第一篇：2014年各地房地產(chǎn)救市政策

1.在無錫市購買成套商品住宅(含二手房)、戶均建筑面積達(dá)60平方米以上，且在本市有穩(wěn)定工作的人員，準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女來錫落戶；

2.在南寧，從2014年4月25日起，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的北海、防城港、欽州、玉林、崇左市戶籍居民家庭可參照南寧市戶籍居民家庭政策在南寧市購房；

3..在杭州蕭山，購地保證金1000萬元上限，拆遷戶鼓勵貨幣補償、一年內(nèi)購房獲補貼；

4.在天津濱海，只要濱海范圍內(nèi)無房，即可在新區(qū)購房，并將推出共有產(chǎn)權(quán)模式購房政策，購房人交一成首付就能先住房；

5.在鄭州，借款人申請個人住房商業(yè)銀行貸款、個人住房公積金(組合)貸款，貸款人要求提供擔(dān)保保證時，由住房置業(yè)政策性擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保，住房置業(yè)政策性擔(dān)保機構(gòu)收取擔(dān)保服務(wù)費。

6.5月1日起，銅陵全面救市日前，銅陵市政府出臺《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的意見》(下稱《意見》)，在住房公積金貸款、契稅補貼等方面配套制定了一系列利好政策，新政策已于5月1日起實施?！兑庖姟分饕婕捌醵惡凸e金貸款等方面。在契稅方面，凡是2014年5月1日至2014年12月31日，在銅陵市(含銅陵縣和開發(fā)區(qū))購買家庭唯一普通商品住房(含二手住房，普通商品住房是指單套建筑面積144平方米及以下)的，由同級財政按房價1%的比例給予契稅補貼。住房公積金貸款方面，在職工申請貸款資格認(rèn)定上，個人繳存住房公積金期限由過去連續(xù)繳存6個月以上，放寬為個人連續(xù)繳存3個月以上；單職工家庭最高可申請公積金貸款額度由25萬元提高到30萬元；職工首次購房申請個人住房公積金貸款的首付比例由30%降低為20%；放開了住房公積金二次貸款的政策限制。同時，適當(dāng)放寬外地購房居民戶籍遷入銅陵的條件。

7.今年5月份開始，寧波全市，由購房者戶籍所在地跟擬購房所在地兩個地方同時核查，變更為僅在擬購房所在地核查。”也就是說，即使購房者在寧波市某區(qū)擁有多套房，只要在其他區(qū)沒有房或者只有一套房，那么他還可以繼續(xù)購房。而在過去，只要在寧波市范圍內(nèi)擁有兩套住房的都被禁止再買房。

第二篇：各地政策

北京市：《北京市振興發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)實施方案》到2011年，全市公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域新能源汽車將達(dá)到3000輛。還是在這一年，全市將建設(shè)一批單個項目容量5兆瓦以上的大型光伏電站和一批與建筑結(jié)合的太陽能屋頂光伏發(fā)電項目，實現(xiàn)太陽能發(fā)電系統(tǒng)總裝機容量70兆瓦。

上海市：《上海推進新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動方案（２００９－２０１２年）》將力爭在2012年形成核電、風(fēng)電、新能源汽車、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域總產(chǎn)值達(dá)到1100億元；其中3年內(nèi)實現(xiàn)300億元“太陽”產(chǎn)值。

廣東市：佛山新建9層以下住宅及公共建筑11月起需裝太陽能熱水系統(tǒng)。

海南省：《太陽能開發(fā)利用規(guī)劃》擬在東環(huán)鐵路沿線車站屋頂、海口美蘭機場屋頂、萬寧、樂東等地建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，被政府有關(guān)行政管理部門認(rèn)定為國家級、省級和市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心予以重點扶持，優(yōu)先安排科技立項，由同級財政分別一次性給予100萬元、50萬元、10萬元的支持額度；企業(yè)如果與國家重點大學(xué)（國家級重點實驗室）或國家級研究所建立技術(shù)依托關(guān)系并具體研究開發(fā)項目的企業(yè)，同級財政扶持15萬～20萬元；與高等院校、省級重點實驗室、省級研究所建立技術(shù)依托關(guān)系并實施具體研究開發(fā)項目的企業(yè)，同級財政扶持5萬～10萬元；被列為省、市專利工作試點單位，由同級財政分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。

福建省：福建島內(nèi)試點村，每安裝一盞獲得5000元的補助。

浙江?。骸稉P州太陽嗯那個光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》區(qū)政府設(shè)立扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金），總規(guī)模200萬元；《杭州實施光伏屋頂五年計劃》力爭到2012年，全省新能源發(fā)電裝機容量達(dá)350兆瓦，其中光伏發(fā)電50兆瓦，太陽能熱水器使用面積超過1000萬平方米，實施百條道路太陽能照明計劃，在全省范圍內(nèi)建設(shè)100條太陽能照明示范道路。

江蘇?。骸督K省光伏發(fā)電推進意見》到2011年，全省電池及組件生產(chǎn)能力達(dá)10000兆瓦左右，建成屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程260兆瓦，建成建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電示范工程10兆瓦，光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3500億元。

青海?。骸肚嗪Ｊ√柲墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用規(guī)劃》到2015年，培育出3~4家收入超過100億元的龍頭企業(yè)，多晶硅實現(xiàn)產(chǎn)能3萬噸、單晶硅實現(xiàn)產(chǎn)能2.2萬噸，到2015年年底，累計投資約614億元，實現(xiàn)年銷售收入860億元。

山西?。骸渡轿魇∈〖壭姓C關(guān)和全額事業(yè)單位辦公建筑節(jié)能改造方案》最低要滿足先行的50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。對于一些結(jié)構(gòu)可靠、預(yù)期壽命較長的大型辦公建筑,可按照65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施改造。

黑龍江:《關(guān)于在全省建筑工程中加快太陽能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的通知》從2007年10月1日起，凡新建、改建的多層住宅建筑（含別墅），應(yīng)首先推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)；小高層、高層以及其它公共建筑鼓勵推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)；有條件的城市可逐步推行太陽能采暖、照明等其它太陽能利用技術(shù)；對具備條件的既有建筑，也要支持安裝太陽能熱水系統(tǒng)；政府機構(gòu)的建筑和政府投資建設(shè)的建筑要帶頭使用太陽能熱水系統(tǒng)。山東省：到2010年，新能源配套產(chǎn)業(yè)基本形成620億元的總體銷售規(guī)模。各行業(yè)中，核能配套產(chǎn)業(yè)20億元；太陽能配套產(chǎn)業(yè)370億元，其中光熱利用180億元，光伏利用190億元；

德州市《關(guān)于推進建筑領(lǐng)域應(yīng)用太陽能的實施意見》城市太陽能應(yīng)用面積占新建建筑面積比例達(dá)到50%以上,其中市區(qū)達(dá)到80%;到2020年,太陽能應(yīng)用面積占新建建筑面積比例為80%以上;全市村莊計劃安裝太陽能浴室1000個以上;光電應(yīng)用達(dá)到一定規(guī)模,并形成景觀效果。

青島市促建筑節(jié)能有硬指標(biāo)：12層以下新建樓用太陽能

濟南市到2011年，太陽能在我市城市建筑普及應(yīng)用率將達(dá)到50%至60% 河北?。骸督鹛柺痉豆こ?2009-2010年)實施方案》河北省并網(wǎng)光伏發(fā)電將獲50%-70%補助

保定市：《關(guān)于在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用太陽能光伏LED照明技術(shù)的通知》鼓勵企業(yè)研發(fā)太陽能光伏與建筑一體化新技術(shù)、新產(chǎn)品，將有關(guān)技術(shù)資料報送發(fā)改委環(huán)資處，爭取國家政策支持。新建的賓館駐扎建筑樓梯間照明等公共建筑和住宅小區(qū)的庭院照明要全部按照太陽能光伏技術(shù)要求進行設(shè)計、施工，采用太陽能光伏LED燈。

安徽?。骸痘羯娇h關(guān)于促進硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《太陽能利用與建筑一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建十二層及以下居住建筑，建設(shè)單位應(yīng)為全體住戶配置太陽能熱水系統(tǒng)，并做好太陽能利用與建筑一體化。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)十二層以上新建居住建筑具備太陽能利用條件的，應(yīng)采用太陽能熱水系統(tǒng)。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建公共建筑、居住小區(qū)的草坪、庭院、住宅建筑樓梯間及地下車庫等公共照明部位應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計和安裝光伏、LED（節(jié)能燈）等綠色照明系統(tǒng)。

湖南?。骸秾嵤┕夥a(chǎn)業(yè)鏈行動計劃》實施1000MW光伏垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈行動計劃。

湖北?。汉?月1日起新建12層以下住宅統(tǒng)一裝太陽能?！断宸行履茉磁c低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015）》

江西?。骸缎掠嗍腥嗣裾P(guān)于加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的補充規(guī)定》全力把新余經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成全國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和出口創(chuàng)新基地，把江西賽維LDK太陽能高科技有限公司作為發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)龍頭核心企業(yè)，迅速扶持企業(yè)做大做強，加快引進一批光伏產(chǎn)業(yè)上、下游及配套企業(yè)，積極推廣光伏應(yīng)用產(chǎn)品建筑一體化示范工程，推動產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交l(fā)展。

云南?。涸颇鲜⌒陆ńㄖ椖恐校保睂右韵碌木幼〗ㄖ停玻疵滓韵略O(shè)置熱水系統(tǒng)的公共建筑，必須配置太陽能熱水系統(tǒng)。太陽能熱水系統(tǒng)的設(shè)計必須納入建筑節(jié)能設(shè)計專項審查，經(jīng)審查合格的，方可準(zhǔn)予施工。

河南?。旱?010年，主要產(chǎn)品多晶硅生產(chǎn)能力達(dá)到6500噸以上，8英寸硅拋光片生產(chǎn)能力達(dá)到1億平方英寸，硅太陽能電池生產(chǎn)能力達(dá)到425兆瓦，硅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入260億元以上，光電信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入80億元以上；到2015年，全市硅及光電信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入700億元左右。

陜西?。骸蛾兾魇√柲荛_發(fā)中長期規(guī)劃》到2020年，太陽能熱利用總集熱面積達(dá)到約1200萬平方米，通過實施太陽能熱水器“進千家入萬戶”示范工程，使城市居民使用太陽能熱水器覆蓋率達(dá)到60%以上；在農(nóng)村推行“萬戶太陽房計劃”，到2020年累計達(dá)到太陽房150萬平方米，太陽灶15萬臺?！疤柲芙ㄖ惑w化”工程總面積達(dá)到150萬平方米。建設(shè)大型并網(wǎng)太陽能發(fā)電示范站總裝機容量為150MW，其中，包括大型并網(wǎng)太陽能光伏電站和1000個城市太陽能屋頂光伏發(fā)電示范工程。

甘肅?。骸豆?jié)能減排和生態(tài)環(huán)抱》大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源。堅持節(jié)能節(jié)水節(jié)地。積極發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源。推進潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

寧夏：對光伏電站的優(yōu)惠力度非常大，免地價，免土地使用費，免新增項目建設(shè)費。

新疆：《太陽能屋頂計劃》在屋頂或建筑物其他可能的部位安裝太陽能系統(tǒng)，充分利用太陽能獲取電能、熱能。

第三篇：股市歷次救市政策

歷史上股災(zāi)的危機根源是資本市場表現(xiàn)長期與基本面背離且得不到收斂，若存在高杠桿融資維持泡沫，則泡沫破滅后危機的深度和長度將急劇加深。成功的救市政策涵蓋四大方面：補充流動性、政府表態(tài)提振信心、修改規(guī)則限制做空、經(jīng)濟刺激政府救助。成功的救市案例，如美國1987年、美國2008年和中國香港1998年等，相關(guān)救市政策在這四方面都及時和精準(zhǔn)，從而將金融體系從危機邊緣拉回并逐步走向正軌。

海外市場

美國1929年股災(zāi)危機根源在于經(jīng)濟周期——過度投資導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟進入蕭條周期，貨幣財政政策應(yīng)對失當(dāng)，而彼時立法和監(jiān)管的缺乏助長了股市的過度投機。這次股災(zāi)導(dǎo)致美股幾乎4/5的總市值蒸發(fā)，進入了長達(dá)3年的熊途。當(dāng)時美國政府和美聯(lián)儲并沒有采取實質(zhì)性的救市措施，但這次股災(zāi)促使美國出臺了一系列消除證券市場不正當(dāng)交易和穩(wěn)定銀行體系的法案，建立了對證券業(yè)和銀行業(yè)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)框架。

美國1987年股災(zāi)危機根源在于前期股市的暴漲缺乏經(jīng)濟基本面支撐，而巨額的貿(mào)易逆差和財政赤字導(dǎo)致了人們對美國經(jīng)濟的信心下降和對通貨膨脹的擔(dān)憂，同時國際游資增長加劇了股市的波動。這次股災(zāi)導(dǎo)致道指單日下跌點數(shù)和幅度均創(chuàng)歷史新高，美聯(lián)儲采取的主要救市政策包括：高調(diào)發(fā)聲以穩(wěn)定市場情緒、補充流動性、鼓勵銀行向經(jīng)紀(jì)商和交易商提供貸款。這些措施對翌日上午的開市起到了至關(guān)重要的作用，并且是隨后數(shù)周市場運行改善的重要原因。

日本1989年股災(zāi)危機根源在于低利率加上金融自由化改革降低了融資門檻，同時加劇了銀行放貸的市場競爭，最終導(dǎo)致了各類資產(chǎn)價格暴漲。這次危機中，日本股市與房價暴跌，過度參與投機的公司紛紛倒閉，并將破產(chǎn)浪潮傳導(dǎo)至其他企業(yè)和銀行。針對危機日本當(dāng)局一開始并未主動托市，僅通過慢節(jié)奏的降息來釋放流動性，錯過了救市良機。

中國臺灣1990年股災(zāi)危機根源在于流動性收緊，熱錢迅速撤離，同時日本股災(zāi)以及海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)帶來的避險情緒的影響和催化。這一時期我國臺灣股市與房價均出現(xiàn)崩盤式下跌，股指僅用9個月就重挫近10000點，股災(zāi)后臺灣經(jīng)濟增速也下了一個臺階。而這一時期我國臺灣地區(qū)管理部門的救市政策相對貧乏，救市態(tài)度比較模糊，但還是采取了調(diào)降貼現(xiàn)利率，成立護盤基金等嚴(yán)守系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

中國香港1998年股災(zāi)危機根源在于美聯(lián)儲收緊貨幣導(dǎo)致資本回流，使港幣形成了較強的貶值預(yù)期，同時國際炒家做空香港資本市場，加速資金出逃。這一時期港股大幅下挫，恒生指數(shù)一年內(nèi)跌幅達(dá)60%。港府的救市政策主要包括：穩(wěn)定匯率；金管局入市坐莊；上市公司回購股份；修改規(guī)則、限制做空。政策起到了良好的救市效果，到1999年7月港股已經(jīng)回升至14000點以上。

美國2008年次貸危機根源在于美國低利率環(huán)境下房地產(chǎn)泡沫的升騰與破滅，次貸危機導(dǎo)致當(dāng)時美國房地產(chǎn)崩盤、大量金融機構(gòu)破產(chǎn)倒閉、股市劇烈震蕩。美國政府與美聯(lián)儲采取的主要救市政策包括：補充流動性、政府表態(tài)提振信心、修改規(guī)則限制做空、經(jīng)濟刺激與政府救助。

日本2008年股災(zāi)危機根源在于外部金融危機的沖擊。2008年金融危機中，日本GDP大幅下降，日經(jīng)指數(shù)15個月內(nèi)遭腰斬，資產(chǎn)價值的縮水導(dǎo)致危機向銀行傳導(dǎo)蔓延。吸取1989年危機的經(jīng)驗與教訓(xùn)，日本政府在這次股災(zāi)中反應(yīng)極為迅速，日本央行采取的救市政策主要包括：注入大量流動性、央行購買銀行股票、央行購買銀行次級債。2009年6月日經(jīng)指數(shù)迅速恢復(fù)到一萬點以上，標(biāo)志著救市政策的成功。

歐元區(qū)2012年歐債危機根源在于貨幣和財政雙寬松政策背景下各國政府大規(guī)模舉債，債務(wù)負(fù)擔(dān)大大增加，財政紀(jì)律失控，經(jīng)濟運轉(zhuǎn)過分依賴舉債來維持高福利。歐債危機的爆發(fā)導(dǎo)致歐元區(qū)經(jīng)濟衰退、通貨緊縮，歐洲央行采取的主要救市措施包括：下調(diào)三項利率和向銀行注資等補充流動性措施；設(shè)立金融穩(wěn)定基金，并通過杠桿化放大可提供的貸款援助規(guī)模；債務(wù)減記。

中國股市

一、1990年12月8日起，半年以來始終上漲的深圳股市開始掉頭向下，自此開始9個月的長跌。9個月中，深市總市值抹去了七八個億，只剩下35億元，市場一片恐慌。1991年4月22日，正在試營業(yè)期間的深交所[微博]出現(xiàn)了中國證券市場上空前絕后的零成交紀(jì)錄。1991年7月3日剛剛舉行了正式開業(yè)儀式的深圳證交所，就面臨著市場急速下跌的嚴(yán)峻局面。

鄧小平同志南巡講話指出：證券、股市，允許看，但要堅決地試。股指走出強勢行情，并且在5月21日，全面放開股價，實行自由競價交易。

1991年8月26日，深交所副總經(jīng)理禹國剛將《關(guān)于“調(diào)節(jié)基金”入市的建議》上報深圳市政府。張鴻義當(dāng)即在建議書上批示：“調(diào)節(jié)基金可在近20天內(nèi)根據(jù)市況適當(dāng)介入穩(wěn)定市場。根據(jù)確定原則，請金明同志(深圳股市調(diào)節(jié)基金負(fù)責(zé)人)具體運作。要做好、做細(xì)，力爭達(dá)到政策目標(biāo)?！?/p>

1991年10月，深市將印花稅率從6‰調(diào)整到3‰，牛市行情啟動，后上證指數(shù)從180點升至1992年5月的1429點，升幅達(dá)694%。

1992年5月21日，上海股市交易價格限制全部取消，股市交易價格開始嘗試由市場引導(dǎo)。僅僅3天，股票價格就一飛沖天，暴漲570%，其中，5只新股市價面值竟狂升2500%至3000%，當(dāng)日上證指數(shù)首度跨越千點。

1992年6月12日，國家稅務(wù)總局和原國家體改委聯(lián)合發(fā)文明確按3‰的稅率繳納印花稅，指數(shù)在盤整一個月后掉頭向下，一路從1100多點跌到300多點，跌幅超過70%。深市盤整4個月后，從2517點下調(diào)到1538點，2002年11月23日到2003年2月22日，深市從1538點回升的3422點，升幅超過220%。

二、1993年至1994年，當(dāng)時我國宏觀經(jīng)濟偏熱、通脹壓力較大并引發(fā)緊縮性宏觀調(diào)控；同時在此期間股市實現(xiàn)了一次大規(guī)模的擴容。宏觀調(diào)控政策再加上巨大的擴容壓力，導(dǎo)致股指自1993年2月創(chuàng)出1558點新高后一路下滑，至1994年7月僅僅18個月時間，股市跌幅高達(dá)79.09%。1994年7月28日，上證指數(shù)低開低走，收在339點，跌8.43%。這是連續(xù)長時間下跌后的再次暴跌，殺傷力極大。股民倉惶而逃，股價慘不忍睹。

1994年3月14日，時任證監(jiān)會主席劉鴻儒在上交所第四次會議上宣布“四不”救市政策：55億新股上半年不上市；當(dāng)年不征收股票轉(zhuǎn)讓所得稅；公股、個人股年內(nèi)不并軌；上市公司不得亂配股。

1994年7月30日，證監(jiān)會與國務(wù)院有關(guān)部門共商穩(wěn)定和發(fā)展股票市場措施，推出“年內(nèi)暫停新股發(fā)行與上市及嚴(yán)控上市公司配股規(guī)模、允許券商融資、成立中外合資基金”三大利好救市政策。

從1994年7月20日粵宏遠(yuǎn)A發(fā)行后，一直到當(dāng)年12月8日中炬高新發(fā)行，新股暫停發(fā)行近5個月。利好政策出臺后的第一個交易日股指急速飚升33.2%，上證指數(shù)從最低的325點上漲到1052點只用了33個交易日，漲幅為204.13%。股市出現(xiàn)一個半月的上漲狂潮。但隨后就是回調(diào)，12月7日，又回到了650點附近。1994年12月8日新股發(fā)行重新啟動后，大盤繼續(xù)探底，并在次年的1月19日下探至571.36點。期間最大跌幅達(dá)到17.82%。救市政策并不能從根本上改變股市的原有運行趨勢。

三、1995年到1996年初，大盤再度陷入低迷。在1995年年初，市場上的資金大多集中在國債期貨上，而股市因為缺乏資金則延續(xù)了1994年末尾的消沉，每天成交僅幾十萬元，股指也像長睡不醒一樣一直在較小的區(qū)間內(nèi)波動。3月，國債期貨市場爆發(fā)了震驚全國的“3·27事件”。經(jīng)過連續(xù)的下跌，1996年1月終于開始走穩(wěn)，最低點已經(jīng)探明512點，此時市場缺的就是錢。國務(wù)院證券委下發(fā)文件要求大規(guī)模開展股份制改造，發(fā)展證券市場，希望通過募集資金來改造國企?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為我國金融、證券市場的發(fā)展提出目標(biāo)：積極穩(wěn)妥地發(fā)展債券和股票融資，進一步完善和發(fā)展證券市場。

1995年1月18日儀征化纖招股后，到當(dāng)年6月12日創(chuàng)業(yè)環(huán)保招股，期間新股暫停發(fā)行時間約5個月。大盤在IPO暫停的背景下，一度走出一波大幅度上漲行情，從524.43點起漲，到當(dāng)年5月漲到最高的926.41點，在5月的月K線上留下了長達(dá)226點的上影線。其后市場重現(xiàn)弱勢，6月12日重啟新股發(fā)行后，大盤已經(jīng)跌破700點，至7月4日，大盤已經(jīng)跌至610.33點，期間最大跌幅為13.92%。

1995年7月4日東方電氣公開發(fā)行后的一段時間內(nèi)，A股市場只有洛陽玻璃、東北電氣兩家新股發(fā)行。1995年8月下旬，四川長虹轉(zhuǎn)配股上市引發(fā)市場動蕩，8月26日在滬市掛牌的遼源得亨、西安黃河中期業(yè)績虧損，這是上市公司首次出現(xiàn)業(yè)績虧損。到1996年1月4日，黔輪胎招股后，新股發(fā)行才密集進行。暫停期間股指先后走出兩波小幅上漲行情，但之后一路下滑直至1996年初。1月4日IPO重啟后，大盤1月19日探底512.83點后，一路上行，展開一輪大牛市，到1996年底飆升至1258.69點，并于2001年6月14日達(dá)到2245.44高點。在新股發(fā)行重啟后，雖然市場擴容，但由于當(dāng)時的中國經(jīng)濟基本面發(fā)生變化，通脹得到成功治理，上市公司業(yè)績有了較大改善，證券投資基金的面世也改變了投資者結(jié)構(gòu)。在此背景下，A股迎來了一波大的行情。

從1996年起，央行實行穩(wěn)健帶擴張型的貨幣政策，增加了貨幣供應(yīng)量，大量資金從儲蓄中分流，給A股市場帶來大量資金。1996年5月1日，央行降息，存款利率平均降低0.98個百分點。8月22日，央行再次降息，存款利率平均降低1.5個百分點。

1996年的大牛市改變了我國證券市場的全貌，投資者從以投機為主的跟莊炒作開始向以投資為主的價值投資轉(zhuǎn)變，崇尚績優(yōu)開始成為主流投資理念?；鸨星榉峭瑢こ?，管理層連發(fā)12道金牌亦未能阻止股指上揚，這波行情次年5月12日才見頂，時間跨度達(dá)315個交易日，其間上證指數(shù)從最低512點漲到1510點。

1996年初至1997年5月，印花稅依然為3‰，深市呈現(xiàn)大牛市行情，指數(shù)上漲660%多。1997年5月12日，證券交易印花稅率由3‰提高到5‰，滬指半年內(nèi)下跌近500點，跌幅達(dá)到30%多。

四、1998年全年，A股市場籌資額比1997年減少了484億元。1999年春節(jié)前持續(xù)陰跌使得投資者信心不足，節(jié)后探底1084點。國務(wù)院批準(zhǔn)包括改革股票發(fā)行體制、保險資金入市、逐步解決證券公司合法融資渠道、允許部分具備條件的證券公司發(fā)行融資債券、擴大證券投資基金試點規(guī)模、搞活B股市場、允許部分B股H股公司進行回購股票的試點等政策建議的文件。

1998年6月，證券交易印花稅率從5‰下調(diào)至4‰，股指不升反降，兩個月震蕩走低400點。

1998年6月15日，《人民日報》再次發(fā)表特約評論員文章《堅定信心，規(guī)范發(fā)展》重復(fù)股市是恢復(fù)性上漲，要求各方面要堅定信心，發(fā)展股市，珍惜股市的大好局面。

1999年6月1日為了活躍B股市場，國家稅務(wù)總局再次將B股交易稅率降低為3‰，上證B指一個月內(nèi)從38點拉升至62.5點，漲幅高達(dá)50%多。

1999年6月10日，降息。同時降低存款準(zhǔn)備金率、再貸款和再貼現(xiàn)利率。

1999年9月8日，首次明確國有企業(yè)、國有資產(chǎn)控股企業(yè)、上市公司等三類企業(yè)，除可參與配售股票外，還可參與投資二級市場的股票。

這次的牛市俗稱“5·19”行情，多數(shù)的投資者都記憶猶新，網(wǎng)絡(luò)概念股的強勁噴發(fā)將上證指數(shù)推高到2000點以上，并創(chuàng)出2245點的歷史最高點。

五、2001年6月22日，國務(wù)院五部委聯(lián)合發(fā)布《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》。該辦法第五條規(guī)定：股份有限公司首次發(fā)行和增發(fā)股票時，均應(yīng)按融資額的10%出售國有股，且減持的價格執(zhí)行市場定價。但是，該方案一經(jīng)公布，立即引發(fā)軒然大波，股市自此狂瀉不止。2001年7月26日，國有股減持在新股發(fā)行中正式實施，股市開始暴跌。一直跌到了2002年1月29日，股指跌回1339點。國有股減持方案讓二級市場上投資者怨聲載道，認(rèn)為國有股按市價減持簡直就是圈錢，證券市場本應(yīng)是投資者投資的場所，但卻變成了國企大股東的提款機。大家紛紛“以腳投票”，對新發(fā)、增發(fā)的股票棄而遠(yuǎn)之。因此，市場出現(xiàn)了新股上市跌破發(fā)行價、增發(fā)股票沒人要的被動局面。

2月25日，一年期定期存款利率由2.25%下調(diào)為1.98%。這是1996年來的連續(xù)第八次降息。

2001年10月22日晚9時中央電視臺報道，證監(jiān)會緊急暫?！稖p持國有股籌集社會保障基金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，宣布暫停在新股首發(fā)和增發(fā)中執(zhí)行國有股減持政策。截至2001年10月20日左右，上證指數(shù)一口氣從2245點跌到1520點，短短四個月跌去了700多點，跌幅超過三成。其間(2001年7月31日-2001年11月2日)證監(jiān)會完全停止了新股發(fā)行和增發(fā)。11月2日IPO重啟后，市場經(jīng)歷三年的震蕩期，并于2003年11月13日達(dá)到1307.40點，直至股權(quán)分置改革實施。

2001年11月16日印花稅率再度調(diào)低至2‰，股市又產(chǎn)生一波100多點的下行波段行情。

2002年6月23日國務(wù)院決定，除企業(yè)海外發(fā)行上市外，對國內(nèi)上市公司停止執(zhí)行關(guān)于利用證券市場減持國有股的規(guī)定，并不再出臺具體實施辦法。

當(dāng)實質(zhì)利好“決定停止國內(nèi)證券市場減持國有股”出臺后，市場出現(xiàn)井噴式的“624”行情，滬深指數(shù)當(dāng)天幾乎漲停，個股漲停大家經(jīng)歷很多，但股指漲停在A股歷史卻鮮見。

六、2001年6月14日創(chuàng)出2245點新高后至2005年6月6日創(chuàng)出1997年以來的998.23低位。

面對2001年六月股市持續(xù)下跌而不利于資本市場發(fā)展的狀態(tài)，2004年1月31日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)步發(fā)展的若干意見》，被稱為“國九條”。

“國九條”開宗明義地提出：“大力發(fā)展資本市場是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，對實現(xiàn)本世紀(jì)頭二十年國民經(jīng)濟翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有戰(zhàn)略意義?！蔽募?個方面全面、系統(tǒng)地闡述了資本市場發(fā)展的意義、指導(dǎo)原則和任務(wù)、需要完善的政策、資本市場的體系建設(shè)、上市公司的規(guī)范運作、中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、市場監(jiān)管水平、防范和化解風(fēng)險以及資本市場的開放等一系列重大問題，是指導(dǎo)資本市場未來三到五年市場建設(shè)和政策取向，促進市場健康、持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

國九條出臺當(dāng)天，滬深股市放量大漲，隨后三個交易日內(nèi)繼續(xù)攀升。由于政策效應(yīng)對市場的影響逐步淡化，在政策出臺后的48個交易日上證指數(shù)僅上漲了11.56%，最高漲到1783點。以后則由于宏觀調(diào)控、清查國債回購等原因致使股指下跌。

2004年12月，中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于首次公開發(fā)行股票試行詢價制度若干問題的通知》。而在方案正式出臺前，IPO被暫停。

一直以來，股票的定價，包括新股發(fā)行、增發(fā)的價格，都是按照監(jiān)管層的“規(guī)定”操作。新股發(fā)行20倍市盈率定價這一“潛規(guī)則”的形成，源于長期以來管理層對擴大國有企業(yè)的融資規(guī)模并且防止國有資產(chǎn)流失的考慮。然而政府控制股票定價的行為，直接關(guān)系到證券市場利益分配的公平性和資產(chǎn)配置的合理性。而充分市場化的IPO定價原則將有利于聯(lián)通原本割裂開來的一、二級市場，還市場以公正，制造更寬松的證券市場的發(fā)展空間和法律環(huán)境。針對這一情況，《通知》規(guī)定首次公開發(fā)行股票的公司及其保薦機構(gòu)應(yīng)通過向機構(gòu)投資者詢價的方式確定發(fā)行價格，詢價應(yīng)采用累計投標(biāo)詢價的方式。應(yīng)該說，這一規(guī)定的出臺體現(xiàn)了市場發(fā)展的要求，標(biāo)志著中國首次公開發(fā)行股票市場化定價機制的初步建立，對提高市場配置資源效率、推動資本市場的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

在這一次IPO暫停之前，雙鷺?biāo)帢I(yè)搭上了“末班車”：2004年8月18日，中國證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于核準(zhǔn)北京雙鷺?biāo)帢I(yè)股份有限公司公開發(fā)行股票的通知》。直到2005年1月12日證監(jiān)會公布《關(guān)于核準(zhǔn)華電國際電力股份有限公司公開發(fā)行股票的通知》宣告暫停三個多月的IPO重新啟動。這次IPO暫停時，A股仍處在2001年以來的熊市當(dāng)中。暫停期間，A股市場雖然也出現(xiàn)了多次反彈，但是下降趨勢十分明顯，市場再度創(chuàng)出新低。由于新的詢價制度對當(dāng)時的股價形成不小的沖擊，擴容也對市場造成一定影響，因此IPO暫停并沒有給股市帶來強勢逆轉(zhuǎn)，新股發(fā)行重啟后，大盤出現(xiàn)了短暫的反彈，上證綜指從1180點附近反彈至1300點之上，但這次的反彈持續(xù)時間不到兩個月就結(jié)束了。

2005年1月23日，財政部又將證券交易印花稅稅率由2‰下調(diào)整為1‰，股市輕微拉升后隨即呈震蕩下行趨勢。

2005年4月29日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國證監(jiān)會于發(fā)布了《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點有關(guān)問題的通知》，宣布啟動股權(quán)分置改革試點工作。

2005年5月25日，政策非常明確地指出IPO和再融資要等股改之后進行，這需要兩個條件，一是市場的穩(wěn)定，二是完成股改的上市公司市值超過總市值50%，否則沒有新的定價機制。空窗期直至2006年6月5日新老劃斷第一股中工國際招股。此次IPO開啟并未對市場產(chǎn)生大的利空，股指也從1700點附近最低回落到1512點，但隨后很快就創(chuàng)出新高，此后更是一路上漲到6000點之上，A股最終迎來了史上最大一輪牛市。這也再次表明，新股發(fā)行與否對市場的影響只是短期的，絕不能改變市場的大趨勢。

2007年5月30日，財政部將證券交易印花稅稅率由1‰調(diào)整為3‰，股市出現(xiàn)急挫，后又創(chuàng)出新高。5月30日凌晨，一條震撼中國的特大重磅新聞，令人吃驚地出現(xiàn)在中國的三大門戶網(wǎng)站上。這條新聞是：證券交易印花稅稅率由現(xiàn)行1‰調(diào)整為3‰。最讓人不可思議的是，這條對中國股市極具殺傷力的爆炸性新聞，不僅未首播在5月29日晚七點的中央電視臺的《新聞聯(lián)播》中，居然連當(dāng)天出版的《中國證券報》，以及直屬證監(jiān)會的三大證券報，都沒來得及在第一時間作出報道。而是播出在當(dāng)天午夜零點的央視2套的《經(jīng)濟新聞聯(lián)播》。后來，被譏為“半夜雞叫”。此作法被普遍解讀為證監(jiān)會重拳出擊中國股市的一個強烈的信號。這條新聞來得是如此突然，如此反常，就在前幾天，我們還多次聽到財政部信誓旦旦“辟謠”：財政部近期無上調(diào)證券交易印花稅的計劃。上調(diào)首日股市損失1萬2千億。股指從5月29日的最高點4335點，一路下滑至最低點3858點，一日接連擊穿五個整數(shù)關(guān)，跌幅高達(dá)477點。后由于權(quán)重股發(fā)動抵抗，到收市，該日中國股市仍大跌283點，900多支個股跌停，創(chuàng)下了2007年中國股市暴跌之最，其跌幅甚至超過了震動全球的中國股市的“2.27慘案”。B股跌幅更深。滬深B股雙雙大幅下挫個股大面積跌停。上證B股指數(shù)以302.61點，跳空30點大幅低開，經(jīng)過短暫上行后，股指開始一路下挫，收盤報302.95點，跌幅居然超過了9%。深證B股指數(shù)當(dāng)日報收于680.66點，跌幅也達(dá)到8.56%。滬市當(dāng)日僅有1只B股上漲，4家平盤，50家下跌，其中49只個股跌停。深市除ST股票外，也有超過30只個股跌停。

盤點這一天的中國股市，4000多億的天量成交，使得印花稅收入達(dá)到約24.44億元。新稅率的執(zhí)行使得印花稅增加逾16億元。

2007年5月30日注定將會成為中國股市歷史上一個特別值得紀(jì)念的日子，一個里程碑式的日子。這一天，中國股市的總市值創(chuàng)記錄地達(dá)到了18萬億元人民幣，己與中國城鄉(xiāng)居民儲蓄總額等值，與中國2006年國民生產(chǎn)總值相當(dāng)接近。這一天，中國股市的開戶總戶數(shù)歷史性地突破了1億戶，達(dá)到了10027萬戶。在中國股市歷史上，2007年5月30日己成為“1億日”。1億戶實際上僅為5000萬戶，而且其中有大量的歷史上的假賬戶，這些假賬戶的產(chǎn)生是因為當(dāng)年許多證券公司為了申購新股而創(chuàng)設(shè)的，后來大量閑置，成了死戶。所以實際的數(shù)字遠(yuǎn)比這個要少。據(jù)業(yè)內(nèi)測算，交易活躍的賬戶不過3000萬戶。而這1億戶中99%是散戶，是中小投資人。機構(gòu)總數(shù)不到1%。中國股市70%的資金是散戶們的資金。

七、中國上市自2007年10月16日創(chuàng)出歷史新高6124.04后直至2008年10月28日大跌至1664.93。

2008年9月，在尋找買家未果后，曾為美國第四大投資銀行的雷曼兄弟公司遞交破產(chǎn)保護申請。消息一出，美元和美國股指期貨齊聲下跌。2008年9月15日紐約股市開盤后三大股指均大幅下跌近3%。在歐洲方面，當(dāng)天德國法蘭克福、英國倫敦和法國巴黎等地股市主要股指也大幅下跌，跌幅一度均超過4%。在亞太地區(qū)，新加坡股市海峽時報指數(shù)下跌3.27%，印度孟買股市敏感30指數(shù)下跌3.35%。澳大利亞悉尼股市主要股指下跌1.8%。當(dāng)時有分析認(rèn)為，當(dāng)天日本、韓國和中國香港等地股市因公假日休市，否則亞太地區(qū)主要股市跌勢會更加明顯。

2008年4月18日中國證監(jiān)會１８日發(fā)布了《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》；20日公布《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)意見》；21日證監(jiān)會開出基金“老鼠倉”第一罰單。2008年4月23日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《證券公司監(jiān)督管理條例（草案）》、《證券公司風(fēng)險處置條例（草案）》和兩個國家科技重大專項實施方案

2008年4月24日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局決定從2008年4月24日起證券交易印花稅稅率由現(xiàn)行的3‰調(diào)整為1‰。買賣雙邊合計0.2%，有效期僅為5個月。受下調(diào)印花稅消息提振，兩市今日呈現(xiàn)放量上漲走勢。早盤兩市股指均大幅跳空高開，滬指高開261.54點，深成指高開1003.23點，隨后大盤在經(jīng)歷了短暫修整后再度放量走強，中石油、中石化盤中一度沖擊漲停，午后伴隨著權(quán)重股的紛紛回調(diào)，滬指一度將漲幅收窄至5.59%，但隨后在大盤藍(lán)籌股的推動下再度回升，收盤兩市增逾9%，創(chuàng)近7年來最大單日漲幅，漲停個股接近了200家。兩市今日成交繼續(xù)放量，合計2700多億，但午后成交量略有萎縮。

2008年9月18日，IPO暫停。直至2009年7月10日，桂林三金、萬馬電纜在深交所掛牌交易。IPO在重啟后，上證指數(shù)當(dāng)日跌0.29%，其后1個月股指延續(xù)先前上漲趨勢，至8月4日達(dá)到3478點相對高位。此后，股市一路陰跌徘徊在2000點附近。

2008年9月15日晚間，人民銀行宣布了降息的政策，以對沖美國金融風(fēng)暴帶來的全球性股票市場大跌。9月16日，市場不理會降息的政策，跌破2000點。

2008年9月18日，大盤最低見1802.33點。當(dāng)天晚間，財政部、中央?yún)R金公司、國資委罕見地聯(lián)手，同時祭出三大利好：19日起，對證券交易印花稅由現(xiàn)行雙邊征收改為單邊征收，由出讓方按1‰的稅率繳納；支持央企在二級市場增持或回購其控股公司的股份；匯金購入工、中、建三行股票。（據(jù)公開信息，匯金本輪合計增持三大行4.9億股）。當(dāng)天晚上，美股大幅高收，全球各大央行聯(lián)手注資2470億美元拯救金融市場，美國政府醞釀新救市計劃。9月19日，滬深兩市大幅高開，滬指開盤即大漲9.06%，深成指開盤漲8.35%。開盤后兩市一度小幅回調(diào)，但在金融股全部漲停的推動下，滬指繼續(xù)走高，煤炭、化肥、傳媒等板塊在開盤不久即全線漲停，午后A股市場個股、權(quán)證、封基已無一例外全線漲停，兩市B股僅張裕B、招商局B兩家未漲停。滬指收盤報2075.09點，漲幅9.46%，創(chuàng)96年漲跌停制后第二大漲幅。深成指報7154.00點，漲590.93點，漲幅9.00%。兩市早盤成交額創(chuàng)近期天量，午后成交額大幅降低，全日成交1030.96億元。

2008年10月9日，下調(diào)存貸款利率和準(zhǔn)備金率。暫免征收利息稅。10月30日，央行再次降息。11月26日，央行自9月份以來連續(xù)第4次降低利率、第3次降低存款準(zhǔn)備金率。

2008年 11月10日，國務(wù)院出臺擴大內(nèi)需十措施，確定4萬億元投資計劃。

八、2009年8月開始，A、B股一路下跌，連續(xù)3年成為主要經(jīng)濟體表現(xiàn)最差市場，而深受金融危機影響的歐美國家股市反而率先走出低迷，股指連創(chuàng)新高。同時，監(jiān)管層開展了號稱史上最嚴(yán)的IPO公司財務(wù)大檢查，以擠干擬上市公司財務(wù)上的“水分”。

2009年10月11日開始公告對工、中、建三大行實施增持，并承諾在未來12個月內(nèi)繼續(xù)增持。從當(dāng)年三季報看，匯金2009年9月底已經(jīng)實施增持。

2011年10月10日，匯金宣布為支持國有重點金融機構(gòu)的穩(wěn)健經(jīng)營和發(fā)展，穩(wěn)定國有商業(yè)銀行股價，將在二級市場自主購入工、農(nóng)、中、建四大行股票。據(jù)公開資料顯示，匯金此輪增持四大行9.67億股，力度和規(guī)模遠(yuǎn)超前兩次。

2012年10月10日至2013年6月匯金公司此輪斥資28億元，共增持了四大行8.4億股。

2012年11月16日至2014年1月17日，雖然監(jiān)管層一直未明確表態(tài)，但事實證明IPO確實處于暫停狀態(tài)。

2012年12月28日，中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于做好首次公開發(fā)行股票公司2012財務(wù)報告專項檢查工作的通知》，通知要求各中介機構(gòu)在開展2012財務(wù)資料補充和信息披露工作時，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行各項執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和信息披露規(guī)范要求，勤勉盡責(zé)，審慎執(zhí)業(yè)，對首發(fā)公司報告期內(nèi)財務(wù)會計信息真實性、準(zhǔn)確性、完整性開展全面自查工作。并要求保薦機構(gòu)、會計師事務(wù)所應(yīng)在2013年3月31日之前將自查工作報告報送中國證監(jiān)會。

2013年1月29日，中國證監(jiān)會又發(fā)布了《關(guān)于首次公開發(fā)行股票公司2012財務(wù)報告專項檢查工作相關(guān)問題的答復(fù)》，稱如果確實出現(xiàn)在3月31日前無法提交自查報告的情況，根據(jù)證監(jiān)會審核流程，發(fā)行人和保薦機構(gòu)可提出中止審查申請，待其提交自查報告并經(jīng)審核后，證監(jiān)會仍將對該部分企業(yè)按比例組織抽查。

2013年4月，首批30家抽查企業(yè)產(chǎn)生；6月，再次產(chǎn)生10家抽查企業(yè)。

A股市場IPO暫停后，指數(shù)在創(chuàng)出所謂的1949點的“解放底”后，開始為時兩個月的反彈，以美麗中國概念和城鎮(zhèn)化建設(shè)概念為首的相關(guān)個股領(lǐng)漲兩市。今年春節(jié)過后，由于對IPO重啟的擔(dān)憂及國外熱錢回流的影響使指數(shù)再度調(diào)整。隨著第兩輪IPO自查的進行，指數(shù)在5月出現(xiàn)小幅反彈，但由于經(jīng)濟數(shù)據(jù)的不理想以及IPO重啟時間窗口的臨近，指數(shù)近日出現(xiàn)快速下跌，一舉擊穿年線及半年線支撐。

2013年6月7日，中國證監(jiān)會公布了《中國證監(jiān)會關(guān)于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見(征求意見稿)》，開啟新一輪新股發(fā)行體制改革。業(yè)界認(rèn)為，本輪改革有別于以往若干次改革嘗試，將是證監(jiān)會成立以來最徹底的一次新股發(fā)行市場化改革。同時，這一輪改革提出將從五個方面入手，內(nèi)容包括推進新股市場化發(fā)行機制；強化發(fā)行人及其控股股東等責(zé)任主體的誠信義務(wù)；進一步提高新股定價的市場化程度；改革新股配售方式；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實維護“三公”原則。

可以預(yù)期的是，這些監(jiān)管措施和監(jiān)管執(zhí)法力度所形成的“組合拳”，將會進一步推進新股發(fā)行的市場化改革，朝著更為健康的方向發(fā)展。

2013年6月13日匯金公司啟動的第五輪增持已于12月12日結(jié)束。在整個增持周期內(nèi)，共買入了包括工農(nóng)中建四大行在內(nèi)的6家金融類上市公司股票，買入總量約6.73億股。

九、2015年6月15日從最高5178.19開盤，至尾盤下跌2%，由此展開了深幅調(diào)整，至6月26日跌至最低4135.93，短短九個交易日下跌上千點，跌幅達(dá)20%。而6月26日上市大跌7.4%，深市大跌8.24%。

上證指數(shù)從2014年7月21日2054.48點至6月15日最高5178.19點上漲了152.04%，深證成指從7274.5點至6月15日最高18211.76點上漲了150.04%,創(chuàng)業(yè)板指數(shù)從今年1月5日1464.77啟動后至6月5日最高4037.96更是暴漲了175.7%。在此期間，雖然大盤積累了很大的升幅，尤其是今上半年從未經(jīng)歷充分的調(diào)整。至6月下旬，股市上空已經(jīng)高懸兩個定時炸彈：一是大量獲利盤，尤其是高估值的小票，市盈率在100倍以上的個股比比皆是；二是急速膨脹的場內(nèi)兩融和場外配資，滬深兩市融資余額與融券余額差值在6月最高峰時達(dá)到22730億元，場外配資規(guī)模官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)是5000億元。

監(jiān)管層于今年2月3日對配資監(jiān)管，對券商提出，禁止其通過代銷傘形信托、P2P平臺、自主開發(fā)相關(guān)融資服務(wù)系統(tǒng)等形式，為客戶與他人、客戶與客戶之間的融資融券活動提供任何便利和服務(wù)。4月份，證監(jiān)會主席助理張育軍再次公開重申上述要求。6月12日，證監(jiān)會宣布下發(fā)《關(guān)于加強證券公司信息系統(tǒng)外部接入管理的通知》，券商為場外配資提供接口服務(wù)的行為，被要求禁止。證監(jiān)會對場外配資等制定了核查時間表。19號文要求，各證監(jiān)局按照證監(jiān)會《關(guān)于加強證券公司信息系統(tǒng)外部接入管理的通知》要求，督促證券公司規(guī)范信息系統(tǒng)外部接入行為，并于7月底前后完成對證券公司自查情況的核實工作。本輪股市的杠桿風(fēng)險主要是：股票質(zhì)押融資（銀行端為主）、兩融（券商端為主）和場外配資。場外配資類杠桿資金的快速堆積和撤離是股市大跌的重要助推因素。場外融資盤主動集中撤離，形成多殺多；同時有融資盤觸發(fā)平倉線，券商強制平倉而殺跌。當(dāng)然，不乏惡意做空勢力在關(guān)鍵技術(shù)點位實施精準(zhǔn)打擊，逐步摧毀多頭信心，引發(fā)多頭踩踏慘劇。

管理層全面清理場外配資的舉措，促使先知先覺的部分主力（主要是匯金）在5月28日開始主動撤離，6月15日開始大規(guī)模撤離。在2015年5月28日周四早盤開市后，兩市股指沖高回落,前市表現(xiàn)相對平穩(wěn),午后股指橫盤整理,之后隨著匯金減持的消息公布,大盤開始再度走低,尾盤半小時兩市股指單邊急殺,收盤兩市均是一根實體長陰線,量能急速放大，大盤當(dāng)日由上午上漲0.94%至4988點轉(zhuǎn)而到下午大跌6.5%至4620點。日線8連陽且面臨5000點整數(shù)關(guān)壓力,在這個位置出現(xiàn)回檔是合理的,但想不到今日殺跌如此猛烈,一定程度上與匯金減持的消息有關(guān)。匯金公司晚間發(fā)布公告表示，2008年以來，匯金公司在二級市場增持了工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行等上市金融機構(gòu)的A股股份，并購入交易型開放式指數(shù)基金（ETF）。近期，匯金公司出售了部分增持股份和ETF。港交所數(shù)據(jù)顯示，中央?yún)R金在5月26日當(dāng)天分別賣出工商銀行3億股，賣出建設(shè)銀行2.8億股。金額分別為16.29億和19.06億元，這也是匯金今年首次減持“四大行”的股份。根據(jù)相關(guān)公告，匯金減持工行、建行前后的股份占比分別由46%降至45.89%、5.05%降至2.14%。

中國人民銀行27日周六晚決定，自2015年6月28日起有針對性地對金融機構(gòu)實施定向降準(zhǔn)。同時，自2015年6月28日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率，其中，金融機構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點至4.85%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點至2%；其他各檔次貸款及存款基準(zhǔn)利率、個人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

證金公司盤中答問：目前證券公司融資融券業(yè)務(wù)風(fēng)險總體可控，強制平倉的規(guī)模很小，壓力測試表明，在目前市場情況下，融資融券業(yè)務(wù)整體維持擔(dān)保比例仍然遠(yuǎn)高于預(yù)警線，滬深兩市25至26日兩個交易日因維持擔(dān)保比例低于130%而強制平倉金額不到600萬元，風(fēng)險仍然可控。

人力資源社會保障部和財政部會同有關(guān)部門起草《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》稿，從即日起向社會公開征求意見。養(yǎng)老基金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%。養(yǎng)老基金投資國家重大項目和重點企業(yè)股權(quán)的比例，合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的20%。

中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍29日晚間表示，前期股市上漲積累了大量的獲利盤，近期股市下跌是過快上漲的調(diào)整，是市場自身運行規(guī)律的結(jié)果，但回調(diào)過快也不利于股市的平穩(wěn)健康發(fā)展。這一表述相較于其上周五的言論出現(xiàn)一定的變化。在26日的例行發(fā)布會上，談及股市的下跌，張曉軍僅表示，股市出現(xiàn)的較大幅度下跌，是市場前期過快上漲的自發(fā)調(diào)整，是市場自身運行規(guī)律的結(jié)果。

6月29日上市跌3.34%，深市大跌5.78%，大盤并未理會降息利好。2015年6月30日上市大漲5.53%，深市大漲5.69%。

中國基金業(yè)協(xié)會發(fā)表倡議書，表示機會往往是跌出來的。市場經(jīng)過近期大幅調(diào)整，風(fēng)險收益比得以改善，估值回歸投資區(qū)間，新的結(jié)構(gòu)性行情正在醞釀，為成熟理性投資者蘊藏了難得的投資良機。各家基金在追求自身利益時要兼顧他人利益，切不可見利忘義、竭澤而漁，更不要非理性恐慌、盲目“踩踏”市場。要積極踐行成熟、理性、專業(yè)的投資文化，繼續(xù)發(fā)揚同舟共濟、互利共贏的精神風(fēng)采，勇于擔(dān)起維護資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的責(zé)任與使命。

證券業(yè)協(xié)會30日發(fā)布有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問的相關(guān)內(nèi)容。該協(xié)會表示，目前，各證券公司已向住所地證監(jiān)局報送了自查報告，各證監(jiān)局正在對自查情況進行核實。據(jù)了解，核實工作尚需一段時間，預(yù)計7月底前后可完成。證券業(yè)協(xié)會將從8月份開始接受證券公司外部接入信息系統(tǒng)評估認(rèn)證申請。對于最近市場大幅調(diào)整是因為場外配資賬戶被強制平倉所致的報道，證券業(yè)協(xié)會表示，2014年9月以來，股票市場快速上漲，場外配資活動較為活躍。

2015年7月1日上市大跌5.23%，深市大跌4.79%。

中國金融期貨交易所發(fā)布消息稱，昨日，市場傳聞南方基金香港公司、高盛等外資機構(gòu)做空A股市場。中金所對參與股指期貨市場的所有38家QFII，25家RQFII的期、現(xiàn)貨交易情況進行了核查。經(jīng)排查，南方基金系RQFII沒有在中金所開戶交易。包括高盛在內(nèi)的QFII、RQFII在股指期貨中只能做套保交易，這些機構(gòu)近期在股指期貨市場的套保交易符合規(guī)則，沒有所謂的大幅做空行為。

證監(jiān)會準(zhǔn)備進一步擴大證券公司融資渠道.一是根據(jù)證監(jiān)會《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》(證監(jiān)會令第113號)規(guī)定，前期有20家證券公司開展了發(fā)行短期公司債券試點，效果較好，因此，我會今天決定，試點擴大到所有證券公司，允許其通過滬深交易所、機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)等交易場所發(fā)行與轉(zhuǎn)讓證券公司短期公司債券。二是根據(jù)證監(jiān)會發(fā)布的《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》(證監(jiān)會公告【2014】49號)，允許證券公司開展融資融券收益權(quán)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，進一步拓寬證券公司融資渠道，確保證券公司業(yè)務(wù)穩(wěn)步開展。

證監(jiān)會決定于1日發(fā)布實施修改后的《證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》。根據(jù)《辦法》，兩融業(yè)務(wù)將在維持現(xiàn)有合約期限不超過6個月的基礎(chǔ)上允許展期，同時客戶擔(dān)保物違約處置標(biāo)準(zhǔn)和方式更加靈活，允許券商與客戶自行商定補充擔(dān)保物的期限、比例等具體要求。滬、深交易所也同步發(fā)布《融資融券交易實施細(xì)則》。

滬深交易所收取的A股交易經(jīng)手費由按成交金額0.0696‰雙邊收取調(diào)整為按成交金額0.0487‰雙邊收取，降幅為30%。在0.0487‰中，0.00974‰轉(zhuǎn)交投資者保護基金，0.03896‰為交易所收費。此外，中國證券登記結(jié)算公司收取的A股交易過戶費由目前滬市按照成交面值0.03‰雙向收取、深市按照成交金額0.0255‰雙向收取，一律調(diào)整為按照成交金額0.02‰雙向收取。按照近兩年市場數(shù)據(jù)測算，降幅約為33%。8月1日施行。

2015年7月2日上市跌3.48%，深市大跌5.32%，中國石油大漲8.75%，工行為首銀行股上漲。

近期，股市出現(xiàn)較大幅度下跌，股指期貨合約價格也出現(xiàn)大幅下挫。根據(jù)證券和期貨交易所市場監(jiān)察異動報告，證監(jiān)會決定組織稽查執(zhí)法力量對涉嫌市場操縱，特別是跨市場操縱的違法違規(guī)線索進行專項核查。對于符合立案標(biāo)準(zhǔn)的將立即立案稽查，嚴(yán)肅依法打擊，涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關(guān)查辦！李克強總理2日在法國圖盧茲的中法工商峰會上表示，中國經(jīng)濟要長期保持中高速增長，需要在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的同時，根據(jù)形勢變化不斷靈活應(yīng)對，加大定向調(diào)控力度，適時預(yù)調(diào)微調(diào)，推動結(jié)構(gòu)性改革，讓積極的財政政策更加有效。同時培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場和貨幣市場，不斷鞏固中國經(jīng)濟向好基礎(chǔ)。

2015年7月3日上市大跌5.77%，深市大跌5.25%，兩市逾2000家跌停。

上交所最新數(shù)據(jù)顯示，昨日包括華泰柏瑞滬深300ETF、華夏上證50ETF在內(nèi)的四大藍(lán)籌ETF再獲130億凈申購，近期，幾大藍(lán)籌ETF規(guī)模迅增，關(guān)于匯金出手護盤消息層出不窮，有基金公司人士向每日經(jīng)濟新聞證實，最近幾個交易日，匯金已入場申購ETF，其中以6月29日、7月2日規(guī)模最大，申購比例占其所在基金公司管理的ETF規(guī)模增長30%左右。

有市場人士提出應(yīng)當(dāng)暫停IPO救市的觀點，證監(jiān)會發(fā)言人張曉軍回應(yīng)表示，企業(yè)通過IPO募集資本金是資本市場的基本功能，考慮到近期市場情況，證監(jiān)會將相應(yīng)減少發(fā)行家數(shù)、籌資金額。7月上旬已安排10家企業(yè)IPO，籌資金額也會較6月減少。

中國證券金融公司將大幅增資擴股，注冊資本由240億元增至1000億元。這是證金公司第三次增資擴股。證金公司擴股后還將多渠道籌集資金，用于擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，維護資本市場穩(wěn)定。

證監(jiān)會還表示，將多舉措引導(dǎo)長期資金入市，在引入境內(nèi)長期資金方面，除基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法近期已公開征求意見，機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法也已下發(fā)，QFII額度、RQFII額度及可展業(yè)地區(qū)穩(wěn)步擴充外，證監(jiān)會正會同相關(guān)部門積極完善QFII、RQFII、QDII制度，完善內(nèi)地香港基金互認(rèn)制度，同時還將繼續(xù)加快推動各類長期資金入市，努力推動各類長期資金與資本市場實現(xiàn)良性互動發(fā)展。

張曉軍表示，近期市場波動較大，一些不法分子編造傳言擾亂市場，甚至成為做空工具，通過造謠傳謠影響市場獲取不法利益，下一步證監(jiān)會將嚴(yán)密跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情，安排專門力量進行線索調(diào)查、篩查，并會同媒體主管單位嚴(yán)打造謠傳謠、編造虛假信息的行為，使謠言亂市者付出沉重代價。他說，希望媒體、個人不刊載、傳播沒有事實根據(jù)的謠言、消息，共同維護市場秩序，也希望投資者理性、獨立判斷，不輕信盲從，避免利益受到損失。

2015年7月4日

21家券商聯(lián)合公告：

一、21家證券公司以2015年6月底凈資產(chǎn)15%出資，合計不低于1200億元，用于投資藍(lán)籌股ETF。

二、上證綜指在4500點以下，在2015年7月3日余額基礎(chǔ)上，證券公司自營股票盤不減持，并擇機增持。

三、上市證券公司將積極推動回購本公司股票，并推進本公司大股東增持本公司股票。

四、按照證監(jiān)會發(fā)布的《證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，完善逆周期調(diào)節(jié)機制，及時調(diào)整保證金比例、擔(dān)保證券折算率、融券業(yè)務(wù)規(guī)模等相關(guān)指標(biāo)，在風(fēng)險可控的前提下盡量平穩(wěn)地做好客戶違約處置工作。

25家基金：

一、打開前期限購基金的申購，為投資者提供更多選擇。

二、把握市場機遇，加快偏股型基金的申報和發(fā)行，并根據(jù)基金契約規(guī)定，完成新增資金建倉。

三、參會的基金公司董事長和總經(jīng)理承諾：積極申購本公司偏股型基金，并至少持有1年以上。與會公司將積極作為，繼續(xù)履行“受人之托、代人理財”職責(zé)，堅持長期投資、理性投資，齊心協(xié)力維護資本市場穩(wěn)定。2015年7月5日

證監(jiān)會晚間發(fā)布公告稱，中國人民銀行將協(xié)助通過多種形式，給予中國證券金融股份有限公司(下稱“證金公司”)提供流動性支持?！兜谝回斀?jīng)日報》獨家獲悉，融資方式?jīng)]有限制，可以包括規(guī)則框架允許的所有工具，比如同業(yè)拆借、發(fā)行短期融資券、發(fā)行存單，都可以成為證金公司獲取融資的方式。2015年7月6日上市高開7.82%后，一直下跌至下午-0.85%，尾盤一小時在護盤金融股上漲下收至3507.19，漲幅2.41%，兩市1000余家跌停。中國石油漲停，農(nóng)行漲停，工行、交行大漲9%以上。

中金所晚間發(fā)布公告，進一步加強股指期貨交易監(jiān)管。表示，近期，市場波動劇烈，為進一步抑制過度交易，中金所依據(jù)《中國金融期貨交易所套期保值與套利交易管理辦法》和《中國金融期貨交易所違規(guī)違約處理辦法》有關(guān)規(guī)定，決定自2015年7月7日起，對中證500指數(shù)期貨客戶日內(nèi)單方向開倉交易量限制為1200手。

2015年7月7日上市跌1.29%，深市跌5.8%，兩市1500余家股票跌停。建行、中信銀行漲停，其他銀行股亦不同幅度大漲。

證監(jiān)會今日消息：7月10日發(fā)審委審核4家新發(fā)公司。

7月8日上市跌5.9%。兩市900支股票跌停，出現(xiàn)歷史前所未有的1430余家、逾1/2的股票臨停交易，股指期貨指數(shù)23個品種有20個跌停。券商股領(lǐng)跌，幾近全線跌停，中國石油大跌9.07%，交行、平安銀行等跌停，除中國銀行、中信銀行上漲3%外，銀行股均下跌。但中小盤股除新股外8家漲停，企穩(wěn)的有順發(fā)恒業(yè)、富奧股份、盛路通信等。

央行午間：關(guān)于支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展聲明：為支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展，中國人民銀行積極協(xié)助中國證券金融股份有限公司通過拆借、發(fā)行金融債券、抵押融資、借用再貸款等方式獲得充足的流動性。中國人民銀行將密切關(guān)注市場動向，繼續(xù)通過多種渠道支持中國證券金融股份有限公司維護股票市場穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

證監(jiān)會兩答記者問加一通知：

（一）證金公司加大對中小市值股票購買力度

目前股票市場存在恐慌情緒，非理性拋盤大量增加，導(dǎo)致股市出現(xiàn)流動性緊張的狀況。為恢復(fù)市場正常交易，中國證券金融股份有限公司將在繼續(xù)維護藍(lán)籌股穩(wěn)定的同時，加大對中小市值股票的購買力度，緩解市場流動性緊張狀況。

（二）證金公司向21家證券公司提供2600億元的信用額度

中國證券金融股份有限公司已獲得人民銀行充足流動性支持，并持續(xù)通過多渠道向證券公司提供足額資金。今天，通過股票質(zhì)押的方式，向21家證券公司提供了2600億元的信用額度，用于證券公司自營增持股票。

（三）中國證監(jiān)會于7月8日決定，由中國證券金融股份有限公司(以下簡稱證金公司)提供充裕資金用于申購公募基金。證金公司出資申購公募基金，為基金公司提供流動性，旨在充分利用市場機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，增強投資者信心，保障公募基金行業(yè)平穩(wěn)運行，切實發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)投資者穩(wěn)定資本市場的作用。

（四）證監(jiān)會：支持大股東及高管增持股票護盤

為維護資本市場穩(wěn)定，支持上市公司控股股東、持股5%以上股東（以下并稱大股東）及董事、監(jiān)事、高級管理人員通過增持上市公司股份方式穩(wěn)定股價，切實維護廣大投資者權(quán)益，現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下：

1、在6個月內(nèi)減持過本公司股票的上市公司大股東及董事、監(jiān)事、高級管理人員，通過證券公司、基金管理公司定向資產(chǎn)管理等方式購買本公司股票的，不屬于《證券法》第四十七條規(guī)定的禁止情形。通過上述方式購買的本公司股票6個月內(nèi)不得減持。

2、上市公司股票價格連續(xù)10個交易日內(nèi)累計跌幅超過30%的，上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員增持本公司股票且承諾未來6個月內(nèi)不減持本公司股票的，不適用《上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員所持本公司股份及其變動管理規(guī)則》

保監(jiān)會：7月8日，為優(yōu)化保險資金配置結(jié)構(gòu)，促進資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展，保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于提高保險資金投資藍(lán)籌股票監(jiān)管比例有關(guān)事項的通知》。放寬了保險資金投資藍(lán)籌股票監(jiān)管比例，對符合條件的保險公司，將投資單一藍(lán)籌股票的比例上限由占上季度末總資產(chǎn)的5％調(diào)整為10％；投資權(quán)益類資產(chǎn)達(dá)到30％比例上限的，可進一步增持藍(lán)籌股票，增持后權(quán)益類資產(chǎn)余額不高于上季度末總資產(chǎn)的40％。同時，《通知》還適度提高保險資金投資藍(lán)籌股票的資產(chǎn)認(rèn)可比例。

資料顯示，截至今年5月底，保險資金運用余額103054.77億元，其中，股票和證券投資基金16554.1億元，占比為16.07%，環(huán)比提高1.53個百分點，而同比增長6個百分點。這一權(quán)益類資產(chǎn)占比不僅離原來30%的上限有較大提升空間，而且此次將上限進一步提升至總資產(chǎn)的40%，理論上又將新增1萬多億的資金。據(jù)上述大型保險資管公司人士透露，今年保險公司對權(quán)益?zhèn)}位控制較好，自5月底市場波動幅度加大后多數(shù)都落袋為安，及時鎖定了上半年收益。“我們6月的倉位是有所下降，但完全不排除7月會持續(xù)加倉入市?！睋?jù)悉，在2007年的大牛市中，險資最高倉位曾達(dá)到27%左右。

中金所推兩措施：

盤前發(fā)重大消息：自2015年7月8日（星期三）結(jié)算時起，中證500股指期貨各合約的賣出持倉交易保證金，由目前合約價值的10%提高到20%（套期保值持倉除外）；自2015年7月9日（星期四）結(jié)算時起，中證500股指期貨各合約的賣出持倉交易保證金進一步提高到合約價值的30%（套期保值持倉除外）。

中金所盤中再發(fā)通知：加強套保審核私募風(fēng)控面臨考驗

中央企業(yè)集體承諾：

1、主動承擔(dān)社會責(zé)任，作負(fù)責(zé)任的股東。在股市異常波動時期，不減持所控股上市公司股票；

2、加大對股價嚴(yán)重偏離其價值的央企控股上市公司股票的增持力度；

3、繼續(xù)采取資產(chǎn)重組、培育注資等方式，著力提高上市公司質(zhì)量。

國資委下午：央企不得減持股票加快重組整合。

近期境內(nèi)證券市場出現(xiàn)異常波動，國資委高度重視，為維護市場穩(wěn)定，營造企業(yè)改革發(fā)展的良好市場環(huán)境，保護各類投資者合法權(quán)益，國資委要求各有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)勇于承擔(dān)社會責(zé)任，作負(fù)責(zé)任的股東，在股市異常波動期間，不得減持所控股上市公司股票。國資委支持中央企業(yè)增持股價偏離其價值的所控股上市公司股票，努力維護上市公司股價穩(wěn)定。國資委將進一步推動中央企業(yè)深化改革，加快企業(yè)重組整合步伐，提高市場化資源配置效率。

財政部晚間：近期境內(nèi)股票市場出現(xiàn)異常波動，為了促進資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，切實維護上市公司各類股東合法權(quán)益，財政部將進一步支持國有金融企業(yè)發(fā)展，加大服務(wù)實體經(jīng)濟的力度，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，提升經(jīng)營業(yè)績。股市異常波動期間，財政部在履行出資人職責(zé)時，承諾不減持所持有的上市公司股票，并要求中央管理的國有金融企業(yè)不減持所持有的控股上市公司股票，支持國有金融企業(yè)在股價低于合理價值時予以增持。

深交所今日晚間發(fā)布公告：

本所鼓勵上市公司控股股東、實際控制人、持股5%以上的股東及其一致行動人，以及上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員在公司股票價格出現(xiàn)大幅下跌時通過增持股票等方式維持股價穩(wěn)定。

山東上市公司協(xié)會、青島市上市公司協(xié)會倡議下，山東152家上市公司發(fā)表聯(lián)合聲明，用實際行動維護資本市場穩(wěn)定。山東上市公司將積極推動采取增持、股票回購、暫不減持、股權(quán)激勵、員工持股計劃等措施，切實維護市場穩(wěn)定。

廣東省國資委采取有力措施維護控股上市公司股價穩(wěn)定。

重慶國資系統(tǒng)市屬國有重點企業(yè)承諾：

不減持所控股或參股上市公司股票，加大對股價嚴(yán)重偏離其價值的所控股上市公司股票的增持力度。積極支持所控股上市公司國有股東提名的董事、監(jiān)事和高管，在股市異常波動期間，不減持本公司股票。積極支持所控股上市公司加快實施中長期股權(quán)激勵計劃等措施，促進上市公司持續(xù)發(fā)展。重慶市國資系統(tǒng)5家企業(yè)率先增持股票重慶燃?xì)狻⒅貞c水務(wù)、川儀股份、渝三峽、重慶港九。

浙江上市公司協(xié)會獲悉，浙江183家上市公司董事長今日聯(lián)袂發(fā)表聲明，承諾本人今年內(nèi)不減持本公司股票，并根據(jù)公司的實際情況，積極采取增持等措施，以實際行動切實維護資本市場改革發(fā)展。

證監(jiān)會晚間發(fā)布公告，從即日起6個月內(nèi)，上市公司控股股東和持股5%以上股東（下并稱“大股東”）及董事、監(jiān)事、高級管理人員不得通過二級市場減持本公司股份。

中上協(xié)晚間聯(lián)合全體32家地方上市公司協(xié)會倡議：各上市公司會員在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，按照監(jiān)管機構(gòu)最新規(guī)則，結(jié)合公司的實際情況，積極采取公司回購、大股東增持、員工持股、高管暫停減持等措施，穩(wěn)定公司股價，加強公司市值管理，積極履行社會責(zé)任，切實維護全體股東的長遠(yuǎn)利益；進一步加強信息披露，真實、準(zhǔn)確、及時、完整地披露公司信息，及時澄清不實的傳言；進一步深化創(chuàng)新發(fā)展，專注公司經(jīng)營，優(yōu)化投資者回報，增加長期價值投資的吸引力；進一步加強投資者關(guān)系管理，堅定投資者的信心。2015年7月9日上市大漲5.76%，深市大漲4.25%，創(chuàng)業(yè)板全部漲停，中小板只有一家寧波銀行（9.31%）未漲停，股指期貨大半數(shù)漲停，1336家開盤股票1270余家漲停，只有兩家下跌。

今天上午公安部副部長孟慶豐帶隊到證監(jiān)會，會同證監(jiān)會排查近期惡意賣空股票與股指的線索，顯示監(jiān)管部門要出重拳打擊違法違規(guī)行為的動作。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示，近期，股市出現(xiàn)較大幅度下跌，股指期貨合約價格也出現(xiàn)大幅下挫。根據(jù)證券和期貨交易所市場監(jiān)察異動報告，證監(jiān)會決定組織稽查執(zhí)法力量對涉嫌市場操縱，特別是跨市場操縱的違法違規(guī)線索進行專項核查。對于符合立案標(biāo)準(zhǔn)的將立即立案稽查，嚴(yán)肅依法打擊；涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關(guān)查辦。

中國銀監(jiān)會支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展(上午)

一、允許銀行業(yè)金融機構(gòu)對已到期的股票質(zhì)押貸款與客戶重新合理確定期限。質(zhì)押率低于合約規(guī)定的，允許雙方自行商定押品調(diào)整。

二、支持銀行業(yè)金融機構(gòu)主動與委托理財和信托投資客戶協(xié)商，合理調(diào)整證券投資的風(fēng)險預(yù)警線和平倉線。

三、鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)與中國證券金融股份有限公司開展同業(yè)合作，提供同業(yè)資。

四、支持銀行業(yè)金融機構(gòu)對回購本企業(yè)股票的上市公司提供質(zhì)押融資，加強對實體經(jīng)濟的金融服務(wù)，促進實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

保監(jiān)會9日上午：保險資產(chǎn)管理公司通過發(fā)行保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品募集資金，與證券公司開展融資融券債權(quán)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓及回購業(yè)務(wù)，可以協(xié)商合理確定還款期限，不得單方強制要求證券公司提前還款。

中國基金業(yè)協(xié)會9日上午：支持上市公司大股東及董事、監(jiān)事、高級管理人員通過增持本公司股份方式穩(wěn)定股價，以私募基金方式參與上市公司股東增持的，基金業(yè)協(xié)會將及時做好備案管理工作，切實維護廣大投資者權(quán)益，支持上市公司股東增持活動。

央行上午表示：已根據(jù)中國證券金融股份有限公司的需求向其提供了充足的再貸款。同時，還將根據(jù)證金公司需求，繼續(xù)通過多種方式向其提供流動性支持。

國務(wù)院國資委通知，為維護股票市場穩(wěn)定，今日午前各省級國資委要確定一名委領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，并確定一名聯(lián)系人。從今日起，各省級國資委需每日報送本地區(qū)國有企業(yè)增持上市公司的股票情況。

證監(jiān)會發(fā)行部午后正式?jīng)Q定，首發(fā)和再融資均只開反饋會，初審會、發(fā)審會均停止。

證監(jiān)會今日下午要求上市公司“五選一”：五項措施分別為大股東增持、回購股票、董監(jiān)高增持、股權(quán)激勵、員工持股計劃。

中國證監(jiān)會上海監(jiān)管局發(fā)文：

一、各上市公司在接到本通知后立即結(jié)合公司實際情況，制定包括但不限于大股東增持、董監(jiān)高增持、公司回購股份、員工持股計劃、股權(quán)激勵等維護公司股價的具體方案。

鼓勵上市公司大股東及董監(jiān)高在依法依規(guī)的前提下積極增持；存在違規(guī)減持的，建議增持股票金額不低于原違規(guī)減持金額，鼓勵采取積極態(tài)度自查自糾；停牌公司也應(yīng)提出股票增持的具體方案。

二、上市公司股票價格連續(xù)十個交易日內(nèi)累計跌幅超過30%的，必須于本通知發(fā)布之日后兩日內(nèi)公告維護股價穩(wěn)定的具體方案。

三、上市公司股票價格連續(xù)十個交易日內(nèi)累計跌幅超過30%的，上市公司大股東及董監(jiān)高為穩(wěn)定公司股價，可以在籌劃重大事項停牌前增持本公司股票，不受窗口期限制。通過上述方式購買的本公司股票6個月內(nèi)不得減持。

四、各上市公司應(yīng)積極通過交易所“e互動”或“互動易”平臺、召開投資者說明會等各種方式向市場說明維護公司股價穩(wěn)定的具體方案，介紹公司生產(chǎn)經(jīng)營情況及管理層對公司未來發(fā)展的討論與分析，加強投資者關(guān)系管理，做好投資者溝通工作，堅定投資者信心。

五、各上市公司于7月10日下午16:00前將穩(wěn)定股價情況以電子郵件方式上報我局。

保監(jiān)會7月9日下午召開保險資金維護資本市場通氣會，保監(jiān)會資金處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露：“自股市大幅波動開始至7月8日，保險機構(gòu)持續(xù)凈買入股票和股票型基金，股票累計凈買入574.2億元，股票型基金累計凈買入548.42億元，合計凈買入1122.62億元?！?月9日，保監(jiān)會重點監(jiān)測的6家重點公司凈買入股票和股票基金的151億元。未來一個時期，由于市場風(fēng)險得到釋放，保險業(yè)將進一步發(fā)揮保險長期資金的優(yōu)勢，加大投資力度，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，保監(jiān)會也將進一步加強有關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)，形成政策合力，共同應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

7月9日中午，21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者從多家期貨公司了解到，此前被限制做空股指期貨的部分客戶的交易如今正在“恢復(fù)正常”。

2015年7月10日 上市大漲4.54%收于3877.80，深市大漲4.59%，收于12038.14。兩市1394家開盤股票1300余家漲停，創(chuàng)業(yè)板股票全部漲停，中小板259家開盤股票僅4家未漲停。股指期貨半數(shù)漲停。銀行板塊整體調(diào)整，兩市僅有的6只下跌股票均為銀行股。

今日下午又有消息稱，公安部排名第三號的傅政華也參與到此項工作。公安部兩位副部長參與到此次打擊證券期貨領(lǐng)域違法犯罪活動中，規(guī)格之高極為罕見。目前，公安部已經(jīng)針對涉嫌惡意做空大盤藍(lán)籌的十余家機構(gòu)和個人開展核查取證工作。

證監(jiān)會發(fā)言人鄧舸10日下午在回應(yīng)媒體提問時再次表示，近期沒有新股發(fā)行，但新股發(fā)行審核工作不停止，同時相關(guān)融資公司數(shù)量、金額將大幅減少。鄧舸稱，跨期現(xiàn)市場操縱就是惡意做空。

多方獲悉，前半個月因“股災(zāi)”被清洗出局的民間配資盤，昨日又開始有所“異動”，有配資公司內(nèi)部人士稱，因兩市股指大幅走強，上演千股漲停的歷史奇觀，部分前段時間被強行平倉的融資客，又開始追加保證金，希望借此抄底來彌補前期的大幅虧損。另外，配資公司方面表示，銀行方面放松了信托公司的傘形信托融資要求，一些配資公司目前額度十分寬松，部分配資公司為了刺激配資客的融資需求，下調(diào)配資客戶平倉線，甚至推出免息資金。

數(shù)據(jù)顯示，融資余額的峰值出現(xiàn)在6月18日，彼時滬深兩市融資余額為2.26萬億元。截至7月8日，融資余額為1.456萬億元。這意味著，融資余額在13個交易日減少了8105.52億元。

2015年7月12日

上午，公安部工作組已發(fā)現(xiàn)個別貿(mào)易公司涉嫌操縱證券期貨交易等犯罪的線索，正在依法開展調(diào)查。

中國證監(jiān)會：關(guān)于清理整頓違法從事證券業(yè)務(wù)活動的意見

一段時期以來，部分機構(gòu)和個人借助信息系統(tǒng)為客戶開立虛擬證券賬戶，借用他人證券賬戶、出借本人證券賬戶等，代理客戶買賣證券，違反了《證券法》、《證券公司監(jiān)督管理條例》關(guān)于證券賬戶實名制、未經(jīng)許可從事證券業(yè)務(wù)的規(guī)定，損害了投資者合法權(quán)益，嚴(yán)重擾亂了股票市場秩序。近日隨著市場回穩(wěn)，這些違法現(xiàn)象又出現(xiàn)了卷土重來的勢頭，可能再次危及股票市場平穩(wěn)運行，必須予以清理整頓。現(xiàn)就有關(guān)事項提出如下意見：

一、各證監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照中國證監(jiān)會《關(guān)于加強證券公司信息系統(tǒng)外部接入管理的通知》（證監(jiān)辦發(fā)〔2015〕35號）要求，督促證券公司規(guī)范信息系統(tǒng)外部接入行為，并于2015年7月底前后完成對證券公司自查情況的核實工作。中國證券業(yè)協(xié)會從2015年8月份開始，依據(jù)其《證券公司外部接入信息系統(tǒng)評估認(rèn)證規(guī)范》，認(rèn)真開展相關(guān)評估認(rèn)證工作。

二、中國證券登記結(jié)算公司應(yīng)當(dāng)按照《證券法》第一百六十六條的規(guī)定，嚴(yán)格落實證券賬戶實名制，進一步加強證券賬戶管理，強化對特殊機構(gòu)賬戶開立和使用情況的檢查，嚴(yán)禁賬戶持有人通過證券賬戶下設(shè)子賬戶、分賬戶、虛擬賬戶等方式違規(guī)進行證券交易。

三、各證券公司應(yīng)當(dāng)按照《證券公司監(jiān)督管理條例》第二十八條的規(guī)定以及證券賬戶管理規(guī)則，在為客戶開立證券賬戶時，對客戶申報的姓名或者名稱、身份的真實性進行審查，保證同一客戶開立的資金賬戶和證券賬戶的姓名或者名稱一致。證券公司不得將客戶的資金賬戶、證券賬戶提供給他人使用。

對通過外部接入信息系統(tǒng)買賣證券情形，證券公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查客戶身份的真實性、交易賬戶及交易操作的合規(guī)性，防范任何機構(gòu)或者個人借用本公司證券交易通道違法從事交易活動。

四、信息技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)方，直接或者間接違法從事證券活動的，應(yīng)當(dāng)清理整頓。中國證監(jiān)會《關(guān)于加強證券公司信息系統(tǒng)外部接入管理的通知》發(fā)布前的存量可以持續(xù)運行，按照有關(guān)規(guī)定逐步規(guī)范，但不得新增客戶、賬戶和資產(chǎn)。

五、證券投資者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守證券賬戶實名制要求開立證券賬戶。任何機構(gòu)和個人不得出借自己的證券賬戶，不得借用他人證券賬戶買賣證券。

六、對違法從事證券活動的行為，中國證監(jiān)會將依法查處；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)。

七、本意見自公布之日起施行。

第四篇：各地?fù)?dān)保政策

9月內(nèi)，多個省份都出臺了針對中小企業(yè)的融資擔(dān)保扶持政策，如：江西出臺新政支持小額貸款公司發(fā)展，江蘇提出以政府采購作為平臺幫助中小企業(yè)融資，重慶為中小企業(yè)及初次創(chuàng)業(yè)者推出便捷貸款服務(wù)等。

江蘇省--做好中小企業(yè)政府采購信用擔(dān)保融資工作

為進一步促進江蘇省中小企業(yè)發(fā)展，江蘇省印發(fā)了《關(guān)于做好中小企業(yè)政府采購信用擔(dān)保融資工作的通知》，提出以政府采購作為平臺幫助中小企業(yè)融資，政府采購中標(biāo)、成交的中小企業(yè)供應(yīng)商，以中標(biāo)、成交通知書和政府采購合同作為抵押憑據(jù)直接向銀行貸款，或通過擔(dān)保公司擔(dān)保后向銀行貸款，解決政府采購中標(biāo)、成交的中小企業(yè)在履行合同過程中遇到的資金困難。

同時，江蘇省財政將充分整合現(xiàn)有的各種支持中小企業(yè)融資的政策資源，結(jié)合各種針對中小企業(yè)擔(dān)保和貸款的補貼及獎勵政策，以及各種扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金，提高有關(guān)銀行和擔(dān)保機構(gòu)參與中小企業(yè)政府采購信用擔(dān)保融資的積極性，設(shè)法引入多家金融機構(gòu)實現(xiàn)有序競爭，并相應(yīng)合理降低擔(dān)保費用及貸款利率，更好的服務(wù)中小企業(yè)，更好的服務(wù)政府采購，同時也讓中小企業(yè)獲得更多的選擇機會。

江西--出臺新政策 支持小額貸款公司成長

針對小額貸款公司放貸資金缺乏的現(xiàn)狀，江西省出臺新政策，放寬有關(guān)限制，擴大其業(yè)務(wù)范圍，鼓勵符合條件的增資擴股或改制為村鎮(zhèn)銀行，并將其視作銀行業(yè)金融機構(gòu)予以支持。

小額貸款公司有了成長“路線圖”

針對小額貸款公司放貸資金缺乏的現(xiàn)狀，江西省政府辦公廳日前印發(fā)關(guān)于《進一步規(guī)范和推進小額貸款公司試點工作促進縣域經(jīng)濟發(fā)展若干補充意見》的通知，放開對小額貸款公司注冊資本金上限限制，允許依法合規(guī)經(jīng)營、內(nèi)部控制制度健全、業(yè)績優(yōu)良的小額貸款公司，在開業(yè)滿一年后實施增資擴股。

“無米下鍋”窘境有望改觀

從小額貸款公司成立伊始，資金瓶頸成為困擾其發(fā)展的最大難題。后續(xù)資金不足，在小額貸款公司中已經(jīng)是個普遍存在的問題。在此情況下，小額貸款公司業(yè)務(wù)發(fā)展能力弱化。

《補充意見》針對這一問題，放寬有關(guān)限制，不僅將提高小額貸款公司注冊資本的上限限制，同時，允許依法合規(guī)經(jīng)營、內(nèi)控制度健全、業(yè)績優(yōu)良的小額貸款公司在開業(yè)滿一年后實施增資擴股，但是增資擴股時間間隔原則上不少于1年。江西省政府金融辦還鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)為小額貸款公司融資開辟綠色通道，簡化審批流程。

與此同時，江西省政府金融辦還積極開展與江西省國開行合作，大力推進江西省國開行與小額貸款公司的融資合作，切實解決小額貸款公司融資瓶頸。

可“升級”為村鎮(zhèn)銀行

對持續(xù)經(jīng)營3年(含)以上、近2年連續(xù)盈利、依法合規(guī)經(jīng)營、內(nèi)控制度健全、服務(wù)“三農(nóng)”和微小企業(yè)成效顯著的小額貸款公司，江西省將優(yōu)先支持幫助其改制為村鎮(zhèn)銀行。

新政還讓小額貸款公司的業(yè)務(wù)范圍進一步擴大，允許其在注冊地的周邊縣(市、區(qū))開展向微小企業(yè)和“三農(nóng)”的小額貸款業(yè)務(wù)，適當(dāng)其對農(nóng)村種、養(yǎng)、加等客戶單戶業(yè)務(wù)規(guī)模的限制。

加大政策扶持力度

《補充意見》加大政策扶持力度。江西省要求各地、各有關(guān)部門在小額貸款公司辦理工商登記、土地房產(chǎn)抵押等相關(guān)事務(wù)時，應(yīng)將其視作銀行業(yè)金融機構(gòu)對待并予以支持，與此同時，將小額貸款公司納入金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵范圍，對合規(guī)經(jīng)營、服務(wù)“三農(nóng)”和微小企業(yè)成效顯著的予以獎勵。

重慶--為中小企業(yè)及初次創(chuàng)業(yè)者推出便捷貸款服務(wù)

為緩解中小企業(yè)、初次創(chuàng)業(yè)者融資難的問題，由重慶市經(jīng)信委、重慶市中小企業(yè)局等聯(lián)合打造的“重慶中小企業(yè)融資超市”(以下簡稱融資超市)將于10月18日開業(yè)。屆時，重慶市內(nèi)外多家融資擔(dān)保、銀行機構(gòu)等將入駐該超市，有貸款需求的市民可以輕松便捷地申請貸款。融資超市目前已確定入駐的銀行有9家，再加上擔(dān)保公司、典當(dāng)行、咨詢公司等，共有近20家企業(yè)。融資超市有三種申貸方式，分別為：電話申請、現(xiàn)場申請、網(wǎng)上申請。

創(chuàng)業(yè)者在申請時，需要提供工商部門注冊證明、經(jīng)營場所證明等材料，同時還要申請者本人自己提供一份詳細(xì)的計劃書，闡述所貸款項如何分配利用、自己所從事的行業(yè)是否具有可操作性，以及產(chǎn)品市場前景分析等。貴州省--對開展中小企業(yè)貸款的小貸公司落實政府補貼政策

為支持和鼓勵貴州小額貸款公司積極開展“三農(nóng)”和中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，貴州省經(jīng)濟和信息化委員會決定對符合條件的小額貸款公司實施業(yè)務(wù)補貼政策。

補貼項目資金將重點支持積極開展“三農(nóng)”和中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，并取得較好社會效益的小額貸款公司。

此外，補貼項目資金還將對貸款利率在貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍至貸款基準(zhǔn)利率上浮15%之間的低收費業(yè)務(wù)和農(nóng)業(yè)(專指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè))貸款進行補助。

項目資金補助方式和額度為：對單戶100萬元(含)以下的農(nóng)業(yè)或個體工商戶、中小企業(yè)貸款總額占全部貸款總額70%以上或單戶單筆50萬元(含)以下的農(nóng)業(yè)或個體工商戶、中小企業(yè)貸款的發(fā)放筆數(shù)占全部發(fā)放筆數(shù)30%以上的小額貸款公司(貸款余額時點計算日為2010年6月30日)獎勵20-40萬元。

對貸款利率在人民銀行基準(zhǔn)利率0.9倍至貸款基準(zhǔn)利率上浮15%之間的農(nóng)業(yè)或個體工商戶、中小企業(yè)貸款，按不超過該類貸款余額的2%進行補貼。

對發(fā)放失地農(nóng)民、大學(xué)生、退伍軍人、殘疾人等人群的創(chuàng)業(yè)貸款受到縣級及縣以上人民政府肯定認(rèn)可的，按不超過該類貸款余額的1%進行補貼。

以上項目資金補助可以同時享受，單個小額貸款公司的最高補助金額不超過150萬元。

甘肅省--中小企業(yè)基金投資中心成立

9月28日，甘肅省中小企業(yè)基金投資中心在蘭州正式成立，西北騰達(dá)鐵合金公司等6戶企業(yè)與基金中心簽約。

甘肅省中小企業(yè)基金投資中心是由甘肅省工業(yè)和信息化委員會與甘肅銀隆中小企業(yè)資產(chǎn)管理有限公司按約定出資共同組建成立的。該中心的主要任務(wù)是通過政府部門的政策和資金引導(dǎo)，搭建投資融資平臺，運用短期融資、股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)交易等直接融資形式，投資高成長、高科技及具有上市潛力的中小企業(yè)，進一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道，逐步解決中小企業(yè)融資難問題。

西藏--加快中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)

為促進中小企業(yè)快速發(fā)展，西藏加快中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，目前全區(qū)已有2家政策性擔(dān)保公司和2家商業(yè)性擔(dān)保公司。

為緩解中小企業(yè)融資難題，2009年西藏下發(fā)了《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于推進信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》，加快推進自治區(qū)、地(市)、縣三級信用擔(dān)保體系建設(shè)。

廣東--打造中小企業(yè)融資網(wǎng)絡(luò)平臺

9月15日，廣東中小企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺舉行啟動儀式。這個由廣東銀行同業(yè)公會、廣東中小企業(yè)融資促進會和廣東省民間組織總會三家協(xié)會共同發(fā)起成立的網(wǎng)站，有望將貸款調(diào)查核實時間從3天縮短至3分鐘。

廣東中小企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺“融易通”要做的事是聚集大量信息，包括融資鏈條上的三方參與者：資金提供方，如銀行、典當(dāng)行、小額信貸公司等;融資服務(wù)中介機構(gòu)如會計師事務(wù)所、倉儲公司、保險公司等;還有廣大的中小企業(yè)。他們的資料和融資需求信息，會在平臺上得到充分的展示，從而提高溝通效率，有望將銀行對企業(yè)的調(diào)查核實時間從3個工作日以上縮短至3分鐘以內(nèi)完成。

同時，該網(wǎng)絡(luò)平臺還將與工商、房管、稅務(wù)、技監(jiān)、海關(guān)、人民銀行征信系統(tǒng)等多個部門協(xié)調(diào)，提供企業(yè)的更多信息。

海南省--文體廳與5銀行合作 創(chuàng)中小企業(yè)融資服務(wù)新模式

9月21日，海南省文體廳與農(nóng)業(yè)銀行海南分行、國家開發(fā)銀行海南分行、中國銀行海南分行、交通銀行海南分行、深圳發(fā)展銀行?？诜中蟹謩e簽署《文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，打造一整套全新的中小企業(yè)融資服務(wù)模式，為海南文化體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展保駕護航。

簽約銀行將圍繞海南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、戰(zhàn)略重點與主要任務(wù)，充分發(fā)揮金融業(yè)務(wù)優(yōu)勢，在培育骨干文化企業(yè)、加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地及區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建文化市場體系、加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面加強合作。

按照協(xié)議內(nèi)容，簽約銀行將在法律法規(guī)和本行規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)，擴展服務(wù)領(lǐng)域，特別針對中小文體企業(yè)的運作特點，設(shè)計專門的融資方式及流程，包括引入專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，搭建擔(dān)保融資平臺，建立與專業(yè)擔(dān)保公司合作的中小企業(yè)貸款“綠色通道”;票據(jù)和應(yīng)收賬款融資;動態(tài)還款機制等，積極為優(yōu)質(zhì)文體企業(yè)和項目提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。

第五篇：各地立體車庫鼓勵政策

各地立體車庫鼓勵政策

鄭州出臺公共停車場建設(shè)鼓勵政策

最高獎補2.2萬元

鄭州市政府發(fā)布了《進一步加快市區(qū)公共停車場建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，對于固定停車場的獎補，采取招、拍、掛或協(xié)議出讓方式建設(shè)公共停車場未享受商業(yè)開放政策的，獎補標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過建安總額的25%，獎補資金由市區(qū)兩級財政各分擔(dān)50%。其中

——地下停車場。獨立建設(shè)的地下公共停車場，每泊位補助22000元。附建地下立體機械式公共停車場，每泊位補助20000元。

——地上立體停車場。停車樓每泊位補助14000元。升降橫移式機械停車庫，每泊位補助5500元。垂直升降式機械停車庫，每泊位補助8700元。

鼓勵單位、社區(qū)居民樓利用自有用地新建的對外開放的立體公共停車場，在辦理完善相關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上每泊位補助5500元。

簡化停車場建設(shè)審批程序；對立體車庫暫時不收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費以及臨時建筑相關(guān)費用。

廣州越秀區(qū)新建停車位可獲獎勵

樓宇經(jīng)濟方面，商務(wù)樓宇經(jīng)審批新建停車設(shè)備設(shè)施，每新增一個停車位一次性獎勵3000元，最高獎勵100萬元；老舊樓宇改造，30萬以上的項目，給予建設(shè)單位獎勵實際結(jié)算金額的10%，每年最高獎勵100萬元；商務(wù)樓宇與總部企業(yè)續(xù)租3年以上，樓宇業(yè)主或經(jīng)營單位可獲獎勵5萬元，每年最高獎勵100萬元。

重慶鼓勵建設(shè)公共停車場“以獎代補”

重慶市財政、城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合發(fā)布《主城區(qū)公共停車場建設(shè)項目市級財政資金“以獎代補”暫行管理辦法》，一類區(qū)域為渝中區(qū)及重要商圈，二類區(qū)域為內(nèi)環(huán)以內(nèi)除一類區(qū)域以外的區(qū)域，三類區(qū)域為內(nèi)環(huán)以外區(qū)域。獎補標(biāo)準(zhǔn)分為地上和地下兩種：地上，多層坡道式停車樓，一、二、三類區(qū)域每泊位分別補助16200元、13500元、9000元。機械式停車庫垂直升降式和巷道堆垛式，每泊位分別補助14400元、12000元、8000元；升降橫移式，每泊位分別補助9000元、7500元、5000元。地下項目不分區(qū)域，坡道式停車位每泊位補助24000元，附建機械式停車庫每泊位補助18000元。一個項目若存在兩種或兩種以上類型，則按不同類型的補助標(biāo)準(zhǔn)分別補助。

補助資金申報時間為每年的6-7月，評審時間為每年的7-8月，由主城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同財政部門聯(lián)合向市城鄉(xiāng)建委、市財政局提出申請。市財政、城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同規(guī)劃、國土、市政等部門實行聯(lián)合評審。

青島制定多項優(yōu)惠措施鼓勵建設(shè)公共停車場，最高補貼25% 對社會力量投資建設(shè)的公共停車場，原則上按不超過其建安成本（不含土地使用成本）的25%給予資金補助。若有不足，由區(qū)（市）財政通過其他資金安排補足，市財政可根據(jù)公共停車場建設(shè)情況給予一定獎補資金支持。

社會力量投資新建單個地上公共停車樓或地下公共停車庫泊位數(shù)達(dá)到一定數(shù)額的，可以配建10%到30%不等的商業(yè)面積。

同時簡化公共停車場項目規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批手續(xù)，將公共停車場建設(shè)和附加經(jīng)營項目納入審批綠色通道。對于小型或利用自有土地建設(shè)的停車場，鼓勵實行備案制。

陜西省住建廳下發(fā)通知加快停車設(shè)施建設(shè)

改革簡化審批流程，加快審批進度。各地認(rèn)真研究制定相關(guān)政策，整合辦理程序，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦理程序，加快建設(shè)進度，滿足市場需求。

海南省萬寧市鼓勵停車場建設(shè)

萬寧市政府下發(fā)《萬寧市主城區(qū)機動車停車場（庫）建設(shè)補貼暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），鼓勵和推進社會力量積極參與公共停車場（庫）建設(shè)，并給予相應(yīng)的補貼。根據(jù)《辦法》，申請建設(shè)補貼的機動車停車場（庫）項目，按標(biāo)準(zhǔn)車位數(shù)量進行補貼，且標(biāo)準(zhǔn)車位規(guī)模應(yīng)不低于20個、運營存續(xù)時間不低于10年。《辦法》同時對補貼標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)規(guī)定。對于利用規(guī)劃社會停車場用地建設(shè)的永久性機動車停車場（庫）項目且面向社會開放經(jīng)營的，其中，地下車庫按照每標(biāo)準(zhǔn)車位3萬元的額度進行一次性補貼，地上立體停車按照每標(biāo)準(zhǔn)車位2萬元的額度進行一次性補貼，地面停車按照每標(biāo)準(zhǔn)車位1萬元的額度進行一次性補貼。

利用其他性質(zhì)用地建設(shè)且建成后對社會開放經(jīng)營的機動車停車場項目，或已有項目利用閑置空地建設(shè)的改善性機動車停車場項目，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)如下：地下車庫按照每標(biāo)準(zhǔn)車位2萬元的額度進行一次性補貼；地上立體停車按照每標(biāo)準(zhǔn)車位1.5萬元的額度進行一次性補貼；

地面停車按照每標(biāo)準(zhǔn)車位0.7萬元的額度進行一次性補貼。佛山大瀝鎮(zhèn)鼓勵農(nóng)村社區(qū)建設(shè)公共停車停車場

佛山大瀝鎮(zhèn)出臺鼓勵農(nóng)村社區(qū)投資建設(shè)公共停車場或停車庫的方案，只要符合條件，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的每個車位至少可獲政府財政補貼1萬元。

武漢鼓勵建立立體車庫，政府減免費用

武漢停車場建設(shè)審批手續(xù)簡化，利用自有用地新增停車設(shè)施的，通過聯(lián)席審批會議審查通過即可，大大縮短了審批時間，最快2周即可。為鼓勵新建項目超標(biāo)準(zhǔn)建停車設(shè)施，規(guī)定建設(shè)項目不低于《武漢市建設(shè)工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》確定的指標(biāo)配件的停車設(shè)施，可不計入項目容積率。同時，每超建1個停車泊位，另減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費8000元。

武漢市一些商業(yè)旺區(qū)則專門劃出土地引進投資商建設(shè)立體車庫，對投資商給予車位補貼或置換土地等獎勵。

湖北省簡化停車場投資建設(shè)、經(jīng)營手續(xù)辦理程序，加強停車場用地保障，鼓勵各級政府因地制宜通過建立基金等方式加大停車場投入。

福建泉州鼓勵建設(shè)公共停車場

在滿足自身停車配建要求基礎(chǔ)上，結(jié)合項目建設(shè)立體停車樓，作為獨立對外開放的社會公共停車場，其建筑面積不計入容積率。

新建并獨立核算的公共停車場，建設(shè)規(guī)模100~300個泊位的，第一年按以上兩稅地方留成的50%獎勵補助，第二年起按上年比例逐年遞減10%，直至遞減為0。建設(shè)規(guī)模達(dá)到300個泊位以上的，第一年至第三年按以上兩稅地方留成的50%獎勵補助，第四年起按上年比例逐年遞減10%，直至遞減為0。

福建省出臺里簡化公共停車設(shè)施建設(shè)審批手續(xù)，利用居住區(qū)和單位自有用地設(shè)置地上機械式停車設(shè)施，未開發(fā)利用且具備改造條件的已建人防設(shè)施改造為公共停車設(shè)施，免于辦理用地審批手續(xù)。允許將升降立體鋼結(jié)構(gòu)停車層每層面積總和的1/2面積計入項目的總建筑面積。機械式停車設(shè)備建設(shè)按照特種設(shè)備管理，須購置取得許可的機械式停車設(shè)備，在合法取得的土地上單獨選址建設(shè)的公共停車設(shè)施可以辦理不動產(chǎn)權(quán)利登記。公共停車設(shè)施特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)需求、項目生命周期、投資回收期等綜合因素確定，最長不超過30年。

南京出臺公共停車設(shè)施建設(shè)優(yōu)惠政策 最高可補助2萬

南京市政府辦公廳下發(fā)《南京市鼓勵公共停車設(shè)施建設(shè)優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），鼓勵多種渠道參與公共停車設(shè)施建設(shè)，緩解“停車難”。

在新建公共停車設(shè)施泊位數(shù)達(dá)到100個以上，符合規(guī)劃的前提下，公共停車設(shè)施建設(shè)還可免繳城市基礎(chǔ)射射配套費等市權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)行政事業(yè)性收費，并在竣工驗收合格后，由市、區(qū)兩級財政對停車設(shè)施建設(shè)資金實行一次性獎勵補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)為地下停車庫補助2萬元/泊位，地上停車樓補助1萬元/泊位。

北京鼓勵社會資本建設(shè)停車設(shè)施，重點項目資金補助或大30% 北京發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)鼓勵社會資本參與機動車停車設(shè)施建設(shè)意見的通知》，對于公益性停車設(shè)施，按照“政府出地、市場出資” 的公私合作模式（PPP），吸引社會投資人參與。當(dāng)測算收益水平低于約定收益，由區(qū)、縣政府給予支持，市政府重點支持中心城區(qū)的三甲醫(yī)院、行政功能聚集區(qū)、世界文化遺產(chǎn)等區(qū)域公益性停車設(shè)施建設(shè)，資金補助比例不超過項目總投資30%。

北京交通委牽頭出臺《關(guān)于鼓勵老舊居住區(qū)挖潛建設(shè)立體停車設(shè)施的意見》文件，立體停車位獎勵為5000元/個。

廈門鼓勵民間資本建停車樓 每車位最高補貼2萬元

所有社會力量建設(shè)公共停車場想要領(lǐng)到補助，其建設(shè)手續(xù)必須齊全，停車場必須向公眾開放，且向市建設(shè)行政部門備案，并納入全市數(shù)字化統(tǒng)一管理。

根據(jù)政策，建設(shè)地上樓內(nèi)停車樓，政府按照每個車位14000元的標(biāo)準(zhǔn)給投資建設(shè)方補助。在屋頂開設(shè)停車場的，每個車位給予補助2000元。而機械式停車樓的補貼則有兩個標(biāo)準(zhǔn)：采用升降橫移技術(shù)的停車場，每個車位可補助6000元；采用垂直升降技術(shù)的，每個車位可補助20000元。

對于地下車庫，單建自走式地下車庫每個車位補助3萬元，而超配建自走地下停車庫的補助金額為每個車位15000元。地下機械式停車庫每個車位的補助為2萬元。采用簡易升降（地坑式）的車庫，每個車位可獲1萬元補助。

開發(fā)利用地下空間并結(jié)合人防工程進行建設(shè)且向社會公眾開放的單建式地下停車庫，除享受相應(yīng)的補助外，還將按照人防面積進行補助，島內(nèi)的補助標(biāo)準(zhǔn)為每平方米400元，島外則為每平方米360元。

寧波資金補助推進老小區(qū)停車設(shè)施改造

加快公共停車設(shè)施建設(shè)和改造老小區(qū)停車位，寧波出臺《關(guān)于緩解舊住宅小區(qū)停車難相關(guān)工作的若干意見（試行）》，只要符合相關(guān)條件，老小區(qū)停車位改造將獲得政府資金支持。

按照2003年以前標(biāo)準(zhǔn)建成的居住小區(qū)，在進行小區(qū)停車場改造、公共停車場建設(shè)時，可以享受簡化審批程序、優(yōu)化供地政策、優(yōu)惠財稅政策及資金補助等鼓勵政策。通過劃線新增的停車位補助500元/車位，通過建設(shè)新增的停車位補助2000元/車位。

長沙：立體車庫簡化審批流程 給予建設(shè)單位政府補貼

加快立體停車的建設(shè)，長沙市對于立體車庫項目審批簡化，一般是由甲方自行申報完成。甲方準(zhǔn)備建筑紅線圖、方案效果圖及相關(guān)證明文件，如房產(chǎn)證、土地證等到規(guī)劃局報規(guī)劃，消防局報備，發(fā)改委備案即可。

對于社會力量自建立體車庫，政府也有補貼：半自動的機械庫補貼5000元每個車位，全自動的智能車庫的補貼額度是1.5萬元每個車位。建設(shè)可獲補助收費自主定價 杭州鼓勵社會資本建停車場

社會資本建設(shè)公共停車場，不僅有建設(shè)補助，收費還實行市場調(diào)節(jié)價，投資者可以自主定價，停車場整體產(chǎn)權(quán)也可以轉(zhuǎn)讓和抵押??杭州這次新出臺的實施辦法，在多個方面推出新舉措。比如，在用地及規(guī)劃方面，明確每年在儲備土地中確定一定數(shù)量的用地，專項用于引進社會力量投資建設(shè)公共停車場。同時對這些項目實施免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、臨時占道費等優(yōu)惠，并設(shè)立公共停車場發(fā)展專項資金，以項目補助形式加大對公共停車場產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

社會資本投資停車場建設(shè)將根據(jù)地段、類型等，分別給予補助，每個車位最高可補助3萬元。