第一篇：以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案

以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”

活動(dòng)實(shí)施方案

池州日報(bào)作者：發(fā)布日期：2011-09-23 09:17

為深入貫徹黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省委加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的意見，切實(shí)把群眾工作放在黨的工作更加突出的位置，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作重心下移，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，落實(shí)好群眾工作“一會三制”，根據(jù)省委“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”活動(dòng)的要求，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和活動(dòng)原則

活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，深入開展五級書記帶頭大走訪活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)全市人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為促進(jìn)池州科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興市富民營造良好的政治生態(tài)和社會環(huán)境，以群眾工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

在活動(dòng)中應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛參與。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人是活動(dòng)的第一責(zé)任人；市、縣、鄉(xiāng)、村書記要以身作則、身體力行；市、縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，九華山、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)和市、縣區(qū)直單位、駐池單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子要全員參與、親力親為；廣大機(jī)關(guān)干部要踴躍參加，找準(zhǔn)崗位職能與服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)各級機(jī)關(guān)真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到深入基層、服務(wù)群眾上來。

（二）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，解決問題。精心安排好走訪地點(diǎn)和時(shí)間，把矛盾多、條件差、困難大的地方，把工作推不開的地方和干部長期走不到的地方，作為走訪的重點(diǎn)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)。要深入到建設(shè)項(xiàng)目多、矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方，到條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、群眾不富裕、工作難開展的地方，了解群眾所思所盼所憂，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出特色。要在不折不扣完成省里各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，緊密結(jié)合池州實(shí)際，不斷豐富和創(chuàng)新大走訪的活動(dòng)內(nèi)容、載體和方式，努力使大走訪活動(dòng)更加貼近基層、更加貼近實(shí)際、更受群眾歡迎。要把活動(dòng)的開展作為社情民意大摸底、矛盾糾紛大排查、創(chuàng)先爭優(yōu)大提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大問策、城市建設(shè)大討論、民生保障大調(diào)研的過程，在聯(lián)系群眾上動(dòng)真情，在為民謀利上出實(shí)招，在深入基層上見行動(dòng)，在增強(qiáng)本領(lǐng)上下功夫，在制度建設(shè)上求突破。要在幫助群眾解決各種實(shí)際困難的同時(shí)，更加注重從政策和制度層面來解決問題、推動(dòng)發(fā)展、改善民生。

（四）堅(jiān)持一以貫之，鞏固成果。大走訪活動(dòng)是我市“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)的延續(xù)、深化、拓展和提升，要把開展大走訪活動(dòng)與鞏固前期專題活動(dòng)成果有機(jī)銜接起來，一方面，要繼續(xù)堅(jiān)持好的做法與經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)群眾工作“一會三制”，集中力量辦成一批過去沒有條件解決的難事和實(shí)事；另一方面，突出大走訪活動(dòng)的特點(diǎn)，以更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)做好群眾工作，在鞏固前期專題活動(dòng)成果中提高大走訪活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)發(fā)展。把大走訪活動(dòng)與貫徹黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會、市三次黨代會精神、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、市群眾觀點(diǎn)主題教育以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，妥善處理好大走訪活動(dòng)和日常工作的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)大走訪活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)和總體安排

“五級書記帶頭大走訪”活動(dòng)，即市、縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記自覺帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部積極參與，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作，著力解決脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿的突出問題，著力提升黨員干部做群眾工作的能力，著力破解制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)黨的政策在一線落實(shí)、民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系在一線融洽，努力使群眾工作上水平、轉(zhuǎn)變作風(fēng)見行動(dòng)、解決問題有成效、人民群眾得實(shí)惠，凝聚起推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。

活動(dòng)從2011年9月開始，至2012年2月底結(jié)束，共半年時(shí)間。原則上分動(dòng)員部署（2011年9月）、走訪調(diào)查（2011年10月-11月）、解決問題（2011年12月-2012年1月）和開展“回頭看”（2012年2月）四個(gè)階段進(jìn)行，各地各部門可根據(jù)工作實(shí)際，掌握好活動(dòng)進(jìn)度和節(jié)奏，把走訪調(diào)研、宣傳政策、解決問題、為民辦事和制度建設(shè)貫穿于活動(dòng)全過程，在求真、求實(shí)、求深、求新上下功夫。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）走訪群眾，了解民情民意。帶著感情、帶著責(zé)任進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，把進(jìn)農(nóng)村作為這次活動(dòng)的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主動(dòng)進(jìn)村（社區(qū)）入戶，主要采取召開座談會（與基層黨員干部和社區(qū)居民、農(nóng)村村民代表座談）、走訪調(diào)查（全面走訪和入戶調(diào)查）等方式，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況。重點(diǎn)走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等，深入各類企業(yè)和學(xué)校，全面了解企業(yè)、學(xué)校和群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，及時(shí)掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。

（二）集中民智，推動(dòng)改革發(fā)展。拜人民為師，向群眾問計(jì)，使政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。要圍繞進(jìn)一步解放思想、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)秀美城市、夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障改善民生、促進(jìn)社會和諧等問題開展大討論活動(dòng)，進(jìn)一步向群眾尋計(jì)問策，集中全市的智慧加快幸福池州建設(shè)。帶著問題進(jìn)行走訪，堅(jiān)持解決問題的方案從群眾中來、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點(diǎn)子”，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)中尋找推動(dòng)發(fā)展的思路對策。要進(jìn)一步推進(jìn)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，完善決策機(jī)制，通過暢通民意表達(dá)渠道、廣泛征詢意見建議等形式，開發(fā)民智、集中民智、運(yùn)用民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。

（三）宣講政策，幫助群眾釋惑。編印政策法律科技知識宣傳手冊，開展“送政策下鄉(xiāng)”、“送法下鄉(xiāng)”、“送科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)?？h、區(qū)組建政策宣講團(tuán)，在池州政府網(wǎng)、池州新聞網(wǎng)開設(shè)群眾工作專題，利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體等多種宣傳陣地，清清楚楚、明明白白地把政策法規(guī)交給廣大群眾，把省、市的重大決策部署送進(jìn)群眾心里。大力宣傳黨的路線方針政策和省委省政府的重大決策部署、各項(xiàng)具體的惠民政策，認(rèn)真解讀胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、黨的十七屆六中全會和省第九次黨代會及市第三次黨代會精神，使基層群眾了解國家、全省和本市大事，感受到黨和政府的關(guān)懷；集中宣講城鄉(xiāng)建設(shè)的新變化新成效，本地本單位改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措，使基層群眾知道黨委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增強(qiáng)發(fā)展信心，凝聚發(fā)

展合力；加強(qiáng)法制宣傳教育，集中宣講好與百姓密切相關(guān)的國家法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確對待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。

（四）化解矛盾，促進(jìn)社會和諧。要把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動(dòng)的著力點(diǎn)，積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。特別要認(rèn)真化解有關(guān)征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、社會保障、食品藥品安全等涉及民生的突出問題，同時(shí)要高度重視涉法涉訴、林權(quán)制度改革和村務(wù)公開等方面的問題。深入研究探討化解突出問題的規(guī)律，有針對性地制定完善解決突出問題的辦法措施和操作流程，加大從政策層面化解社會矛盾的力度。要把解決信訪積案、信訪突出問題和涉法涉訴信訪問題作為本次活動(dòng)的重點(diǎn)，與政法系統(tǒng)開展的積案清理工作結(jié)合起來，真正落實(shí)“屬地管理”和領(lǐng)導(dǎo)包案的責(zé)任，強(qiáng)化解決問題的措施，推動(dòng)一批疑難復(fù)雜問題的化解。

（五）為民辦事，真誠服務(wù)群眾。以群眾滿意為目標(biāo)，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實(shí)際困難。開展走訪慰問活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶?！皟晒?jié)”期間要組織開展好送溫暖活動(dòng)，重點(diǎn)對基層老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問和扶貧濟(jì)困。要進(jìn)一步完善結(jié)對幫扶工作，入戶談心、實(shí)地察看、想辦法出主意，采取有效方式幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

四、活動(dòng)形式

（一）開展集中調(diào)查研究活動(dòng)?；顒?dòng)期間，市、縣區(qū)黨委書記及四大班子成員要分專題進(jìn)行調(diào)研，總的調(diào)研時(shí)間不少于一個(gè)半月，走訪不少于50戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研不少于二個(gè)月，走訪不少于60戶；村（社區(qū)）黨組織書記及“兩委”班子成員要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作。要分門別類收集整理群眾所反映的問題和建議，要認(rèn)真解決調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，市、縣區(qū)黨委書記及四大班子成員盡可能多地解決問題，解決重大或疑難復(fù)雜問題不少于10件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實(shí)讓群眾感受到新的變化。調(diào)研結(jié)束后，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記及四大班子成員每人撰寫一篇調(diào)研報(bào)告，市、縣區(qū)直各單位形成一篇綜合調(diào)研報(bào)告。市大走訪活動(dòng)辦公室將對市直、縣區(qū)推薦的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評選活動(dòng)。

（二）開展接訪、下訪活動(dòng)。要把帶案下訪、專項(xiàng)約訪作為接訪、下訪活動(dòng)的重點(diǎn)，市委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪不少于5次（其中開門接訪不少于1次，帶案下訪不少于4次）；縣、區(qū)委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪不少于8次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周至少安排1次接待群眾來訪；村（社區(qū)）黨組織書記及“兩委”班子成員要經(jīng)常性地接待群眾來訪。市委政法委、市信訪局要梳理一些突出信訪問題交給市、縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案處理，帶案下訪，帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。要按照屬地管理，條塊結(jié)合的原則和“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，確保各類信訪問題得到有效解決。

（三）完善基層聯(lián)系點(diǎn)制度。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)聯(lián)系1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），聯(lián)系企業(yè)不少于2戶，聯(lián)系學(xué)校不少于1所，縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系本地2戶企業(yè)和1所學(xué)校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）要結(jié)合工作實(shí)際，比照執(zhí)行。市、縣區(qū)直單位要按照前期專題活動(dòng)的部署安排，繼續(xù)做好聯(lián)系村及社區(qū)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，參加并指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點(diǎn)。

（四）拓寬聯(lián)系群眾渠道。市、縣區(qū)黨委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記要通過公開電子信箱、完善網(wǎng)友留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政及在政府網(wǎng)站開設(shè)“五級書記大走訪活動(dòng)”專題等方式，聽取群眾意見建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)。村（社區(qū)）黨組織書記要采取上門走訪、民情懇談等形式，收集群眾意見建議。同時(shí)，各地要繼續(xù)堅(jiān)持完善好群眾工作實(shí)踐中行之有效的方式方法，進(jìn)一步豐富大走訪的形式。

（五）落實(shí)群眾工作“一會三制”。市里堅(jiān)持每2個(gè)月召開一次群眾工作聯(lián)席會議，縣、區(qū)每月要召開1次群眾工作聯(lián)席會議。市、縣區(qū)每月召開1次社情民意分析研判會，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，細(xì)致分析，認(rèn)真研究，及時(shí)解決。繼續(xù)落實(shí)好結(jié)對幫扶制度，市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶困難群眾2戶，科級干部每人幫扶困難群眾1戶，每年上門看望幫扶困難對象不少于2次，每年必須為幫扶對象做2-3件實(shí)事。

（六）建立“群眾工作日”制度。確定每月15日為市、縣區(qū)直單位群眾工作日，由1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和2名以上工作人員組成群眾工作組，合理安排好機(jī)關(guān)工作，深入各自聯(lián)系點(diǎn)，圍繞走訪村組農(nóng)戶、宣傳政策法規(guī)、開展調(diào)查研究、幫扶困難群眾、協(xié)調(diào)和解決群眾反映的問題等開展工作。

（七）開展群眾工作“兩有兩評”活動(dòng)?！皟捎小本褪谴迕裼朽l(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和縣區(qū)直聯(lián)系單位“聯(lián)系卡”；駐村干部有民情日記，市、縣區(qū)直聯(lián)系單位有村情紀(jì)要?！皟稍u”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部一月一講評，市、縣區(qū)直單位每季度進(jìn)行一次自評（組織評）；村民對駐村干部和市、縣區(qū)直聯(lián)系單位每半年一評議（群眾評）。

（八）開展大走訪活動(dòng)群眾滿意度測評?；顒?dòng)結(jié)束后，分縣區(qū)開展大走訪活動(dòng)萬人問卷大調(diào)查工作，全面了解廣大群眾對全市開展的大走訪活動(dòng)的滿意度情況，以及對群眾工作的意見和建議，針對問卷調(diào)查情況，進(jìn)行總結(jié)、鞏固、提高。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市委成立大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記童懷偉任組長，市委副書記、市長趙馨群，市政協(xié)主席方志恒，市人大常委會常務(wù)副主任陳士寬，市委副書記徐建任副組長，市委常委和有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市委副書記徐建兼任，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和督查指導(dǎo)工作，下設(shè)綜合組、秘書組、宣傳組和督查組，建立日常工作制度，抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公，做好省領(lǐng)導(dǎo)到我市走訪、調(diào)研的安排及省督查組到我市督查的迎檢工作。安排工作經(jīng)費(fèi)，保障活動(dòng)有序開展和推動(dòng)問題解決。各地各單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動(dòng)簡報(bào)，加強(qiáng)對開展活動(dòng)的動(dòng)態(tài)、安排部署以及有影響的活動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，努力營造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的濃厚氛圍。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實(shí)效。要統(tǒng)籌安排走訪活動(dòng)，特別是要統(tǒng)籌安排走訪地點(diǎn)和時(shí)間，避免過于集中和頻繁。要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，輕車簡從，嚴(yán)禁層層陪同，不搞迎來送往；要節(jié)儉簡樸，自帶生活用品，自付食宿費(fèi)用，不得增加基層負(fù)擔(dān)，真正和群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，決不能讓走訪變成擾民，以良好作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民?；顒?dòng)結(jié)束后，要開展一次“回頭看”活動(dòng)。要認(rèn)真做好大走訪活動(dòng)的考評工作，考評結(jié)果作為各地各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、年度考評的重要內(nèi)容。

（四）著眼長遠(yuǎn)，建立機(jī)制。通過開展大走訪活動(dòng)，深入研究分析基層群眾工作中存在的問題，堅(jiān)持前期專題活動(dòng)中“一會三制”、“三進(jìn)三自三同”、“駐村蹲點(diǎn)調(diào)研”等好經(jīng)驗(yàn)和本次大走訪活動(dòng)中形成的有效做法，建立健全相關(guān)工作制度，不斷提高群眾工作經(jīng)?；⒅贫然?。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化督查。市成立大走訪活動(dòng)督查組，加強(qiáng)對大走訪活動(dòng)的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見，防止

走過場、流于形式。

各地各單位要根據(jù)本《實(shí)施方案》要求，制定具體活動(dòng)方案，明確要求，細(xì)化任務(wù)，與省、市活動(dòng)同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

阜陽市直單位貫徹“五級書記帶頭大走訪”活動(dòng)

時(shí)間： 2011-09-22來源： 阜陽新聞網(wǎng)瀏覽： 9

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9月21日，市直貫徹“五級書記帶頭大走訪”活動(dòng)工作會議召開，貫徹落實(shí)全省

群眾工作電視電話會議精神，安排部署市直單位貫徹實(shí)施“五級書記帶頭大走訪”活

動(dòng)。市委書記、市人大常委會主任宋衛(wèi)平出席會議并講話，市領(lǐng)導(dǎo)李平、許剛、孫仁、李志偉、陳繼民出席會議。

會上，市委副書記、常務(wù)副市長李平傳達(dá)了省委書記張寶順在全省群眾工作電視電

話會議上的重要講話和省委辦公廳關(guān)于開展“五級書記帶頭大走訪”活動(dòng)的通知精神。宋衛(wèi)平在會上指出，開展“五級書記帶頭大走訪”活動(dòng)，是省委認(rèn)真貫徹胡錦濤總

書記“七一”重要講話精神的具體實(shí)踐，是在新的形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的一項(xiàng)重要決策，是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的良好契機(jī)。各單位要

統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展大走訪活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委的決策部署上來。

宋衛(wèi)平要求，要明確目標(biāo)任務(wù)，深刻領(lǐng)會大走訪活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)。市直各單位要通

過大走訪活動(dòng)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)、凝聚發(fā)展共識、排查化解一批矛盾糾紛，努力做到

群眾工作上水平、解決問題見行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實(shí)惠；要做好結(jié)合文

章，有針對性地開展大走訪活動(dòng)。市直各單位要把開展大走訪活動(dòng)和宣傳黨的路線方針

政策、推動(dòng)本單位工作、機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，以及培養(yǎng)典型、幫扶后進(jìn)等

結(jié)合起來，妥善處理好大走訪活動(dòng)和日常工作的關(guān)系，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”；要突出工作重點(diǎn)，開展好集中調(diào)研，送政策、送服務(wù)、送科技，開門接訪，領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪，矛盾糾紛大排查大調(diào)處，信訪積案化解，網(wǎng)

絡(luò)在線問政，結(jié)對幫扶，平安建設(shè)，學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)等十項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好大走訪活

動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。

宋衛(wèi)平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保大走訪活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。市直各單位

黨組織要盡快召開一次黨委（黨組）會，制定工作方案，成立大走訪活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與省、市同步推進(jìn)大走訪活動(dòng)；要把大走訪活動(dòng)納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，確?；顒?dòng)有力有序有效開展；要實(shí)行嚴(yán)格的督查制

度，保障大走訪活動(dòng)“真”走“實(shí)”訪；要建立必要的工作日志和臺賬制度、例會制度

等；要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，提高與群眾溝通交流的本領(lǐng)；要注重大走訪活動(dòng)的方式方法，保障大走訪活動(dòng)取得良好的社會效果；要通過對大走訪活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)

行總結(jié)推廣，建立健全一系列行之有效的群眾工作長效機(jī)制，真正形成按制度辦事、靠

制度推進(jìn)群眾工作的良好局面。

第二篇：以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案

以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”

活動(dòng)實(shí)施方案

池州日報(bào) 作者： 發(fā)布日期：2011-09-23 09:17

為深入貫徹黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省委加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的意見，切實(shí)把群眾工作放在黨的工作更加突出的位置，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作重心下移，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，落實(shí)好群眾工作“一會三制”，根據(jù)省委“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”活動(dòng)的要求，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和活動(dòng)原則

活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，深入開展五級書記帶頭大走訪活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)全市人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為促進(jìn)池州科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興市富民營造良好的政治生態(tài)和社會環(huán)境，以群眾工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

在活動(dòng)中應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛參與。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人是活動(dòng)的第一責(zé)任人；市、縣、鄉(xiāng)、村書記要以身作則、身體力行；市、縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，九華山、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)和市、縣區(qū)直單位、駐池單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子要全員參與、親力親為；廣大機(jī)關(guān)干部要踴躍參加，找準(zhǔn)崗位職能與服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)各級機(jī)關(guān)真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到深入基層、服務(wù)群眾上來。

（二）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，解決問題。精心安排好走訪地點(diǎn)和時(shí)間，把矛盾多、條件差、困難大的地方，把工作推不開的地方和干部長期走不到的地方，作為走訪的重點(diǎn)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)。要深入到建設(shè)項(xiàng)目多、矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方，到條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、群眾不富裕、工作難開展的地方，了解群眾所思所盼所憂，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出特色。要在不折不扣完成省里各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，緊密結(jié)合池州實(shí)際，不斷豐富和創(chuàng)新大走訪的活動(dòng)內(nèi)容、載體和方式，努力使大走訪活動(dòng)更加貼近基層、更加貼近實(shí)際、更受群眾歡迎。要把活動(dòng)的開展作為社情民意大摸底、矛盾糾紛大排查、創(chuàng)先爭優(yōu)大提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大問策、城市建設(shè)大討論、民生保障大調(diào)研的過程，在聯(lián)系群眾上動(dòng)真情，在為民謀利上出實(shí)招，在深入基層上見行動(dòng)，在增強(qiáng)本領(lǐng)上下功夫，在制度建設(shè)上求突破。要在幫助群眾解決各種實(shí)際困難的同時(shí)，更加注重從政策和制度層面來解決問題、推動(dòng)發(fā)展、改善民生。

（四）堅(jiān)持一以貫之，鞏固成果。大走訪活動(dòng)是我市“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)的延續(xù)、深化、拓展和提升，要把開展大走訪活動(dòng)與鞏固前期專題活動(dòng)成果有機(jī)銜接起來，一方面，要繼續(xù)堅(jiān)持好的做法與經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)群眾工作“一會三制”，集中力量辦成一批過去沒有條件解決的難事和實(shí)事；另一方面，突出大走訪活動(dòng)的特點(diǎn)，以更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)做好群眾工作，在鞏固前期專題活動(dòng)成果中提高大走訪活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)發(fā)展。把大走訪活動(dòng)與貫徹黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會、市三次黨代會精神、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、市群眾觀點(diǎn)主題教育以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，妥善處理好大走訪活動(dòng)和日常工作的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)大走訪活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)和總體安排

“五級書記帶頭大走訪”活動(dòng)，即市、縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記自覺帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部積極參與，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作，著力解決脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿的突出問題，著力提升黨員干部做群眾工作的能力，著力破解制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)黨的政策在一線落實(shí)、民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系在一線融洽，努力使群眾工作上水平、轉(zhuǎn)變作風(fēng)見行動(dòng)、解決問題有成效、人民群眾得實(shí)惠，凝聚起推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。

活動(dòng)從2011年9月開始，至2012年2月底結(jié)束，共半年時(shí)間。原則上分動(dòng)員部署（2011年9月）、走訪調(diào)查（2011年10月-11月）、解決問題（2011年12月-2012年1月）和開展“回頭看”（2012年2月）四個(gè)階段進(jìn)行，各地各部門可根據(jù)工作實(shí)際，掌握好活動(dòng)進(jìn)度和節(jié)奏，把走訪調(diào)研、宣傳政策、解決問題、為民辦事和制度建設(shè)貫穿于活動(dòng)全過程，在求真、求實(shí)、求深、求新上下功夫。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）走訪群眾，了解民情民意。帶著感情、帶著責(zé)任進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，把進(jìn)農(nóng)村作為這次活動(dòng)的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主動(dòng)進(jìn)村（社區(qū)）入戶，主要采取召開座談會（與基層黨員干部和社區(qū)居民、農(nóng)村村民代表座談）、走訪調(diào)查（全面走訪和入戶調(diào)查）等方式，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況。重點(diǎn)走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等，深入各類企業(yè)和學(xué)校，全面了解企業(yè)、學(xué)校和群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，及時(shí)掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。

（二）集中民智，推動(dòng)改革發(fā)展。拜人民為師，向群眾問計(jì)，使政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。要圍繞進(jìn)一步解放思想、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)秀美城市、夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障改善民生、促進(jìn)社會和諧等問題開展大討論活動(dòng)，進(jìn)一步向群眾尋計(jì)問策，集中全市的智慧加快幸福池州建設(shè)。帶著問題進(jìn)行走訪，堅(jiān)持解決問題的方案從群眾中來、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點(diǎn)子”，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)中尋找推動(dòng)發(fā)展的思路對策。要進(jìn)一步推進(jìn)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，完善決策機(jī)制，通過暢通民意表達(dá)渠道、廣泛征詢意見建議等形式，開發(fā)民智、集中民智、運(yùn)用民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。

（三）宣講政策，幫助群眾釋惑。編印政策法律科技知識宣傳手冊，開展“送政策下鄉(xiāng)”、“送法下鄉(xiāng)”、“送科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)?？h、區(qū)組建政策宣講團(tuán)，在池州政府網(wǎng)、池州新聞網(wǎng)開設(shè)群眾工作專題，利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體等多種宣傳陣地，清清楚楚、明明白白地把政策法規(guī)交給廣大群眾，把省、市的重大決策部署送進(jìn)群眾心里。大力宣傳黨的路線方針政策和省委省政府的重大決策部署、各項(xiàng)具體的惠民政策，認(rèn)真解讀胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、黨的十七屆六中全會和省第九次黨代會及市第三次黨代會精神，使基層群眾了解國家、全省和本市大事，感受到黨和政府的關(guān)懷；集中宣講城鄉(xiāng)建設(shè)的新變化新成效，本地本單位改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措，使基層群眾知道黨委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增強(qiáng)發(fā)展信心，凝聚發(fā)

展合力；加強(qiáng)法制宣傳教育，集中宣講好與百姓密切相關(guān)的國家法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確對待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。

（四）化解矛盾，促進(jìn)社會和諧。要把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動(dòng)的著力點(diǎn)，積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。特別要認(rèn)真化解有關(guān)征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、社會保障、食品藥品安全等涉及民生的突出問題，同時(shí)要高度重視涉法涉訴、林權(quán)制度改革和村務(wù)公開等方面的問題。深入研究探討化解突出問題的規(guī)律，有針對性地制定完善解決突出問題的辦法措施和操作流程，加大從政策層面化解社會矛盾的力度。要把解決信訪積案、信訪突出問題和涉法涉訴信訪問題作為本次活動(dòng)的重點(diǎn)，與政法系統(tǒng)開展的積案清理工作結(jié)合起來，真正落實(shí)“屬地管理”和領(lǐng)導(dǎo)包案的責(zé)任，強(qiáng)化解決問題的措施，推動(dòng)一批疑難復(fù)雜問題的化解。

（五）為民辦事，真誠服務(wù)群眾。以群眾滿意為目標(biāo)，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實(shí)際困難。開展走訪慰問活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶?！皟晒?jié)”期間要組織開展好送溫暖活動(dòng)，重點(diǎn)對基層老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問和扶貧濟(jì)困。要進(jìn)一步完善結(jié)對幫扶工作，入戶談心、實(shí)地察看、想辦法出主意，采取有效方式幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

四、活動(dòng)形式

（一）開展集中調(diào)查研究活動(dòng)?；顒?dòng)期間，市、縣區(qū)黨委書記及四大班子成員要分專題進(jìn)行調(diào)研，總的調(diào)研時(shí)間不少于一個(gè)半月，走訪不少于50戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研不少于二個(gè)月，走訪不少于60戶；村（社區(qū)）黨組織書記及“兩委”班子成員要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作。要分門別類收集整理群眾所反映的問題和建議，要認(rèn)真解決調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，市、縣區(qū)黨委書記及四大班子成員盡可能多地解決問題，解決重大或疑難復(fù)雜問題不少于10件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實(shí)讓群眾感受到新的變化。調(diào)研結(jié)束后，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記及四大班子成員每人撰寫一篇調(diào)研報(bào)告，市、縣區(qū)直各單位形成一篇綜合調(diào)研報(bào)告。市大走訪活動(dòng)辦公室將對市直、縣區(qū)推薦的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評選活動(dòng)。

（二）開展接訪、下訪活動(dòng)。要把帶案下訪、專項(xiàng)約訪作為接訪、下訪活動(dòng)的重點(diǎn)，市委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪不少于5次（其中開門接訪不少于1次，帶案下訪不少于4次）；縣、區(qū)委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪不少于8次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周至少安排1次接待群眾來訪；村（社區(qū)）黨組織書記及“兩委”班子成員要經(jīng)常性地接待群眾來訪。市委政法委、市信訪局要梳理一些突出信訪問題交給市、縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案處理，帶案下訪，帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。要按照屬地管理，條塊結(jié)合的原則和“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，確保各類信訪問題得到有效解決。

（三）完善基層聯(lián)系點(diǎn)制度。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)聯(lián)系1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），聯(lián)系企業(yè)不少于2戶，聯(lián)系學(xué)校不少于1所，縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系本地2戶企業(yè)和1所學(xué)校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）要結(jié)合工作實(shí)際，比照執(zhí)行。市、縣區(qū)直單位要按照前期專題活動(dòng)的部署安排，繼續(xù)做好聯(lián)系村及社區(qū)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，參加并指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點(diǎn)。

（四）拓寬聯(lián)系群眾渠道。市、縣區(qū)黨委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記要通過公開電子信箱、完善網(wǎng)友留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政及在政府網(wǎng)站開設(shè)“五級書記大走訪活動(dòng)”專題等方式，聽取群眾意見建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)。村（社區(qū)）黨組織書記要采取上門走訪、民情懇談等形式，收集群眾意見建議。同時(shí)，各地要繼續(xù)堅(jiān)持完善好群眾工作實(shí)踐中行之有效的方式方法，進(jìn)一步豐富大走訪的形式。

（五）落實(shí)群眾工作“一會三制”。市里堅(jiān)持每2個(gè)月召開一次群眾工作聯(lián)席會議，縣、區(qū)每月要召開1次群眾工作聯(lián)席會議。市、縣區(qū)每月召開1次社情民意分析研判會，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，細(xì)致分析，認(rèn)真研究，及時(shí)解決。繼續(xù)落實(shí)好結(jié)對幫扶制度，市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶困難群眾2戶，科級干部每人幫扶困難群眾1戶，每年上門看望幫扶困難對象不少于2次，每年必須為幫扶對象做2-3件實(shí)事。

（六）建立“群眾工作日”制度。確定每月15日為市、縣區(qū)直單位群眾工作日，由1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和2名以上工作人員組成群眾工作組，合理安排好機(jī)關(guān)工作，深入各自聯(lián)系點(diǎn)，圍繞走訪村組農(nóng)戶、宣傳政策法規(guī)、開展調(diào)查研究、幫扶困難群眾、協(xié)調(diào)和解決群眾反映的問題等開展工作。

（七）開展群眾工作“兩有兩評”活動(dòng)。“兩有”就是村民有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和縣區(qū)直聯(lián)系單位“聯(lián)系卡”；駐村干部有民情日記，市、縣區(qū)直聯(lián)系單位有村情紀(jì)要?！皟稍u”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部一月一講評，市、縣區(qū)直單位每季度進(jìn)行一次自評（組織評）；村民對駐村干部和市、縣區(qū)直聯(lián)系單位每半年一評議（群眾評）。

（八）開展大走訪活動(dòng)群眾滿意度測評?；顒?dòng)結(jié)束后，分縣區(qū)開展大走訪活動(dòng)萬人問卷大調(diào)查工作，全面了解廣大群眾對全市開展的大走訪活動(dòng)的滿意度情況，以及對群眾工作的意見和建議，針對問卷調(diào)查情況，進(jìn)行總結(jié)、鞏固、提高。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市委成立大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記童懷偉任組長，市委副書記、市長趙馨群，市政協(xié)主席方志恒，市人大常委會常務(wù)副主任陳士寬，市委副書記徐建任副組長，市委常委和有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市委副書記徐建兼任，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和督查指導(dǎo)工作，下設(shè)綜合組、秘書組、宣傳組和督查組，建立日常工作制度，抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公，做好省領(lǐng)導(dǎo)到我市走訪、調(diào)研的安排及省督查組到我市督查的迎檢工作。安排工作經(jīng)費(fèi)，保障活動(dòng)有序開展和推動(dòng)問題解決。各地各單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動(dòng)簡報(bào)，加強(qiáng)對開展活動(dòng)的動(dòng)態(tài)、安排部署以及有影響的活動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，努力營造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的濃厚氛圍。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實(shí)效。要統(tǒng)籌安排走訪活動(dòng)，特別是要統(tǒng)籌安排走訪地點(diǎn)和時(shí)間，避免過于集中和頻繁。要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，輕車簡從，嚴(yán)禁層層陪同，不搞迎來送往；要節(jié)儉簡樸，自帶生活用品，自付食宿費(fèi)用，不得增加基層負(fù)擔(dān)，真正和群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，決不能讓走訪變成擾民，以良好作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民?；顒?dòng)結(jié)束后，要開展一次“回頭看”活動(dòng)。要認(rèn)真做好大走訪活動(dòng)的考評工作，考評結(jié)果作為各地各單位目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、考評的重要內(nèi)容。

（四）著眼長遠(yuǎn)，建立機(jī)制。通過開展大走訪活動(dòng)，深入研究分析基層群眾工作中存在的問題，堅(jiān)持前期專題活動(dòng)中“一會三制”、“三進(jìn)三自三同”、“駐村蹲點(diǎn)調(diào)研”等好經(jīng)驗(yàn)和本次大走訪活動(dòng)中形成的有效做法，建立健全相關(guān)工作制度，不斷提高群眾工作經(jīng)?；?、制度化水平。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化督查。市成立大走訪活動(dòng)督查組，加強(qiáng)對大走訪活動(dòng)的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見，防止

走過場、流于形式。

各地各單位要根據(jù)本《實(shí)施方案》要求，制定具體活動(dòng)方案，明確要求，細(xì)化任務(wù)，與省、市活動(dòng)同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

阜陽市直單位貫徹“五級書記帶頭大走訪”活動(dòng)

時(shí)間： 2011-09-22 來源： 阜陽新聞網(wǎng) 瀏覽：

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編輯： 任剛 字體：大 中

9月21日，市直貫徹“五級書記帶頭大走訪”活動(dòng)工作會議召開，貫徹落實(shí)全省群眾工作電視電話會議精神，安排部署市直單位貫徹實(shí)施“五級書記帶頭大走訪”活動(dòng)。市委書記、市人大常委會主任宋衛(wèi)平出席會議并講話，市領(lǐng)導(dǎo)李平、許剛、孫仁、李志偉、陳繼民出席會議。

會上，市委副書記、常務(wù)副市長李平傳達(dá)了省委書記張寶順在全省群眾工作電視電話會議上的重要講話和省委辦公廳關(guān)于開展“五級書記帶頭大走訪”活動(dòng)的通知精神。

宋衛(wèi)平在會上指出，開展“五級書記帶頭大走訪”活動(dòng)，是省委認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的具體實(shí)踐，是在新的形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的一項(xiàng)重要決策，是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的良好契機(jī)。各單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展大走訪活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委的決策部署上來。

宋衛(wèi)平要求，要明確目標(biāo)任務(wù)，深刻領(lǐng)會大走訪活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)。市直各單位要通過大走訪活動(dòng)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)、凝聚發(fā)展共識、排查化解一批矛盾糾紛，努力做到群眾工作上水平、解決問題見行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實(shí)惠；要做好結(jié)合文章，有針對性地開展大走訪活動(dòng)。市直各單位要把開展大走訪活動(dòng)和宣傳黨的路線方針政策、推動(dòng)本單位工作、機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，以及培養(yǎng)典型、幫扶后進(jìn)等結(jié)合起來，妥善處理好大走訪活動(dòng)和日常工作的關(guān)系，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”；要突出工作重點(diǎn)，開展好集中調(diào)研，送政策、送服務(wù)、送科技，開門接訪，領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪，矛盾糾紛大排查大調(diào)處，信訪積案化解，網(wǎng)絡(luò)在線問政，結(jié)對幫扶，平安建設(shè)，學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)等十項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好大走訪活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。

宋衛(wèi)平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保大走訪活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。市直各單位黨組織要盡快召開一次黨委（黨組）會，制定工作方案，成立大走訪活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與省、市同步推進(jìn)大走訪活動(dòng)；要把大走訪活動(dòng)納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入各單位目標(biāo)責(zé)任考核體系，確?；顒?dòng)有力有序有效開展；要實(shí)行嚴(yán)格的督查制度，保障大走訪活動(dòng)“真”走“實(shí)”訪；要建立必要的工作日志和臺賬制度、例會制度等；要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，提高與群眾溝通交流的本領(lǐng)；要注重大走訪活動(dòng)的方式方法，保障大走訪活動(dòng)取得良好的社會效果；要通過對大走訪活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)推廣，建立健全一系列行之有效的群眾工作長效機(jī)制，真正形成按制度辦事、靠制度推進(jìn)群眾工作的良好局面。

第三篇：“訪民情、聚民智、解民憂、惠民生”大走訪活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

“訪民情、聚民智、解民憂、惠民生”大走訪活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

1月29日，在旺蒼縣司法行政系統(tǒng)“三大走訪”活動(dòng)動(dòng)員大會上，縣司法局黨組書記、局長何凱就全縣司法行政系統(tǒng)深入開展親情幫教、真情幫扶和“訪民情、聚民智、解民憂、惠民生”三大走訪活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。會后，我所深入基層、深入群眾，開展了送溫暖、送法律、送服務(wù)的大走訪活動(dòng)。在走訪過程中司法所干警聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難，受到了人民群眾、社會各界的一致好評。

“大走訪”實(shí)踐活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系而作出的一項(xiàng)重大決策，是新形勢下進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)持走群眾路線的客觀要求，對于做好當(dāng)前基層司法行政各項(xiàng)工作，推動(dòng)司法行政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，都具有重要意義。實(shí)踐證明，“大走訪”實(shí)踐活動(dòng)增進(jìn)了司法干警與人民群眾的感情，拉近了司法行政機(jī)關(guān)與人民群眾的距離。通過二十多天的走訪，我所圓滿完成了調(diào)研走訪任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、走訪的基本情況

走訪期間，我所共走訪了農(nóng)戶27戶，包括貧困家庭2戶，經(jīng)濟(jì)收中等以上家庭25戶;走訪活動(dòng)通過實(shí)地調(diào)研、入戶走訪和座談會的形式，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策以及與群眾密切相關(guān)的國家法律法規(guī)，宣傳XX年我縣司法行政工作的主要舉措和司法所的工作職能，聽取了群眾對基層司法行政工作的意見和建議。

二“大走訪” 實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的主要問題

當(dāng)前基層各種關(guān)系基本協(xié)調(diào)，社會基本穩(wěn)定，人民生活不斷提高。但是隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，一些關(guān)系與矛盾趨于復(fù)雜和緊張，存在著某些不安定的隱患和不和諧的因素，影響社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村社會矛盾糾紛的主要種類有以下兩類。

1、群眾與村委會間的矛盾糾紛。

(1)、干部作風(fēng)問題。由于村領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)參差不齊，在政策執(zhí)行上時(shí)常出現(xiàn)偏差，對待群眾工作方法簡單粗暴，缺乏耐心細(xì)致的說服教育工作，對人民群眾反映的問題敷衍塞責(zé)，推諉拖拉，對正當(dāng)要求置若罔聞，對出現(xiàn)的矛盾糾紛不能及時(shí)調(diào)處，常搞高壓政策或“一言堂”，以人治代替法治、從而使小糾紛激化成大矛盾，因基層干部工作方式簡單粗暴而引發(fā)的上訪事件時(shí)有發(fā)生?；鶎痈刹颗c群眾的惡性互動(dòng)引起了雙方的對立，基層群眾把對個(gè)別干部的埋怨轉(zhuǎn)化成對政策的不理解和對村委會的不信任。而群眾的上訪也讓村委會把其劃為“刁民”，干群關(guān)系逐步緊張。

(2)、管理職能與體制問題。基層組織、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，群防群治作用發(fā)揮不好。一些村莊綜治網(wǎng)絡(luò)、人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)不健全，既缺乏培訓(xùn)機(jī)制，又缺乏激勵(lì)機(jī)制和缺乏考核機(jī)制，機(jī)制的不健全導(dǎo)致在基層工作中，基層網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不好，對因宅基地、土地、婚姻、鄰里關(guān)系等引發(fā)的民事糾紛不能及時(shí)妥善化解處理。矛盾長期得不到化解，基層群眾對村委會的信任度成下降趨勢。

(3)、民主管理方面的問題。當(dāng)前，農(nóng)民的民主法制意識逐步增強(qiáng)，然而少數(shù)村干部在村級集體事務(wù)管理中，沒有真正貫徹“四民主兩公開”，最多是形式上做到了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，但對于涉及村民利益的重大事項(xiàng)，只是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)開個(gè)會就研究決定了，決策的不公開極易引發(fā)村民不滿，村民代表會和村民議事會多數(shù)形同擺設(shè)，村務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督。群眾對干部多心、不放心，有意見，反映村干部吃喝貪占和財(cái)務(wù)混亂的越級上訪問題仍居高不下。

2、群眾與群眾之間的矛盾糾紛。

由于法律條文枯燥難懂，群眾對法律、法規(guī)認(rèn)識不到位，鄰里發(fā)生糾紛后不能正確運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，而基層組織又不能及時(shí)化解矛盾，從而導(dǎo)致鄰里之間矛盾不斷加深，家庭內(nèi)部成員之間關(guān)系不斷惡化。這些糾紛糾紛既影響著村內(nèi)的和諧、村風(fēng)的健康發(fā)展，也使干群關(guān)系進(jìn)一步惡化。群眾間的糾紛主要表現(xiàn)為：

(1)、因宅基地、責(zé)任田引起的糾紛。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，法治與村規(guī)民約、歷史與現(xiàn)狀的沖撞，村宅基地糾紛正呈逐年增多之勢。主要因村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃不夠科學(xué)與規(guī)范;部分村民法律意識較為淡漠，對有關(guān)的法律法規(guī)充耳不聞、視而不見，“自主翻建或新建”，以致侵犯了他人的宅基地使用權(quán)或集體土地所有權(quán)而引發(fā)的矛盾糾紛;加之現(xiàn)在農(nóng)村年青人往往不愿意與父母住在一起，某些村民在翻建房屋時(shí)，為了能讓自己和父母分開居住“建新不拆舊”，形成事實(shí)上的“多占搶占”，而產(chǎn)生了矛盾糾紛;有一些村干部不按法律、村規(guī)民約辦事，亂許口，亂批地，也造成了許多糾紛;宅基地糾紛，往往特別難調(diào)處。

(2)、因家庭、婚姻關(guān)系引起的糾紛。伴隨著人們婚姻家庭觀念的轉(zhuǎn)變，近年來家庭婚姻類糾紛成逐年上升趨勢，農(nóng)村離婚率逐年上升，婚姻矛盾逐年升級。農(nóng)村倫理道德遭到?jīng)_擊，甚至引發(fā)家庭暴力，虐待婦女、兒童、老人等犯罪現(xiàn)象。

三、農(nóng)村社會矛盾糾紛的主要特征

一是農(nóng)村社會矛盾糾紛類型的多樣性。矛盾糾紛由傳統(tǒng)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、鄰里等民間糾紛擴(kuò)展到以經(jīng)濟(jì)利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。這類矛盾糾紛以利益沖突為特征，涉及政策、法律、經(jīng)濟(jì)和社會生活等方方面面，調(diào)處難度大，易形成上訪和群體性事件，已成為影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

二是農(nóng)村社會矛盾糾紛主體的群體性。當(dāng)前很多矛盾糾紛，如災(zāi)后重建、白棗公路等引發(fā)的矛盾糾紛，由于糾紛主體利益一致，要求相似，往往“一枝動(dòng)而百枝搖”，同時(shí)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)民民主法制意識不斷增強(qiáng)，組織化程度不斷提高。個(gè)別群眾為了實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人利益，或者串聯(lián)上訪，或者鼓動(dòng)、支持、參與集訪。許多糾紛如果處理不當(dāng)，極易引發(fā)群體性事件。

三是農(nóng)村社會矛盾糾紛調(diào)處的艱難與復(fù)雜性。過去的糾紛多發(fā)生在個(gè)人與個(gè)人之間，調(diào)處時(shí)當(dāng)事人的情緒也較為溫和，現(xiàn)在的矛盾糾紛多由經(jīng)濟(jì)利益沖突引發(fā)，且大多發(fā)生在個(gè)人或群體與企業(yè)、基層組織、政府部門之間，有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決，有時(shí)將矛頭指向政府部門，導(dǎo)致個(gè)人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升，甚至還有相當(dāng)一部分矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯(cuò)誤想法，為引起政府關(guān)注而采取越級上訪、集體上訪形式，以求達(dá)到自己的目的，情緒容易失控，行為較為激烈，給矛盾的調(diào)處帶來了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。

四是農(nóng)村社會矛盾糾紛當(dāng)事人尋求解決糾紛的方式呈現(xiàn)激烈化。矛盾糾紛的當(dāng)事人為維護(hù)自身的權(quán)益，在矛盾出現(xiàn)之初，大多都能通過正當(dāng)?shù)耐緩胶褪侄螌で簏h政組織和有關(guān)單位部門解決紛爭，希望能公正、公平地解決問題。但是，一些重大復(fù)雜疑難的矛盾糾紛沒有能達(dá)到自己希望的結(jié)果。當(dāng)事人往往采取群體圍攻、上訪甚至以武力相威脅的手段，迫使有關(guān)部門解決問題，從而引發(fā)了的群體性上訪事件，而政府部門對待這些非正常上訪事件，往往片面強(qiáng)調(diào)“和諧穩(wěn)定”在處理問題中往往做出過多的妥協(xié)，最后事情雖然得到解決，但卻在社會上造成人民群眾信訪不信法的惡劣影響。

四、農(nóng)村社會矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因

農(nóng)村社會矛盾糾紛的產(chǎn)生有其深刻政治經(jīng)濟(jì)根源和社會背景，其形成的原因是多方面的。主要表現(xiàn)為：

1、少數(shù)群眾追求個(gè)人利益的思想過于片面化。

2、干部的宗旨意識淡薄、缺乏高度的政治敏銳性。

3、基層組織建設(shè)薄弱，尤其是村一級干部參加政策理論學(xué)習(xí)不夠，對法律知識掌握得不多，處理問題時(shí)主觀因素影響大。

4、宣傳解釋工作做得不深入細(xì)致，法律法規(guī)宣傳力度不大。

5、對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題處理得不夠穩(wěn)妥。

五、處理矛盾糾紛的對策。

矛盾是不可避免的，有效預(yù)防和及時(shí)化解基層矛盾是基層政府及司法所必須直面面對的。

1、預(yù)防基層矛盾糾紛的對策。

(1)、加大普法力度，促使群眾知法、遵法、守法?，F(xiàn)在，我國已進(jìn)入“xx”普法階段，在總結(jié)以往普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提高認(rèn)識，加大對普法宣傳的投入。

(2)、健全制度，依法管理，緩和干群關(guān)系。在健全村務(wù)管理制度中，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，尤其是司法所應(yīng)該充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，幫助村級自治組織健全村務(wù)管理制度(村規(guī)民約、自治章程)，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對村主要干部的考核，制定出相關(guān)考核辦法。通過加強(qiáng)鞏固黨組織在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)行為，加快基層民主化進(jìn)程，從根本上減少或杜絕了因村務(wù)管理混亂而產(chǎn)生矛盾糾紛。

(3)、依法行政、減少行政糾紛。行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》及其 行業(yè)法律法規(guī)，做到廉潔自律、依法行政、不損群眾利益，從而減少矛盾糾紛，促使社會和諧。

(4)、健全法律援助渠道。

法律援助是一項(xiàng)重要的法律制度，是社會文明進(jìn)步的象 征和司法公正的標(biāo)準(zhǔn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會推進(jìn)社會主 義民主法制建設(shè)的必然要求。法律援助能為矛盾雙方當(dāng)事人 提供法律救助，使當(dāng)事人在解決矛盾糾紛時(shí)清楚認(rèn)識到自己 的權(quán)利、義務(wù)，促使矛盾糾紛向雙方和解方面發(fā)展，為及時(shí)有效 調(diào)處創(chuàng)造有利條件。因此法律援助對于有效解決矛盾糾紛，促進(jìn)社會安定有序、和諧發(fā)展意義重大。

2、構(gòu)建化解矛盾糾紛的有效機(jī)制

按照：“整合力量，聯(lián)合維穩(wěn)，方便群眾，提高效能”的思路，立足于事前工作，建立并完善“大調(diào)解”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。

(1)、著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解 “大調(diào)解”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。在健全組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，要明確責(zé)任，互通信息，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三種手段，“三位一體，四級負(fù)責(zé)”，努力形成上下聯(lián)動(dòng)，立體防控的工作格局。司法所、派出所、法庭等部門的工作人員要積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，多方聯(lián)動(dòng)，盡力化解矛盾糾紛。

(2)、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大調(diào)解工作有機(jī)銜接。一方面，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組三級調(diào)解組織在矛盾糾紛預(yù)警、控制、調(diào)解方面的獨(dú)特功能，努力形成上下配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作合力。

另一方面，盡力規(guī)范調(diào)處程序，確保人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解手段密切配合，有機(jī)銜接，打好“組合拳”，通過“分級調(diào)處”、“ 包案制”等工作機(jī)制將各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

把工作與群眾路線相結(jié)合，是政法機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好新形勢下維護(hù)穩(wěn)定工作的根本保證。在此次“大走訪”實(shí)踐活動(dòng)中，我所以“服務(wù)群眾、管理創(chuàng)新”為主題，以踐行“以人為本、執(zhí)法為民”為主線，以“聯(lián)系群眾、深入群眾、服務(wù)群眾、警民親近”為目標(biāo)，努力塑造“ 作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、親民愛民”政法干警新形象。通過走訪活動(dòng)，司法所干警讓群眾深刻感受到司法行政時(shí)刻就在身邊。通過深入基層、服務(wù)群眾，司法所干警做到了情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、情感融洽在基層。在以后的工作中，我所要將走訪活動(dòng)形成制度化，把“大走訪”活動(dòng)作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要切入點(diǎn)，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善活動(dòng)的內(nèi)容、方式、方法并長期堅(jiān)持，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)上升為新形勢下構(gòu)建和諧警民關(guān)系，保平安保穩(wěn)定、促和諧促發(fā)展的重要載體。

第四篇：衛(wèi)生院“訪民情、解民憂、惠民生”工作總結(jié)

**鎮(zhèn)衛(wèi)生院“訪民情、解民憂、惠民生”工作

總結(jié)

今年春節(jié)期間，為進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于開展“訪民情、解民憂、惠民生”工作要求，全面推動(dòng)全鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，鎮(zhèn)衛(wèi)生院決定在全系統(tǒng)開展大走訪活動(dòng)。自活動(dòng)開展以來，全鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真開展了調(diào)查走訪活動(dòng)，通過深入調(diào)查走訪活動(dòng)，大力宣傳黨的方針政策，廣泛聽取群眾意見建議，幫助人民群眾解決一些實(shí)際困難和問題，進(jìn)一步凝聚了人心、推動(dòng)了發(fā)展、促進(jìn)了和諧?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、成立組織，制定方案，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)。

為確保衛(wèi)生系統(tǒng)“大走訪”活動(dòng)的順利開展，我院及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《吳山鎮(zhèn)衛(wèi)生院“訪民情、解民憂、惠民生”活動(dòng)方案》，并召黨員小組會議，傳達(dá)貫徹文件精神，動(dòng)員發(fā)動(dòng)我鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)積極開展“大走訪”活動(dòng)，在衛(wèi)生系統(tǒng)營造了良好活動(dòng)的氛圍。

二、加強(qiáng)信訪工作力度，群眾訴求表達(dá)渠道進(jìn)一步通暢。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“有信必復(fù)，有訪必接，有問必答，有疑必釋，有難必幫”的要求積極做好信訪工作。認(rèn)真傾聽村衛(wèi)生室和群眾的所急、所困、所盼、所求,重點(diǎn)排查信訪件、長期積案，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。今年，我鎮(zhèn)全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，為使這項(xiàng)事關(guān)民生的工作做好做實(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)成員下基層走訪、調(diào)研，摸清我鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，為我鎮(zhèn)醫(yī)改方案的出臺提供了科學(xué)的依據(jù)。

三、全力做好本職工作，衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加 2 強(qiáng)。

衛(wèi)生部門是政府的窗口部門，直接面對的服務(wù)對象就是群眾，服務(wù)水平的高低和服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響到政府的形象，因此我院高度重視，結(jié)合衛(wèi)生工作重點(diǎn)，全面做好各項(xiàng)工作。一是深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)行藥品零差價(jià)銷售制度，使群眾得到了“看得著、摸的到”的實(shí)惠；二是積極開展手足口病、流感等重點(diǎn)傳染病防治工作，切實(shí)保障轄區(qū)群眾的生命安全，杜絕公共安全隱患問題的發(fā)生；三是開展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，組織村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員廣泛開展健康教育及義診宣傳活動(dòng)。

四、踏踏實(shí)實(shí)寫好民情日記，不走過場，不假大空。

春節(jié)期間，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都深入到鄉(xiāng)村里巷，一家一戶的隨訪，一家一戶的記錄，真真實(shí)實(shí)的訪到民情，誠誠懇懇的解決民憂。

下一步，我們將進(jìn)一步深入開展“民情大走訪”活動(dòng)，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題，解決一批 醫(yī)療質(zhì)量和安全方面存在的隱患問題，解決一批群眾看病就醫(yī)中的實(shí)際問題、解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的根本問題，著力辦成一批群眾最期盼、能夠辦得成的實(shí)事，進(jìn)而使群眾訴求表達(dá)渠道進(jìn)一步通暢，黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

88鎮(zhèn)衛(wèi)生院

二零一四年二月十一日

第五篇：“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)方案

“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會、市委二屆十三次全會、《中共省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢群眾工作的若干意見》以及****號、***號文件精神，根據(jù)公司****號文件要求和統(tǒng)一部署。經(jīng)酒店黨支部研究，決定在全酒店范圍內(nèi)開展以“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”為主題的專題活動(dòng)，特制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“訪民情聽民意解民憂惠民生”為主題，以密切聯(lián)系員工、真心服務(wù)員工為核心，以了解員工情況、傾聽員工心聲、為員工辦好實(shí)事為內(nèi)容，深入分析當(dāng)前員工工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，全面準(zhǔn)確把握員工工作的特點(diǎn)和規(guī)律，研究完善做好員工工作的措施和辦法，切實(shí)提高新形勢下酒店工作的能力和水平，為促進(jìn)酒店五星級轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

一是著力解決員工普遍反映的突出問題，重點(diǎn)解決社會保障、勞動(dòng)用工、特困員工工作生活等領(lǐng)域的民生問題；涉法涉訴信訪問題；化解矛盾糾紛，為員工辦好事實(shí)事。

二是著力解決管理人員思想、作風(fēng)、能力方面問題，切實(shí)增強(qiáng)各級管理人員的群眾觀點(diǎn)、政策觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增進(jìn)與員工的感情，密切管理人員與基層員工的關(guān)系，提高企業(yè)凝聚力。

三是著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把專題活動(dòng)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要載體，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新，構(gòu)建基層黨建新格局，真正把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三、基本原則

（一）廣泛參與，主動(dòng)作為。酒店管理人員與黨員是活動(dòng)的主體，要主動(dòng)謀劃、身體力行、解決問題。發(fā)動(dòng)全體員工積極參與，形成開展專題活動(dòng)的強(qiáng)大合力。

（二）形式多樣，注重實(shí)效。在活動(dòng)中既要在每個(gè)階段完成規(guī)定任務(wù)，又要積極探索實(shí)踐，不斷豐富群眾工作的具體途徑和形式，增強(qiáng)活動(dòng)效果，做到情況掌握，問題解決，矛盾化解，作風(fēng)轉(zhuǎn)變都在基層員工中。結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)解決職工反映強(qiáng)烈、普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，切實(shí)按照職工，尤其是困難職工的生活需求，具體辦好實(shí)事。

（三）突出重點(diǎn)，實(shí)事求是。結(jié)合酒店工作實(shí)際，要積極回應(yīng)員工關(guān)切和期待的問題，要把解決好員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作重點(diǎn)，多不斷改善員工工作和生活條件。

（四）立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。通過專題活動(dòng)的開展，在切實(shí)解決員工具體問題的同時(shí)，深入研究分析員工工作中存在的共性問題，提出相關(guān)建議。

四、范圍和對象

1、酒店黨支部委員、酒店領(lǐng)導(dǎo)以及各部門管理人員都要參加此次活動(dòng)。

2、通過召開員工坐談會、設(shè)立意見箱、入戶走訪等方式傾聽職工意見。同時(shí)，“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要聯(lián)系5—10名困難職工。積極參加公司工作組的接訪活動(dòng)。要認(rèn)真記好工作日志，每月反饋工作動(dòng)態(tài)。

五、組織機(jī)構(gòu)

酒店黨支部成立專題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，酒店黨支部書記、總經(jīng)理查學(xué)偉任組長，酒店總監(jiān)汪勝任副組長，酒店各部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由何曉春同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)開展活動(dòng)組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和督查指導(dǎo)工作。

六、實(shí)施步驟

本次專題活動(dòng)從2010年12月中旬開始至2011 年6月底結(jié)束，分以下四個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署、集中學(xué)習(xí)階段

1、制定方案。召開酒店黨支部會議研究制定專題活動(dòng)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確活動(dòng)要求。

2、動(dòng)員部署。酒店黨支部召開動(dòng)員大會，進(jìn)行全面部署。

3、集中學(xué)習(xí)。集中開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于群眾工作的重要講話和重要文件；黨的十七屆五中全會精神和省委八屆十三次全會精神；以及公司****號文件精神。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，總結(jié)學(xué)習(xí)心得體會；開展深入討論，深刻分析原因，提高思想認(rèn)識。

4、做好預(yù)案。提前深入調(diào)查研究，對員工反映的突出問題，摸排梳理，做好前期的工作準(zhǔn)備。

（二）深入基層、走訪員工階段（2010年12月下旬-2011年3月）

1、廣泛征求員工意見。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要要深入聯(lián)系員工，認(rèn)真了解員工工作生活情況，召開部門會議，班組會議，講清專題活動(dòng)目的、任務(wù)和要求。同時(shí)，開展問卷調(diào)查，廣泛征求意見，引導(dǎo)廣大職工支持、參與專題活動(dòng)。

2、開展接訪、走訪活動(dòng)。

（1）開門接訪。積極參與市、公司的走訪活動(dòng)。做好每次的接訪記錄。

（2）集中走訪。深入基層走訪員工，做到員工反映問題多的地方必去，工作推進(jìn)有難度的地方必去，可能引發(fā)利益沖突的地方必去。對員工反映的某一類或單方面問題，要開展實(shí)地調(diào)查，積極研究，提出建議。

（3）帶案下訪。對涉及酒店職責(zé)的信訪、涉法涉訴案件要逐件了解情況，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，逐件會商化解。

（4）定期回訪。對接訪過程中已經(jīng)答復(fù)處理問題的落實(shí)情況要進(jìn)行回訪，跟蹤檢查處理意見和相關(guān)措施是否全部落實(shí)到位，有無新的情況出現(xiàn)和新的矛盾產(chǎn)生，確保案結(jié)事了。

3、認(rèn)真做好“送溫暖”工作。結(jié)合專題活動(dòng)，細(xì)化“送溫暖”方案，充分考慮員工真實(shí)需求，切實(shí)安排好“送溫暖”入戶工作。

（三）解決問題、建章立制階段（2011年4月－5月）。

1、切實(shí)幫助員工解決實(shí)際問題。根據(jù)員工反映的問題以及提出的意見和建議，進(jìn)行全面梳理、分類匯總。對已解決的問題，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；對正在解決的問題或可以解決的問題，抓好落實(shí)；對短期內(nèi)難以解決或需要其他單位共同解決的問題，要認(rèn)真分析研究，屬于短期內(nèi)難以解決的，要制定計(jì)劃，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。

2健全完善體制機(jī)制。不斷完善基層員工工作制度。積極推行服務(wù)化管理，進(jìn)一步完善決策機(jī)制，健全維護(hù)員工權(quán)益機(jī)制。根公司要求形成基層組織和黨員干部聯(lián)系服務(wù)員工的長效機(jī)制、信訪接待和處理機(jī)制、矛盾糾紛排查化解機(jī)制、重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。

（四）總結(jié)表彰、鞏固成果階段（2011年6月份）

各部門對活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)。酒店專題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要開展檢查驗(yàn)收，進(jìn)行滿意度測評，并根據(jù)調(diào)查情況召開總結(jié)表彰大會，對在專題活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)部門和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

七、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展此次專題活動(dòng)，是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是做好新形勢下員工工作、提高企業(yè)凝聚力的具體行動(dòng)。專題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭排查問題，提出對策，完善措施，抓好落實(shí)。各小組成員要增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，確保活動(dòng)有聲勢、有力度、有成效。

（二）統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)。要把專題活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)后續(xù)工作、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、抓好本職工作結(jié)合起來，把開展學(xué)習(xí)宣傳教育和解決突出問題貫穿活動(dòng)全過程。要切實(shí)保障專題活動(dòng)必要的人力、物力和財(cái)力，確保有人辦事、有條件辦事。要真正把財(cái)力、物力用在幫助群眾克服困難、改善生活上，用在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。制定專題活動(dòng)宣傳專欄，切實(shí)抓好宣傳工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編發(fā)簡報(bào)，及時(shí)反映各部門各班組活動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，宣傳報(bào)導(dǎo)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，抓好落實(shí)。各部門要及時(shí)報(bào)送本部門專題活動(dòng)進(jìn)展情況，專題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)禁搞形式、走過場，對專題活動(dòng)過程中，因組織不力、工作不到位、效果不明顯、員工滿意率低的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制。在專題活動(dòng)開展中要不斷的交流總結(jié)，要改革創(chuàng)新、完善機(jī)制，總結(jié)好、運(yùn)用好活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，完善配套措施和運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切積極因素，鞏固和發(fā)展“訪民情 聽民意 解民憂 惠民生”主題的良好局面。

******酒店黨支部 二0一一年二月十日