第一篇：關(guān)于推進(jìn)社區(qū)“大黨委” 構(gòu)建“區(qū)域化布局、網(wǎng)格化管理”工作格局的實(shí)施意見(試行)
關(guān)于推進(jìn)社區(qū)“大黨委” 構(gòu)建“區(qū)域化布局、網(wǎng)格化管理”工作格局的實(shí)施意見（試行）
根據(jù)黨的十七大關(guān)于“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的精神，為不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動社會管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌區(qū)域社會性、群眾性、公益性事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，構(gòu)建新型區(qū)域化大黨建格局，特提出霍城縣社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施意見如下：
一、深刻認(rèn)識構(gòu)建社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制的重要意義
1、構(gòu)建社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制是社區(qū)快速發(fā)展的新要求。隨著改革的深入推進(jìn)和社會的變革，社區(qū)群眾的構(gòu)成、就業(yè)方式和利益需求日益多樣化，駐區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的類別日益多元化，社區(qū)外來人口的復(fù)雜化，社區(qū)承擔(dān)的各類社會事務(wù)日益繁重。中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)?2010?27號）出臺之后，自治區(qū)、州相繼出臺了推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)性文件，這些都對新形勢下社區(qū)黨建工作提出了新的更高的要求。
2、構(gòu)建社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制是新形勢下社區(qū)黨建工作的新需要。
當(dāng)前，傳統(tǒng)的社區(qū)黨建工作機(jī)制已難以適應(yīng)新形勢下區(qū)域化黨建的需要，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨的組織關(guān)系互不隸屬、行政隸屬關(guān)系互不關(guān)聯(lián)、管理格局條塊分割，呈現(xiàn)出“三難”狀況：一是黨建工作協(xié)調(diào)溝通難。由于缺乏有效載體和平臺，社區(qū)黨組織橫向協(xié)調(diào)的力度很小，社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織之間協(xié)調(diào)溝通較少。二是服務(wù)資源優(yōu)勢互補(bǔ)難。近年來，由于社會化管理程度不斷提升，社區(qū)服務(wù)資源缺口不斷擴(kuò)大，而社區(qū)黨組織服務(wù)
資源相對較少，駐區(qū)單位服務(wù)資源對外開放不足，資源難以整合、優(yōu)勢難以互補(bǔ)，制約了社區(qū)整體服務(wù)能力的提升。三是在職黨員在居住地社區(qū)作用發(fā)揮難。由于缺乏有效的激勵約束機(jī)制，居住在社區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職黨員參與社區(qū)共建的意識淡薄，參與社區(qū)活動較少，作用發(fā)揮不夠。建立社區(qū)“大黨委”，就是要通過創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，突破社區(qū)黨建“封閉單一”的傳統(tǒng)模式，適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的新變化和新要求，推進(jìn)社區(qū)資源共享、黨員共管、活動共抓、和諧共建，構(gòu)建更加開放、更加民主、更加和諧、更加有效的社區(qū)黨建新機(jī)制。
二、社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制的主要內(nèi)容
1、構(gòu)建社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制的指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“幸?；舫恰钡哪繕?biāo)，以“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”為原則，建立完善社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)黨建從單一型走向復(fù)合型，從垂直管理走向區(qū)域整合，通過依靠區(qū)域內(nèi)所有黨組織的組織優(yōu)勢、職能優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建資源和社會資源的共建共享，進(jìn)一步健全完善以社區(qū)“大黨委”為核心的社區(qū)組織體系，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速可持續(xù)和諧發(fā)展提供組織保障。
2、社區(qū)“大黨委”的性質(zhì)
社區(qū)“大黨委”是研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)工作的區(qū)域化黨建組織，是區(qū)域化社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)行“大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商”議事原則?！按簏h委”隸屬于鎮(zhèn)黨委，接受其黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)；轄區(qū)內(nèi)的每個黨組織都是社區(qū)“大黨委”的成員單位，社區(qū)“大黨委”對轄區(qū)居民小區(qū)黨支部、“功能型”黨支部、小型及無行業(yè)主管部門的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社
會組織黨組織實(shí)行直接管理，對駐社區(qū)部門（單位）黨組織實(shí)行“雙重”管理，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織、群團(tuán)和民間組織。
3、社區(qū)“大黨委”的主要模式。
建立社區(qū)“大黨委”主要采用兩種模式，一是可以在條件成熟的較大社區(qū)單獨(dú)設(shè)置，成立“社區(qū)黨委”；二是可以由幾個相鄰或較小的社區(qū)之間，社區(qū)與毗鄰村之間聯(lián)合建立，成立“聯(lián)合黨委”。社區(qū)“大黨委”以書記每月或每季度定期召集黨委會為主要形式研究討論工作。
4、社區(qū)“大黨委”的組織設(shè)置和委員產(chǎn)生、任職條件。一是采取不改變駐社區(qū)部門（單位）黨組織隸屬關(guān)系，不涉及駐社區(qū)部門（單位）自身黨建工作，不改變居住在社區(qū)的單位黨員黨組織隸屬關(guān)系的方法，將試點(diǎn)社區(qū)內(nèi)駐社區(qū)部門（單位）黨組織、居住在社區(qū)內(nèi)的單位黨員、組織關(guān)系在社區(qū)的黨員聯(lián)合起來，組建社區(qū)“大黨委”。
二是堅(jiān)持“區(qū)域化布局、網(wǎng)格化管理”，按照“有利于推進(jìn)工作開展、有利于提高社區(qū)組織化水平、有利于調(diào)動黨員發(fā)揮作用”的原則，著力構(gòu)建“網(wǎng)格化”的黨組織體系。把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格，在網(wǎng)格內(nèi)采取不改變組織關(guān)系的方法，打破隸屬界限，根據(jù)黨員愛好特長、志愿服務(wù)內(nèi)容、從業(yè)性質(zhì)、身體狀況等，靈活組建交流提升型、便民服務(wù)型、維護(hù)穩(wěn)定型、和諧共進(jìn)型等各類功能型黨支部和黨小組，推動黨組織設(shè)置由“組織履蓋”向“提升功能”發(fā)展。形成縱向覆蓋深入、橫向覆蓋全面、有效組織調(diào)動黨員參與社區(qū)建設(shè)與服務(wù)的黨組織體系。
三是社區(qū)“大黨委”設(shè)黨委書記1名，原則上由駐區(qū)單位有影響力和號召力的“一把手”擔(dān)任（社區(qū)黨組織書記履行常務(wù)副書記職責(zé)），或由現(xiàn)任社區(qū)黨組織書記擔(dān)任；專、兼職副書記2-3
名，其中設(shè)專職副書記1名，由現(xiàn)任社區(qū)黨組織成員擔(dān)任；兼職副書記和委員由駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人或辦公室主任（中共黨員）擔(dān)任；委員人數(shù)不限，原則上轄區(qū)內(nèi)的黨組織均應(yīng)有1名以上同志進(jìn)入社區(qū)“大黨委”任委員，以確保社區(qū)“大黨委”在成員構(gòu)成上更具代表性，更具有統(tǒng)籌各方的能力。
駐區(qū)每個單位黨組織推選產(chǎn)生1-2名社區(qū)“大黨委”黨代表，召開社區(qū)黨員代表大會選舉產(chǎn)生社區(qū)“大黨委”。社區(qū)黨組織成員直接進(jìn)入，其他委員由黨員代表大會在轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)黨員民警、非公企業(yè)黨組織、社會組織黨組織負(fù)責(zé)人中選舉產(chǎn)生，報鎮(zhèn)黨委審批、縣委組織部備案。委員應(yīng)具備下列基本條件：一是熱心鎮(zhèn)、社區(qū)事務(wù)；二是有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；三是能夠正常參加“大黨委”的相關(guān)活動。
5、社區(qū)“大黨委”的主要工作目標(biāo)和工作職責(zé)。社區(qū)“大黨委”的主要工作目標(biāo)：實(shí)施“黨建工作聯(lián)做、社會管理聯(lián)抓、社區(qū)資源聯(lián)享、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)難題聯(lián)解、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建”，深化黨建服務(wù)群眾工作，共創(chuàng)美好和諧社區(qū)。
社區(qū)“大黨委”的主要工作職責(zé)：
——討論決定重大事項(xiàng)。結(jié)合轄區(qū)單位和社區(qū)實(shí)際，討論決定社區(qū)建設(shè)與管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理等方面的重大問題；發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢，全面抓好社區(qū)內(nèi)的社會性、群眾性、公益性工作。
——搭建社區(qū)工作的服務(wù)平臺。積極推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)“大黨委”工作和服務(wù)體系，建立健全機(jī)制制度，完善社區(qū)功能，從服務(wù)和解決問題入手，科學(xué)設(shè)計和實(shí)施各類載體活動，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)與轄區(qū)單位、社區(qū)“第
一書記、第一主任”所在單位的關(guān)系，協(xié)助社區(qū)掌握敵社情動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)和報告線索、主動化解矛盾、排除隱患，認(rèn)真深入徹底的排查，落實(shí)維穩(wěn)工作機(jī)制；協(xié)助社區(qū)黨組織加強(qiáng)宗教事務(wù)和宗教活動場所的管理，做好愛國宗教人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，認(rèn)真履行宗教事務(wù)管理職責(zé)，促進(jìn)社區(qū)和駐區(qū)單位事業(yè)的合力發(fā)展；參與縣委對駐區(qū)單位科級領(lǐng)導(dǎo)班子及干部的年度考核，對其評先評優(yōu)、提拔任用等提出建議；對駐區(qū)單位黨組織和黨員參與社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督和評價，對駐區(qū)各級文明單位創(chuàng)建進(jìn)行初審；
——加強(qiáng)區(qū)域化黨的建設(shè)。創(chuàng)新黨的組織設(shè)置，特別是要加強(qiáng)社會組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作；加強(qiáng)對轄區(qū)黨員的教育管理，提升黨員服務(wù)社區(qū)的意識與能力，落實(shí)《在職黨員“雙向三卡” 積分制管理辦法》，抓好流動黨員和在職黨員的管理、教育。建立“黨員（社區(qū)）服務(wù)聯(lián)盟”，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)志愿者服務(wù)隊(duì)的指導(dǎo)，將轄區(qū)內(nèi)的黨員志愿隊(duì)伍、青年志愿者隊(duì)伍、法律服務(wù)隊(duì)、助老助殘服務(wù)隊(duì)等各類志愿服務(wù)隊(duì)伍納入服務(wù)聯(lián)盟統(tǒng)一管理，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提升社區(qū)服務(wù)水平。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)黨建資源的整合，帶動引領(lǐng)黨群共建。強(qiáng)化黨內(nèi)民主，帶動和促進(jìn)社區(qū)居民自治，支持和保證社區(qū)群眾組織依照各自的章程開展工作；弘揚(yáng)培育先進(jìn)典型，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的社會動員力和創(chuàng)先爭優(yōu)的能動力。
——打造社區(qū)品牌特色。積極參黨建特色工作創(chuàng)建活動，營造濃郁氛圍培育社區(qū)黨建意識，提煉社區(qū)精神，鑄造社區(qū)品牌，弘揚(yáng)各類先進(jìn)典型，打造和諧型、平安型、文化型、運(yùn)動型等各類特色社區(qū)，大力提高社區(qū)居民和轄區(qū)單位的社區(qū)歸屬感和幸福指數(shù)，提升社區(qū)美譽(yù)度、知名度和星級指數(shù)。
——民主選舉產(chǎn)生聯(lián)合黨委的黨員代表。研究制定《社區(qū)“大黨委”黨員代表大會章程》，明確了黨員代表大會的職責(zé)和權(quán)利，黨員代表的職責(zé)、權(quán)利、產(chǎn)生辦法、活動方式等?！墩鲁獭访鞔_規(guī)定：每半年召開一次黨員代表大會, 審議社區(qū)“大黨委”的工作報告、重大決策執(zhí)行情況、重點(diǎn)工作開展情況、黨員提議事項(xiàng)辦理情況等。實(shí)行黨員代表常任制，每名黨員代表負(fù)責(zé)就近聯(lián)系一定數(shù)量的黨員，在黨員代表大會閉會期間定期收集和反映黨員的意見建議，督查黨員代表大會決議的落實(shí)情況，監(jiān)督社區(qū)“大黨委”委員履職情況等。
6、社區(qū)“大黨委”的基本運(yùn)行機(jī)制。
——工作推進(jìn)機(jī)制。一是建立健全《社區(qū)黨委工作職責(zé)》、《社區(qū)“大黨委”會議制度》、《社區(qū)重要問題審議決策制度》和《民主監(jiān)督制度》等制度，建立社區(qū)“大黨委”科學(xué)化的長效機(jī)制。實(shí)行“1+3”工作模式：社區(qū)“大黨委”行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、社區(qū)居委會行使執(zhí)行權(quán)、社區(qū)監(jiān)督委員會行使監(jiān)督評議權(quán)、社區(qū)內(nèi)各單位黨組織和全體黨員行使參與權(quán)、評議權(quán)。二是對黨委委員的職責(zé)科學(xué)界定、合理分工，做到職責(zé)不交叉、分工不重疊、管理不缺位，工作量大體均衡。建立黨委委員“三聯(lián)系”制度，即：每名黨委委員聯(lián)系一定數(shù)量的黨員代表、聯(lián)系1－2個黨支部、聯(lián)系包聯(lián)基層支部的駐區(qū)單位黨組織。三是建立黨委會協(xié)調(diào)議事機(jī)制。由社區(qū)“大黨委”牽頭，社區(qū)黨組織、轄區(qū)單位黨組織及區(qū)域內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織共同參與，原則上每月召開一次社區(qū)“大黨委”（擴(kuò)大）會，按照會前準(zhǔn)備→確定議題→民主討論→會議表決→決策實(shí)施5步結(jié)合的議事程序，引導(dǎo)轄區(qū)黨組織和黨員圍繞黨的中心工作和民生熱點(diǎn)集思廣益，協(xié)商解決單位職工和社區(qū)居民關(guān)心的重大問題、監(jiān)督政府部門落實(shí)綜合
服務(wù)。
——考核監(jiān)督機(jī)制。為了保障社區(qū)“大黨委”的正常運(yùn)行，使其發(fā)揮區(qū)域性黨建核心作用和領(lǐng)導(dǎo)作用，建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，將駐區(qū)單位參與社區(qū)“大黨委”建設(shè)情況納入黨建目標(biāo)考核重要內(nèi)容，實(shí)行重點(diǎn)考核，單位再參照社區(qū)提供的《年度鑒定》對黨員個體進(jìn)行考核；對社區(qū)“大黨委”成員實(shí)行《社區(qū)“大黨委”委員考核辦法》，并向其主管單位通報測評結(jié)果，建議作為考核評先、選拔重用的條件。
——經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。社區(qū)“大黨委”的工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各成員單位共同籌集，黨委會商議確定出資比例。同時，從四個方面探索多元化黨建工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制：（1）財政支持。對居民所需，有一定發(fā)展前途的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，縣財政和鎮(zhèn)黨委要給予大力支持。同時，從縣管黨費(fèi)、黨內(nèi)關(guān)愛專項(xiàng)資金、干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支推進(jìn)社區(qū)“大黨委”工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（2）費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。政府或有關(guān)單位在交給社區(qū)工作任務(wù)的同時，也應(yīng)將此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)交給社區(qū)。（3）增強(qiáng)社區(qū)造血功能。社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)，在開展福利服務(wù)的同時，要拓展有償和低償服務(wù)。對社區(qū)內(nèi)開展的服務(wù)項(xiàng)目，鎮(zhèn)黨委、居委會要積極爭取優(yōu)惠政策，給予扶持。（4）社會贊助。鼓勵共建單位和轄區(qū)個人捐款支持社區(qū)活動。
三、探索社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制的有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識，積極參與。各鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步提高對構(gòu)建社區(qū)“大黨委”的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。轄區(qū)內(nèi)黨組織和廣大黨員要統(tǒng)一思想，積極參與，通過探索和實(shí)踐，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)方式和活動方式，發(fā)揮社區(qū)黨委的實(shí)際作用。
2、探索試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。以建立水定鎮(zhèn)朝北社區(qū)“大黨委”為試點(diǎn)，2012年7月20日前全面完成試點(diǎn)單位的組建工作，8-10
月探索總結(jié)可供全縣學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。各鎮(zhèn)黨委要積極開展社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制的研究和試點(diǎn)工作，為全面建立社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)。
3、注重實(shí)效，推進(jìn)發(fā)展。社區(qū)“大黨委”要堅(jiān)持實(shí)效第一的原則，結(jié)合中心工作和共建工作，通過卓有成效的工作，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，促進(jìn)社區(qū)和單位發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，為“幸?；舫恰苯ㄔO(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的基層基礎(chǔ)。
第二篇：社區(qū)管理網(wǎng)格化實(shí)施情況匯報
社區(qū)管理網(wǎng)格化實(shí)施情況匯報
首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來到社區(qū)指導(dǎo)工作。
我社區(qū)位所轄區(qū)域?yàn)槟洗蠼忠晕鳎虾友匾詵|，西大街以南，新建西路以北。占地面積約37萬平方米,共有10個網(wǎng)格，47個樓院。轄區(qū)內(nèi)有中小企業(yè)局、新華書店、xxx小學(xué)、xxxx幼兒園等5家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和200余戶商鋪?，F(xiàn)有人口4522人。我社區(qū)地處介休市老城區(qū)，人口多，情況復(fù)雜，隨著城市的建設(shè)和發(fā)展，社區(qū)原有服務(wù)模式已不能滿足現(xiàn)在社會管理的需要，不能承載新形勢下群眾的需求。為全面提升社會管理的能力水平，全面推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作，我社區(qū)在辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在計生局的指導(dǎo)下，全面推進(jìn)社區(qū)城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)網(wǎng)格化工作?，F(xiàn)就實(shí)施情況匯報如下：
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，為網(wǎng)格化管理順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的保障
1、建章立制。
我社區(qū)以社區(qū)職能為核心，建立健全了城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)網(wǎng)格化工作網(wǎng)格長工作職責(zé)、城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)網(wǎng)格化工作網(wǎng)格員工作職責(zé)；并分別制定了網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的考核制度等，以完善的規(guī)章制度，為確保網(wǎng)格化管理順利施行，提供強(qiáng)有力的支撐。
2、合理劃分網(wǎng)格、確實(shí)澄清家底。
網(wǎng)格化管理實(shí)際上就是精細(xì)化管理，要做到小事不出院落（網(wǎng)格），大事不出社區(qū)的管理目的，人口信息不清是制約精細(xì)化管理的瓶頸。從去年開始，我社區(qū)全面開展轄區(qū)內(nèi)人口信息摸底工作，共建立12個信息網(wǎng)格、建立人口信息冊、社區(qū)基本信息圖，并逐漸逐步輸入各類信息，目前我們已在3個大項(xiàng)27個小項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)人口信息錄入4220人，商鋪、企事業(yè)單位信息錄入200多家，保障房29戶，低保90多人，養(yǎng)老保險197人，醫(yī)療保險359人，居民健康檔案3655人，企業(yè)退休人員206人，社區(qū)志愿者34人，殘疾人11人，刑釋人員9人，邪教人員4人等詳實(shí)的基礎(chǔ)信息，為人員網(wǎng)格化管理、信息網(wǎng)格化管理提供了賴以生存的條件。
3、組建隊(duì)伍。
創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化管理，暢通社情民意渠道，社區(qū)網(wǎng)格員是關(guān)鍵因素，通過社區(qū)考察、崗前培訓(xùn)等方式成立了一支以社區(qū)主任為網(wǎng)格長，能勝任日常社區(qū)管理工作的高素質(zhì)網(wǎng)格員隊(duì)伍，并天天記民情日記，周周寫周報告單，把網(wǎng)格內(nèi)每天發(fā)生的大事小情都詳細(xì)記錄在案，把為居民服務(wù)經(jīng)?；?，基礎(chǔ)化。
二、注重實(shí)效，用“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”
網(wǎng)格是比社區(qū)更小、管理更精細(xì)、服務(wù)更到位的社會小單元。我社區(qū)共劃分出10個管理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋，使管理和服務(wù)都落實(shí)在網(wǎng)格、生效在網(wǎng)格上。小到社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、居民矛盾化解，大到社區(qū)黨建、社會治安維護(hù)等，都可以做到“凡事不出網(wǎng)格”。
1、網(wǎng)格化管理實(shí)行雙網(wǎng)一崗，一崗多責(zé)，一員多能 我們把社會服務(wù)網(wǎng)格和城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)網(wǎng)格一同管理一同運(yùn)作，形成社區(qū)整體一張網(wǎng)，網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中，力求做到：集中管理，條塊結(jié)合，延伸服務(wù)，一崗多責(zé)，一員多能。我們的網(wǎng)格員即是計生服務(wù)員又是安全監(jiān)督員還是治安維護(hù)員更是民情調(diào)研員。在每個人的網(wǎng)格內(nèi)，我們要做到面面俱到的服務(wù)，在對商鋪的走訪中既要了解各個商鋪的安全情況同時還要了解是否是流動人口，是否是育齡婦女等情況，既要了解網(wǎng)格內(nèi)的存在安全隱患的地方還要了解是否有不安定因素存在，既要查看街道小巷的環(huán)境衛(wèi)生狀況還要了解居民的的生活生存境況。實(shí)實(shí)在在的為居民辦實(shí)事辦好事。第七網(wǎng)格的居民老郭在和原單位產(chǎn)生矛盾后，情緒一度激動，曾揚(yáng)言要采取過激行動。我們網(wǎng)格員和網(wǎng)格長在了解到這一情況后，立即主動上門，苦口婆心地解勸，耐心地開導(dǎo)，多次上門，多次約談，終于平息了他心中的怒火，引導(dǎo)他通過仲裁或司法等正常渠道解決，維護(hù)了社區(qū)的和諧。
2、實(shí)行網(wǎng)格員定人定責(zé)制。定人即確定網(wǎng)格管理員，定責(zé)指由網(wǎng)格管理員負(fù)責(zé)自己所在網(wǎng)格的所有民情事務(wù)，能處理則處理，不能辦理則逐級上報。我們利用社會服務(wù)網(wǎng)格的手機(jī)直報系統(tǒng)，即時向網(wǎng)格指揮中心傳送網(wǎng)格信息，包括文字、圖片等。隨時指揮調(diào)動各部門力量，處置網(wǎng)格內(nèi)的各種事項(xiàng)。轄區(qū)內(nèi)的街巷內(nèi)的下水井蓋有缺失、破損現(xiàn)象存在，而xxx內(nèi)有小學(xué)和幼兒園，人流量大，孩子多，裸露的下水井很有可能會讓居民和上下學(xué)的小學(xué)生掉落其中，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了居民的出行安全。為此網(wǎng)格員迅即上報到了社會網(wǎng)格中心，經(jīng)過社會網(wǎng)格中心的協(xié)調(diào)，市政部門及時更換了存在問題的下水井蓋，及時排除了存在于居民中的安全隱患，讓居民住的放心、住的舒心。zai試行網(wǎng)格內(nèi)部件（事件）上報制度以來，共上報部件50件，事件 30件，涵蓋內(nèi)容包括轄區(qū)內(nèi)各類井蓋、垃圾處理、電力系統(tǒng)亂扯亂拉、路燈故障、新舊門牌混亂等方方面面。面前已解決 件
3、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)機(jī)制
為使轄區(qū)居民得到更好的服務(wù)，我社區(qū)繪制了社區(qū)信息服務(wù)圖，將轄區(qū)內(nèi)各人員信息、城市部件、流動人口、困難人群、商鋪、危房等信息統(tǒng)一編繪。并將網(wǎng)格長、網(wǎng)格員工作電話公布，使群眾遇到事情知道找誰，并可以隨時找到。同時，網(wǎng)格員也能通過城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)網(wǎng)格這個平臺及時了解居民的信息，更好地服務(wù)于居民。年初，第二網(wǎng)格的一位居民住戶，因?yàn)槲蓓敐B雨，家里陰霾潮濕，需要整修屋頂。而苦于對面房屋一直空閑，聯(lián)系不到屋主，無法修繕。我們在城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)網(wǎng)格平臺上，通過搜尋找到了這個住戶，為他們?nèi)〉昧寺?lián)系，共同協(xié)商解決問題。建立平臺以來，我們利用網(wǎng)格的派工單功能發(fā)放派工單967條，涵蓋和居民群眾息息相關(guān)的方方面面，指派網(wǎng)格員定時和不定時的為特殊群體上門服務(wù)。網(wǎng)格員做到腿勤、嘴勤、手勤，及時了解居民的需求，及時和有關(guān)部門進(jìn)行溝通，起到社區(qū)的牽線搭橋的作用。對于居民意見和要求最大的路燈、下水、路面等問題整理成冊，上報到了市環(huán)衛(wèi)局，請求解決。
4、利用群眾組織，積極發(fā)揮小組長的便民職責(zé)
在網(wǎng)格員日常管理中，各網(wǎng)格員經(jīng)常性的和居民小組長、樓院長等保持聯(lián)系，及時了解居民中發(fā)生的社情民意，及時反饋，隨時解決，真正起到便民、為民的服務(wù)作用。第六網(wǎng)格的一戶居民，水管漏水，使鄰居的房屋下沉，墻體有了裂痕，鄰里間產(chǎn)生了矛盾。通過小組長了解到這一情況后，我們的網(wǎng)格員便主動上門，讓兩家坐到一起，面對面的交流，洽談，化解了他們的矛盾，達(dá)成了賠償協(xié)議，妥善處理了墻體裂縫隱患，避免了一場鄰里糾紛。
通過開展個性化的網(wǎng)格服務(wù)，進(jìn)一步暢通社情民意渠道，引導(dǎo)群眾更理性化地表達(dá)訴求，進(jìn)一步深化居民自治，培養(yǎng)群眾主人翁意識，在社區(qū)干部和網(wǎng)格員的共同努力下，做到鄰里友愛、鄰里守望、鄰里互助，達(dá)到鄰里和睦，最終實(shí)現(xiàn)大和諧、同快樂的目標(biāo)。
第三篇：網(wǎng)格化工作的實(shí)施意見
北發(fā)［2011］29號
北大街街道黨工委
北大街街道辦事處
關(guān)于推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”工作的實(shí)施意見
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市十次黨代會和區(qū)十一次黨代會精神，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，提升公共管理服務(wù)水平，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定在全轄區(qū)范圍內(nèi)推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”工作，實(shí)施意見如下：
一、充分認(rèn)識開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”工作的重要意義
“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”的基本內(nèi)涵是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀分布等原則，將管轄區(qū)域劃分成若干網(wǎng)格化單元，并整合各方力量，組建專門團(tuán)隊(duì)，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供多元化、精細(xì)化、個性化服務(wù)，使管理服務(wù)橫向到邊、縱向到底，形成“黨政主導(dǎo)、公眾參與、社會協(xié)同、條塊
聯(lián)動”的新型基層執(zhí)政方式。推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”工作，是新的歷史條件下改進(jìn)黨在基層執(zhí)政方式，不斷提高黨在基層執(zhí)政能力的需要；是加強(qiáng)社會管理，全面改善民生，不斷維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的需要；是深化“六化驅(qū)動”(各項(xiàng)工作做到責(zé)任化、網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化、長效化、創(chuàng)新化)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的需要。
二、準(zhǔn)確把握“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作機(jī)制
（一）指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以黨的十七大和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持民生為先、服務(wù)為先的導(dǎo)向，牢固樹立統(tǒng)籌理念，以資源整合、方法創(chuàng)新為手段，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心，建立集社會精細(xì)管理、群眾多元服務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政務(wù)信息化建設(shè)為一體的社會管理服務(wù)新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社會管理服務(wù)觸角有效延伸，社會管理服務(wù)資源優(yōu)化配置、社會管理服務(wù)水平不斷提高，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（二）工作內(nèi)容
1、網(wǎng)格化管理
按“條塊結(jié)合、屬地管理、方便服務(wù)、全面覆蓋”的原則，把每個社區(qū)基本均衡地分成若干塊，形成一個個網(wǎng)格，每名社區(qū)干部負(fù)責(zé)一塊，一管到底，整個社區(qū)形成一個網(wǎng)絡(luò)。同步建立黨小組，完善黨員干部聯(lián)戶制度，以網(wǎng)格為單位進(jìn)行社會管理和服務(wù)。
（1）合理劃分網(wǎng)格。各社區(qū)在劃分網(wǎng)格的時候，要按照工作量和轄區(qū)人數(shù)的多少，盡量做到均衡，方便管理。每個網(wǎng)格設(shè)置1名網(wǎng)格長，網(wǎng)格長由社區(qū)工作人員擔(dān)任，為該網(wǎng)格的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)將自己網(wǎng)格內(nèi)的樓院數(shù)、戶數(shù)、人數(shù)、人員分類等基本社情和民意需求建立臺賬，動態(tài)搞好網(wǎng)格內(nèi)的社會管理服務(wù)工作。
（2）全面建立黨小組。要以網(wǎng)格為單位，在社區(qū)黨組織下面全面建立黨小組，明確黨小組長；黨小組長一般由骨干黨員擔(dān)任，沒有合適人選的，可以由社區(qū)兩委會成員兼任，黨員人數(shù)較多的還可以設(shè)黨小組副組長；已經(jīng)建立的黨小組要根據(jù)網(wǎng)格劃分情況作適當(dāng)調(diào)整。
（3）適當(dāng)調(diào)整黨員聯(lián)戶規(guī)模。要根據(jù)網(wǎng)格的劃分和黨小組的建立，進(jìn)一步明確每個黨小組內(nèi)每名黨員所聯(lián)系的群眾（戶），一般以每名黨員聯(lián)系本網(wǎng)格內(nèi)10-20戶群眾為宜，聯(lián)系服務(wù)能力強(qiáng)、工作熱情高的可以多聯(lián)系幾戶，年老體弱、聯(lián)系服務(wù)能力一般的可以少聯(lián)系幾戶。
（4）成立街道社會管理服務(wù)綜合指揮分中心和社區(qū)社會管理服務(wù)綜合工作站。負(fù)責(zé)轄區(qū)各類問題的發(fā)現(xiàn)、上報、處理及解決問題后的復(fù)核檢查工作。
2、組團(tuán)式服務(wù)
要打破一對多的聯(lián)系服務(wù)方式，建立多對
一、多對多的組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)模式。借助管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化知識和綜合協(xié)調(diào)能力，滿足群眾更多的需求，解決群眾更多的困難。
（1）科學(xué)建隊(duì)組團(tuán)。按照精簡、高效、基層為主原則，結(jié)合“六大中心進(jìn)社區(qū)”活動，建立由街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、轄區(qū)民警、黨小組長、大學(xué)生社區(qū)干部、黨員志愿者、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、醫(yī)生、教師、律師、“三老”人員等組成的街道、社區(qū)兩級服務(wù)團(tuán)隊(duì)，從非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)事件應(yīng)急、教育培訓(xùn)、社會保障、法律援助等方面，以團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)構(gòu)成的多元化應(yīng)對群眾需求的多樣化，確保每個網(wǎng)格的服務(wù)團(tuán)隊(duì)都具備較好的管理服務(wù)能力。
（2）明確工作職責(zé)。每個服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員定期或不定期地對所聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)的群眾進(jìn)行走訪，廣泛收集群眾意見建議，并做好民情日記登記和居民(商戶)訴求臺帳登記，充分發(fā)揮網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)政策法規(guī)宣傳員、思想政治工作員、黨建活動組織員、居
民群眾服務(wù)員、科技信息推廣員、創(chuàng)業(yè)致富指導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員、維護(hù)穩(wěn)定安全員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)員、中心工作突擊員的“十大員”作用，及時處理和反映群眾面臨的問題和困難。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)每周召開1次工作例會，服務(wù)團(tuán)隊(duì)正副組長負(fù)責(zé)做好團(tuán)隊(duì)的日常聯(lián)系服務(wù)、信息搜集、情況反饋及匯總分析等工作。
（3）確保服務(wù)實(shí)效。同一網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)和黨小組要密切配合，各有側(cè)重，統(tǒng)籌安排聯(lián)系服務(wù)工作，定期收集群眾在創(chuàng)業(yè)致富、子女就學(xué)、醫(yī)療保障、家庭生活、平安建設(shè)、社會公平等方面的意見建議，并分類匯總，向社區(qū)和社區(qū)黨組織反映。通過開展組團(tuán)式服務(wù)、主體化服務(wù)、個性化服務(wù)、全天候服務(wù)，全面掌握群眾基本情況，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的時效性。
3、信息化運(yùn)行
積極整合各方資源，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立高效運(yùn)作、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序、提高辦事效率，為轄區(qū)群眾提供更加到位、有效的管理服務(wù)。
（1）建立信息管理平臺。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施原則，以民政所的“信息化管理系統(tǒng)”為依托，建立集服務(wù)對象的家庭成員狀況、住房、就業(yè)、計生、優(yōu)撫救助、黨建、醫(yī)療、教育等信息資料于一體的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺。同時，各社區(qū)要分類匯總，建立七類文字臺帳(居民、商戶、弱勢群體、特殊群體、流動人口、60歲以上老人、下崗失業(yè)人員等)。便于及時了解情況，掌握生產(chǎn)生活動態(tài)，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理高效、服務(wù)有序、覆蓋全面的工作目標(biāo)。
（2）拓展信息平臺功能。著眼電子化、網(wǎng)絡(luò)化辦公的趨勢，切實(shí)提高信息管理平臺的使用效率，不斷拓展延伸平臺的信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、短信互動、網(wǎng)上辦事、情況查詢、工作交流等功能，促進(jìn)信息平臺與電子政務(wù)對接，實(shí)現(xiàn)管理信息與
服務(wù)共享，及時高效地解決群眾反映的問題。
(3）定期做好管理維護(hù)。建立以大學(xué)生社區(qū)干部和社區(qū)工作者為主體的信息員隊(duì)伍，及時做好信息平臺管理維護(hù)及信息輸入、反饋工作。特別注重錄入具有個性化特點(diǎn)的信息，使管理服務(wù)更加人性化。
（三）工作機(jī)制
1、建立定期走訪和交流機(jī)制。明確各網(wǎng)格責(zé)任人、各黨小組和各服務(wù)團(tuán)隊(duì)及其組員的工作職責(zé)，采取上門走訪、電話聯(lián)系、蹲點(diǎn)住家等方式，開展經(jīng)常性的聯(lián)系服務(wù)活動，及時準(zhǔn)確掌握群眾訴求，增強(qiáng)服務(wù)工作的主動性和針對性。網(wǎng)格黨小組、服務(wù)團(tuán)隊(duì)定期召開會議，相互交流走訪服務(wù)的情況、經(jīng)驗(yàn)和體會，研究解決存在的共性問題，做到信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、困難互幫，不斷提高管理服務(wù)的實(shí)效。
2、建立分析研判機(jī)制。街道和社區(qū)兩級在服務(wù)團(tuán)隊(duì)和聯(lián)戶黨員深入走訪群眾、廣泛聽取群眾意見建議的基礎(chǔ)上，建立分析研判機(jī)制，一般每月召開1次工作例會，集中梳理、分析和研究解決群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時以議事會、協(xié)調(diào)會、聽證會等民主方式、群眾自治的手段對網(wǎng)格團(tuán)組無法解決的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
3、建立服務(wù)情況報告和反饋制度。各網(wǎng)格黨小組和服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社區(qū)黨組織、街道黨工委在梳理匯總后，定期將“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)行”工作開展情況及需上級協(xié)調(diào)解決的困難和問題，逐級予以上報，并及時將辦理結(jié)果、意見等告知當(dāng)事人。
4、建立督查考核機(jī)制。
結(jié)合已有的工作管理考核制度，建立網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)定期集中評價制度，要把群眾滿意度作為考核的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為先進(jìn)評比、干部任用、考核等的重要依據(jù)。通過考核，對表現(xiàn)先進(jìn)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)要予以表彰獎勵。對表現(xiàn)較差的，要予
以通報批評。
三、實(shí)施步驟
第一階段：調(diào)研準(zhǔn)備階段(2011年8月1日—8月30日)（1）街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各社區(qū)專題調(diào)研基層基礎(chǔ)工作，并召開書記辦公會議和黨政聯(lián)席會議，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。
（2）成立街道“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)行”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。
（3）制定實(shí)施意見、工作方案和分層分類處理矛盾問題的工作流程、聯(lián)動機(jī)制等。
（4）摸清黨員干部隊(duì)伍狀況，合理劃分網(wǎng)格，科學(xué)組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
（5）統(tǒng)一印制管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系卡、有關(guān)宣傳資料等。第二階段：全面實(shí)施階段(2011年9月1日—11月30日)（1）組織召開動員大會，舉辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，明確服務(wù)團(tuán)隊(duì)工作職責(zé)和工作紀(jì)律。
（2）分組開展第一輪大規(guī)模、全范圍的上門走訪活動。全體服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員深入對應(yīng)網(wǎng)格的每戶家庭，充分發(fā)揮社情民意調(diào)研員、矛盾糾紛化解員、政策法規(guī)宣傳員、民主制度監(jiān)督員、富民強(qiáng)市服務(wù)員等“五大員”作用。對于走訪中能答復(fù)或解決的，即時答復(fù)、解決，暫時無法解決的登記在冊，限期答復(fù)或解決。
（3）各網(wǎng)格組集中梳理走訪中采集到的信息、意見、建議和要求及需要解決的問題和困難，分類匯總上報本社區(qū)和街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室把各組所掌握的信息和征求到的意見建議及矛盾問題化解、反饋情況全部錄入網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，并堅(jiān)持及時更新信息動態(tài)。
（4）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各網(wǎng)格組上報的矛盾問題，按聯(lián)動機(jī)制分層分類落實(shí)責(zé)任人限期進(jìn)行解決，并且加強(qiáng)跟蹤和督
促。
（5）對已經(jīng)解決落實(shí)的矛盾問題和意見建議，由網(wǎng)格組長負(fù)責(zé)及時向當(dāng)事人和相關(guān)人員作反饋，并按一檔一冊要求進(jìn)行歸檔。
第三階段：健全提高階段(2011年12月1日后)（1）排查各運(yùn)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題和不足，查漏補(bǔ)缺，完善提高。
（2）完善健全定期走訪、信息反饋、分析研判、工作例會、矛盾化解、考核督查、信息系統(tǒng)安全管理等一系列長效機(jī)制。
（3）不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，確保這項(xiàng)工作步入常態(tài)化運(yùn)行軌道。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)行”工作取得實(shí)效
各級黨組織要把“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)行”工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極推進(jìn)，抓出成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各科室各社區(qū)要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，同正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)“爭名升位”競賽活動和以“六化”為主題的基礎(chǔ)建設(shè)年活動相結(jié)合，加強(qiáng)調(diào)查研究，明確職責(zé)分工，認(rèn)真制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任、工作措施和進(jìn)度要求，切實(shí)保障這項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
（二）完善機(jī)制，常抓不懈。要著眼長效，以健全的制度機(jī)制確保這項(xiàng)工作深入持久有效開展。要建立工作督查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，把握工作進(jìn)度，確保工作落實(shí)；要建立工作考核機(jī)制，把這項(xiàng)工作開展情況作為黨建工作考核的重要方面和社區(qū)支部書記履行黨建工作責(zé)任述職的重要內(nèi)容；要建立工作保障機(jī)制，街道、社區(qū)兩級要加強(qiáng)對信息管理平臺的人力、物力投入和管理，確保這項(xiàng)工作高效運(yùn)
轉(zhuǎn)。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用黑板、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等方式，大力宣傳推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)行”工作的重要意義和特色做法，宣傳黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的生動案例，讓群眾切身感受到開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)行”工作帶來的新變化新氣象，努力營造良好的輿論氛圍，使這項(xiàng)工作得到社會各界的支持和參與，更好地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
北大街街道黨工委 北大街街道辦事處 2011年8月25日
第四篇：畜牧局工作效能網(wǎng)格化管理實(shí)施意見
為全面推行工作效能網(wǎng)格化管理新型模式，進(jìn)一步加強(qiáng)部門行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，樹立XX畜牧人新形象。根據(jù)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)
科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指引，以全域建設(shè)“中國幸福家園”和整縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以實(shí)施“6115”工程爭創(chuàng)省級現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為核心，以動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式三大職責(zé)為重點(diǎn)，著力提升行業(yè)工作效能，加快現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建進(jìn)程。
二、工作目標(biāo)
本著依法行政、精簡、效能、統(tǒng)一的原則，按照“縱向抓延伸，橫向抓覆蓋”的工作思路，建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化工作效能管理網(wǎng)絡(luò)，建立起科學(xué)評價體系和考核辦法，落實(shí)獎懲和責(zé)任追究制，促進(jìn)全縣畜牧系統(tǒng)工作效能明顯提高。
三、具體方案
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：縣局成立以局長為組長，黨組書記、副局長、紀(jì)檢組長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作效能管理辦公室，由局辦公室和縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所整合，負(fù)責(zé)具體日常工作。(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件2)。
（二）管理對象：全縣畜牧系統(tǒng)干部職工。
（三）責(zé)任落實(shí)：建立網(wǎng)格化管理責(zé)任制，按照“定人、定責(zé)任”的工作要求，落實(shí)網(wǎng)格管理職責(zé)，建立網(wǎng)格管理公示制，層層落實(shí)責(zé)任。
（四）職責(zé)
1.局工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣畜牧系統(tǒng)網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、制定管理方案，對影響網(wǎng)格化管理的突出問題進(jìn)行分析研究，對違反工作效能行為作出處理決定，確保網(wǎng)格化管理工作的順利進(jìn)行。
2.局工作效能管理辦公室具體承擔(dān)建立網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，對全縣畜牧系統(tǒng)工作效能網(wǎng)格化管理日常工作實(shí)施監(jiān)督管理，如有違反管理規(guī)定或履職效能不佳（如：工作執(zhí)行力、工作成效等）的行為，提出擬定處理方案與整改意見報工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究，并監(jiān)督處理決定執(zhí)行與整改措施到位。
3.局工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長對所分管的工作具有效能監(jiān)督管理與提出處理意見的職責(zé)。
（五）政策依據(jù)
一是依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省動物檢疫員和動物防疫監(jiān)督員管理辦法〉等四個辦法的通知》（川辦發(fā)〔2001〕20號）、縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》（羅委發(fā)〔2011〕4號）、縣畜牧食品局《關(guān)于印發(fā)<基層畜牧獸醫(yī)站工作規(guī)則>的通知》（羅畜食發(fā)〔2008〕25號）、《關(guān)于印發(fā)
四、要求
（一）工作效能管理辦公室每周要開展一次工作效能明查或暗訪，每月發(fā)出一期通報，對違反管理規(guī)定或履職效能不佳的可提出扣當(dāng)事人0.2-0.5分績效考核分并處罰50-100元現(xiàn)金的處理意見，報局工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究。在網(wǎng)格化管理中，所有人員既是被管理者也是監(jiān)督者，被管理者出現(xiàn)違反管理規(guī)定或履職效能不佳的行為，上級管理者可向局工作效能管理辦公室提出建議處理意見，經(jīng)核實(shí)后報局工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，凡下一級出現(xiàn)兩次以上的同類違反規(guī)定情況或履職效能不佳，其上一級管理責(zé)任人連帶承擔(dān)同等責(zé)任，如同類違反規(guī)定情況或履職效能不佳出現(xiàn)三次以
上，還將扣所屬單位綜合考核分;所有監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人及其所屬單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，如出現(xiàn)拒不簽字的，檢查人員可注明情況并簽字。
（二）局工作效能網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長與副組長具有對工作效能管理辦公室監(jiān)督管理權(quán)力，如發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格化監(jiān)督管理中出現(xiàn)監(jiān)督不力或履職不
到位，可對其負(fù)責(zé)人和有關(guān)成員作出處理。
（三）本實(shí)施意見自2011年7月起執(zhí)行。
第五篇：懷柔區(qū)構(gòu)建網(wǎng)格化社會管理體系完善社會管理格局
懷柔區(qū)構(gòu)建網(wǎng)格化社會管理體系完善社會管理格局近年來，懷柔區(qū)不斷推進(jìn)落實(shí)網(wǎng)格化社會管理機(jī)制，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和地域特色，加強(qiáng)探索與實(shí)踐，創(chuàng)新工作思路。在堅(jiān)持條塊協(xié)同的基礎(chǔ)上，全面整合社會管理與服務(wù)資源，按照社會管理“精細(xì)化、扁平化、一體化”趨勢，在全區(qū)范圍內(nèi)開展社會服務(wù)管理網(wǎng)格化體系建設(shè)工作，構(gòu)建覆蓋面廣、服務(wù)完善的立體式網(wǎng)格化社會管理格局。
一、整合資源、注重結(jié)合，科學(xué)劃分網(wǎng)格
1、劃分社會服務(wù)管理網(wǎng)格?；诨鶎幼匀?、社會實(shí)際情況，構(gòu)建以社區(qū)(村)為基礎(chǔ)單元，結(jié)合民警駐區(qū)制、駐村（社區(qū)）工作站、黨員進(jìn)社區(qū)、綜治進(jìn)企業(yè)等工作，按照“完整性(不打破現(xiàn)有社區(qū)（村）和單元物業(yè)管理范圍)、便利性(利于管理)、均衡性(各網(wǎng)格任務(wù)量均衡)”原則，細(xì)劃出若干類型社會服務(wù)管理網(wǎng)格。其中，城區(qū)劃分為社區(qū)型、重點(diǎn)單位型、人員密集場所型三類網(wǎng)格；農(nóng)村地區(qū)劃分為村莊型、重點(diǎn)單位型、旅游景區(qū)型三類網(wǎng)格。
2、明確社會服務(wù)管理網(wǎng)格等級。綜合考慮每一個網(wǎng)格的社情民意、人口分布、治安狀況、社會秩序、地理位置等因素，評定日常管理型、一般防范型、重點(diǎn)關(guān)注型和嚴(yán)密管控型四類服務(wù)管理等級，實(shí)施等級分類管理，并以此為依據(jù)配置社會服務(wù)管理力量和資源。
3、配置網(wǎng)格化工作力量。一是發(fā)揮專業(yè)力量的指導(dǎo)作
用。根據(jù)網(wǎng)格管理等級、實(shí)際工作情況，在每個網(wǎng)格內(nèi)配置公安、工商、城管、民政、勞動、文化、衛(wèi)生等專業(yè)力量，組織、指導(dǎo)城市秩序維護(hù)、重點(diǎn)對象管控、特殊群體幫扶等社會服務(wù)管理工作的有效開展。二是發(fā)揮專職力量的骨干作用。每個網(wǎng)格內(nèi)要配置網(wǎng)格管理員、治安巡防隊(duì)員、各類協(xié)管員，單位保安員等專職力量，落實(shí)和執(zhí)行上級部門有關(guān)工作部署。特別是要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保潔員、管水員、護(hù)林員、調(diào)解員、社保員等協(xié)管力量在社會服務(wù)管理方面的職責(zé)任務(wù)，將社會服務(wù)管理工作作為其業(yè)務(wù)考核的重要內(nèi)容和獎懲的重要依據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)“一員多能”，使之成為網(wǎng)格工作力量的重要組成部分。三是發(fā)揮社會力量的基礎(chǔ)作用。每個網(wǎng)格內(nèi)要動員、組織安全穩(wěn)定信息員、治安志愿者等社會力量，積極參與平安網(wǎng)格創(chuàng)建工作。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及有關(guān)部門要加強(qiáng)和細(xì)化社會服務(wù)管理工作力量配備，加強(qiáng)工作組織和指導(dǎo)，落實(shí)最小防控單元工作責(zé)任制。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建章立制，形成工作合力
1、健全網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)組織體制。日常工作在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治維穩(wěn)工作中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和居（村）委會具體領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。每個網(wǎng)格設(shè)置格長1名、副格長2-3名，根據(jù)工作需要設(shè)置格員若干名。網(wǎng)格格長由居（村）委會主任或單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，網(wǎng)格副格長之一由管片民警擔(dān)任，派駐或聯(lián)系網(wǎng)格的公安、城管、工商、文化、衛(wèi)生等專業(yè)力量以及群防
群治力量作為網(wǎng)格格員。網(wǎng)格格長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)格區(qū)域各項(xiàng)社會服務(wù)管理工作；派駐或聯(lián)系網(wǎng)格的各類專業(yè)力量配合格長、副格長，對專業(yè)事項(xiàng)履行法定職責(zé)，開展服務(wù)管理工作；網(wǎng)格內(nèi)的各類協(xié)管力量按照制度規(guī)定或合同約定履行相應(yīng)工作職責(zé)；網(wǎng)格內(nèi)的群防群治力量承擔(dān)宣傳、預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告和協(xié)助處置的職責(zé)。
2、建立社會服務(wù)管理任務(wù)精細(xì)化管理機(jī)制。明確各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道綜治維穩(wěn)中心及有關(guān)職能部門自身在社會服務(wù)管理工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，以網(wǎng)格為單位，圍繞重點(diǎn)防控對象和城市秩序類問題，逐人逐事明確工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員和主要措施，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、確定工作流程、落實(shí)工作責(zé)任。
3、建立工作臺賬式管理機(jī)制。依據(jù)“屬地責(zé)任”和職責(zé)職權(quán)，以網(wǎng)格為單元，建立完善實(shí)有人口、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、出租房屋、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)事項(xiàng)、網(wǎng)格工作力量等各類社會服務(wù)管理工作臺帳。
4、建立網(wǎng)格化信息工作機(jī)制。各職能部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道依據(jù)網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及網(wǎng)格工作人員實(shí)時上報反饋的各類情況和信息，建立了區(qū)（職能部門）、街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）三級社會服務(wù)管理網(wǎng)格化工作信息管理系統(tǒng)和指揮平臺，建立動態(tài)更新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)計分析、工作決策指揮、履職情況實(shí)時評價、動態(tài)監(jiān)督管理的信息化。
5、建立快捷有效的信息傳遞處理機(jī)制。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街
道綜治維穩(wěn)中心建立網(wǎng)格化工作聯(lián)席會議、會商、情況通報等制度，確保了各類力量之間對網(wǎng)格情況、存在的突出問題、各部門階段性工作進(jìn)展等信息，能夠及時了解掌握。對于網(wǎng)格內(nèi)各種力量發(fā)現(xiàn)而又無法處置的各種社會問題，按照格長、社區(qū)（村）、街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、區(qū)級網(wǎng)格信息指揮平臺、區(qū)級有關(guān)部門的程序進(jìn)行及時逐級上報。從信息搜集、核實(shí)上報、任務(wù)派遣、處理反饋等環(huán)節(jié)，規(guī)范各類事項(xiàng)從發(fā)現(xiàn)到處置各個環(huán)節(jié)的工作流程，建立科學(xué)合理的力量使用方案和突發(fā)事件處置工作預(yù)案，適時啟動相應(yīng)等級的社會服務(wù)管理措施。
6、建立有效的跟蹤考核和監(jiān)督獎勵機(jī)制。根據(jù)網(wǎng)格化工作的實(shí)際需要，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格工作人員的崗位設(shè)置、薪酬待遇，建立健全網(wǎng)格管理員的考核辦法和獎勵機(jī)制，依據(jù)考核結(jié)果和平時工作表現(xiàn)，及時兌現(xiàn)獎懲。同時將社會管理網(wǎng)格化工作納入各相關(guān)單位主管的協(xié)管力量的工作職責(zé)，并將此作為考核獎懲協(xié)管人員的指標(biāo)之一。社區(qū)（村）黨組織及居（村）委會對網(wǎng)格工作人員履職情況出具工作鑒定，作為各部門對所屬工作人員年終考核的重要依據(jù)。
三、完善措施、加強(qiáng)落實(shí)，確保取得實(shí)效
1、加強(qiáng)各類重點(diǎn)人群的掌控。堅(jiān)持實(shí)有人口管理，準(zhǔn)確掌握各類群體，特別是重點(diǎn)工作對象的基本底數(shù)和情況，實(shí)現(xiàn)全面掌握、有效控制。
2、加強(qiáng)對特殊群體的幫扶。對孤寡老人、外來務(wù)工人員、殘疾人等特殊群體，開展有針對性的社會服務(wù)工作，提高其生活質(zhì)量。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、要害部位、危險物品的管控。對重點(diǎn)區(qū)域、要害部位實(shí)施重點(diǎn)防控，強(qiáng)化工作措施，確保絕對安全。對各類危險物品的生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常檢查，嚴(yán)格依法管理。
4、加強(qiáng)對矛盾糾紛、安全隱患、社會管理等事件的查控。對各類矛盾糾紛，安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患，危害公共安全、影響社會秩序的違法犯罪行為，及時發(fā)現(xiàn)報告，妥善處置治理。
5、加強(qiáng)對各類社會組織的幫控。動態(tài)掌握網(wǎng)格內(nèi)各類單位，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的基本情況，整合社會資源，開展合作幫控。
6、加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集上報。全面掌握網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)底數(shù)信息情況，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)。此項(xiàng)工作由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道綜治維穩(wěn)中心、各職能部門指導(dǎo)各網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)組織、指揮各網(wǎng)格管理力量完成。
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