第一篇：“質(zhì)量興市戰(zhàn)略計(jì)劃”政府工作計(jì)劃

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的重大意義

實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略選擇；從源頭抓質(zhì)量，提高企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)我市產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措；建設(shè)“兩型”社會(huì)，提高生活質(zhì)量、保障人民群眾安全健康的重要保障。近年來(lái)，市通過(guò)大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平明顯提升，爭(zhēng)創(chuàng)了一批名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，極大地提升了對(duì)外形象。但同時(shí)，市質(zhì)量總體水平與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)；名牌產(chǎn)品的數(shù)量偏少，品牌知名度不高，尤其是中國(guó)名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“零”突破，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和一些企業(yè)的品牌意識(shí)不強(qiáng)；中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平和企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的比例不夠高；制假售假行為時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量安全隱患仍然存在質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)手段明顯滯后于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等。對(duì)此，各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，立足以質(zhì)取勝，采取得力措施，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)中部強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)。

二、實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的總體要求和主要目標(biāo)

實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，全面實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，著力抓好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)、質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)和質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，樹(shù)立良好形象。

培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的支柱產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集團(tuán)。年，全市規(guī)模以上企業(yè)全面貫徹實(shí)施ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，并全部通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證；屬于國(guó)家實(shí)施安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督管理的電工產(chǎn)品全部獲得安全認(rèn)證；涉及人民群眾生命健康安全的農(nóng)產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥產(chǎn)品等達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，85％以上的主要工業(yè)產(chǎn)品按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，努力建立符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和適應(yīng)WTO/TBT要求的標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的重點(diǎn)產(chǎn)品抽查合格率達(dá)到98％，國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率高于全國(guó)和全省平均水平，企業(yè)出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到100％，出口商品檢驗(yàn)合格率達(dá)到100％；制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排序居于全省縣市前列。

完善工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施工程項(xiàng)目法人質(zhì)量終身制，推行重大工程項(xiàng)目監(jiān)理制，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。年，竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到100％。

服務(wù)質(zhì)量明顯提升。年，服務(wù)質(zhì)量基本達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，商貿(mào)、電信、金融等社會(huì)公眾服務(wù)行業(yè)各創(chuàng)建12個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，商貿(mào)、交通、電信、金融、旅游、美容美發(fā)、物流等主要服務(wù)行業(yè)顧客滿意率達(dá)90％以上。

――走生態(tài)文明發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。年，基本遏制環(huán)境污染和生態(tài)惡化的趨勢(shì)，全市單位生產(chǎn)總值能耗降到1.84噸標(biāo)煤以下；主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在0.8萬(wàn)噸和0.83萬(wàn)噸以內(nèi)。

三、實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)

（一）堅(jiān)持以質(zhì)取勝，扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng)。圍繞建設(shè)五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，突出抓好油氣開(kāi)采、化工醫(yī)藥、紡織服裝、冶金機(jī)械和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理工作，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和水平。以企業(yè)為主體，全面落實(shí)企業(yè)作為質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任，積極引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”理念，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興企活動(dòng)。引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理體系，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。圍繞完善城市功能，打造城市亮點(diǎn)，積極實(shí)施服務(wù)行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立完善服務(wù)質(zhì)量體系，提高交通、商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

（二）發(fā)揮名牌戰(zhàn)略帶動(dòng)作用，深入實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。結(jié)合我市實(shí)施“四個(gè)百億工程”以培育壯大一批高市場(chǎng)占有率、高關(guān)聯(lián)度、高附加值、高利稅的四高”名牌產(chǎn)品為目標(biāo)，按照“爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)精品名牌，帶活一家企業(yè)；發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，培植一批精品名牌”思路，明確我市品牌發(fā)展方向和重點(diǎn)，科學(xué)制定培植中國(guó)名牌、免檢產(chǎn)品和名牌指導(dǎo)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)江鉆股份、齊力華盛、油田鹽化工和嘗香思等創(chuàng)名牌企業(yè)的分類指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，全力做好名牌的培育、輔導(dǎo)、認(rèn)定和申報(bào)工作，幫助企業(yè)解決創(chuàng)牌過(guò)程中的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)牌目標(biāo)。積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、名牌生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)和積聚，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步運(yùn)用行政、法律、社會(huì)輿論等多種手段，強(qiáng)化企業(yè)科技進(jìn)步和名牌產(chǎn)品創(chuàng)新能力，提高名牌產(chǎn)品的科技含量，擴(kuò)大品牌知名度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)我市現(xiàn)有名牌產(chǎn)品的保護(hù)和宣傳，加大打假治劣工作力度，維護(hù)名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)合法權(quán)益。

（三）加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞推廣蝦稻輪作等高效種養(yǎng)模式和發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)稻田養(yǎng)蝦國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和江漢大市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目；大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程質(zhì)量控制，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞糧油、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)地培植華山、巨源、萊克、同光等一批現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)尤其是出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。廣泛推行ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)企業(yè)推行ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)或主要基地推行HACCp和GAp技術(shù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式。對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、建筑扣件、電線電纜、食品、建設(shè)工程和環(huán)保項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，凡是不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)和銷售。支持企業(yè)制定具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升我市產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量。完善標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制，搭建全市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用好技術(shù)性貿(mào)易措施。

（四）推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)濟(jì)環(huán)境。按照國(guó)家建設(shè)社會(huì)信用體系的要求，建立企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信檔案，評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。開(kāi)展質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，把企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠(chéng)信水平的重要指標(biāo)，建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒的質(zhì)量信用制度，構(gòu)建全市質(zhì)量信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量過(guò)硬企業(yè)，加強(qiáng)宣傳，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利；對(duì)管理薄弱的企業(yè)，加大監(jiān)管和巡查力度；對(duì)制假售假的企業(yè)，依法曝光并處理。以食品、農(nóng)資和重要工業(yè)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和信息化建設(shè)。開(kāi)展強(qiáng)制產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量管理、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、職業(yè)健康安全體系認(rèn)證，推行卓越績(jī)效管理。發(fā)揮有關(guān)社會(huì)組織的作用，促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，打造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（五）加大質(zhì)量監(jiān)管力度，加強(qiáng)質(zhì)量平安建設(shè)。堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，運(yùn)用生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、注冊(cè)備案等手段，嚴(yán)把涉及健康安全產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品的全過(guò)程監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)督抽查的覆蓋面。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)等危害產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責(zé)任追究制度。按照“技術(shù)裝備精、檢測(cè)水平高、支撐能力強(qiáng)”要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，抓緊建設(shè)市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心；圍繞建設(shè)澤口化工產(chǎn)業(yè)集群，積極爭(zhēng)取省立項(xiàng)建設(shè)省鹽化工產(chǎn)品檢測(cè)中心精心打造公共檢測(cè)平臺(tái)，為企業(yè)和社會(huì)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、高效的檢測(cè)服務(wù)。加強(qiáng)工程建設(shè)、食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管，努力營(yíng)造放心滿意的消費(fèi)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全可靠的投資環(huán)境。全面構(gòu)建預(yù)防質(zhì)量安全事故、突發(fā)事件的預(yù)警應(yīng)急指揮和救援體系，降低事故發(fā)生率，保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）著力提高全民質(zhì)量意識(shí)。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作先進(jìn)典型的宣傳，曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，積極培育以“以人為本、誠(chéng)實(shí)守信、精益求精、追求卓越”為核心的質(zhì)量文化。及時(shí)主動(dòng)地發(fā)布質(zhì)量信息，暢通公眾質(zhì)量投訴和維權(quán)渠道，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣泛開(kāi)展“質(zhì)量月”等主題宣傳活動(dòng)，實(shí)施不同層次的質(zhì)量教育與培訓(xùn)，普及質(zhì)量知識(shí)，提高全民質(zhì)量意識(shí)，努力形成人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。

四、實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量工作重大問(wèn)題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，承擔(dān)日常工作。將質(zhì)量工作納入市政府目標(biāo)考核體系，建立健全質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各地、各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，結(jié)合實(shí)際制定本行業(yè)質(zhì)量工作規(guī)劃，建立質(zhì)量工作目標(biāo)考核機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。各監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)管工作。

（二）制定落實(shí)質(zhì)量工作獎(jiǎng)勵(lì)政策。設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)獲得國(guó)家和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，由市政府分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元和10萬(wàn)元；對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品的企業(yè)，由市政府分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元和10萬(wàn)元；對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家免檢產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)或單位，參照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，由市政府對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加大對(duì)質(zhì)量工作的投入。加大對(duì)我市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、組織重點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題攻關(guān)和質(zhì)量改進(jìn)等所必需的經(jīng)費(fèi)的投入，提高我市質(zhì)量檢驗(yàn)水平，保證產(chǎn)品合格率和檢驗(yàn)準(zhǔn)確率。各地和有關(guān)部門要加大對(duì)質(zhì)量工作的投入，提供必要的政策扶持，推動(dòng)質(zhì)量興市工作深入開(kāi)展。

質(zhì)量興市戰(zhàn)略計(jì)劃責(zé)任編輯：陳老師 閱讀：人次

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第二篇：工商局實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案

工商局實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案

為全面推進(jìn)“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，根據(jù)《××市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的決定》（*政〔____〕__號(hào)）和全市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作會(huì)議精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo),充分發(fā)揮工商行

政管理職能，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面提升我市質(zhì)量總體水平,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為加快“兩個(gè)率先”作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）建立流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。按照標(biāo)本兼治、著力治本的原則，建立完善以打假責(zé)任制、預(yù)警監(jiān)控機(jī)制、市場(chǎng)退出懲戒機(jī)制為重要內(nèi)容，專項(xiàng)行動(dòng)與日常打假相結(jié)合，打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，重點(diǎn)整治與綜合管理相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，使質(zhì)量違法犯罪行為得到明顯遏制，確保流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。以食品、農(nóng)資、成品油、下鄉(xiāng)家電、建材等市場(chǎng)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)責(zé)任追究，確保流通領(lǐng)域商品質(zhì)量。

（三）依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。以涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的各類采礦業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、加油站、液化氣站和存儲(chǔ)點(diǎn)以及食品、餐飲、交通運(yùn)輸、網(wǎng)吧、公共娛樂(lè)場(chǎng)所為重點(diǎn)，積極開(kāi)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。建立健全無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品行為。以食品、保健品、化妝品、服裝、農(nóng)資、建材、家電、家具、汽車配件等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的商品為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品的違法違規(guī)行為。構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（五）實(shí)施食品質(zhì)量安全工程。以提高流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全為目標(biāo)，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善食品安全“一票通”溯源監(jiān)管制，強(qiáng)化日常監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。加快建立健全以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出和責(zé)任追究制度為核心的流通食品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，做到無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。到____年全市達(dá)到食品安全優(yōu)秀城市標(biāo)準(zhǔn)，各縣、區(qū)達(dá)到食品安全示范縣、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

三、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)階段（____年_月—__月）。按照市政府質(zhì)量興市戰(zhàn)略總體目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺(tái)全市工商系統(tǒng)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案。各分局、縣局結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。加大質(zhì)量興市戰(zhàn)略宣傳工作，營(yíng)造氛圍，全面推動(dòng)，提高工作積極性。

（二）實(shí)施階段（____年_月—____年_月）。按照市政府部署，全面實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。根據(jù)工作方案，有計(jì)劃分步驟地實(shí)施所承擔(dān)的工作任務(wù)，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立自律制度，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，幫扶企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全面完成市政府交辦的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（三）總結(jié)提高階段（____年__月—__月）。對(duì)本單位質(zhì)量興市工作進(jìn)行階段性總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（四）完善鞏固階段（____年_月—____年）。根據(jù)《××市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的決定》所提出的主要目標(biāo)，制定新的工作目標(biāo)和措施，并認(rèn)真組織落實(shí)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，市局黨組書記、局長(zhǎng)××任組長(zhǎng)，市局黨組其他成員任副組長(zhǎng)，市場(chǎng)科、監(jiān)管科、公交科、消?？曝?fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，××兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核。各分局、縣局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)各工作機(jī)構(gòu)，確保質(zhì)量興市工作落到實(shí)處。

（二）明確工作責(zé)任。各單位要按照工作方案要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，把實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。要把實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作納入目標(biāo)管理，加強(qiáng)日常督導(dǎo)和檢查，嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，對(duì)工作中推諉扯皮、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合開(kāi)展“_.__國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等活動(dòng)，集中對(duì)質(zhì)量興市活動(dòng)進(jìn)行廣泛動(dòng)員和宣傳。積極宣傳我們工商部門在實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略中的典型經(jīng)驗(yàn)和事例，充分展示工商部門的良好形象。要大張旗鼓地宣傳普及質(zhì)量法律、法規(guī)和質(zhì)量管理知識(shí)，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界積極投入到質(zhì)量興市活動(dòng)中來(lái)。

第三篇：2009濟(jì)源市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案

濟(jì)源市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案

為了認(rèn)真貫徹河南省實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作會(huì)議精神，落實(shí)濟(jì)源市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)河南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河南省實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作方案的通知》（豫政辦〔2009〕149號(hào)）和濟(jì)源市人民政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的決定》（濟(jì)政〔2009〕37號(hào)），特制定本方案。

一、重點(diǎn)工作及任務(wù)分解

（一）開(kāi)展質(zhì)量興市戰(zhàn)略活動(dòng)。結(jié)合落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和質(zhì)量振興綱要，加快制定我市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，明確質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施，大力開(kāi)展“質(zhì)量興市、質(zhì)量興鎮(zhèn)、質(zhì)量興企”活動(dòng)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。力爭(zhēng)2009年底前全市各鎮(zhèn)（街道）、規(guī)模以上企業(yè)都開(kāi)展“質(zhì)量興市、質(zhì)量興鎮(zhèn)、質(zhì)量興企”活動(dòng)。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；配合單位：各鎮(zhèn)（街道）、市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

（二）實(shí)行市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。依據(jù)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則（GB/T19580）》，制定《濟(jì)源市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》及市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)指南和評(píng)審實(shí)施細(xì)則。2009年年底前啟動(dòng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。引導(dǎo)和激勵(lì)全市企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提升質(zhì)量管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、人事局；配合單位：市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

（三）加大自主品牌培育力度。加快制定全市名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃。以優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為主體，著力通過(guò)自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等手段，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌。鼓勵(lì)以名牌產(chǎn)品為龍頭，以資本為紐帶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)我市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。加大扶持力度，對(duì)名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄。加強(qiáng)對(duì)自主品牌的保護(hù)和宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)保護(hù)自主知名品牌的意識(shí)和責(zé)任。力爭(zhēng)到2012年，培育2個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品、1個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、3個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、3個(gè)河南省著名商標(biāo)、16個(gè)河南省名牌產(chǎn)品。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局；配合單位：市財(cái)政局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局。

（四）建立和完善質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度。建立健全以質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)考核體系，建立產(chǎn)品質(zhì)量狀況和環(huán)境質(zhì)量狀況分析季度報(bào)告制度及產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量年報(bào)告制度，逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的質(zhì)量狀況信息公開(kāi)制度。2009年要開(kāi)展制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的研究、測(cè)評(píng)、應(yīng)用和發(fā)布工作。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局、統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局。

（五）加大質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)力度。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和計(jì)量測(cè)試中心。加強(qiáng)科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)，著力把公共檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)打造成為自主創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)到2012年，建成國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心1個(gè)，省級(jí)檢測(cè)站2個(gè)。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局。

（六）實(shí)施食品藥品質(zhì)量安全工程。加強(qiáng)對(duì)食品藥品的全過(guò)程監(jiān)管，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。健全食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格食品加工企業(yè)在原料基地、管理規(guī)范、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制體系等方面的必備條件，加強(qiáng)對(duì)食品添加劑和非法添加物的清理，發(fā)布違法添加的非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑名單，規(guī)范食品添加劑安全使用。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）的監(jiān)督檢查。完善食品監(jiān)督抽查制度，市財(cái)政要足額保障對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)督抽查的相關(guān)費(fèi)用。深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑、虛假食品藥品廣告的違法行為。以創(chuàng)建食品藥品安全示范村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好我市食品藥品安全工作。

牽頭單位：市食品藥品監(jiān)督管理局；配合單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、財(cái)政局。

（七）全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品、食品安全為重點(diǎn)，建立健全我市科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。及時(shí)跟蹤和掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)制定修訂快速應(yīng)急機(jī)制。支持企業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，將具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)。大力推進(jìn)以食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系為核心的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立和完善我市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范體系，力爭(zhēng)到2012年企業(yè)的采標(biāo)率、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位達(dá)到86%以上。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；配合單位：市農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、工業(yè)局、教育體育局。

（八）大力實(shí)施質(zhì)量興企工程。企業(yè)是質(zhì)量安全的主體和第一責(zé)任人，要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕無(wú)證、無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)的全過(guò)程質(zhì)量管理體系，積極推行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認(rèn)證，大力開(kāi)展質(zhì)量興企、質(zhì)量改進(jìn)、節(jié)能降耗、質(zhì)量管理小組等活動(dòng)。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，開(kāi)發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平。力爭(zhēng)到2012年，全市規(guī)模以上企業(yè)管理體系認(rèn)證率達(dá)到85%以上，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)到100%。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局、科學(xué)技術(shù)局。

（九）著力抓好安居暢通民生工程。建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要抓緊制定提升工程質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程，進(jìn)一步完善工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，建立健全政府監(jiān)管、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系。一要抓好安居工程和危房改造等住宅工程質(zhì)量，著重建立工程質(zhì)量保證體系，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量和水平。二要加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)），嚴(yán)把項(xiàng)目開(kāi)工和工程竣工驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)審查制度（含初步設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)，文件審查）、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量、室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量監(jiān)管和檢測(cè)。三要加強(qiáng)水利、交通工程建設(shè)質(zhì)量。實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格按照施工質(zhì)量規(guī)范和技術(shù)要求，抓好工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控，確保水利和交通工程質(zhì)量。四要構(gòu)建道路運(yùn)輸安全保障體系。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)車輛、駕駛員的管理，確保道路運(yùn)輸安全。積極推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專業(yè)化，規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行為。加強(qiáng)場(chǎng)站安檢設(shè)施建設(shè)和公路安全設(shè)施建設(shè)。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；配合單位：市建設(shè)委員會(huì)、交通局、公安局、水利局。

（十）全面實(shí)施顧客滿意工程。引導(dǎo)提升服務(wù)質(zhì)量，加快促使服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)，到2012年，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)顧客滿意率達(dá)86%以上。發(fā)改、商務(wù)等部門要抓緊制定提升服務(wù)質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃，交通運(yùn)輸業(yè)要建成布局合理、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，提高運(yùn)輸組織和服務(wù)水平，基本實(shí)現(xiàn)客運(yùn)快速化、貨運(yùn)物流化、服務(wù)多元化。金融業(yè)要從建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系入手，提高金融服務(wù)水平。保險(xiǎn)業(yè)要建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高理賠率，增加產(chǎn)品種類，提升服務(wù)能力，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)，加快開(kāi)發(fā)煤礦生產(chǎn)安全保險(xiǎn)、農(nóng)民工人身保險(xiǎn)等險(xiǎn)種?，F(xiàn)代物流業(yè)要積極進(jìn)行物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，推行統(tǒng)一的物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)要建立完善對(duì)人員素質(zhì)培訓(xùn)和再教育的服務(wù)質(zhì)量體系，針對(duì)素質(zhì)教育制定綠色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。旅游業(yè)要在旅游景區(qū)、旅行社、旅游酒店廣泛開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量體系認(rèn)證工作，形成設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范、游客滿意的良好旅游環(huán)境。酒店業(yè)要通過(guò)分等定級(jí)等措施，提高酒店服務(wù)質(zhì)量。郵政行業(yè)加快制定提高郵政行業(yè)服務(wù)質(zhì)量工作方案，著力提高顧客滿意率。電信業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全企業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理體系，提高通信質(zhì)量，做到計(jì)量準(zhǔn)確、服務(wù)至上、顧客滿意。醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)要從構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系入手，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。商貿(mào)流通業(yè)要全面提升服務(wù)水平，開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)，建立商貿(mào)企業(yè)誠(chéng)信檔案，引導(dǎo)規(guī)模以上百貨商店、大型超市和“中華老字號(hào)”企業(yè)不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平。

牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)；配合單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、商務(wù)局、旅游局、交通局、教育體育局、衛(wèi)生局、郵政局、無(wú)線電管理處。

（十一）推進(jìn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。市環(huán)境保護(hù)局要抓緊制定提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃。要以污染綜合防治為重點(diǎn)，加大科技投入，強(qiáng)化監(jiān)管力度。嚴(yán)格控制污染廢物排放總量，加大對(duì)市內(nèi)空氣中二氧化硫的監(jiān)測(cè)力度，使污染物排放總量保持在環(huán)境容量允許的范圍內(nèi)，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量和飲用水源地環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境容量相適應(yīng)的原則，保護(hù)我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，實(shí)施藍(lán)天碧水和綠化造林工程，提高森林覆蓋率，優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2010年，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別削

減14%和10。8%，空氣質(zhì)量好于二級(jí)的天數(shù)平均達(dá)到80%以上，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，污水處理率達(dá)到80%以上。到2012年，生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局。

（十二）切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量平安建設(shè)。建立和完善質(zhì)量安全監(jiān)管保障機(jī)制，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、質(zhì)量問(wèn)題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)退出和責(zé)任追究制度。加快建設(shè)全市質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺(tái)，完善政府部門電子政務(wù)、質(zhì)量狀況權(quán)威發(fā)布、行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)，建立健全以企業(yè)電子質(zhì)量檔案為核心的質(zhì)量監(jiān)管動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，有效開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警分析評(píng)估，構(gòu)建全方位質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生、人身健康和環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)。建立和完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置制度，建立健全疫情疫病監(jiān)控體系，防止動(dòng)植物疫情疫病、有毒有害物質(zhì)和不合格商品傳入傳出，有效保障全市經(jīng)濟(jì)安全。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；配合單位：市建設(shè)委員會(huì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工商行政管理局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、商務(wù)局、水利局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)境保護(hù)局。

二、實(shí)施步驟

實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略分兩步走，即分近期目標(biāo)實(shí)施階段和中遠(yuǎn)期目標(biāo)實(shí)施階段。

（一）近期目標(biāo)實(shí)施階段：

1．啟動(dòng)階段（2009年8月—2009年12月）。市政府召開(kāi)全市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作會(huì)議，全面部署實(shí)施啟動(dòng)質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作。各級(jí)、各部門要按照實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略總體目標(biāo)要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。加大質(zhì)量興市戰(zhàn)略宣傳工作，營(yíng)造氛圍，全面推動(dòng)，初步建立實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作機(jī)制和目標(biāo)考核體系。

2．實(shí)施階段（2010年1月—2012年9月）。在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。廣大企業(yè)普遍樹(shù)立以質(zhì)取勝的經(jīng)營(yíng)理念，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量全面提高。通過(guò)努力，全市質(zhì)量總體水平明顯提高，質(zhì)量安全保障能力明顯提高，質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

3．總結(jié)提高階段（2012年10月—2012年12月）。組織階段性考核驗(yàn)收工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，完善工作措施。

（二）中遠(yuǎn)期目標(biāo)實(shí)施階段（2013年1月—2020年12月）。根據(jù)《濟(jì)源市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的決定》（濟(jì)政〔2009〕37號(hào)）提出的目標(biāo)任務(wù)，制定中遠(yuǎn)期實(shí)施方案，努力實(shí)現(xiàn)我市質(zhì)量發(fā)展的新跨越。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體系。市政府成立實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核工作。市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，承擔(dān)日常工作。各鎮(zhèn)（街道）和成員單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保質(zhì)量興市戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)委員會(huì)、發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局、食品藥品監(jiān)督管理局分別作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、食品藥品質(zhì)量工作組的牽頭單位，要切實(shí)履行職責(zé)，通力合作，共同推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

（二）明確工作職責(zé)，完善責(zé)任體系。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)全市質(zhì)量興市戰(zhàn)略的組織實(shí)施，制定實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案和質(zhì)量興市績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法，明確考核內(nèi)容，加強(qiáng)考核督查，定期向市政府報(bào)告工作情況。各鎮(zhèn)（街道）和成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真制定推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作實(shí)施方案，層層分解，扎實(shí)落實(shí)。

各鎮(zhèn)（街道）和市質(zhì)量興市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在11月底前向市質(zhì)量興市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送具體實(shí)施方案，并按要求報(bào)送工作總結(jié)和安排。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)管理，建立考核體系。市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊研究制定質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作考核辦法，盡快列入全市目標(biāo)考核體系，確保質(zhì)量興市目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)在質(zhì)量興市工作中取得顯著成績(jī)的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不到位、成效不明顯的，責(zé)令限期整改并通報(bào)批評(píng)。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，大力宣傳質(zhì)量法律、法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量法制意識(shí)。堅(jiān)持典型引路，對(duì)重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀企業(yè)和質(zhì)量過(guò)硬的名優(yōu)產(chǎn)品，要加大宣傳報(bào)道力度。要正確處理新聞監(jiān)督與社會(huì)效果的關(guān)系，既要發(fā)揮新聞?shì)浾摰墓_(kāi)監(jiān)督作用，又要把握宣傳的時(shí)機(jī)、力度和分寸。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，形成人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量方案通知

主辦：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局督辦：市政府辦公室經(jīng)貿(mào)科

抄送：市委各部門，市人武部，駐濟(jì)有關(guān)單位。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，中級(jí)法院，檢

察分院，市法院，市檢院。

濟(jì)源市人民政府辦公室2009年12月3日印發(fā)

第四篇：“市扶貧計(jì)劃”政府工作計(jì)劃

按照市委統(tǒng)一安排，為增強(qiáng)貧困人口的造血功能，使貧困人口均可支配收入比**年增加180元以上?，F(xiàn)將我市**年“扶貧工程”項(xiàng)目作如下規(guī)劃：

一、基本情況

全市貧困人口2.7萬(wàn)人。分布于三縣，貧困人口占地面積約2.1平方公里，耕地9557.5畝，其中田914畝，地8443.5畝，其中勞動(dòng)力1.9萬(wàn)人。**年，人均純收入750元左右。

二、存在的主要問(wèn)題和困難

1、交通狀況較差，村通公路不通暢，屬于機(jī)耕道。

2、受地理?xiàng)l件制約，農(nóng)民基本上是靠天吃飯。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民的生產(chǎn)方式主要是傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模小，產(chǎn)量低，品質(zhì)差，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

4、村上無(wú)黨員活動(dòng)室，文化活動(dòng)室和衛(wèi)生室。

5、農(nóng)民生活居住環(huán)境條件較差。

三、項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容

1、深入調(diào)查，掌握村情。逐隊(duì)逐戶走訪，調(diào)查了解，做到既熟悉貧困村的潛力和優(yōu)勢(shì)，又掌握貧困村的不足和劣勢(shì)，與村干部共同制定切實(shí)可行的方案，促進(jìn)跨越式發(fā)展。

2、提供部分物質(zhì)支持。一是市直機(jī)關(guān)捐贈(zèng)部分辦公用品給黃崗村，二是發(fā)動(dòng)局機(jī)關(guān)及下屬單位的干部職工，積極捐贈(zèng)，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。

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3、提供部分資金支持。結(jié)合貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，一是市直機(jī)關(guān)擠出部分資金支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是發(fā)動(dòng)市直機(jī)關(guān)和下屬單位的全體黨員，積極捐款，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。

4、提供部分技術(shù)支持。針對(duì)交通不通暢的現(xiàn)狀，相關(guān)單位派技術(shù)人員協(xié)助完成公路的規(guī)劃、測(cè)設(shè)工作。

5、提供智力支持。針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，我們積極配合村干部群眾，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，出謀劃策，探索貧困地區(qū)跨越式發(fā)展的新路子。

第五篇：質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議上的講話

質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議上的講話

大家好！

自2007年，柳州市質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在市委、市政府的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門按照市第十次黨代會(huì)確立的“工業(yè)強(qiáng)市，富民興柳”的總體發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略部署的各項(xiàng)要求，迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成效。下面，我簡(jiǎn)要向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)柳州市實(shí)施質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作進(jìn)展情況以及下一步工作安排：

一、總體情況

（一）質(zhì)量興市戰(zhàn)略

2007年4月，我市率先在14個(gè)地級(jí)市啟動(dòng)質(zhì)量興市活動(dòng)。目前，柳州市市本級(jí)、所轄六縣、四（城）區(qū)已全部開(kāi)展質(zhì)量興市（縣、區(qū)）活動(dòng)，我市開(kāi)展“質(zhì)量興市（縣、區(qū)）”活動(dòng)的比例達(dá)到100%，如期完成了《柳州市質(zhì)量興市實(shí)施方案（2007年-2010年）》(柳政辦[2007]156號(hào))的各項(xiàng)工作目標(biāo)，全市沒(méi)有發(fā)生重特大產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全事故，促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)柳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。同時(shí)，柳州市質(zhì)量興市工作成為引領(lǐng)全區(qū)各市開(kāi)展質(zhì)量興市工作的一面旗幟。

產(chǎn)品質(zhì)量：全市的產(chǎn)品質(zhì)量總體水平明顯提高。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率由2007年的87.4%提高到2010年的91.5%，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、制造計(jì)量器具許可證和特種設(shè)備制造許可證管理的產(chǎn)品獲證率為100%；全市累計(jì)培育中國(guó)名牌產(chǎn)品4個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)4件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)，廣西名牌產(chǎn)品92個(gè)、廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，廣西著名商標(biāo)52件，柳州市名牌產(chǎn)品數(shù)量位于全區(qū)前列。

工程質(zhì)量：全市的工程質(zhì)量管理工作總體良好，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。全市大型工程建設(shè)項(xiàng)目竣工一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%并通過(guò)竣工驗(yàn)收備案，柳州市婦幼保健院門診保健綜合樓榮獲國(guó)家魯班獎(jiǎng)。

服務(wù)質(zhì)量：全市服務(wù)質(zhì)量趨向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。在現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)、金融、交通、通信、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)積極推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，積極開(kāi)展服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)建，7個(gè)部門榮獲國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)”稱號(hào)、3個(gè)部門榮獲自治區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”榮譽(yù)。

生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量：全市的生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，節(jié)能降耗、資源綜合利用水平不斷提高。2011年上半年，萬(wàn)元GDP能耗同比下降4.85%，規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗為1.373噸標(biāo)準(zhǔn)煤、同比下降8.45%。工業(yè)重復(fù)用水率達(dá)到79.84%，主要污染物排放總量持續(xù)下降并控制在國(guó)家規(guī)定的范圍,主要河流水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家地表水Ш類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),城市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率97.2%。柳州市榮獲“中國(guó)節(jié)能減排二十佳城市”、“國(guó)家園林城市”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”稱號(hào)；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《2010年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書：中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》將柳州市列入未來(lái)10年24個(gè)最具競(jìng)爭(zhēng)力城市。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

通過(guò)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，全民標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)明顯提高，標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)顯著。

工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作：建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)分委員會(huì)1個(gè)，自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)3個(gè)，廣西桑蠶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)已批準(zhǔn)籌建。企事業(yè)單位參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)160余項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、發(fā)布實(shí)施60余項(xiàng)，指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施有效企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)300余項(xiàng)。通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)6家。工業(yè)企業(yè)采用國(guó)外和國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率達(dá)85.6%，產(chǎn)品的采標(biāo)標(biāo)志備案90余個(gè)。柳工股份有公司制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)獲得自治區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作：建設(shè)完成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)，自

治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)，制定實(shí)施農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)50余項(xiàng)，認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)184.7萬(wàn)畝，獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)123個(gè)，綠色食品43個(gè)，獲得國(guó)家級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品6個(gè)。

服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作：柳州飯店成為了廣西餐飲國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，實(shí)現(xiàn)了柳州國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)零的突破；7家單位積極申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)：柳州市標(biāo)準(zhǔn)體系平臺(tái)現(xiàn)可提供全套國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、主要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)、主要國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外主要專業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的30多萬(wàn)件標(biāo)準(zhǔn)文本，以及超過(guò)180個(gè)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的超過(guò)42萬(wàn)條標(biāo)準(zhǔn)題錄信息等標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)。

二、主要做法和措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，納入地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策。分別成立了柳州市質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作方案、聯(lián)席會(huì)議制度。結(jié)合我市實(shí)際，及時(shí)調(diào)整了市質(zhì)量興市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由鄭俊康市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略重大問(wèn)題和部署有關(guān)重大行動(dòng)。落實(shí)了實(shí)施質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員及聯(lián)絡(luò)員，建立了長(zhǎng)效機(jī)制。市委、市政府將實(shí)施質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略列入政府工作報(bào)告并作為重點(diǎn)工作進(jìn)行立項(xiàng)督查。2010年12月16日召開(kāi)的市委十屆十四次全體會(huì)議將開(kāi)展“質(zhì)量興市”、“品牌發(fā)展戰(zhàn)略”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”納入了“十二五”發(fā)展規(guī)劃建議。市委、市政府先后出臺(tái)了《柳州市中小型工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)工程實(shí)施方案》（柳政發(fā)?2004?66號(hào)）、《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（柳發(fā)?2006?10 號(hào)）等文件，對(duì)實(shí)施質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略成績(jī)顯著的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。從組織機(jī)構(gòu)、機(jī)制等各方面有效保障了質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的順利開(kāi)展和有效推進(jìn)。

二是狠抓責(zé)任落實(shí)，保障質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

我們把質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的工作任務(wù)細(xì)化，制定了工作分解表，明確各單位、各部門職責(zé)、任務(wù)、完成時(shí)限等，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層抓落實(shí)、事事有著落，保證各項(xiàng)目標(biāo)按時(shí)推進(jìn)。同時(shí)，我們加強(qiáng)與市績(jī)效辦的請(qǐng)示和溝通，將質(zhì)量興市工作增加納入了市政府績(jī)效目標(biāo)管理體系并實(shí)行專項(xiàng)考核，制定了《柳州市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略專項(xiàng)考核方案》，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，使質(zhì)量興市各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

三是設(shè)立“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，推進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè)。

結(jié)合我市質(zhì)量工作的現(xiàn)狀，完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，制定了《柳州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》，于2011年8月3日通過(guò)柳州市政府常務(wù)會(huì)審議，8月11日正式出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<柳州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法>的通知》（柳政發(fā)[2011]57號(hào)），將市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)審經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，柳州“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”將授予我市具有廣泛的社會(huì)知名度與影響力、質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為全市質(zhì)量振興作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。率先在全區(qū)啟動(dòng)了市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的設(shè)立大大地提高了全社會(huì)參與質(zhì)量創(chuàng)建的積極性，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量、追求卓越績(jī)效、發(fā)揮標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。

四是實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

制定了《柳州市品牌成長(zhǎng)計(jì)劃（2006-2010年）》，列入柳州市“十一五”期間五大成長(zhǎng)計(jì)劃之一作為市委、市政府的重點(diǎn)督查督辦的工作。積極開(kāi)展品牌培育工作，通過(guò)在企業(yè)推進(jìn)ISO9000、卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，建立質(zhì)量保證、計(jì)量檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成柳州名牌產(chǎn)品梯次結(jié)構(gòu)，分類分項(xiàng)分級(jí)對(duì)企

業(yè)進(jìn)行培育；打造知名企業(yè)，形成柳州名牌企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，努力形成一批產(chǎn)品名牌化、市場(chǎng)國(guó)際化、組織集團(tuán)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?；拿破髽I(yè)。如柳工機(jī)械、五菱汽車、東風(fēng)柳汽汽車、OVM錨具、兩面針牙膏、金嗓子喉寶等，均已在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)舉足輕重的地位，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展。

五是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

圍繞柳州的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，加快柳州質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)研究中心的建設(shè)。今年2月16日，國(guó)家繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)檢中心、廣西汽車零部件質(zhì)檢中心落成，自治區(qū)馬飚主席出席了中心落成揭牌儀式并為中心落成揭牌，對(duì)質(zhì)檢中心的建設(shè)給予了高度的評(píng)價(jià)。質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)研究中心的建設(shè)對(duì)促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量具有積極的推動(dòng)作用。

同時(shí)，不斷完善我市標(biāo)準(zhǔn)體系管理平臺(tái)的建設(shè)，并取得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社的授權(quán)，成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)正版標(biāo)準(zhǔn)打印的終端會(huì)員，可以為企事業(yè)單位及時(shí)提供正版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)通遠(yuǎn)程打印功能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。完善了“柳州市五大支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系及管理平臺(tái)”，并力爭(zhēng)將該平臺(tái)擴(kuò)展為適用于廣西十四大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理平臺(tái)。

在兄弟單位的大力關(guān)心、支持、幫助和配合下，質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作取得顯著的成效，在此，我謹(jǐn)代表柳州市實(shí)施質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

三、存在的問(wèn)題

一是質(zhì)量興市推進(jìn)不夠平衡。雖然全市所轄縣、區(qū)均已開(kāi)展質(zhì)量興市（縣）活動(dòng)，但是在如何運(yùn)用好這一平臺(tái)，經(jīng)常性部門聯(lián)動(dòng)工作開(kāi)展不夠，各部門工作發(fā)展不平衡，工作計(jì)劃目標(biāo)不夠明確，部分牽頭部門沒(méi)有作總體部署。個(gè)別質(zhì)量興縣、區(qū)工作仍停留

在政府政策的層面上，部門間協(xié)同推進(jìn)、配合有待加強(qiáng)。企業(yè)的質(zhì)量興市戰(zhàn)略實(shí)施工作參與度不大，參與熱情有待提高。

二是各地質(zhì)量工作都不同程度存在人員和經(jīng)費(fèi)保障不足的問(wèn)題。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)與實(shí)際需求嚴(yán)重不足，由于監(jiān)督抽查費(fèi)用巨大，各級(jí)財(cái)政所撥付監(jiān)管經(jīng)費(fèi)杯水車薪，大部分縣政府沒(méi)有將監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算，同時(shí)，食品生產(chǎn)加工企業(yè)量大面廣，僅靠現(xiàn)有的人力資源，很難履行各級(jí)黨委、政府賦予質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。

四、深入推進(jìn)質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的工作計(jì)劃及建議 為深入推進(jìn)質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施，建議下一步重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步摸清并掌握我市質(zhì)量動(dòng)態(tài)發(fā)展變化的狀況。摸清我市總體質(zhì)量狀況，以此作為考核實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作進(jìn)展情況的基礎(chǔ)性、量化性和代表性指標(biāo)。掌握我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展變化狀況，并在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量狀況分析研究工作，提出我市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、食品、藥品、服務(wù)、工程、生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量工作重點(diǎn)和工作方向。

二是進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)保障體系。在工業(yè)、食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、建筑工程、服務(wù)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域開(kāi)展基于技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作研究，著重提高規(guī)模以上企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品比重。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，保障監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)，逐年提高重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)品、食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、建筑工程、服務(wù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督檢查覆蓋率。研究探索多部門質(zhì)量誠(chéng)信聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與金融部門聯(lián)合，將政府各有關(guān)監(jiān)管部門納入信用體系建設(shè)和運(yùn)行，打造“政、銀、企”互動(dòng)的質(zhì)量誠(chéng)信平臺(tái)，共享質(zhì)量監(jiān)管信息，形成管理、監(jiān)督、服務(wù)三位一體的信用體系。

三是引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量興企”和“質(zhì)量聯(lián)盟”。堅(jiān)持并強(qiáng)化企業(yè)是質(zhì)量安全主體和第一責(zé)任人的原則和作用，建立健全企

業(yè)質(zhì)量責(zé)任制度，提高和增強(qiáng)企業(yè)“以質(zhì)取勝”的意識(shí)。引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量興企”和“先進(jìn)質(zhì)量管理方法推廣聯(lián)盟”建設(shè)。今年深入開(kāi)展“質(zhì)量興企”活動(dòng)的實(shí)施范圍為獲中國(guó)名牌、廣西名牌產(chǎn)品企業(yè)、工業(yè)(食品)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、特種設(shè)備制造安裝企業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量興企”活動(dòng)數(shù)量達(dá)到總數(shù)的20%以上。通過(guò)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的專業(yè)技術(shù)和組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)質(zhì)量聯(lián)盟建設(shè)，激勵(lì)企業(yè)發(fā)揮主體作用，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)用推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法的主動(dòng)性、自覺(jué)性，積極促進(jìn)政府與企業(yè)、協(xié)會(huì)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間交流，充分發(fā)揮骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)代表性、技術(shù)創(chuàng)新性、管理先進(jìn)性的帶動(dòng)作用。堅(jiān)持理論指導(dǎo)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，共同將企業(yè)質(zhì)量管理水平提升到一個(gè)新高度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

四是開(kāi)展服務(wù)業(yè)品牌培育。開(kāi)展服務(wù)業(yè)品牌培育，堅(jiān)持以“重點(diǎn)行業(yè)先導(dǎo)、帶動(dòng)全面發(fā)展”的原則，結(jié)合柳州實(shí)際，選擇市場(chǎng)需求旺、基礎(chǔ)條件好、增長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)行業(yè)開(kāi)展服務(wù)業(yè)品牌培育，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、科技服務(wù)、中介服務(wù)等服務(wù)業(yè)，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)品牌，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌帶動(dòng)服務(wù)品牌提升的良性互動(dòng)發(fā)展。

五是加大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員組建力度，開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究及制訂。圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在我市已籌建或擬籌建的7個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或工作組的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地引導(dǎo)、組織支柱特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)申報(bào)組建國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和自治區(qū)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。重點(diǎn)圍繞汽車、機(jī)械、冶金、有色金屬、等千億產(chǎn)業(yè)和新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。注意跟蹤、分析、研究國(guó)內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。

六是完善農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，試行構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，幫扶國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)承擔(dān)單位開(kāi)展建設(shè)任務(wù)，明確示范區(qū)龍頭企業(yè)，為龍頭企業(yè)提供政策和技術(shù)支持；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的后續(xù)監(jiān)管；試行產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，逐步建立和規(guī)范從種養(yǎng)植到產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)體系。以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)為切入點(diǎn)，提升企業(yè)服務(wù)能力。加大標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)的宣傳，使旅游景點(diǎn)、物流企業(yè)自覺(jué)地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)，提升我區(qū)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。組織旅游景點(diǎn)和大型物流企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)，對(duì)確定開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)的旅游景點(diǎn)、物流企業(yè)實(shí)施培訓(xùn)并提供技術(shù)支持。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，實(shí)施質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，我們已經(jīng)邁出奮進(jìn)的第一步，今年是“十二五”開(kāi)局之年，讓我們以此次會(huì)議為契機(jī)，乘勢(shì)而上，認(rèn)真、扎實(shí)、創(chuàng)造性地做好質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作，更好地服務(wù)于市委、市政府的工作大局，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！

質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作進(jìn)展情況匯報(bào)完畢。謝謝大家！