第一篇：財政部《關于發(fā)布城市維護建設資金管理辦法的通知》

財政部《關于發(fā)布<城市維護建設資金管理

辦法>的通知》

一九九六年十一月十二日

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局）

1989年1月，我部以(89)財?shù)刈值?號發(fā)布了《城市維護建設資金預算管理辦法》。實踐證明，該《辦法》對規(guī)范城建資金的管理起到了重要的作用。但近年來，隨著改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城建資金的總量快速增長，城建資金管理工作面臨著許多新情況、新問題。為適應形勢的變化，進一步加強城建資金的管理，提高城建資金的使用效益，使城市建設更好地為發(fā)展經(jīng)濟和改善人民生活服務，我部在原《辦法》的基礎上，通過廣泛征求各地意見，重新修改、制訂了《城市維護建設資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各地在執(zhí)行過程中若有問題和建議，請隨時函告我部。

附件：

城市維護建設資金管理辦法

一、總 則

第一條為了加強城市維護建設資金的管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條“城市維護建設資金”是指專門用于城市公共基礎設施和公用事業(yè)的維護建設，促進城市經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化城市居民生活環(huán)境的財政性專項資金。

第三條本辦法中所稱“城市”是指按國家行政建制設立市、縣城、建制鎮(zhèn)。

二、城建資金的來源

第四條城市維護建設資金的來源，包括：

（一）列入財政預算支出的專項撥款；

（二）按國家規(guī)定征收的城市維護建設稅；

（三）按國家規(guī)定征收的城市公用事業(yè)附加；

（四）國有土地使用權(quán)有償使用收入；

（五）按國家規(guī)定收取的市政公用設施有償使用費；

（六）按國家規(guī)定征收的超標排污費和城市水資源費；

（七）城建借款、城建周轉(zhuǎn)金；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章允許各級人民政府籌集的其它用于城市維護建設的資金。

三、城市維護建設資金的使用范圍

第五條城市維護建設資金的使用范圍：

（一）市政公用設施的維護，包括：

1、市政工程設施：城市的道路、橋涵、下水道、排水、防洪堤壩、公共污水處理等設施；

2、園林綠化設施：公園、苗圃、植物園、公共綠地等設施；

3、公共環(huán)境衛(wèi)生設施：公共廁所、清運垃圾、街道灑水、掃雪等設施；

4、其它公共設施：城市園林界內(nèi)的一般文物，公共消防、城市路燈、交通標志等設施。

（二）城市維護建設資金在保證上述各項設施得到正常維護的情況下，也可用于有關城市公共設施建投資。

第六條城市維護建設資金不得用于城市公共交通、供水、煤氣、集中供熱、市政工程施工、規(guī)劃設計等單位的財務開支。

四、城市維護建設資金的管理

第七條各級人民政府的財政部門按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負責城市維護資金的籌集、分配、監(jiān)督管理。

第八條城市維護建設資金的收支，一律實行財政專項預算管理：財政部門將城建預算外收入統(tǒng)一納入“城建專戶”儲存并統(tǒng)一編制城建預算內(nèi)外資金的收支計劃。

第九條城市維護建設資金的管理要堅持先收后用、量入為出、?？顚Ｓ靡约跋染S護、后建設的原則。

第十條財政部門負責編制城市維護建設資金的年度經(jīng)常性支出預算，并根據(jù)年度城建資金的可用數(shù)會同有關部門編制建設性支出預算。

第十一條對于城建項目，財政部門負責審核項目預

算、審核并批復竣工決算。在人員條件具備的情況下，財政部門應參與項目的可行性研究、方案論證、初步設計、招投標等工作。

財政部門按預算撥付工程款項時，應將款項直接撥至用款單位。

第十二條各財政部門要對由城建資金開支的城建主管部門納入其所屬的事業(yè)單位，嚴格定員定額，控制人員經(jīng)費，監(jiān)督其財務制度的執(zhí)行，充分發(fā)揮資金的使用效益。所有使用城建資金的單位，必須嚴格執(zhí)行預算、決算和預算執(zhí)行情況報告制度。

第十三條城市維護建設資金的年終結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第十四條各級財政部門可根據(jù)財政部關于地方財政周轉(zhuǎn)金管理的有關規(guī)定設立城建周轉(zhuǎn)金。

五、其 他

第十五條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）可根據(jù)本地具體情況，報經(jīng)同級人民政府批準，適當集中一部分城建資金、在地區(qū)之間調(diào)劑使用。

第十六條各級財政部門要配備城建資金管理專職人員，并加強對城建資金管理工作的組織和領導。

第十七條本辦法由財政部負責解釋。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況制訂實施細則，并報財政部備案。

第十八條本辦法自頒布之日起執(zhí)行，過去有關規(guī)定凡與本辦法不一致的，一律按本辦法執(zhí)行。

第二篇：城市維護建設資金管理辦法_

城市維護建設資金管理辦法

頒布單位： 財政部

頒布文號： 財?shù)刈諿1996]239號

頒發(fā)日期： 1996年10月03日

實施日期： 1996年10月03日

________________________________________

一、總則

第一條 為了加強城市維護建設資金的管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 “城市維護建設資金”是指專門用于城市公共基礎設施和公用事業(yè)的維護建設，促進城市經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化城市居民生活環(huán)境的財政性專項資金。

第三條 本辦法中所稱“城市”是指按國家行政建制設立市、縣城、建制鎮(zhèn)。

二、城建資金的來源

第四條 城市維護建設資金的來源，包括：

（一）列入財政預算支出的專項撥款；

（二）按國家規(guī)定征收的城市維護建設稅；

（三）按國家規(guī)定征收的城市公用事業(yè)附加；

（四）國有土地使用權(quán)有償使用收入；

（五）按國家規(guī)定收取的市政公用設施有償使用費；

（六）按國家規(guī)定征收的超標排污費和城市水資源費；

（七）城建借款、城建周轉(zhuǎn)金；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章允許各級人民政府籌集的其它用于城市維護建設的資金。

三、城市維護建設資金的使用范圍

第五條 城市維護建設資金的使用范圍：

（一）市政公用設施的維護，包括：

1.市政工程設施：城市的道路、橋涵、下水道、排水、防洪堤壩、公共污水處理等設施；

2.園林綠化設施：公園、苗圃、植物園、公共綠地等設施；

3.公共環(huán)境衛(wèi)生設施：公共廁所、清運垃圾、街道灑水、掃雪等設施；

4.其它公共設施：城市園林界內(nèi)的一般文物，公共消防、城市路燈、交通標志等設施。

（二）城市維護建設資金在保證上述各項設施得到正常維護的情況下，也可用于有關城市公共設施建投資。

第六條 城市維護建設資金不得用于城市公共交通、供水、煤氣、集中供熱、市政工程施工、規(guī)劃設計等單位的財務開支。

四、城市維護建設資金的管理

第七條 各級人民政府的財政部門按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負責城市維

護資金的籌集、分配、監(jiān)督管理。

第八條 城市維護建設資金的收支，一律實行財政專項預算管理：財政部門將城建預算外收入統(tǒng)一納入“城建專戶”儲存并統(tǒng)一編制城建預算內(nèi)外資金的收支計劃。

第九條 城市維護建設資金的管理要堅持先收后用、量入為出、?？顚Ｓ靡约跋染S護、后建設的原則。

第十條 財政部門負責編制城市維護建設資金的經(jīng)常性支出預算，并根據(jù)城建資金的可用數(shù)會同有關部門編制建設性支出預算。

第十一條 對于城建項目，財政部門負責審核項目預算、審核并批復竣工決算。在人員條件具備的情況下，財政部門應參與項目的可行性研究、方案論證、初步設計、招投標等工作。

財政部門按預算撥付工程款項時，應將款項直接撥至用款單位。

第十二條 各財政部門要對由城建資金開支的城建主管部門納入其所屬的事業(yè)單位，嚴格定員定額，控制人員經(jīng)費，監(jiān)督其財務制度的執(zhí)行，充分發(fā)揮資金的使用效益。所有使用城建資金的單位，必須嚴格執(zhí)行預算、決算和預算執(zhí)行情況報告制度。第十三條 城市維護建設資金的年終結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第十四條 各級財政部門可根據(jù)財政部關于地方財政周轉(zhuǎn)金管理的有關規(guī)定設立城建周轉(zhuǎn)金。

五、其他

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）可根據(jù)本地具體情況，報經(jīng)同級人民政府批準，適當集中一部分城建資金、在地區(qū)之間調(diào)劑使用。

第十六條 各級財政部門要配備城建資金管理專職人員，并加強對城建資金管理工作的組織和領導。

第十七條 本辦法由財政部負責解釋。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況制訂實施細則，并報財政部備案。

第十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，過去有關規(guī)定凡與本辦法不一致的，一律按本辦法執(zhí)行。

第三篇：關于進一步加強城市維護建設資金管理的通知

關于進一步加強城市維護建設資金管理的通知

?頒布單位? 建設部

?頒布日期? 1997041

4?實施日期? 19970414

?章名? 通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市建委（建設廳）：黨的十一屆三中全會以來，我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)走上了一個新的歷史發(fā)展時期。城市建設也進入了一個新的發(fā)展階段，出現(xiàn)了從來未有過的好形勢。各級政府加強了對城市建設工作的領導，“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設”的方針深入人心，城市住宅建設蓬勃發(fā)展，市政公用等基礎設施大幅度增加，城市投資環(huán)境和居民生活條件不斷改善，城市綜合功能有了很大的提高。但在此同時，我國城市建設事業(yè)也還存在著不少問題，城市供水普遍緊張，大中城市交通阻塞的狀況日益加劇，城市污染急待治理，城市防災能力薄弱，洪澇災害嚴重威脅著一部分城市的安全，這些問題如不妥善解決，將會影響我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的順利進展和城市人民生活水平的提高。城市建設部門的廣大職工，必須再接再歷，以鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論為指導，認真貫徹黨的十四屆五中、六中全會精神，按照黨中央、國務院的部署努力完成《建

1設事業(yè)“九五”計劃和２０１０年遠景規(guī)劃目標》，為我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)再上新臺階作出應有的貢獻。為此，妥善解決城建資金問題是關鍵。各級城市建設主管部門，要在切實加強各項管理工作的同時，把收好、管好、用好城市維護建設資金的工作擺上重要的日程上來，竭盡全力把城市建設抓上去?，F(xiàn)就全國城市維護建設資金的管理使用問題通知如下：

一、城市維護建設資金的使用管理工作，要嚴格遵照《國務院關于加強城市建設工作的通知》（國發(fā)〖１９８７〗４７號）文件的有關規(guī)定辦理。該文件第六部分提出：管好用好城市建設資金，充分發(fā)揮投資效益。并規(guī)定：“城市建設要配套安排，特別是供水、排水、供電、道路等基礎設施的建設要統(tǒng)一安排。建設資金主要靠地方財力解決，國家給予必要支持。……”。“市政設施要逐步實行有償使用。……”?！俺鞘芯S護建設稅，是國家預算內(nèi)資金，各城市都要將這項資金納入預算，由財政部門會同城建部門負責籌集、分配。在財政部門確定資金分配預算后，由城建部門負責制訂使用計劃，組織實施，財政部門和審計機關負責監(jiān)督。……”。“有關全國的城市維護建設資金的使用管理辦法，由建設部會同財政部商訂、頒發(fā)執(zhí)行”。

二、城市維護建設資金，是黨中央、國務院為加強城市市政公用設施的維護和建設而設立的專項資金，為了保證資

金足額到位，要根據(jù)國家有關規(guī)定征收，目前在一些地方出現(xiàn)的截流、克扣、擠占高達百分之三十的問題，是絕不允許的。要嚴肅財經(jīng)紀律，不準拒交、扣交和任意減免，要加大征收力度，提高城市維護建設資金征收的透明度，任何部門和單位都不準截流、克扣和擠占，也不準亂收費、亂集資和亂攤派。

三、城市維護建設資金管理工作，既要按照國家對預算內(nèi)、預算外資金統(tǒng)一管理的要求，又要按照部門合理分工和責權(quán)利一致的原則，以有利于城市建設事業(yè)的發(fā)展為宗旨，規(guī)范各有關方面的管理行為，不斷提高資金的使用效益，更好地為生產(chǎn)和人民生活服務。財政部門應本著“量入為出”的原則，安排好資金預算，城建部門要根據(jù)實際需要和資金預算，制訂好城市維護建設資金使用計劃，并組織實施；審計機關重點要搞好對城市維護建設資金征收、管理、使用情況的監(jiān)督檢查。城市維護建設資金安排用于項目建設的，要嚴格執(zhí)行國家基本建設程序，有關項目審批和工程概、預算審定，要按照部門的分工執(zhí)行。城市維護建設資金用于經(jīng)費的，應根據(jù)財會管理規(guī)定，由財政部門撥到一級核算單位。

四、城市維護建設資金是專項資金，必須實行?？顚Ｓ?，“要把有限的城市建設資金用到人民最急需的、與生產(chǎn)和人民生活關系密切的方面，絕不允許去搞那些高級賓館、招待

所、紀念館（碑、亭），各種‘中心；等非急需的建設”。要保證絕大部分用于城市市政公用設施的維護和建設，不得挪作他用。要堅決杜絕浪費和一切不合理開支，堵塞漏洞，不斷提高資金使用效益。各級城建主管部門要會同財政部門和審計機關，對城市維護建設資金的使用情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

五、城市建設是地方性很強的事業(yè)，城市維護建設資金的征收、使用和管理工作，要在各級人民政府的統(tǒng)一領導下，通力配合，切實抓好。目前我們正在同財政部門研究制訂新的城市維護建設資金使用管理辦法，在新規(guī)定沒有出臺之前，原有資金管理體制不變。對部門間的不同意見，要采取主動，協(xié)商辦事，難以統(tǒng)一的要報請同級政府進行協(xié)調(diào)。

第四篇：財政部信息化建設項目資金管理辦法

財政部信息化建設項目資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強財政部信息化建設項目資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和《財政部財政信息化建設管理辦法》，結(jié)合財政部工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于財政信息化建設項目的資金管理。財政信息化建設項目包括國家發(fā)展改革委批準立項的金財工程一期建設項目（以下簡稱工程項目）和列入部門預算的財政信息化建設項目（以下簡稱部門項目）。

第三條 工程項目資金開支范圍包括：機房建設或改造費、設備購置及安裝費、軟件開發(fā)購置費、安全建設費、系統(tǒng)集成費、建設單位管理費、前期工作費、設計費、咨詢費、監(jiān)理費、招標費、培訓費以及項目預備費等。

第四條 部門項目資金開支范圍包括：機房建設或改造費、系統(tǒng)設備購置及安裝費、軟件開發(fā)購置及實施費、安全建設費、測試費、系統(tǒng)集成費、運行維護費、網(wǎng)絡租費、會議及培訓費、信息購置費、專家評審費、委托代理費、資料印刷及光盤刻錄費等。

第五條 辦公廳負責管理部門項目經(jīng)費；信息網(wǎng)絡中心負責管理工程項目經(jīng)費。

第六條 財政信息化建設項目資金管理應遵循以下原則：

（一）專項管理原則。部門項目經(jīng)費按照《財政部機關本級項目經(jīng)費管理辦法》（財辦發(fā)[2007]27號）相關規(guī)定管理；工程項目由中央財政安排專項建設經(jīng)費，按照《基本建設財務管理規(guī)定》（財建［2002］394號）管理。

（二）?？顚Ｓ迷瓌t。財政信息化建設項目資金實行?？顚Ｓ茫坏糜糜谄渌矫娴闹С?。

（三）預算控制原則。財政信息化建設項目開支要嚴格按照批準的項目建設內(nèi)容和經(jīng)費預算執(zhí)行。

第二章 預算管理

第七條 預算編報

按照部門預算管理要求，辦公廳將信息辦審核確定的項目計劃編入財政部部門預算，報上級主管部門審批。預算編制遵循的原則是：

（一）按照內(nèi)實際可完成的工作量安排預算；

（二）不突破項目開支范圍，遵循國家和部門規(guī)定的經(jīng)費開支標準；

（三）跨支出要分納入預算，預算只編報當年支出；

（四）優(yōu)先動用結(jié)余資金。第八條 預算批復

部門預算批復后，辦公廳將部門項目預算批復結(jié)果以

書面形式通知信息辦秘書處和部內(nèi)相關單位；將工程項目預算批復結(jié)果以書面形式通知信息網(wǎng)絡中心。各單位必須嚴格按批復的預算執(zhí)行，不得突破預算規(guī)模，不得自行變更資金用途。

第九條 預算調(diào)整

如有特殊事項確需調(diào)整預算時，應按財政部預算調(diào)整有關規(guī)定履行審批手續(xù)。

第十條 預備費的動用

工程項目投資超過批準投資限額的、新增項目需動用預備費的，由信息網(wǎng)絡中心提出申請，報信息辦審核后，報國家發(fā)展改革委審批。

第三章

資金支付管理

第十一條 辦公廳、信息網(wǎng)絡中心按照各自職責分工，根據(jù)批準的建設項目和經(jīng)費預算，按照國庫集中支付制度有關規(guī)定和各項財務規(guī)章制度，及時辦理財政信息化項目經(jīng)費用款計劃申報和資金支付手續(xù)。

第十二條 財政信息化建設資金支付按以下程序辦理：

（一）項目開發(fā)單位或商品勞務提供商按照合同付款的有關規(guī)定，向辦公廳、信息網(wǎng)絡中心提出付款申請。

（二）工程項目的付款申請由信息網(wǎng)絡中心負責審核后，按規(guī)定辦理付款手續(xù)。部門項目的付款申請，由辦公廳負責會商信息網(wǎng)絡中心提出審核意見后，按規(guī)定辦理付款手續(xù)。

第四章

財務決算管理

第十三條 部門項目財務決算，由辦公廳根據(jù)部門決算的編報要求和規(guī)定的報表格式，及時編制決算報表，報上級財務主管部門。

第十四條 工程項目財務決算分決算和竣工決算兩部分，由信息網(wǎng)絡中心按照基本建設財務要求編報，報上級財務主管部門。

第十五條 信息網(wǎng)絡中心負責工程項目竣工財務決算的組織實施，部內(nèi)有關單位做好配合工作。

第十六條 在編制工程項目竣工財務決算前，信息網(wǎng)絡中心要做好項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。

第十七條 部門項目和工程項目財務決算經(jīng)上級財務主管部門審核后，按規(guī)定程序報批。

第五章 資產(chǎn)管理

第十八條 財政信息化建設項目形成的所有資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)。辦公廳和信息網(wǎng)絡中心按照國家有關國有資產(chǎn)管理辦法進行管理。

第十九條 辦公廳和信息網(wǎng)絡中心要加強對各項資產(chǎn)的管理，及時辦理資產(chǎn)交付使用和調(diào)撥手續(xù)，建立資產(chǎn)臺賬制度，設專人進行日常管理，負責資產(chǎn)的使用與維護，定期開展財產(chǎn)清查，及時做好原始記錄，嚴格資產(chǎn)賬務處理，做到賬實相符，確保國有資產(chǎn)安全完整。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十條 辦公廳按照國家預算管理有關規(guī)定，加強對財政信息化項目資金的預算控制，確保項目資金不突破預算，特殊情況要按照規(guī)定程序進行報批。

第二十一條 辦公廳和監(jiān)督檢查局負責財政信息化項目資金監(jiān)督檢查，按照國家有關規(guī)定，及時跟蹤檢查資金使用方向，確保資金不被擠占、挪用，做到?？顚Ｓ谩?/p>

第二十二條 監(jiān)督檢查局要對財政信息化項目資金進行全過程監(jiān)督、檢查，確保資金安全、高效。

第七章 附則

第二十三條 本辦法自2008年1月1日起施行。

第五篇：國家物價局、財政部關于發(fā)布城市房屋拆遷管理費的通知

國家物價局、財政部關于發(fā)布城市房屋拆遷管理費的通知

國家物價局/財政部(1993)價費字13號

建設部：

根據(jù)《中共中央國務院關于堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》（中發(fā)〔１９９０〕１６號）的有關規(guī)定，對你部的城市房屋拆遷管理費進行了審定，經(jīng)全國治理“三亂”領導小組同意，現(xiàn)就有關規(guī)定通知如下：

一、各城市房屋拆遷管理部門依照國務院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定，對經(jīng)批準拆遷的單位或個人實施房屋拆遷管理，并按規(guī)定收取拆遷管理費，用于房屋拆遷管理工作。

二、房屋拆遷管理部門對城市房屋拆遷工作實行統(tǒng)一管理，負責拆遷單位的資格審查、拆遷房屋等級和費用的審查、拆遷許可證的發(fā)放、拆遷糾紛的裁決、拆遷工作的監(jiān)督和檢查等。

三、房屋拆遷管理費，以城市拆遷規(guī)模大小，按照不超過房屋拆遷補償安置費用的０．５—１％收取。具體收費標準，由各省、自治區(qū)、直轄市物價、財政部門制定。

四、房屋拆遷管理部門除收取房屋拆遷管理費外，不得再另外收取拆遷許可證等其它費用。由財政全額撥給事業(yè)費的拆遷管理部門，不得收取拆遷管理費。各級財政撥付給房屋拆遷管理部門的事業(yè)費，不得因本《通知》而減少或停止撥付。

五、各城市房屋拆遷管理部門必須到物價部門申領行政事業(yè)性收費許可證，使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。對收費收入執(zhí)行預算外資金管理的有關規(guī)定，實行財政專戶存儲，?？顚Ｓ?。

六、各級物價部門和財政部門要加強對收費單位的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定，亂收費、亂開支者，依照有關法規(guī)予以查處。

七、本通知自１９９３年３月１日起執(zhí)行。過去有關規(guī)定中，凡與本通知內(nèi)容相抵觸的，以本通知為準。