第一篇：中國貧富差距調(diào)查報告

中國貧富差距調(diào)查報告

導(dǎo)言：

社會存在貧富差距是一種常態(tài)，這個話題似乎是人類發(fā)展中的一個永恒話題，也成為社會各階層群眾迫切關(guān)注，議論紛紛的熱點(diǎn)問題。貧富差距的程度影響著社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程，貧富差距一方面是保證社會前進(jìn)的動力，另一方面貧富差距過大會引起社會的動蕩不安。所以，社會不可以也不可能沒有貧富差距，但這種差距必須要保持在一定的限度之內(nèi)。目前中國已變成一個貧富差距過大的國家。因而采取切實(shí)有效的措施，遏制貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大成為中國當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。

貧富差距的不斷擴(kuò)大也成了我們現(xiàn)代社會不穩(wěn)定的一個重要的因素，我們回顧近幾年發(fā)生在我國的一些群體性事件，我們不難發(fā)現(xiàn)，貧富差距一定是其中一個或大或小的原因。因此，關(guān)注貧富差距成為了我國一些社會學(xué)家重點(diǎn)研究的項(xiàng)目。

方法：

互聯(lián)網(wǎng)；報刊新聞；各類經(jīng)濟(jì)雜志；社會調(diào)查問卷。

調(diào)查結(jié)果：

改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)增長的同時，貧富差距逐步拉大，綜合各類居民收入來看，基尼系數(shù)越過警戒線已是不爭的事實(shí)。我國基尼系數(shù)已跨過0.4，達(dá)到了0.47（2004年國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)）。中國社會的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度，總?cè)丝谥?0%的最低收入人口占收入的份額僅為4.7%，而總?cè)丝谥?0%的最高收入人口占總收入的份額高達(dá)50%。突出表現(xiàn)在收入份額差距和城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步拉大、東中西部地區(qū)居民收入差距過大、高低收入群體差距懸殊等方面。

中國實(shí)行的是社會主義，而“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！逼渲校l(fā)展生產(chǎn)力是手段，其目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕。如果把所謂的“鄧小平理論”（整個貫穿聯(lián)系起來的話，很難不得出這樣的結(jié)論，即鄧小平是反對產(chǎn)生兩極分化、脫離共同富裕目標(biāo)的那種經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的。按照鄧小平的看法，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一部分人先富起來是必然的，甚至出現(xiàn)一定的“剝削”，也是必然的，但是這部分人富起來是為了能夠發(fā)揮示范作用，以及經(jīng)濟(jì)帶動作用，幫助更多的人富裕起來。鄧小平認(rèn)為需要對這群人繳稅，同時鼓勵他們參與社會公益事業(yè)，幫助仍然處在貧困落后中的人。理論上說，鄧小平確實(shí)能比較理性的看待“剝削”和“貧富差距”的產(chǎn)生，但是認(rèn)為它們應(yīng)被限制在一定范圍之內(nèi)，比方說他認(rèn)為雇工涉及的面是相對很小的，改變不了整個經(jīng)濟(jì)體的性質(zhì)，也制造不出一個可以稱之為階級的“資產(chǎn)階級”群體。他在八十年代也明確指出，改革不能制造資產(chǎn)階級，否則我們就是“走了邪路了”。另外，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是共同富裕，發(fā)展的趨勢應(yīng)當(dāng)不是讓富的更富，貧的更貧，而是逐漸的集體發(fā)展：先出現(xiàn)一定的貧富差距，然后慢慢縮小。從中國目前情況來看，確實(shí)出現(xiàn)了鄧小平所反對的富的更富，貧的更貧的現(xiàn)象。我國的基尼系數(shù)這一指標(biāo)從1978年的0.16，迅速上升至2000年的0.458，大大超過了國際公認(rèn)的0.4的警戒線。成為我國經(jīng)濟(jì)、社會向更高階段發(fā)展的深層隱患。一方面，人均GDP排名世界140多位的中國內(nèi)地，成為了世界最大的奢侈品消費(fèi)市場之

一。上海曾出現(xiàn)過的一套房子賣到了1。15億元的天價。40多萬元一桌的黃金宴也在西安和深圳、廣州紛紛登場。標(biāo)價1188萬的賓利轎車，在中國的銷量世界第一。從1993年始，中國取代了美國，成為全球進(jìn)口法國高檔葡萄酒的頭號市場，年消費(fèi)16000瓶。瑞士產(chǎn)的世界最貴的一款手表---寶帕表，標(biāo)價600多萬元，被北京人買走。世界任何品牌的名煙、名

表、名酒、名牌服裝、名車、名牌化妝品和高檔珠寶鉆石在中國的銷路都極好。中國大城市娛樂場所的豪華程度和消費(fèi)水平絕不次于東京、巴黎、倫敦和紐約。美國高盛公司發(fā)表報告認(rèn)為，2003年中國的奢侈品消費(fèi)增速世界第一，預(yù)計(jì)10年后規(guī)模居全球第二，擁有世界最大的客戶群。另一方面在貴州、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古等地的貧困地區(qū)，筆者親眼看到十幾歲的女孩子沒有衣服穿；看到寒冷的冬天全家人蓋一床破爛不堪的被子；看到無錢治病而凄慘死在家中的老人；；看到乞丐被城里的狗咬傷后回家等死的無奈和悲涼??一方面當(dāng)北京、上海、廣州等大城市的人們把打高爾夫、買別墅、購轎車、去國外度假作為主要談話內(nèi)容時，另一方面，中國的相當(dāng)?shù)囊徊糠秩?，他們主要生活在?jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)村，時常過著食不果腹的日子。為了活命，有些人甚至以無節(jié)制地賣血來換取一點(diǎn)微薄的收入，成為“ 職業(yè)賣血者”。他們渴望脫貧，渴望改變現(xiàn)狀，渴望獲得豐衣足食的生活。

而面對這日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，日漸加大的貧富差距，我們除了積極的想辦法去應(yīng)對之外，我們還應(yīng)該理智的分析造成這樣差距的原因到底是什么，這樣才能更好的預(yù)防這樣的差距繼續(xù)對我們的社會造成損傷，不利于我們的社會和諧。綜合分析來說，造成這樣的現(xiàn)狀和值得我們深思去改變的原因有幾個方面。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的不健全

我國正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，一套健全的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚沒有真正建立。正是在這種情況下，一部分人能夠投機(jī)鉆營，非法、違法經(jīng)營和權(quán)力資本化，造成不合理的貧富分化，導(dǎo)致社會貧富差距懸殊。

（二）社會保障制度的不完善

同經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度相比，我國的社會保障事業(yè)以及社會轉(zhuǎn)移支付明顯表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬由于得不到及時的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個社會的貧富差距不斷拉大。

（三）稅收制度的不合理

在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家里，無論是從絕對數(shù)量上還是從稅率上來看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現(xiàn)在福布斯（或胡潤）中國富豪榜上的中國富豪們，并沒有出現(xiàn)在繳稅排行榜的前列。這充分說明了目前中國的稅收制度的不健全。由于對于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”，導(dǎo)致了我國國民貧富差距的擴(kuò)大。

（四）不平等競爭的存在不平等競爭表現(xiàn)在很多方面，最突出的是一些部門、行業(yè)甚至是一些個別的社會成員，能夠通過壟斷經(jīng)營獲得壟斷利益或高額利潤，而其他的社會群體和社會成員卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。

（五）法律制度不健全

改革開放以來，由于我國法律制度的不健全，導(dǎo)致一些人鉆了法律的空子，為了致富而不擇手段。很多人通過各種非法手段“剝削”，大量侵吞公有財產(chǎn)，在短時間內(nèi)暴富，使中國在短短的20年內(nèi)產(chǎn)生了很大的貧富差距。因?yàn)轭l繁的對外交易和國際資金流動極大地便利了違法致富的資金出逃，而且這種頻繁的對外經(jīng)濟(jì)交易本身就提供了大量的非法致富機(jī)會。最典型的例子是為了推行所謂的走出去戰(zhàn)略而讓私人以私營公司名義用國家資金在國外注冊企業(yè)，這極大地方便了許多見利忘義之徒侵吞國有財產(chǎn)——在國外注冊私營企業(yè)的老板可以翻臉不認(rèn)帳，不承認(rèn)國家在自己注冊企業(yè)中所擁有的財產(chǎn)，而中國政府甚至連向外國政府控告這種人的法律依據(jù)都沒有。

(六)教育和醫(yī)療支出拉大貧富差距

在調(diào)查中，城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的貧困人群中均有40%~50%的人提到家里窮是因?yàn)椤坝泻⒆右x書”。從2004年10月到2005年10月,擁有就學(xué)階段孩子的農(nóng)村家庭教育花費(fèi)占家庭收入的32.6%，城市和小城鎮(zhèn)家庭中，這個比重也分別達(dá)到了25.9%和23.3%。

同時，醫(yī)療費(fèi)用成為貧困居民的第二大負(fù)擔(dān)。國務(wù)院發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù)顯示，目前在中國，一旦得了大病，平均花銷在7000多元錢,而全國農(nóng)民的純收入每年也就2000元左右，可以說一場大病就會讓一個家庭陷入困境。

（七）腐敗也是貧富差距擴(kuò)大的原因

因此，要縮小我國的貧富差距，除了健全稅收制度、完善社會保障機(jī)制和社會轉(zhuǎn)移支付制度以及打破經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷經(jīng)營之外，還必須切實(shí)采取措施，真正遏制官員腐敗現(xiàn)象！令人欣慰的是，我們黨和政府已經(jīng)認(rèn)識到了貧富差距的嚴(yán)重性。2005年10月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出，十一五期間，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。

而經(jīng)過20多年的改革開放，我們祖國的經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，而人們的一些理念也得到了很大程度的發(fā)展，而當(dāng)代的中國人是怎么看待貧富差距的呢？我國經(jīng)濟(jì)社會生活發(fā)生了巨大而深刻的變化。我們已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，過上了有史以來從未有過的好日子，并正在全面建設(shè)更高水平的小康社會。不過，在人們整體收入水平顯著提高的同時，也出現(xiàn)了收入差距拉大的現(xiàn)象。一些人感到困惑，甚至心理不平衡。特別是年輕一代對貧富不均有著更多的關(guān)注，他們認(rèn)為貧富差距問題應(yīng)盡快解決。香港特首新年度施政報告即時揭盅，社會不同年齡組別人士對此都有所期許。根據(jù)香港研究協(xié)會最新調(diào)查顯示，“80后”與65歲或以上受訪者認(rèn)為，“貧富懸殊”最需要優(yōu)先處理。

從當(dāng)前我國貧富差距問題的現(xiàn)狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達(dá)到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴(kuò)大，就會引發(fā)一系列的社會矛盾和問題，甚至?xí){到社會的穩(wěn)定和安全，所以應(yīng)采取相關(guān)措施縮小我國的貧富差距。

1、逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)就業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整。從目前來看，最主要的任務(wù)就是消除城鄉(xiāng)之間在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導(dǎo)農(nóng)村富足勞動力有序轉(zhuǎn)移。為此，應(yīng)大力實(shí)行戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，徹底消除城鄉(xiāng)壁壘，疏通人口城鎮(zhèn)化的渠道，通過戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力的合理分工。同時，要優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)、電信業(yè)、保險業(yè)等與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展有較大關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。

2、打破行業(yè)壟斷，縮小行業(yè)收入差距。政府應(yīng)采取措施降低非壟斷行業(yè)的市場準(zhǔn)入程度，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，從而消除或減輕行業(yè)之間的不公平交易，縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工之間的收入差距。因此，要進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要通過立法來限制、減少市場壟斷，堅(jiān)決反對壟斷價格行為，打擊不正當(dāng)競爭。另外，考慮對某些個人收入明顯高于其他行業(yè)的壟斷性行業(yè)應(yīng)征收壟斷稅。在稅收上要做到扶持低收入行業(yè)、困難行業(yè)的發(fā)展，保障其職工的基本收入和生活。

3、深化收入分配制度的改革?？刂剖杖氩罹嘤谶m當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)必須兼顧效率和公平。胡錦濤同志在十七大上報告中承諾縮小中國日益擴(kuò)大的貧富差距，改善人民生活。他說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”；他還強(qiáng)調(diào)，要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。另外，充分發(fā)揮稅收對收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個人所得稅起征點(diǎn)和累進(jìn)稅率，還應(yīng)征收遺產(chǎn)稅、高消費(fèi)稅等。還要通過增加公共支出、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度等措施，支持和扶助農(nóng)村的發(fā)展。

4、完善社會主義保障體系，保持社會穩(wěn)定。要堅(jiān)持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善失業(yè)保險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險、社會保險制度，以促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。市場機(jī)制追求效率，社會保障則應(yīng)更加注重公平。通過社會保障有效地實(shí)施再分配，使人民群眾都能分

享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會和諧，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

5、鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)，形成三次分配格局。有學(xué)者把“慈善事業(yè)機(jī)制”稱為“三次分配”機(jī)制。要縮小財富差距，就應(yīng)當(dāng)有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識、善于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多的勞務(wù)報酬，首先富裕起來；二次分配要講公平，政府應(yīng)當(dāng)利用稅收等手段來幫助弱勢群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會保障體系；三次分配要講社會責(zé)任，富人們應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上拿出自己的部分財富，幫助窮人改善生活、教育和醫(yī)療的條件。另外，對于熱心于慈善事業(yè)的企業(yè)，政府應(yīng)該在稅收和投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等方面給予優(yōu)惠和照顧，從而鼓勵更多的企業(yè)家參與慈善事業(yè)，回報社會。

縱觀整個世界，貧富差距使整個世界所不可避免的一個客觀存在的話題，我們必須去面對并且想辦法來更好，更妥善的處理。

附錄：

關(guān)于如何看待中國現(xiàn)階段貧富差距的問卷

（1）您的年齡段是？

A．15—25B。26-35C。36-45D。46歲以上

（2）您的工作是？

（3）您的收入是？

（4）您家庭的月總收入是？

（5）您一月用于基本生活的費(fèi)用是？

（6）您對于自己現(xiàn)階段的收入和生活狀況是否滿意？

（7）您覺得中國目前的貧富差距是否在您可接受的范圍之內(nèi)？

（8）您是如何看待目前的這種貧富差距的？

（9）您對于縮減目前的貧富差距有什么建議呢？

北京交通大學(xué)

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

第二篇：關(guān)于中國貧富差距調(diào)查報告

關(guān)于中國貧富差距調(diào)查報告

【摘要】何為貧富差距？指的是當(dāng)今社會中，個人財富不均衡的現(xiàn)象。國家的貧富差距與國家實(shí)力、國民綜合素質(zhì)、人民生活水平收入等等有著千絲萬縷的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)乃國家之本，是國家存在之關(guān)鍵，是人民生活的依靠。對次，我們作為新時代的大學(xué)生，國家經(jīng)濟(jì)貧富的差距，以及當(dāng)今社會的現(xiàn)狀更是與我們緊密聯(lián)合在一起。為了更好的了解中國貧富差距，我做了一次相關(guān)的調(diào)查，比較全面的了解了我國的貧富差距。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)收入水平權(quán)利房價學(xué)歷

一、中國經(jīng)濟(jì)狀況

從各大新聞媒體以及網(wǎng)上的了解，對于中國的經(jīng)濟(jì)抱有兩種態(tài)度。一種人認(rèn)為是虛假繁榮，另一種人認(rèn)為是欣欣向上。

①世界人口第一、國土面積第三、礦產(chǎn)資源第三的國家，總產(chǎn)值不過名列第7，比意大利小、比巴西大。

②扣除超高投入的資源、環(huán)境成本，實(shí)際居于世界后列。

③所謂綜合國力指針與人民福祉無關(guān)，僅能滿足統(tǒng)治者的霸權(quán)欲望和民眾的大國心態(tài)。④增長速度存在統(tǒng)計(jì)上不實(shí)。

⑤高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出式的高速增長得不償失，除了維持就業(yè)換取政權(quán)穩(wěn)定外，實(shí)為中國經(jīng)濟(jì)之痼疾。在內(nèi)部，控制速度一直是歷屆政府的努力目標(biāo)，對外宣傳時才變成自我炫耀的成就。

⑥在世界經(jīng)濟(jì)總量中的比例遞減。200年前，大清帝國極盛時期(1800年)，中國的產(chǎn)品占全球總量的33%，歐洲占28%，美國只占0.8%；100年前清朝崩潰前夕(1900年)，中國占全球生產(chǎn)總量的6.2%；經(jīng)歷二戰(zhàn)、內(nèi)戰(zhàn)、韓戰(zhàn)連續(xù)破壞之后，建政之初的1955年，GDP尚占世界總數(shù)4.7%；97年，占全球GDP的比例跌至3.5%---以世界第一的增速干了半個世紀(jì)的社會主義，GDP占全球的比例不升反降，更遠(yuǎn)不及衰敗的晚清。

對于以上這些，大部分是網(wǎng)民對中國經(jīng)濟(jì)抱著嘲笑的心態(tài)，但是事實(shí)不容置疑。

二、是什么讓貧富差距如此之大？

①收入水平

如果以人民幣官方匯率估算，目前中國的人均GDP 僅為1000美元，顯然是低估了；如果按世界銀行估算的人民幣購買力平價（PPP）計(jì)，為3600美元，又有高估嫌疑。中國國家統(tǒng)計(jì)局稱, 全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)13,786元;農(nóng)村人均現(xiàn)金收入4,140元 期內(nèi), 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較上年上升1.8個百分點(diǎn), 農(nóng)村居民現(xiàn)金收入較上年上升2.1個百分點(diǎn)。在中國，一線城市與二線以及三線的城市的人均收入水平之大，無法想象，特別是農(nóng)村

與城鎮(zhèn)，更加明顯。但是對于中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象是無法避免的，這樣情況是貧富差距的主要問題之一。

②權(quán)利

有了權(quán)利，就有人想要用它來掙錢，有了這個想法就有了腐敗的產(chǎn)生。中國受封建官僚傳統(tǒng)影響，改革開放后官僚資本主義逐漸形成，在職官員掌握大量經(jīng)濟(jì)權(quán)力極易形成私有灰色資本及嚴(yán)重的腐敗問題。最早在明朝時期，朱元璋對貪官污吏之懲罰達(dá)到了前所為的地步，凌遲、分尸、等等，在這樣殘酷的刑罰下，還是抵擋不住腐敗這只蛀蟲。

③房價

對于這點(diǎn)，我相信大家早就無比清楚。中國人口基數(shù)大，人多，自然要的房子也多，及時中國號稱世界占有面積第二，但是在西北部的很多地方，連最基本的生活用水都沒有，何況說住人。在大城市，一個人手里有2套、3套、以至于上10套都不足為奇，這樣就造成了房價大幅度上升，再加之房地產(chǎn)商的有意囤積住房，不予銷售，等等亂七八糟的原因更是大大的提升了房價。房子貴，沒人買，而且房子有屬于固定資產(chǎn)，所以人與人之間的差距越來越大。

④學(xué)歷

收入額高低和勞動者受教育程度?技能水平密切相關(guān)。受過大學(xué)教育的人比只受過中學(xué)教育的人在收入上要高得多，而中學(xué)畢業(yè)的勞動者的收入要比小學(xué)畢業(yè)的勞動者的收入高得多。而在同一年齡組內(nèi)，文盲的收入水平是最低的。當(dāng)前，在我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，熟練勞動和復(fù)雜勞動對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)要多倍于簡單勞動和非熟練勞動。能從事復(fù)雜勞動的人才短缺和不足，從事簡單勞動的人力大量過剩，誰會愿意做體力活呢，這樣又是增加了貧富之間的差距。

三、對于這次調(diào)查，我查閱了大量的資料，從中發(fā)現(xiàn)中國貧富差距中重要的問題，顯示了這問題存在，解決中國問題的嚴(yán)重性與迫切性。

【資料來源】百度百科中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)中國人力資源市場網(wǎng)

第三篇：中國貧富差距的社會調(diào)查報告

中國貧富差距的社會調(diào)查

報告

中國貧富差距的社會調(diào)查報告

摘要

社會存在貧富差距是一種常態(tài)，這個話題似乎是人類發(fā)展中的一個永恒話題，也成為社會各階層群眾迫切關(guān)注，議論紛紛的熱點(diǎn)問題。貧富差距的程度影響著社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程，貧富差距一方面是保證社會前進(jìn)的動力，另一方面貧富差距過大會引起社會的動蕩不安。所以，社會不可以也不可能沒有貧富差距，但這種差距必須要保持在一定的限度之內(nèi)。目前中國已變成一個貧富差距過大的國家。因而采取切實(shí)有效的措施，遏制貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大成為中國當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。調(diào)查背景

在新時代的今天，中國的貧富差距問題很嚴(yán)重，而且還有進(jìn)一步拉大的趨勢，中國官方統(tǒng)計(jì)顯示：中國城市人口最富裕的10% 現(xiàn)今擁有城市45%的財富，而最貧窮的10%人口只擁有1.4%的財富。中共中央黨校的報紙報導(dǎo)說，貧富差距已經(jīng)達(dá)到“黃色”警告線，在5年之內(nèi)可能達(dá)到“紅色”危險點(diǎn)。國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視這一問題，并采取響應(yīng)的措施有效解決或緩解這一現(xiàn)狀。調(diào)查方式

互聯(lián)網(wǎng)信息；報刊新聞；各類中國經(jīng)濟(jì)報告；社會調(diào)查問卷； 關(guān)鍵詞

貧富拉大現(xiàn)狀；出現(xiàn)的原因；解決措施。

一、貧富差距的含義

貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的地位和環(huán)境不同，而形成的實(shí)際占有社會財富的差距。它表現(xiàn)為一定量的物質(zhì)財富和精神財富。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們通常用基尼指數(shù)（基尼指數(shù)：是指在全部居民收入中，用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比）來表現(xiàn)一個國家和地區(qū)的財富分配狀況。這個指數(shù)在零和一之間，數(shù)值越低，表明財富在社會成員之間的分配越均勻；反之亦然。貧富差距包括收入差距和財富差距兩部分。前者主要屬于經(jīng)濟(jì)問題；后者用個人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、社會知名度等來表示，通過一定時期各種社會關(guān)系諸如個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會問題。

二、中國當(dāng)今貧富差距的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)增長的同時，貧富差距逐步拉大，綜合各類居民收入來看，基尼系數(shù)越過警戒線已是不爭的事實(shí)。我國基尼系數(shù)已跨過0.4，達(dá)到了0.47（2004年國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)）。中國社會的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度，總?cè)丝谥?0%的最低收入人口占收入的份額僅為4.7%，而總?cè)丝谥?0%的最高收入人口占總收入的份額高達(dá)50%。突出表現(xiàn)在收入份額差距和城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步拉大、東中西部地區(qū)居民收入差距過大、高低收入群體差距懸殊等方面。

一方面，人均GDP排名世界140多位的中國內(nèi)地，成為了世界最大的奢侈品消費(fèi)市場之一。上海曾出現(xiàn)過的一套房子賣到了1。15億元的天價。40多萬元一桌的黃金宴也在西安和深圳、廣州紛紛登場。標(biāo)價1188萬的賓利轎車，在中國的銷量世界第一。從

1993年始，中國取代了美國，成為全球進(jìn)口法國高檔葡萄酒的頭號市場，年消費(fèi)16000瓶。瑞士產(chǎn)的世界最貴的一款手表---寶帕表，標(biāo)價600多萬元，被北京人買走。世界任何品牌的名煙、名表、名酒、名牌服裝、名車、名牌化妝品和高檔珠寶鉆石在中國的銷路都極好。中國大城市娛樂場所的豪華程度和消費(fèi)水平絕不次于東京、巴黎、倫敦和紐約。美國高盛公司發(fā)表報告認(rèn)為，2003年中國的奢侈品消費(fèi)增速世界第一，預(yù)計(jì)10年后規(guī)模居全球第二，擁有世界最大的客戶群。另一方面在貴州、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古等地的貧困地區(qū)，筆者親眼看到十幾歲的女孩子沒有衣服穿；看到寒冷的冬天全家人蓋一床破爛不堪的被子；看到無錢治病而凄慘死在家中的老人；；看到乞丐被城里的狗咬傷后回家等死的無奈和悲涼??一方面當(dāng)北京、上海、廣州等大城市的人們把打高爾夫、買別墅、購轎車、去國外度假作為主要談話內(nèi)容時，另一方面，中國的相當(dāng)?shù)囊徊糠秩耍麄冎饕钤诮?jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)村，時常過著食不果腹的日子。為了活命，有些人甚至以無節(jié)制地賣血來換取一點(diǎn)微薄的收入，成為“ 職業(yè)賣血者”。他們渴望脫貧，渴望改變現(xiàn)狀，渴望獲得豐衣足食的生活。

三、對當(dāng)前貧富差距現(xiàn)象的原因分析

改革開放以來，為了發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，片面地強(qiáng)調(diào)效率問題，國家采取了一系列的對外優(yōu)惠政策，同時也存在一些疏漏，在某種程度上拉大了我國的貧富差距水平。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的不健全

我國正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，一套健全的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚沒有真正建立。正是在這種情況下，一部分人能夠投機(jī)鉆營，非法、違法經(jīng)營和權(quán)力資本化，造成不合理的貧富分化，導(dǎo)致社會貧富差距懸殊。

（二）社會保障制度的不完善

同經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度相比，我國的社會保障事業(yè)以及社會轉(zhuǎn)移支付明顯表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬由于得不到及時的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個社會的貧富差距不斷拉大。

（三）稅收制度的不合理

在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家里，無論是從絕對數(shù)量上還是從稅率上來看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現(xiàn)在福布斯（或胡潤）中國富豪榜上的中國富豪們，并沒有出現(xiàn)在繳稅排行榜的前列。這充分說明了目前中國的稅收制度的不健全。由于對于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”，導(dǎo)致了我國國民貧富差距的擴(kuò)大。

（四）不平等競爭的存在

不平等競爭表現(xiàn)在很多方面，最突出的是一些部門、行業(yè)甚至是一些個別的社會成員，能夠通過壟斷經(jīng)營獲得壟斷利益或高額利潤，而其他的社會群體和社會成員卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。

（五）法律制度不健全

改革開放以來，由于我國法律制度的不健全，導(dǎo)致一些人鉆了法律的空子，為了致富而不擇手段。很多人通過各種非法手段“剝削”，大量侵吞公有財產(chǎn)，在短時間內(nèi)暴富，使中國在短短的20年內(nèi)產(chǎn)生了很大的貧富差距。因?yàn)轭l繁的對外交易和國際資金流動極大地便利了違法致富的資金出逃，而且這種頻繁的對外經(jīng)濟(jì)交易本身就提供了大量的非法致富機(jī)會。最典型的例子是為了推行所謂的走出去戰(zhàn)略而讓私人以私營公司名義用國家資金在國外注冊企業(yè)，這極大地方便了許多見利忘義之徒侵吞國有財產(chǎn)——在國外注冊私營企業(yè)的老板可以翻臉不認(rèn)帳，不承認(rèn)國家在自己注冊企業(yè)中所擁有的財產(chǎn)，而中國政府甚至連向外國政府控告這種人的法律依據(jù)都沒有。

(六)教育和醫(yī)療支出拉大貧富差距

在調(diào)查中，城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的貧困人群中均有40%~50%的人提到家里窮是因?yàn)椤坝泻⒆右x書”。從2004年10月到2005年10月,擁有就學(xué)階段孩子的農(nóng)村家庭教育花費(fèi)占家庭收入的32.6%，城市和小城鎮(zhèn)家庭中，這個比重也分別達(dá)到了25.9%和23.3%。

同時，醫(yī)療費(fèi)用成為貧困居民的第二大負(fù)擔(dān)。國務(wù)院發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù)顯示，目前在中國，一旦得了大病，平均花銷在7000多元錢,而全國農(nóng)民的純收入每年也就2000元左右，可以說一場大病就會讓一個家庭陷入困境。

（七）腐敗也是貧富差距擴(kuò)大的原因

因此，要縮小我國的貧富差距，除了健全稅收制度、完善社會保障機(jī)制和社會轉(zhuǎn)移支付制度以及打破經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷經(jīng)營之外，還必須切實(shí)采取措施，真正遏制官員腐敗現(xiàn)象！

令人欣慰的是，我們黨和政府已經(jīng)認(rèn)識到了貧富差距的嚴(yán)重性。2005年10月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出，十一五期間，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。

四、貧富懸殊對中國社會的影響

從當(dāng)前我國貧富差距問題的現(xiàn)狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達(dá)到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴(kuò)大，就會引發(fā)一系列的社會矛盾和問題甚至?xí){到社會的穩(wěn)定和安全。

（一）貧富差距拉大已成為我國社會生活中一個十分突出的問題，其消極作用十分明顯。在我國這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，可供分配的社會財富相當(dāng)有限的國家，一部分人的暴富，很可能導(dǎo)致其他人的收入低下和貧困。同時，巨大的財富差距會使人們的心理天平難以平衡，相當(dāng)一部分人處于失衡、不安、疑惑之中，造成不滿情緒的滋生和蔓延。如不及時采取措施加以引導(dǎo)、解決，那么在一定條件下，就有可能引發(fā)社會震蕩和沖突，危及社會穩(wěn)定與安全。這是關(guān)系到我國發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，必須給予高度重視。其危害主要有以下幾個方面：

1、動搖了誠實(shí)勞動的思想 “人民的眼睛是雪亮的”，當(dāng)人民目睹了太多的非法致富、以權(quán)謀私、損公肥私，當(dāng)權(quán)者很難從現(xiàn)實(shí)中用誠實(shí)勞動的高尚思想教育人民并要求他們效仿。當(dāng)一個國家的民眾開始在思想上與行動上藐視和不相信誠實(shí)勞動，引發(fā)的后果將是毀滅性的。

2、民眾不滿情緒的日益積累

貧富懸殊的兩極社會的直接后果是社會沖突和對抗的發(fā)生，特別是底層社會對于上層社會的敵視和反抗。改革以前，中國居民生活水平不高，低收入的底層社會與上層社會的分化并不明顯。改革開放后，由于利益的分化，個人財富占有差距的拉大，在社會出現(xiàn)新暴富階層的同時，也產(chǎn)生了一個比較龐大的貧困層，底層社會由兩種情況構(gòu)成，一種

是長期以來的貧困層，如中國西南、西北集中聯(lián)片貧困地區(qū)的貧困層，另一種是近年社會變革中產(chǎn)生的新貧困層，如下崗職工、困難企業(yè)的職工以及由流動人口組成的城市底層社會等。如前所述，由城市失業(yè)下崗工人組成的貧困層是從中層、中上層跌落到底層來的，因此，他們有很大的失落感。流動人口中的底層社會，也往往是違法犯罪的大本營。近年來的社會緊張程度可以從犯罪率的不斷上升、重大刑事案件的經(jīng)常發(fā)生之中略見一斑。值得注意的是，多數(shù)人對分配不公的抱怨主要是對致富方式的不滿，而不是對貧富分層的不滿，所以獨(dú)具中國特色的民間“仇富”情緒很強(qiáng)烈。

3、社會結(jié)構(gòu)的分化

改革十余年來，社會各階層獲利的程度不一樣，由此就形成了不同的利益階層。更重要的是，在這樣的利益結(jié)構(gòu)和分層結(jié)構(gòu)之下，已經(jīng)開始形成“社會分化的動力系統(tǒng)”，在這個動力系統(tǒng)的推動之下，在未來的若干年中，社會階層將會呈進(jìn)一步分化的趨勢，并由此構(gòu)成中國社會必須面對的一個嚴(yán)峻問題。

(1)暴富階層。他們是改革的最大受益者。這個集團(tuán)包括私營企業(yè)主、精英集團(tuán)、企業(yè)承包人、*腐敗暴富起來的干部、涉外企業(yè)經(jīng)營管理層以及各類的明星、經(jīng)紀(jì)人等。目前，在暴富階層中，資產(chǎn)在一個億以上的已不在少數(shù)。(2)普通受益階層。這個階層人數(shù)眾多，構(gòu)成復(fù)雜。主要由農(nóng)民、工人、知識分子、干部等構(gòu)成。普通受益階層是中國改革最主要的社會基礎(chǔ)。但從目前的情況來看，這個群體本身的分化也是明顯的，從而使得改革的社會基礎(chǔ)發(fā)生明顯的變化。(3)被剝奪階層。改革十余年來，從絕對生活水平上看絕大多數(shù)人都有上升。但如果從相對的角度看，則有相當(dāng)多的人生活上遇到困難。目前最突出的是生活在絕對貧困線以下的人群，主要集中在中西部以及一些山區(qū)的集中連片貧困地區(qū)的貧苦農(nóng)民，還包括眾多的少數(shù)民族居民，還有農(nóng)民和國有企業(yè)的下崗、失業(yè)職工。改革以前，國有企業(yè)的職位，是人們追求和向往的工作，而今卻一落千丈。近年的的調(diào)查證明，有很大一批不景氣國有企業(yè)職工，認(rèn)為自己收入與地位下降，產(chǎn)生了嚴(yán)重的被剝奪感與失落感。這個階層存在進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。

由上述可見，中國的階層利益分化，主要表現(xiàn)在暴富階層與被剝奪階層之間的分化。目前，更令我們關(guān)注的是城市中的暴富階層與城市失業(yè)下崗職工之間的分化。正是在這樣的情況下，一種群眾的保守情緒開始在利益受損的階層中蔓延。

（二）相對來說，在收入比較穩(wěn)定、收入差距不會持續(xù)擴(kuò)大的情況下，社會就比較穩(wěn)定，沒有特別嚴(yán)重的社會沖突，可以繼續(xù)保持增長。反之，不斷擴(kuò)大的收入差距會不斷擴(kuò)大矛盾，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退的狀況。貧富差別并非都是壞事，保持一定程度的貧富差別，對我們的社會是必須的，是有益的和健康的。它既是一種激勵機(jī)制，又體現(xiàn)著一種真正意義上的社會公平。由于人的個體天生就存在著巨大的差別，這種差別勢必然會反映在收入的分配上。我們甚至不能想像，完全沒有了貧富差別的社會，會是個什么樣子?？蓡栴}是，怎樣確定和保持“一定程度”的貧富差別，即適度的貧富差別？ 如果不控制好這個“度”，以致使貧富差別過大，（過大過小對我們的社會都是一場災(zāi)難）那也會導(dǎo)致對社會公平的破壞。從而引發(fā)一種強(qiáng)烈的仇富心理，以及對社會財富重新分配的沖動，會引發(fā)**和暴力，那將會危及整個社會的安定和健康發(fā)展。

五、縮小貧富差距的措施

現(xiàn)在我國所面臨的現(xiàn)狀就是社會的貧富差距在不斷地被拉大，因而采取切實(shí)有效的措施，遏制貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，盡快構(gòu)建一個完備的社會保障安全網(wǎng)已成為當(dāng)前中國的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。

首先，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)就業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整。從目前來看，最主要的任務(wù)就是消除城鄉(xiāng)之間在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導(dǎo)農(nóng)村富足勞動力有序轉(zhuǎn)移。為此，應(yīng)大力實(shí)行戶籍制度改

革，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，徹底消除城鄉(xiāng)壁壘，疏通人口城鎮(zhèn)化的渠道。同時，要優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)、電信業(yè)、保險業(yè)等與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展有較大關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。

其次，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展生產(chǎn)力。一是理順收入分配體制，縮小居民個人收入差距。二是加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，加快城市化進(jìn)程，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本改造，用工業(yè)化的生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用社會化的生產(chǎn)組織方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快西部地區(qū)開發(fā)、中部崛起和東北振興工作。

再者，完善社會主義保障體系，保持社會穩(wěn)定。堅(jiān)持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善失業(yè)保險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險、社會保險制度，以促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

最后，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，調(diào)節(jié)收入差距。一是利用稅收杠桿調(diào)節(jié)個人收入。主要是征收個人所得稅；征收居民財產(chǎn)征稅，在原有房產(chǎn)稅、車輛使用稅、契稅的基礎(chǔ)上，增加不動產(chǎn)稅、土地稅；征收商品稅，納稅人可將稅賦轉(zhuǎn)嫁給商品的購買者，直至最終消費(fèi)者，尤其是個人高消費(fèi)者；征收遺產(chǎn)稅。二是改革工資制度，縮小收入差距。三是制訂扶貧性質(zhì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)行城鄉(xiāng)平衡發(fā)展戰(zhàn)略。支持落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；保持城鄉(xiāng)收入差距的合理界限，為城鄉(xiāng)居民提供追求自身發(fā)展的同等機(jī)會和條件?？偨Y(jié)

隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，越來越大的貧富差距已經(jīng)成為一個不可忽視的社會問題。就此問題我們必須進(jìn)行深入思考，采取相應(yīng)的有效措施，遏制貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，構(gòu)建一個和諧發(fā)展的社會主義社會。參考資料 ：

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劉佳，我國城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)擴(kuò)大 17年間增加12倍[N].北京商報.2008.10.16 郭愛娣，中國城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大：收入比3.33:1[N]京華時報.2008.8.29 朱光磊，中國的貧富差距與政府控制[M].上海 上海三聯(lián)書店.2002

第四篇：XX中國貧富差距調(diào)查報告

XX中國貧富差距調(diào)查報告

XX中國貧富差距調(diào)查報告

北京的研究機(jī)構(gòu)有兩項(xiàng)新研究表明，雖然中國民眾依然安于現(xiàn)狀盡管并不總是十分滿意但民眾不滿情緒帶來的一股持續(xù)暗流：收入、教育機(jī)會和醫(yī)療保健等領(lǐng)域的不平等。在經(jīng)濟(jì)繼續(xù)疲軟的情況下，這種社會壓力可能會帶來麻煩。

據(jù)美國《紐約時報》網(wǎng)站1月28日報道稱，中國家庭追蹤調(diào)查的XX報告稱：“將來，中國社會將面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！痹搱蟾嬗杀本┐髮W(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心撰寫。報道稱，此項(xiàng)調(diào)查自XX年底開始進(jìn)行了12個月，結(jié)果發(fā)表在社科院的XX年《社會藍(lán)皮書》上。

“在我們國家財富總額迅速增長的同時，中國社會的不平衡日益突出?！眻蟾嬷袑懙??！斑@不僅是體現(xiàn)在收入和財富兩極化上，在教育、衛(wèi)生和其他社會保障領(lǐng)域也能清楚地觀察到不平等?！?/p>

報道稱，這份報告提醒人們，還有更多的工作需要完成。報告根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果撰寫，涵蓋了逾萬名成人和萬個家庭。

“這些問題需要得到有效的解決?！蔽闹刑岢觯骸胺駝t，它們很可能會威脅到社會穩(wěn)定，成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸?！?/p>

報道稱，這項(xiàng)研究引起了不少反響。有新聞報道引用它的結(jié)論：中國收入最高的1%家庭擁有全國1/3的國內(nèi)財富，而收入最低的1/4家庭只有1%。其實(shí)這一發(fā)現(xiàn)已在XX年的研究中體現(xiàn)了，而今年報告的重點(diǎn)是獲得住房、教育和醫(yī)療服務(wù)的機(jī)會。

研究表明，家庭背景在決定人的教育水平中起到巨大作用，特別是父母的教育程度，這是所有社會共有的。

研究還發(fā)現(xiàn)，雖然對女生的歧視有所減弱，但這仍然是影響她們接受教育機(jī)會的重要因素。平均而言，男生上學(xué)年限比女孩多一年半。

報道稱，對很多中國人來說，特別是農(nóng)村和小城鎮(zhèn)居民，醫(yī)療機(jī)會不平等也一直是滋生不滿情緒的一個原因。這些地區(qū)的醫(yī)療保險覆蓋面較窄，醫(yī)生和醫(yī)院也較少。

這項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國政府在擴(kuò)展醫(yī)療保險方面的努力起到了一定作用。越來越多的農(nóng)村居民享受到了一些醫(yī)保，但通常不及許多城市居民享有的政策優(yōu)厚。而且，女性比男性獲益少。

“女性、農(nóng)村居民和低收入群體享有的醫(yī)療補(bǔ)貼較少，自付比例較高。”文中寫道。

報道稱，組成中國中產(chǎn)階級的專業(yè)人士、管理人員、白領(lǐng)員工和業(yè)主既承載了國家領(lǐng)導(dǎo)人的希望，也代表了他們的焦慮。如果這群人的規(guī)模、收入和滿意度增加，中產(chǎn)階級可以持續(xù)成為社會的穩(wěn)定支柱。

報道稱，北京大學(xué)的研究說明，就目前而言，中國大多數(shù)中產(chǎn)階級似乎在大多數(shù)情況下安于現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn)，自認(rèn)為屬于社會“中上階層”的應(yīng)答者當(dāng)中，60%對當(dāng)?shù)卣谋憩F(xiàn)持正面看法。相比之下，自認(rèn)為屬于最底層級的人當(dāng)中，這一數(shù)據(jù)則為48%。

“比起工薪階級，特別是國有部門的員工，中國中產(chǎn)階級對于貧富差距、官員可信度和政府表現(xiàn)的評價更為正面。”文中寫道?！爸挟a(chǎn)階層有望成為社會穩(wěn)定力量?！?/p>

但這也有可能發(fā)生變化。中國社會科學(xué)院發(fā)布的覆蓋逾3000人的另一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國中產(chǎn)階級要比社會其他成員更積極地參與政治事務(wù)。

報道稱，此項(xiàng)調(diào)查自XX年底開始進(jìn)行了12個月，結(jié)果發(fā)表在社科院的XX年《社會藍(lán)皮書》上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京、上海和廣州的中產(chǎn)階級應(yīng)答者當(dāng)中，42.%的人表示，會與身邊人討論政治。只有%的非中產(chǎn)階級成員做出同樣表示。

XX中國貧富差距調(diào)查報告

改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了巨大的成就，一部分人真的先富起來了。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷演進(jìn)，在我國各個社會群體利益格局被重新調(diào)整的過程中，分配不公現(xiàn)象日益突出，社會財富分配的“馬太效應(yīng)”愈發(fā)明顯，貧富差距越拉越大。

本刊記者前不久在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，在上海、天津、青島等大城市，盡管“天價豪宅”和“棚戶區(qū)”之間往往僅有一墻之隔，但“有錢人”和低收入群體居住區(qū)域的界定和劃分已經(jīng)越來越分明和固化，由此帶來的一系列社會問題也日益顯現(xiàn)。專家指出，解決我國貧富分化的根本之道在于改變現(xiàn)有的利益分配機(jī)制和格局，讓人民群眾共享改革與發(fā)展的成果。

在上海、天津、青島這些大都市中，隨處可見這樣的場景：馬路一邊的高檔社區(qū)里居住的是擁有一套或多套房產(chǎn)的“有錢人”，而僅一墻或一路之隔的“棚戶區(qū)”里則擠滿了城市低收入人群和外來流動人口。

同為上海市的中心城區(qū)，靜安、盧灣、徐匯、黃浦是繁華商業(yè)區(qū)和高檔住宅區(qū)，而閘北、普陀、楊浦則集中了大批低收入人口。記者在當(dāng)?shù)卣{(diào)查時，連月均收入只有XX來元的司機(jī)都說：“閘北、楊浦，那是窮鬼住的地方!”

閘北區(qū)是上海市的“邊緣區(qū)”，這里有大批磚木結(jié)構(gòu)的老房子。在連片的“棚戶區(qū)”里聚集了各種低收入者，如從邊疆回來的知青、外來打工者等，他們的經(jīng)濟(jì)條件相對較差。據(jù)民政局工作人員介紹，閘北區(qū)申領(lǐng)低保的人口占全區(qū)戶籍人口的%，其中大多是失業(yè)者以及老人和孩子。而這里的“低保邊緣戶”是現(xiàn)有低保人口總數(shù)的三倍之多。

天津市河西區(qū)的梅江居民區(qū)有20多個小區(qū)，住在這里的都是天津的高級白領(lǐng)、私營業(yè)主、企業(yè)高管，該區(qū)沒有每平方米低于萬元的房子，最便宜的房子總價也要80多萬元，被稱為天津的富人區(qū)。但在與梅江居民區(qū)相鄰的小海地社區(qū)秀峰里小區(qū)，記者卻明顯感受到“貧富兩重天”。記者了解到，這里2200多戶人家，843人沒有工作，78人殘疾，80來戶靠“吃低?！边^日子。這些人基本上都是原國有企業(yè)職工。社區(qū)干部張寶芬說：“我們這里條件稍微好一點(diǎn)的人家都搬出去了，遷進(jìn)來的，也是收入不高的。沒有事業(yè)單位職工和公務(wù)員，有錢人不會來的。”當(dāng)?shù)孛裾刹扛嬖V記者，小海地社區(qū)共有40多個小區(qū)，十來萬人口，基本情況同秀峰里小區(qū)差不多。

專家指出，開發(fā)商從銷售角度來看，會通過社區(qū)圍墻、隔離帶或者馬路把高檔樓盤與低檔居住區(qū)有意識地進(jìn)行隔離，這在客觀上使不同的社會階層呈現(xiàn)固化狀態(tài)，不同人群之間的溝通越來越少，如天津小海地社區(qū)和梅江區(qū)這兩片相鄰居民區(qū)的孩子是不太可能在一起玩耍、上學(xué)的。

位于上海閘北區(qū)天目中路749號的蕃瓜弄社區(qū)在新中國成立前是上海的貧民窟，矮小的“滾地籠”擠滿了大批無家可歸的窮苦人。新中國成立后經(jīng)過改造，成為產(chǎn)業(yè)工人的聚居區(qū)，面貌煥然一新。蕃瓜弄的變遷當(dāng)時還作為典型寫進(jìn)了上海的小學(xué)教科書。

然而，今天的蕃瓜弄又變成了低收入人群聚居區(qū)。蕃瓜弄社區(qū)目前居住了1680戶居民，低保戶有178戶，占比超過10%。蕃瓜弄社區(qū)干部告訴記者，社區(qū)1964年建成，上世紀(jì)80年代能住到這里的產(chǎn)業(yè)工人，大都是敲鑼打鼓來的。因?yàn)楫?dāng)時能在這個小區(qū)分到房子的，一般都是廠子里的“五好工人”。但從20世紀(jì)90年代開始，工人下崗越來越多，大批產(chǎn)業(yè)工人成為低收入人群。

社區(qū)居民李存榮今年53歲，是上海市鐵路局的一名機(jī)車維修工，一家三口在21平方米的房子里居住了14年。記者看到，包括李存榮在內(nèi)的三戶人家共8口人，一起住在一套51平方米的房子里，共用廚房和衛(wèi)生間。李存榮說，這個小區(qū)所有的樓房都是這個樣子，雜亂、擁擠、骯臟，而且水費(fèi)、煤氣費(fèi)一起算，日常矛盾很多。

盡管現(xiàn)在居住條件艱苦，但是回憶起當(dāng)初分房時，李存榮還是很驕傲的。他說，這個房子是因?yàn)樗拮釉谏虾Ｊ杏∪净S里表現(xiàn)好，于1996年時分到的。但是，他妻子王紀(jì)芬原來工作的企業(yè)XX年關(guān)門，幾百個工人全部下崗，她也只能回家?，F(xiàn)在，在上海電機(jī)學(xué)院上大二的女兒一年僅學(xué)費(fèi)就要1萬元，一家人只能靠李存榮一個月約XX元的工資緊緊巴巴地過日子?！跋裎疫@樣的家庭在這片社區(qū)里還屬于中等?！崩畲鏄s說，“幸好我們夫妻倆現(xiàn)在身體還好，沒有什么病，鄰居家里有病人的，生活就非常難了。”

李存榮隔壁家是低保戶潘文龍，患有高血壓、心臟病、腎臟積水等多種疾病，沒有勞動能力，XX年他妻子肝硬化去世。他兒子在上海工程技術(shù)大學(xué)上學(xué)，學(xué)費(fèi)全靠貸款。為了維持生活，孩子平時在學(xué)校圖書館打工，后來到一家“不夜城”接電話，一小時工資10元，一天要干4個小時。

“原國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人多的地方，貧困群體就多”，上海市民政局一位干部告訴記者。如上海楊浦區(qū)，當(dāng)年產(chǎn)業(yè)工人50萬，占上海全市18個區(qū)縣的1/10。目前，該區(qū)拿低保的人口有萬人，也占全市低保人口的近10%。XX年初，上海市將低保標(biāo)準(zhǔn)從400元調(diào)整到425元后，雖然只提高25元錢，但僅僅一個楊浦區(qū)“低保戶”就驟增XX多人!

在上海，一方面富人云集，每平方米五六萬元的樓盤，開盤就搶光。如今年8月8日在浦東新區(qū)開盤的星河灣小區(qū)，周邊樓價每平方米2萬元，它賣到5萬元，總共322套房，一天之內(nèi)賣260套，總銷售額超過40億元，業(yè)內(nèi)人士稱這種情況在世界房地產(chǎn)市場都罕見。

另一方面，居住在棚戶區(qū)和老舊社區(qū)的人們，卻是連棚屋和老舊房的產(chǎn)權(quán)都沒有的無房一族。在蕃瓜弄社區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)幾乎所有的家庭都是三四戶人家在共用一個廚房和衛(wèi)生間，居住條件非常簡陋。這些房子屬于承租公房，居民們只有使用權(quán)沒有產(chǎn)權(quán)，一個月交四五十塊錢的房租。

李存榮說：“對我來說，買房就別提了，我們即使賣血，也買不起兩萬塊錢一平米的房子!”

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少困難戶情愿住在十分簡陋的住房里，也不愿被拆遷。和病殘兒子一起住在 “交通花園”(棚戶區(qū))的李繼梅聽說現(xiàn)在她所住的小區(qū)要拆遷，十分心焦?！斑@里要是拆遷了，我和孩子就沒有地方住了?，F(xiàn)在盡管房子差，可換個地方，房租就沒有這么便宜了!”

天津小海地社區(qū)居民們最擔(dān)心的也是拆遷，怕?lián)Q了地方交不起房租。記者了解到，在天津的南開區(qū)、和平區(qū)、河西區(qū)三個區(qū)內(nèi)，最便宜的一居室的房租在800多元一個月，這樣的費(fèi)用小海地居民是難以承受的。

不僅如此，由于住房商品化過程太快，廉租房等保障性住房供應(yīng)嚴(yán)重不足，大批低收入人群無房可住。在上海市楊浦區(qū)，很多街道已經(jīng)出現(xiàn)流浪的人群，每個街道少的四五個，多的十來個，居無定所的人群已經(jīng)給民政部門和公安部門造成很大的壓力。街道干部表示，這些人平時經(jīng)常來民政部門反映困難索要低保補(bǔ)貼。歲數(shù)大的整天提要求，年輕點(diǎn)的就在外面混，晚上睡在網(wǎng)吧、急診室、棋牌室、澡堂等，實(shí)在過不下去就偷盜犯罪，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。楊浦區(qū)民政局社會科科長鄭軍說，如果政府能給居無定所者提供廉租住房甚至一個床位，情況可能會有所改善。

在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江溫州，記者看到了貧富差距較小的“橄欖形”社會的曙光。至少從本地戶籍人口層面，當(dāng)?shù)鼐凰奖容^高，低收入群體比較少，因下崗、貧窮、失業(yè)等問題而產(chǎn)生的上訪事件也相應(yīng)較少。

溫州樂清市委書記潘孝政說，如果光就本地戶籍人口而言，樂清目前的社會形態(tài)更類似于“橄欖形”，低收入群體約占5%左右，家庭資產(chǎn)在5000萬元以上的高收入者約有10%，余下的大多人均年收入在1萬元～10萬元。他說，樂清經(jīng)濟(jì)總量的95%是民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的。從樂清市的發(fā)展?fàn)顩r可以看出，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)“橄欖形”社會的可行路徑。

“草根經(jīng)濟(jì)的作用不容忽視，民有是民享的重要路徑?！睖刂葜行∑髽I(yè)促進(jìn)會會長周德文說，溫州財富神話給人們的最大啟示，就是政府對民營經(jīng)濟(jì)“有需則讓、非禁即入”，在這個過程中，政府是游戲規(guī)則的制定者，給予老百姓政策支持，放水養(yǎng)魚，實(shí)現(xiàn)小河有水大河滿、民富國強(qiáng)。

但是，溫州的“橄欖形”社會形態(tài)也還只是一個僅僅屬于本地戶籍人口的“青橄欖”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剡€有300多萬外來打工者，他們多數(shù)人的月均收入只有1000元上下，社會保障很不健全，只有30%～40%的企業(yè)打工者有各種社會保險。

第五篇：關(guān)于中國城鄉(xiāng)貧富差距的調(diào)查報告

關(guān)于中國城鄉(xiāng)貧富差距的調(diào)查報告

中國在過去的半個世紀(jì)里，從“人民公社”“吃大鍋飯”的社會走到了一個開放、發(fā)展、充滿競爭的社會，同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾，廣大人民群眾已經(jīng)明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴(yán)重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。

一、貧富差距形成原因分析城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在：

1，改革初期，我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小，但后來，形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴(kuò)大的趨勢，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那么，真實(shí)的差距肯定還會更大些。

2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種：家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、收入分配差距的作用；我國實(shí)行的個人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會貧富差距的作用；社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加??；監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。

其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、資料的價格有升無降,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大?，F(xiàn)在的中國是10%的人口掌握了95%的財富，貧富差距比發(fā)達(dá)國家更加嚴(yán)重，現(xiàn)在想要發(fā)財，可不是僅僅靠努力就可以達(dá)到了??！十幾年來中國的稅收不斷地增加，特別是房改后，國家本來可以通過征收房地產(chǎn)稅進(jìn)行資金再分配，取之于民而用于民。但是由于中國征收的房地產(chǎn)稅的主要來源是通過政府賣地，還有房地產(chǎn)買賣中的交易稅，而不是征收房地產(chǎn)者的占有和使用稅。這樣的結(jié)果是富人買了房子以后，占用了國家資源且不需要每年再繳稅，一勞永逸。假如將房子租出去，他還可以將買房子的成本通過租金轉(zhuǎn)嫁給房客（窮人）。富人一方面（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)

http://，請保留此標(biāo)記。）可以通過房地產(chǎn)的增值獲得更大的利潤，另一方面通過收租可以得到更多的財富。那么富人就越來越富。而窮人買不起房子，就得不到這樣的好處。除此之外，在中國改革開放以來，特別是在這十幾年、二十年中，中國的教育改革、醫(yī)療改革和其它福利的改革，使得政府在這些方面的負(fù)擔(dān)減輕，應(yīng)該用于教育、醫(yī)療、社會保險等等的支出，政府一概推掉，或者減少。這樣整個社會尤其是中下層民眾的福利就大大地下降。使得中國的貧富兩極分化越來越嚴(yán)重。所以很多人上不起學(xué)，看不起病是非常嚴(yán)重的現(xiàn)象。還有失業(yè)社會保險方面也做得不好。而另外一方面，工資改革，近年來，中國政府大幅度的增加政府官員、教師、軍隊(duì)的工資。也就是說，屬于政府的雇員，不管是學(xué)校的、還是軍隊(duì)的、政府的，他們都得到了非常大的好處。財政那么大的一筆收入都再分配給了與政府相關(guān)的人員，而跟政府無關(guān)的，不但從工資上沒有得到好處，而且國家財政在對他們的社會福利、醫(yī)療保險、健康、教育等都比改革之前大大地減少。在中國，教員和醫(yī)生一直是受人尊敬的職業(yè)，但改革開放以來，他們的收入增長明顯低于其他職業(yè)，而且這種收入增長中，體現(xiàn)為工資增長的部分不大，很多以課時費(fèi)、班主任津貼，或者病床費(fèi)、手術(shù)費(fèi)的形式體現(xiàn)。在這種情況下，一方面大部分教員批改學(xué)生作業(yè)的質(zhì)量下降，另一方面大部分教員用于“家教”的時間增加；同樣道理，大部分醫(yī)院的常規(guī)診療水平下降，但亂收費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止。對此類只有靠“責(zé)任心”才能提高工作質(zhì)量的職業(yè)，沿用工廠的“計(jì)時”工資、“計(jì)件”工資的辦法看來都沒有解決問題，反而導(dǎo)致了職業(yè)服務(wù)水平的下降，以及收入分配秩序的混亂尤其在90年代以來減額非常大。所以中國的財政政策在很大程度上驅(qū)使了中國貧富差距的擴(kuò)大，人與人之間貧富差距擴(kuò)大。

（一）不同行業(yè)的職工收入差距較大。2010年我市在崗職工工資人均19080元，而全市機(jī)關(guān)單位年平均工資為2.6萬元，事業(yè)單位為2.7萬元，企業(yè)為1.6～1.7萬元，企業(yè)職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人均工資相差1萬元以上。從各個企業(yè)看，2005年，全市職工平均工資最高的企業(yè)達(dá)8.7萬元以上，最少的企業(yè)職工平均工資僅有5000～6000元，有80%以上的企業(yè)平均工資在1.5萬元以下，最高的是最低的14～15倍；一些壟斷或特殊行業(yè)人均工資也在4～5萬元，是最低企業(yè)職工工資的8～10倍。

（二）不同職業(yè)的收入相差懸殊。就職業(yè)而言，包括國有企業(yè)在內(nèi)的管理者階層收入大大高于一般職工收入，尤其是企業(yè)在體制改革，走向市場后，打破了傳統(tǒng)的收入分配機(jī)制，完全以市場為導(dǎo)向，企業(yè)的分配機(jī)制產(chǎn)生了重大的傾斜，企業(yè)的經(jīng)營者和管理者階層的收入是普通勞動者收入的20～50倍，造成了收入分配的巨大差距。另外，部分改制企業(yè)過分追求自身利益，不為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險，有的即使繳納也數(shù)額很低，僅僅限于滿足基本生活需要，造成了部分職工在崗期間收入低，到退休之時養(yǎng)老金無保障的局面，使收入差距的時期進(jìn)一步延長。由于社會保障覆蓋面窄，鄉(xiāng)村企業(yè)、私營企業(yè)和農(nóng)民工的社會保障問題更是無從談起，從長遠(yuǎn)來說加劇了企業(yè)職工、農(nóng)民工和企業(yè)經(jīng)營管理階層的收入分配矛盾。

（三）城鄉(xiāng)居民收入差距的比例逐步擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2010年我國城鄉(xiāng)居民收入差距賬面上為3.53∶1,我市為2∶1，但實(shí)際情況與帳面上的比例有很大的出入。近幾年，國家連續(xù)出臺了關(guān)于“三農(nóng)”問題的一號文件，糧食直補(bǔ)、減免農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，但農(nóng)民收入增幅仍然低于城市居民。2003～2005年，我市城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長11.1%，農(nóng)民人均純收入增長9.3%，低于城鎮(zhèn)居民1.8個百分點(diǎn)。去年我市農(nóng)民人均收入中實(shí)物性收入占到40%，用于購買商品、服務(wù)的貨幣不足3200多元，平均每月260元左右。這260元中，還有25%以上用于第二年擴(kuò)大再生產(chǎn)的開支，如買種子、農(nóng)藥、化肥、柴油等，農(nóng)民每月真正能用作商品性消費(fèi)的貨幣收入為195元左右，城市居民的貨幣收入平均每月670多元，城鄉(xiāng)差距為3.44∶1左右；而城市居民收入中還有一部分并沒有納入統(tǒng)計(jì)范圍，如各種各樣的隱性福利、住房、教育、衛(wèi)生和社會保障等。若將城市居民的一些隱性福利、優(yōu)惠折算成收入，全國城鄉(xiāng)居民收入差距已達(dá)到6∶1，我市也在5∶1左右，城鄉(xiāng)居民收入差距逐年擴(kuò)大，并且這種擴(kuò)大趨勢仍處在“U”字型的上升期。與此同時，城鄉(xiāng)居民收入增長幅度長期低于經(jīng)濟(jì)增長速度，社會財富的分配向社會原始收入傾斜。2009～2010年，我市GDP年均增長19.9%，高于城、鄉(xiāng)居民收入8.8和10.6個百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財政和居民收入均大幅度增長，但就居民收入和財政收入

而言，財政收入提高的幅度大大高于居民收入提高的幅度。近三年來，我市地方財政收入每年都以37.9%的速度增長，2010年增幅達(dá)到了42.3%，而城鄉(xiāng)居民人均收入平均增幅為11.1%和9.3%，最高年份也只有14.2%，與地方財政收入增長速度形成巨大的反差。財政收入與居民收入在社會財富分配中形成此消彼長的關(guān)系，財政收入的提高在一定程度上放緩了一般居民收入的增長。

（四）鄉(xiāng)村企業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)數(shù)量少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化程度的提高，勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為歷史的必然。但由于我市鄉(xiāng)村企業(yè)、個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，對勞動力的需求受到了限制，就業(yè)渠道狹窄，致使部分城鎮(zhèn)職工失業(yè)，大量農(nóng)村剩余勞動力不能從第一產(chǎn)業(yè)中走出來，影響了部分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高。

（五）存有一定的投機(jī)行為。改革開放以來，國家鼓勵一部分人先富起來，先富帶動后富，最后實(shí)現(xiàn)共同富裕，是符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。但有些先富起來的人不是通過個人誠實(shí)勞動，而是靠現(xiàn)有的資源支持，靠社會的周圍環(huán)境和采取不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取暴利，從而得到了豐厚的收入，這部分人的巨額收入造成了社會收入分配的嚴(yán)重不公，由此引發(fā)了許多社會矛盾和腐敗現(xiàn)象。這部分人的收入與普通勞動者的差距是無法相比的。另外，勞動者素質(zhì)的高低也是影響收入差距的一個重要因素。

最后，我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。

我以為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)民建立起市場中心和交流中心，加快信息流通。由于信息技術(shù)和信息資源的城鄉(xiāng)分割，無疑也將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距，形成信息時代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代，支撐起來的將是一個是衡的社會。其次，在政策上應(yīng)積極保護(hù)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資。我國現(xiàn)階段，農(nóng)民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發(fā)展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農(nóng)民收進(jìn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)節(jié)城市居民的高收進(jìn)，農(nóng)民收進(jìn)增加，才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊(yùn)躲的巨大潛力煥發(fā)出來，推動中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；農(nóng)民收進(jìn)增加，才能真正使中國穩(wěn)定，政通人和；只有農(nóng)民增加收進(jìn)，減輕負(fù)擔(dān)，才

能保持我國經(jīng)濟(jì)、社會、文化的多樣化，發(fā)揮民族特色，走可持續(xù)發(fā)展之路。最后，應(yīng)該進(jìn)步農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民教育，在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育。

其次，通過產(chǎn)權(quán)改革調(diào)整收入分配，正確處理政府、企業(yè)和居民個人之間的利益分配關(guān)系。改革的目的不僅僅是建立一個更有效的市場經(jīng)濟(jì)體制，還要建立一個更為公平的社會主義社會。受市場經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動，利潤最大化是經(jīng)濟(jì)增長和持續(xù)發(fā)展的基石，而政府理應(yīng)以共同富裕為目標(biāo)。對企業(yè)而言，應(yīng)該在取得較大利潤的同時，實(shí)現(xiàn)上繳稅收最大化、財政貢獻(xiàn)最大化，保證廣大勞動者的利益最大化。對農(nóng)村而言，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革需要確實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的土地使用權(quán)，防止城市化過程中農(nóng)民的合法權(quán)益受到侵犯。同時，還可以通過動態(tài)的收入再分配政策，將經(jīng)濟(jì)增長所帶來的資產(chǎn)和財富增量部分，向農(nóng)村傾斜，為農(nóng)村人口獲得均等的收入提供必要條件。只有遵循“公平優(yōu)先”原則，才能促進(jìn)社會公平和社會穩(wěn)定，保證經(jīng)濟(jì)增長健康持續(xù)發(fā)展。

三是通過公共投資政策改善農(nóng)村人口的收入功能分配。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一點(diǎn)是扭轉(zhuǎn)公共投資的城市偏向政策，加大對農(nóng)村的公共投資。農(nóng)村公共投資包括三方面內(nèi)容：一是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資，二是對農(nóng)村教育、衛(wèi)生醫(yī)療和社會保障體系建設(shè)的投資，三是對農(nóng)村基本生活設(shè)施的投資。前兩個方面投資可以為提高農(nóng)村人口的收入創(chuàng)造潛力，后一種投資可以直接改善農(nóng)村人口的生活福利，從而為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

四是注重消費(fèi)和積累的關(guān)系。從積累和消費(fèi)關(guān)系上看，從事最基本的生產(chǎn)活動、最辛苦的普通勞動者是社會積累和消費(fèi)的主體，而一些城市居民的年收入在1萬元以下，農(nóng)村居民僅有3000～4000元左右，有的甚至更低，現(xiàn)在的收入水平按照目前的消費(fèi)水準(zhǔn)，僅僅只能解決溫飽而已，談不上醫(yī)療、教育、文化、娛樂等其他消費(fèi)與投資。近幾年來，我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終以“項(xiàng)目建設(shè)”為依托，以提高城鄉(xiāng)居民收入水平為出發(fā)點(diǎn)，投資得到了快速發(fā)展，2005年增長幅度達(dá)38.6%，消費(fèi)由于受居民收入的制約，不盡人意，消費(fèi)增長幅度不足17%，低于投資20多個百分點(diǎn)，積累的增長速度過快一定程度上抑制了居民收入的增長。因此，正確處理積累和消費(fèi)比例關(guān)系，使其協(xié)調(diào)合理增長，才能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南指出：“收進(jìn)分配題目，從淺層次看是經(jīng)濟(jì)題目；但從深層次看，則主要是體制題目、政策題目。對收進(jìn)分配題目，一定要從體制運(yùn)行、發(fā)展戰(zhàn)略、政策調(diào)整和宏觀決策機(jī)制等方面來研究和解決才有成效?！备母镩_放以來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，但多數(shù)人如農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗職工以及國家公務(wù)員等并沒有從我國的經(jīng)濟(jì)的快速增長中取得多少實(shí)惠，這部分人的收進(jìn)增長甚至還趕不上我國經(jīng)濟(jì)增長的速度，這是極不公道的。因此，我們必須大幅進(jìn)步這些人的收進(jìn)水平。如，除了完全免除農(nóng)民的各種稅費(fèi)以外，還要給農(nóng)民尤其是種地農(nóng)民大量的補(bǔ)貼；大幅進(jìn)步城鎮(zhèn)職工的最低工資水平和最低生活保障線；大幅進(jìn)步國家公務(wù)員及事業(yè)單位職工的工資水平。隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，對農(nóng)村的調(diào)整和發(fā)展，我相信，在不久的將來，我國城鄉(xiāng)貧富差距一定會縮小。