第一篇:依法行政工作匯報12.12
xxx2012年依法行政工作匯報
xxxxx人民政府 2012年12月 日
省政府依法行政目標責任考核組各位領導來我區(qū)檢查指導,這是對我區(qū)依法行政工作的關心和支持,我代表區(qū)委、區(qū)政府表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面,我就就xxxx2012年依法行政工作情況向考核組做一匯報。
2012年,我區(qū)依法行政工作以《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》為指導,以加快和創(chuàng)新社會管理、深化行政審批制度改革,落實依法科學民主決策機制,依法防范和化解社會矛盾為重點,推動法律法規(guī)正確實施,推進政府工作法制化、制度化、規(guī)范化、程序化的進程??偨Y起來,主要做了以下幾個方面的工作。
一、精心部署,全面安排依法行政工作
一是區(qū)政府把依法行政工作納入重要議事日程,在政府常務會議、依法行政領導小組會議上,多次研究解決全區(qū)依法行政工作中存在的困難和問題;區(qū)政府主要領導定期聽取依法行政工作匯報,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正或責令限時整改。二是嚴格落實政府常務會議學法制
度,領導干部學法制度,領導干部任職前法律知識測試制度,后備干部入庫法律知識測試制度,專題舉辦依法行政研討班和法制講座,對全區(qū)行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)的培訓。三是按照《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和省、市2012年依法行政工作重點,區(qū)依法行政工作領導小組印發(fā)了《xxxxxx2012年依法行政工作要點》和貫徹落實全市依法行政工作會議精神的實施意見,明確了全區(qū)依法行政工作指導思想,目標任務,方法步驟,具體要求和工作進度。四是完善了以行政機關主要負責人為第一責任人的行政執(zhí)法責任制制度,明確了承辦人、審核人、批準人責任,使依法行政工作有人管有人抓。
二、注重培訓,大力宣傳《行政強制法》
《行政強制法》頒布以來,我區(qū)高度重視,今年1月份起,在區(qū)電視臺滾動播出《行政強制法》相關條文。3月份進行了《行政強制法》實施主體、強制事項的清理工作,經(jīng)清理具有行政強制實施主體19個,強制事項127個。5月份開展了為期一個月集中宣傳活動,印發(fā)宣傳材料4000余份,懸掛《行政強制法》宣傳條幅6副,解答咨詢100多次,接受宣傳人數(shù)達4000余人次。全區(qū)行政機關將《行政強制法》納入周學習的重要內(nèi)容,逐條逐款進行學習。區(qū)政府法制辦向政府常務會議組成人員及列席人員講解了《行政強制法》。結合“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動,開展了以《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《土地法》、《民法通則》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動和矛盾糾紛排查活動。2012年11月20至24日,舉辦了2012年度領導干部法制講座和依法行政的培訓班,邀請市法制辦領導對全區(qū)各執(zhí)法機關的350多名執(zhí)法人員進行了集中系統(tǒng)的培訓。
三、完善制度,確保規(guī)范性文件的質(zhì)量
為進一步加強規(guī)范性文件的管理,我區(qū)及時制定了《xxxxxx規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》。從規(guī)范性文件的審查、決定、發(fā)布、解釋、備案等幾個方面作了詳細規(guī)定。堅持“兩審一簽發(fā)”制度,未經(jīng)廣泛征求意見的不審查,未經(jīng)法制辦合法性審查的不上會,未經(jīng)制定機關集體討論決定的不制發(fā),一經(jīng)制發(fā)必須報上級政府和同級人大備案,報備率達100%,未出現(xiàn)報備規(guī)范性文件被撤銷或責令改正情況。自2009年起,全面執(zhí)行了規(guī)范性文件兩年清理制度和五年的有效期制度,防止了過去規(guī)范性文件“有生無死”和“家底不清”的現(xiàn)象,為規(guī)范性文件的立、改、廢提供了方便。
四、健全機制,不斷提高行政決策水平
根據(jù)國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》和市政府《重大行政決策聽證辦法》的規(guī)定,我區(qū)制定出臺了《xxx重大行政決策制度》。規(guī)定凡區(qū)政府作出涉及有關本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,社會涉及面廣,專業(yè)性強,與人民群眾的利益密切相關的重大事項時,嚴守
該項制度。如對有關公共投資,公益性建設,城市規(guī)劃,采煤塌陷區(qū)治理,棚戶區(qū)改造,廉租房建設分配等關系國計民生熱點難點問題進行決策時均邀請社會各界人士參與討論。
為了把實事辦好,辦實,把重大行政決策落到實處,區(qū)政府始終堅持每一項重大行政決策完成后都要對其產(chǎn)生的效益、負面的影響和存在的不足作出評價。重大決策的執(zhí)行機關在具體的執(zhí)行過程中,要及時向決策制定機關反饋執(zhí)行意見,對決策執(zhí)行不力造成嚴重后果的都要依照《xxx重大行政決策制度》追究責任,對違反決策規(guī)定,出現(xiàn)重大失誤、造成損失的,按照“誰決策,誰負責”的原則,嚴肅追究責任。
為了保證政府決策的合法有效,政府常務會議、區(qū)長辦公會都要求法制辦負責人參加。提交會議討論的重大決策、規(guī)范性文件,都必須先提交政府法制機構審查。未經(jīng)法制機構審查或經(jīng)法制機構審查未通過的一律不準提交會議審議。同時,區(qū)政府高度重視政府法制機構的建設工作。在區(qū)法制辦原有行政編制3人的基礎上,新增行政編制2人;在財政撥付正常業(yè)務經(jīng)費的基礎上,為政府法制機構專門預算了行政復議經(jīng)費,并要求逐年增長,使依法行政工作經(jīng)費有了保障。
五、明確依據(jù),進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
為了更好地貫徹落實好區(qū)委關于《開展2012年效能風暴行動實施方案》的精神,區(qū)政府根據(jù)我區(qū)依法行政 的現(xiàn)狀和要求,及時制定下發(fā)了《xxxxxx開展效能風暴行動實施方案,進一步規(guī)范執(zhí)法行為》的通知,要求全區(qū)各執(zhí)法機關在行政執(zhí)法活動中,必須做到主體合法,依據(jù)法定,事項明白,制度完善,人員合格。
一是對行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員進行了重新登記清理。對各執(zhí)法機關行使的行政處罰、行政強制、行政許可、行政確認等八個方面的執(zhí)法依據(jù)進行了系統(tǒng)梳理。通過認真梳理符合法定條件的行政執(zhí)法主體69個,行政處罰2011項,行政許可176項,行政強制127項,行政征收36項,行政確認41項,行政裁決7項,行政給付8項,其他具體行政行為183項,持有行政執(zhí)法證件的人員432名。
二是為了制止和避免“人情罰”、“態(tài)度罰”現(xiàn)象出現(xiàn),全區(qū)69個行政執(zhí)法機關對本部門實施的行政處罰權進行了量化、細化工作,累計量化、細化行政處罰自由裁量權1254項,約占行政處罰權的62、3%。
三是依據(jù)區(qū)政府與市政府簽訂的2012年依法行政工作目標責任制度,使行政執(zhí)法責任制落實到具體的崗位,具體人員。各行政執(zhí)法機關在完善本部門行政執(zhí)法相關制度的基礎上,報區(qū)政府法制辦備案的各類規(guī)章制度410個。為方便各執(zhí)法主體和社會公眾查閱使用,方便社會公眾獲取各執(zhí)法主體現(xiàn)行的執(zhí)法依據(jù)的信息,方便社會公眾的監(jiān)督,我區(qū)將上述三項內(nèi)容歸納整理編印成冊,下發(fā)各執(zhí)法機關。
四是嚴格執(zhí)行“罰繳分離”和“收支兩條線”制度,為保證行政執(zhí)法的公平公正,凡行政處罰的收入一律進入專用帳戶。同時對于各種收費,必須全額上繳財政,防止坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。清理和完善相關制度,凡沒有法定依據(jù)的收費一律取消,并明確規(guī)定,區(qū)級執(zhí)法機關的執(zhí)法經(jīng)費由區(qū)財政保障,不得與罰沒收入掛鉤,更不允許挪用罰沒收入作為執(zhí)法經(jīng)費。
五是積極開展相對集中行政處罰權工作。為了提高我區(qū)城市管理水平,建設廉潔、勤政務實、高效的城市管理隊伍,我區(qū)積極探索開展相對集中行政處罰權工作,在調(diào)查研究,科學論證的基礎上,制定了《xxxx城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作實施方案》,此方案已上報上級機關審批。
六是各執(zhí)法機關進行執(zhí)法流程的編制工作,為了減少執(zhí)法環(huán)節(jié)和方便管理相對人,各執(zhí)法機關編制執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)、步驟,確保按照法定程序執(zhí)法。
七是積極開展行政執(zhí)法案卷的評查工作。今年我區(qū)組織專門人員對環(huán)保、藥檢、國土、安監(jiān)等40個單位的執(zhí)法案卷進行了全面的評查,對不規(guī)范的案卷及時提出整改意見,限期整改。
六、深化監(jiān)督,穩(wěn)步推進陽光政府建設
權力公開透明運行是改革行政管理體制的一項重大舉措,是依法行政的內(nèi)在要求。為此,我們做了以下幾
個方面的工作:一是加強政務大廳的規(guī)范化建設。按照職能標準化、服務窗口標準化、服務流程標準化、服務制度標準化、服務管理標準化、服務考評標準化的要求,積極建設標準化政務大廳。今年已建成“甘肅省平川政府信息公開專欄”和“xxxxx電子監(jiān)察專欄”。二是繼續(xù)推行“一個窗口對外”、“一站式辦理”、“全程式服務”的便捷利民措施,將具有行政審批事項的行政執(zhí)法機關全部派駐政務大廳,統(tǒng)一集中辦理審批事項。2012年政務大廳共接受群眾申請辦理的事項2865件,辦結2826件,辦結率98.6%,當日辦結2027件,辦結率90%,按期辦結率99%,受理咨詢412件。三是加大政府信息公開力度。全區(qū)各執(zhí)法機關將各自的執(zhí)法事項,執(zhí)法依據(jù),辦理時限都在xxxx公眾信息網(wǎng)公開。四是不斷創(chuàng)新政務公開監(jiān)督方式,已形成年度考核、民主評議等多種方式的政府信息公開監(jiān)督保障機制。
七、創(chuàng)新機制,充分發(fā)揮“三調(diào)”的化解功能 我區(qū)不斷完善矛盾糾紛排查制度,嚴格落實“六排查,一報告”制度,即經(jīng)常性排查,專項排查,敏感期間排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道旬排查,村(社區(qū))周排查,零報告。做到排查一次,調(diào)解一次,化解一次,保證小矛盾不出村、社區(qū),大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。截至目前全區(qū)共排查矛盾糾紛2622件,調(diào)成2600件,調(diào)處率100%,調(diào)處成功率99%。協(xié)議涉及金額282.46萬元,防止和避免集體上訪3起29人次,防止和避免民事轉刑事案件3起11 人。
在充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛第一線作用的同時,又將一些無法通過人民調(diào)解解決的案件及時移交有關行政部門、司法部門予以解決。2012年通過行政復議解決婚姻糾紛案件一起。對一部分涉及多個部門,而且已由其他部門或基層調(diào)委會多次調(diào)解未果而形成的疑難案件,進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的銜接機制,充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”的優(yōu)勢和合力加以解決,在這一機制內(nèi)已解決63件,訴前司法確認29件人民調(diào)解協(xié)議,訴前告知調(diào)解39件。
八、突出重點,依法開展專項整治工作 2012年,區(qū)政府根據(jù)城市建筑、市容環(huán)境、社會組織、人力資源市場秩序中存在的問題和不足,召開專門會議,研究部署,組織聯(lián)合執(zhí)法組開展專項整治工作。
區(qū)民政局制定了xxxxx加強社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作意見,成立了以民政、發(fā)改、財政、公安、教育、監(jiān)察為成員的聯(lián)合執(zhí)法組,對原登記的社會組織是否存在弄虛作假、騙取登記,擅自設立分支機構,涂改、倒買、出租、出借社會組織登記證和印章,強制入會,超出章程規(guī)定進行業(yè)務活動,強制或搭車收取會費的行為進行了專項檢查。對存在的問題及時提出了整改措施,對經(jīng)整改后符合條件的9家社會組織,進行了重新登記,對整改措施不到位或不參加年檢或未開展業(yè)務的15家進行了注銷登記。
針對城市規(guī)劃內(nèi)違法建房、違法買賣土地擾亂城市
建設秩序的違法行為,區(qū)政府一方面發(fā)布公告,動員廣大群眾積極參與制止違法行為,督促教育違法者立即停止違法行為;另一方面對在公告規(guī)定期限內(nèi)不停止違法行為者,通過經(jīng)濟、行政、司法手段予以堅決制止,有效地維護了建筑市場秩序,有效地遏制了違法占地的行為。
為構建和諧的勞動關系,在2012年3月至4月開展了人力資源市場秩序專項整治,和簽訂農(nóng)民工勞動合同春暖行動,補簽勞動合同980份,對119家用人單位作了限期整改的處罰,現(xiàn)均已整改到位。
除由區(qū)政府統(tǒng)一組織的專項執(zhí)法檢查外,各執(zhí)法主體積極履行職責,加大處罰力度,在各自的執(zhí)法領域內(nèi)查處了一批違法行為。據(jù)不完全統(tǒng)計,各執(zhí)法機關共組織執(zhí)法檢查140次,實施行政處罰1039件,沒收違法所得1.6萬元,罰款80.6萬元,移送司法機關案件4件。為了使行政執(zhí)法監(jiān)督檢查合法有效,充分接受群眾監(jiān)督,區(qū)政府聘請了6名行政執(zhí)法社會監(jiān)督員,各執(zhí)法機關公布監(jiān)督電話,及時受理廣大群眾的投訴。
九、總結經(jīng)驗,積極開展示范創(chuàng)建活動
自2012年省、市政府將我區(qū)列入省、市級依法行政示范創(chuàng)建活動試點以來,區(qū)政府及各執(zhí)法機關堅持以“依法行政示范創(chuàng)建活動”為載體,扎實開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設,將“示范創(chuàng)建活動”納入重要議事日程,制定印發(fā)了《xxxxx依法行政示范創(chuàng)建活動實施方案》,積極主
動上報“示范創(chuàng)建活動”試點單位的自薦報告。不斷加強行政執(zhí)法信息交流工作,2012年度在xxx法制網(wǎng),xxx公眾信息網(wǎng),西e網(wǎng)等網(wǎng)站投送信息192條。目前我區(qū)54個行政執(zhí)法主體已向區(qū)政府法制辦報送了各自的“依法行政示范創(chuàng)建活動”實施方案和在創(chuàng)建活動中的主要做法。從各單位的創(chuàng)建情況來看,我區(qū)的示范創(chuàng)建活動有組織、有氛圍、有步驟、有重點,呈現(xiàn)出較多的特色。如復興鄉(xiāng)政府開展了“依法行政人人上講壇”活動,即每個季度組織2--3人結合自身的崗位和專業(yè)特點進行主題發(fā)言。xxxx鎮(zhèn)政府堅持實行“辦、審、定”三分離制度。區(qū)糧食局科學編制行政許可、行政處罰、執(zhí)法監(jiān)察、其他權利四類共7個內(nèi)部流程圖,使行政權力固化到崗,固化到人。xxxx鎮(zhèn)配備法制專員具體負責案件審理,規(guī)范性文件的審查和法律法規(guī)的培訓。xxxx局建立健全行政處罰說明理由制度,行政處罰自由裁量權合法性審核及責任追究制度。xxxx局實行“一書三卡”的內(nèi)控監(jiān)督機制。xxxx推行分組現(xiàn)場審計和集體審定相分離制度。xxxx局開展了創(chuàng)建勞動關系,和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和勞動關系企業(yè)的活動,在建筑行業(yè)實行工資專戶和農(nóng)民工實名制“一卡通”制度。電力路街道辦建立居民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡制度,每半年對行政執(zhí)法人員進行一次評議。長征街道辦在區(qū)城市管理實行部門、街道、社區(qū)三級聯(lián)動網(wǎng)絡化管理的基礎上,創(chuàng)新“網(wǎng)絡化管理,組團式服務”的工作模式,即將轄區(qū)范圍劃分為三級工作網(wǎng)格(街道、社
會、居民片區(qū)),在每個片區(qū),組建一支由綜治專干、聯(lián)戶黨員、轄區(qū)民警為成員的骨干服務團隊,確定了“進百家門,知百家情,管百家事,解百家難,暖百家心”的網(wǎng)格工作方法。下一步區(qū)政府在推廣上述先進經(jīng)驗的基礎上,將根據(jù)行業(yè)特點、執(zhí)法特點、示范效應明顯的原則,確定1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,1個垂直管理部門,2—3個區(qū)屬部門作為區(qū)級示范創(chuàng)建活動的試點單位,為區(qū)政府搞好示范創(chuàng)建活動積累經(jīng)驗。
今年以來,我區(qū)的依法行政工作雖然取得了一定的成績,但還存在著一些問題和不足。我們將以省政府考核為契機,查漏補缺,在2013年依法行政工作中,采取扎實措施,嚴格履行職責,為我區(qū)經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的法制環(huán)境。
以上匯報,不妥之處,請各位領導批評指正。
第二篇:依法行政工作匯報材料
今年以來,**地稅分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)法制辦的具體指導下,把做好依法行政工作當作提升自身形象,規(guī)范執(zhí)法行為,促進組織收入的一件大事來抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規(guī)范法的軌道。在具體工作上,我們的主要做法是:
一、領導重視,形成依法行政的合力。局里成立了由主要領導任組長的依法行政領導小組,明確一名副局長具體抓,在工作中,把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內(nèi)容和議事日程。同時,不斷加強法制教育,認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省市關于加強政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會議精神,積極主動地完成上級要求的各項行政執(zhí)法任務,使全局干部職工法治觀念不斷增強,對依法行政、建設法治政府有了更深入的理解,對依法行政工作重視程度有了進一步提高,帶頭遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī),認真貫徹執(zhí)行依法行政的各項要求,執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。
二、執(zhí)法隊伍建設進一步加強。為了適應全面推進依法行政、建設法治政府的要求,局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊伍的建設,努力提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。一是本單位組織法制培訓。每年年初,都對執(zhí)法人員進行了全員培訓,聘請專家、學者給執(zhí)法人員授課。二是積極參加上級部門組織的法制培訓。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓,并由局里統(tǒng)一解決培訓資金,為執(zhí)法人員創(chuàng)造學習條件。三是集中學與自學相結合。為了全面強化依法行政,加強執(zhí)法隊伍建設,局里制定了學習制度、學習計劃,定期、不定期進行學習,采取集中和自學相結合的形式學習專業(yè)法和綜合法的法律知識,并進行考試,有效地提高了學習效果。四是崗位任用與業(yè)務素質(zhì)相結合。局里認真開展崗位練兵業(yè)務知識競賽活動并將業(yè)務素質(zhì)與崗位安排、職務任用相聯(lián)系,有效地調(diào)動了全局行政執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性,有效地促進了依法行政工作的開展。
三、擴大宣傳,形成良好的輿論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。一方面,利用新聞媒體進行宣傳。我們通過電視臺、報紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規(guī),提高廣大納稅人和社會各界對本部門專業(yè)法的了解,使他們知法、懂法,為稅務部門依法行政提供保障;另一方面,利用稅收宣傳月進行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進行宣傳,開展稅法進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進市場的“五進”活動,通過下發(fā)宣傳單、宣傳冊,懸掛宣傳條幅,出動宣傳車,設立法律咨詢臺等多種形式,大張旗鼓地進行宣傳。通過宣傳教育,使廣大納稅人和群眾遵紀守法的自覺性明顯增強,依法監(jiān)督和維護稅法的意識不斷提高,為全面推進依法行政奠定了群眾基礎。
四、行政執(zhí)法責任制的實施逐步規(guī)范。今年以來,我們在原有工作的基礎上,對照各級關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見的要求,認真查找在行政執(zhí)法責任制實施過程中存在的問題,認真梳理行政執(zhí)法依據(jù),確保本部門組織實施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效,通過依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個,本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計28部,具有行政執(zhí)法職權的共5項,其中行政許可9項,行政處罰23項,行政征收1項,行政強制1項,行政確認1項。我們對照這些標準,發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中,做到對行政執(zhí)法有布置、有檢查、有總結,有效促進了行政執(zhí)法責任制工作的全面實施,為規(guī)范行政執(zhí)法,推進依法行政提供了有效的制度保障。
五、認真履行職責,執(zhí)法工作嚴格規(guī)范到位。在組織征收、稅收管理等各個環(huán)節(jié),能夠按照法定權限和程序行使行政權力,履行行政職責,做到使各項執(zhí)法工作監(jiān)督管理到位,沒有棄權和瀆職行為。在工作中,我們始終牢固樹立嚴格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導思想。依法征管、依率計征、公平稅負、應收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上,體現(xiàn)公平與效率。對建安房地產(chǎn)業(yè)實行統(tǒng)一管理,避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開發(fā)商、損害國家利益的行為;對區(qū)直以外重點項目、重點企業(yè)實行統(tǒng)一管理,保證行業(yè)稅負的公平和一致,避免所謂政策洼地效應的影響,促進企業(yè)把心思用在發(fā)展上;結合全區(qū)港口整合,規(guī)范港航業(yè)稅收秩序,解決長期以來存在的管理亂、漏洞多的問題,治理無序競爭,規(guī)范稅收執(zhí)法;對長期微利經(jīng)營、虧損經(jīng)營的行業(yè)和企業(yè),在納稅評估的基礎上實行核定征收企業(yè)所得稅,堵塞稅收黑洞。
第三篇:依法行政工作匯報
2009年上半年烏山鎮(zhèn)依法行政工作匯報
2009年上半年,我鎮(zhèn)認真學習貫徹<<湖南省行政程序條例>>,嚴格按照縣委、縣政府關于法治建設工作的一系列文件精神及要求,高標準定位、高強度推進、高要求實施,經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力,全鎮(zhèn)依法行政工作躍上了一個新臺階,保障了全鎮(zhèn)各項工作的順利推進。現(xiàn)將半年來工作情況匯報如下
一、加強組織領導,科學謀劃政府依法行政工作。
今年以來,為加強對依法行政工作的領導,鎮(zhèn)政府成立了依法行政工作領導小組,由鎮(zhèn)長蘇敏芳任組長和第一責任人,分管領導陳清良任常務副組長和具體責任人,負責全鎮(zhèn)各部門全面推進依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領導工作,并堅持常抓不懈。鎮(zhèn)政府緊緊圍繞建設法治政府這一目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟工作擺在同等重要的位置。較好地完成了年初確定的各項依法行政重點工作。
二、提高依法行政水平,強化法制政府建設
1、加強政務服務中心建設,提高依法行政效率。繼續(xù)深化政務服務中心建設,把民政、計生、醫(yī)保等多行政許可和服務項目集中在政務服務中心辦理,實行“一窗對外、一站辦理”。對受理的許可項目,實行首問負責制、一次性告知制、限時辦理制、服務承諾制和責任追究制。同時,各村(居)也都分別建立了便民服務室。全鎮(zhèn)兩級聯(lián)動便民服務機制的建立,提高了辦事效率,方便了辦事群眾。
2、提高行政決策程序的科學性,防范決策性失誤。凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,進行集體研究、民主決策。健全了公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政決策機制。目前,鎮(zhèn)政府已經(jīng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃、重點項目建設等方面建立了專家咨詢制度。對經(jīng)濟社會發(fā)展及專業(yè)性較強的重大決策,事先組織專家進行可行性論證;對涉及法律問題的重要決策,事先進行法律咨詢,并長年聘用了星城律師事務所劉云峰律師任法律顧問。對涉及面廣、與廣大人民群眾利益相關的決策事項,向社會公示,廣泛聽取意見。半年來,我鎮(zhèn)政府所發(fā)規(guī)范性文件31份,未發(fā)生與法律、法規(guī)相抵觸或經(jīng)上級部門審查被撤銷的情況。
3、規(guī)范行政執(zhí)法行為。貫徹行政執(zhí)法人員資格制度。全鎮(zhèn)公安、城管、動物檢疫、水利、國士、計生等行政執(zhí)法人員全部經(jīng)過培訓、考試,領取了省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件,實行持證執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法責任制。貫徹執(zhí)行《行政執(zhí)法責任制實施意見》。
4、拓寬政務公開渠,完善政務信息公開制度。首先,通過政務公開欄及時公布鎮(zhèn)政府的重要規(guī)范性文件和重要決策;另外,今年政府耗資近兩萬元積極辦好政府網(wǎng)站,及時介紹情況,公布信息,并實現(xiàn)了辦公業(yè)務網(wǎng)上流轉。把群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的事項作為重點內(nèi)容通過設立政務公開欄進行公開。
三、強化公正執(zhí)法,執(zhí)法規(guī)范建設工作取得新進展
1、對執(zhí)法人員加強法治理念教育,打牢思想基礎。全鎮(zhèn)各執(zhí)法單位繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育。將社會主義法治理念教育與構建法治和諧社會、部門業(yè)務工作、執(zhí)法規(guī)范化建設有
機結合起來,不斷激發(fā)學習的積極性。進一步增強了全鎮(zhèn)執(zhí)法人員的廉潔從政意識、依法辦事意識、公平公正意識、服務大局意識和堅強的黨性意識,打牢了執(zhí)法為民的思想基礎。
2、健全各項規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為。全鎮(zhèn)執(zhí)法各部門著眼于規(guī)范、著眼于長效機制建設,從執(zhí)法工作最基礎的環(huán)節(jié)和最基本的要求抓起,從看得見、摸得著的事情做起,健全完善了各項規(guī)章制度,確保每個執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一項執(zhí)法行為都有章可循。
3、強化執(zhí)法監(jiān)督,促進執(zhí)法公正。建立健全監(jiān)督機制,重點加強對各項規(guī)章制度有效執(zhí)行情況的監(jiān)督。同時,堅持執(zhí)法工作公開制度,將執(zhí)法機關職權范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程和執(zhí)法結果向社會公開,保障了群眾知情權,提高了執(zhí)法透明度。5月份,組織人大代表、駐鎮(zhèn)政協(xié)委員對鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院等到單位進行了視察與評議,收到合理化建議10條,全部落實有關部門進行了整改。
四、強化普法教育,營造好依法行政環(huán)境
1、突出普法教育重點。我鎮(zhèn)按照《開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的部署,繼續(xù)深入開展了“五五”普法工作。在普法內(nèi)容上,明確了重點加強憲法,經(jīng)濟社會發(fā)展相關法律法規(guī),公共權力運行、公民權利保護相關法律法規(guī),維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義相關法律法規(guī),社會主義訴訟法律基本知識等五個方面的普法教育工作。在普法對象上,明確了以領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為教育重點。
2、創(chuàng)新普法教育載體。首先將農(nóng)民作為普法教育的重點對象,整合資源,配強力量,積極探索農(nóng)民普法的新路子,充分發(fā)揮普
法志愿者的潛在力量、“學法中心戶”的積極作用、創(chuàng)新普法教育載體,滿足基層農(nóng)民的法制需求。
3、擴大普法教育效果。進一步完善了領導干部和公職人員學法制度,落實了青少年法制宣傳教育制度,開展了企業(yè)管理人員、個體工商戶、務工人員學法活動,加強了農(nóng)村法制教育基地建設,把普法教育與創(chuàng)建“民主法治村(社區(qū))”、調(diào)解民事糾紛、加強青少年法制教育相結合,擴大了普法教育的覆蓋面。今年來,全鎮(zhèn)共舉辦法制培訓班(法制講座)4期(次),培訓各類人員300人次,發(fā)放各類宣傳資料2000份,受教育群眾近萬人次。通過形式多樣、扎實有效的法制宣傳教育,增強了公民知法守法、企業(yè)依法經(jīng)營、各方依法辦事的意識。
總之,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下,我鎮(zhèn)在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成績,有力地推動了我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民園、京珠西線等重點工程的建設,更極大地保護了廣大群眾的利益。在以后的工作中,我鎮(zhèn)將進一步加強執(zhí)法隊伍建設,嚴肅執(zhí)法紀律,為推進依法行政工作,構建和諧烏山做出新的成績。
二○○九年六月十六日
第四篇:依法行政工作匯報
2011依法行政工作總結
依法行政是依法治國的核心和關鍵,是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要。近年來,我單位依法行政工作在上級的正確領導下,按照市、區(qū)依法行政工作總體要求,立足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局,不斷加強領導,強化措施,狠抓落實,切實履行法定職責,依法行政水平得到進一步提升,公信度和執(zhí)行力度得到不斷增強,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,社會和諧穩(wěn)定。
一、加強組織領導,不斷完善依法行政工作機制
單位高度重視依法行政工作,根據(jù)人事調(diào)整,按照市、區(qū)依法行政工作要求,及時調(diào)整了由單位法人代表任組長,分管領導任副組長,各行政執(zhí)法主體單位主要負責人任成員的依法行政工作領導小組。由領導小組具體負責單位推進依法行政的相關工作,做到機構、人員、責任三落實,形成上下貫通,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡體系,為全面推進單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強制度建設和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點,圍繞提升三項服務水平(即:提升為領導依法決策服務水平,提升為部門行政執(zhí)法服務水平,提升為基層群眾服務水平)目標,層層分解落實工作任務,進一步明確責任,完善考核和監(jiān)督機制,較好的實現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?;?。
二、加強學習培訓,努力營造依法行政良好氛圍
按照建設學習型、法制型、服務型政黨的要求,始終把學習放在首位。一是增強領導學法意識。每年年初制定了單位理 1
論學習中心組專題學習計劃,學習計劃中明確要有2個以上關于依法行政方面的專題學習。近年來,單位中心組成員重點學習了《關于推進學習型黨組織建設的意見》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等內(nèi)容以及相關的法律法規(guī)。通過學習,使領導干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強化執(zhí)法人員培訓。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,認真組織單位執(zhí)法人員參加市、區(qū)各類依法行政培訓學習。同時,單位也采取集中學習和專題培訓等多種形式舉辦了依法行政知識培訓學習,進一步增強了執(zhí)法人員的依法行政意識,提高了行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。三是加強依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動,采取發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土管理部門、綜治辦等相關部門開展法律法規(guī)宣傳。2011年累計發(fā)放宣傳資料 18000 余份,懸掛橫幅100余條,召開法制講座5場次。通過大力開展各種宣傳活動,使廣大群眾的法律知識進一步增強,法治觀念更加深入。
三、加強監(jiān)督管理,不斷提高依法行政水平
完善監(jiān)督機制,堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并舉,不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量。一是主動接受人大監(jiān)督。有計劃的主動向單位人大工委通報依法行政工作情況,虛心聽取他們的批評、意見和建議。特別是對單位重大規(guī)劃、開發(fā)建設和惠民實
事等方面的工作,單位多次組織人大代表、政協(xié)委員以及各部門有關人員召開座談會,積極聽取意見,廣泛征求意見。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,支持人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。二是加強對惠民措施實施的監(jiān)管。對制定涉及老百姓切身利益的文件和會議紀要,能做到召開專題會議,廣泛征求相關部門的意見和建議,形成草案,最后由分管領導、主要領導簽字再定稿實施。三是強化對網(wǎng)絡平臺信訪的監(jiān)督。對市、區(qū)公眾監(jiān)督平臺和信訪電話平臺所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報,我們都能依法在第一時間內(nèi)做好回復和處置,對不能及時處置的問題,我們能妥善做好相關解釋工作,從而進一步增強政府的公信力。
四、加強主動服務,保障各項工作有序開展
近年來,我們緊緊圍繞國家擴大內(nèi)需、調(diào)整結構的政策和措施,把依法行政融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中,選準結合點、著力點和突破點,不斷加大主動服務力度。對于單位區(qū)域內(nèi)的重大項目和實事工程,單位專門安排經(jīng)濟服務部門、司法部門和城市建設部門,對每一個項目建設依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務,使得各重大項目得到有序推進。堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,全面開展不穩(wěn)定因素排查活動,依法調(diào)處和妥善處置各類矛盾糾紛,有效維護了社會穩(wěn)定。
第五篇:依法行政工作匯報材料
文井鎮(zhèn)依法行政工作匯報材料
縣人大:
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,以行政職權清理、確認、規(guī)范性文件清理、推行行政執(zhí)法責任制為重點,全面推進依法行政工作,努力建設法治政府,在加強制度建設、轉變政府職能、強化行政執(zhí)法監(jiān)督、不斷增強行政機關依法行政觀念、提高執(zhí)法人員依法辦事能力等方面做了大量工作,為保障和促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、近年來文井鎮(zhèn)依法行政工作情況回顧
我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展與構建和諧社會為基本著眼點,以貫徹國務院《綱要》為主線,以規(guī)范行政權力運作,促進政府職能轉變?yōu)橹攸c,以強化各級領導依法行政意識,開拓行政執(zhí)法問責制度為突破口,為黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作提供可靠的法制保障,為我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。近年來主要做了以下工作:
(一)加強對依法行政工作的領導。
為加強對依法行政工作的領導,我鎮(zhèn)成立了依法行政工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長和第一責任人,分管領導任常務副組長和具體責任人,負責全鎮(zhèn)、各部門全面推進依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領導工作,并堅持常抓不懈。緊緊圍繞建設法治政府這一目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟工作擺在同等重要的位置。較好地完成了各項依法行政重點工作。
(二)深化行政管理體制改革,切實轉變政府職能。
1、加強行政職權清理和確認工作。
行政權力依法規(guī)范運行,是全面推進依法行政的本質(zhì)要求。而科學界定行政職權,則是規(guī)范行政權力運行的前提條件,更是政府職能轉變的基礎。我鎮(zhèn)根據(jù)上級指示精神,對本鎮(zhèn)各部門具有行政執(zhí)法職能的人員,進行了清理檢查,對不具備條件的人員及時給予清理。通過行政職權的清理與確認工作,科學界定了政府及部門的職權范圍,為行政權力公開透明運行打下了堅實的基礎,邁出了向有限政府轉化的重要一步。
2、堅持做好規(guī)范性文件工作。
為強化對規(guī)范性文件的備案審查力度,鎮(zhèn)政府制定了規(guī)范性文件管理辦法,對部門規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
3、深入推行行政執(zhí)法責任制。
推行行政執(zhí)法責任制,是落實《綱要》精神的重要舉措,也是依法行政考核的重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)在行政職權清理的基礎上,深入調(diào)查研究各部門行政執(zhí)法責任制方面的有關執(zhí)法情況,研究制定了我鎮(zhèn)推行行政執(zhí)法責任制的工作思路,明確推行此項工作的要求,并及時召開會議進行了安排部署,試行以來,取得了良好的效果。
4、設立便民服務中心
我鎮(zhèn)始終以“三個代表”重要思想為指導,以“執(zhí)政為民,加快發(fā)展”為原則,以轉變服務態(tài)度,提高辦事效率為標準。在效能建設年活動和學習實踐活動工作中,鎮(zhèn)黨委對依法行政工作極為重視,經(jīng)多方努力設立了文井鎮(zhèn)便民服務中心,完善了各項配套制度,運行以來堅持做到公開、透明,得到了社會各界好評。
(三)加強隊伍建設,提高依法行政觀念和能力。
1、認真做好行政執(zhí)法人員培訓工作。為進一步提高行政執(zhí)法人員素質(zhì),在實際執(zhí)法活動中能真正秉公執(zhí)法,我鎮(zhèn)積極組織執(zhí)法人員參加各類培訓,收到了良好的效果。
2、完善學習機制,打造學習型行政執(zhí)法隊伍。我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法人員隊伍中要求開展法律專業(yè)自學,通過系統(tǒng)的法律專業(yè)學習教育,使教育對象真正掌握必備的法律知識,成為具有較強依法行政能力和較高法律素養(yǎng)的法制和行政執(zhí)法人員。
3、積極開展領導干部學法活動,進一步規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為。鎮(zhèn)黨委、政府及各部門建立了領導干部集體學法制度,形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。
(四)加強法治宣傳,逐步將依法行政深入人心。
我鎮(zhèn)法治不斷加強法治宣傳工作,形成強大宣傳陣勢。利用有線廣播等媒介及時向全鎮(zhèn)公民宣傳法律、法規(guī)、政策,讓老百姓及掌握時事動態(tài),使人民群眾及時了解政府的決策行為,監(jiān)督政府決策的執(zhí)行。鎮(zhèn)各部門人員還走上街頭現(xiàn)場宣傳部門法律法規(guī),發(fā)放宣傳材料,耐心解答群眾提出問題,以達到較好的普法目的。此外,政府依法行政宣傳工作更多的是放在平時,通過多種形式宣傳各項法律法規(guī),使依法行政理念逐步深入人心。
(五)努力防范化解社會矛盾。
1、從源頭上積極防范。我鎮(zhèn)以大調(diào)解協(xié)調(diào)中心和信訪辦公室為基礎,狠抓社會矛盾防范化解工作。堅持定期排查和重點排查相結合,及時發(fā)現(xiàn)、化解矛盾。
2、做好矛盾糾紛調(diào)處工作。我鎮(zhèn)積極完善人民調(diào)解制度,充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決矛盾糾紛中的作用。社區(qū)居民委員會、村民委員會等基層群眾性自治組織在司法所的指導下調(diào)整、充實人民調(diào)解員,積極開展調(diào)解工作,把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。
3、切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題。我鎮(zhèn)堅持按照“定期排查,基層化解;領導包案,干部下訪;面對面做群眾工作,直接調(diào)處社會矛盾”的思路,建立信訪工作長效機制。切實保障信訪人、舉報人的合法權利,整合化解社會矛盾資源,完善維護正當權益、懲治違法行為、追究引發(fā)責任相結合的化解群體性事件的工作機制。建立信訪反饋與研究政策聯(lián)動機制,對帶有普遍性的社會矛盾,及時完善、調(diào)整相關政策,切實依法、合理解決信訪反映的實際問題。加強信訪條例等相關法規(guī)的宣傳教育,使群眾信訪活動逐步走向合理、合法的正常道路。
(六)加強依法行政監(jiān)督檢查,確保依法行政工作取得實效。
我鎮(zhèn)依法行政工作一方面主動接受鎮(zhèn)人大和群眾對依法行政工作的監(jiān)督,聽取、分析他們的意見和建議,并在工作中不斷改進。同時,我鎮(zhèn)還加強依法行政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,鎮(zhèn)黨委書記,鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長多次親自組織督導計生、國土、民政、農(nóng)業(yè)服務中心、公安派出所等部門執(zhí)法人員辦證、換證、佩帶執(zhí)法標志等情況,要求亮證執(zhí)法、嚴格執(zhí)法程序。通過對群眾辦證、收費與相關文件的對此調(diào)查、看群眾對依法行政滿意度和執(zhí)法工作質(zhì)量,督促各部門、單位做到辦事程序公開、收費標準公開、做到收費不超標、處罰不遺漏、執(zhí)法公正。全鎮(zhèn)近年來無一例因行政執(zhí)法產(chǎn)生糾紛,無行政行復議和行政訴訟。
二、依法行政工作存在的主要問題
近年來,我鎮(zhèn)的依法行政工作雖然取得了一定的成績,但還存在一些問題,主要體現(xiàn)在:
一是依法行政氛圍不夠濃,有待進一步加強法治宣傳,努力營造依法行政的濃厚氛圍;
二是執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高,有待堅持加強學習、培訓,進一步提高依法行政的能力和水平; 三是依法行政監(jiān)督制約機制有待進一步完善。
三、對依法行政工作的幾點建議
(一)進一步加強普法教育,營造依法行政濃厚氛圍。
要進一步加強普法教育:一要抓住領導干部、政府工作人員普法教育不放松,使其轉變思想觀念,清除官本位、特權思想等封建專制意識的影響,正確認識和處理權力與法律的關系,牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念,增強他們依法行政的能力,做依法行政的模范,以此來推進全社會的依法行政。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊抓農(nóng)村法制宣傳教育的重點,加大對法制宣傳經(jīng)費投入,積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學法,增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識,從側面推進政府的依法行政,努力營造依法行政工作的良好氛圍。
(二)進一步健全法制機構,提高基層政府法制水平。
基層依法行政工作要做好,法制機構的建設十分重要,進一步建立健全基層法制機構,以加強基層行政執(zhí)法人員的常態(tài)化教育培訓,提高基層行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì),為基層政府依法行政提供有力的法制保障。
(三)進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政水平。
目前對行政行為的監(jiān)督措施較多,關鍵是要需要實處,體現(xiàn)實效。要進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,一是創(chuàng)新行政
監(jiān)督機制,逐步形成監(jiān)察、審計、政府法制監(jiān)督的有機整體,實現(xiàn)監(jiān)督的整體效能。二是加大責任追究力度,提高行政執(zhí)法監(jiān)督的權威和效果。