第一篇：中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)廣州市番禺區(qū)支會(huì)

番禺區(qū)貿(mào)促會(huì)組織企業(yè)考察越南、柬埔寨市場(chǎng)

為積極貫徹番禺區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施的推動(dòng)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，2008年5月1日-7日，番禺區(qū)貿(mào)促會(huì)組織有關(guān)單位和部分民營(yíng)企業(yè)一行16人赴越南、柬埔寨開展經(jīng)貿(mào)考察和交流活動(dòng)?？疾靾F(tuán)成員包括區(qū)貿(mào)促會(huì)、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局等單位的有關(guān)人員以及區(qū)電子、貿(mào)易、服裝、房地產(chǎn)、電梯裝飾等行業(yè)的代表。

在胡志明市，考察團(tuán)一行應(yīng)邀出席了2008越南國(guó)際房地產(chǎn)暨建材建筑科技展的開幕式，并參觀了該展覽。是次展覽區(qū)貿(mào)促會(huì)組織了大廣鋁材、番禺電纜、波迪照明、高比電梯裝飾材料、秀珀化工等企業(yè)參展。這些企業(yè)都獲得比較良好的參展效果，在展會(huì)上找到越南的經(jīng)銷商和用戶，拓展了越南市場(chǎng)。

考察團(tuán)一行隨后拜訪了胡志明市中國(guó)商會(huì)，與商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)就越南市場(chǎng)以及越南的投資環(huán)境等問題進(jìn)行了深入的交流。在商會(huì)秘書長(zhǎng)的陪同下，考察團(tuán)一行參觀考察了由國(guó)內(nèi)公司與越南方面共同投資建設(shè)的鈴中工業(yè)園區(qū)，了解了園區(qū)的建設(shè)情況以及企業(yè)投資情況。應(yīng)番禺實(shí)業(yè)家的邀請(qǐng)，考察團(tuán)一行還參觀考察了他們?cè)谠侥贤顿Y的企業(yè)—佳力集團(tuán)公司和新大越公司，了解中國(guó)投資者在越南的機(jī)遇與困難。

代表團(tuán)接著轉(zhuǎn)到河內(nèi)市拜訪河內(nèi)市中國(guó)商會(huì)，并與商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及國(guó)內(nèi)在越南投資的實(shí)業(yè)家進(jìn)行了廣泛的交流，進(jìn)一步了解越南的投資政策，并對(duì)胡志明市和河內(nèi)市的投資環(huán)境進(jìn)行比較分析。

2006年年底，越南成為世界貿(mào)易組織第150個(gè)成員國(guó)，越南的經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。中越全面友好的合作關(guān)系也正在所有領(lǐng)域發(fā)展，并給雙方帶來了許多切實(shí)有效的成果。中國(guó)是越南第一大貿(mào)易伙伴及進(jìn)口市場(chǎng)之一，中國(guó)產(chǎn)品成了越南人的首選。

本次經(jīng)貿(mào)考察活動(dòng)，番禺區(qū)貿(mào)促會(huì)為企業(yè)搭建了一個(gè)了解越南、柬埔寨市場(chǎng)及投資環(huán)境的平臺(tái)，通過拜訪越南的中國(guó)商會(huì)和在越南投資的企業(yè)，聽取商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及在越南投資企業(yè)家的詳細(xì)介紹、雙方進(jìn)行的深入交流，使考察團(tuán)成員對(duì)越南的投資環(huán)境、市場(chǎng)情況、以及在越南營(yíng)商的注意事項(xiàng)有了較深入的了解，掌握到第一手市場(chǎng)資料，擴(kuò)闊了視野。企業(yè)家們認(rèn)為投資越南，開拓越南市場(chǎng)是機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)并存的，表示回國(guó)后將作進(jìn)一步的研究和部署。

二○○八年五月十四日

第二篇：中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)常熟市支會(huì)

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)重慶市委員會(huì) 關(guān)于重慶市貿(mào)促會(huì)2010

辦證企業(yè)年檢的通知

各相關(guān)辦證企業(yè)：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》和貿(mào)促會(huì)關(guān)于《簽發(fā)原產(chǎn)地證明書管理辦法》的規(guī)定，我會(huì)將對(duì)在我會(huì)注冊(cè)的辦證企業(yè)進(jìn)行2010年檢工作，為使這次年檢工作能夠順利進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

1、年檢日期：2010年5月1日到2010年7月1日

2、年檢對(duì)象：2009年5月31日以前在我會(huì)注冊(cè)的會(huì)員企業(yè)（已

提交過優(yōu)惠原產(chǎn)地證書注冊(cè)登記表的企業(yè)可以不參加此次年檢）

3、辦理年檢需提供的材料：(1).企業(yè)有效的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)批件或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件;(2).企業(yè)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;(3).填妥《年檢情況審查表》（請(qǐng)從004km.cn自行下載）。

4、注意事項(xiàng)：(1).各企業(yè)請(qǐng)?jiān)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)材料送交我會(huì)法律事務(wù)部（地址：重慶市江北區(qū)洋河一村78號(hào)重慶國(guó)際商會(huì)大廈19層，電話：023-67746967/67731821/67731702。）(2).各企業(yè)手簽員如有變動(dòng)，請(qǐng)附書面申請(qǐng)材料到我處重新備案。聯(lián)系人：雷素敏、胡榮榮、劉易

傳真：6771274

5附： 重慶市貿(mào)促會(huì)原產(chǎn)地證辦證企業(yè)2010年年檢情況審查表

重慶市貿(mào)促會(huì)2010年4月12日

附件:

貿(mào)促會(huì)原產(chǎn)地證辦證企業(yè)

2010年

年檢情況審查表

2010年月日

備注：

1、隨表格請(qǐng)附貴公司年審后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)批件的復(fù)印件；

2、貴司手簽員如有變動(dòng)，請(qǐng)附書面申請(qǐng)材料到我處重新備案；

3、今后貴司原產(chǎn)地證明書的簽字人以本次“手簽員”備案人員為準(zhǔn)，原有檔案將被刪除。

第三篇：2014年廣州市番禺區(qū)政府工作報(bào)告

2014年廣州市番禺區(qū)政府工作報(bào)告

2014年05月13日 共1,386次瀏覽 暫無評(píng)論 「政府工作報(bào)告」

——2014年3月5日在廣州市番禺區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

廣州市番禺區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 樓旭逵

各位代表：

現(xiàn)在，我代表番禺區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

在上級(jí)和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以推進(jìn)新型城市化發(fā)展為引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，較好地完成了區(qū)十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全體人大代表和政協(xié)委員，向廣大人民群眾、駐軍和武警官兵、各民主黨派、人民團(tuán)體以及各界人士致以崇高的敬意！向所有關(guān)心和支持番禺建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝！

回顧2013年，我們主要做了以下工作：

（一）加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型 經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1353.23億元，增長(zhǎng)12.8%；公共財(cái)政預(yù)算收入72.98億元，增長(zhǎng)15.7%；稅收總額（不含海關(guān)代征）198.91億元，增長(zhǎng)20.9%；工業(yè)總產(chǎn)值1737.33億元，增長(zhǎng)17.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值42.91億元，增長(zhǎng)2.1%；完成固定資產(chǎn)投資439.64億元，增長(zhǎng)22.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額886.72億元，增長(zhǎng)15.3%；進(jìn)出口總額169.45億美元，增長(zhǎng)8.5%；實(shí)際利用外資2.72億美元，增長(zhǎng)2%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.04%；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入39326元，增長(zhǎng)10.8%；農(nóng)村居民年人均純收入20206元，增長(zhǎng)12.9%。

轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。都會(huì)區(qū)經(jīng)濟(jì)特征更加明顯，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為1.9：35.1：63.0，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著，預(yù)計(jì)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)46%。市級(jí)科技企業(yè)孵化器總數(shù)占全市47.6%。19家企業(yè)的22個(gè)產(chǎn)品獲2013年省名牌產(chǎn)品（工業(yè)類）稱號(hào)。全區(qū)規(guī)模以上汽車制造業(yè)完成產(chǎn)值100.87億元、增長(zhǎng)115.1%，廣汽乘用車第二個(gè)10萬輛/年產(chǎn)能擴(kuò)建順利推進(jìn)，廣汽菲亞特項(xiàng)目落戶化龍，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園千億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)雛形初現(xiàn)。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，百度（中國(guó)）廣州分公司納稅超億元。成功舉辦2013年廣州國(guó)際美食節(jié)，積極籌建“全國(guó)嶺南文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，全區(qū)接待游客2627.58萬人次，旅游總收入211.8億元，分別增長(zhǎng)13.8%和17.2%。都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，蓮花山國(guó)家級(jí)中心漁港、海鷗島現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)，在全省率先開展政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)。

“三個(gè)重大突破”［1］強(qiáng)力推進(jìn)。100個(gè)“三個(gè)重大突破”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資231.9億元，增長(zhǎng)39.4%。廣州國(guó)際創(chuàng)新城完成啟動(dòng)區(qū)控規(guī)修編，成為全國(guó)首批、全市唯一的“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作城市”合作園區(qū)，成功引進(jìn)中國(guó)技術(shù)交易所華南中心等項(xiàng)目。廣州南站商務(wù)區(qū)完成核心區(qū)城市設(shè)計(jì)及控規(guī)調(diào)整，奧園都會(huì)廣場(chǎng)等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，石壁一村、四村留用地開發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。萬博商務(wù)區(qū)各項(xiàng)目工程順利推進(jìn)，地下空間綜合開發(fā)利用試點(diǎn)成為廣州市節(jié)約集約用地建設(shè)示范工程。金山谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期、化龍國(guó)際臨港物流基地完成主體工程建設(shè)，廣州中糧制罐有限公司將于今年3月試產(chǎn)。南大干線、地鐵七號(hào)線一期、廣明高速等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。

發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。以“五個(gè)一批”［2］作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，實(shí)行“暖企行動(dòng)”常態(tài)化，著力促進(jìn)925家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。成立區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)中心及鎮(zhèn)街服務(wù)隊(duì)伍，出臺(tái)建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批試行方案和商業(yè)房地產(chǎn)、重點(diǎn)基建項(xiàng)目聯(lián)合（并聯(lián)）審批試行方案。成功舉辦“投資番禺 扎根番禺”2013年企業(yè)投資推介會(huì)和廣州國(guó)際創(chuàng)新城招商推介會(huì)，共簽約項(xiàng)目47個(gè)，總投資達(dá)400億元。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)管理力度加大

城市功能整體提升。編制《2013年番禺區(qū)建設(shè)方案》，“四區(qū)一軸”［3］都會(huì)區(qū)功能布局建設(shè)加快。完成“三規(guī)合一”［4］成果上報(bào)，初步實(shí)現(xiàn)“一張圖”管控。重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃調(diào)整取得進(jìn)展，編制番禺湖森林濕地公園概念性規(guī)劃，全面開展村莊規(guī)劃編制，完成117條行政村現(xiàn)狀摸查和村莊分類，取得“一書三圖十四表”［5］階段性成果。完成大學(xué)城提升計(jì)劃27項(xiàng)近期工作任務(wù)，啟動(dòng)市橋中心城區(qū)綜合提升行動(dòng)計(jì)劃，市橋街東郊村及周邊成片更新改造方案獲市政府批準(zhǔn)實(shí)施。宜居城鄉(xiāng)加快建設(shè)。金山湖文化公園和蓮花山世界名花園開園迎客。完成番禺大道、亞運(yùn)大道綠化升級(jí)改造，新建成綠道35公里，在全市率先實(shí)現(xiàn)所有綠道貫通相連。完成鎮(zhèn)街景觀樣板路建設(shè)15條、14.83公里。河涌清淤15.7公里，城市生活污水處理率達(dá)90%。完成江鷗、屏一等5條村二次水改。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，實(shí)施主要污染物總量減排，對(duì)528家環(huán)境違法企業(yè)立案處罰，依法關(guān)停88家。完成49條客運(yùn)班線公交化改造，新增13條公交線路。投入資金3.96億元，完成21條美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目186個(gè)，市級(jí)名村創(chuàng)建點(diǎn)南村鎮(zhèn)坑頭村、石樓鎮(zhèn)大嶺村順利通過考核驗(yàn)收。新增廣東省衛(wèi)生村6條、廣州市衛(wèi)生村4條。

城市管理不斷改進(jìn)。深入開展“六亂”整治，長(zhǎng)隆旅游區(qū)周邊等重點(diǎn)片區(qū)市容環(huán)境明顯改善。嚴(yán)查嚴(yán)控“兩違”，清拆違法建設(shè)1005宗、面積18.11萬平方米。區(qū)長(zhǎng)專線受理市民投訴14萬宗，辦結(jié)率99.2%，市民滿意率91.7%?；馃龒徤罾l(wèi)生填埋場(chǎng)綜合整治工程完成進(jìn)度的80%。試點(diǎn)推行市橋街“定時(shí)定點(diǎn)”垃圾分類收運(yùn)模式，推進(jìn)清河市場(chǎng)有機(jī)垃圾處理示范基地建設(shè)。

（三）民生福利持續(xù)改善

民生實(shí)事全力兌現(xiàn)。一是實(shí)施公交票價(jià)優(yōu)惠，羊城通優(yōu)惠金額達(dá)8296萬元。二是免費(fèi)發(fā)放番禺民生卡8萬多張，提供民生檔案、廣電應(yīng)用、金融服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療等服務(wù)。三是增建區(qū)培智學(xué)?？祻?fù)樓和幼兒教學(xué)樓，區(qū)殘疾人就業(yè)展能基地竣工，特殊教育職業(yè)高中班開學(xué)。四是實(shí)施婦兒關(guān)愛工程，免費(fèi)提供孕前優(yōu)生健康檢查2.2萬人次，為3萬人次實(shí)施出生缺陷三大重點(diǎn)病種篩查，成功對(duì)43例重癥缺陷胎兒進(jìn)行有效干預(yù)，區(qū)兒童公園在全市率先動(dòng)工建設(shè)。五是培訓(xùn)各類人員4.97萬人次，完成區(qū)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地首期建設(shè)。六是完成各鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。七是完成市橋街石街社區(qū)、橋南街御院社區(qū)市幸福社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建，17個(gè)市級(jí)首批、3個(gè)區(qū)級(jí)幸福社區(qū)試點(diǎn)通過中期評(píng)估。八是“一號(hào)通”公共信息服務(wù)平臺(tái)［6］上線試運(yùn)行，實(shí)施區(qū)長(zhǎng)專線“1小時(shí)服務(wù)”承諾。九是橋南街省級(jí)居家養(yǎng)老示范中心、7間日間托老機(jī)構(gòu)投入使用，建成60個(gè)農(nóng)村老年人活動(dòng)站點(diǎn)。十是在農(nóng)村、社區(qū)新增金融自助終端設(shè)備113臺(tái)。

“智慧番禺”為民惠民。獲國(guó)家住建部授予首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。實(shí)施“四個(gè)民生”［7］工程，已建立我區(qū)222萬全員人口的民生檔案，番禺民生卡獲“國(guó)家金卡工程2013金螞蟻獎(jiǎng)”，在全國(guó)率先試行計(jì)生積分管理，13個(gè)部門開展民生積分兌現(xiàn)服務(wù)活動(dòng)。國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心如期建成，“天河二號(hào)”運(yùn)算速度世界第一，大夫山電子公務(wù)云計(jì)算中心建成使用。啟動(dòng)實(shí)施星海通協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃［8］，開創(chuàng)“云服務(wù)+智能終端+星海金卡”的服務(wù)模式。智慧健康公共服務(wù)平臺(tái)和星海健康咨詢服務(wù)中心上線運(yùn)行。在36所學(xué)校161個(gè)班級(jí)推廣使用“電子書包”，8400多名師生試用受惠。市橋街光明路智慧交通建設(shè)項(xiàng)目納入第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架成果清單。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全年公共財(cái)政投入民生項(xiàng)目62.42億元，占公共財(cái)政總支出的74.6%。新擴(kuò)建學(xué)校（園）41所，接管房地產(chǎn)小區(qū)配套中小學(xué)、幼兒園12所，每個(gè)鎮(zhèn)街開辦中心幼兒園。高考、中考成績(jī)繼續(xù)居全市前列。接收3323名異地務(wù)工人員子女免費(fèi)入讀公辦學(xué)校?！敖】捣蠊こ獭保?］積極推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升，新增省市級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)，全區(qū)46家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供12大項(xiàng)39子項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，人均處方值下降9%。社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.2%，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)從每人每年430元提高到510元，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月540元。累計(jì)建成平價(jià)商店（專區(qū)）40家，超50萬人次受惠。新籌建公租房500套，建成718套，新增發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼133戶。文化惠民工程深入實(shí)施，成功舉辦第二屆廣東省粵曲私伙局大賽總決賽、第八屆星海藝術(shù)節(jié)、番禺美麗鄉(xiāng)村民俗文化節(jié)。南村鎮(zhèn)獲“中國(guó)嶺南文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。舉辦第十四屆“蓮花杯”、“禺山杯”龍舟賽等33場(chǎng)次區(qū)級(jí)群眾性體育賽事，新增公共體育場(chǎng)地1.26萬平方米。深化農(nóng)村綜合改革，17條“政經(jīng)分離”試點(diǎn)村完成理事會(huì)選舉，其中16條村提前完成村“兩委”換屆選舉。

平安建設(shè)卓有成效。深化平安番禺建設(shè)，成功打造四大“平安細(xì)胞”［10］示范點(diǎn)。規(guī)范、整合治安輔助力量7300多人。10.8萬棟64.3萬套出租屋納入安全星級(jí)管理，覆蓋率達(dá)94.4%。開展地鐵站點(diǎn)周邊等重點(diǎn)區(qū)域治安整治。全區(qū)發(fā)生刑事治安警情下降6.2%，實(shí)際破案數(shù)居全市第二位。南村鎮(zhèn)成為全市唯一的全國(guó)社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位。推進(jìn)番禺節(jié)能科技園、食品行業(yè)監(jiān)管體系市級(jí)“兩建”試點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降23.6%、22.8%、25%和30.6%，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。人口計(jì)生、民族宗教、海防打私、雙擁、武裝、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、氣象、慈善等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

（四）政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

依法行政深入推進(jìn)。獲評(píng)全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)區(qū)、“五五”普法先進(jìn)區(qū)，成功創(chuàng)建廣州市法治政府示范區(qū)。完善區(qū)政府工作規(guī)則、重大行政決策程序、行政決策合法性審查等制度，規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行和科學(xué)決策程序。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表建議117件、區(qū)政協(xié)提案131件，辦復(fù)率100%，滿意率98.8%。

行政效能有所提高。完成第五輪行政審批制度改革，審批事項(xiàng)和備案事項(xiàng)分別壓減42.1%、42.4%。網(wǎng)上辦事大廳試運(yùn)行，90%以上的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。在鎮(zhèn)街全面推廣使用“一站式”行政審批服務(wù)系統(tǒng)。區(qū)政府門戶網(wǎng)站綜合得分連續(xù)十年居全市各區(qū)（縣級(jí)市）首位。

政風(fēng)建設(shè)有效加強(qiáng)。深入推進(jìn)廉潔番禺建設(shè)，初步建成三大智能防腐信息系統(tǒng)［11］和農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)［12］。主動(dòng)公開部門、鎮(zhèn)街決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息，配合開展政府性債務(wù)審計(jì)，強(qiáng)化干部履職監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。

各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題：一是土地資源節(jié)約集約利用水平和投入產(chǎn)出比率不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的任務(wù)依然艱巨。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加強(qiáng)，垃圾處理、路橋建設(shè)、公建配套等相對(duì)滯后。三是志愿組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等民間機(jī)構(gòu)發(fā)展薄弱，社會(huì)管理服務(wù)水平有待提升。四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，執(zhí)行力有待提高，作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們要高度重視，切實(shí)改進(jìn)解決。

2014年廣州市番禺區(qū)政府工作報(bào)告-第2頁

2014年05月13日 共1,388次瀏覽 暫無評(píng)論 「政府工作報(bào)告」

二、2014年工作意見

2014年區(qū)政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和區(qū)委十二屆五次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、抓改革、優(yōu)服務(wù)、惠民生，突出優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施，突出提升文化實(shí)力、民生實(shí)事、生態(tài)品位，建設(shè)宜業(yè)宜居、現(xiàn)代文明、價(jià)值凸顯的時(shí)尚創(chuàng)意都會(huì)區(qū)。2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)1%，萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

今年，我們將突出抓好以下工作：

（一）更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造番禺經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

大力推動(dòng)“三個(gè)重大突破”。緊緊結(jié)合科技、金融、信息等產(chǎn)業(yè)服務(wù)要素，加快廣州國(guó)際創(chuàng)新城建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中歐城鎮(zhèn)化合作項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取省、市在廣州南站商務(wù)區(qū)共建廣東省大中型骨干企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和華南大中型骨干企業(yè)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)總部基地。加快萬博商務(wù)區(qū)骨干項(xiàng)目和市政配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施地下商業(yè)空間出讓試點(diǎn)工作。加快編制番禺大道五星商旅帶規(guī)劃，精心舉辦2014年廣州國(guó)際美食節(jié)，建設(shè)長(zhǎng)隆旅游區(qū)三期。加快發(fā)展番禺節(jié)能科技園、清華科技園廣州創(chuàng)新基地、華創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。全力推進(jìn)廣汽乘用車第二個(gè)10萬輛/年產(chǎn)能擴(kuò)建、廣汽菲亞特廣州分廠、鞍鋼廣州高強(qiáng)度熱鍍鋅板、廣汽傳祺零部件工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。力促永旺夢(mèng)樂城等大型商業(yè)綜合體加快開業(yè)。全力引進(jìn)國(guó)家級(jí)珠寶玉石交易所，建設(shè)市10大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一的大羅塘珠寶交易中心。積極優(yōu)化南大干線建設(shè)資金籌措方案，加快推進(jìn)省婦幼醫(yī)院至蓮花大道路段建設(shè)。加快建設(shè)地鐵七號(hào)線一期、廣明高速、景觀大道、蓮花大道、光明大橋、南浦三橋等項(xiàng)目。

積極培育經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展汽車與裝備制造、商貿(mào)旅游、信息文化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全面推廣電子商務(wù)，加快建設(shè)嶺南國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批電商園區(qū)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的企業(yè)發(fā)展模式。依托國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心，與華大基因臨檢所、國(guó)防科技大學(xué)等合作共建大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，發(fā)展面向健康、金融、物流、醫(yī)藥、動(dòng)漫、科技等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮星海通協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，全面實(shí)施星海通協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加快星海通“云服務(wù)+智能終端+星海金卡”服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展信息文化服務(wù)業(yè)。開展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鼓勵(lì)傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)廣州國(guó)際商品展貿(mào)城、華南地區(qū)有色金屬交易中心。引進(jìn)以供應(yīng)鏈管理為特色的新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)，加快馮氏集團(tuán)華南總部建設(shè)。

切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。著力建設(shè)廣州大學(xué)城孵化器集群，加快廣州國(guó)際科技合作交流中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。深化“三資融合”［13］發(fā)展模式，加快建設(shè)一批民營(yíng)科技園區(qū)，構(gòu)筑“一城多園”創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。落實(shí)村級(jí)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施辦法，鼓勵(lì)科技創(chuàng)意、先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)入園發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)增加研發(fā)投入。推進(jìn)科技金融創(chuàng)新，積極搭建政銀企協(xié)合作平臺(tái)。實(shí)施人才集聚工程，大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，打造高素質(zhì)技能型人才隊(duì)伍。

加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。大力實(shí)施品牌、專利、標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。全力建設(shè)“全國(guó)嶺南文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。加大品牌培育力度，力促新增一批中國(guó)馳名商標(biāo)和省級(jí)名牌產(chǎn)品。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)保護(hù)體系，加快專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。落實(shí)《番禺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要（2014-2020）》，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家、行業(yè)、地方和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。發(fā)揮廣州市質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)園支撐作用，重點(diǎn)為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供檢驗(yàn)檢測(cè)及認(rèn)證服務(wù)。

努力改善營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一批”扶企舉措。全面梳理、完善各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極解決企業(yè)發(fā)展面臨的資金、人才、土地等問題。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立專項(xiàng)資金和引入企業(yè)管理咨詢中介機(jī)構(gòu)，切實(shí)幫扶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。深入開展“兩建”工作，大力推進(jìn)“番禺信用網(wǎng)”和市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，探索運(yùn)行“星海通直銷商城”［14］，促進(jìn)番禺企業(yè)的品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，積極培育行業(yè)協(xié)會(huì)，為營(yíng)商環(huán)境注入正能量。

（二）更加注重重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力建設(shè)全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)區(qū)

深入推進(jìn)行政體制改革。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，加快完成事業(yè)單位分類改革。鞏固第五輪行政審批制度改革成果，完善建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，開發(fā)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)并聯(lián)審批系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳二期建設(shè)。積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，加快村居政務(wù)服務(wù)工作站建設(shè)。按照事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，實(shí)施新一輪區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制改革。穩(wěn)步擴(kuò)大財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，建立科學(xué)的財(cái)政績(jī)效管理機(jī)制。

深入推進(jìn)商事登記制度改革。對(duì)商事主體實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，實(shí)行工商登記注冊(cè)與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批相分離等制度，構(gòu)建統(tǒng)一的商事登記管理信息平臺(tái)和商事主體信息公示平臺(tái)，全面推行網(wǎng)上登記服務(wù)。進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，健全完善市場(chǎng)監(jiān)管模式，強(qiáng)化商事登記后續(xù)監(jiān)管。加快建設(shè)涵蓋企業(yè)檔案、企業(yè)卡、企業(yè)積分、企業(yè)服務(wù)的“四個(gè)企業(yè)”市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)信用體系。

深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本結(jié)構(gòu)，整合組建更大規(guī)模更加專業(yè)的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，加大水務(wù)一體化的整合并購(gòu)力度。明晰各國(guó)有企業(yè)發(fā)展方向和定位，實(shí)施分類管理和考核。改革國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體制，理順出資人職責(zé)與企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系，從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，穩(wěn)步建立外部董事制度，增強(qiáng)企業(yè)活力。完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)保證金和任期責(zé)任追究制度。提升資本運(yùn)作能力，推進(jìn)國(guó)有資本證券化及股權(quán)多元化，加快引入廣州產(chǎn)業(yè)基金、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)投資基金，加大二、三級(jí)企業(yè)進(jìn)退流轉(zhuǎn)力度。

深入推進(jìn)社會(huì)治理體系改革。以“四個(gè)民生”工程和社區(qū)網(wǎng)格化管理為重要抓手，探索社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)公民自信，提高公民自覺，促進(jìn)公民自律，發(fā)展公民自治，享受公民自由。完善民生檔案建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、共享和安全管理。推廣應(yīng)用民生卡，作為市民享受政府公共服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的智能憑證。加快民生積分綜合服務(wù)管理平臺(tái)、出租屋安全星級(jí)管理系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新“政府+社會(huì)”服務(wù)模式，進(jìn)一步拓寬民生服務(wù)范圍。建成區(qū)級(jí)社會(huì)組織培育基地，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，推動(dòng)社會(huì)組織承接政府職能。以小谷圍街和新造鎮(zhèn)為試點(diǎn)，加快推進(jìn)全區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理改革，整合黨建、社會(huì)服務(wù)、平安創(chuàng)建、村居自治等事項(xiàng)，實(shí)行精細(xì)化社區(qū)管理。

（三）更加注重生態(tài)文明，著力建設(shè)美麗番禺

努力提升城市綜合承載力。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快編制《番禺區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃》。深化“三規(guī)合一”，完善村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目用地需求。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作，制定全區(qū)節(jié)約集約用地一攬子方案。全力實(shí)施大學(xué)城提升計(jì)劃和市橋中心城區(qū)綜合提升計(jì)劃，加快推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)提升。大力推進(jìn)“三舊”改造，著力實(shí)施東郊村、橋南街、新造鎮(zhèn)、金山湖等一批城市更新改造項(xiàng)目。落實(shí)“一鎮(zhèn)街一新社區(qū)”選址，加快建設(shè)一批集農(nóng)民公寓、拆遷安臵房、公租房于一體的新社區(qū)。

加快花城綠城水城建設(shè)。推進(jìn)蓮花山世界名花園二期和綠道網(wǎng)升級(jí)建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)大夫山森林公園二期。完成區(qū)級(jí)景觀示范路、一鎮(zhèn)街一樣板路和東新高速等生態(tài)景觀帶建設(shè)任務(wù)。加快建設(shè)番禺湖森林濕地公園。開展前鋒污水處理廠三期建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成27公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)、27條行政村生活污水治理和2條行政村供水設(shè)施改造。

大力開展環(huán)境綜合整治。從嚴(yán)查控“兩違”，加強(qiáng)城市管理監(jiān)督考評(píng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房秩序。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)省道、高快速路沿線及城市出入口周邊環(huán)境綜合整治。以整治“六亂”、強(qiáng)化“五類車”管理為重點(diǎn)，提升人居環(huán)境整體水平。持續(xù)開展城鄉(xiāng)清潔工程，完善垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完成火燒崗生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)綜合整治工程，建成滲濾液處理廠、沼氣收集發(fā)電廠等配套設(shè)施，完善覆土復(fù)綠和降臭措施，高標(biāo)準(zhǔn)管理填埋場(chǎng)。建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施。配合推進(jìn)市第四資源熱力電廠建設(shè)。加快推進(jìn)“數(shù)字環(huán)?！比诮ㄔO(shè)，進(jìn)一步做好PM2.5等污染指標(biāo)監(jiān)測(cè)，落實(shí)主要污染物總量減排措施。

著力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。優(yōu)化都市型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蓮花山國(guó)家級(jí)中心漁港等重大項(xiàng)目和“菜籃子”工程建設(shè)。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資。完成第二批市級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建設(shè)。深入開展區(qū)內(nèi)扶貧，認(rèn)真做好貴州省獨(dú)山縣對(duì)口援建，積極對(duì)口幫扶梅州市五華縣和增城區(qū)派潭鎮(zhèn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）更加注重信息惠民，著力建設(shè)智慧番禺 建立高度整合的信息文化服務(wù)體系。運(yùn)用信息技術(shù)，再造政務(wù)流程，建設(shè)區(qū)信息文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)街信息文化服務(wù)分中心、村居信息文化服務(wù)站。以數(shù)字家庭和數(shù)字電視為媒介，完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、家庭四級(jí)信息文化網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大信息文化網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

完善四大平臺(tái)和五大數(shù)據(jù)庫(kù)。以區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)電子公務(wù)、數(shù)字大城管、民生卡、數(shù)字家庭四大信息服務(wù)平臺(tái)及人口、法人、產(chǎn)品、宏觀經(jīng)濟(jì)和空間地理五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。整合各職能部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，打破部門數(shù)據(jù)分隔，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享，為實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、齊抓共管奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

拓展智慧番禺應(yīng)用領(lǐng)域。加快信息惠民工程，繼續(xù)完善“一站式”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和“一號(hào)通”公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)管理功能的智能化、精細(xì)化。大力推進(jìn)數(shù)字家庭和智慧社區(qū)試點(diǎn)，擴(kuò)大智慧健康和智慧教育的應(yīng)用服務(wù)。完善“機(jī)頂盒＋迷你電腦＋星海金卡”運(yùn)營(yíng)模式，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。

組建信息化專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，向重點(diǎn)部門、鎮(zhèn)街派駐信息化助理，直接參與基層信息化建設(shè)，提高應(yīng)用服務(wù)水平，逐步建設(shè)信息全面感知、資源高度整合、服務(wù)更加智能的現(xiàn)代智慧政府。

構(gòu)建政務(wù)信息化專網(wǎng)。采用實(shí)名制垂直管理分級(jí)建設(shè)體制，整合改造政府光纖網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等，完善政務(wù)信息化專網(wǎng)。以民生卡為“鑰匙”，市民通過機(jī)頂盒、迷你電腦等終端查詢民生檔案、了解民生信息、辦理政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)可控可管可信的在線服務(wù)、在線支付，實(shí)現(xiàn)政務(wù)專網(wǎng)提供的網(wǎng)絡(luò)安全、終端安全、支付安全的信息文化服務(wù)。

（五）更加注重民生服務(wù)，著力建設(shè)幸福番禺

用心辦好十件民生實(shí)事。一是加快番禺兒童公園建設(shè)?！?〃1”兒童節(jié)前兒童樂園部分建成開放，年底前全面建成。二是繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放番禺民生卡。向全區(qū)18周歲以上的戶籍人員和登記在庫(kù)的流動(dòng)人員等發(fā)放100萬張民生卡。三是拓展“一號(hào)通”公共信息服務(wù)平臺(tái)服務(wù)領(lǐng)域。利用“一號(hào)通”平臺(tái)打造集緊急呼援、信息咨詢、家政服務(wù)、居家養(yǎng)老等在內(nèi)的一體化服務(wù)體系，并率先向全區(qū)80歲以上老年人免費(fèi)推廣。四是提升學(xué)前教育水平。實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園占比30%以上，規(guī)范化幼兒園占比75%以上，普惠性民辦幼兒園占民辦幼兒園總數(shù)60%以上。完善區(qū)幼兒特教機(jī)制，完成培智學(xué)校幼兒部首批殘疾兒童招生。五是提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)高水平醫(yī)學(xué)專家坐診，提供延時(shí)服務(wù)的占比從50%增至75%以上，可使用藥物品規(guī)數(shù)從600個(gè)增至1000個(gè)。六是以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建設(shè)3家創(chuàng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)社區(qū)達(dá)標(biāo)率85%、充分就業(yè)村覆蓋率75%、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率80%以上。七是加快公共體育設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)建成3000平方米以上的健身廣場(chǎng)（體育公園）和600平方米以上的室內(nèi)體育活動(dòng)場(chǎng)所。建成20個(gè)村居健身活動(dòng)點(diǎn)。八是治理交通擁堵黑點(diǎn)。以市橋中心城區(qū)、大石街、洛浦街和南村鎮(zhèn)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，打通斷頭路，加快交通信號(hào)燈改造，實(shí)施番禺大道等主干道平交渠化改造工程。九是鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）。新增80臺(tái)金融自助終端設(shè)備，建成6臺(tái)民生卡自助終端設(shè)備。十是新增10家平價(jià)商店。引導(dǎo)和扶持平價(jià)商店與農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接，向群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)平的農(nóng)副產(chǎn)品。

滾動(dòng)實(shí)施健康番禺三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016）。創(chuàng)建國(guó)家慢性病非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)和全國(guó)中醫(yī)示范區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)“健康番禺十大工程”，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，明顯提升市民整體健康水平和生命質(zhì)量。繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，推進(jìn)區(qū)屬醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位共同構(gòu)建醫(yī)療聯(lián)合體。以老年人、嬰幼兒等人群及醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診選點(diǎn)參保人為重點(diǎn)，試行全科醫(yī)生契約式服務(wù)［15］。扎實(shí)推進(jìn)“健康包進(jìn)家庭、健康小屋進(jìn)社區(qū)、健康通配醫(yī)生”等工作，優(yōu)化智慧健康公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升星海健康咨詢服務(wù)中心服務(wù)水平，為居民免費(fèi)提供預(yù)約掛號(hào)、慢性病防治、健康養(yǎng)身咨詢等信息服務(wù)。全面實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

不斷提高民生質(zhì)量。創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)和全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)。通過“積分制”入學(xué)等方式，進(jìn)一步保障異地務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。抓好35歲以下農(nóng)村居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋率達(dá)96%以上。完善城鄉(xiāng)低保自然增長(zhǎng)機(jī)制。區(qū)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地投入運(yùn)行，加快區(qū)級(jí)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施幸福家庭“五優(yōu)”促進(jìn)工程，落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。確保15%社區(qū)完成幸福社區(qū)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)本土督導(dǎo)人才培養(yǎng)，培育專業(yè)化社工隊(duì)伍。積極扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增床位500張。

大力提升文化實(shí)力。加快推動(dòng)區(qū)文化藝術(shù)中心、金山湖文化體育中心等大型文體設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)各村居文化室達(dá)到200平方米建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。大力開展文化惠民活動(dòng)，做好全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)復(fù)評(píng)迎檢工作。進(jìn)一步加強(qiáng)文明城市建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“道德講堂”等活動(dòng)。舉辦2014年星海合唱節(jié)、番禺民俗文化節(jié)，繼續(xù)抓好粵曲私伙局等文化品牌建設(shè)，廣泛開展多層次、高水平文化交流活動(dòng)。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立健全創(chuàng)建平安番禺長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)“平安細(xì)胞”工程建設(shè)。不斷完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)。完善、規(guī)范各級(jí)輔警和村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)伍管理。優(yōu)化“一隊(duì)三中心”［16］服務(wù)管理體制，厘清管理權(quán)責(zé)，探索建立鎮(zhèn)街、部門雙向考核機(jī)制。推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)維穩(wěn)處突和社會(huì)矛盾糾紛排查化解。抓好國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。圓滿完成2014年村居換屆選舉。完善農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)。大力推進(jìn)“兩個(gè)普遍”［17］工作，廣泛開展企業(yè)民主管理、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等活動(dòng)，規(guī)范勞動(dòng)用工，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定。完善食品、藥品、產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，狠抓安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。

（六）更加注重整治“四風(fēng)”，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

堅(jiān)決反對(duì)形式主義。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加大建議、提案的辦理力度?？茖W(xué)統(tǒng)籌督查督辦工作，落實(shí)責(zé)任主體，明確辦理時(shí)限，實(shí)實(shí)在在用心做事，提高政府執(zhí)行力和工作效率。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)控文件、會(huì)議和考核檢查評(píng)比數(shù)量。落實(shí)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)調(diào)查研究各項(xiàng)制度。

堅(jiān)決反對(duì)官僚主義。深化法治政府示范區(qū)建設(shè)。完善依法行政考核指標(biāo)體系，規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，政府決策問需于民、問計(jì)于民、問效于民，打造服務(wù)型政府。以解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地、拆遷安臵房?jī)冬F(xiàn)為重點(diǎn)，切實(shí)堅(jiān)持為民，保障群眾利益。

堅(jiān)決反對(duì)享樂主義。狠抓思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的意識(shí)，提高廉潔行政的使命感、責(zé)任感和緊迫感，全面整治“慵懶散奢”。切實(shí)簡(jiǎn)化政務(wù)活動(dòng)安排，嚴(yán)控慶典儀式類活動(dòng)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)自查自糾、暗訪曝光、查處整改力度。

堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政公開，從簡(jiǎn)規(guī)范公務(wù)接待，深入推進(jìn)公務(wù)卡消費(fèi)和廉潔文化“三化”［18］工作，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)及一般性支出。停止新建政府性樓堂館所，切實(shí)清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房，嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員。以智能防腐、信訪防腐、文化防腐、風(fēng)險(xiǎn)防腐、機(jī)制防腐和作風(fēng)防腐為抓手，推動(dòng)廉潔番禺建設(shè)上新臺(tái)階。

各位代表，讓我們?cè)谏霞?jí)和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，為把番禺建設(shè)成為廣州時(shí)尚創(chuàng)意都會(huì)區(qū)而努力奮斗！名詞解釋：

1.三個(gè)重大突破：在戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破。

2.五個(gè)一批：選擇引進(jìn)一批企業(yè)、加快建設(shè)一批企業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展一批企業(yè)、積極扶持一批企業(yè)、大力宣傳一批企業(yè)。

3.四區(qū)一軸：“四區(qū)”是指時(shí)尚創(chuàng)意區(qū)、時(shí)尚購(gòu)物區(qū)、時(shí)尚休閑與高端服務(wù)區(qū)、時(shí)尚生活區(qū)?！耙惠S”是指時(shí)尚創(chuàng)意軸。

4.三規(guī)合一：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有機(jī)銜接，并落實(shí)到同一個(gè)空間規(guī)劃平臺(tái)上，部門信息聯(lián)動(dòng)共享。

5.一書三圖十四表：“一書”是指番禺區(qū)村莊規(guī)劃現(xiàn)狀摸查工作總結(jié)報(bào)告?！叭龍D”是指村域土地利用現(xiàn)狀圖、村莊“三舊”標(biāo)圖建庫(kù)圖斑分布圖、村莊現(xiàn)狀建筑分布圖?！笆谋怼笔侵笐艏丝跀?shù)據(jù)摸查表、非戶籍人口摸查表、村莊人口增長(zhǎng)摸查表、現(xiàn)狀集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目摸查表、財(cái)務(wù)收支情況摸查表、村域土地利用現(xiàn)狀摸查表、村域土地征用地情況摸查表、集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)情況摸查表、已納入“三舊”標(biāo)圖建庫(kù)摸查表、村民住宅情況摸查表、村域公共服務(wù)設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施情況摸查表、村莊歷史文化現(xiàn)狀調(diào)查摸查表、村民住宅建設(shè)需求摸查表、村莊近期建設(shè)需求表。

6.“一號(hào)通”公共信息服務(wù)平臺(tái)：以數(shù)字大城管為基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方資源，打造統(tǒng)一受理、統(tǒng)一監(jiān)管、號(hào)碼唯一的公共服務(wù)平臺(tái)，為市民提供生活服務(wù)、政策咨詢和投訴舉報(bào)等。

7.四個(gè)民生：民生檔案、民生卡、民生積分、民生服務(wù)。

8.星海通協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃：利用計(jì)算與通信一體化、終端與服務(wù)一體化和認(rèn)證與支付一體化的核心技術(shù)，提供“云服務(wù)+智能終端+星海金卡”三位一體的服務(wù)模式，構(gòu)建以機(jī)頂盒、家庭網(wǎng)關(guān)、智能手機(jī)、智能平板電腦、電視棒微型個(gè)人電腦、自助終端等六大智能終端為載體，集傳媒、政務(wù)、健康、教育、安防等應(yīng)用服務(wù)于一體的信息文化大平臺(tái)，發(fā)展信息文化服務(wù)業(yè)。

9.健康番禺十大工程：全民健身、全民體檢、醫(yī)保提升、設(shè)施完善、婦兒關(guān)愛、老人頤養(yǎng)、慢病防控、智慧健康、食得放心和中醫(yī)治未病等十大健康工程。

10.四大“平安細(xì)胞”：平安車站（廣州南站）、平安市場(chǎng)（沙溪國(guó)際酒店用品博覽城）、平安社區(qū)（番奧社區(qū)）、平安農(nóng)村（甘棠村）。11.三大智能防腐信息系統(tǒng)：黨政機(jī)關(guān)智能防腐信息系統(tǒng)、公有企業(yè)智能防腐信息系統(tǒng)、農(nóng)村基層廉情預(yù)警智能防腐信息系統(tǒng)。

12.農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)：農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金管理平臺(tái)。

13.三資融合：土地資本、金融資本和產(chǎn)業(yè)資本融合發(fā)展。

14.星海通直銷商城：集中全區(qū)品牌企業(yè)，打造統(tǒng)一的電商平臺(tái)，構(gòu)建展銷系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、物流系統(tǒng)等，讓企業(yè)以直銷的方式在線銷售產(chǎn)品或服務(wù)。

15.全科醫(yī)生契約式服務(wù)：一個(gè)全科醫(yī)生對(duì)應(yīng)轄區(qū)內(nèi)一定數(shù)量的居民，簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議，建立相對(duì)穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。

16.一隊(duì)三中心：“一隊(duì)”是指鎮(zhèn)街社會(huì)綜合管理大隊(duì)?！叭行摹笔侵刚?wù)服務(wù)中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、家庭綜合服務(wù)中心。

17.兩個(gè)普遍：推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織、普遍開展工資集體協(xié)商。

18.廉潔文化“三化”：鎮(zhèn)街公務(wù)接待食堂化、青年婚慶禮儀簡(jiǎn)約化、廉潔教育形象化。

第四篇：廣州市番禺區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2008年工作總結(jié)

廣州市番禺區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2008年工作總結(jié)

2008年是全面貫徹落實(shí)十七大精神的第一年，也是番禺國(guó)稅在實(shí)現(xiàn)組織收入突破100億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，邁步?從頭越?、再謀新發(fā)展的重要一年。今年，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的關(guān)心和支持下，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持?聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民?，著眼稅收經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，狠抓工作管理質(zhì)效，積極推動(dòng)工作創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、迎難而上，繼續(xù)向著建設(shè)和諧番禺國(guó)稅、打造廣州國(guó)稅系統(tǒng)示范性基層單位的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

一、堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)，稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

今年，我局以組織稅收收入為中心，堅(jiān)持應(yīng)收盡收，圓滿完成了收入任務(wù)。全年累計(jì)完成各項(xiàng)收入123.65億元，同比增長(zhǎng)35.84％，增收28.38億元。其中，計(jì)劃考核口徑直接收入完成44.39億元,同比增長(zhǎng)8.89％，增收3.62億元，完成計(jì)劃的100.32％；海關(guān)代征收入63.20億元，同比增長(zhǎng)22.34％，增收11.54億元；免抵調(diào)增增值稅收入16.06億元，同比增長(zhǎng)18.97％，增收2.56億元。稅收收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)，為我區(qū)提供了12.92億元的財(cái)政收入，為支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和政府改善民生作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化調(diào)查分析，掌握增收主動(dòng)權(quán)。年初針對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害和新企業(yè)所得稅法實(shí)施等重大影響因素，迅速布置開展了年 1 度稅源調(diào)查，掌握稅源狀況；下半年，面對(duì)金融海嘯、出口放緩、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷等宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，積極組織針對(duì)性的稅源調(diào)查，針對(duì)2009年增值稅轉(zhuǎn)型，召開增值稅轉(zhuǎn)型收入專題分析會(huì)，認(rèn)真分析稅源變化，研究應(yīng)對(duì)收入增速減緩的措施。

（二）強(qiáng)化預(yù)測(cè)監(jiān)控，提高促收預(yù)見性。繼續(xù)實(shí)施?兩層三級(jí)?的稅源監(jiān)控和預(yù)測(cè)管理辦法，除按市局規(guī)定將年納稅額500萬元以上企業(yè)納入預(yù)測(cè)監(jiān)控范圍外，還結(jié)合實(shí)際將年納稅額300萬元以上企業(yè)納入預(yù)測(cè)監(jiān)控范圍，強(qiáng)化了稅源監(jiān)控力度；開發(fā)建立計(jì)統(tǒng)收入分析數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)收入動(dòng)態(tài)實(shí)施準(zhǔn)確的監(jiān)控，進(jìn)一步提高了稅收預(yù)測(cè)的預(yù)見性。

（三）抓好稽查入庫(kù)，強(qiáng)化以查促收。嚴(yán)厲查處各種偷、逃、騙、抗稅等涉稅違法違章行為，全年累計(jì)查補(bǔ)金額2742.5萬元，累計(jì)入庫(kù)金額1522.6萬元，有效發(fā)揮了以查促收的積極作用；積極落實(shí)新欠稅管理辦法，加強(qiáng)欠稅管理，全年共清理欠稅2100萬元。

二、堅(jiān)持科學(xué)管理，征管質(zhì)效明顯提升

除繼續(xù)夯實(shí)日常征管基礎(chǔ)外，積極創(chuàng)新思路，推進(jìn)專業(yè)化稅源管理，深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，加強(qiáng)征退銜接和信息技術(shù)支撐，使稅收征管不斷向管理科學(xué)化、精細(xì)化的目標(biāo)邁進(jìn)。

（一）創(chuàng)新思路，專業(yè)化稅源管理初顯成效。將專業(yè)化稅源管理工作納入目標(biāo)管理重點(diǎn)項(xiàng)目，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)?3+1?工作項(xiàng)目，全面鋪開工作并取得階段性成效，受到了總局和省、市局的充分肯定。一是搭建行業(yè)管理中心，成立行業(yè)管理手冊(cè)編寫小組，結(jié)合地區(qū)特色完成了珠寶行業(yè)與木制品行業(yè)管理手冊(cè)的編寫和具體實(shí)施應(yīng)用，1-11月，珠寶首飾行業(yè)入庫(kù)消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅合計(jì)834萬元，同比增長(zhǎng)104％，有效促進(jìn)了行業(yè)管理質(zhì)效的提升；二是明晰崗責(zé)，優(yōu)化基層分局管理模式。在基層分局設(shè)立重點(diǎn)稅源管理崗和一般稅源管理崗，為基層分局內(nèi)設(shè)科室改革做好準(zhǔn)備；深入推廣市場(chǎng)共建管理模式，將全區(qū)個(gè)體管理員人數(shù)從24人減少到14人，有效充實(shí)了重點(diǎn)崗位人力資源，全局的市場(chǎng)共建推廣率由去年的70％上升至81.5％，在管率穩(wěn)步提升，充分了發(fā)揮代征協(xié)管隊(duì)伍的作用；規(guī)范基層分局的崗責(zé)設(shè)置，根據(jù)稅收管理員的素質(zhì)特點(diǎn)落實(shí)管理主體與管理對(duì)象的需求配對(duì)，建立起符合專業(yè)化稅源管理要求的科學(xué)管理模式；三是將專業(yè)化稅源管理的實(shí)施與稽查一體化相結(jié)合，整合第八分局納稅評(píng)估資源，科學(xué)定位第八分局的納稅評(píng)估職能，有效充實(shí)了納稅評(píng)估力量，支持了行業(yè)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理，并率先在音響行業(yè)取得突破，共對(duì)9戶音響行業(yè)企業(yè)開展了重點(diǎn)評(píng)估，已完順利完成了5戶，共調(diào)增稅款471萬元；四是落實(shí)外貿(mào)企業(yè)區(qū)一級(jí)集中管理，將全區(qū)138戶外貿(mào)企業(yè)集中統(tǒng)一管理，提高外貿(mào)企業(yè)管理專業(yè)化程度，有效促進(jìn)了外貿(mào)企業(yè)管理質(zhì)量。

（二）找準(zhǔn)定位，落實(shí)稽查一體化成效顯著。一是迅速調(diào)整第八分局內(nèi)部人員分工與崗責(zé)設(shè)置，設(shè)立了綜合組、檢查組和納 稅評(píng)估組，理順了內(nèi)部工作分工。二是以范圍不交叉、職能不替代為原則，確立了專項(xiàng)評(píng)估、重點(diǎn)評(píng)估的納稅評(píng)估定位，并率先選取音響行業(yè)實(shí)踐專項(xiàng)評(píng)估檢查，重點(diǎn)評(píng)估完成了5戶企業(yè)，調(diào)增增值稅439.29萬元、所得稅31.73萬元、應(yīng)納稅所得額3230.14萬元，取得良好的成效。三是加大對(duì)重大稅務(wù)案件的審理力度，共審理重大稅務(wù)案件21宗，涉案稅額829.83萬元，罰款497.18萬元，滯納金180萬元；加快清理積案和掛案，共清理積案85件、掛案24件，順利完成檢查工作交接。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理。一是抓好各稅種管理。對(duì)405戶消費(fèi)稅納稅人開展了專項(xiàng)稅源調(diào)查，強(qiáng)化了消費(fèi)稅管理；個(gè)體定額系統(tǒng)順利上線，使定額結(jié)果更加公正合理；順利完成車輛購(gòu)置稅征管過渡銜接與檔案的整理上架工作；繼續(xù)實(shí)現(xiàn)金稅數(shù)據(jù)采集率100％；全面推行增值稅抵扣憑證審核檢查系統(tǒng)，共查補(bǔ)稅額65.09萬元；推廣應(yīng)用紅字增值稅專用發(fā)票通知單管理系統(tǒng)；完成了6000多戶小規(guī)模納稅人企業(yè)所得稅的核定征收工作；繼續(xù)實(shí)現(xiàn)匯算清繳面100％，對(duì)2003-2007年五年涉外企業(yè)匯算清繳數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，采取有效措施，降低了企業(yè)虧損面。二是抓好?新法?實(shí)施各項(xiàng)工作，確保新舊法平穩(wěn)過渡。加強(qiáng)新法宣傳，共舉辦新法宣講會(huì)10場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)納稅人近6000戶；加強(qiáng)跨地區(qū)總分支機(jī)構(gòu)所得稅管理，防止稅源流失，預(yù)計(jì)全年將減少向外省轉(zhuǎn)移企業(yè)所得稅稅款5300萬元；完成全區(qū)850戶享受過渡期優(yōu)惠政策涉外企業(yè)的減免稅審批工作；落實(shí)全區(qū)約4337戶 小型微利企業(yè)備案工作；制定企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)應(yīng)急方案，保證稅款及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)入庫(kù)。三是抓好反避稅管理。堅(jiān)持?重程序、抓質(zhì)量、出精品?的工作思路，提高立案前審計(jì)質(zhì)量，使避稅嫌疑案件順利通過總局反避稅處的立案審批，通過對(duì)已結(jié)案企業(yè)的后續(xù)審計(jì)、數(shù)據(jù)分析和談判，預(yù)計(jì)調(diào)增應(yīng)納所得稅額868萬元。四是抓好納稅評(píng)估。通過加強(qiáng)案例學(xué)習(xí)，合理安排評(píng)估專崗與兼崗工作模式，制度化評(píng)估交叉檢查工作，提升了納稅評(píng)估效果，全年共對(duì)352戶納稅人進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)估，調(diào)增增值稅1131萬元、企業(yè)所得稅341萬元、應(yīng)納稅所得額7174萬元。

（四）抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)應(yīng)用。一是重新修訂《番禺區(qū)局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用管理辦法》，完善日常數(shù)據(jù)應(yīng)用工作機(jī)制和異常數(shù)據(jù)督辦整改制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用工作的組織統(tǒng)籌及督辦力度。二是根據(jù)區(qū)域稅源特點(diǎn)及工作實(shí)際，結(jié)合各部門工作重點(diǎn)，確立了6個(gè)重點(diǎn)數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)應(yīng)用與重點(diǎn)工作、區(qū)域?qū)嶋H及績(jī)效考核相結(jié)合的總體工作目標(biāo)。三是及時(shí)做好市局月度及季度下發(fā)的異常數(shù)據(jù)督辦整改工作，編發(fā)《征管質(zhì)量月報(bào)》，改進(jìn)管理薄弱環(huán)節(jié)；自發(fā)開展欠稅管理、門面代開發(fā)票等數(shù)據(jù)分析工作，進(jìn)一步規(guī)范代開資格與普通發(fā)票驗(yàn)舊稽核管理，實(shí)現(xiàn)稽核文書送達(dá)銷號(hào)率100％。通過持續(xù)的督辦整改，我局一級(jí)考核指標(biāo)?涉稅事項(xiàng)按期辦結(jié)率?由去年的98.87％提高到99.93％，代開發(fā)票主題分析、進(jìn)料加工手冊(cè)分析等數(shù)據(jù)應(yīng)用主題分析指標(biāo)也明顯改善。

（五）加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步推進(jìn)征退銜接。一是應(yīng)用審核輔助系統(tǒng)和函調(diào)系統(tǒng)強(qiáng)化出口退（免）稅管理，應(yīng)用審核輔助系統(tǒng)出具801戶企業(yè)的《應(yīng)征稅出口貨物明細(xì)調(diào)查表》，共計(jì)提銷項(xiàng)稅額7188萬元，已視同內(nèi)銷補(bǔ)稅708戶，補(bǔ)繳入庫(kù)1,937萬元；通過函調(diào)系統(tǒng)發(fā)函1267份，收到回函1014份，進(jìn)一步加強(qiáng)了外貿(mào)企業(yè)出口退（免）稅管理。二是開展專項(xiàng)檢查，對(duì)四類敏感出口貨物退稅情況及2007年以來辦理出口退（免）稅情況開展專項(xiàng)檢查，共檢查了32戶出口企業(yè), 著重對(duì)有疑點(diǎn)的高退稅率產(chǎn)品以及從流通環(huán)節(jié)收購(gòu)出口的產(chǎn)品貨源真實(shí)性進(jìn)行了檢查，共計(jì)征稅入庫(kù)94.94萬元，不予退稅1672.61萬元，有效打擊和防范了出口騙稅。三是開展2002年至2007年深加工結(jié)轉(zhuǎn)貿(mào)易（間接出口）掛帳清理工作，共核銷掛帳進(jìn)項(xiàng)稅額1.76億元，應(yīng)補(bǔ)增值稅997.24萬元，解決了歷史遺留問題。四是加強(qiáng)進(jìn)項(xiàng)數(shù)據(jù)監(jiān)控和管理，利用數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)控?一票兩用?情況，共轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額19.79萬元；出具88份《生產(chǎn)型出口企業(yè)免抵退稅辦法納稅申報(bào)錯(cuò)誤更正通知書》，補(bǔ)繳稅款1017.94萬元。

（六）積極探索，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)支撐。一是軟件開發(fā)取得新突破。開發(fā)啟用了?辦稅小助手?軟件，創(chuàng)新了稅企溝通新平臺(tái)，開發(fā)應(yīng)用?征退稅數(shù)據(jù)整合軟件?，實(shí)現(xiàn)了CTAIS與退稅審核兩大系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)傳遞及對(duì)碰，促進(jìn)了征退銜接。二是省局稅收征管輔助系統(tǒng)順利上線，成為日常征管的有效輔助手段，減輕了基層人員的工作壓力，推廣應(yīng)用工作得到了上級(jí)的充分肯定。三 是深化數(shù)據(jù)應(yīng)用管理和服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，為行業(yè)管理手冊(cè)編寫提供了充足的數(shù)據(jù)源，利用平臺(tái)自建數(shù)據(jù)應(yīng)用模型，為行業(yè)管理提供了靈活實(shí)用的主題分析報(bào)表。四是健全信息安全管理制度，出臺(tái)制定了我局加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)管理的工作意見。五是強(qiáng)化運(yùn)維管理，安排專職人員負(fù)責(zé)技術(shù)論壇解答和運(yùn)維平臺(tái)數(shù)據(jù)維護(hù)，共回復(fù)CTAIS問題360條，受理運(yùn)維請(qǐng)求并轉(zhuǎn)入審批249份，使CTAIS系統(tǒng)運(yùn)行順暢穩(wěn)定。

三、堅(jiān)持執(zhí)政為民，納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化

堅(jiān)持?執(zhí)政為民?、?讓納稅人滿意?的番禺國(guó)稅文化理念，不斷健全服務(wù)體系，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，全面構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)服務(wù)措施。一是成立納稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，強(qiáng)化納稅服務(wù)工作統(tǒng)籌；二是逐步深化應(yīng)用市局統(tǒng)一的辦稅廳視覺標(biāo)識(shí)，配合市局編制《廣州市國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范手冊(cè)》，并結(jié)合手冊(cè)內(nèi)容及征管業(yè)務(wù)需求組織服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)172人，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升了人員的服務(wù)水平。三是開展納稅信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)不同納稅信用等級(jí)納稅人采取不同的個(gè)性服務(wù)；為A級(jí)納稅人頒發(fā)榮譽(yù)牌匾和證書，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。四是落實(shí)分流減壓措施，持續(xù)推廣網(wǎng)上申報(bào)、語音申報(bào)等多元化申報(bào)方式，實(shí)施預(yù)約申報(bào)與發(fā)票分類管理，充分發(fā)揮協(xié)稅、導(dǎo)稅功能，延伸自助區(qū)的服務(wù)功能，提高辦稅效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大廳平均辦稅時(shí)間和等待時(shí)間同比減幅達(dá) 61.7％。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，做實(shí)稅收宣傳。建立稅收宣講定期化制度，確立月度稅宣日，區(qū)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，基層分局具體組織，定期舉行稅宣例會(huì)或稅企座談會(huì)，全年覆蓋約8338戶次納稅人，強(qiáng)化了稅企交流與溝通；增強(qiáng)門戶網(wǎng)站政策宣傳、征納互動(dòng)及便民措施的作用，使納稅人通過網(wǎng)站獲取便捷的辦稅信息；圍繞?稅收 發(fā)展 民生?主題，組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)辦好了全國(guó)第十七個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍；結(jié)合優(yōu)化納稅服務(wù)開展系列?創(chuàng)文?宣傳活動(dòng)，樹立了國(guó)稅?品牌?形象。

（三）暢通溝通渠道，完善監(jiān)督機(jī)制。通過統(tǒng)一設(shè)立服務(wù)意見箱和意見卡，定期發(fā)放服務(wù)問卷、信函，召開納稅人座談會(huì)，走訪納稅人，啟用?辦稅小助手?軟件等措施，拓寬征納溝通渠道，健全納稅服務(wù)工作意見反饋制度和跟蹤處理制度；做好?12366?服務(wù)熱線和工單的跟蹤督辦，積極回訪納稅人，全年共承辦工單28單，同比減少22單，減幅達(dá)44％；按月編寫《納稅服務(wù)質(zhì)量月報(bào)》進(jìn)行定期通報(bào)，跟蹤落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)整改措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

四、堅(jiān)持依法治稅，執(zhí)法行為不斷規(guī)范

堅(jiān)持依法治稅、依法行政，以深化應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)為契機(jī)，落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。

（一）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)控，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法意識(shí)。一是全面推廣應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，實(shí)行二級(jí)預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)系統(tǒng) 數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，分析執(zhí)法過錯(cuò)原因，并針對(duì)出現(xiàn)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的情況編寫操作指引，有效促進(jìn)了征管質(zhì)效的提升。從5月份實(shí)行全面申辯以來，執(zhí)法過錯(cuò)行為大幅減少，執(zhí)法正確率持續(xù)達(dá)到99.98％以上，執(zhí)法水平明顯提高。二是做好稅務(wù)行政處罰聽證工作，全年共受理聽證申請(qǐng)7宗，舉行聽證會(huì)5場(chǎng)，維護(hù)了納稅人應(yīng)有的權(quán)益。三是對(duì)3087份稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了分類清理，圓滿完成了本年的文件清理工作。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法檢查，提高依法治稅水平。著眼執(zhí)法信息系統(tǒng)監(jiān)控的盲點(diǎn)，建立與執(zhí)法信息系統(tǒng)互補(bǔ)的執(zhí)法重點(diǎn)檢查工作機(jī)制，首次把出口退（免）稅業(yè)務(wù)納入了執(zhí)法檢查范圍，并嚴(yán)格落實(shí)整改，在對(duì)2007年至2008年上半年涉及減免稅審批、行政許可、延緩稅審批等11個(gè)項(xiàng)目，共1607戶文書資料進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，共對(duì)267戶企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，查補(bǔ)稅款82.07萬元，進(jìn)一步提高了依法治稅水平。

（三）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法溝通協(xié)作。與北區(qū)稽查局構(gòu)建定期業(yè)務(wù)溝通機(jī)制，破解稽查疑難問題；與海關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把握出口企業(yè)出口貨物的最新動(dòng)態(tài)和騙取出口退稅新動(dòng)向，成功攔截兩起涉嫌騙取出口退稅行為，涉及出口退稅款261萬元，成功追繳已退稅款244萬元。

五、堅(jiān)持以人為本，隊(duì)伍活力全面迸發(fā)

堅(jiān)持人是干事創(chuàng)業(yè)根本的思想，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，拓寬教育培訓(xùn)途徑，推進(jìn)文化建設(shè)，開展知識(shí)管理，營(yíng)造尊重人、凝聚 人、培養(yǎng)人的組織氛圍，不斷激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（一）強(qiáng)化核心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型班子為目標(biāo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)機(jī)制，全年共組織開展黨組中心組集中學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議12期，形成合理化建議46條，營(yíng)造了全員學(xué)習(xí)、全面提高的氛圍；以貫徹執(zhí)行民主集中制為原則，切實(shí)發(fā)揮局長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)議的作用，領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力得到進(jìn)一步提升；以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為根本，加強(qiáng)基層工作調(diào)研力度，召開黨組民主生活暨學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)，收集干部群眾意見建議21條，制定整改落實(shí)措施17項(xiàng)，不斷提高統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的能力。二是加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)和人事制度改革，全年組織科級(jí)干部職位競(jìng)爭(zhēng)上崗2次，共提拔任用科級(jí)干部2人，副科級(jí)干部5人，主任科員3人，副主任科員6人；結(jié)合副處級(jí)分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的批復(fù)到位，從政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面統(tǒng)籌考慮，明確了職能劃分，調(diào)整了人員配置，進(jìn)一步優(yōu)化了中層領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)，營(yíng)造了科學(xué)的選人用人機(jī)制。

（二）調(diào)整優(yōu)化，完善隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制。一是推進(jìn)能級(jí)管理，共有52名干部的能級(jí)檔次得到了相應(yīng)晉升，充分發(fā)揮了能級(jí)管理的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。二是結(jié)合市局一級(jí)目標(biāo)考核，完善和優(yōu)化二、三級(jí)目標(biāo)考核內(nèi)容，使二級(jí)考核指標(biāo)由原來的49項(xiàng)調(diào)減為28項(xiàng)，增強(qiáng)了考核的實(shí)效性和可操作性。三是完善了以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，涵蓋德、能、勤、績(jī)、廉等方面的考核考評(píng)體系，順利完成 考核和干部任期考核工作，評(píng)選出優(yōu)秀人員49名，營(yíng)造了激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、向上的工作氛圍。四是結(jié)合工作需要和干部特點(diǎn)，加大交流輪崗力度，為各類人才的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。

（三）拓寬途徑，提高教育培訓(xùn)效果。一是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，制定了《廣州市番禺區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2008－2010年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，樹立終身教育理念，著力構(gòu)建科學(xué)的培育機(jī)制和長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃。二是區(qū)分層次、因崗施教，除組織全體干部職工分期分批前往江西南昌大學(xué)進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)外，還結(jié)合業(yè)務(wù)需求，全年共組織各類培訓(xùn)23期，內(nèi)容涵蓋稅收、法律、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、檔案等內(nèi)容，共1800余人次參加，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。三是開設(shè)管理大講堂，啟動(dòng)知識(shí)分享大講壇，搭建了知識(shí)分享平臺(tái)，為打造高層次、復(fù)合型骨干人才和師資力量奠定了基礎(chǔ)。

（四）注重落實(shí)，深入推進(jìn)文化建設(shè)。一是組織開展第二次文化氛圍調(diào)查，形成分析報(bào)告，準(zhǔn)確把握文化建設(shè)現(xiàn)狀；組織外出考察，借鑒先進(jìn)企業(yè)和兄弟單位在學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建和廉政文化建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)。二是引入項(xiàng)目管理，細(xì)化分解文化落地?12個(gè)目標(biāo)子項(xiàng)目?，注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與群眾的聯(lián)系、個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的促進(jìn)、職能與項(xiàng)目的融合、基層與機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)，形成文化建設(shè)的整體合力。三是創(chuàng)新文化宣傳載體，先后推出文化建設(shè)月報(bào)《揚(yáng)帆》、《工作快報(bào)》和區(qū)局信息平臺(tái)，優(yōu)化了宣傳載體的結(jié)構(gòu)，拍攝文化建設(shè)宣傳片，回顧三年歷程，展現(xiàn)文化建設(shè)工作成果。四是豐富文 化活動(dòng)形式，組織舉辦專題文化講座、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，深化了文化建設(shè)成效，開展了?清正廉潔、由我做起?承諾簽名活動(dòng)，豐富了廉政文化建設(shè)內(nèi)容；組建興趣活動(dòng)小組，開展健康知識(shí)講座、工會(huì)活動(dòng)，體現(xiàn)組織關(guān)懷，豐富了干部職工的精神文化生活，營(yíng)造了團(tuán)隊(duì)和諧氛圍。五是注重行為指引，編輯文化行為規(guī)范，結(jié)合文化理念和納稅服務(wù)，對(duì)職業(yè)道德、工作規(guī)范、服務(wù)禮儀、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，確保文化理念的落實(shí)。

（五）積極實(shí)踐，打造示范型基層單位。部分分局積極實(shí)踐示范型基層單位建設(shè)，以基層文化建設(shè)為著力點(diǎn)提升隊(duì)伍素質(zhì)；完善辦稅大廳軟硬件設(shè)施，改造辦稅服務(wù)區(qū)，優(yōu)化納稅服務(wù)措施，打造示范型辦稅大廳；優(yōu)化稅源管理模式，以試點(diǎn)專業(yè)化稅源管理為契機(jī)，提升稅源質(zhì)量。通過系統(tǒng)的建設(shè)，扎實(shí)的推進(jìn)，二級(jí)考核持續(xù)保持領(lǐng)先，示范型建設(shè)初顯成效。

六、堅(jiān)持解放思想，黨建工作扎實(shí)推進(jìn)

以解放思想為動(dòng)力，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，緊密結(jié)合番禺國(guó)稅實(shí)際，積極探索黨建與稅收工作相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）解放思想，深化黨建思政工作內(nèi)涵。一是加強(qiáng)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專職黨務(wù)工作人員，以工作調(diào)研的方式督促落實(shí)?三會(huì)一課?制度，增強(qiáng)了黨員干部的政治敏銳性。二是組織開展?改革創(chuàng)新當(dāng)先鋒，和諧共建話稅情?主題征文活動(dòng)，召開?解放思想找差距，更新觀念見行動(dòng)?專題學(xué)習(xí)座談會(huì)，深入查 找發(fā)展中的瓶頸問題。三是以?創(chuàng)文?為契機(jī)，開展?紀(jì)錄就在我身邊?主題實(shí)踐活動(dòng)，提升機(jī)關(guān)效能，營(yíng)造文明辦公、文明辦稅、文明出行的良好氛圍。四是積極探索黨建與稅收工作相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，深化拓展結(jié)對(duì)內(nèi)涵，改革創(chuàng)新結(jié)對(duì)形式，繼續(xù)開展?結(jié)對(duì)互促破解難題?活動(dòng)，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，達(dá)到了?雙向交流、雙向教育、互相促進(jìn)、共同提高?的目的。

（二）結(jié)合實(shí)際，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。一是重點(diǎn)與全員相結(jié)合，處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊和表率的作用，廣泛動(dòng)員和帶領(lǐng)全體黨員干部投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，做到全員參與，重點(diǎn)突出。二是規(guī)定與自選結(jié)合，除按規(guī)定完成好“五個(gè)一天”，“算四筆賬”和“三個(gè)一次”等活動(dòng)外，還結(jié)合自身實(shí)際推出了科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)測(cè)驗(yàn)、知識(shí)競(jìng)賽、“國(guó)稅工作開放日?等自選活動(dòng)。三是工作與活動(dòng)相結(jié)合，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作安排表，統(tǒng)籌安排好稅收工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；四是學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，將理論學(xué)習(xí)活動(dòng)作為開展好具體稅收實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，廣泛開展調(diào)研，深入基層聽取意見，開展主題實(shí)踐，落實(shí)邊學(xué)邊做，形成專題調(diào)研報(bào)告10份；五是督導(dǎo)與宣傳相結(jié)合，至12月中旬共下發(fā)督辦通知25期，編發(fā)?？?0期，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）凝心聚力，黨工團(tuán)活動(dòng)有聲有色。面對(duì)今年以來我國(guó)先后遭遇的特大雨雪冰凍和汶川8.0級(jí)大地震等自然災(zāi)害，廣大黨員干部群眾積極為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物4次，累計(jì)捐款396165元，衣物、棉被等380件，展現(xiàn)了廣大干部職工心系災(zāi)區(qū)、無私奉獻(xiàn)的愛國(guó)主義精神；青年志愿服務(wù)?三進(jìn)一下?活動(dòng)效果顯著，開展結(jié)對(duì)互幫互助活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部的責(zé)任意識(shí)和歷史使命感；圓滿完成青年文明號(hào)復(fù)評(píng)與申報(bào)工作，區(qū)局辦公室榮獲了?廣州市青年文明號(hào)?榮譽(yù)，征管科和信息中心兩個(gè)?廣州市青年文明號(hào)?順利通過復(fù)評(píng)，青年文明號(hào)的創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階；關(guān)心離退休干部生活，定期組織離退休干部舉行茶話會(huì)、游園、踏青等有益身心健康的活動(dòng)，堅(jiān)持組織節(jié)日慰問，并將活動(dòng)制度化，體現(xiàn)組織的關(guān)懷與溫暖。

七、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，黨風(fēng)廉政全面推進(jìn)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重預(yù)防、強(qiáng)化教育，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）加強(qiáng)廉政教育，營(yíng)造廉政文化氛圍。抓好?三性?教育，進(jìn)一步提高干部遵章守紀(jì)的自覺性；扎實(shí)開展紀(jì)律教育月活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)；通過觀看廉政影片、學(xué)習(xí)廉政讀本、參觀監(jiān)獄等形式抓好日常廉政教育，提高警惕意識(shí)；開展?清正廉潔，從我做起?廉政承諾簽名活動(dòng)及?家庭助廉?活動(dòng)，拓寬廉政教育參與面。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督制約，提高隊(duì)伍?免疫力?。嚴(yán)格落實(shí)?‘一把手’負(fù)總責(zé)，班子其他成員配合、各負(fù)其責(zé)?的廉政責(zé)任機(jī)制；落實(shí)廉政考核制度，以應(yīng)用執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)為契機(jī)，積極探索廉 政預(yù)警的有效機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的全程監(jiān)督，增強(qiáng)反腐工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和實(shí)效性；深化商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，切實(shí)增強(qiáng)干部對(duì)商業(yè)賄賂行為的?免疫力?。

（三）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，拓寬外部監(jiān)督渠道。嚴(yán)格落實(shí)?一書一卡?制度，全年共發(fā)出?一書一卡?3200余份，從反饋情況看，我局稅務(wù)人員均能認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格依法辦事，沒有發(fā)生違法違紀(jì)行為；主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，先后4次向納稅人發(fā)出調(diào)查問卷共1200份，4次召開納稅人座談會(huì)，重新聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員，納稅人對(duì)我局工作效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔情況、執(zhí)法水平的滿意度達(dá)到90％以上；深入推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化、目錄化和經(jīng)?；?，確保行政權(quán)力運(yùn)行公開透明。

八、堅(jiān)持科學(xué)高效，管理服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)

堅(jiān)持科學(xué)高效的后勤管理服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，完善各項(xiàng)行政管理制度，不斷提高管理服務(wù)效能。

（一）健全機(jī)制載體，提高行政管理效能。一是繼續(xù)實(shí)施目標(biāo)管理，把工作目標(biāo)與實(shí)施計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，并將目標(biāo)管理項(xiàng)目作為督查重點(diǎn)，加大督查驗(yàn)收力度確保目標(biāo)完成。二是嚴(yán)格落實(shí)月度統(tǒng)籌會(huì)制度，以加強(qiáng)會(huì)議管理為突破口統(tǒng)籌安排各部門月度會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)，明確工作重心和工作要求，對(duì)需督辦的重大事項(xiàng)及重點(diǎn)工作進(jìn)行立項(xiàng)并反饋辦理結(jié)果，保證區(qū)局重要決策和領(lǐng)導(dǎo)指示的貫徹落實(shí)。三是搭建了區(qū)局綜合信息平臺(tái)，涵蓋工作指引、知識(shí)共享、交流互動(dòng)等多種功能，通過不斷增加欄目設(shè) 置，豐富欄目?jī)?nèi)容，優(yōu)化版面結(jié)構(gòu)，有效整合了我局信息資源，提高了信息資訊獲取的便利性，加強(qiáng)了信息資源共享，已成為我局學(xué)習(xí)交流互動(dòng)的重要載體。四是規(guī)范檔案管理，共完成1245份2007年文書資料的整理、分類和裝訂等工作，整理區(qū)局歷年基建資料410卷，積極協(xié)助三分局和七分局整理歷年各門類檔案資料。

（二）倡導(dǎo)以文輔政，信息調(diào)研成果突出。一是進(jìn)一步拓展信息工作的深度與廣度，積極向市局和區(qū)委區(qū)政府編報(bào)信息，獲得市局采用73篇，區(qū)府采用77篇，2篇獲《穗府信息》采用。編發(fā)《禺山稅訊》、《揚(yáng)帆》月報(bào)、《工作快報(bào)》等信息刊物共34期。二是大興調(diào)研之風(fēng)。先后通過《禺山稅談》及區(qū)局綜合信息平臺(tái)刊登調(diào)研、論文類文章23篇，同時(shí)認(rèn)真編輯稿件向市局及市稅務(wù)學(xué)會(huì)報(bào)送，1篇獲《中國(guó)稅務(wù)》采用，4篇獲《國(guó)稅情況與對(duì)策》采用，6篇獲《廣州稅務(wù)》采用。其中，《以思想大解放推進(jìn)基層稅務(wù)文化的創(chuàng)新發(fā)展》榮獲廣州市國(guó)稅系統(tǒng)解放思想專題調(diào)研優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)；另有2篇分別獲二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)管理，深入推進(jìn)依法理財(cái)。實(shí)施?陽光采購(gòu)?，對(duì)2007至2008相關(guān)政府采購(gòu)項(xiàng)目的具體執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和抽查，規(guī)范了政府采購(gòu)管理；貫徹落實(shí)新財(cái)務(wù)管理暫行辦法、財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批規(guī)程及政府集中采購(gòu)管理暫行辦法，規(guī)范了日常財(cái)務(wù)收支管理；加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，出臺(tái)節(jié)能降耗具體措施，促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；做好國(guó)庫(kù)集中支付改革工作與2009年部門預(yù)算的編制報(bào)送工作，加強(qiáng)2008年預(yù)算執(zhí)行情況的管理，徹底解決 了我局的債權(quán)債務(wù)歷史遺留問題。

（四）創(chuàng)新方法手段，提高后勤服務(wù)水平。一是繼續(xù)深入探索固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化和科學(xué)化方法，循序漸進(jìn)開展資產(chǎn)標(biāo)簽粘貼工作，嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理和全國(guó)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件要求，做好固定資產(chǎn)賬目管理，加強(qiáng)資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)的完全完整。二是基建工作穩(wěn)步開展，加大對(duì)區(qū)局綜合樓的修繕，完成文化室、多功能廳的改造，做好大崗、石樓等多項(xiàng)基層辦公樓的裝修、維護(hù)工作，積極營(yíng)造良好辦公環(huán)境。三是建立健全物業(yè)管理及其考核制度，認(rèn)真做好保潔、綠化、設(shè)備維修維護(hù)及會(huì)務(wù)保障工作，加強(qiáng)閑置物業(yè)的巡查和出租，確保物業(yè)的合理利用和安全完整。四是全面修訂《番禺區(qū)國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)服務(wù)中心后勤行政工作管理辦法》，提高后勤服務(wù)質(zhì)量；五是加強(qiáng)安全教育，落實(shí)車輛管理要求，規(guī)范消防巡查登記，健全消防安全設(shè)施，做好節(jié)日及奧運(yùn)期間的安全防護(hù)，實(shí)現(xiàn)全年零事故，打造平安機(jī)關(guān)。

（五）健全機(jī)構(gòu)制度，規(guī)范培訓(xùn)中心管理。省局番禺培訓(xùn)中心機(jī)構(gòu)和人員正式到位，成立了日常管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了人員分工，完善了管理制度，使培訓(xùn)中心管理工作逐步走向規(guī)范化。

2008年是改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的一年。在區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，專業(yè)化稅源管理成效初顯，征管質(zhì)效不斷提高，依法治稅和納稅服務(wù)水平明顯提升，干部隊(duì)伍活力煥發(fā)，行政后勤管理廉潔高效。在 肯定成績(jī)的同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展中仍存在的問題與不足：

組織收入方面。國(guó)際金融風(fēng)暴蔓延、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、增值稅轉(zhuǎn)型、新企業(yè)所得稅稅率下降、利息稅停征、我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等，都給明年組織收入工作帶來壓力，稅收發(fā)展具有極大的不確定性，組織收入形勢(shì)嚴(yán)峻。

征收管理方面。專業(yè)化稅源管理有待深化，實(shí)效有待提升?；橐惑w化改革后欠稅管理力度仍有待加強(qiáng)，欠稅管理效果仍不理想；增值稅稅制改革對(duì)代征隊(duì)伍的穩(wěn)定性會(huì)有一定的影響，對(duì)零散戶的戶籍管理仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)在管率尚未全面達(dá)到100％；數(shù)據(jù)應(yīng)用仍有待進(jìn)一步深化，基層分局自主開展個(gè)性化分析的意識(shí)和能力仍有待進(jìn)一步提升；征退稅銜接機(jī)制有待健全與完善。

納稅服務(wù)方面。納稅服務(wù)體系尚未確立，相關(guān)的管理制度有待完善；人員整體素質(zhì)有待提升，管理系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一；服務(wù)等待時(shí)間仍然過長(zhǎng)，分局間的稅宣與服務(wù)水平仍不平衡。

稅收?qǐng)?zhí)法方面。規(guī)范執(zhí)法意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)應(yīng)用深度還不夠，落實(shí)責(zé)任追究和績(jī)效考核還有待加強(qiáng)；執(zhí)法規(guī)范在各執(zhí)法單位不統(tǒng)一，執(zhí)法水平不平衡；基層分局自我監(jiān)督機(jī)制不完善，執(zhí)法檢查結(jié)果的運(yùn)用還有待加強(qiáng)。

信息化建設(shè)方面。信息技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，技術(shù)開發(fā)力量薄弱，缺乏具有技術(shù)開發(fā)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才，基層兼職系統(tǒng)管理員隊(duì)伍的技術(shù)能力和骨干作用有待進(jìn)一步提高； 信息技術(shù)支撐需要進(jìn)一步加強(qiáng)，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，增強(qiáng)技術(shù)與業(yè)務(wù)的融合，有力支撐稅收管理仍有待進(jìn)一步提高。

隊(duì)伍建設(shè)方面。人力資源的配置與當(dāng)前的工作實(shí)際還存在矛盾，優(yōu)化人力資源配置，緩解干部工作壓力還需進(jìn)一步探索；年齡結(jié)構(gòu)的差異性所帶來的工作質(zhì)效差異問題需要進(jìn)一步解決；教育培訓(xùn)的質(zhì)效有待提高，工學(xué)矛盾仍然突出，干部職工的能級(jí)培訓(xùn)、日常培訓(xùn)方式還過多停留在形式方面。

文化建設(shè)方面。廉政文化建設(shè)有待進(jìn)一步深入，群眾性、特色性、品牌性的廉政文化尚未形成；基層文化建設(shè)發(fā)展不平衡，主動(dòng)性不夠，熱情不高，缺乏特色和有效性，沒有實(shí)現(xiàn)真正的?落地?。

黨建工作方面。各黨支部對(duì)黨建工作的重視程度不一，容易出現(xiàn)以政代黨現(xiàn)象；部分黨支部和黨務(wù)干部開展黨建工作的方式方法較單一，缺乏創(chuàng)新；黨員干部的先鋒模范作用不夠突出，黨員身份不夠明顯，黨員素質(zhì)不夠強(qiáng)。

統(tǒng)籌管理方面。統(tǒng)籌意識(shí)有待加強(qiáng)，統(tǒng)籌的手段和方法較單一，統(tǒng)籌機(jī)制有待完善；機(jī)關(guān)科室之間及機(jī)關(guān)科室與基層分局之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)以及需多部門聯(lián)合開展的工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高工作效能。

展望明年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢(shì)和稅收改革的深入推進(jìn)對(duì)我局各項(xiàng)工作提出了更高的挑戰(zhàn)，任務(wù)將更加艱巨、責(zé)任將更加重大，我們將繼續(xù)秉持?從頭越?的核心理念，堅(jiān)持?聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民?的宗旨，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取稅的精神，繼續(xù)朝著建設(shè)和諧番禺國(guó)稅、打造?廣州國(guó)稅系統(tǒng)示范性基層單位的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)番禺國(guó)稅事業(yè)又好又快地發(fā)展。20

第五篇：廣州市番禺區(qū)市政園林管理局

廣州市番禺區(qū)市政園林管理局

番市政函?2006?225號(hào)

關(guān)于正式受理余泥渣土排放、運(yùn)輸、受納證的函

區(qū)建設(shè)局：

為了對(duì)番禺區(qū)內(nèi)的余泥渣土排放、運(yùn)輸、受納實(shí)施有序管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》第102項(xiàng)、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號(hào)）、《廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《廣州市余泥渣土管理?xiàng)l例》和《關(guān)于加強(qiáng)散體物料管理的通告》（穗容環(huán)[2003]78號(hào)）文精神，我區(qū)已成立余泥渣土排放管理所，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)余泥渣土排放、運(yùn)輸、受納實(shí)施管理，該所暫設(shè)在區(qū)市政園林管理局市容環(huán)衛(wèi)科內(nèi)。

為了有效遏制我區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸中的各種超載、超速、野蠻行駛、撒漏余泥污染道路等嚴(yán)重危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全和影響市容環(huán)境等違法行為，落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和職能部門的管理和執(zhí)法責(zé)任，區(qū)余泥渣土排放管理所從2006年12月13日正式受理余泥渣土排放（受納）證和建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證副證業(yè)務(wù)，請(qǐng)貴局給予大力協(xié)助，責(zé)成各建設(shè)單位到區(qū)余泥渣土管理所辦理余泥查土排放（受納）證，聘用證照齊全的散體物料運(yùn)輸車輛運(yùn)輸余泥渣土。

附：

1、余泥渣土排放（受納）業(yè)務(wù)辦證材料和辦理程序

2、余泥渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦證材料和辦理程序

（聯(lián)系人：姚敏，聯(lián)系電話：

二〇〇六年十二月十三日）

84611739

余泥渣土排放（受納）業(yè)務(wù)辦證材料和辦理程序

一、余泥渣土排放（受納）證的辦理程序

（一）申請(qǐng)資料的送審與受理

建設(shè)單位（個(gè)人）按要求準(zhǔn)備材料，送工程所在地的區(qū)余泥管理所申請(qǐng)辦理余泥渣土排放證或受納證，區(qū)余泥管理所對(duì)申請(qǐng)單位交來的申報(bào)材料進(jìn)行審查驗(yàn)收，材料齊全即予以受理并開具受理通知書，不齊全的不予受理并開具不予受理通知書。

其中符合減免建筑垃圾處置費(fèi)的工程，建設(shè)單位另填寫《建筑垃圾處置費(fèi)減免審批表》，提供有關(guān)減免依據(jù)，向工程所在地的區(qū)余泥管理所（機(jī)構(gòu)）提出申請(qǐng)，區(qū)余泥管理所（機(jī)構(gòu)）受理后并在審批表上加具意見，再由建設(shè)單位攜帶審批表向市余泥管理處申請(qǐng)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后再按程序到區(qū)余泥管理所辦理余泥渣土排放證。

（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查

余泥管理部門受理后，安排時(shí)間對(duì)工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并做好如下工作：

1、核對(duì)用地紅線與用地范圍；

2、核對(duì)地形地貌，確定現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)高；

3、核查工程有否違章對(duì)外排放（受納）余泥渣土；

4、檢查驗(yàn)收工地現(xiàn)場(chǎng)圍蔽、洗車槽和洗車設(shè)備的落實(shí)情況。對(duì)各種原因造成不能設(shè)置洗車槽的，按如下要求辦理：

（1）設(shè)置活動(dòng)式鋼筋洗車架；

（2）市區(qū)內(nèi)市政維護(hù)和管線施工工程無法設(shè)置洗車槽的，應(yīng)有保證路面衛(wèi)生的具體措施；

（3）受納場(chǎng)地沒有水源或電源的，必須分設(shè)出入口，出口處須保證有50米水泥混凝土路面，不屬于重點(diǎn)區(qū)域的受納場(chǎng)可用石粉面代替。

（三）計(jì)算余泥排放（受納）量

經(jīng)辦的工作人員嚴(yán)格依照建設(shè)單位（個(gè)人）提供的基本資料、圖紙及現(xiàn)場(chǎng)勘查情況進(jìn)行計(jì)算余泥排放（受納）量。其中：

1、建筑垃圾計(jì)算按建筑總面積乘以2%折算為立方米；

2、拆屋余泥排放量計(jì)算：依據(jù)用地紅線圖上房屋類型，按A類型為1.0立方米／層．平方米；B、C類型為0.8立方米／層．平方米；D類型為0.6立方米／層．平方米等折算為立方米。

（四）初審和復(fù)審

經(jīng)辦人按要求將現(xiàn)場(chǎng)勘查情況、計(jì)算結(jié)果及審核意見輸入電腦業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)相應(yīng)欄目，并提交領(lǐng)導(dǎo)審批。

（五）審批

余泥管理部門對(duì)一般的建設(shè)工程應(yīng)在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)審批完畢，對(duì)符合《廣州市重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批綠色通道若干規(guī)定（試行）》的工程應(yīng)在受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)審批完畢，并通知建設(shè)單位前來領(lǐng)取繳款通知書。不予審批的，應(yīng)提出理由并告知建設(shè)單位。

（六）繳款和發(fā)證

建設(shè)單位憑余泥渣土管理部門開出的繳款通知書，到工商銀行繳交建筑垃圾處置費(fèi)，交費(fèi)后憑銀行的發(fā)票和繳款通知書回單，到余泥渣土管理部門領(lǐng)取《余泥渣土排放證》或“臨時(shí)余泥渣土排放復(fù)函”。屬于申辦余泥渣土受納手續(xù)的，不需繳納費(fèi)用，待審批后直接到余泥渣土管理部門領(lǐng)取《余泥渣土受納證》或“臨時(shí)余泥渣土受納復(fù)函”。

（七）歸檔及資料備案

負(fù)責(zé)檔案管理的人員應(yīng)按檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)已發(fā)放余泥渣土排放證或受納證的案件進(jìn)行登記歸檔，并將每個(gè)案件土方計(jì)算表及圖紙資料報(bào)市余泥處備案。

（八）案件的抽檢和復(fù)查

根據(jù)穗容環(huán)[2006]67號(hào)文件精神，市余泥管理處按照本規(guī)定和羊城市容環(huán)衛(wèi)杯檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各區(qū)余泥管理所（機(jī)構(gòu)）受理審批的案件進(jìn)行抽檢和復(fù)查。二、一般建設(shè)工程申辦余泥渣土排放（受納）證應(yīng)提交的材料

建設(shè)單位（個(gè)人）需要排放（受納）余泥渣土的，應(yīng)在排放（受納）前攜帶相關(guān)資料一式兩份到工程所在地的區(qū)余泥管理所（機(jī)構(gòu)）申辦余泥渣土排放（受納）證。

（一）基建施工工程類

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請(qǐng)表、建設(shè)單位介紹信、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、坐標(biāo)紅線圖、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》或臨時(shí)施工復(fù)函。

2、圖紙

總平面圖、四至圖、首層平面圖、地下室各層平面圖、建筑剖面圖等，以上圖紙應(yīng)為建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖；基坑支護(hù)平面圖、支護(hù)大樣圖、（樁）基礎(chǔ)平面圖、（樁）基礎(chǔ)大樣、（樁）承臺(tái)平面圖、（樁）承臺(tái)大樣圖等，以上圖紙應(yīng)為正式施工圖。

（二）房屋拆卸類

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請(qǐng)表、建設(shè)單位（個(gè)人）介紹信、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《房屋拆遷許可證》。

若屬于單位自有產(chǎn)權(quán)的房屋拆卸工程可用《房地產(chǎn)權(quán)證》代替《房屋拆遷許可證》；若屬于個(gè)人自有產(chǎn)權(quán)的房屋拆卸工程可用《房地產(chǎn)權(quán)證》代替《房屋拆遷許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

2、圖紙 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的紅線附圖（即紅線圖）。若屬于單位自有產(chǎn)權(quán)的房屋拆卸工程沒有紅線圖，可用《房地產(chǎn)權(quán)證》附圖代替；若屬于個(gè)人自有產(chǎn)權(quán)的房屋拆卸工程可用《房地產(chǎn)權(quán)證》附圖代替紅線圖。

（三）平整場(chǎng)地（含劈山）工程類

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請(qǐng)表、建設(shè)單位介紹信、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》或臨時(shí)施工復(fù)函。

2、圖紙

紅線圖、豎向規(guī)劃總平面圖或平整設(shè)計(jì)說明。

（四）市政建設(shè)工程（包括道路、橋梁、管線、地鐵工程）類

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請(qǐng)表、建設(shè)單位介紹信、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及紅線圖、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》或臨時(shí)施工復(fù)函。若沒有《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及紅線圖的，可用《城市道路挖掘許可證》或《城市道路臨時(shí)占用許可證》或借地施工協(xié)議代替。

2、圖紙

土建施工圖全冊(cè)（含：施工平面圖、工程縱和橫斷面圖、（管坑）剖面圖、各類型施工井圖紙、擋土墻圖紙、渠箱圖紙、（樁）基礎(chǔ)平面圖、（樁）基礎(chǔ)大樣圖、（樁）承臺(tái)平面圖、（樁）承臺(tái)大樣圖；屬于地鐵工程類還要提供基坑圍護(hù)、出入口、風(fēng)亭風(fēng)道施工圖紙）。

（五）房屋室內(nèi)外裝修類

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請(qǐng)表、建設(shè)單位（個(gè)人）介紹信、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。若房屋室內(nèi)裝修工程沒有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》可以用《房地產(chǎn)權(quán)證》代替。

2、圖紙 裝修施工圖紙。

（六）市政設(shè)施維護(hù)維修類

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請(qǐng)表、建設(shè)單位介紹信、建設(shè)單位申請(qǐng)報(bào)告、《城市道路挖掘許可證》

2、圖紙

可計(jì)算余泥排放量的施工圖紙或施工任務(wù)單。

（七）受納余泥工程類

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請(qǐng)表、建設(shè)單位介紹信、《建設(shè)用地通知書》（或《土地使用證》）、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。若沒有《建設(shè)用地通知書》可以用《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》代替。

2、圖紙

紅線圖、豎向規(guī)劃總平面圖或回填余泥設(shè)計(jì)說明。

（八）余泥渣土排放證或受納證延期

余泥渣土排放證或受納證的有效期已到期，而工程又未完工，還需對(duì)外排放（受納）余泥渣土的，建設(shè)單位（個(gè)人）應(yīng)持以下資料到原發(fā)證的余泥管理部門辦理申請(qǐng)延期手續(xù)。

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請(qǐng)表、建設(shè)單位（個(gè)人）介紹信、申請(qǐng)延期報(bào)告、原余泥渣土排放證或受納證原件。

2、圖紙

工程提供的圖紙未滿保存期并還保在在余泥管理部門的案件，不需重新提供圖紙。否則，按首次辦理的要求提供圖紙資料。

未能提供上述各類型工程資料和圖紙的，應(yīng)提出合理的書面解釋。如遇特殊工程或上述資料和圖紙不能滿足計(jì)算余泥排放（受納）量需要的，還應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況提供其他相應(yīng)的資料和圖紙。已完成“三通一平”工程的，在辦理建設(shè)階段余泥排放證，還應(yīng)提供前期辦理的《余泥渣土排放證》或《余泥渣土受納證》復(fù)印件。

三、市重點(diǎn)工程申辦余泥渣土排放（受納）證或臨時(shí)余泥渣土排放（受納）復(fù)函應(yīng)提交的材料

資料、圖紙齊全的市重點(diǎn)工程申辦余泥渣土排放（受納）證，按前述“一般建設(shè)工程申辦余泥渣土排放（受納）證應(yīng)提交的材料”到工程所在地的區(qū)余泥管理所（機(jī)構(gòu)）辦理。

申辦“臨時(shí)余泥渣土排放（受納）復(fù)函”工程必須符合《廣州市重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批綠色通道若干規(guī)定（試行）》有關(guān)規(guī)定，被市建委列入“廣州市重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道”審批的重點(diǎn)工程。申辦“臨時(shí)余泥渣土排放（受納）復(fù)函”工程應(yīng)在排放（受納）前，攜帶相關(guān)資料一式兩份到工程所在地的區(qū)余泥管理所（機(jī)構(gòu)）申辦。

1、基本資料

余泥渣土排放（受納）證申請(qǐng)表、建設(shè)單位介紹信、建設(shè)單位申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)工程用地文件、臨時(shí)施工復(fù)函、中標(biāo)通知書、招投標(biāo)的有關(guān)土方量預(yù)算文件（或余泥排放量的情況說明）。

其中用地文件可提供《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》或“臨時(shí)施工場(chǎng)地的復(fù)函”或《城市道路挖掘許可證》或《城市道路臨時(shí)占用許可證》或“借地施工協(xié)議”。

2、圖紙

參照上述各類型建設(shè)工程所需要提供的相關(guān)圖紙辦理。若沒有正式的施工圖紙可用招標(biāo)圖紙代替。提交的圖紙資料不齊全，建設(shè)單位需提交情況說明。

未能提供相關(guān)資料和圖紙，應(yīng)提出合理的書面解釋。如遇特殊工程或提供的資料和圖紙不能滿足計(jì)算余泥排放（受納）量需要的，還應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況提供其他相應(yīng)的資料和圖紙。已完成“三通一平”工程的，在辦理建設(shè)階段余泥排放證，還應(yīng)提供前期辦理的（余泥渣土排放證》或《余泥渣土受納證》復(fù)印件。

四、建設(shè)單位領(lǐng)取余泥渣土排放（受納）許可文件后管理規(guī)定

（一）嚴(yán)格遵守《廣州市余泥渣土管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定。

（二）未取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的施工許可文件，不得對(duì)外排放（受納）余泥渣土。

（三）在排放余泥渣土之前，必須到工程所在地余泥管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)登記手續(xù)，并上報(bào)余泥渣土排放計(jì)劃。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管施工單位聘請(qǐng)辦理了廣州市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證的車輛運(yùn)輸余泥渣土，嚴(yán)禁余泥渣土運(yùn)輸車輛超載運(yùn)輸。如運(yùn)輸車輛違章超載，建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位承擔(dān)由此而帶來的全部責(zé)任。

（五）嚴(yán)格監(jiān)管、督促施工單位對(duì)運(yùn)輸余泥渣土和出入工地的車輛進(jìn)行認(rèn)真沖洗，沖洗不干凈的車輛嚴(yán)禁上路，保證工地出入口和周邊馬路不受污染。

（六）主動(dòng)配合余泥渣土管理機(jī)構(gòu)的檢查，服從管理。

（七）應(yīng)在余泥渣土排放（受納）證規(guī)定的有效期內(nèi)排放（受納）余泥渣土，過期無效。(八）辦理了“臨時(shí)余泥渣土排放復(fù)函”或“臨時(shí)余泥渣土受納復(fù)函”的建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》及相關(guān)圖紙資料后，應(yīng)盡快到區(qū)余泥管理所辦理結(jié)案手續(xù)，領(lǐng)取余泥渣土排放證或受納證。

余泥渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦證材料和辦理程序

一、根據(jù)《廣州市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證管理暫行辦法》制定本辦證程序。

二、廣州市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證包括廣州市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證正證及副證。

申領(lǐng)廣州市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證正證必須以運(yùn)輸公司為單位申請(qǐng)。正證由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門對(duì)車輛審驗(yàn)合格后發(fā)放；副證由運(yùn)輸單位根據(jù)車輛所承運(yùn)的工程，提交相關(guān)資料，到工程所在地的區(qū)余泥渣土管理機(jī)構(gòu)或通過網(wǎng)上申請(qǐng)的形式申請(qǐng)辦理。

三、申領(lǐng)廣州市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證正證的程序及相關(guān)要求

（一）需提交的資料

運(yùn)輸單位應(yīng)提供準(zhǔn)運(yùn)證正證業(yè)務(wù)申請(qǐng)表、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件、《機(jī)動(dòng)車行駛證》復(fù)印件、《道路運(yùn)輸證》（即營(yíng)運(yùn)證）復(fù)印件、車輛技術(shù)參數(shù)表、車輛資料列表。車輛資料列表應(yīng)以A4紙張說明車牌號(hào)碼、車型、車架號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、載重噸位、國(guó)家發(fā)改委汽車目錄編號(hào)等內(nèi)容。以上證件必須提供原件進(jìn)行核對(duì)。

（二）申請(qǐng)車型的要求

l、國(guó)家發(fā)改委汽車目錄所列的車型；

2、領(lǐng)取了公安交警部門核發(fā)的（機(jī)動(dòng)車行駛證》；

3、符合市容環(huán)衛(wèi)主管部門關(guān)于車廂密閉性能的要求（上蓋板為平蓋）。

（三）申辦準(zhǔn)運(yùn)證正證的受理

市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門根據(jù)受理?xiàng)l件對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)作出受理和不受理的決定，并發(fā)出受理或不受理通知書。受理憑證將說明審驗(yàn)安排的時(shí)間、地點(diǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；不受理憑證將說明不受理的理由。

（四）申請(qǐng)車輛的審驗(yàn) 車輛審驗(yàn)合格標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．車廂上蓋完整，沒有破損、變形或孔洞；

2．車廂上蓋合閉后，與車廂旁板或左右上蓋之間沒有超過1厘米的縫隙； 3．尾門完整、牢固、無變形，設(shè)有防漏槽，合閉后沒有超過1厘米的縫隙； 4．尾板的左右尾鉤和液壓自動(dòng)尾鉤完整、牢固、無變形； 5．車廂檔板保持出廠原樣，不得擅自增高；

6．車身沒有超過10厘米x10厘米的大面積銹跡或油漆脫落； 7．車廂底板沒有超過直徑1厘米的孔洞； 8．車身顏色為黃色；

9．車門統(tǒng)一噴涂運(yùn)輸公司的名稱、準(zhǔn)運(yùn)編號(hào)、聯(lián)系電話和載重量； 10．上述標(biāo)準(zhǔn)如有變動(dòng)，以市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門通知為準(zhǔn)。

（五）準(zhǔn)運(yùn)證正證的發(fā)放

市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門在進(jìn)行車輛審驗(yàn)后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)車輛作出許可或不予許可的決定，審驗(yàn)合格的車輛發(fā)放“廣州市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證正證”，審驗(yàn)不合格的車輛發(fā)出“不同意核發(fā)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證的通知”。

四、申領(lǐng)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證副證的程序及相關(guān)要求

（一）已領(lǐng)取建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證正證的運(yùn)輸公司到市余泥管理處申領(lǐng)“廣州市余泥管理辦證申請(qǐng)卡”，并提交申請(qǐng)報(bào)告及網(wǎng)上申請(qǐng)準(zhǔn)運(yùn)證副證責(zé)任書。

（二）向工程所在地余泥渣土管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)準(zhǔn)運(yùn)證副證需提交以下材料：廣州市余泥管理辦證申請(qǐng)卡、準(zhǔn)運(yùn)證副證申請(qǐng)表、準(zhǔn)運(yùn)證正證、余泥渣土排放證（或臨時(shí)余泥渣土排放復(fù)函）復(fù)印件、運(yùn)輸合同。

（三）網(wǎng)上申領(lǐng)準(zhǔn)運(yùn)證副證辦法凡已在余泥渣土管理部門辦理過準(zhǔn)運(yùn)證副證的，憑廣州市余泥管理辦證申請(qǐng)卡、建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證正證，自行購(gòu)置A4彩色打印機(jī)、讀寫卡器，登陸004km.cn/ic網(wǎng)上辦理準(zhǔn)運(yùn)證副證。

（四）辦理準(zhǔn)運(yùn)證副證后的有關(guān)要求

1．車輛領(lǐng)取準(zhǔn)運(yùn)證副證后，必須由運(yùn)輸公司加蓋公章并與準(zhǔn)運(yùn)證正證同時(shí)使用，方才有效。

2．準(zhǔn)運(yùn)證副證的有效期限不超過承接工程排放證的有效期限和準(zhǔn)運(yùn)證正證的有效期限。

3．運(yùn)輸公司和車輛必須按照準(zhǔn)運(yùn)證副證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行運(yùn)輸和處置建筑垃圾。

五、建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證正證和辦證申請(qǐng)卡的補(bǔ)辦、報(bào)廢、過戶、年審管理辦法

（一）遺失準(zhǔn)運(yùn)證正證和辦證申請(qǐng)卡，需要補(bǔ)領(lǐng)新證的，必須以運(yùn)輸單位名義在報(bào)刊上刊登遺失聲明后，向市余泥管理處提交準(zhǔn)運(yùn)證正證業(yè)務(wù)申請(qǐng)表、遺失報(bào)告、報(bào)刊的遺失聲明等材料。主管部門接到申請(qǐng)后，遺失準(zhǔn)運(yùn)證正證的按首次辦理準(zhǔn)運(yùn)證正證程序補(bǔ)辦；遺失辦證申請(qǐng)卡的按辦證申請(qǐng)卡辦理程序補(bǔ)辦。

（二）損壞準(zhǔn)運(yùn)證正證或辦證申請(qǐng)卡，需要換領(lǐng)新證的，運(yùn)輸單位應(yīng)向市余泥管理處提交準(zhǔn)運(yùn)證正證業(yè)務(wù)申請(qǐng)表申請(qǐng)換發(fā)，交回?fù)p壞的準(zhǔn)運(yùn)證正證或辦證申請(qǐng)卡。市余泥管理處接到申請(qǐng)后，按規(guī)定程序逐級(jí)審批后，予以換發(fā)。

（三）建筑垃圾運(yùn)輸車輛因自然或事故等原因造成報(bào)廢的，準(zhǔn)運(yùn)證正證隨之失效。使用單位應(yīng)在報(bào)廢的十天內(nèi)提交準(zhǔn)運(yùn)證正證業(yè)務(wù)申請(qǐng)表、車輛報(bào)廢手續(xù)證明、準(zhǔn)運(yùn)證正證等資料，報(bào)市余泥管理處備案并審批注銷準(zhǔn)運(yùn)證正證。

（四）建筑垃圾運(yùn)輸車輛過戶的，必須以雙方運(yùn)輸單位名義向市余泥管理處提出申請(qǐng)，填寫準(zhǔn)運(yùn)證正證業(yè)務(wù)申請(qǐng)表，并提供已在交警部門過戶的行駛證原件和復(fù)印件，交回準(zhǔn)運(yùn)證正證。市余泥管理處受理申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審批后，予以換證。

（五）已領(lǐng)取準(zhǔn)運(yùn)證正證的運(yùn)輸車輛必須參加每年兩次定期的審驗(yàn)，審驗(yàn)的時(shí)間和內(nèi)容以審驗(yàn)通知為準(zhǔn)。如因特殊情況未能在有效期內(nèi)參加審驗(yàn)，應(yīng)以運(yùn)輸公司名義向市余泥管理處提出書面申請(qǐng)并說明原因，提交準(zhǔn)運(yùn)證正證業(yè)務(wù)申請(qǐng)表申請(qǐng)補(bǔ)驗(yàn)。市余泥管理處接到申請(qǐng)，經(jīng)研究同意其申請(qǐng)補(bǔ)驗(yàn)后，按車輛首次審驗(yàn)程序?qū)囕v進(jìn)行審驗(yàn)，合格后予以辦理續(xù)期手續(xù)。