第一篇：街道區(qū)域化團建工作簡介以“1+4”管理帶“1+N”聯(lián)動 全力構(gòu)建區(qū)域化團建工作新格局

街道區(qū)域化團建工作簡介以“1+4”管理帶“1+N”聯(lián)動 全力構(gòu)建區(qū)域化團建工作新格局

X區(qū)人民路街道辦事處成立于XXXX年X月。轄區(qū)面積XX平方公里，下轄X個社區(qū)居委會，現(xiàn)有常住人口XXXXX戶XXXXX人，轄區(qū)內(nèi)分布商業(yè)網(wǎng)點XXXX個，個體工商戶XX家。街道團工委下轄XX個直屬團支部，其中X個社區(qū)團支部，XX個非公企業(yè)團支部（規(guī)上企業(yè)團支部X個、小微企

業(yè)團支部XX個），在冊團員XXX人。

為切實推進街道區(qū)域化團建工作，提升街道共青團工作整體水平，發(fā)揮街道共青團“橋頭堡”作用，人民路街道團工委立足轄區(qū)商貿(mào)區(qū)集中、商戶多、流動人員密集和服務(wù)管理難度大的實際，以區(qū)域聯(lián)動為核心，以功能區(qū)塊為經(jīng)緯，以志愿服務(wù)為矩陣，以扶危濟困為節(jié)點，積極探索“網(wǎng)格化管理，聯(lián)動式共建”的團建工作模式，將轄區(qū)駐地單位、商業(yè)街區(qū)、商戶進行橫向、縱向交叉組合，推行“X+X”管理模式，建立“X+N”聯(lián)動包抓機制，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新實施“服務(wù)聯(lián)辦、衛(wèi)生聯(lián)管、文化聯(lián)誼、宣傳聯(lián)搞、治安聯(lián)防、消防聯(lián)查、貧困聯(lián)助、教育聯(lián)辦”的“好八聯(lián)”團建聯(lián)建共建模式，初步形成了以街道團工委為核心、社區(qū)團組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)全體青年團員為主體、轄區(qū)單位團組織共同參與的“四位一體”區(qū)域化團建新格局。

一、以區(qū)域聯(lián)動為核心，整合團建資源

以紅星社區(qū)為基點，廣泛吸納區(qū)域范圍內(nèi)的轄區(qū)單位、華 1

欣商場、賀蘭山商業(yè)大樓等XX家單位以及影響較大的青年自組織骨干，成立區(qū)域共建委員會，制定落實輪值主席制度、聯(lián)席會議制度、工作通報機制、激勵約束制度。實行“X+X”管理模式，“X”即街道團工委，“X”是指服務(wù)對象的兩大版塊，一塊即轄區(qū)機關(guān)事業(yè)單位，一塊即步行街賀蘭山商業(yè)大樓等X家大型企業(yè)、凌銳針織等XX家小微企業(yè)和XX家個體工商戶，實行縱向聯(lián)合，整合資源要素，形成整體合力。在此基礎(chǔ)上建立“X+N”聯(lián)動機制，“X”即一個網(wǎng)格服務(wù)團隊，由各社區(qū)團支部牽頭，“N”即在網(wǎng)格內(nèi)納入共建單位、青年社會組織及志愿服務(wù)隊伍等群體，實行橫向聯(lián)合，實現(xiàn)各共建單位間工作聯(lián)動、人員互動、資源流動、組織牽動、創(chuàng)新驅(qū)動促進區(qū)域內(nèi)基層團組織和團工作的全面活躍。

二、以功能區(qū)塊為經(jīng)緯，增強協(xié)作意識

根據(jù)區(qū)域內(nèi)青年集聚領(lǐng)域、青年群體特點、資源分布、行業(yè)分布多元化的特點，因地制宜地打造了社會組織功能區(qū)、樓宇創(chuàng)業(yè)功能區(qū)、商圈休閑購物功能區(qū)等功能區(qū)塊。通過加強對“愛之行志愿者協(xié)會”等X個青年社會組織的聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)，將其發(fā)展成為團組織的重要力量，延伸了青年工作觸角，加強了青年社會組織領(lǐng)域的凝聚力；創(chuàng)新啟動“崗位銀行”項目，對轄區(qū)企業(yè)、駐地單位的用工需求和就業(yè)信息進行動態(tài)掌握，篩選后將空缺崗位儲備至崗位銀行，在此基礎(chǔ)上各社區(qū)團支部開展送“人”到崗，送“崗”到人的“存貸”工作，目前已向轄區(qū)未就業(yè)青年發(fā)布XX家企業(yè)用工信息，主辦了一場大型青年就業(yè)招聘會，幫助XX名青年實現(xiàn)就業(yè)，夯實了共青團服務(wù)樓宇創(chuàng)業(yè)的功能地位；通過開展“青年文明號”、“青年崗

2位能手”創(chuàng)建及和諧商業(yè)街、誠信服務(wù)店、最美青工等評選，打造具有商圈特色的區(qū)域文化，提升商圈休閑購物功能區(qū)團的活躍度。各功能區(qū)塊在獨立運作的基礎(chǔ)上，加強溝通協(xié)作，構(gòu)建立體網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對區(qū)域青年的全面覆蓋。

三、以志愿服務(wù)為矩陣，擴大團的影響

圍繞全市“創(chuàng)城”主題，結(jié)合轄區(qū)群眾現(xiàn)實需求，街道團工委廣泛動員駐地單位、共建單位、轄區(qū)青年群眾深化志愿服務(wù)，打造項目品牌。成立了“陽光助力”、“愛心牽手”等XX個青年志愿者隊伍，對轄區(qū)群眾開展“四色服務(wù)圈”分類服務(wù)計劃（紅色家庭需每天到家探望一次，黃色家庭一周探望一次，藍色家庭半月探望一次，綠色家庭每月必須服務(wù)一次），創(chuàng)建了“三幫一”（即：“一幫一”、“眾幫一”、“殘幫孤”“認領(lǐng)一個困難殘疾家庭”）、上門服務(wù)、愛心日等特色志愿服務(wù)項目，打造工作矩陣網(wǎng)絡(luò)。充分調(diào)動轄區(qū)群眾及青年志愿者主觀能動作用，實現(xiàn)了以老養(yǎng)老、以殘扶殘、居民互助的自我服務(wù)模式，涌現(xiàn)了“鑰匙哥”王欣、“餃子嫂”趙曉東、“竹桿妹”王麗玲、“做飯叔”馬季華等一批廣受稱頌的青年志愿服務(wù)典型，打造了“和諧號”義務(wù)理發(fā)隊、老年人“SPA養(yǎng)生館”、“XX°紅飄帶”等一批廣受好評的志愿服務(wù)項目。今年以來，轄區(qū)內(nèi)共開展青年志愿服務(wù)活動XXX次，服務(wù)總工時XXXXX小時，參與青年數(shù)XXXX人次。

四、以扶危濟困為節(jié)點，社會共織“愛心網(wǎng)”

在關(guān)注弱勢青少年工作中，街道團工委充分發(fā)揮轄區(qū)商業(yè)集中、商圈活躍的優(yōu)勢，依托“陽光助力”、“愛心牽手”等扶弱濟困志愿項目，廣泛發(fā)動轄區(qū)共建單位和各類企業(yè)，積極參

3與到服務(wù)弱勢青少年的活動中，共織“愛心網(wǎng)”。X中天廣告公司在得知轄區(qū)青年王麗玲長年癱瘓在床的事情后，主動捐款XXXX元為王麗玲購置一臺電腦，讓她在家里也可以了解外面的世界；熱心市民雷軍、任山主動為社區(qū)殘疾人藝術(shù)團及志愿者服務(wù)隊捐款XXXX元；佰德隆商貿(mào)有限公司每到各類節(jié)慶日，都主動聯(lián)系街道團工委為轄區(qū)困難群眾送去米面油等生活物資；X億群礦業(yè)集團連續(xù)五年捐款XX萬元，受益群眾達XXX人；通過典型示范，轄區(qū)XX家企業(yè)自發(fā)開展助困活動，在三八、五四、六一等節(jié)目紛紛上門慰問貧困青少年XXX余人。去年以來，轄區(qū)各類社會組織累計捐款捐物XX多萬元，幫扶殘困群眾XXXX余人，取得了良好的政治效果和社會效果。

第二篇：努力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局

努力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局

索耀樂

《 人民日報 》（2012年10月09日18 版）

區(qū)域化黨建，就是把一定的區(qū)域范圍作為整體，對各領(lǐng)域黨建工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、通盤部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進。開展區(qū)域化黨建，是新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的有效舉措。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市針對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程進一步加快、傳統(tǒng)的黨建模式已經(jīng)不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的新情況，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，大力開展區(qū)域化黨建工作，為推動區(qū)域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供了有力組織保障。適應(yīng)形勢，在探索中完善區(qū)域化黨建工作理念。近年來，包頭市立足于破解基層黨建工作中的新問題，積極探索各領(lǐng)域黨建協(xié)調(diào)互動的有效方法。2009年10月，市委在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于加快推進城市區(qū)域化黨建工作的意見》，為基層黨組織提供了操作性較強的工作依據(jù)。在實踐探索中，包頭市逐步形成了開展區(qū)域化黨建的工作理念。一是明確目的。區(qū)域化黨建要推動黨建資源和社會資源不斷融合，以推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展為目的。二是理清思路。區(qū)域化黨建應(yīng)包括“城市區(qū)域化黨建”和“城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建”（即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建）兩個方面。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建要經(jīng)過以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的階段，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建一體化的目標。三是抓住關(guān)鍵。以“統(tǒng)籌”、“聯(lián)動”作為推進區(qū)域化黨建的主要手段和實現(xiàn)形式。四是強化保障。必須有人力財力支持，搞好硬件建設(shè)，搭建各類黨組織溝通交流的平臺，承載區(qū)域化黨建理念。五是落實責(zé)任。市委和旗（縣、區(qū)）委是抓區(qū)域化黨建工作的責(zé)任主體。市級層面主要是抓宏觀、抓規(guī)范、抓督導(dǎo)。旗（縣、區(qū)）級層面主要是抓落實、抓創(chuàng)新、抓提升。

統(tǒng)籌聯(lián)動，形成區(qū)域化黨建工作機制。區(qū)域化黨建的核心是“統(tǒng)籌”和“聯(lián)動”，包頭市在推進區(qū)域化黨建工作中逐漸形成了以“三級統(tǒng)籌、三力支撐”為重點的工作機制。所謂 “三級

統(tǒng)籌”，就是在城市搭建旗（縣、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三個層面的統(tǒng)籌平臺，推進區(qū)域內(nèi)的溝通協(xié)調(diào)和資源共享。在旗（縣、區(qū)）層面，以地區(qū)性黨建工作聯(lián)席會為載體，建立區(qū)域統(tǒng)籌的宏觀協(xié)調(diào)機制。在街道（鎮(zhèn)）層面，以非建制性“區(qū)域黨工委”這個包頭市獨創(chuàng)的“大黨工委”制度為載體，建立共駐共建的具體操作機制。在社區(qū)層面，全面改建社區(qū)黨委或黨總支，并實行社區(qū)“大黨委”制度，完善協(xié)調(diào)運行機制和服務(wù)群眾機制。所謂“三力支撐”，就是發(fā)揮建制性黨組織的核心力，非建制性黨組織的聯(lián)動力和街道社區(qū)“三有”（有人有錢有場所）為重點的保障力作用。在形成以“三級統(tǒng)籌、三力支撐”為重點的區(qū)域化黨建工作機制基礎(chǔ)上，包頭市推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作深入開展，重點抓住了兩個切入點：一個是大力開展城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建活動。推行以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為紐帶、資源互享為基礎(chǔ)、雙方受益為目標的非建制性聯(lián)合黨組織設(shè)置模式，開展多種形式的城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對共建”活動。另一個是大力推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，將其作為承載統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作理念、落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作措施的載體。注重實效，提升區(qū)域化黨建推動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。包頭市區(qū)域化黨建工作的開展，加強了基層黨組織建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供了有力的組織保障。一是區(qū)域化黨建全面提升了基層黨建科學(xué)化水平。區(qū)域化黨建工作通過統(tǒng)籌的辦法，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)聯(lián)動起來共同推進，破解了黨建工作各自為政、條塊分割的難題。比如，區(qū)域黨工委的建立，既保證了街道黨工委在街道區(qū)域各項事務(wù)中領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，也切實增強了駐區(qū)單位參與區(qū)域事務(wù)管理、推動區(qū)域共建的責(zé)任意識和工作積極性。二是區(qū)域化黨建為基層黨組織加強和創(chuàng)新社會管理找到了著力點。區(qū)域化黨建工作模式契合了構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”社會管理新格局的總要求。旗（縣、區(qū)）委、街道黨工委、社區(qū)黨組織等建制性黨組織的核心力加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)；非建制性黨組織的聯(lián)動力推動了社會力量的協(xié)同配合；街道社區(qū)“三有”為重點的保障力強化了政府的公共服務(wù)職能。三是區(qū)域化黨建提高了基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。目前，包頭市已建成18個設(shè)施先進、功能完善的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，搭建起了為廣大農(nóng)牧民群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)的綜合平臺，在推

動城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮了很好的承載作用。城鄉(xiāng)各類基層黨組織的廣泛聯(lián)建，使城市資源不斷向農(nóng)村流動，推動了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。

（作者為中共內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市委常委、組織部部長）

第三篇：創(chuàng)新機制 凝聚青年 構(gòu)建區(qū)域化團建新格局

創(chuàng)新機制 凝聚青年 構(gòu)建區(qū)域化團建新格局

新鄉(xiāng)市牧野區(qū)榮校路辦事處團工委

（2014年7月7日）

榮校路辦事處位于新鄉(xiāng)市區(qū)中部，南臨衛(wèi)河,西至和平大道，北至宏力大道，東至牧野區(qū)政府，轄區(qū)面積 2.6平方公里，轄區(qū)內(nèi)有大專院校1所，中小學(xué)校4所，科研機構(gòu)1個，行政事業(yè)、執(zhí)法服務(wù)單位27個，共計33個轄區(qū)成員單位，轄區(qū)人口42726 人。街道下設(shè)4個社區(qū)團支部、1個機關(guān)團支部和3個非公企業(yè)團支部，自管團員189人，團青比例34.4%，“推優(yōu)”入黨占團員入黨比例為100%。

近年來，榮校路辦事處團工委堅持圍繞“黨建帶團建、團建助黨建”長效工作機制，努力構(gòu)建團組織網(wǎng)格化管理體系，不斷探索和完善基層團組織體制機制載體和區(qū)域化團建管理服務(wù)體系，鞏固辦事處團工委的中樞地位，開展形式多樣的團建活動，共青團的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。

一、切合實際，努力構(gòu)建黨團組織立體網(wǎng)絡(luò)

辦事處團工委始終堅持“管理有序、服務(wù)有力、協(xié)調(diào)有方”的原則，將轄區(qū)機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、非公企業(yè)的青年力量有重點、全方位地發(fā)動起來，逐步建立健全轄區(qū)內(nèi)黨團組織建設(shè)，實現(xiàn)黨團共建、資源共享、工作聯(lián)動、網(wǎng)絡(luò)健全。

（一）依托社區(qū)團支部，強化網(wǎng)格基礎(chǔ)。

辦事處4個社區(qū)全部建立團支部，制定了完善的組織機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)制度、服務(wù)流程、活動章程，每個支部均由社區(qū)干部擔(dān)任支部書記，下設(shè)專門人員具體負責(zé)轄區(qū)青年團員的管理服務(wù)工作。依托網(wǎng)格化管

理，社區(qū)團支部工作與各網(wǎng)格黨建、團建工作緊密結(jié)合，發(fā)揮網(wǎng)格黨小組長、樓院長、樓棟長的作用，關(guān)注青年各方面的需求，全面掌握轄區(qū)情況，實現(xiàn)了青年先鋒、居民共建、和諧穩(wěn)定的良好局面。

（二）聯(lián)合非公企業(yè)團支部，促進資源整合。

辦事處團工委指導(dǎo)、協(xié)助轄區(qū)3個非公企業(yè)建立了團組織，其中清江魚館團支部規(guī)模較大、青年員工素質(zhì)較高，但黨員人數(shù)少，辦事處團工委通過將員工骨干發(fā)展為團員，將團員發(fā)展為員工骨干，建立了與非公企業(yè)共贏的發(fā)展新模式。轄區(qū)非公企業(yè)依托團組織，引導(dǎo)青年職工樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信的價值觀念，匯聚社會正能量，并積極開展青年文化交流活動，一方面提升了企業(yè)管理服務(wù)水平，另一方面非公組織也逐步形成了“黨建帶團建，團建促黨建”的共建共榮局面，團組織體系不斷向基層一線延伸，組織覆蓋面不斷擴大，為企業(yè)黨員發(fā)展和黨組織成立創(chuàng)造了條件。

（三）組織轄區(qū)學(xué)校團支部為陣地，凝聚青年力量。

利用轄區(qū)穩(wěn)重、三中、東干道小學(xué)、暢崗小學(xué)等完善的學(xué)校團組織體系，發(fā)揮校園團支部的陣地作用，努力打造“陽光、健康、積極、向上”的校園團建文化氛圍，幫助青少年在團組織的引領(lǐng)下，樹立正確的人生觀、價值觀。

二、突出重點，注重增強團組織生機活力

榮校路辦事處團工委始終堅持團干隊伍建設(shè)的主體作用，在隊伍建設(shè)方面做到“講重點、求實效”，以優(yōu)秀團干隊伍引領(lǐng)廣大青年投身社會、干事有為、積極奉獻，較好地發(fā)揮黨的后備軍作用。

（一）“推優(yōu)”選任，實現(xiàn)團干選拔優(yōu)良性。

辦事處團工委以區(qū)域化團建工作為契機，遵循 “推優(yōu)”原則，面向機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、非公企業(yè)公開選拔團委委員等團組織骨干。針對團組織干部制定了嚴格的選拔標準：確實熱心青年事業(yè)，自愿從事團的工作；在特定社會領(lǐng)域具有較高威信，對青年群眾有較大影響；重點從各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中選撥，富有開拓創(chuàng)新精神。納入選人選才視野的既有機關(guān)青年干部，也有行業(yè)骨干精英；既有重點學(xué)校負責(zé)同志，也有“兩新”組織領(lǐng)軍青年，真正實現(xiàn)了任人唯能、全面選拔。

（二）注重學(xué)習(xí)，實現(xiàn)團干培訓(xùn)多樣性。

為提升團干部責(zé)任意識，提高團干部工作能力，充分發(fā)揮基層團組織的作用，辦事處組織了多種形式的培訓(xùn)活動。一是深入基層了解青年需求，通過調(diào)查研究、基層調(diào)研明確培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重點、要點和難點，結(jié)合實際制定具有科學(xué)性、針對性、實踐性的培訓(xùn)計劃；二是通過遠程教育課堂、學(xué)習(xí)例會、網(wǎng)絡(luò)團校、送外培訓(xùn)、團干例會等平臺，對團干部進行時事政治、思想品德、業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。2013年共組織團干培訓(xùn)6次，均收到了良好的效果。

（三）嚴格考核，實現(xiàn)團干隊伍高素質(zhì)。

建立了明確的團委工作目標考核制度，實施基層團建工作目標管理，做到考核看工作、評價有依據(jù)、結(jié)果有運用?？己藘?nèi)容既包括隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)等基本工作項目，又包含結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和基層團組織的實際情況合理設(shè)計的特色工作項目，并具體量化為考核分數(shù)，年底參與辦事處整體考核。

三、凝聚青年力量，積極開展各類活動

在區(qū)域化團建過程中，以辦事處以區(qū)域青年工作共建委員會為基礎(chǔ)，利用團組織資源優(yōu)勢，注重搭建多功能活動平臺，開展各類青年參與的活動。一是認真按照團區(qū)委要求，在人大代表、政協(xié)委員之間

開展“面對面”活動，組織轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)共青團員40人，召開調(diào)研會議，結(jié)合工作實際，針對青少年權(quán)益保障、安全教育等方面問題，發(fā)放調(diào)查問卷40份，分析整理共梳理出20條建議，收到良好效果；二是認真開展“傳承雷鋒精神、開展志愿服務(wù)活動”宣傳活動，組織轄區(qū)團員20人，到陵園廣場進行義務(wù)勞動及宣傳活動，發(fā)放宣傳資料60余份，收到群眾好評；三是積極開展青年志愿者系列活動，組織志愿者開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動，為未成年人開展自護教育和法律宣傳，為轄區(qū)老人居民進行健康檢查，為孤寡老人和殘疾人提供復(fù)健輔導(dǎo)和物資幫扶等，服務(wù)群眾達1000余人；四是根據(jù)青年專業(yè)特長、興趣愛好，適應(yīng)青年需求，組織開展乒乓球賽、羽毛球賽、主題征文、戶外運動會等豐富多彩的活動，不斷拓展青年展示才華的舞臺；五是組織各非公企業(yè)團支部大力開展管理知識競賽、青年沙龍等企業(yè)支部特色活動，充分展現(xiàn)了團員青年們在企業(yè)改革發(fā)展中“力出一份力，力獻一份情”的勃勃生機，在團組織的文體活動中形成了百花齊放的局面；六是辦事處團工委組建了青年團員志愿者服務(wù)隊，根據(jù)他們的特長分為法律援助、就業(yè)指導(dǎo)、環(huán)境治理、醫(yī)療服務(wù)等特色支志愿者隊伍，不僅拓寬了青年展示自我、服務(wù)群眾的舞臺，而且樹立了新時代青年的良好形象。

在今后的工作中，辦事處團工委在團區(qū)委和街道工委的領(lǐng)導(dǎo)下，將繼續(xù)深入探索和研究工作思路，創(chuàng)新工作形式，開創(chuàng)工作新局面，實現(xiàn)區(qū)域化團建工作的新發(fā)展。

第四篇：構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局——沈陽市街道社區(qū)黨建工作綜述

構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局

——沈陽市街道社區(qū)黨建工作綜述

沈陽市現(xiàn)有街道黨工委137個,社區(qū)黨組織1086個，街道社區(qū)自管黨員20萬余名，在職黨員22萬余名。近年來，沈陽市委以創(chuàng)建全國一流街道社區(qū)為目標，把創(chuàng)新社會管理作為街道社區(qū)黨建工作的重點，通過夯實基礎(chǔ)、整合資源、創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建起全覆蓋、廣吸納、高效能的區(qū)域化黨建工作新格局，全面提高社區(qū)黨建工作科學(xué)化水平，為沈陽在科學(xué)發(fā)展道路上加速全面振興作出了積極貢獻。

強基固本，構(gòu)建社區(qū)黨建保障體系

多年來，沈陽市委始終高度重視街道社區(qū)黨建工作，市委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊調(diào)研并統(tǒng)籌市委組織部、市民政局等相關(guān)部門共同研究，相繼出臺了10余個政策性文件，逐步形成了健全完善的制度體系，為實現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有處議事的“三有”基礎(chǔ)建設(shè)目標提供了有力保障。

近年來，沈陽市大力實施“領(lǐng)頭雁”工程，努力打造一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的社區(qū)黨組織帶頭人隊伍。在“選”的環(huán)節(jié)，進一步拓寬選人用人視野，打破身份、地域限制，面向社會公開選拔了100多名社區(qū)黨組織書記。目前，沈陽市社區(qū)黨組織書記平均年齡42歲，大專以上學(xué)歷達94.5%。

市、區(qū)兩級財政每年平均為每個社區(qū)投入4萬元社區(qū)工作經(jīng)費，為街道社區(qū)開展黨建工作提供經(jīng)費支持。還確立了黨建工作項目155 個，累計撥付項目資金249萬元，激發(fā)了社區(qū)黨建工作的積極性和創(chuàng)造性。

近3年，按照社區(qū)公共用房使用面積不低于400平方米的標準，全市社區(qū)公共用房面積新增6萬多平方米，平均面積達到487平方米，其中市內(nèi)五區(qū)平均面積超過600平方米，并統(tǒng)一設(shè)置了以社區(qū)辦公室、文化圖書室、體育活動室、警務(wù)室、黨員活動站、衛(wèi)生服務(wù)站、房屋維修站和社區(qū)服務(wù)大廳為標準配置的“4室3站1廳”配套設(shè)施。

創(chuàng)新管理，打造共建共享新模式

隨著城市管理重心的不斷下移，各街道社區(qū)黨組織把加強和創(chuàng)新社會管理放在更加突出的位置，強組織、促共建、抓載體、重示范。實行街道“大工委”制和社區(qū)“大黨委”制，并依托街道社區(qū)黨組織扎實開展“兩新”組織黨建工作，不斷深化“三建三送”活動，大力促進黨的組織和黨的工作在區(qū)域內(nèi)的全覆蓋。

各街道社區(qū)黨組織堅持“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的理念，逐步建立街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)共建單位參與街道社區(qū)建設(shè)。廣泛開展在職黨員“四進四建”活動。目前，全市在職黨員已有18.1萬人在居住地社區(qū)黨組織登記，共設(shè)立在職黨員責(zé)任區(qū)、責(zé)任崗5043個，成立在職黨員志愿者服務(wù)隊642支，為社區(qū)居民群眾辦好事實事6.1萬件次。

今年，結(jié)合基層組織建設(shè)年工作，市委動員全市社區(qū)黨員和在職黨員圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，更加自覺地為居民群眾服務(wù)。并以建立“創(chuàng)先爭優(yōu)促振興群英譜”活動為依托，選樹了一批看得見、立得 住、叫得響、容易學(xué)的先進典型，在全市街道社區(qū)中巡回舉辦群英譜先進人物事跡報告會百余場，聽眾達3萬余人。

凝心聚力，共筑惠民服務(wù)大平臺

全市各街道社區(qū)黨組織始終把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的落腳點，察民情、順民意、惠民生、重奉獻。在全市建立了街道社區(qū)黨組織、機關(guān)黨員干部走訪聯(lián)系社區(qū)居民群眾制度和“兩代表一委員”社區(qū)接訪聯(lián)系群眾制度，組織黨員干部到群眾中去，收集居民群眾的意見建議，受理職責(zé)范圍內(nèi)的各類社區(qū)服務(wù)事項。

同時，在全市機關(guān)黨員干部中開展“三幫扶三推動”活動，在為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)中幫助群眾解決實際困難。全市市直機關(guān)處（科）室黨支部共與1086個社區(qū)黨組織結(jié)成一對一幫扶對子，建立結(jié)對幫扶檔案，定期開展幫扶活動。

結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，沈陽市還大力推進志愿者服務(wù)、代理服務(wù)、惠民行動。目前，全市共有社區(qū)志愿者服務(wù)隊、黨員義工隊伍8000多支，有黨員和群眾志愿者10萬余人，已累計提供志愿服務(wù)56萬人次，為群眾辦好事實事28.9萬件，進一步增強了社區(qū)黨組織的凝聚力、影響力，全面提升了社區(qū)居民的歸宿感、幸福感。沈組依 本報記者 梁馨月創(chuàng)新管理，打造共建共享新模式

隨著城市管理重心的不斷下移，各街道社區(qū)黨組織把加強和創(chuàng)新社會管理放在更加突出的位置，強組織、促共建、抓載體、重示范。實行街道“大工委”制和社區(qū)“大黨委”制，并依托街道社區(qū)黨組織扎實開展“兩新”組織黨建工作，不斷深化“三建三送”活動，大力 促進黨的組織和黨的工作在區(qū)域內(nèi)的全覆蓋。

各街道社區(qū)黨組織堅持“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的理念，逐步建立街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)共建單位參與街道社區(qū)建設(shè)。廣泛開展在職黨員“四進四建”活動。目前，全市在職黨員已有18.1萬人在居住地社區(qū)黨組織登記，共設(shè)立在職黨員責(zé)任區(qū)、責(zé)任崗5043個，成立在職黨員志愿者服務(wù)隊642支，為社區(qū)居民群眾辦好事實事6.1萬件次。

今年，結(jié)合基層組織建設(shè)年工作，市委動員全市社區(qū)黨員和在職黨員圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，更加自覺地為居民群眾服務(wù)。并以建立“創(chuàng)先爭優(yōu)促振興群英譜”活動為依托，選樹了一批看得見、立得住、叫得響、容易學(xué)的先進典型，在全市街道社區(qū)中巡回舉辦群英譜先進人物事跡報告會百余場，聽眾達3萬余人。

凝心聚力，共筑惠民服務(wù)大平臺

全市各街道社區(qū)黨組織始終把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的落腳點，察民情、順民意、惠民生、重奉獻。在全市建立了街道社區(qū)黨組織、機關(guān)黨員干部走訪聯(lián)系社區(qū)居民群眾制度和“兩代表一委員”社區(qū)接訪聯(lián)系群眾制度，組織黨員干部到群眾中去，收集居民群眾的意見建議，受理職責(zé)范圍內(nèi)的各類社區(qū)服務(wù)事項。

同時，在全市機關(guān)黨員干部中開展“三幫扶三推動”活動，在為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)中幫助群眾解決實際困難。全市市直機關(guān)處（科）室黨支部共與1086個社區(qū)黨組織結(jié)成一對一幫扶對子，建立結(jié)對幫扶檔案，定期開展幫扶活動。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，沈陽市還大力推進志愿者服務(wù)、代理服務(wù)、惠民行動。目前，全市共有社區(qū)志愿者服務(wù)隊、黨員義工隊伍8000多支，有黨員和群眾志愿者10萬余人，已累計提供志愿服務(wù)56萬人次，為群眾辦好事實事28.9萬件，進一步增強了社區(qū)黨組織的凝聚力、影響力，全面提升了社區(qū)居民的歸宿感、幸福感。

（來源：沈陽日報，沈組依，記者 梁馨月）

第五篇：雁北街道構(gòu)建區(qū)域化黨建工作實施方案

雁北街道構(gòu)建區(qū)域化黨建工作實施方案

為了更好地貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照省、市、區(qū)關(guān)于探索建立區(qū)域化黨建工作格局的具體要求，結(jié)合我街道實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，圍繞“組織設(shè)置全覆蓋、組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域化、組織管理雙重性”要求，全面推行區(qū)域內(nèi)黨組織之間的“聯(lián)建、聯(lián)動、聯(lián)系”機制，構(gòu)建以街道黨工委為核心，以整合區(qū)域內(nèi)各種黨建資源和社會資源為手段，以充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)基層黨組織和廣大黨員的作用為出發(fā)點和著力點，各單位黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局，全面提升黨建工作水平，為推動街道各項事業(yè)全面發(fā)展提供堅強的組織保障。

二、目標任務(wù)

以“三有一化”（有人管事，有錢辦事，有場所議事，構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)單位黨組織和廣大黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局）為工作目標，整合區(qū)域內(nèi)各類資源，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進區(qū)域黨建工作，共同促進區(qū)域和諧穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展。

三、組織構(gòu)架

按照“有利于開展黨的工作，有利于實現(xiàn)資源整合，有利于加強黨員教育管理，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用”的原則，構(gòu)建“1+3”區(qū)域化黨建工作模式。即1個街道“大工委”，黨工委領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置行政組織黨建工作協(xié)調(diào)委員會、企業(yè)綜合黨建工作協(xié)調(diào)委員會、居民區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會3個工作機構(gòu)。各組織成員名單如下：

街道大黨工委：

在保持街道黨工委職能和委員職數(shù)不變的基礎(chǔ)上，組建雁北街道“大黨工委”，工委班子由15人組成，書記、副書記和街道黨工委委員8人為專職，其余5名兼職委員從駐區(qū)單位、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織負責(zé)人中產(chǎn)生。

行政組織黨建工作協(xié)調(diào)委員會： 組 長：曹建平(街道辦事處主任)成 員：張宏斌（街道辦事處副主任）

費芳洲（街道辦事處副主任）朱鳳華（街道勞動保障所所長）

宗 靜(街道司法所所長)

劉 瓊(街道黨政辦主任)馬 煒(街道綜治辦主任)安希明（街道城管辦主任）

（轄區(qū)行政事業(yè)單位黨組織負責(zé)人）企業(yè)綜合黨建工作協(xié)調(diào)委員會： 組 長：陳瑜峰(街道辦事處副主任)成 員：（街道工會主席）

呂雁軍（街道黨政辦副主任）李文芳(街道經(jīng)濟辦主任)

(非公有制經(jīng)濟組織負責(zé)人)

居民區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會

組 長：馮蘭?。ń值擂k事處副主任）副書記：劉 瓊（街道黨政辦主任）

張 文(街道社區(qū)服務(wù)中心主任)

鄧鐵軍（中河社區(qū)黨支部書記、主任）趙 婷（雁灘路社區(qū)黨支部書記、主任）王 博（雁灘大橋社區(qū)黨支部書記、主任）

四、工作職能

街道大黨工委：討論和決定街道建設(shè)與管理、發(fā)展與改革、社區(qū)居民自治、“城中村”改造、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理等方面的重大問題，全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域范圍內(nèi)的社會性、群眾性、公益性工作。

行政組織黨建工作協(xié)調(diào)委員會：協(xié)調(diào)解決街道社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和行政事業(yè)單位發(fā)展中的重大問題，實現(xiàn)共駐共建共創(chuàng)共贏。

企業(yè)綜合黨建工作協(xié)調(diào)委員會：街道為非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織以及駐街企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的換屆，非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織以及駐街企業(yè)為社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

居民區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會：指導(dǎo)各社區(qū)黨支部的黨建工作，做好居民的文化、體育等服務(wù)的工作。

五、實施步驟

雁北街道充分學(xué)習(xí)借鑒其他街道的成功經(jīng)驗，結(jié)合街道的黨建工作實際，擬分三個階段進行區(qū)域化黨建工作。

1、籌備階段（2011年5月底前）

抽調(diào)專人開展區(qū)域化黨建工作摸底，登記單位、負責(zé)人、資源共享等相關(guān)信息；組織機關(guān)、社區(qū)、轄區(qū)單位、“兩新”組織召開籌備、動員宣傳會議；利用黑板報、專欄等多種形式宣傳區(qū)域黨建工作，營造良好工作氛圍。

2、實施階段（2011年6月至2012年6月）

（1）按照“1+3”模式完成區(qū)域黨建組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，覆蓋轄區(qū)內(nèi)各類組織、各個領(lǐng)域，基本形成區(qū)域化黨建體系。

（2）打造“三項”區(qū)域黨建工程。一是共建工程。開展“支部結(jié)對共建”、“黨員結(jié)對幫困”、“黨員進社區(qū)”等活動，構(gòu)筑區(qū)域共建體系。二是服務(wù)工程。開展“黨員承諾制”、“志愿者服務(wù)”活動，打造街道區(qū)域黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾的重要平臺。三是民生工程。按照“民思我想、民困我?guī)?、民求我?yīng)、民富我為”的服務(wù)方針，提升黨員志愿者服務(wù)水平。

（3）創(chuàng)評區(qū)域黨員“五星”主題活動。通過創(chuàng)評“誠信之星”打造倡導(dǎo)誠信經(jīng)營之風(fēng)；通過創(chuàng)評“服務(wù)之星”提升服務(wù)群眾意識；通過創(chuàng)評“雙帶之星”，鼓勵下崗黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，帶動下崗職工就業(yè)；通過創(chuàng)評“慈善之星”樹立愛心人士積極承擔(dān)社會責(zé)任典型；通過創(chuàng)評“共建之星”推動區(qū)域文明共建工作深入開展。

（4）在區(qū)域化黨建工作中，及時總結(jié)經(jīng)驗，宣傳典型，擴大影響，使黨建工作做到整體推進、共同提高。

3、深化階段（2011年6月以后）

不斷完善和創(chuàng)新區(qū)域化黨建制度體系和運行機制，完善例會、匯報、建議案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督等五大制度，建立健全雙向服務(wù)、結(jié)對共建、黨群聯(lián)動和資源共享等四大機制。街道“大工委”和各協(xié)調(diào)委員會在若干黨建制度或機制中，形成具有雁北創(chuàng)新特色的黨建制度或運行機制，進一步深化和探索區(qū)域化黨建工作模式。

五、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保區(qū)域化黨建工作有序推進。街黨工委成立區(qū)域化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)街道區(qū)域化黨建工作總體規(guī)劃、組織實施和督查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任。區(qū)域化黨建試點工作由街道黨政辦負責(zé)組織協(xié)調(diào)。

2、理順內(nèi)部關(guān)系，完善區(qū)域化黨建工作四項制度。建立健全4項制度，逐步理順關(guān)山街區(qū)域黨組織內(nèi)部關(guān)系，完善區(qū)域黨組織建設(shè)的長效機制。一是各項例會制度，包括區(qū)域黨建聯(lián)席會議制度以及各級黨組織聯(lián)席會議制度并定期召開。二是建議案制度，規(guī)范行政黨建工作協(xié)調(diào)委員會、企業(yè)綜合黨建工作協(xié)調(diào)委員會、居民區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會定期組織黨建工作調(diào)研，深入了解、及時解決區(qū)域內(nèi)黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，向街道“大工委”提出合理化建議。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮區(qū)域大工委在居民區(qū)黨的工作中的統(tǒng)籌作用和綜合協(xié)調(diào)作用。四是考核監(jiān)督制度。街道“大工委”定期對三個協(xié)調(diào)委員會進行檢查督促，確保工作落實。

3、創(chuàng)新活動載體，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作聯(lián)動機制。建立健全4項機制，不斷創(chuàng)新以組織聯(lián)建、活動聯(lián)動、資源共享為特色的區(qū)域黨建活動載體。一是雙向服務(wù)機制。動員單位黨組織、社區(qū)黨組織、“兩新”組織黨組織之間廣泛開展雙向服務(wù)，提升社會和諧度。二是結(jié)對共建機制，促進社區(qū)、行政機關(guān)和“兩新”組織之間共駐共建、統(tǒng)籌共建的互動機制。三是黨群聯(lián)動機制。有效整合工青婦等群眾組織資源，實現(xiàn)信息聯(lián)動、工作聯(lián)動、服務(wù)聯(lián)動。四是資源共享機制，整合黨的資源、行政資源和社會資源，建立資源共享體系，提供資源上的保障。

4、廣泛宣傳動員，優(yōu)化區(qū)域化黨建工作社會氛圍。將區(qū)域化黨建工作的宣傳教育作為基層黨員干部隊伍教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，促進黨員干部解放思想、更新觀念，為順利開展區(qū)域化黨建工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。注重樹立典型，加大輿論引導(dǎo)和宣傳力度，及時推廣開展區(qū)域化黨建工作的好經(jīng)驗、好做法，營造全社會普遍關(guān)注、共同參與區(qū)域化黨建的氛圍。