第一篇：領導干部蹲點調(diào)研制度

XX區(qū)XX局

領導干部蹲點調(diào)研制度

為進一步深化領導干部聯(lián)系基層制度，努力實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，促進領導干部蹲點調(diào)研的制度化、經(jīng)?；?，切實加強領導干部隊伍建設，轉(zhuǎn)變機關工作作風，強化行政效能建設，結(jié)合工作實際，經(jīng)黨委研究，決定建立領導干部蹲點調(diào)研制度。具體規(guī)定如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的總體要求，通過開展委員會領導干部蹲點調(diào)研活動，根據(jù)年初制訂的工作目標任務、重點工作和重點調(diào)研課題，結(jié)合各自工作分工和蹲點調(diào)研地區(qū)的實際情況，在推進科學發(fā)展、解決民生問題等方面深入開展調(diào)研，真誠聽民聲，真情辦實事，真心謀發(fā)展，切實解決問題，狠抓工作落實，有力推進工作健康有序發(fā)展。

二、參加對象

委員會副處以上干部。

三、活動主要內(nèi)容

以“蹲點調(diào)研摸實情，破解難題促發(fā)展”為目標，結(jié)合實際，采取形勢報告、入戶走訪、座談懇談、結(jié)對幫扶、征求意見等多種形式，著重選擇一兩個問題開展調(diào)研。通過深入了解實際情況，掌握第一手材料，多角度、多層面地認識和分析問題，提出對策，指導工作。

（一）作政策形勢宣講。以座談會、輔導講座、上黨課等形式，向基層廣大黨員干部和人民群眾做好政策形勢宣講。

（二）上門走訪。走訪不少于10戶的黨員骨干、社區(qū)成員代表等，傾聽呼聲，體察民情。通過召開座談會、民情懇談會等形式，全面了解掌握蹲點村的經(jīng)濟、社會和文化建設等情況，聽取意見建議。

（三）召開民情懇談會。召開有不少于20名黨員和群眾代表等參加的各類懇談會，認真聽取意見和建議，做到問計于民。同時，積極為基層發(fā)展出謀劃策，理清思路。

（四）開展現(xiàn)場接訪活動。結(jié)合領導干部下訪工作，在蹲點期間做好接訪約訪，收集摸排群眾反映強烈的熱點難點問題，及時化解各類矛盾，維護社會穩(wěn)定。

（五）開展扶貧幫困送溫暖活動。對生活困難的黨員和群眾，特別是老黨員、老干部進行結(jié)對幫扶，切實幫助解決生產(chǎn)和生活中的實際困難和問題。

（六）解決實際問題。在認真調(diào)研的基礎上，積極為基層辦實事、辦好事、解難題；對群眾反映強烈、急需解決的問題，限期解決并跟蹤督促落實。

（七）建立蹲點調(diào)研定期回訪制度。對蹲點中收集匯總的各類問題，進一步落實責任、限期整改。將擬解決的難題和辦理方案向社會公布，接受社會和群眾的監(jiān)督。對履行承諾不到位，辦理不及時，破解難題不徹底的，實行行政問責。一時難以解決或涉及多方面的，應及時協(xié)調(diào)，進行交辦、督

辦，跟蹤反饋落實情況。

（八）撰寫調(diào)研報告。每位領導干部在蹲點調(diào)研期間，提倡撰寫《蹲點手記》。蹲點調(diào)研結(jié)束后，要形成一篇調(diào)研報告，推進實際工作。

四、工作要求

（一）落實調(diào)研。按照委員會統(tǒng)一部署，各級領導干部要帶頭示范，周密制定調(diào)研方案，確保蹲點調(diào)研活動扎實有序開展。下基層蹲點調(diào)研活動一般每年集中安排不少于一次，每次活動時間為一周左右，原則上不少于5個工作日。

（二）嚴肅紀律。蹲點調(diào)研期間，領導干部要切實按照胡錦濤總書記關于在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣的要求，做到輕車簡從，不搞層層陪同，不給基層添麻煩、不增加基層負擔、不影響群眾生產(chǎn)生活。

（三）注重實效。要堅持以人為本，把解決民生問題放在突出位置，堅持辦實事、出實招、求實效，不搞花架子，不應付走過場，切實按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，努力當好黨的政策宣講者、基層情況調(diào)研者、解難幫困服務者和科學發(fā)展領航者，確?；顒淤|(zhì)量。對一些事關長遠發(fā)展的難題，要積極通過組建專項工作組、召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會等方式予以解決，力爭取得階段性成果，并及時總結(jié)提煉好的做法和經(jīng)驗，注重蹲點調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。

（四）嚴格考核。要加強對領導干部蹲點調(diào)研活動的督查和考核，把領導干部作風是否深入、解決實際問題是否得

力、工作進展是否順利、群眾反響好差與否作為干部考察和年終考核的一個重要依據(jù)。堅持考核與干部的獎懲相結(jié)合，形成深入基層抓落實的良好風氣。

第二篇：領導干部蹲點調(diào)研報告

領導干部蹲點調(diào)研報告

為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，著力構(gòu)建和諧社會，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，全面提升工作能力和工作水平，按照縣“xxxx”活動要求，我積極深入辦公室選派第一書記所駐村xx鄉(xiāng)xx村開展蹲點調(diào)研活動。通過聽取匯報、實地走訪、座談交流、入戶調(diào)查等形式，全面了解該村基本情況，深入分析村級事業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題，廣泛征求各方面意見，查找問題，尋求對策，經(jīng)過認真梳理匯總后，形成如下調(diào)研報告。

一、創(chuàng)新形式開展蹲點活動

開展調(diào)研活動是各級領導干部深入基層、了解基層、服務基層的有效措施，是傾聽基層呼聲、了解基層民意的有益實踐。

一是深入農(nóng)戶走訪慰問。深入困難群眾、貧困黨員、低保、五保等家庭40余戶進行走訪，仔細查看他們的居住環(huán)境及生產(chǎn)、生活情況，詳細了解和分析低收入家庭狀況及致貧原因，鼓勵、引導、幫助農(nóng)民振奮精神，解決實際問題，積極探索促進農(nóng)民增收的有效途徑。

二是廣泛座談了解情況。先后召開規(guī)模不等、范圍不同的座談會4次，與村干部、黨員代表、農(nóng)民100余人進行面對面接觸和交流，全面掌握該村基本情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎 設施、社會治安以及存在的主要問題，了解基層群眾的所需、所想、所盼，認真聽取他們的意見和建議。

三是集中時間住村解難。妥善處理好整體工作與調(diào)研活動之間的關系，每月抽出3-5天時間住進村里，堅持與基層群眾同吃、同住、同心、同勞動，圍繞群眾關心的基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等熱點難點問題開展調(diào)研，協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛，將關系到群眾生產(chǎn)生活的問題及時與村干部探討，共同研究解決途徑，力爭把實事辦好，確保群眾滿意。

四是帶頭參加信訪接待。在村蹲點調(diào)研期間，每次至少拿出一天時間，參加村信訪接待工作，對信訪中涉及的有關問題，能夠解決的及時解決；暫時不能解決的，做好解釋并列入工作日程抓緊研究解決，對涉及其他部門的問題，主動聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關部門處理。

二、深入分析存在主要問題

通過實地調(diào)研，及時了解群眾生產(chǎn)生活中存在的困難問題，認真分析總結(jié)影響村級事業(yè)發(fā)展的制約因素。

一是經(jīng)濟基礎比較薄弱。該村基本屬于純農(nóng)業(yè)村，沒有工業(yè)企業(yè)，雖有幾個小規(guī)模的手工作坊和一些低水平的種養(yǎng)項目，但處于零星分散狀態(tài)，沒有形成規(guī)模，整體發(fā)展水平較低；基礎設施建設相對滯后，雖然該村離縣城僅3公里左右，但是當?shù)剞r(nóng)民生活居住條件同縣城居民相比仍有較大差 距，居民生產(chǎn)、生活功能不健全，整體居住環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境還需進一步加強，水、電、路、訊等農(nóng)村基礎設施建設有待進一步完善。

二是村級集體資產(chǎn)匱乏。受地理、人才、交通、信息、資源等各方面原因制約，該村基本上沒有固定的經(jīng)濟收入來源，沒有“造血”企業(yè)和項目，沒有屬于自己的產(chǎn)業(yè)，正常運行經(jīng)費來源主要依靠省、市、縣的轉(zhuǎn)移支付，轉(zhuǎn)移支付的標準一般每年在3.5萬—4萬之間，除去村干部工資后，連正常的日常開支都不夠，加之原來的負債，每年還要償還一部分欠款，村級財務運轉(zhuǎn)艱難，更談不上有財力用于農(nóng)村基礎設施維護、改造和建設，也不可能有財力用于興建公益事業(yè)，村級經(jīng)濟組織自身的造血功能基本喪失。

三是黨員作用難以發(fā)揮。該村41名黨員，有15名外出務工，在家的黨員達到高中以上學歷的也不多，村級黨員隊伍的整體素質(zhì)不高，文化水平偏低，作用發(fā)揮不明顯。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在農(nóng)村黨員隊伍中也產(chǎn)生了多元化影響，有的黨員因思想境界不高不起作用，有的黨員因年齡偏大、能力不強起不了作用，有的黨員因長期外出失去了作用，黨員的先進模范作用得不到有效發(fā)揮。

四是群眾致富能力不強。據(jù)初步調(diào)查，全村30%以上的農(nóng)民沒有找到一條真正自己力所能及的致富之路，絕大多數(shù)農(nóng)民希望自己早富、快富，但由于缺乏資金和沒有任何技術 特長，發(fā)家致富，力不從心，只能是望富興嘆；村里的年輕勞動力占全村總?cè)丝诘?0%，均在外打工，其余在家的都只是從事一些短期勞務，處于自發(fā)、分散、無序狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的指導；部分在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群眾，年齡偏大、文化程度不高、農(nóng)業(yè)專業(yè)知識缺乏、思想觀念滯后，對于推廣的新品種、農(nóng)業(yè)新技術接受能力差，不能適應高科技農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

三、切實幫助解決實際困難

通過活動開展，真正了解百姓所想所盼、所急所需，為今后更好地服務基層打下堅實的基礎。

一是積極組織協(xié)調(diào)，爭取各級幫扶。結(jié)合自身工作職責，立足該村實際情況，通過縣委、縣政府領導和市縣有關局委進行積極協(xié)調(diào)，整合利用各種支農(nóng)資金、對上爭取資金、部門幫扶資金、社會資金投入村級建設；積極幫助村里協(xié)調(diào)好方方面面的關系，爭取各部門和社會各界的大力支持，為項目發(fā)展降低門檻、打開綠燈、簡化審批、優(yōu)化服務；通過開展“單位聯(lián)村幫扶、黨員聯(lián)戶致富”等活動，制定幫扶計劃，完善幫扶措施，做到對口幫扶，促進發(fā)展。

二是強化組織建設，引導群眾參與。推進村級事業(yè)發(fā)展，必須把加強農(nóng)村基層黨組織建設作為開展好各項工作的基礎予以重視。要以蹲點活動為契機，大力加強村“兩委”班子為核心的村級組織建設，理順和規(guī)范“兩委”關系，發(fā)揮 村委班子的領導核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，密切干群關系，提高黨組織凝聚力，引導村級班子成員統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、用心干事，不斷提升依法辦事能力、服務群眾能力、帶領群眾致富能力；逐步建立村級黨員干部帶頭、群眾廣泛參與的民主管理之路，村里的一切行動都要讓群眾參與，讓群眾知情，使各項活動都能做到到戶、到人、到位；進一步健全和完善村調(diào)解機制，通過村調(diào)解委員會，把村民之間的矛盾化解在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)建和諧農(nóng)村；抓好制度建設，進一步完善村務辦事規(guī)則公開制度、村規(guī)民規(guī)等，用管用的、有效的、實用的制度來規(guī)范村級事務管理。

三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進富民強村。一個村如果沒有經(jīng)濟實力，沒有自己的經(jīng)濟收入，那就沒有發(fā)展?jié)摿?，也就沒有號召力、影響力。通過進一步整合資源，利用優(yōu)越的旅游路沿線區(qū)位優(yōu)勢，大力推進招商引資，發(fā)展連二塘森林公園旅游產(chǎn)業(yè)及相關第三產(chǎn)業(yè)；結(jié)合村里實際，因村制宜地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進淮南麻鴨、香菇種植、特色養(yǎng)雞、新品種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進群眾增收致富；通過引導外出成功人士回村辦企業(yè)、回村投資等措施，給回鄉(xiāng)務工人員搭建平臺，發(fā)揮其資金、技術等優(yōu)勢，全力引導、帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動群眾增收。

四是轉(zhuǎn)變工作作風，做到真蹲真幫。群眾利益無小事，老百姓提到的每一件事情，看似“小事”，但其實都是“大 事”，都要努力解決好。作為基層干部，必須把群眾的利益放在第一位，端正態(tài)度，放下身段，傾聽群眾的“閑言碎語”，關心百姓的“油鹽醬醋”；要通過蹲點活動，全面轉(zhuǎn)變工作作風，真正了解和掌握農(nóng)民疾苦，真正為百姓辦實事，為群眾解憂，真心實意為群眾特別是困難群眾辦實事、解難題；要增強對群眾的感情，時刻想著群眾，做到和人民群眾心連心，學會換位思考，為群眾考慮，切實維護群眾的合法利益。

開展蹲點調(diào)研，是對干部工作作風的促進，是對工作思路的優(yōu)化。我們要結(jié)合調(diào)研活動，把更多的關注點放在人民群眾身上，把更多的時間放在基層工作上，把更大的精力放在惠民富民舉措的落實上，不斷在新農(nóng)村建設中樹立起新形象、創(chuàng)造出新業(yè)績。

第三篇：領導干部蹲點調(diào)研報告

深化城市管理體制改革 進一步提高城市管理水平區(qū)政協(xié)

xx區(qū)三屆二次黨代會提出要把xx新城建成“京津城市發(fā)展主軸上的重要新城、京津之間高新技術產(chǎn)業(yè)基地、物流基地和生態(tài)宜居城市”，這既為xx新城建設指明了方向，也為城市管理提出了更高要求。隨著新城的迅速崛起，城市管理工作被擺上了日益突出的位置。按照區(qū)委要求，我就“深化城市管理體制改革，進一步提高城市管理水平”這一課題，進行了深入調(diào)研，提出自己的一些想法，供領導參考。

一、xx新城規(guī)劃建設基本情況

近年來，xx城區(qū)按照“展示天津的窗口、天津發(fā)展的橋頭堡、京津之間的明珠”的建設要求，不斷完善城市規(guī)劃，全面加快新城建設，中心城區(qū)功能形象有了顯著提升，城市化水平明顯提高。

1、xx新城規(guī)劃修編工作步入正軌

一是規(guī)劃理念得到提升。吸納了區(qū)域競爭、京津冀經(jīng)濟帶等理論，由注重規(guī)劃技術向注重規(guī)劃意識、規(guī)劃思路、規(guī)劃的可操作性轉(zhuǎn)變，樹立了舍得理念、注重區(qū)域統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補。

二是規(guī)劃機制不斷創(chuàng)新。通過幾年的探索，我區(qū)建立了“規(guī)劃牽頭、部門參與、公開招標、專家評審、領導決策”的規(guī)劃市場運作機制，形成了以xx發(fā)展戰(zhàn)略研究為指導，以土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃為骨架的規(guī)劃體系。完成了大運河改造、京津公路1.2公里等100平方公里詳規(guī)編制，城區(qū)詳控規(guī)劃覆蓋率達到了75%。

2、城市基礎設施建設取得了突破性進展

近年來，區(qū)委、區(qū)政府加大了對供水、供熱、供氣、供電及環(huán)保、環(huán)衛(wèi)重要基礎設施投入。建成了城區(qū)第二水源地，三座自來水廠日供水能力達到5萬噸。建成了四座污水處理廠，污水處理率達到90％以上。完成了華北燃氣入?yún)^(qū)工程，建成了區(qū)生活垃圾無害化處理場，新建了一批高標準垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁，城區(qū)集中供熱率達到55%，天然氣入戶率達到57%。路網(wǎng)工程全面實施。103國道完成拓寬改造、京滬高速公路正線竣工通車；京津塘高速公路二線、京津城際軌道交通項目順利竣工通車，在路由走向、站口設置方向上形成了新的優(yōu)勢。去年，區(qū)政府又投巨資完成了雍陽西道、振華西道等9條道路改造工程，完成了城區(qū)重點區(qū)域夜景照明工程，城區(qū)亮化水平明顯提高，基礎設施不斷完善。

3、城市功能形象得到了顯著提升

城區(qū)建設步伐不斷加快。總投資8億元的中信廣場投入運營，優(yōu)聯(lián)第六城、保利上河雅頌、中房京津時尚廣場相繼開工建設，大運河城區(qū)北段景觀建設竣工，城區(qū)經(jīng)濟帶、文化帶、景觀帶初具形象。城區(qū)住宅建設進展迅速，形成了和平里、平安里、頤安、棲仙等20余個成規(guī)模的現(xiàn)代化住宅小區(qū)。撤村建居取得重大進展，10個村拆遷工作基本結(jié)束，68萬平方米的亨通花園小區(qū)投入使用。四年竣工住宅面積235萬平方米，新增綠化面積98萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達到45％以上，居民住房條件得到了極大改善。英華學校、青少年活動中心、老年寄養(yǎng)中心、廣電中心、綜合醫(yī)院等一批城市功能項目相繼落成，城市品位和人居環(huán)境有了新的提升。環(huán)境秩序進一步改觀。多次開展了以“清臟治亂”為重點的環(huán)境秩序綜合整治，私搭亂建、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等違章行為和違規(guī)廣告牌匾得到了進一步治理，運輸車輛灑漏、建筑工地揚塵污染等違規(guī)現(xiàn)象得到了明顯遏制。

4、城區(qū)管理體制得到了進一步完善

環(huán)衛(wèi)管理體制、機制改革取得了初步成效。建立了環(huán)衛(wèi)專業(yè)監(jiān)理隊伍，初步實現(xiàn)了“管干”分離，有效提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。所有非農(nóng)平房居民區(qū)和道路兩側(cè)經(jīng)營門店全部實現(xiàn)入戶免費收運垃圾。按照公開、公平、公正的原則，將穿越城區(qū)的國道、河渠、綠地的保潔作業(yè)權通過政府招標采購程序向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)包，承包收入與作業(yè)質(zhì)量直接掛鉤，克服了因多頭管理造成的作業(yè)質(zhì)量參差不齊現(xiàn)象，有效提高了國道、河渠、綠地的清掃保潔質(zhì)量。組建了城區(qū)管理綜合執(zhí)法局。實現(xiàn)了城區(qū)執(zhí)法權的相對集中，避免了原來多頭執(zhí)法給城區(qū)管理帶來的消極影響。

二、城市管理體制存在的主要問題

隨著城市管理水平的不斷提高，我區(qū)城市市容市貌雖有較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與先進地區(qū)相比還有很大差距。城市管理機制不順，城市品位不高等問題已經(jīng)成為加快城市化進程、提高城市競爭力、擴大招商引資的制約因素。其成因和表現(xiàn)主要為：

（一）體制不順，造成管理職權不清，責任不明確。我區(qū)城市管理一直實行部門管理為主的“條狀管理”模式，城區(qū)街道辦事處和居委會的積極性沒有得到充分發(fā)揮。街道與部門之間、部門與部門之間存在利益沖突。同時一些部門和個人對城區(qū)管理工作思想上重視不夠，存在著“重建設輕管理”傾向。

（二）機制不活，造成人浮于事，效率低下。城市管理各職能部門均實行“事業(yè)化管理，封閉化運作”的傳統(tǒng)方式，這種方式不同程度存在政企不分、政事不分、建管不分、管養(yǎng)不分的現(xiàn)象。一方面，有限的城市維護資金很難維持事業(yè)單位員工的巨額工資支出。另一方面，由于受事業(yè)單位性質(zhì)的影響，工資分配拉不開差距，職工在思想上缺乏足夠的壓力和動力，工作積極性很難得到有效發(fā)揮。近年來，盡管城建部門已主動在系統(tǒng)內(nèi)部推行了一系列改革措施，制訂了一定的檢查考核標準和獎懲措施，但均屬于內(nèi)部管理標準，仍未能跳出

“既當裁判員，又當運動員”的怪圈。由于主要靠行政手段管理城區(qū)，沒有建立與市場體制相適應的激勵約束機制，不能以市場機制配置城管資源，更不能充分調(diào)動社會各方共同參與城市管理的積極性。

（三）規(guī)劃控制力度不夠，造成無序建設，增加了城市管理難度。由于一些部門、單位、居民和開發(fā)企業(yè)規(guī)劃意識不強，受利益驅(qū)動，在城區(qū)私建住宅、亂搭亂建、違規(guī)建設現(xiàn)象普遍存在；特別是在房地產(chǎn)開發(fā)過程中存在零星開發(fā)、擅自修改規(guī)劃、變更土地用途、降低配套設施建設面積和標準等行為；同時由于在規(guī)劃執(zhí)法管理過程中存在一些行政干預因素，致使規(guī)劃落實不到位、規(guī)劃監(jiān)管不力，無序開發(fā)建設現(xiàn)象嚴重，進一步加大了城區(qū)拆遷改造成本，增加了城區(qū)管理的難度。

（四）執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法環(huán)境較差，造成管理措施不得力。目前，區(qū)綜合執(zhí)法局共有在職在編人員50人，擔負著城區(qū)近20平方公里范圍內(nèi)的規(guī)劃、市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城區(qū)道路、市政設施、公用事業(yè)行政執(zhí)法管理任務，人員嚴重不足、執(zhí)法力量十分薄弱。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員經(jīng)常遇到當事人暴力抗法、謾罵污辱，執(zhí)法管理存在一定難度。

（五）投入不足，造成城市基礎設施不完善，養(yǎng)護管理滯后。這是制約我區(qū)城市管理水平提高的一個重要因素。近幾年來，我區(qū)不斷加大對城區(qū)基礎設施建設管理和維護的投入，但與國家標準相比還存在很大差距。如城區(qū)公共休閑活動場所、公共綠地、停車場、集貿(mào)市場、公廁及其他公共場所建設長期以來投入不夠，導致“馬路攤點、馬路市場、馬路停車場”等現(xiàn)象嚴重。

（六）市民文明素質(zhì)差，法制意識不強，造成城市公用設施破壞嚴重，管理難度增加。由于城區(qū)人口密度高、流動人員較多，少數(shù)城區(qū)居民文明意識、城市意識差，法制觀念不強，存在亂停亂放車輛、踐踏草坪、侵占綠地、亂丟垃圾、鬧紅燈、橫穿馬路等不文明行為。同時也有極少數(shù)人為了個人私利，亂貼亂畫小廣告、惡意破壞市政公用設施。特別是隨著我區(qū)城市化進程加快，城區(qū)面積不斷擴大，出現(xiàn)了一些“城中村”，很多村民在生活習慣、文明意識方面沒有及時轉(zhuǎn)變，加上管理缺位，造成“城中村”內(nèi)臟亂差現(xiàn)象嚴重，人民生活受到很大影響。

三、下一步工作建議

（一）提高城市規(guī)劃設計水平，加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要適應城市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求，就要不斷加大規(guī)劃設計投入，堅持高起點、高檔次，花重金、聘高手，引進競爭機制，放開規(guī)劃設計市場，通過招標聘請國內(nèi)外著名專家和機構(gòu)進行規(guī)劃和單體設計。在進一步修編完善城區(qū)總體規(guī)劃的基礎上，編制完成控制性規(guī)劃和修建性規(guī)劃，做好城市設計和城市模型制作工作，編制城市園林綠地、環(huán)衛(wèi)、給排水等專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，形成完善的規(guī)劃體系。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，高度維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性。全面加強規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強化規(guī)劃工作層級監(jiān)管，嚴肅查處違法用地和違法建設，堅決維護公眾利益。建議建立國土、綜合執(zhí)法和規(guī)劃三個部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，通過聯(lián)合辦案、調(diào)查、執(zhí)法、資料共享、互作見證等手段，加大對違法建設（占地）行為的執(zhí)法查處力度。

（二）進一步理順城區(qū)管理體制?？茖W界定和劃分區(qū)、街、社區(qū)的管理范圍、職責和權限，理順城市管理各部門之間的關系，形成以區(qū)級為主導、街道為主力的城區(qū)管理格局，賦予或授權街道辦事處更多的城市規(guī)劃、建設、管理和經(jīng)營職能，真正實現(xiàn)屬地管理的格局。一是下放城市管理權限。進一步科學劃分區(qū)、街道兩級在城市管理方面的管理權限，凡是能由街道行使的，都要依法采取直接下放或以委托授權的方式下放到街道，并對相關的行政許可權依法作出調(diào)整。二是在四個街道建立城市管理機構(gòu)。各街道分別成立城市管理辦公室（行政執(zhí)法辦公室），實行區(qū)、街雙重管理的模式。街城管辦負責日常管理和執(zhí)法工作，在業(yè)務上接受區(qū)建委、綜合執(zhí)法局的指導。充分發(fā)揮街道辦事處和城區(qū)居委會的工作優(yōu)勢，實現(xiàn)城區(qū)管理的無縫對接。

（三）健全完善城市管理的責任監(jiān)督機制。實行城市管理工作領導責任制，把城市管理工作作為對區(qū)直各相關部門、各街道黨政領導干部特別是主要領導干部的重要考核內(nèi)容。以領導責任制的落實帶動促進各項工作責任制，特別是責任追究制度的落實，對達到標準的要公開表彰并給予物質(zhì)獎勵，對達不到標準的要給予相應的處罰，嚴重的要追究領導責任。大力強化社會監(jiān)督，對城市管理中的重大決策和舉措，要廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員以及社會公眾意見，保證公眾的知情權、參與權、建議權和監(jiān)督權；充分利用各類傳播媒體進行輿論監(jiān)督，并公布舉報電話。要建立健全行風監(jiān)督評議制度，切實加強社會對城市管理從決策到實施的全過程監(jiān)督。

（四）加快城市公共基礎設施建設。要將基礎實施作為城市建設的重點，科學規(guī)劃、合理布局，提高基礎設施的利用效率，使公用基礎設施更好地滿足市民生活和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，從根本上扭轉(zhuǎn)基礎設施落后于城市發(fā)展的弊病，使城市功能更加完善。一是按照“改東建西，開發(fā)南北”思路，加快推進以翠亨路為主線，縱貫城區(qū)、連接南北站口的西部發(fā)展框架，建成北部物流和南部客流為主的服務產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。二是按照現(xiàn)代化城市道路標準，進一步完善城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，科學組織實施，全面完成主干道路新建和改造，形成較為完善的城區(qū)道路骨架。同時應同步實施市政管網(wǎng)及強弱電明線入地工程。三是嚴把審查關，確?；A設施配套。在舊城區(qū)改造和新城區(qū)規(guī)劃建設的同時，應同步考慮公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場、公交車站、集貿(mào)市場等城區(qū)基礎設施的配套建設，使其數(shù)量足夠且分布合理。有關職能部門要主動參與開工前的規(guī)劃設計審查和竣工驗收，對基礎設施建設達不到要求的實行“一票否決”制。四是大力搞好城區(qū)綠化、美化、亮化，抓好綠化養(yǎng)護管理，完善城區(qū)道路、住宅小區(qū)及單位庭院綠化，實施拆墻透綠工程，逐路推進樓體包裝亮化，努力提升城市品位。

（五）加快市政公用事業(yè)改革。按照 “政企分開、建管分離、管養(yǎng)分離”改革思路，進一步轉(zhuǎn)變舊有的城市管理模式，積極探索市場化運作機制，打破行業(yè)和地區(qū)壟斷，開放作業(yè)市場，走專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營路子。城區(qū)綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護等，要實行管養(yǎng)分開，推向市場，通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。要按照經(jīng)營城市的理念，本著“誰投資，誰受益”的原則，抓緊制定相關政策，大力吸引社會資本參與城市基礎設施建設。

（六）加強宣傳教育和輿論引導。深入開展城市管理教育實踐活動，大力弘揚“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，引導廣大市民增強社會公德和城市管理意識，提高自身素質(zhì)，遵守市民行為規(guī)范，形成告別陋習、制止違規(guī)、走向文明的良好社會風尚。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等宣傳媒體，以開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，廣泛宣傳政府加強城市管理的重要舉措，反映全區(qū)城市管理的有益成果，加強政府與市民之間的溝通和互動，營造全社會共同參與城市管理的良好氛圍。

當前，加快xx新城建設的歷史機遇已經(jīng)到來，區(qū)委、區(qū)政府應抓住這一有利時機，采取多種措施，整合各方力量，以高起點規(guī)劃塑造城市特色，以高標準建設提高城市品位，以高效能管理打造城市形象，進一步擦亮“京津走廊上耀眼明珠”的城市品牌，加快實現(xiàn)建設“京津城市發(fā)展主軸上的重要新城、京津之間高新技術產(chǎn)業(yè)基地、物流基地和生態(tài)宜居城區(qū)”的城市發(fā)展目標。

第四篇：領導干部蹲點調(diào)研情況

領導干部蹲點調(diào)研情況

一、蘇主任下基層情況

二、蘇主任蹲點調(diào)研情況

1.教育

得知村民XXX離婚后獨自帶著兩個女兒，收入不穩(wěn)定且目前一家三口還擠在一間小屋內(nèi)，兩個女兒也因為沒錢而輟學。蘇主任馬上和XXX村村干部及東川鄉(xiāng)中心校取得聯(lián)系，協(xié)商解決孩子上學難的問題，決定將她們列入貧困生加以資助上學。

2.座談會

調(diào)研期間，蘇主任走訪群眾，詳細了解他們的生產(chǎn)、生活情況，存在的困難，幫助解決實際困難。晚上，蘇主任并不休息，他還與村兩委會成員、村民、黨員等人進行了座談，聽取他們關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設等方面創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的建議、意見，并和他們共同討論研究困難解決措施。

3.政策宣講

蘇主任在調(diào)研期間，非常注重農(nóng)村政策和法律法規(guī)的教育。先后以“惠農(nóng)政策”和“計劃生育”為主題開了2次宣講會，使得老百姓對相關政策有了進一步了解。

4.個體經(jīng)濟

圍繞XXX村開發(fā)與創(chuàng)新富民，黨員代表們紛紛獻計獻策。他們提出：XXX村開發(fā)以來，周邊村民受益面還不夠廣，應借鑒外地經(jīng)驗，充分利用本地自然資源開發(fā)有地方特色的旅游產(chǎn)品，如：篆字臺農(nóng)家樂，同時積極探索游客參與性的休閑旅游項目，諸如“到農(nóng)民家包粽子”等活動，讓游客留得住，讓村民富起來。

5.慰問

調(diào)研期間，蘇主任還走訪了部分老黨員和貧困戶。在為他們送上慰問金的同時，并鼓勵他們要樹立信心，戰(zhàn)勝困難。

6.修路

X月X日，蘇主任和鄉(xiāng)有關領導來到XXX村，隨后召開了座談會將該村總體情況和面臨的基本困難作了詳細了解與梳理。在實地踏看了一條村莊近600米的道路坑坑洼洼的情景后，當即召集有關部門與XXX村委一起研究協(xié)調(diào)這條道路的施工建設，并最終商量決定，把這條路建好修好，給當?shù)卮迕癯鲂袆趧訋矸奖?/p>

7.調(diào)解糾紛

……

第五篇：領導干部蹲點感悟

俗話說：“基礎不牢，地動山搖”。村級組織換屆選舉工作事關農(nóng)村工作全局和基層穩(wěn)定。4月16至18日，帶著如何選好配強村級班子，做好新老干部交替的思想工作等問題，我深入到××××等村進行蹲點調(diào)研。

在××*村，通過召開村民小組長以上人員會議、走訪離任老干部、普通群眾等形式，我了解到廣大群眾都非常期盼一些優(yōu)秀人員能當選，群眾

心中好的帶頭人標準是：帶頭致富有能力、服務群眾有本領、凝聚群眾有辦法。

在大坪村，新離任黨支部書記××*說：讓年輕人帶領我們村發(fā)展，這是發(fā)展的需要，也是黨員群眾的要求。接著，我們談了村委會換屆、集體網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展等話題。我發(fā)現(xiàn)，盡管老梅現(xiàn)在沒有擔任村兩委任何職務，卻絲毫沒有思想情緒。緊接著，我們又走訪了該村新一屆黨支部書記梅顯平，詳細詢問了村委會換屆選舉工作。該村工作沒有因為換屆、換人而脫節(jié)，在村委會換屆選舉中支部的核心作用進一步得到發(fā)揮。

在回來的路上，我就想我們黨的事業(yè)就像一場接力賽，只有一任接著一任干，才能順利實現(xiàn)既定的目標；反之，換一任領導，變一套思路，是對黨的事業(yè)和人民群眾不負責任的表現(xiàn)，更是發(fā)展的大忌。

在這次村黨支部換屆選舉中，全鎮(zhèn)36個村共有新任黨支部書記8人，離任8人。這新任支部書記與離任支部書記就是接力賽上緊密相連的隊員，老隊員要送一程，新隊員要接一程，每一位隊員的成績都直接影響著最終的結(jié)果。4月25日，全鎮(zhèn)又要開始村委會的換屆選舉，屆時又會產(chǎn)生一批老村委主任和新村委主任，他們也將在接力賽中進行著緊張地交接棒。總之，前任要有“前人栽樹、后人乘涼”的境界,后任要有“承前啟后、繼往開來”的信心,在前任工作的基礎上,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開拓進取,就能推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。