第一篇：全國(guó)兩會(huì)十大關(guān)鍵詞

全國(guó)兩會(huì)十大關(guān)鍵詞

1、簡(jiǎn)政放權(quán)是一個(gè)老口號(hào)了，在今年兩會(huì)期間簡(jiǎn)政放權(quán)的呼聲尤其高。去年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤?，分批取消和下放?16項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，推動(dòng)工商登記制度改革。今年，李克強(qiáng)總理表示，“要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上?！?/p>

全國(guó)人大代表、湖南省郴州市市長(zhǎng)瞿海表示，目前取消的行政審批事項(xiàng)都不是核心的，企業(yè)并沒(méi)有感受到太多松綁。證券時(shí)報(bào)記者采訪了多位上市公司董事長(zhǎng)，其中3家公司為技術(shù)驅(qū)動(dòng)型公司，董事長(zhǎng)們認(rèn)為資本市場(chǎng)沒(méi)能跟上新型企業(yè)需求，一是再融資速度太慢，二是股權(quán)激勵(lì)設(shè)置條件過(guò)多。這是個(gè)大并購(gòu)時(shí)代，也需要資本市場(chǎng)作出相應(yīng)改變。

簡(jiǎn)政放權(quán)是政府的自我革命，是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)需要簡(jiǎn)政放權(quán)創(chuàng)造足夠的環(huán)境。

2.失聯(lián)

3月8日凌晨，一架從吉隆坡飛往北京的馬來(lái)西亞航空公司客機(jī)，在起飛38分鐘，與越南空管聯(lián)系后失聯(lián)。該飛機(jī)載有239人，含154名中國(guó)人。目前飛機(jī)仍下落不明。

就此事件，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，得知這一消息，“感到非常憂慮”。當(dāng)時(shí)，外交部部長(zhǎng)王毅直接中斷記者提問(wèn)，稱需要處理馬航飛機(jī)事件。中國(guó)民航總局局長(zhǎng)李家祥成為熱點(diǎn)人物，每次經(jīng)過(guò)紅地毯，都會(huì)被記者攔住。李家祥回答問(wèn)題認(rèn)真、態(tài)度誠(chéng)懇，讓兩會(huì)的紅地毯成為失聯(lián)事件最權(quán)威的發(fā)布臺(tái)。目前，客機(jī)失聯(lián)已經(jīng)有100多個(gè)小時(shí)，媒體和官方一直用“失聯(lián)”這個(gè)技術(shù)性詞語(yǔ)，其實(shí)每個(gè)人都知道兇多吉少，但用“失聯(lián)”一詞表達(dá)了人們還抱有一線希望。

3.互聯(lián)網(wǎng)金融

在今年的兩會(huì)上，互聯(lián)網(wǎng)金融因?yàn)榻谟囝~寶、支付寶等產(chǎn)品在市場(chǎng)上大熱而備受人大代表、政協(xié)委員關(guān)注。

在兩會(huì)期間，隨著央行對(duì)此類互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品予以“正名”，“挺寶派”和“倒寶派”之間的激烈爭(zhēng)論也逐漸平息。業(yè)界轉(zhuǎn)而將關(guān)注點(diǎn)更多集中于引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融朝著健康穩(wěn)定方向發(fā)展，以及完善監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)上來(lái)。

不少業(yè)內(nèi)人士表示，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)金融業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的改變并非破壞性的，而是具有建設(shè)性的正能量。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可提高傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)效率，以互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)變革傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)形態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)科技在不斷向各個(gè)行業(yè)滲透的同時(shí)，也逐步成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的催化劑。

4.注冊(cè)制

從十八屆三中全會(huì)到今年的政府工作報(bào)告，“推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革”都是決策者論述資本市場(chǎng)時(shí)的核心關(guān)鍵詞之一。

“中國(guó)搞股票發(fā)行注冊(cè)制，全世界沒(méi)有一個(gè)樣本可以照搬。因此只能根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，推進(jìn)中國(guó)式的注冊(cè)制改革?！眱蓵?huì)期間，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

在肖鋼看來(lái)，注冊(cè)制改革需要多種配套機(jī)制，包括法律的完善，加強(qiáng)投資者

保護(hù)，市場(chǎng)參與主體誠(chéng)信意識(shí)的加強(qiáng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力的加強(qiáng)等等。例如，我國(guó)資本市場(chǎng)領(lǐng)域的法律制度，特別是為中小投資者維權(quán)的各種補(bǔ)償、賠償?shù)闹贫炔煌晟?，舉證難、處罰難、賠償難的情況長(zhǎng)期存在，這些都是制約實(shí)施注冊(cè)制的障礙。這也就意味著注冊(cè)制改革不可能一蹴而就，而是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程?；蛟S正因如此，肖鋼表示，如果實(shí)施注冊(cè)制的成熟條件是100分，中國(guó)目前的分?jǐn)?shù)還不到50分。

真正實(shí)施注冊(cè)制要等到《證券法》修改完成，因此今年肯定不能實(shí)施注冊(cè)制。不過(guò)，值得我們期待的是，肖鋼已經(jīng)明確表示，注冊(cè)制實(shí)施方案會(huì)爭(zhēng)取在今年成形，而且會(huì)是一個(gè)比較審慎、積極，且穩(wěn)妥的方案。

5.分類調(diào)控

今年政府工作報(bào)告中提出，針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。報(bào)告未提“房?jī)r(jià)”而僅提“分類調(diào)控”，這也是近10年來(lái)政府工作報(bào)告首次未強(qiáng)調(diào)“房地產(chǎn)調(diào)控”工作的重要性。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、住建部副部長(zhǎng)齊驥的解讀是，今年國(guó)內(nèi)部分城市仍然面臨較大的房?jī)r(jià)上漲壓力。針對(duì)這類城市，一方面，千方百計(jì)地增加普通商品住房供應(yīng)，特別是中小戶型商品住房供應(yīng)；另一方面，為緩解供求矛盾，仍然采取相關(guān)調(diào)控措施，包括差別化的信貸和稅收政策。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在市場(chǎng)明顯分化的背景下，樓市調(diào)控將因地制宜，不再“一刀切”，變堵為疏，注重增加供給。分類調(diào)控的思路體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的思維。目前，國(guó)內(nèi)樓市已經(jīng)出現(xiàn)明顯分化，調(diào)控難度加大，根據(jù)不同城市自身需求來(lái)調(diào)控，會(huì)更有利于區(qū)域的發(fā)展，也更有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

6.混合所有制

從十八屆三中全會(huì)開(kāi)始，混合所有制就成為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的主要話題。在今年的兩會(huì)上，政府工作報(bào)告明確提出，要優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)是未來(lái)一段時(shí)間國(guó)有企業(yè)改革的重頭戲。參加今年兩會(huì)的代表委員，紛紛就此問(wèn)題建言獻(xiàn)策。不過(guò)，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，當(dāng)前階段對(duì)于混合所有制的態(tài)度仍較為謹(jǐn)慎。

全國(guó)政協(xié)委員、華電集團(tuán)公司原總經(jīng)理云公民表示，“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)有企業(yè)持股，其實(shí)這個(gè)改革的過(guò)程很難。如果民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制改革，一旦有項(xiàng)目虧損，那就完了，因?yàn)橥耆淮磺宄Ｋ?，我們?duì)民企入股不是不想干，而是有顧慮?！?/p>

有生意可做，民營(yíng)企業(yè)倒是非常歡迎，只是面對(duì)國(guó)有企業(yè)的大塊頭，很多民營(yíng)企業(yè)家望塵莫及。國(guó)有企業(yè)擔(dān)心背負(fù)罵名，民營(yíng)企業(yè)憂慮失去控制權(quán)，混合所有制的前路將會(huì)是關(guān)山重重。

7.自由貿(mào)易區(qū)

過(guò)去一年，在上海設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，幾乎是對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域最大新聞。既然上升為國(guó)家戰(zhàn)略，其他地區(qū)自然不甘落后，于是很多省、市、自治區(qū)紛紛表態(tài)：我們也要這么干！

已有20多個(gè)省、自治區(qū)和直轄市公開(kāi)表示，將積極申請(qǐng)?jiān)O(shè)立自貿(mào)區(qū)。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的方案比較成熟，并與國(guó)家相關(guān)部門(mén)保持密切溝通。今年兩會(huì)上，很多代表團(tuán)都積極呼吁，希望國(guó)家相關(guān)部門(mén)能夠支持設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。對(duì)于各地的“熱情”，一位國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)參加某省代表團(tuán)審議時(shí)潑了冷水，“大家都認(rèn)為自貿(mào)區(qū)是一個(gè)新的政策高地，誰(shuí)拿到了自貿(mào)區(qū)，就會(huì)得到很多政策好處，從而發(fā)展得更快，大家都覺(jué)得這個(gè)政策得拿。但政策是什么沒(méi)有搞清楚?！彼鞔_告訴這個(gè)省的領(lǐng)導(dǎo)，短期內(nèi)批準(zhǔn)該省設(shè)立自貿(mào)區(qū)的可能性比較小。

設(shè)立自貿(mào)區(qū)的用意深遠(yuǎn)，主要是通過(guò)制度創(chuàng)新釋放制度紅利和開(kāi)放紅利，目的是圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，放開(kāi)投資領(lǐng)域的審批。實(shí)際上，即使沒(méi)有自貿(mào)區(qū)，各地政府在轉(zhuǎn)變職能和簡(jiǎn)化審批方面同樣可以有所作為，與其擠破腦袋爭(zhēng)取設(shè)立自貿(mào)區(qū)，還不如立足實(shí)際找尋適合自身特點(diǎn)的改革方略。

8.你懂的由于全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)言人的巧妙運(yùn)用，這個(gè)民間網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)登上大雅之堂，火了一把，并成為了心照不宣的最佳詮釋。

3月2日，全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人呂新華最后以一句“我只能回答成這樣了，你懂的”收尾，再度引起全場(chǎng)大笑。

呂新華機(jī)智巧妙地回應(yīng)了媒體的敏感問(wèn)題，同時(shí)一句“你懂的”又拉近了政治話語(yǔ)與公眾的距離，彰顯了政府的親民作風(fēng)。

9.霧霾

兩會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，霧霾是個(gè)繞不過(guò)去的話題。不論是醫(yī)學(xué)專家、政府官員、企業(yè)高管、文藝體育界明星，都成為了與霧霾作戰(zhàn)的發(fā)言人，因?yàn)殪F霾與每個(gè)人都息息相關(guān)。

兩會(huì)開(kāi)會(huì)前，北京持續(xù)嚴(yán)重的霧霾天氣使得微博、微信等社交平臺(tái)吐槽一片。全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士鐘南山表示，霧霾比非典更可怕，因?yàn)椴徽撌怯绊懛秶€是持續(xù)時(shí)間，霧霾都比非典要嚴(yán)重。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)音樂(lè)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)金鐵霖則表示，霧霾已經(jīng)影響到歌唱家唱歌。全國(guó)政協(xié)委員、致公黨北京市委副主委謝朝華更是建議，政府應(yīng)向戶外工作者發(fā)霧霾補(bǔ)貼。全國(guó)政協(xié)委員、前籃球明星姚明也呼吁每個(gè)人為減少霧霾努力。

10.轉(zhuǎn)基因

“部長(zhǎng)，您吃轉(zhuǎn)基因食品嗎？”聽(tīng)到記者這個(gè)提問(wèn)，全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾一邊走路，一邊點(diǎn)頭。這已是農(nóng)業(yè)部官員在全國(guó)兩會(huì)期間第二次被問(wèn)及此類問(wèn)題。

第一次是在3月6日的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)斌表示，對(duì)于轉(zhuǎn)基因，“一是在研究上要積極，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，二是在推廣上要慎重，做到確保安全”。當(dāng)被媒體問(wèn)及部長(zhǎng)是否吃轉(zhuǎn)基因食品時(shí)，他表示，“我也吃轉(zhuǎn)基因原料加工的食品。”

伴隨部長(zhǎng)明確的態(tài)度，有關(guān)轉(zhuǎn)基因的話題在輿論中也隨之升溫。從全國(guó)政協(xié)委員崔永元公開(kāi)炮轟轉(zhuǎn)基因食品，并在兩會(huì)前夕發(fā)布了他赴美考察轉(zhuǎn)基因問(wèn)題錄制的紀(jì)錄片，到農(nóng)業(yè)部官員公開(kāi)表達(dá)對(duì)轉(zhuǎn)基因研究的“國(guó)家態(tài)度”，連日來(lái)，中國(guó)公眾和兩會(huì)代表委員們共同開(kāi)啟了一場(chǎng)關(guān)于轉(zhuǎn)基因的問(wèn)答與討論。

據(jù)了解，今年兩會(huì)多位代表委員提交了與轉(zhuǎn)基因相關(guān)的提案議案。其中農(nóng)工黨向全國(guó)政協(xié)提交提案，建議把轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理列入國(guó)家戰(zhàn)略層面考慮，在轉(zhuǎn)基因動(dòng)、植物確定不對(duì)人類有任何危害隱患前，不進(jìn)行市場(chǎng)化。

如何讓百姓能夠享有知情權(quán)和選擇權(quán)也引起代表委員的關(guān)注。娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宗慶后就呼吁，嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)制度。（來(lái)源：新華網(wǎng)）

第二篇：2016全國(guó)兩會(huì)十大關(guān)鍵詞

2016全國(guó)兩會(huì)十大關(guān)鍵詞

“兩會(huì)”是“全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”的簡(jiǎn)稱。每年3月份“兩會(huì)”先后召開(kāi)全體會(huì)議一次，每5年稱為一屆，每年會(huì)議稱X屆X次會(huì)議。

2016年兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間：十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議將于2016年3月5日在北京召開(kāi);全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議被建議于2016年3月3日在北京召開(kāi)。

2016年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)前瞻：

國(guó)計(jì)大勢(shì)

關(guān)鍵詞一：改革

聚焦：關(guān)鍵之年如何“解局”

在中國(guó)全面深化改革元年啟程之際，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在其首份政府工作報(bào)告中77次提及“改革”一詞。

過(guò)去一年，備受矚目的公車(chē)改革、司法改革、戶籍制度改革、高考改革等紛紛啟動(dòng)，發(fā)生在自己身上的變化，讓民眾切身感受著改革帶來(lái)的紅利。

今年，全面深化改革進(jìn)入“關(guān)鍵之年”，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的諸多困境，經(jīng)濟(jì)體制改革如何破題收效;面對(duì)備受社會(huì)詬病的積弊沉疴，國(guó)企改革如何實(shí)現(xiàn)“國(guó)民共進(jìn)”;面對(duì)民眾在教育、醫(yī)療、住房方面的迫切期待，改革如何回應(yīng)民生關(guān)切......今年全國(guó)兩會(huì)，“改革”依舊是各界最為期待的議題。

關(guān)鍵詞二：反腐

聚焦：“打虎拍蠅”劍指何方

2015年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，2月份，中央集中查辦了十余名省部級(jí)涉腐高官，“打虎”不收兵的態(tài)勢(shì)，無(wú)疑也讓反腐話題的高熱度在全國(guó)兩會(huì)上延續(xù)。

十八大后的兩年多，80余名省部級(jí)及以上官員落馬，十余萬(wàn)黨員干部受處分，除了黨政系統(tǒng)，反腐風(fēng)暴還深入到國(guó)企、軍隊(duì)、高校等領(lǐng)域。中國(guó)反腐上不封頂、不設(shè)禁區(qū)，引來(lái)全球矚目。

2015年的“打虎拍蠅”將劍指何方?此外，包括紀(jì)檢體制改革、官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)、“裸官”監(jiān)管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎樣推進(jìn)?這些無(wú)疑將成為2016年全國(guó)兩會(huì)的高熱議題。

關(guān)鍵詞三：新常態(tài)

聚焦：GDP增速如何設(shè)計(jì)區(qū)間

2016年中國(guó)的GDP目標(biāo)如何設(shè)定?這是國(guó)內(nèi)外輿論關(guān)注本次全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)之一，而回答這個(gè)問(wèn)題，“新常態(tài)”或是2016年兩會(huì)的高頻詞。

2014年中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.4%，這一增速創(chuàng)下了1990年以來(lái)的新低?！靶鲁B(tài)”下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋的特點(diǎn)也再度凸顯。2016全國(guó)兩會(huì)十大關(guān)鍵詞2016全國(guó)兩會(huì)十大關(guān)鍵詞。

年初，31省份亮出今年GDP預(yù)期目標(biāo)，其中29個(gè)省份均明確下調(diào)了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。與此同時(shí)，更加注重提升質(zhì)量和效益，更加強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新，更加關(guān)注改善民生，這些成為各地設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)的“新常態(tài)”。

作為牽動(dòng)著13億人的龐大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何適應(yīng)“新常態(tài)”，如何在“新常態(tài)”下轉(zhuǎn)型成功?2016年全國(guó)兩會(huì)，代表委員們將再度會(huì)商“解題思路”。

關(guān)鍵詞四：依法治國(guó)

聚焦：法治中國(guó)如何堅(jiān)守“公平正義”

中共十八屆四中全會(huì)將“依法治國(guó)”提升到全新高度，并提出180多項(xiàng)重要改革舉措。作為新時(shí)期中國(guó)“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略之一，依法治國(guó)如何在今年全面推進(jìn)，這是外界關(guān)注此次全國(guó)兩會(huì)的又一焦點(diǎn)。

從呼格吉勒?qǐng)D案昭雪，到最高法巡回法庭掛牌，中國(guó)司法改革的步伐令全社會(huì)高度關(guān)注。就在兩會(huì)前夕，公檢法的深化改革方案接踵出臺(tái)，司法改革正按照四中全會(huì)的“頂層設(shè)計(jì)”緊張施工。

今年兩會(huì)期間，備受關(guān)注的立法法修正案草案將在本次人代會(huì)審議，“法”將注定成為今年兩會(huì)的關(guān)鍵詞。

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的元年，人們期待，“依法治國(guó)”這四個(gè)字，可以是每個(gè)公民都看得見(jiàn)摸得著的具體舉措，可以是每個(gè)中國(guó)人都能感受得到的公平與正義。

關(guān)鍵詞五：一帶一路

聚焦：區(qū)域協(xié)同如何破除利益藩籬

每年年初召開(kāi)的省級(jí)地方兩會(huì)，可謂是全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)話題的預(yù)熱與吹風(fēng)。如果從今年地方兩會(huì)上找全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)，“一帶一路”將不可或缺。

今年的省級(jí)地方兩會(huì)，“一帶一路”成了各地政府工作報(bào)告的“標(biāo)配”，31個(gè)省份均針對(duì)“一帶一路”的建設(shè)亮出地方版的對(duì)接舉措。

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作為一項(xiàng)同時(shí)關(guān)系中國(guó)內(nèi)政與外交的大戰(zhàn)略，“一帶一路”提出至今已近一年半。2016全國(guó)兩會(huì)十大關(guān)鍵詞文章2016全國(guó)兩會(huì)十大關(guān)鍵詞出自wk-78500000555947.html，此鏈接！。面對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)切，“一帶一路”將有哪些國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)?這亦是國(guó)內(nèi)外輿論關(guān)注今年全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)。

其實(shí)，不光是“一帶一路”，包括京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等，有分析稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在今年正式開(kāi)啟區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)的“大棋局”。不過(guò)，既然是協(xié)同，如何破除地區(qū)封鎖和利益藩籬，將是外界聚焦的另一議題。

民生熱點(diǎn)

關(guān)鍵詞六：環(huán)保

聚焦：“美麗中國(guó)”如何驅(qū)霾除污?

近年來(lái)的兩會(huì)輿論場(chǎng)中，如果找一個(gè)與中國(guó)國(guó)土上每個(gè)人都“息息相關(guān)”的話題，這個(gè)話題非“環(huán)?！蹦獙?。

過(guò)去的一年，“APEC藍(lán)”一詞因承載中國(guó)民眾對(duì)清新空氣的期待而遠(yuǎn)播四海，而今年春節(jié)期間，大江南北數(shù)十城市的PM2.5爆表，讓“春節(jié)霾”成為輿論爭(zhēng)議話題。

如何驅(qū)散霧霾，留住藍(lán)天?這是近年來(lái)，民眾對(duì)于全國(guó)兩會(huì)環(huán)保議題的最現(xiàn)實(shí)關(guān)切。

其實(shí)，除了大氣污染，去年官方公布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)近六成地下水水質(zhì)差，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)19.4%。

中共十八大首次提出“美麗中國(guó)”的概念，“生態(tài)文明建設(shè)”也寫(xiě)入黨章。但是，在應(yīng)接不暇的環(huán)境污染數(shù)據(jù)曝光之后，中國(guó)的“美麗”愿景該如何變成現(xiàn)實(shí)?依舊是今年全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)議題。

關(guān)鍵詞七：戶籍改革

聚焦：一紙戶口如何剝除福利捆綁

同樣是牽涉到每個(gè)國(guó)人的切身利益，2014年，中國(guó)的戶籍制度改革正式拉開(kāi)大幕。

取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)戶口界限，破題城鄉(xiāng)二元壁壘，特大城市可積分落戶，引導(dǎo)人口“梯度轉(zhuǎn)移”，取消暫住證制度，全面實(shí)施居住證制度......此輪戶籍制度改革凸顯出漸進(jìn)特點(diǎn)，但是，作為一塊“硬骨頭”，戶籍制度改革前路依舊艱辛。

一邊是城鎮(zhèn)化大潮中，進(jìn)城群體難以在購(gòu)房、教育、醫(yī)療方面獲得同城待遇，一邊是北上廣等大城市迫于城市承載力以戶籍設(shè)限，一紙戶口牽動(dòng)著太多利益博弈。

戶籍制度改革難，難在附著在戶口本上的地區(qū)公共福利差異，然而，在中國(guó)的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間發(fā)展失衡的背景下，戶籍如何與福利剝離?可以預(yù)見(jiàn)，這亦或是兩會(huì)代表委員們討論的焦點(diǎn)之一。

關(guān)鍵詞八：養(yǎng)老金

聚焦：“并軌”后的養(yǎng)老疑問(wèn)

今年1月，中國(guó)養(yǎng)老“雙軌制”正式終結(jié)，近四千萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代，開(kāi)始按個(gè)人繳費(fèi)工資的8%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，按個(gè)人繳費(fèi)工資的4%繳納職業(yè)年金。

此前的省級(jí)地方兩會(huì)，20余省份在政府工作報(bào)告中提出，要加快制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的并軌方案并抓緊落實(shí)該項(xiàng)制度。

雖然國(guó)家層面的改革方案已經(jīng)塵埃落定，但是，輿論圍繞此項(xiàng)改革的討論卻沒(méi)有降溫。2016全國(guó)兩會(huì)十大關(guān)鍵詞兩會(huì)專題。

諸如機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇是否降低?平均工資是否上漲?企事業(yè)職工“待遇差”是否會(huì)縮小?延遲退休何時(shí)啟動(dòng)?“并軌”之后，因養(yǎng)老而產(chǎn)生的疑問(wèn)與爭(zhēng)議，也料將成為2016年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。

關(guān)鍵詞九：創(chuàng)業(yè)

聚焦：中國(guó)式“創(chuàng)業(yè)潮”前景何在

從去年全國(guó)兩會(huì)以來(lái)，李克強(qiáng)不下十次公開(kāi)談及創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，更是宣示要“在960萬(wàn)平方公里大地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)新浪潮”。

去年以來(lái)，中國(guó)政府也推出一系列舉措降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。注冊(cè)資本登記制度改革、再度取消及調(diào)整200余項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)、對(duì)小微企業(yè)定向降準(zhǔn)、設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金、支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”......利好政策激發(fā)了社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。

在政策引導(dǎo)下，中國(guó)式“創(chuàng)業(yè)潮”前景如何?政府如何為年輕人的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想掃清路障并保駕護(hù)航?2016年的全國(guó)兩會(huì)，這一話題期待代表委員們的討論。

關(guān)鍵詞十：價(jià)格改革

聚焦：改革如何破除“一放了之”

去年11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確將改革能源、交通、環(huán)保等價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)步放開(kāi)與居民生活沒(méi)有直接關(guān)系的絕大部分專業(yè)服務(wù)價(jià)格。2015年，國(guó)家發(fā)改委宣布放開(kāi)24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，從鐵路運(yùn)輸?shù)矫窈娇瓦\(yùn)，從房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)到小區(qū)停車(chē)，改革速度令人吃驚。

價(jià)格放開(kāi)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致價(jià)格大漲?一些領(lǐng)域的價(jià)格亂象如何治理?價(jià)改會(huì)不會(huì)進(jìn)入“一放就亂，一亂就收，一收就死”的怪圈?伴隨著更多領(lǐng)域的價(jià)改推進(jìn)，這一關(guān)系民生福祉的改革，也料將成為2016年全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)議題。

第三篇：兩會(huì)關(guān)鍵詞

３月５日開(kāi)幕的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，“今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年”?！案母铩迸c“創(chuàng)新”是報(bào)告的高頻詞。報(bào)告透露了今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展哪些新信號(hào)？透過(guò)十個(gè)關(guān)鍵詞看端詳。

關(guān)鍵詞１

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期６.５％－７％

報(bào)告看點(diǎn)：保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)運(yùn)行在合理區(qū)間，考慮了結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。

點(diǎn)評(píng)：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，發(fā)展面臨挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。但經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足，回旋余地大。全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，但重要的是要有信心。只有通過(guò)改革和進(jìn)一步發(fā)展，才能“轉(zhuǎn)”到新常態(tài)所需要的增長(zhǎng)上去。

關(guān)鍵詞２

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

報(bào)告看點(diǎn)：減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

點(diǎn)評(píng)：“供給側(cè)改革要做好減法，更要做好加法?！比珖?guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席茅永紅說(shuō)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既要落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)外，更得在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給上下功夫，充分提高供給體系的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞３ 新經(jīng)濟(jì)

報(bào)告看點(diǎn)：推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展；運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。

點(diǎn)評(píng)：全國(guó)政協(xié)委員車(chē)?yán)杳鞅硎荆ㄟ^(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力不斷釋放，新能源汽車(chē)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻出，發(fā)展不斷加速，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)和新引擎，這些新經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的新動(dòng)能，將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)利好。

關(guān)鍵詞４ 扶貧攻堅(jiān)

報(bào)告看點(diǎn)：完成１０００萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)；扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。

點(diǎn)評(píng)：拉祜族全國(guó)人大代表李松泉說(shuō)，目前各地精準(zhǔn)扶貧加速推進(jìn)，地方政府“扶貧軍令狀”正在落地。下一步要對(duì)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困革命老區(qū)、集中連片特困地區(qū)“偏愛(ài)一分，高看一眼”，把脫貧攻堅(jiān)同加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大有效供給、化解過(guò)剩產(chǎn)能有機(jī)結(jié)合，確保完成任務(wù)。

關(guān)鍵詞５ 政府自身建設(shè) 報(bào)告看點(diǎn)：建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府；推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)；健全督察問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。

點(diǎn)評(píng)：全國(guó)人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳舒表示，李克強(qiáng)總理在報(bào)告中提到的“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法”，出自《后漢書(shū)》，意為政府把該管的管好，不該伸手的堅(jiān)決砍掉。政府要繼續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。同時(shí)，要鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，對(duì)于一些開(kāi)創(chuàng)性的工作和試點(diǎn)，要有包容態(tài)度，讓干部釋放更大的工作積極性。

關(guān)鍵詞６ 反腐倡廉

報(bào)告看點(diǎn)：認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。

點(diǎn)評(píng)：全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)侯欣一表示，反腐倡廉不能停步不能放松，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。既要有腐必反，也要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，鏟除權(quán)力腐敗的溫床。

關(guān)鍵詞７ 重拳治污

報(bào)告看點(diǎn)：加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破；下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路；重拳治理大氣霧霾和水污染；大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)；為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量?？諝?、水、土壤和輻射環(huán)境污染防治是每個(gè)人的義務(wù)，政府、企業(yè)、公民都應(yīng)用法治的思維和行動(dòng)參與到環(huán)境污染治理工作之中。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段并舉，才能有效治理環(huán)境污染。

點(diǎn)評(píng)：全國(guó)人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺說(shuō)，鐵腕治污是環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵，要有緊迫感和足夠耐心，全面落實(shí)“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護(hù)法，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，全面開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督查，強(qiáng)化督政問(wèn)責(zé)。

關(guān)鍵詞８ 新型城鎮(zhèn)化

報(bào)告看點(diǎn)：加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策；推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。以人的城鎮(zhèn)化為核心，合理引導(dǎo)人口流動(dòng)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，不斷提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)公平正義，使全體居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。

點(diǎn)評(píng)：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院副院長(zhǎng)張朝偉表示，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，解決好“城、房、人”問(wèn)題，推動(dòng)棚改，容納更多進(jìn)城農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)覆蓋面。借助提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和城鄉(xiāng)一體化的雙輪驅(qū)動(dòng)，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推向更高層次和水平。

關(guān)鍵詞９

民生改善 報(bào)告看點(diǎn)：著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)；發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育；協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革；織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。

點(diǎn)評(píng)：盡管財(cái)政收入放緩，但民生實(shí)事一件不少。全國(guó)人大代表姜健表示，國(guó)家保障和改善民生的力度近年來(lái)逐步加大，在擴(kuò)大民生基本面的同時(shí)，更要提高民政資金的使用效率和精準(zhǔn)度，共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的獲得感會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

關(guān)鍵詞１０

對(duì)外開(kāi)放

報(bào)告看點(diǎn)：扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)；擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作；促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展；提高利用外資水平；加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

點(diǎn)評(píng)：全國(guó)人大代表邵志清表示，“一帶一路”戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的共贏之路，也是促進(jìn)全球發(fā)展治理的“中國(guó)方案”，潛力巨大，成效明顯，要促進(jìn)全面開(kāi)放，將合作項(xiàng)目早日落地開(kāi)花結(jié)果。

依法治國(guó)

全面推進(jìn)依法治國(guó)，將不斷提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，切實(shí)體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位，開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義更加廣闊的前景，鋪就駛向民族復(fù)興偉大夢(mèng)想更加堅(jiān)固的軌道。一帶一路 我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新和開(kāi)拓，更需要從東到西的均衡推進(jìn)。“一帶一路”將為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，在區(qū)域合作新格局中尋找未來(lái)發(fā)展的著 力點(diǎn)和突破口。三農(nóng)問(wèn)題

目前國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格超過(guò)進(jìn)口價(jià)格，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損，耕地、淡水等資源緊張。因此，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。就業(yè)創(chuàng)業(yè)

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新不僅能釋放民智民力，擴(kuò)大內(nèi)需和居民消費(fèi)，增加社會(huì)財(cái)富，增進(jìn)大眾福祉。更重要的是，讓所有人都有平等機(jī)會(huì)和舞臺(tái)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，推進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。收入分配

促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)是穩(wěn)增長(zhǎng)重要手段。要消費(fèi)，前提是要有合理穩(wěn)定的收入。2015年10月29日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定分批出臺(tái)深化收入分配制度改革配套措施和實(shí)施細(xì)則，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

教育公平

2015年，高考改革“落地”、高考加分“瘦身”、“紅七條”嚴(yán)懲“失德” 教師、教師輪崗“加速”??多項(xiàng)措施的實(shí)施，就是要集中力量解決教育公平中的緊迫問(wèn)題，努力讓全體人民享有更好更公平的教育。建成小康社會(huì)

全面建成小康社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)性目標(biāo)，包括五個(gè)方面內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。醫(yī)療改革

醫(yī)改是全社會(huì)最根本的生活關(guān)切，其成果是老百姓尊嚴(yán)、體面生活的健康保障。在十八屆三中全會(huì)的精神中，深化醫(yī)改是全面深化改革開(kāi)放部署的重要一環(huán)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段規(guī)律的科學(xué)判斷，明顯特征是增長(zhǎng)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)再平衡。新常態(tài)將開(kāi)啟提質(zhì)、增效、升級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。從嚴(yán)治黨

黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)法規(guī)制度的“籠子”編織得更加緊密、牢固。一手鐵腕反腐、滌蕩“四風(fēng)”，一手加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)“綜合治理”態(tài)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞：簡(jiǎn)政放權(quán)】大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性

“進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，是政府的自我革命?！?2015年，國(guó)務(wù)院共取消和下放了

300多項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，超額 完成了年初制定的任務(wù)。本屆政府履職以來(lái)，已相繼取消和下放九批共798項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。各級(jí)政府都要簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

【關(guān)鍵詞：GDP目標(biāo)】今年增長(zhǎng)目標(biāo)約7% CPI漲幅約3% 今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右，國(guó)際收支基本平衡?！娟P(guān)鍵詞：居民收入】李克強(qiáng)：全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8%全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8%，快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)9.2%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)；農(nóng)村貧困人口減少1232萬(wàn)人；6600多萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到解決；出境旅游超過(guò)1億人次。

【關(guān)鍵詞：戶籍改革】抓緊實(shí)施戶籍制度改革 放寬戶口遷移對(duì)已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來(lái)人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制，合理分擔(dān)農(nóng)民工城市化成本。《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》的出臺(tái)，是對(duì)現(xiàn)有戶籍政策的一次總體調(diào)整，是對(duì)新型戶籍制度的一次整體構(gòu)建。這必將對(duì)億萬(wàn)人民群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。

【關(guān)鍵詞：住房保障】逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉 要加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造580萬(wàn)套，增加110萬(wàn)套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。同時(shí)李克強(qiáng)指出，農(nóng)村危房改造366萬(wàn)戶，增加100萬(wàn)戶，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必然會(huì)伴隨著城鎮(zhèn)化，對(duì)房地產(chǎn)的剛性需求是長(zhǎng)期的，政府的主要任務(wù)是保障住房困難的群眾擁有基本住房，實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。

【關(guān)鍵詞：養(yǎng)老】企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將再提高

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。全面建立臨時(shí)救助制度，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面建立，社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)覆蓋了全國(guó)8.3億多人。目前事業(yè)單位養(yǎng)老金改革正引起全社會(huì)的熱議，同時(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)也在積極籌備。

【關(guān)鍵詞：金融改革】推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革

圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革。推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險(xiǎn)制度。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性。穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，擴(kuò)大人民幣國(guó)際使用，加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開(kāi)展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)，適時(shí)啟動(dòng)“深港通”試點(diǎn)。2015年，我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間，金融運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，但形勢(shì)的錯(cuò)綜復(fù)雜不可低估。

【關(guān)鍵詞：國(guó)企改革】

國(guó)企改革，就是要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)企完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，組建或改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。深化國(guó)企國(guó)資改革，加快電力油氣等體制改革，深化國(guó)企國(guó)資改革。準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革。加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，打造市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。有序?qū)嵤﹪?guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本參股。

【關(guān)鍵詞：京津冀一體化】李克強(qiáng)：推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展 在交通生態(tài)等實(shí)質(zhì)突破把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸海口岸支點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破?！娟P(guān)鍵詞：反腐】要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”

腐敗現(xiàn)象的一個(gè)共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身。李克強(qiáng)說(shuō)，要緊緊扎住制度圍欄，堅(jiān)決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。剛剛過(guò)去的2015年，黨和政府持續(xù)大 力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“打虎”“拍蠅”不留死角，嚴(yán)肅查處了一批腐敗分子，從治標(biāo)入手，加大治本力度。

【關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)】 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃

新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金！

【關(guān)鍵詞：人地錢(qián)】 “人地錢(qián)”掛鉤政策

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策。“人地錢(qián)”掛鉤政策是走新型城鎮(zhèn)化道路的具體政策體現(xiàn)，把用地指標(biāo)、財(cái)政撥款指標(biāo)和農(nóng)民工市民化的成果掛鉤，以新的考核機(jī)制樹(shù)立指揮棒，激勵(lì)和引導(dǎo)地方政府走正確的城鎮(zhèn)化道路。

【關(guān)鍵詞：容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制】容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制

健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制就是給予改革者、創(chuàng)新者鼓勵(lì)和保障，

第四篇：2018年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)關(guān)鍵詞內(nèi)容解讀

2018年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)關(guān)鍵詞內(nèi)容解

讀

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熱點(diǎn)一

“十三五”規(guī)劃謀篇布局未來(lái)

今年兩會(huì)即將審議的“十三五”規(guī)劃重要性毋庸置疑。

當(dāng)下正處于中國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，也是第一個(gè)百年目標(biāo)是否達(dá)成的決勝時(shí)期。

因此，這份備受關(guān)注的中國(guó)未來(lái)五年發(fā)展“規(guī)劃書(shū)”將主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體

行為，是未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，也是行動(dòng)綱領(lǐng)。

此前，中共十八屆五中全會(huì)已公布了“十三五”規(guī)劃建議，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，體現(xiàn)了“十三五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期中國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，為中國(guó)如期全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新一輪現(xiàn)代化建設(shè)謀篇布局。

在此基礎(chǔ)上，中國(guó)怎樣設(shè)置其今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，如何扮演在世界舞臺(tái)上的角色，都有賴于“十三五”規(guī)劃綱要這張新藍(lán)圖予以明確。

中金公司董事總經(jīng)理梁紅指出，“十三五”規(guī)劃綱要明確未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向。工作總結(jié)“十三五”是落實(shí)改革的時(shí)間窗口。財(cái)稅改革重在減稅以及劃分中央地方關(guān)系，今年的減稅主要通過(guò)“營(yíng)改增”實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，大力度改善民生，通過(guò)人口、戶籍改革促進(jìn)人口的自由流動(dòng)，逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的社保體系，將養(yǎng)老保險(xiǎn)上交中央政府統(tǒng)一管理。實(shí)現(xiàn)有質(zhì)

量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)信息科技、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

熱點(diǎn)二

增長(zhǎng)目標(biāo)：設(shè)定為一個(gè)區(qū)間

隨著全國(guó)兩會(huì)時(shí)間的確定，2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)再成焦點(diǎn)?？紤]到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，政策目標(biāo)不宜過(guò)分強(qiáng)調(diào)具體目標(biāo)數(shù)字，而應(yīng)設(shè)置一個(gè)彈性更大的目標(biāo)區(qū)間，這樣既能強(qiáng)調(diào)政策底線，又能起到適度向上引導(dǎo)的作用。

從本屆政府開(kāi)始，宏觀調(diào)控著手弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)值的意義，逐步引入“區(qū)間調(diào)控”思路。而隨著各省區(qū)市“兩會(huì)”的召開(kāi)，各省區(qū)市今年GDP增速目標(biāo)也陸續(xù)揭曉，不少省區(qū)市都將目標(biāo)指定為一個(gè)區(qū)間范圍，這也讓更多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和分析機(jī)構(gòu)猜測(cè)，全國(guó)的GDP增速目標(biāo)也將是個(gè)區(qū)間。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才表示，當(dāng)前區(qū)間調(diào)控理念

已經(jīng)深入人心，區(qū)間目標(biāo)上有“天花板”、下有“地板”，更科學(xué)也更有彈性。

徐洪才指出，只要經(jīng)濟(jì)增速處于區(qū)間之內(nèi)，沒(méi)有突破“天花板”，也沒(méi)跌破“地板”，就不必做出過(guò)大的調(diào)控動(dòng)作，而是要保持宏觀政策的相對(duì)穩(wěn)定性、連續(xù)性、范文內(nèi)容地圖針對(duì)性和靈活性，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。

“在區(qū)間目標(biāo)下，政府能夠把更多精力著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革，特別是推進(jìn)惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這對(duì)實(shí)現(xiàn)未來(lái)中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展是非常有益的?！毙旌椴疟硎?，今年全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)也很有可能設(shè)為一個(gè)區(qū)間目標(biāo)。

熱點(diǎn)三

供給側(cè)改革：任務(wù)將進(jìn)一步細(xì)化

去年12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2016年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

所謂“供給側(cè)改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，政府需要簡(jiǎn)政放權(quán)，協(xié)調(diào)政策制度為經(jīng)濟(jì)減負(fù);市場(chǎng)要清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)。

縱觀去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議的會(huì)議精神，以及總書(shū)記今年的幾次重要講話，不難發(fā)現(xiàn)，“供給側(cè)改革”的基本路徑已經(jīng)慢慢清晰。而今年“兩會(huì)”上，供給側(cè)改革的任務(wù)預(yù)計(jì)將進(jìn)一步細(xì)化，相關(guān)文件將陸續(xù)出臺(tái)。

中金公司分析師邊泉水指出，供給側(cè)改革的任務(wù)預(yù)計(jì)將進(jìn)一步細(xì)化，并在國(guó)務(wù)院層面出臺(tái)相關(guān)執(zhí)行文件，但具體成效需要看政府的執(zhí)行力。去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出加快供給側(cè)改革的意愿，并明確提出了“去產(chǎn)能、心得體會(huì)降成本、去庫(kù)存、降杠桿、補(bǔ)短板”的五大目標(biāo)。

“預(yù)計(jì)目標(biāo)會(huì)得到進(jìn)一步的分解和

明確，相關(guān)文件將在上半年陸續(xù)出臺(tái)?！?邊泉水指出，雖然實(shí)施供給端改革有助于提高全要素生產(chǎn)率，提升投資者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，但具體影響需要看具體執(zhí)行文件的力度。比如，春節(jié)前夕，國(guó)務(wù)院分別發(fā)布了關(guān)于鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的指導(dǎo)意見(jiàn)，去產(chǎn)能力度大幅低于預(yù)期，中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩情況在一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)難以改善。因此，關(guān)于后四項(xiàng)目標(biāo)的具體進(jìn)展，還需觀察后續(xù)相關(guān)執(zhí)行文件的規(guī)定和具體部門(mén)的政策。

熱點(diǎn)四

國(guó)企改革：清理“僵尸企業(yè)”

2016年，國(guó)企改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。

2015年國(guó)企改革的頂層設(shè)計(jì)目前取得了重大進(jìn)展，已公布“1+11”政策文件，最近又審議通過(guò)了8個(gè)配套文件。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度工作全面提速，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度切實(shí)加大，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力略有力推進(jìn)。

供給側(cè)管理去產(chǎn)能與國(guó)企改革不

可分割。自去年12月以來(lái)，范文寫(xiě)作高層逐步顯示了對(duì)于清理過(guò)剩產(chǎn)能的決心，強(qiáng)調(diào)要破舊立新。由于大量僵尸企業(yè)占用社會(huì)資源，擠占了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，高層看到想轉(zhuǎn)型必須要強(qiáng)改革。因此，國(guó)企改革聯(lián)系供給側(cè)改革就是清理“僵尸企業(yè)”。

那么，今年兩會(huì)將如何布局國(guó)企改革?分析人士指出，結(jié)合供給側(cè)改革，今年股權(quán)多元化改革和清理“僵尸企業(yè)”將是國(guó)企改革兩大關(guān)鍵點(diǎn)。

中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦認(rèn)為，實(shí)際上，推動(dòng)央企重組的便是供給側(cè)改革。國(guó)有企業(yè)對(duì)供給側(cè)改革的結(jié)構(gòu)調(diào)整起著至關(guān)重要的作用，2016年是國(guó)企結(jié)構(gòu)改革年，也是清退產(chǎn)能之年，是央企恢復(fù)效益的關(guān)鍵時(shí)期，也是國(guó)企改革的重要實(shí)施年，國(guó)企面臨巨大壓力，也面臨巨大機(jī)遇。在供給側(cè)改革和國(guó)企改革的雙輪驅(qū)動(dòng)下，2016年國(guó)企重組與清退步入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，資本市場(chǎng)也將迎來(lái)機(jī)遇。

國(guó)企改革和供給側(cè)改革是相輔相成、相互促進(jìn)的。供給側(cè)改革中去產(chǎn)能過(guò)程，特別是清理“僵尸”企業(yè)牽涉到大量產(chǎn)權(quán)交易。國(guó)企改革要為供給側(cè)改革和整個(gè)十三五規(guī)劃提供動(dòng)力，提供改革紅利。2015年國(guó)企改革提出的投資經(jīng)營(yíng)公司、職工持股、混合所有制改革等，國(guó)企改革是以產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的體制改革，國(guó)企供給側(cè)改革是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的改革，國(guó)企改革由單純的體制改革向產(chǎn)權(quán)體制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二重奏改革轉(zhuǎn)變。國(guó)企改革如果停下來(lái)，供給側(cè)改革也搞不下去。目前，第一個(gè)要做的就是在減產(chǎn)能方面應(yīng)該切實(shí)加大力度，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

熱點(diǎn)五

財(cái)稅改革：全面推開(kāi)營(yíng)改增

如果說(shuō)，2015年是財(cái)稅改革的關(guān)鍵年，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)那么2016年則是財(cái)稅改革的落地年。

作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)稅體制改革備受社會(huì)關(guān)注。2014年6

月，中央政治局通過(guò)《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，以建立現(xiàn)代財(cái)政制度為目標(biāo)，提出了三大改革任務(wù)：改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。方案出臺(tái)一年多來(lái)，不少改革舉措開(kāi)始落地，效果正在逐步顯現(xiàn)。

當(dāng)前，今年兩會(huì)哪些改革將落實(shí)、哪些亟待推進(jìn)?

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇指出，深化財(cái)稅改革三大任務(wù)中，有兩項(xiàng)已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年將全面推開(kāi)營(yíng)改增改革，這意味著全年減稅力度將達(dá)到幾千億元，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是真金白銀的支持。為了彌補(bǔ)降稅帶來(lái)的財(cái)政減收，中央決定階段性提高財(cái)政赤字率，以保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任，彰顯了政府推進(jìn)改革的決心與擔(dān)當(dāng)。

“當(dāng)前，深化財(cái)稅改革最亟待精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地的，當(dāng)屬中央和地方財(cái)政關(guān)系的調(diào)整?！备吲嘤轮赋?，迄今的財(cái)稅體制改革進(jìn)程尚不夠均衡，有別于預(yù)

算改革、稅制改革在改革實(shí)施層面取得的實(shí)際進(jìn)展，作為深化財(cái)稅改革的三大任務(wù)之一，劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任相對(duì)滯后。

高培勇認(rèn)為，央地財(cái)政關(guān)系的調(diào)整之所以相對(duì)滯后，同改革內(nèi)容設(shè)計(jì)不夠詳實(shí)具體相關(guān)。就央地財(cái)政關(guān)系調(diào)整的兩個(gè)主要線索而言，無(wú)論是“進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分”，還是“合理劃分各級(jí)政府間事權(quán)與支出責(zé)任”，其內(nèi)容都是比較籠統(tǒng)的，基本停留在總體規(guī)劃層面。至于具體該如何去做，則沒(méi)有進(jìn)一步提及。

熱點(diǎn)六

金融改革：助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)

2016年是中國(guó)“十三五”的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)增速換擋關(guān)鍵時(shí)期，金融改革的迫切性尤為明顯。那么，下一步如何維護(hù)金融穩(wěn)定、提高資金配置效率，同時(shí)又服務(wù)于供給側(cè)改革必將是今年兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

不可否認(rèn)，過(guò)去一年中國(guó)金融改革取得了一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，最亮眼的有人民幣成功加入SDR貨幣籃子;個(gè)人簡(jiǎn)歷此外，在多層次資本市場(chǎng)建設(shè)如新三板擴(kuò)容、A股“發(fā)行注冊(cè)制”時(shí)間表落地、“811”新匯改等等方面，能感覺(jué)到巨大的改革推動(dòng)力量。

中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲表示，當(dāng)今國(guó)內(nèi)對(duì)于貨幣問(wèn)題關(guān)注過(guò)多，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)關(guān)注太少，即使貨幣貶值也不能發(fā)揮對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，反而會(huì)擴(kuò)大金融投機(jī)的恐慌心理。金融專業(yè)不足是影響我國(guó)貨幣發(fā)展的重要基礎(chǔ)，值得高度重視，需引起警惕。因此，此時(shí)更擔(dān)憂的是風(fēng)險(xiǎn)，未來(lái)加強(qiáng)實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)才是根本任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)根基。

譚雅玲表示，近期的人民幣貶值過(guò)程已經(jīng)驗(yàn)證了交易投機(jī)性很強(qiáng)。查處虛假貿(mào)易時(shí)貿(mào)易數(shù)據(jù)滑坡嚴(yán)重，表明匯率根基錯(cuò)位價(jià)格要素嚴(yán)重。我們需要調(diào)整思路與結(jié)構(gòu)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，以外貿(mào)發(fā)展為主，匯率對(duì)其意義才會(huì)正常。

熱點(diǎn)七

房地產(chǎn)去庫(kù)存：號(hào)角吹響、政策先行

結(jié)合當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況，提升有效供給的最便捷方式即去產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

在今年供給側(cè)改革中，房地產(chǎn)去庫(kù)存政策最為密集。自2月份以來(lái)，短短20余天里，央行、發(fā)改委等10多個(gè)部委相繼出臺(tái)了五項(xiàng)重磅措施，TOP100范文排行幾乎每周都有樓市政策出臺(tái)。相信今年兩會(huì)也會(huì)就這一問(wèn)題繼續(xù)深入探討。

據(jù)中國(guó)社科院數(shù)據(jù)顯示，2015年商品住房總庫(kù)存預(yù)計(jì)達(dá)億平方米，現(xiàn)房待售面積億平方米，如果想完全消化，需要23個(gè)月。

國(guó)金證券分析師李立峰指出，化解房地產(chǎn)高庫(kù)存，如果著眼于短期效果，主要還得從需求側(cè)制定措施，比如貨幣、金融、財(cái)稅等，刺激需求有助于消化存貨。如果著眼于中長(zhǎng)期改革，從供給側(cè)

改革考慮，則需要全局性的戰(zhàn)略性政策指引。

過(guò)去地產(chǎn)政策主要在需求端發(fā)力，供給側(cè)改革的主要方式是控制增量，調(diào)整土地供應(yīng)節(jié)奏，增加土地有效供給;還要消化存量，在增強(qiáng)對(duì)周?chē)丝谖ι霞涌鞈艏贫雀母?在庫(kù)存積壓嚴(yán)重區(qū)域增加道路、醫(yī)療、教育等公共資源和基礎(chǔ)設(shè)施配套;加快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，保障房和棚改回遷房以貨幣化安置為主;建立良好的金融和法律環(huán)境。

“地產(chǎn)供給側(cè)改革，首要看點(diǎn)在于去庫(kù)存，消化庫(kù)存的行業(yè)性機(jī)會(huì)正好可以回籠資金?！崩盍⒎逯赋?，完成從重資產(chǎn)模式向輕資產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型，從住宅開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售向商用物業(yè)持有并重轉(zhuǎn)型，從依賴低成本土地向依賴規(guī)模和控制能力降低成本轉(zhuǎn)型，從依賴土地自然高速增值向依賴產(chǎn)品價(jià)值提升利潤(rùn)率轉(zhuǎn)型，最全面的范文參考寫(xiě)作網(wǎng)站從純住宅開(kāi)發(fā)向產(chǎn)業(yè)綜合地產(chǎn)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型，從地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)向業(yè)務(wù)多元化轉(zhuǎn)型，從依賴房?jī)r(jià)上漲

獲取高利潤(rùn)向依賴高周轉(zhuǎn)提升凈收益率轉(zhuǎn)型。

熱點(diǎn)八

制造業(yè)提振：互聯(lián)網(wǎng)+制造=智造

在經(jīng)濟(jì)下滑壓力加大之際，如何重振中國(guó)制造是難題。

去年政府工作報(bào)告首次提出“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等兩大概念，今年進(jìn)一步要求在“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”上取得突破。期待在即將召開(kāi)的兩會(huì)上，看到中國(guó)制造業(yè)未來(lái)10年的行動(dòng)綱領(lǐng)和互聯(lián)網(wǎng)如何加速融合，為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新動(dòng)能。

工信部部長(zhǎng)苗圩此前在公開(kāi)場(chǎng)合表示，中國(guó)政府計(jì)劃用3個(gè)10年來(lái)實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變?！丁爸袊?guó)制造2025”規(guī)劃綱要》就是第一個(gè)10年的行動(dòng)綱領(lǐng)，目標(biāo)是把中國(guó)從全球制造業(yè)的第三方陣，提升到第二方陣。最終目標(biāo)，是到2045年躋身第一方陣。苗圩還表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”，就是實(shí)現(xiàn)三步走目標(biāo)第一步“中國(guó)制造2025”的強(qiáng)有力工

具，將為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。

值得注意的是，2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，如何開(kāi)啟中國(guó)制造的升級(jí)之路，對(duì)各個(gè)行業(yè)有著重要的導(dǎo)向作用。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉培林指出，勞動(dòng)者的收入水平提高后，消費(fèi)需求的規(guī)模在擴(kuò)大，消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)在升級(jí)，新的消費(fèi)需求和更新?lián)Q代的消費(fèi)需求都在不斷孕育。而中國(guó)制造能力和設(shè)計(jì)能力、配套體系也有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。在這樣的背景下，在“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，能夠同時(shí)擴(kuò)大新供給，釋放新需求。

劉培林進(jìn)一步表示，這一方面可以提高供給質(zhì)量，另一方面也會(huì)提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，從而能夠更好滿足市場(chǎng)上的消費(fèi)需求。

熱點(diǎn)九

對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略：自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”融合

一帶一路、自貿(mào)區(qū)等對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略將是本次兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)加強(qiáng)合作，倡導(dǎo)設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行……中國(guó)已經(jīng)向世界伸出共舞之手。中國(guó)的全面深化改革，不僅將為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大推力，也將為世界帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

“十三五”期間，中國(guó)提出將堅(jiān)持自主開(kāi)放與對(duì)等開(kāi)放，加強(qiáng)走出去戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開(kāi)放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲認(rèn)為，“一帶一路”沿線國(guó)家有發(fā)達(dá)國(guó)家，也有不發(fā)達(dá)國(guó)家，比如2010年完成談判之后已經(jīng)進(jìn)入“升級(jí)版”的東盟自貿(mào)區(qū)，其十個(gè)都是“一帶一路”的沿線國(guó)家。而“一帶一路”的六大通道中，面向東盟的這條戰(zhàn)略通道顯的尤為重要。

同時(shí)，陳文玲指出，推動(dòng)“一帶一

路”和推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略并行不悖，”十三五”規(guī)劃也提出要建立以周邊為主的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。要以周邊為主，圍繞“一帶一路”的沿線國(guó)家構(gòu)建自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，可能是未來(lái)在發(fā)展我國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略中非常重要的一步，也是非常關(guān)鍵的一步。

熱點(diǎn)十

城市發(fā)展：有望進(jìn)入新階段

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。但我國(guó)越來(lái)越多的城市患上了“城市病”，環(huán)境污染、交通擁堵、房?jī)r(jià)虛高、管理粗放、應(yīng)急遲緩等問(wèn)題越來(lái)越突出，這些“城市病”給市民工作和生活帶來(lái)了許多不便，降低了人們的幸福感。這些城市病的治療或是本次兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

去年12月，中央時(shí)隔37年再次召開(kāi)城市工作會(huì)議。會(huì)議指出，“要著力解決城市病等突出問(wèn)題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市”。

去年底，總書(shū)記還曾圍繞“城市工作”主持召開(kāi)過(guò)中共中央政治局會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

隨著社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)城市有了更多的期待，城市不僅僅是工作、居住的場(chǎng)所，更應(yīng)該是綠色的城市、人文的城市，而不是“越大越好”。習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上就曾強(qiáng)調(diào)，“要增強(qiáng)城市宜居性，引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。”

2016年已啟幕，新的一年，讓人期待。近日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》印發(fā)，勾畫(huà)出了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)城市發(fā)展的“路線圖”，這勢(shì)必要影響億中國(guó)城鎮(zhèn)常住人口的生活。

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝

階段的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，同樣也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年?？梢哉f(shuō)，2016年中國(guó)兩會(huì)，承載著“十三五”開(kāi)好局和2020年建成全面小康社會(huì)的使命。

相比拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”——投資、消費(fèi)、出口這三大“需求側(cè)”而言，“供給側(cè)”改革則著重迎合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的主要特點(diǎn)：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng);二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí);三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

因此，作為“十三五”開(kāi)局之年的2016年，兩會(huì)最重要的議題便是圍繞供給側(cè)改革，將“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”結(jié)合到經(jīng)濟(jì)各個(gè)層面，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

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第五篇：2018年全國(guó)兩會(huì)提案排名,兩會(huì)七大關(guān)鍵詞

2018年全國(guó)兩會(huì)提案排名,兩會(huì)七大

關(guān)鍵詞

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>>>關(guān)鍵詞一：GDP增速

9省份GDP增速目標(biāo)設(shè)為具體區(qū)間

記者梳理31省份的政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，與其他地區(qū)將GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為特定數(shù)值、特定數(shù)值“左右”或“以上”不同，廣東、上海、浙江、江蘇、山東、廣西、海南、黑龍江、吉林等9個(gè)省份將今年的GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為由兩個(gè)數(shù)字構(gòu)成的具體區(qū)間值。

具體來(lái)看，山東、江蘇、廣西均將

GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為%–8%，廣東、浙江、海南均將GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為7%-%，上海、吉林將GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為%-7%，黑龍江將GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%-%。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才表示，當(dāng)前區(qū)間調(diào)控理念已經(jīng)深入人心，區(qū)間目標(biāo)上有“天花板”、下有“地板”，更科學(xué)也更有彈性。

>>>關(guān)鍵詞二：供給側(cè)改革

供給側(cè)改革如何發(fā)力

“供給側(cè)改革”是各地今年政府工作報(bào)告“標(biāo)配”。不少省份將推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革列為2016年首要重點(diǎn)任務(wù)，并部署了一系列硬招實(shí)招。

在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、補(bǔ)短板三方面，多個(gè)省份都有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。其中，去產(chǎn)能方面，多地瞄準(zhǔn)鋼鐵、范文寫(xiě)作煤炭、水泥等行業(yè)，河北、寧夏等地還明確了落后產(chǎn)能壓減的具體目標(biāo);去庫(kù)存的工作則主要聚焦在房地產(chǎn)領(lǐng)域，江西、青海、河南等地?cái)M出臺(tái)補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)

城買(mǎi)房;補(bǔ)短板方面，加大技改投資和培育新興產(chǎn)業(yè)是兩個(gè)抓手，多地提出今年將加大技改投資規(guī)模。

>>>關(guān)鍵詞三：脫貧攻堅(jiān)

為脫貧攻堅(jiān)立下“軍令狀”

脫貧攻堅(jiān)成為各省政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容?！皟蓵?huì)”透露的信息顯示，各地既有實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的決心，也在探索脫貧工作的新思維、新方法。

各地政府工作報(bào)告表示，地方政府多為今年或今后5年脫貧攻堅(jiān)立下“軍令狀”。作為中國(guó)貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一，貴州省在政府工作報(bào)告中明確，今后5年，將舉全省之力，集全省之智，徹底解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下493萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的脫貧問(wèn)題。

>>>關(guān)鍵詞四：新供給

創(chuàng)造“新供給”,抓準(zhǔn)“牛鼻子”

“釋放新需求，創(chuàng)造新供給”被寫(xiě)入黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)。2016年是“十三五”開(kāi)局之年，新需求從哪里來(lái)?個(gè)人簡(jiǎn)歷新供給又如何創(chuàng)造?

梳理各地政府工作報(bào)告及各地“十三五”發(fā)展目標(biāo)，立足于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大邏輯，各地在“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國(guó)制造2025”“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”等新型產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略矩陣下，深耕細(xì)作，蓄勢(shì)發(fā)力，積極尋求從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

>>>關(guān)鍵詞五：去杠桿

存量如何管理?增量如何嚴(yán)控?——地方兩會(huì)關(guān)注去杠桿新思路

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把去杠桿列為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五大任務(wù)之一。河北、云南、寧夏、重慶等十多個(gè)省市兩會(huì)把去杠桿定為今年經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲。有代表委員認(rèn)為，在壓減地方債務(wù)和依靠投資拉動(dòng)已成并行之勢(shì)的背景下，去杠桿要遵循既主動(dòng)、又穩(wěn)妥的思路，綜合運(yùn)用PPP等其他投融資手段，平衡投資需求和杠桿率。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，債務(wù)壓減是地方去杠桿中最重要的一環(huán)。截至2016年1月22日，已公布往年地方債限額的省份已達(dá)25個(gè)。數(shù)據(jù)顯

示，全國(guó)絕大部分省份債務(wù)率處于安全水平。其中湖北和重慶出現(xiàn)債務(wù)負(fù)增長(zhǎng)，債務(wù)余額有所減少。而北京債務(wù)增長(zhǎng)也僅為個(gè)位數(shù)。

>>>TOP100范文排行關(guān)鍵詞六：資本市場(chǎng)

聚焦資本市場(chǎng) 擴(kuò)大直接融資是重點(diǎn)

提高直接融資比重，建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，也是各地提的比較多的兩個(gè)工作重點(diǎn)。

山東省提出，充分利用多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資比重。大力發(fā)展私募市場(chǎng)和股權(quán)投資基金，審慎探索股權(quán)眾籌、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)揮好齊魯和藍(lán)海兩個(gè)股交中心平臺(tái)作用。

福建省提出，創(chuàng)新投融資體制，規(guī)范拓展政府融資渠道，鼓勵(lì)發(fā)展投資基金，支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資。

青海省提出，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，培育1家-2家企業(yè)上市融資，支持

企業(yè)依法開(kāi)展各類股權(quán)、債券融資，擴(kuò)大直接融資。

作為資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的一項(xiàng)重要舉措，深港通何時(shí)能夠推出備受各方關(guān)注。深交所副總經(jīng)理林凡日前在出席一活動(dòng)時(shí)透露，深港通已經(jīng)完成內(nèi)部技術(shù)和規(guī)則的準(zhǔn)備，深港通的啟動(dòng)也列入了中國(guó)證監(jiān)會(huì)2016年的工作計(jì)劃，相信2016年深港通會(huì)有突破，深港通啟動(dòng)宣布后深交所將組織全市場(chǎng)聯(lián)合測(cè)試。

>>>關(guān)鍵詞七：反腐

一批大要案寫(xiě)入省級(jí)兩院報(bào)告 天津高院提***案

蔣潔敏案、王永春案、李春城案、郭永祥案，湖北法院去年審理大要案數(shù)量創(chuàng)歷年之最;范文內(nèi)容地圖巧家投毒案寫(xiě)入云南省人民檢察院工作報(bào)告;北京法檢兩院工作報(bào)告均談及大屯路隧道飆車(chē)案……在今年1月起陸續(xù)召開(kāi)的地方“兩會(huì)”上，法檢兩院工作報(bào)告點(diǎn)名一批社會(huì)關(guān)注度高的大要案件。

有輿論認(rèn)為，大要案件成為省級(jí)兩

院工作報(bào)告內(nèi)容，不僅積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,也有助于代表委員更直觀地了解過(guò)去一年的司法工作。

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