、在規(guī)模較大企業(yè)的裝貨點(diǎn)、出貨口、貨場(chǎng)磅房等處安 裝全天候的監(jiān)控系統(tǒng)，其記錄能保存一個(gè)月。

5、接受貨運(yùn)源頭治超執(zhí)法人員實(shí)施的監(jiān)督檢查，并如實(shí) 提供相關(guān)情況和資料。

（二）企業(yè)不得有下列行為：

1、為無牌無證、證照不全，非法改裝的車輛裝載煤炭及配 載其他貨物。

2、為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物為超限超載的車輛提供虛假裝載證 明。

3、放行超限超載車輛出廠。

第二篇：郴州市開展車輛超限超載治理工作情況匯報(bào)

郴州市開展車輛超限超載治理工作情況匯報(bào)

（摘自郴州市政府向省人民政府有關(guān)治超工作的匯報(bào)材料）

（二〇一〇年十二月十九日）

一、我市治理車輛超限超載基本情況

貨運(yùn)車輛非法超限超載嚴(yán)重?fù)p害公路基礎(chǔ)設(shè)施，影響公路交通安全暢通，引發(fā)大量道路交通事故，擾亂道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，危害深遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發(fā)的，50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系。治理車輛非法超限超載在全國(guó)都是一個(gè)難題，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視，溫家寶、***等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，明確要求堅(jiān)決治理，不能半途而廢。郴州是全省重要的資源生產(chǎn)和運(yùn)輸大市，地處交通要沖，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益驅(qū)動(dòng)的雙重影響，車輛非法超限超載運(yùn)輸屢禁不止，一度成為全省“重災(zāi)區(qū)”。2004年6月全國(guó)統(tǒng)一治超后，我市相應(yīng)采取了一些措施，也取得了階段性成效，但由于對(duì)治超工作認(rèn)識(shí)不高、措施不硬，沒有形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的治超格局，效果很不理想。尤其是2007年高速公路實(shí)施計(jì)重收費(fèi)和2009年二級(jí)公路取消收費(fèi)后，大量非法超限超載車輛分流到我市國(guó)、省干線公路，車輛超限超載呈愈演愈烈之勢(shì)，嚴(yán)重?fù)p壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，擾亂道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，損害黨和政府在人民群眾中的形象。治超工作形勢(shì)逼人，刻不容緩。為此，我市決定自2010年3月開始，在全市開展貨運(yùn)車輛非法超限超載集中整治大行動(dòng)，并根據(jù)整治效果決定整治時(shí)間，逐步建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。3月6日，市委、市政府召開了高規(guī)格的全市車輛超限超載集中整治動(dòng)員大會(huì)，市人大、市政府、市政協(xié)、郴州軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和各縣市區(qū)長(zhǎng)、分管交通的副縣市區(qū)長(zhǎng)、市縣區(qū)有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)企業(yè)代表260多人參加了會(huì)議。3月16日，全市統(tǒng)一舉行了聲勢(shì)浩大的治超啟動(dòng)儀式，4000余人整裝上崗，新一輪“無縫隙、拉網(wǎng)式”治超總行動(dòng)全面啟動(dòng)。10月27日，市政府召開全市強(qiáng)化治超工作會(huì)議，肯定了八個(gè)月的集中整治工作成績(jī)，查問題找差距，自我加壓，再次部署了以源頭治超為重點(diǎn)的颶風(fēng)行動(dòng)、以打擊非法改裝車輛上路行駛行為為重點(diǎn)的霹靂行動(dòng)、以打擊邊界違法“雙超”為重點(diǎn)的閃電行動(dòng)、以強(qiáng)化路面治理為重點(diǎn)的雷霆行動(dòng)、以掀起宣傳治超風(fēng)暴強(qiáng)大聲勢(shì)為主題的聚焦行動(dòng)，分別明確了期限要求、責(zé)任要求和效果要求，提出了將超限超載率控制在1%以下的總目標(biāo)。通過九個(gè)月的不懈努力，全市車輛嚴(yán)重超限超載勢(shì)頭得到有效遏制，非法超限超載車輛大幅減少，公路運(yùn)輸秩序明顯好轉(zhuǎn)，政府執(zhí)行力和公信力明顯提升，治超工作取得重大突破和階段性成效。

一是超限超載率大幅下降。超限超載率由治超前的86.49%下降到0.88%，車貨總重55噸以上的非法超限超載車輛基本消除。

二是公路設(shè)施得到有效保護(hù)。公路好路率、通暢率大幅提升，大面積長(zhǎng)時(shí)間交通堵塞現(xiàn)象基本消除。幾條重要煤運(yùn)公路過去每天長(zhǎng)時(shí)間交通阻塞，治超以來還未發(fā)生一次較長(zhǎng)時(shí)間、較大面積堵車現(xiàn)象。

三是道路交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。今年1至11月與去年同期相比，全市道路交通事故次數(shù)減少67次，下降22.79%；死亡人數(shù)減少31人，下降29.81%；受傷人數(shù)減少95人，下降23.69%；直接經(jīng)濟(jì)損失減少123萬(wàn)元，下降70.49%。

四是運(yùn)輸市場(chǎng)秩序穩(wěn)定有序。今年1至11月與去年同期相比，新增營(yíng)運(yùn)貨車3679臺(tái)，新增貨運(yùn)從業(yè)人員3316人，貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)29.7%，客運(yùn)正點(diǎn)率達(dá)99.68%，長(zhǎng)途貨運(yùn)運(yùn)價(jià)合理回升30%以上。

五是郴州的治超工作得到了省委、省政府的充分肯定和大力支持。7月8日《湖南日?qǐng)?bào)》特別關(guān)注欄目整版推介郴州治超做法，并呼吁全省一盤棋治超。省糾風(fēng)辦以《糾風(fēng)專報(bào)》形式向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告了郴州治超工作，劉力偉副省長(zhǎng)在《糾風(fēng)專報(bào)》上批示：“郴州的經(jīng)驗(yàn)很好，請(qǐng)省公安廳交管局研究，在全省開展集中治超行動(dòng)”。韓永文副省長(zhǎng)批示省治超辦、省交通廳閱辦。

二、我市治理車輛超限超載主要做法

（一）政府治超

我市治超的顯著特點(diǎn)是由過去的部門行為提升為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)的政府行為。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治超工作非常重視，思想高度統(tǒng)一，態(tài)度十分堅(jiān)決，市人大、市政協(xié)給予了全力支持。市委書記戴道晉明確指示“要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)開展治超工作，堅(jiān)持下去，樹立打持久戰(zhàn)的思想，抓緊抓好，一抓到底”，“治超工作要常態(tài)化、規(guī)范化、制度化”。市長(zhǎng)向力力親自主持政府常務(wù)會(huì)議研究部署治超工作，深刻指出“抓治超就是抓科學(xué)發(fā)展”、“抓治超就是抓優(yōu)化環(huán)境”、“修路重要，治超更重要”，“掀起治超風(fēng)暴，強(qiáng)力推進(jìn)治超，保暢通、保安全、保民生”。治超風(fēng)暴行動(dòng)期間，市領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，督查治超風(fēng)暴行動(dòng)。市長(zhǎng)向力力帶頭第一周值班，采取深夜暗訪和現(xiàn)場(chǎng)督查的方式，深入6個(gè)縣市區(qū)督查治超工作，親自攔車檢查，親自指揮查處非法改裝車輛的窩點(diǎn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“不獲全勝，決不收兵”。治超以來，共召開全市性治超工作會(huì)議8次，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治超工作作出重要批示20余次，親臨一線督查30多次。特別是市長(zhǎng)向力力6次上路攔車，不僅作出了表率，更彰顯了市委、市政府堅(jiān)定治超的決心和態(tài)度。二是健全機(jī)構(gòu)。市政府成立了高規(guī)格的治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)畢華擔(dān)任組長(zhǎng)，首建中、雷曉達(dá)兩名副市長(zhǎng)和軍分區(qū)王喜濱副司令員任副組長(zhǎng)，19個(gè)部門25名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，市政府副秘書長(zhǎng)兼市治超辦主任。市治超辦設(shè)在市公路局，并從相關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將集中辦公。各縣市區(qū)政府參照市治超領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格相應(yīng)成立了治超領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。三是完善制度。市政府出臺(tái)了《郴州市治理車輛超限超載工作管理暫行辦法》、《郴州市車輛超限超載集中整治工作方案》、《郴州市治理非法車輛超限超載責(zé)任追究暫行辦法》、《郴州市治理車輛超限超載工作考核辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全市治超工作的意見》、《郴州市道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》、《郴州市治超風(fēng)暴行動(dòng)方案》、《郴州市治超風(fēng)暴行動(dòng)專項(xiàng)考核辦法》，市紀(jì)委監(jiān)察局出臺(tái)了《郴州市治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究暫行辦法實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于開展對(duì)治理車輛非法超限超載工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)治理車輛非法超限超載工作監(jiān)督的通告》。治超是涉及多部門、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要形成全力。一系列的政策措施解決了治超職責(zé)不夠明晰、責(zé)任義務(wù)不夠明確、處理不能到位等問題。四是明確責(zé)任。明確規(guī)定縣市區(qū)政府是治超的責(zé)任主體?？h市區(qū)長(zhǎng)為第一責(zé)任人。市直各相關(guān)職能部門及其主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)管責(zé)任主體和第一責(zé)任人，初步建立了“管理無縫隙”、“責(zé)任網(wǎng)格化”的監(jiān)管模式。市政府將治超工作納入了對(duì)各縣市區(qū)、市直相關(guān)責(zé)任部門的績(jī)效評(píng)估考核范圍。各級(jí)各部門迅速行動(dòng)，出臺(tái)方案，積極部署，落實(shí)責(zé)任，形成了政府主抓、各塊結(jié)合、區(qū)域協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的治理格局，為治超工作的順利開展奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織和制度保障。

（二）重拳治超

治頑癥，排“毒瘤”，須下猛藥，針對(duì)我市日益猖獗的“雙超”現(xiàn)象，市委市政府目標(biāo)明確，提出決不要“帶血帶淚的GDP”，以鐵腕治超的精神氣概，像抓煤礦安全生產(chǎn)整頓一樣抓治超，堅(jiān)定不移，堅(jiān)持到底。一是重拳出擊。提出了“三個(gè)明顯”的工作目標(biāo)（源頭治理有明顯效果；路面執(zhí)法有明顯成效；運(yùn)輸環(huán)境有明顯改善）、“四個(gè)堅(jiān)決禁止”的強(qiáng)硬要求（堅(jiān)決禁止車輛非法改裝行為；堅(jiān)決禁止道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載行為；堅(jiān)決禁止非法改裝車輛上路行駛；堅(jiān)決禁止車貨總重超過55噸以上的非法超限超載車輛上路過橋行駛）、“四個(gè)嚴(yán)厲查處”的工作重點(diǎn)（嚴(yán)厲查處非法改裝拼裝車輛，從載體環(huán)節(jié)消除“雙超”行為；嚴(yán)厲查處“雙超”源頭，從裝載環(huán)節(jié)規(guī)范車輛配載秩序；嚴(yán)厲查處非法改裝車輛上路行駛，從運(yùn)輸環(huán)節(jié)切斷不當(dāng)利益鏈條；嚴(yán)厲查處路面“雙超”，從路面管控環(huán)節(jié)消除違法運(yùn)輸現(xiàn)象）、“六個(gè)一律”綜合治理措施（車輛超限超載一律從嚴(yán)處罰；車貨總重55噸以上非法車輛一律勸返或卸載；非法改裝車輛上路行駛一律扣留；非法改裝窩點(diǎn)一律取締；阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的一律拘留；治超不力、敷衍應(yīng)付的一律問責(zé)）。11月1日，在總結(jié)前段治超實(shí)踐的基礎(chǔ)上，全市又掀起了新一輪治超風(fēng)暴行動(dòng)，采取了更嚴(yán)厲的治理措施：凡是違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載，放行超限超載車輛出廠（站、場(chǎng)）的，要依法嚴(yán)厲處罰，屢次放行超限超載車輛，拒不改正的，要采取限電、停電、停供民爆產(chǎn)品、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照等強(qiáng)制措施嚴(yán)厲懲處；質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督過磅業(yè)戶，禁止為違法雙超車輛提供合法過磅單據(jù)，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)車輛檢測(cè)站的監(jiān)管，嚴(yán)禁為非法改裝改型車輛進(jìn)行檢測(cè)、簽署合格證明；由公安、交警、運(yùn)管、質(zhì)監(jiān)部門綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法改裝車輛上路行駛行為，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，強(qiáng)制恢復(fù)一輛，并依法從重處罰；開展區(qū)域聯(lián)合整治“閃電行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊邊界區(qū)域非法超限超載、夜間偷運(yùn)、避站繞行、短途超限駁載、沖卡逃檢、聚眾鬧事等行為，凈化治超執(zhí)法環(huán)境。全市除省政府批準(zhǔn)設(shè)立的9個(gè)治超站外，增設(shè)治超集中整治點(diǎn)檢測(cè)點(diǎn)9個(gè)，執(zhí)勤點(diǎn)30余個(gè)，在省際、市際、縣際等重要干線和高速公路出入口設(shè)立醒目的“禁止未經(jīng)許可車貨總重超過55噸以上車輛駛?cè)搿备媸九?1塊，市政府一次性投入620余萬(wàn)元購(gòu)臵12臺(tái)多功能治超監(jiān)測(cè)車配發(fā)各縣市區(qū)，實(shí)行全路網(wǎng)阻截。各地公路、公安、交警、運(yùn)管等執(zhí)法部門進(jìn)駐治超站點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)值守，工商、質(zhì)監(jiān)部門對(duì)車輛改拼裝場(chǎng)所實(shí)行地毯式巡查，對(duì)非法超限超載違法行為形成了強(qiáng)大威懾。截止12月12日，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員31.8萬(wàn)人次，檢測(cè)車輛90.4萬(wàn)臺(tái)次，處理處罰車輛15.1萬(wàn)臺(tái)次，卸載1.7萬(wàn)多臺(tái)貨物8.4萬(wàn)余噸，勸返1萬(wàn)多臺(tái)，查處非法改裝車輛3780臺(tái)；清查汽車修理廠1011家，公示合法的605家，查處證照不全的236家，取締非法改裝窩點(diǎn)152家；清查貨運(yùn)源頭單位2210個(gè)，公示合法的1245個(gè)，查處證照不全的713個(gè)，取締非法源頭單位211個(gè)（其中非法煤礦10個(gè)），清理非法占地750畝；50人因阻礙治超執(zhí)法或暴力抗法被拘留。二是因勢(shì)利導(dǎo)。治超展開以后，先后有上百家企業(yè)向市政府打報(bào)告或施加壓力，要求照顧或發(fā)放特別通行證。由于不允許車輛超限超載運(yùn)輸，在運(yùn)價(jià)低迷的情況下，也一度影響運(yùn)輸各方利益，一度影響財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)，但市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在多次全市性大會(huì)上，給大家算大帳，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，算可持續(xù)發(fā)展帳，使大家更進(jìn)一步認(rèn)清了治超的重要性、必要性，認(rèn)清了從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是“劃算的”的道理。一些企業(yè)主動(dòng)調(diào)整了運(yùn)輸價(jià)格，規(guī)范了裝載行為。由于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅(jiān)決，要求全市上下步調(diào)一致，一個(gè)聲音喊到底，治超工作開展后，沒有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和部門開一個(gè)口子，打一聲招呼，始終保持了嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)。

（三）重典治超

治理超限超載這一“頑癥”，既要用猛藥，還須用重典。市委、市政府將治超上升到事關(guān)執(zhí)政能力的高度來對(duì)待，提出“能否達(dá)到預(yù)期效果是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)政能力一次重要考驗(yàn)，是對(duì)各級(jí)職能部門行政效能和工作作風(fēng)的一次重要考驗(yàn)”，要求將治超工作納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理重要組成部分，納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，實(shí)行嚴(yán)格的治超工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時(shí)以強(qiáng)有力的責(zé)任倒查，以剛性化的責(zé)任追究，確保了各項(xiàng)治超責(zé)任真正落到實(shí)處。一是實(shí)行目標(biāo)考核制，重獎(jiǎng)重罰。市政府制定了《郴州市治理車輛超限超載工作考核辦法》，把目標(biāo)、責(zé)任落實(shí)到各個(gè)具體環(huán)節(jié)中。市政府與各縣市區(qū)簽訂責(zé)任狀，各縣市區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門簽訂責(zé)任狀，有的還與企業(yè)簽訂責(zé)任狀或要求企業(yè)作出承諾。市治超領(lǐng)導(dǎo)小組代表市政府對(duì)治超集中整治進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)，評(píng)選治超優(yōu)秀縣市區(qū)、先進(jìn)縣市區(qū)和達(dá)標(biāo)縣市區(qū)，并分別給予50萬(wàn)、30萬(wàn)、10萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在交通建設(shè)項(xiàng)目投資、大中修等養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)安排上予以傾斜。對(duì)未達(dá)標(biāo)的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)曝光，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政和紀(jì)律處分，同時(shí)扣減有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)和實(shí)行交通項(xiàng)目限報(bào)限批。對(duì)治超風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)行專項(xiàng)考核，車輛超限超載率超過1%、總體考核不達(dá)標(biāo)的縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)履職不主動(dòng)、督促不到位的市直責(zé)任部門，也同樣要問責(zé)。二是實(shí)行責(zé)任倒查制，問責(zé)推動(dòng)。市政府出臺(tái)了《郴州市治理非法車輛超限超載責(zé)任追究暫行辦法》。市紀(jì)委監(jiān)察局成立了由市紀(jì)委書記任顧問，市監(jiān)察局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的治超工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，市紀(jì)委糾風(fēng)室負(fù)責(zé)專項(xiàng)監(jiān)督檢查的日常工作，將治超工作列為年終考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抽調(diào)了專人組成專門督查組，同時(shí)組織《效能行風(fēng)熱線》記者對(duì)治超工作全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察。市糾風(fēng)辦、市治超辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)治理車輛非法超限超載工作監(jiān)督的通告》，公布了受理投訴舉報(bào)內(nèi)容，公開了投訴舉報(bào)電話、電子郵箱和信箱地址，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。市領(lǐng)導(dǎo)、市監(jiān)察、督查部門和市治超辦經(jīng)常開展明查暗訪，并對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真查處，對(duì)組織不力、宣傳不力、措施不力、引發(fā)重大事件和風(fēng)暴行動(dòng)無起色的提出明確問責(zé)意見，對(duì)在治超風(fēng)暴行動(dòng)中不作為、慢作為、亂作為的公職人員嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)查處的非法“雙超”車輛開展倒查，逐一追究查獲非法車輛所在地、途徑地政府及相關(guān)部門、企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。集中整治期間，共對(duì)42名違紀(jì)違規(guī)人員給予了撤職、辭退、記過等黨紀(jì)、政紀(jì)處分，其中一名鄉(xiāng)長(zhǎng)被免職，10家責(zé)任單位被責(zé)令限期整改，3個(gè)縣政府向市政府作出深刻檢查，6人被誡勉談話，其中包括4名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

（四）全民治超

一是媒體大力宣傳。市委宣傳部組織郴州電視臺(tái)、郴州日?qǐng)?bào)、郴州廣播電臺(tái)、郴州新報(bào)、郴州新聞網(wǎng)等媒體安排重要版面和黃金時(shí)段，開設(shè)治超專欄，進(jìn)行強(qiáng)力宣傳，做到了每天報(bào)紙有文、電視有畫、電臺(tái)有聲，共編發(fā)治超宣傳稿件590多篇，國(guó)內(nèi)各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)發(fā)我市治超新聞報(bào)道。二是社會(huì)廣泛宣傳。市治超辦編發(fā)《治超簡(jiǎn)報(bào)》36期。全市發(fā)布政府通告4萬(wàn)余份，制作大型固定宣傳牌400多塊，出動(dòng)巡回宣傳車3000多臺(tái)次，張貼標(biāo)語(yǔ)10000多張，懸掛橫幅7000多條，發(fā)放“告貨運(yùn)司機(jī)的公開信”等資料20萬(wàn)余份，編發(fā)手機(jī)短信上百萬(wàn)條。治超工作家喻戶曉，治超政策眾所周知，社會(huì)各界普遍認(rèn)同“治超不力、無路可走”，市長(zhǎng)公開電話和市糾風(fēng)辦、市治超辦公開電話接訪近800人次，人民群眾普遍強(qiáng)烈要求堅(jiān)持治超、常抓不懈。三是企業(yè)積極響應(yīng)。我市一批重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)積極自律，建立企業(yè)治超管理機(jī)制，主動(dòng)履行企業(yè)治超責(zé)任。華運(yùn)物流公司一次斥資300余萬(wàn)元把60余臺(tái)改裝車輛全部恢復(fù)原狀。汝城榮興鐵礦公司自覺保護(hù)新改建的106國(guó)道，自己出資修建3公里專用公路，確保短途運(yùn)輸不上國(guó)道；安仁生平米業(yè)公司自己安裝地磅，主動(dòng)控制運(yùn)輸車輛裝載行為，保證超載不出廠。東江金磊南方水泥有限公司自覺規(guī)范裝載行為，水泥罐車裝載量幾乎減少一半。

三、存在的主要問題

我市治超工作雖初戰(zhàn)告捷，但與上級(jí)的要求和先進(jìn)省市相比還有較大差距，許多深層次的矛盾和問題亟待解決：一是治超政策法規(guī)需要進(jìn)一步完善。一方面是源頭治超法律依據(jù)不足。目前的法律法規(guī)對(duì)貨運(yùn)源頭的管理沒有從治超角度加以規(guī)范，給治超帶來不便。如《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)是源頭治超的主要法律依據(jù)，但由于《條例》的規(guī)定比較原則，對(duì)一些違法行為特別是企業(yè)違法裝載等行為及責(zé)任人沒有制定相應(yīng)的處罰，在實(shí)踐中不易操作。另一方面對(duì)車輛改裝改型不能嚴(yán)厲打擊。造成車輛嚴(yán)重超限超載主要是車輛非法改裝，但《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)卻無相應(yīng)處罰條款，對(duì)改裝改型車輛不能扣證、扣分，更不能強(qiáng)制恢復(fù)原狀。第三方面是卸載問題。超載必卸，必須消除違法行為，但沒有任何法律法規(guī)賦予任何行政機(jī)關(guān)“強(qiáng)制卸載”的權(quán)力，使得治超部門“莫奈何”。四是違法行為和應(yīng)承擔(dān)的法律后果不對(duì)應(yīng)。特別是超限超載車輛拒檢、強(qiáng)行沖卡沒有法律可以追究，因超限超載造成橋毀人亡等嚴(yán)重違法行為，也無法律可以追究刑事責(zé)任。二是省內(nèi)治超工作不同步，影響治超工作的持續(xù)有效開展。一方面，郴州強(qiáng)力推進(jìn)治超，保護(hù)了公路基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)了市場(chǎng)秩序，但也相對(duì)提高了運(yùn)輸門檻，使郴州的貨運(yùn)價(jià)格高于其它地方達(dá)30%至100%，使一些在郴企業(yè)無形中增加了成本，有失公平，使郴州的治超工作面臨巨大壓力；另一方面，周邊地區(qū)治超工作沒有同步跟進(jìn)，治超力度也存在反差，原設(shè)在郴州境內(nèi)的煤場(chǎng)、貨場(chǎng)大量遷往周邊地區(qū)，非法超限超載車輛也相應(yīng)轉(zhuǎn)移，使治超整體效果大打折扣。三是治超站點(diǎn)數(shù)量過少，難以實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)治超、全面管控。經(jīng)過國(guó)家近幾年的大量投入，目前各地路網(wǎng)已趨于完善。但由于超限超載檢測(cè)站點(diǎn)少，造成超限超載車輛避站繞行、短途駁載現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)村公路構(gòu)成威脅。四是治超經(jīng)費(fèi)緊張。治超站場(chǎng)建設(shè)、治超檢測(cè)設(shè)備都需要大量經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)非常緊張。

第三篇：車輛超載超限治理實(shí)施方案

附件1

治理車輛超載超限實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我省治理車輛超載超限工作機(jī)制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定從2014年1月1日起在全省范圍內(nèi)加強(qiáng)車輛超載超限治理（以下簡(jiǎn)稱“治超”）工作?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過1年時(shí)間的集中治理，有效遏制嚴(yán)重超載超限違法行為，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕，進(jìn)一步規(guī)范道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路設(shè)施完好。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)、準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)

由經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)，公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)“大噸小標(biāo)”等不符合國(guó)家公告標(biāo)準(zhǔn)的車型，一律禁止在省內(nèi)銷售，并依法申請(qǐng)工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部門牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車銷售企業(yè)，凡不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對(duì)違規(guī)銷售行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（2014年2月底前完成）

公安部門要嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊(cè)登記，對(duì)非法改裝等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貨車不得進(jìn)行注冊(cè)登記和審驗(yàn)，審驗(yàn)發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貨車要責(zé)令進(jìn)行糾正，交通運(yùn)輸部門不得辦理道路運(yùn)輸證和定期審驗(yàn)。（即時(shí)執(zhí)行）

（二）嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān)

由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，對(duì)改裝機(jī)動(dòng)車企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機(jī)動(dòng)車的企業(yè)或場(chǎng)所，依法予以取締。由交通運(yùn)輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行全面排查，企業(yè)非法改裝貨車行為一經(jīng)查實(shí)，吊銷其維修生產(chǎn)許可。（2014年2月底前完成）

（三）嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)

各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門，加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場(chǎng)等貨物集散地的監(jiān)管，以政府名義向社會(huì)公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位。建立健全交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合駐點(diǎn)或巡查監(jiān)管制度，堅(jiān)決制止超載超限車輛出場(chǎng)、出站。（2014年1月底前完成）

各地交通運(yùn)輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，一對(duì)一與當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責(zé)任書和承諾書。凡核發(fā)了“運(yùn)輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場(chǎng)由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)簽訂，運(yùn)輸型拖拉機(jī)由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)簽訂，其他由公安部門負(fù)責(zé)簽訂。（2014年2月底前完成）

（四）嚴(yán)把高速公路入口關(guān)

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾⒔煌ㄟ\(yùn)輸部門、高速公路營(yíng)運(yùn)公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點(diǎn)，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。高速公路營(yíng)運(yùn)公司按照時(shí)間進(jìn)度安排在相關(guān)高速公路入口前提前配備稱重設(shè)施設(shè)備、設(shè)置限高門架和警示標(biāo)志標(biāo)牌，有條件的要設(shè)置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負(fù)責(zé)。

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾⒔煌ㄟ\(yùn)輸部門、高速公路營(yíng)運(yùn)公司配合，在高速公路省界入口加強(qiáng)對(duì)入川貨車的管控。有條件的，要在站前收費(fèi)廣場(chǎng)渠化貨車專用通道、設(shè)置移動(dòng)稱重設(shè)備，在貨運(yùn)車輛進(jìn)站前實(shí)施檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)出的超載超限貨運(yùn)車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運(yùn)輸部門要設(shè)點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法，高速公路營(yíng)運(yùn)公司配備移動(dòng)稱重設(shè)備、設(shè)置治超警示標(biāo)志，提示進(jìn)入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強(qiáng)省際間治超信息溝通，對(duì)違法超載超限車輛實(shí)施有效管控。（即時(shí)執(zhí)行）

由交通運(yùn)輸部門牽頭，公安部門、高速公路營(yíng)運(yùn)公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測(cè)站、卸貨場(chǎng)、流動(dòng)檢測(cè)車互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。（即時(shí)執(zhí)行）

（五）嚴(yán)把路面管控關(guān)

公安、交通運(yùn)輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在省政府批準(zhǔn)的固定超載超限檢測(cè)站、高速公路入口管控點(diǎn)，實(shí)行公安、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合治超，落實(shí)抄告制度。公安部門要在檢測(cè)站設(shè)立警務(wù)室并常駐警務(wù)人員。公安、交通運(yùn)輸部門要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及各自職責(zé)，對(duì)車輛超載超限、非法改裝等違法行為實(shí)行一站式查處，禁止以罰款或收費(fèi)代替卸載。加強(qiáng)高速公路路面巡邏，發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導(dǎo)就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對(duì)貨運(yùn)車輛違法情況抄告相關(guān)部門。（即時(shí)執(zhí)行）

地方人民政府及其交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)落實(shí)超載超限檢測(cè)站稱重、卸載機(jī)具設(shè)備和卸載場(chǎng)地等及配套政策。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)嚴(yán)重超載超限的車輛，交通運(yùn)輸部門要依法嚴(yán)格實(shí)施卸載，違法狀態(tài)未消除的，不得放行或準(zhǔn)予繼續(xù)行駛公路。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現(xiàn)場(chǎng)予以切割。要加大對(duì)違法超載超限駕駛?cè)藛T的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度。（即時(shí)執(zhí)行）

（六）強(qiáng)化施工、應(yīng)急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭，高速公路營(yíng)運(yùn)公司、交通運(yùn)輸部門配合，加強(qiáng)高速公路維護(hù)和事故現(xiàn)場(chǎng)安全管理。可能影響通行安全時(shí)，由公安部門實(shí)施交通管制，封閉施救路段，實(shí)施對(duì)面道路半幅雙向方式通行，確保不發(fā)生二次事故。（即時(shí)執(zhí)行）

交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格施工審批和過程監(jiān)管，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照許可的施工方案施工，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理；公安部門負(fù)責(zé)施工路段的交通安全監(jiān)管。（即時(shí)執(zhí)行）

高速公路營(yíng)運(yùn)公司要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急救援人員和設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障措施，確?？焖?、有效處置突發(fā)狀況；配合公安部門加強(qiáng)清排障服務(wù)，采取相應(yīng)的安全保障措施，提高事故應(yīng)急救援效率，盡可能減少對(duì)道路通行安全的影響。（即時(shí)執(zhí)行）

（七）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)長(zhǎng)效治理

由財(cái)政部門牽頭，國(guó)稅、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，研究起草交通運(yùn)輸企業(yè)補(bǔ)貼政策并報(bào)省政府審批，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)。

由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、國(guó)土資源、財(cái)政、稅務(wù)等部門配合，研究起草貨運(yùn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育實(shí)施方案并報(bào)省政府審批，篩選出一批基礎(chǔ)條件較好、輻射能力較強(qiáng)、管理較為規(guī)范的貨運(yùn)企業(yè)予以重點(diǎn)指導(dǎo)并予以相關(guān)政策扶持，引導(dǎo)道路貨物運(yùn)輸規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。（2014年3月底前完成）

由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政等部門配合，研究起草貨運(yùn)車輛公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策并報(bào)省政府審批。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是各地人民政府要加強(qiáng)對(duì)車輛超載超限治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市（州）長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)是第一責(zé)任人，把治超工作列入各級(jí)政府工作目標(biāo)，制定治超責(zé)任考核管理辦法，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)部門的責(zé)任，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是行業(yè)監(jiān)管的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作，重點(diǎn)強(qiáng)化源頭管理和路面聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。三是2014年2月底前各地要落實(shí)治超工作機(jī)構(gòu)、編制、人員及經(jīng)費(fèi)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法治超，提高執(zhí)法效率。堅(jiān)持明查暗訪，對(duì)典型的違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅處理。對(duì)貨運(yùn)車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的，要組織力量開展專項(xiàng)整治，依法予以打擊。

（三）逗硬考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。省政府將把治超工作納入目標(biāo)考核，并由交通運(yùn)輸廳、公安廳、省政府督查室進(jìn)行督查督辦，對(duì)治超工作不力、違法超載超限運(yùn)輸未能得到有效遏止的市（州）及有關(guān)單位將嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地也要將治超工作納入目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。

第四篇：縣公路超限超載治理工作實(shí)施方案

縣公路超限超載治理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《河北省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的實(shí)施意見》（辦字〔2008〕49號(hào)）和《河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于黑龍江省鐵力市西大橋“6·29”橋體垮塌事故情況的通報(bào)》（冀安辦〔2009〕25號(hào)）精神，減少公路橋梁安全事故隱患，確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)做好我縣治理非法超限超載運(yùn)輸工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“依法嚴(yán)管，標(biāo)本兼治，立足源頭，長(zhǎng)效治理”原則，以源頭監(jiān)管和路面執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任追究，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段和技術(shù)措施，進(jìn)一步深化我縣治超工作，堅(jiān)決遏制超限超載車輛反彈，確保公路設(shè)施完好和道路安全暢通。

二、主要任務(wù)目標(biāo)

依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕30號(hào)）的要求，各級(jí)各部門落實(shí)問責(zé)制和責(zé)任追究制，全面加強(qiáng)源頭監(jiān)管和路面治理，重新合理布控治超站點(diǎn)，達(dá)到標(biāo)本兼治，并逐步建立完善治超工作長(zhǎng)效機(jī)制。通過治理，全縣境內(nèi)基本無車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路過橋梁行駛，堅(jiān)決杜絕公路橋梁垮塌事故發(fā)生，努力創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

三、職責(zé)劃分

（一）監(jiān)察機(jī)關(guān)（糾風(fēng)部門）：負(fù)責(zé)對(duì)治超工作紀(jì)律和職責(zé)督察。對(duì)治超不力、不履行或不正確履行職責(zé)的有關(guān)部門和單位，以及違反規(guī)定造成公路“三亂”的單位和個(gè)人，要追究單位和當(dāng)事人的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，要追究部門分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）交通部門：交通路政管理部門負(fù)責(zé)治超站（點(diǎn)）及流動(dòng)治超工作，對(duì)疑似超限車輛進(jìn)行檢測(cè)，按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定超限超載車輛，并依法實(shí)施卸載和處罰。

交通運(yùn)政管理部門負(fù)責(zé)在運(yùn)輸企業(yè)、貨站、配載場(chǎng)等貨源地，通過進(jìn)駐、巡查等方式實(shí)施源頭治超的監(jiān)管，與源頭企業(yè)簽訂合法裝載責(zé)任書，對(duì)重點(diǎn)源頭企業(yè)派駐運(yùn)管人員，做到不放行一輛超限超載車輛出場(chǎng)（廠）上路。對(duì)貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員建立信譽(yù)檔案，及時(shí)登記、抄告超限超載運(yùn)輸車輛和企業(yè)等方面信息，并定期向社會(huì)公布。對(duì)于非法超限超載行為登記超過三次的，通報(bào)車籍所在地交通部門取消其經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸從業(yè)資格。在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛要通報(bào)有關(guān)部門，并配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛的查處工作。

（三）交警部門：按照要求在治超站（點(diǎn)）指派固定執(zhí)法人員，配合流動(dòng)治超工作，負(fù)責(zé)對(duì)疑似超限超載車輛進(jìn)行攔截，引導(dǎo)至治超站或流動(dòng)卸載站（點(diǎn)）檢測(cè)，對(duì)違法超載駕駛?cè)藛T給予記分處理和處罰，并做好維護(hù)交通秩序工作。

（四）公安部門：在治超站（點(diǎn)）派駐公安人員，負(fù)責(zé)維護(hù)治超檢測(cè)站（點(diǎn)）的治安秩序，出現(xiàn)拒檢、闖卡、阻撓治超工作和以暴力形式干擾、破壞治超工作等違法行為，要及時(shí)出警，同時(shí)，車管部門按照規(guī)定對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行登記使用和發(fā)放號(hào)牌，禁止給非法改裝、違規(guī)生產(chǎn)車輛登記上牌和年檢。

（五）發(fā)改部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)車輛改裝企業(yè)的管理，依法查處違規(guī)汽車改裝企業(yè)及違規(guī)改裝的非法車輛。

（六）工商部門：負(fù)責(zé)對(duì)非法改裝企業(yè)進(jìn)行清理整頓，對(duì)不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的非法改裝企業(yè)，會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決依法取締，對(duì)非法兼營(yíng)車輛改裝的汽車修配廠、維修點(diǎn)等，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)，加強(qiáng)和規(guī)范沿線儲(chǔ)煤場(chǎng)等貨物集散地的監(jiān)管。

（七）質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為，查處不符合認(rèn)證要求的企業(yè)及產(chǎn)品。對(duì)治超工作所需的檢測(cè)設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量鑒定。

（八）安全監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)牽頭危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝，并選擇主要公路沿線大中型化工廠企業(yè)，作為危險(xiǎn)化學(xué)品超限超載車輛的卸載基地進(jìn)行卸載處理，還要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（九）物價(jià)部門：負(fù)責(zé)制定和完善非法超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理及公路補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

（十）宣傳部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞單位做好超限超載宣傳報(bào)道工作，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)假記者進(jìn)行嚴(yán)格清理與打擊。

（十一）武裝部：負(fù)責(zé)非法超限超載軍車的治理。

（十二）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督變賣超過保管期限的卸載貨物，組織檢查涉路執(zhí)法部門收支兩條線落實(shí)情況，并確保治超經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

四、工作方法和要求

（一）全面加強(qiáng)源頭監(jiān)管

1、嚴(yán)把貨物裝載關(guān)。對(duì)非法超限超載運(yùn)輸、違規(guī)給貨運(yùn)車輛裝載、放行超限超載車輛駛行公路橋梁的建材、道路運(yùn)輸和物流等源頭企業(yè)，由交通運(yùn)管部門通過派駐、巡查等方式進(jìn)行源頭監(jiān)管，會(huì)同國(guó)土、水利、工商等相關(guān)部門依法嚴(yán)管，從貨物源頭杜絕超限超載運(yùn)輸。

2、嚴(yán)把車輛制造關(guān)。發(fā)展改革、工商、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的汽車改裝企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家規(guī)定改裝、拼裝車輛，從源頭上杜絕非法車輛出廠。

3、嚴(yán)把車輛登記注冊(cè)關(guān)。公安部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格車輛注冊(cè)登記工作，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，一律不予登記和核發(fā)車輛牌照。嚴(yán)格貨車營(yíng)運(yùn)證的年檢，在用全掛車超出限值標(biāo)準(zhǔn)的，不予檢驗(yàn)，不得上路行駛。全掛車的掛車超過兩軸和半掛車、全掛車超過六軸（不含六軸），以及全掛車的掛車長(zhǎng)度超過主車長(zhǎng)度的貨運(yùn)車輛禁止上路行駛。

（二）強(qiáng)化路面執(zhí)法

1、合理布控治超站點(diǎn)，加大流動(dòng)稽查力度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)置治超站的，分別成立流動(dòng)稽查中隊(duì)，重新布控調(diào)整流動(dòng)治超點(diǎn)，在本轄區(qū)入口，重點(diǎn)橋梁、避繞固定治超站的路段和高速公路入口處等，加大流動(dòng)巡查力度，進(jìn)行集中重點(diǎn)治理。縣治超辦利用多功能治超車在全縣范圍內(nèi)開展流動(dòng)治超。

2、嚴(yán)格執(zhí)法。依法查處非法超限超載車輛，公安、交通部門協(xié)調(diào)配合，形成合力，以各治超檢測(cè)站點(diǎn)為依托，按照職責(zé)要求，堅(jiān)持依法嚴(yán)管，強(qiáng)化路面執(zhí)法。對(duì)于查處的非法超限超載車輛要堅(jiān)決實(shí)施卸載，不得罰款放行。對(duì)無專用設(shè)備不能卸載、卸載后嚴(yán)重影響貨物質(zhì)量和難以保管貨物的車輛，責(zé)令車主自行就近卸載，并在執(zhí)法文書上注明。對(duì)于未自行進(jìn)行卸載的車輛，被下一區(qū)域治超站（點(diǎn)）查獲，可視為新的違法行為給予行政處罰。對(duì)拒不服從管理的非法超限超載車輛，可實(shí)施就地強(qiáng)制卸載。

3、嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，凈化治超環(huán)境。公安部門在治超站（點(diǎn)）派駐民警，確保警力到位，堅(jiān)持24小時(shí)值班，嚴(yán)厲打擊“車托”帶車、集結(jié)超限超載車輛闖卡、惡意堵車等擾亂治超秩序的黑惡勢(shì)力和不法分子，保障治超人員人身安全，杜絕發(fā)生因治超引起的群體性治安事件。

（三）落實(shí)責(zé)任倒查和責(zé)任追究制

1、對(duì)非法超限超載源頭企業(yè)進(jìn)行問責(zé)。超限超載源頭企業(yè)，由交通運(yùn)管、工商會(huì)同相關(guān)部門依法給予處罰，責(zé)令限期改正，并追究其企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。違規(guī)改裝、拼裝車輛的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，由工商部門會(huì)同其他部門進(jìn)行責(zé)任倒查，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)行為和依法吊銷違法汽車改裝、拼裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照，并由政府追究違規(guī)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法拼裝車輛，由公安交管部門依法沒收并銷毀。

2、對(duì)不履行治超工作職責(zé)的各級(jí)部門進(jìn)行問責(zé)。對(duì)源頭企業(yè)實(shí)施監(jiān)管、檢查、查處不利的責(zé)任部門，由各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其部門主管負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。在路面執(zhí)法中，對(duì)未參與聯(lián)合執(zhí)法的部門和發(fā)生治安案件無故或不能及時(shí)出警，以及其他違規(guī)違紀(jì)行為，由監(jiān)察機(jī)關(guān)倒查其部門責(zé)任，取消相關(guān)執(zhí)法人員資格，調(diào)離執(zhí)法崗位，并追究其部門主管責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

3、對(duì)上路執(zhí)法不規(guī)范的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。上路執(zhí)法人員要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)法，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真填寫執(zhí)法文書，出現(xiàn)刁難車主、態(tài)度蠻橫、執(zhí)法不文明或者與車主勾結(jié)、罰款放行、私自放行等違規(guī)違法問題，由監(jiān)察部門和糾風(fēng)部門倒查其部門責(zé)任，取消相關(guān)執(zhí)法人員資格，調(diào)離執(zhí)法崗位，并追究部門主管責(zé)任人的責(zé)任。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。為進(jìn)一步加強(qiáng)治超工作組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立治理公路超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、副縣長(zhǎng)王紀(jì)平任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任胡杰、縣交通局局長(zhǎng)秦書軍、縣公安交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙振朝任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任由秦書軍同志兼任，負(fù)責(zé)落實(shí)全縣治超日常工作（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后）。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。參與治理超限超載工作的有關(guān)部門，要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切合作，各司其職、各負(fù)其責(zé)、形成合力，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)于各自分管的工作不推不托，積極主動(dòng)投入到全縣治超工作中來，確保我縣治理超限超載工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好的治超氛圍。多渠道、多形式開展治超宣傳活動(dòng)，新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳治超工作的重大意義、正面典型和政策法規(guī)，并嚴(yán)守宣傳紀(jì)律，防止誘發(fā)和激化矛盾，以確保良好的治超氛圍。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，重點(diǎn)治亂。各級(jí)各部門要堅(jiān)持公正、公平、透明執(zhí)法，嚴(yán)防發(fā)生公路“三亂”。涉路執(zhí)法人員要依法依規(guī)程序執(zhí)法，對(duì)違法亂紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決從重從嚴(yán)查處。對(duì)違反治超紀(jì)律、失職等問題的治超檢測(cè)站，要立即進(jìn)行整頓，并在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，性質(zhì)嚴(yán)重的一經(jīng)查實(shí)要移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第五篇：2016年吉州區(qū)治理超限超載工作實(shí)施方案

2016年吉州區(qū)治理超限超載工作實(shí)施方案

為全面推進(jìn)吉州區(qū)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作，確保集中整治階段的治理目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，根據(jù)《全市深入開展貨運(yùn)車輛超限超載治理工作方案》中“一縣一站一車多點(diǎn)”的治超路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的要求，結(jié)合我區(qū)當(dāng)前貨運(yùn)車輛超限超載治理工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作思路與主要目標(biāo)

堅(jiān)持依法治超，深入開展治理貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸，重點(diǎn)抓好載貨車輛非法改裝糾正，貨運(yùn)源頭管控，路面查處和工程建設(shè)領(lǐng)域非法超限超載治理等環(huán)節(jié)，確保貨運(yùn)車輛超限超載率迅速下降，建立健全長(zhǎng)效治超機(jī)制，形成有效、規(guī)范、公平的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，使公路基礎(chǔ)設(shè)施、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)得到保護(hù)。

實(shí)施原則：政府主導(dǎo)，部門協(xié)同，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，集中整治，長(zhǎng)效治理。采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，嚴(yán)管重罰，打擊違法行為。

總體目標(biāo)：2016年底努力使全區(qū)貨運(yùn)車輛超限超載率降至1%以下。無不合格載貨車輛非法改裝上路行駛，道路安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立吉州區(qū)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)吉州區(qū)治超工作，成員如下：

組 長(zhǎng): 雷開仁 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： 劉錫鋒 區(qū)政府副調(diào)研員 成 員：黃 斌 區(qū)政府辦公室主任

李 曲 區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、區(qū)新聞中心主任

劉萬(wàn)海 市公路局直屬分局局長(zhǎng)

王小剛 區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

曾造奕 區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

彭萬(wàn)昌 區(qū)發(fā)改委主任

胡鑫平區(qū)工信委主任

張錦云 區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

郭 瑜 區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)

鄢洪剛 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

張志堅(jiān) 區(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)

王風(fēng)浪 區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)

許小敏 區(qū)水利局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)。辦公室主任由黃斌同志兼任，聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)由市公路局直屬分局副局長(zhǎng)蔡斌擔(dān)任。

聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)由下列部門人員組成：公路 8 人、公安交警 8人、公安治安 2 人、水利 2 人、交通2人、運(yùn)管 4 人、國(guó)土 2 人、工信委 2 人、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督 2 人。各部門要指定本部門的執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人，執(zhí)法隊(duì)實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，二十四小時(shí)不間斷執(zhí)法，負(fù)責(zé)查處吉州區(qū)境內(nèi)超限超載車輛。

三、工作步驟 貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸治理工作分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（2016年3月3日-3月15日）。印發(fā)全區(qū)深入開展車輛超限超載治理工作方案，動(dòng)員部署全區(qū)治超工作。

（二）集中治理階段（2016年3月16日-2017年3月31日）。各有關(guān)部門組織開展轄區(qū)內(nèi)超限超載集中整治行動(dòng)。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)載貨車輛管理單位、運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員和貨運(yùn)源頭單位開展自查自糾，按照上級(jí)治超工作要求，組織開展轄區(qū)內(nèi)超限超載集中整治行動(dòng)。

（三）總結(jié)提高階段（2017年4月1日-2017年6月31日）。各有關(guān)部門要在集中治超工作中把握方式、方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究探索建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制的途徑和做法。2017年7月1日后，治超工作轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效治理。

四、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)整治運(yùn)輸砂礫石、瓷土、礦石、水泥、鋼材等建筑材料的超限超載車輛；

（二）重點(diǎn)整治過境吉州區(qū)的超限超載貨運(yùn)車輛；

（三）重點(diǎn)整治路段：西四鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路、厚蓮線、上吉線、朱北線。

五、工作措施

由區(qū)政府組織公安交警、路政、運(yùn)管等部門聯(lián)合執(zhí)法，大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照統(tǒng)一時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)的要求，統(tǒng)一行動(dòng)。

（一）抓好貨運(yùn)源頭管理

1、取締非法采砂場(chǎng)（由區(qū)水利局負(fù)責(zé)）；取締非法采礦企業(yè)（由區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)）。

2、規(guī)范貨物裝載。規(guī)范砂礫石裝載、嚴(yán)禁運(yùn)輸砂礫石的超限超載車輛出砂場(chǎng)（由區(qū)水利局負(fù)責(zé)）；規(guī)范瓷土等礦石裝載，嚴(yán)禁運(yùn)輸瓷土等礦石的超限超載車輛出礦（由區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)）；規(guī)范工商企業(yè)貨物裝載，嚴(yán)禁運(yùn)輸鋼材、水泥等貨物超限超載車輛上路（由運(yùn)管部門負(fù)責(zé)）；規(guī)范建筑材料裝載，嚴(yán)禁運(yùn)輸泥土等建筑材料的超限超載車輛上路（由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)）。

3、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控。區(qū)水利局要在采砂場(chǎng)出入口安裝監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控；區(qū)國(guó)土分局要在礦山出入口安裝監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控；區(qū)城管執(zhí)法局要在拌合站（場(chǎng)）出入口安裝監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（二）抓好路面治超

1、設(shè)置治超流動(dòng)稽查點(diǎn)。嚴(yán)厲查處行駛在吉州區(qū)境內(nèi)的超限超載運(yùn)輸車輛（由公路、交警部門負(fù)責(zé)）。

2、設(shè)置拋灑滴漏稽查點(diǎn)。嚴(yán)厲查處拋灑滴漏運(yùn)輸車輛（由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

（三）抓好涉車企業(yè)管理

1、取締非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)（由工信、市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)）。

2、對(duì)已經(jīng)改裝、拼裝的車輛限期恢復(fù)（由工信、市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)）。

3、嚴(yán)厲打擊非法改裝、拼裝車輛上路行駛（由運(yùn)管部門負(fù)責(zé)）。

（四）抓好聯(lián)合執(zhí)法

聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)要采取“統(tǒng)分結(jié)合”的方式進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)，就是集中執(zhí)法力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)貨源地、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)整治；分，就是按照源頭管理，路面執(zhí)法，涉車企業(yè)管理，分工負(fù)責(zé)，履行治超職責(zé)。要互通信息，貨源監(jiān)管單位要及時(shí)將超限超載車輛上路情況及時(shí)通報(bào)路面執(zhí)法隊(duì)伍，由路面執(zhí)法隊(duì)伍從嚴(yán)查處；路面執(zhí)法隊(duì)伍要講超限超載車輛的信息通報(bào)水利、國(guó)土等貨源監(jiān)管單位，由貨源監(jiān)管單位對(duì)業(yè)主進(jìn)行處罰。要突出工作重點(diǎn)，對(duì)治理難度大，社會(huì)影響廣，群眾反映強(qiáng)烈的超限超載單位和業(yè)主，要集中力量嚴(yán)厲打擊，一個(gè)一個(gè)突破，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，形成震懾效應(yīng)。流動(dòng)稽查點(diǎn)要設(shè)置專門的卸貨場(chǎng)所，堅(jiān)決做到違法超限超載車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須先卸載后處罰，對(duì)拒絕接受檢查、暴力抗法等嚴(yán)重違法行為要依法從嚴(yán)從快打擊。

六、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)治超工作責(zé)任分工，各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)，共同開展治超工作。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、檢查治超工作。治超聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)人員要服從命令，聽從指揮，做到人員到位，職責(zé)到位。

2、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚聲勢(shì)。要深入場(chǎng)（礦）、運(yùn)輸企業(yè)加大對(duì)超限超載、拋灑滴漏污染路面危害性的宣傳力度。采取散發(fā)宣傳單、張貼整治通告、電視播放、報(bào)紙刊發(fā)通告的形式，讓各場(chǎng)（礦）、運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員知曉治超工作，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。

3、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。聯(lián)合執(zhí)法治理行動(dòng)期間，要增強(qiáng)依法行政的意識(shí)，樹立正確執(zhí)法為民思想，樹立嚴(yán)格、公正、規(guī)范執(zhí)法和理性、平和、文明執(zhí)法理念，提高自我防范意識(shí)和保護(hù)能力，防止因執(zhí)法問題引發(fā)糾紛，引發(fā)媒體炒作，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素或者群體性事件。要進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，堅(jiān)決克服部門利益驅(qū)動(dòng)，杜絕公路“三亂”行為的發(fā)生。