第一篇：邊檢工作

做好邊檢工作的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)

為全面推進(jìn)邊檢工作和隊(duì)伍建設(shè)，公安部推出了提高邊檢服務(wù)水平活動(dòng)這一戰(zhàn)略舉措，并要求各邊檢站把它作為主業(yè)來(lái)抓，一抓三年。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各邊檢站積極籌劃，制定相應(yīng)措施，花大力氣狠抓此項(xiàng)工作，成效明顯。就我站來(lái)說(shuō)，官兵執(zhí)法水平明顯提高，執(zhí)法為民理念深入人心，得到了駐地黨委政府和人民群眾的高度贊譽(yù)。下面我借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己的感受，談?wù)剬?duì)做好邊檢工作的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、做好邊檢工作應(yīng)以服務(wù)為先。

政府的一切工作都是為社會(huì)、為民眾服務(wù)，邊檢工作也一樣。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾素質(zhì)的不斷提高，公安系統(tǒng)的職能已不再是單純的管理，而是向“公眾服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。目前邊檢機(jī)關(guān)正在開(kāi)展的提高邊檢服務(wù)水平活動(dòng)，就是為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求而提出來(lái)的，目的就是要改變以往邊檢工作以管理為主，執(zhí)法粗暴，不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的狀況，推動(dòng)邊檢工作由“以管理為中心”向“以服務(wù)為中心”轉(zhuǎn)變，在人民群眾中樹(shù)立邊檢隊(duì)伍良好現(xiàn)象。“服務(wù)”才是邊檢工作的著力點(diǎn)，是邊檢工作的本質(zhì)要求。再說(shuō)“愛(ài)民固邊”，“愛(ài)民”才能“固邊”，邊檢工作就是要服務(wù)出入境旅客，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。所以說(shuō)，做好邊檢工作必須要以服務(wù)為先，把服務(wù)擺在第一位，牢固樹(shù)立“立警為公，執(zhí)法為民”理念，以出入境旅客和轄區(qū)群眾的利益和需求為第一要?jiǎng)?wù)，努力為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這是對(duì)每一個(gè)邊檢工作人員的基本要求，是衡量每個(gè)邊檢工作人員是否認(rèn)真履職的具體體現(xiàn)。

二、做好邊檢工作，隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ)。

無(wú)論做什么工作，要把它做好，都必須得手上有“活”。聯(lián)系到邊檢工作，邊檢工作人員必須得具備良好的綜合素質(zhì)，才能更好的開(kāi)展工作，更好的為人民服務(wù)。這就要求我們每個(gè)邊檢人員要具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、軍事素質(zhì)、文化素質(zhì)。當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展可以說(shuō)是日新月益，只要稍一松懈，就可能被社會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩在身后，跟不上時(shí)代的步伐。人民群眾對(duì)邊檢工作的要求和期待也是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷變化的，要達(dá)到人民群眾對(duì)邊檢工作的要求，我們只有不斷加強(qiáng)邊檢隊(duì)伍建設(shè)，狠抓隊(duì)伍素質(zhì)，才能主動(dòng)作為，而不是被動(dòng)的開(kāi)展工作。邊檢隊(duì)伍沒(méi)有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高邊檢服務(wù)水平等工作都只可能是一句空話，不可能取得實(shí)質(zhì)的進(jìn)步。邊檢工作人員不僅要熟悉專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)、偽假證件識(shí)別、法律法規(guī)基礎(chǔ)、人文地理常識(shí)、日常勤務(wù)問(wèn)題處理、計(jì)算機(jī)及“梅沙”系統(tǒng)操作等相關(guān)知識(shí)，也要掌握工作規(guī)定、服務(wù)規(guī)范、禮儀常識(shí)、動(dòng)作規(guī)范等內(nèi)容，還要具備良好的政治理論基礎(chǔ)和過(guò)硬的軍事技能，否則，就無(wú)法履行自己的職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)邊防檢查工作任務(wù)。

三、群眾滿意是硬道理。

俗話說(shuō)：“金杯銀杯不如老百姓口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓夸獎(jiǎng)”，工作好壞只要看老百姓的反應(yīng)就能明了。就邊檢工作而言，說(shuō)到底還是第一個(gè)問(wèn)題：服務(wù)。服務(wù)好了，群眾當(dāng)然滿意，服務(wù)差了，群眾必然反對(duì)。任何服務(wù)的最終目的都是讓被服務(wù)者滿意，既然說(shuō)服務(wù)是邊檢工作的著力點(diǎn)，只要服務(wù)好了，群眾滿意了，我們的工作也就達(dá)到目的了。結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的提高邊檢服務(wù)水平活動(dòng)，就要求每個(gè)邊檢人員要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，培養(yǎng)職業(yè)精神，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，努力提高邊檢服務(wù)水平，積極回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，推動(dòng)邊檢工作向國(guó)際一流水平邁進(jìn)。

總之，只要抓住邊檢工作著力點(diǎn)，不斷提高邊檢隊(duì)伍素質(zhì)，為回應(yīng)人民群眾新期待、新要求而不斷奮斗，就必將迎來(lái)邊檢工作更加美好的明天。

如何在邊檢工作中正確使用行政自由裁量權(quán)

依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是我國(guó)20多年來(lái)改革開(kāi)放實(shí)踐發(fā)展和理論總結(jié)的基礎(chǔ)上所確定的治國(guó)方略。而依法治國(guó)的關(guān)鍵則在于行政機(jī)關(guān)是否做到依法行政，其中作為行政權(quán)核心的行政自由裁量權(quán)的應(yīng)用則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)中的一員，邊檢機(jī)關(guān)對(duì)出入境口岸進(jìn)行行政管理中同樣應(yīng)該遵循依法行政的原則，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法；必須采取有效的控制措施以保證行政自由裁量權(quán)的正確運(yùn)用。本文作者試著立足邊防檢查有關(guān)法律和實(shí)踐，就行政自由裁量權(quán)的有效控制，正確運(yùn)用問(wèn)題作初步地探討。

一、出入境邊防檢查行政自由裁量權(quán)涵義及其表現(xiàn)

行政自由裁量權(quán)是指法律、法規(guī)賦予行政機(jī)關(guān)在行政管理中依據(jù)立法目的和公正合理原則，自行判斷行為的條件，自行選擇行為的方式和自由做出行政決定的權(quán)力。主要指在具體的范圍幅度做出決定的權(quán)力。根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)，邊檢機(jī)關(guān)在行政管理中擁有一定的行政自由裁量權(quán)。如《出入境管理邊防檢查條例》《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》等相關(guān)的規(guī)定。對(duì)有關(guān)違法犯罪行為都進(jìn)行了規(guī)定，但是有些規(guī)定并不具體，只是對(duì)犯罪行為的處罰做了一個(gè)范圍。

二、邊檢機(jī)關(guān)行使自由裁量中權(quán)目前存在的問(wèn)題

賦予行政機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán)，符合國(guó)家行政管理的要求，有利于社會(huì)穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于改革開(kāi)放。但由于行政自由裁量權(quán)存在較大的主觀性和伸縮性，使得在運(yùn)用過(guò)程中存在很多問(wèn)題。就邊檢機(jī)關(guān)而言，在運(yùn)用自由裁量權(quán)過(guò)程中可能存在行政處罰顯失公正，對(duì)相同性質(zhì)、相同情節(jié)的行政違法行為，卻給予了不同的處罰。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，目的不當(dāng)，不正當(dāng)使用自由裁量權(quán)。

立法者的意圖或目的是各方利益綜合、協(xié)調(diào)和妥協(xié)的結(jié)果，在法律規(guī)則沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定處罰方式、程度的時(shí)候，執(zhí)法者的自由裁量應(yīng)當(dāng)以立法目的為指導(dǎo)，從而能夠在體現(xiàn)出靈活性的同時(shí)，適宜地調(diào)節(jié)現(xiàn)實(shí)生活中各種利益的關(guān)系。然而在實(shí)踐中，邊檢機(jī)關(guān)可能對(duì)立法目的產(chǎn)生偏頗，或以其它不適當(dāng)?shù)哪康娜〈⒎康摹?/p>

第二，對(duì)法律規(guī)范的理解不正確，錯(cuò)誤行使自由裁量權(quán)。

如果成文法律規(guī)則并沒(méi)有授予邊檢機(jī)關(guān)自由裁量的權(quán)力，而邊檢機(jī)關(guān)認(rèn)為被授予了這種權(quán)力，并按它的理解進(jìn)行了自由裁量，這就是錯(cuò)誤地行使自由裁量權(quán)。另外，在法律明示或暗示邊檢機(jī)關(guān)有自由裁量權(quán)的情況下，除非極特殊的情形，有時(shí)附有條件，而有些條件十分嚴(yán)格或者有比較確定的內(nèi)容，但由于邊檢人員理解上的偏差，超越了這些條件，同樣導(dǎo)致了權(quán)力的使用錯(cuò)誤。

第三，未考慮相關(guān)因素或考慮了不相關(guān)因素，或者過(guò)分強(qiáng)調(diào)或輕視了一個(gè)相關(guān)因素。法律準(zhǔn)許邊檢站自由裁量，主要為了使邊檢人員能夠不受成文法律固有局限性的束縛，在做處罰決定時(shí)考慮立法者無(wú)法預(yù)見(jiàn)的各種具體案件的特殊情況，以及為公正、合理的行政處罰所必須考慮的相關(guān)因素，并且這種考慮決非簡(jiǎn)單地把這些因素機(jī)械地反映于思維中，而是要將各種因素，尤其是相互沖突又各具價(jià)值意義的因素進(jìn)行綜合權(quán)衡。

第四，受外部壓力或影響。

自由裁量主體雖然需要考慮許多因素，但法律的容許是寄希望于該主體自主地斟酌和決定，如果該主體接受外部強(qiáng)加意志，就違背了法律授權(quán)的初衷。尤其是在邊檢行政處罰過(guò)程中邊檢人員更不能屈從外部施加的壓力，否則的話邊防檢查行政處罰的公正性、合理性就有可能喪失。

第五，不行使或疏忽行使自由裁量權(quán)。

不行使或疏忽行使自由裁量權(quán)有兩種情形：（１）邊檢機(jī)關(guān)沒(méi)有行使或疏忽行使行政處罰的權(quán)力，即未出現(xiàn)權(quán)力行使的結(jié)果和表現(xiàn)形式；（２）邊檢機(jī)關(guān)雖然行使處罰權(quán)力，但并不是經(jīng)過(guò)仔細(xì)慎重的理性思考與衡量過(guò)程，而是憑著主觀臆斷做出的。如果法律允許邊檢人員只在作為之間進(jìn)行選擇，那么，邊檢人員的不作為就是明顯地不行使自由裁量權(quán)，憑主觀臆斷來(lái)自由裁量案件可能會(huì)導(dǎo)致違背法律或正義。

三、如何正確使用邊檢行政自由裁量權(quán)

如何正確行使好邊檢行政自由裁量權(quán)，是當(dāng)前邊防法制建設(shè)中必須認(rèn)真解決的一個(gè)重要課題。為此，邊檢站行政處罰在遵從行政自由裁量權(quán)一般原則的同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)邊檢行政自由裁量權(quán)的制約和控制，應(yīng)結(jié)合邊檢站自身的實(shí)際情況，從加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善司法控制，規(guī)范邊檢行政處罰程序等多種手段對(duì)邊檢行政處罰中自由裁量權(quán)加以控制和制約。

（一）必須明確有效控制行政自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。這主要有：

1．行政自由裁量行為必須符合法律授權(quán)的目的。

行政自由裁量權(quán)是由法律明示或默示授予的。立法機(jī)關(guān)總是基于一定的目的而授予行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)，法律授權(quán)的目的是對(duì)自由裁量權(quán)的一個(gè)重要限制。立法機(jī)關(guān)授權(quán)的目的，為行政人員的行為提供了原則性的指導(dǎo)。行政機(jī)關(guān)違反法律授權(quán)目的的行為大體上可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是實(shí)體上違反法律授權(quán)目的的行為，另一類(lèi)是在程序上違反法律授權(quán)目的的行為。所謂在實(shí)體上違反法律授權(quán)目的的行為，是指依照不正當(dāng)?shù)哪康淖龀鲂姓杂刹昧啃袨?。任何法律、法?guī)在授予行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)時(shí)都有其內(nèi)在的目的。行政機(jī)關(guān)行使自由裁量，必須正確理解授權(quán)法的立法意圖和精神實(shí)質(zhì)。如果自由裁量行為違背了授權(quán)法的意圖，就是不當(dāng)?shù)男袨?。與授權(quán)法的目的不符的不當(dāng)行政行為主要有兩種情況：一種是以機(jī)關(guān)自身或者個(gè)人利益取代法定的公共利益；另一種是雖然符合公共利益的目的，但違反法定的特殊目的。從自由裁量行為的目的分析其適當(dāng)性有一種情況是比較困難的，那就是雙重目的或多種目的的混合。行政機(jī)關(guān)容易以合法的目的為借口，掩蓋其不適當(dāng)?shù)哪康?。?duì)于這種情況判定其行為的適當(dāng)性是比較困難的，必須對(duì)自由裁量行為的全過(guò)程進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查和分析。而在程序上違反法律授權(quán)目的的行為，主要是指違反相關(guān)的程序性規(guī)定或違反相關(guān)的程序性規(guī)定。

2．用行政自由裁量權(quán)做出行政行為，須建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)上并合乎情理。

所謂正當(dāng)考慮是指在做出行政行為時(shí)，對(duì)相關(guān)因素應(yīng)當(dāng)考慮，對(duì)不相關(guān)因素應(yīng)排除。如進(jìn)行處罰時(shí)，當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)產(chǎn)生的客觀原因、危害程度和當(dāng)事人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、經(jīng)濟(jì)狀況以及法律、法規(guī)做出的特殊規(guī)定等因素應(yīng)當(dāng)考慮。而對(duì)于人情關(guān)、各種“關(guān)照”等則應(yīng)當(dāng)排除。此外，運(yùn)用自由裁量權(quán)做出行政行為，還必須符合情理。這里的情理，是指事物的客觀規(guī)律以及大多數(shù)人普遍認(rèn)為的公平合理的標(biāo)準(zhǔn)。

3．行政自由裁量行為之間應(yīng)保持一定的連續(xù)性，以使其做出的行政自由裁量行為具有可預(yù)見(jiàn)性，也就是所謂“遵循先例”原則。

行政機(jī)關(guān)一旦確定了某些標(biāo)準(zhǔn)、原則，它本身也必須遵循，除非有充分的理由否定這些標(biāo)準(zhǔn)和原則的合理性和合法性。堅(jiān)持同等情況要同等對(duì)待，不同的情況要不同對(duì)待。這樣，個(gè)人就可以依據(jù)行政機(jī)關(guān)已做出的行政自由裁量的決定預(yù)見(jiàn)他們自己的行為后果，并在此基礎(chǔ)上建立他們對(duì)行政機(jī)關(guān)的期待，如果行政自由裁量行為的結(jié)果與公眾的期待相差較遠(yuǎn)，公眾就無(wú)法對(duì)行政自由裁量行為的結(jié)果建立期待，這時(shí)就可能出現(xiàn)不公正的自由裁量行為。

（二）加強(qiáng)立法控制，是正確行使自由裁量權(quán)的關(guān)鍵

邊檢法律法規(guī)是國(guó)家法律體系重要組成部分。從我國(guó)邊防檢查工作實(shí)際出發(fā)，制定有中國(guó)特色的，完備的邊防檢查法律體系，是我國(guó)邊防檢查工作走向正規(guī)化、法制化的前提。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)公民出入境管理法》和《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》及其實(shí)施細(xì)則等一系列相關(guān)法律法規(guī)。但不可否認(rèn)的是，目前法律法規(guī)體

系很不完善，法制建設(shè)不能完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，一些法律法規(guī)正逐漸滯后。只有不斷完善邊防檢查法制建設(shè)，才能適應(yīng)在改革中前進(jìn)的邊防檢查工作的需要。

（三）加強(qiáng)行政法制監(jiān)督。

行政法制監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是控制行政自由裁量的重點(diǎn)工程。它主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．司法監(jiān)督。

即行政權(quán)必須受到司法權(quán)的制約。戰(zhàn)后許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明對(duì)行政自由裁量權(quán)的司法控制是最有力和最有效的控制。出入境邊防檢查行政自由裁量權(quán)應(yīng)受到司法審查，即人民法院通過(guò)行使行政審判權(quán)，對(duì)濫用自由裁量的具體行政行為依法予以撤消或者變更，并可以判決被告邊檢機(jī)關(guān)重新做出具體行政行為。在實(shí)踐中，法院審查邊防檢查行政處罰自由裁量行為，通常應(yīng)審查相應(yīng)行為的四個(gè)方面：行為根據(jù)、行為目的、行為內(nèi)容、行為程序。

A.行為根據(jù)審查。法院審查自由裁量行為的根據(jù)是指審查行為的法律根據(jù)。審查法律根據(jù)首先要審查邊檢機(jī)關(guān)實(shí)施的自由裁量行為是否有法律、法規(guī)授權(quán)，沒(méi)有法律、法規(guī)授權(quán)的自由裁量行為自然是無(wú)效的。其次，要審查行為是否超越法律法規(guī)授予的自由裁量權(quán)范圍。

B.行為目的的審查。法律法規(guī)授予邊檢機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán)，是為了使邊檢機(jī)關(guān)能更好的履行其出入境管理職能，完成出入境管理任務(wù)。邊檢機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)，如果不是為了實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)授權(quán)的目的，其行為參與了個(gè)人的非法動(dòng)機(jī)，即構(gòu)成濫用自由裁量權(quán)。法院審查邊檢機(jī)關(guān)實(shí)施自由裁量權(quán)行為的目的，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)授予邊檢機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的法律法規(guī)的立法目的，審查該行為的目的是否偏離立法目的。

C ．行為內(nèi)容審查。法院審查行政自由裁量行為的內(nèi)容，首先，要審查相應(yīng)行為是否違反法定明示條件。邊檢機(jī)關(guān)只有在法定條件具備時(shí)，才能行使法律法規(guī)授予的自由裁量權(quán)。其次，法院要審查行政自由裁量行為是否違反法定暗示條件。最后，法院審查行政自由裁量行為的內(nèi)容還應(yīng)包括審查行政機(jī)關(guān)是否對(duì)法律彈性用語(yǔ)濫加解釋。

D ．行為程序?qū)彶?。程序?qū)彶槭菍?duì)行政自由裁量行為司法審查的重要環(huán)節(jié)。法律法規(guī)授權(quán)邊檢機(jī)關(guān)就作邊防檢查行政處罰自由裁量行為時(shí)，要求其裁量遵守程序。邊檢機(jī)關(guān)行使自由裁量行為必須遵守法定程序，如果違反法定程序，那么該裁量行為不具有法律效力。法院應(yīng)認(rèn)真審查邊檢機(jī)關(guān)的自由裁量行為是否符合法定程序。

另外，人民檢察院可以通過(guò)參與行政訴訟和抗訴等監(jiān)督方式間接制約邊檢機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法，糾正錯(cuò)誤自由裁量。

2．行政監(jiān)督。

一方面是上級(jí)邊檢機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)邊檢機(jī)關(guān)不正確的自由裁量，及時(shí)予以矯正并付諸救濟(jì)手段；

A.建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制，是行政機(jī)關(guān)根據(jù)依法行政要求，以明確執(zhí)法主體職責(zé)為前提，以促進(jìn)執(zhí)法行為合法規(guī)范為基本內(nèi)容的行政執(zhí)法工作制度和監(jiān)督制約機(jī)制。其相關(guān)內(nèi)容包括規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰行為備案、執(zhí)法反饋、舉報(bào)投訴、執(zhí)法督辦、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法爭(zhēng)議等工作制度。邊檢機(jī)關(guān)應(yīng)在已有的檢查、考評(píng)、目標(biāo)管理、獎(jiǎng)罰制度的基礎(chǔ)上，把行政執(zhí)法責(zé)任制的運(yùn)行情況和違法責(zé)任追究情況作為行政執(zhí)法評(píng)議考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)，尤其是對(duì)行政自由裁量權(quán)運(yùn)用的監(jiān)督；B.建立和健全行政執(zhí)法公示制度。將邊檢執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、程序、時(shí)限、權(quán)利、義務(wù)等方面公開(kāi)化，不斷糾正錯(cuò)誤，控制行政自由裁量權(quán)的運(yùn)用，保障依法行政。c.建立和健全法制督察制度。法制督察制度是一種較為新型的監(jiān)督制度，它把制度建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)法制督察員的操作實(shí)施，使各項(xiàng)督察制度得到具體的落實(shí)。邊檢機(jī)關(guān)已建立專(zhuān)門(mén)的督察隊(duì)伍，其督察制度也較為完善，在此基礎(chǔ)上，我們可以適當(dāng)?shù)匾M(jìn)法制督察，把行政自由裁量權(quán)的運(yùn)用納入督察范圍，約束和規(guī)范行政自由裁量行為，防止權(quán)力的濫用。

3.發(fā)揮公民監(jiān)督作用。即以權(quán)利制衡權(quán)力，擴(kuò)大權(quán)利的廣度，以抗衡權(quán)力的強(qiáng)度。一是向邊檢機(jī)關(guān)及其邊檢人員直接提出批評(píng)、建議；二是通過(guò)信訪渠道向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告、檢舉；三是通過(guò)行政訴訟，請(qǐng)求人民法院審查，依法撤消或變更不當(dāng)?shù)淖杂刹昧俊?/p>

(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

1.是要通過(guò)培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)、職業(yè)作風(fēng)等方面的建設(shè)，使執(zhí)法人員熟悉邊防檢查工作所涉及的法律、法規(guī)，系統(tǒng)地掌握?qǐng)?zhí)法的范圍、對(duì)象、權(quán)限和手段，明確“法無(wú)規(guī)定皆禁止”、行使行政自由裁量權(quán)必須符合立法意圖的法制原則，克服因長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響而形成的“官本位”思想，提高實(shí)際執(zhí)法能力。

2.是加強(qiáng)執(zhí)法工作的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。這方面的建設(shè)更為迫切，因?yàn)樗轻槍?duì)我邊檢執(zhí)勤中缺少專(zhuān)門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)狀提出的。邊檢工作具有很強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性、政策性、法制性，這要求邊檢機(jī)關(guān)建立一支高素質(zhì)、綜合性的專(zhuān)業(yè)法制隊(duì)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策提供服務(wù)，作為依法行政的參謀助手作用；對(duì)各基層執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，以保證執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)一性；負(fù)責(zé)因具體行政行為引起的行政復(fù)議、行政訴訟等方面的各項(xiàng)工作，保護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)法律的權(quán)威。通過(guò)完善、整理、制定詳細(xì)的工作指南、內(nèi)部規(guī)定等措施，使主辦人員沒(méi)有恣意妄斷余地。同時(shí)加強(qiáng)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約，對(duì)范圍較為廣泛的自由裁量權(quán)進(jìn)行分權(quán)，達(dá)到監(jiān)督制約的目的。

（五）充分發(fā)揮行政復(fù)議制度的重要作用。

《行政復(fù)議法》以及公安機(jī)關(guān)處理行政案件程序規(guī)定等法律法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，從嚴(yán)治政，加強(qiáng)廉政建設(shè)，具有重要意義。我們知道，《行政訴訟法》主要是對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，此外，只有當(dāng)行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)時(shí)，人民法院才可以撤消具體行政行為。因此行政訴訟對(duì)行政自由裁量權(quán)運(yùn)用是否公正合理的監(jiān)督作用十分有限。相對(duì)而言，行政復(fù)議作為行政系統(tǒng)自我糾正錯(cuò)誤的一種重要監(jiān)督機(jī)制，它除對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查外，對(duì)具體的個(gè)體行為的合理性同樣進(jìn)行審查，能有效控制行政自由裁量權(quán)的運(yùn)用?！缎姓?fù)議法》規(guī)定，公民、法人和其他組織對(duì)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，都可以在60日的法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議；《條例》中規(guī)定，被處罰人對(duì)邊防檢查站做出的處罰決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議。然而，在實(shí)際的執(zhí)勤工作中邊檢機(jī)關(guān)并沒(méi)有充分發(fā)揮行政復(fù)議重要作用。這與沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的法制部門(mén)有很大關(guān)系。隨著改革開(kāi)放不斷深入，依法治國(guó)方略的提出，公民的法制觀念不斷提高，因不服具體行政行為提起復(fù)議、訴訟的案件將不可避免越來(lái)越多，對(duì)正確運(yùn)用行政自由裁量權(quán)的要求也越來(lái)越高，建立專(zhuān)門(mén)的法制部門(mén)，充分發(fā)揮行政復(fù)議的重要作用也日顯迫切。

（六）強(qiáng)化全民的權(quán)力意識(shí)，釋放權(quán)利的能量，與行政自由裁量抗衡。

在現(xiàn)實(shí)中，基于邊檢機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人是管理與服從的關(guān)系，權(quán)力是單向的，自上而下的，雙方關(guān)系不平等。行政訴訟實(shí)踐表明：民怕官，不敢告，不知告，不愿告，不會(huì)告的“癥狀”仍相當(dāng)突出。因此，國(guó)家應(yīng)不斷強(qiáng)化民眾的權(quán)力意識(shí)，發(fā)揮廣大人民群眾的權(quán)力能動(dòng)性，使之變成制衡行政權(quán)力的能量。

綜上所述，邊防檢查行政處罰自由裁量權(quán)在出入境管理工作中發(fā)揮著重要的作用，但在實(shí)踐中，還存在許多不盡人意的地方，需要立法上予以完善，從司法上加以控制，行政機(jī)關(guān)自身進(jìn)行監(jiān)督，使邊檢行政處罰自由裁量權(quán)在合法、合理、公正的軌道上運(yùn)行。從而使邊檢機(jī)關(guān)在出入境管理工作中，能夠更加有效地維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)秩序。

珠海邊檢

1、拱北口岸

A出入境大廳的５３條人工檢查通道、４３條港澳居民自助查驗(yàn)通道、１０條臨時(shí)查驗(yàn)通道

以及大廳東側(cè)１４條臨時(shí)出境通道全部可以正常使用。在“雙節(jié)黃金周”客流高峰期，拱北邊檢站將開(kāi)通全部１２０條驗(yàn)放通道，用來(lái)分流旅客。

B據(jù)拱北邊檢站電腦統(tǒng)計(jì)，從“一站式”車(chē)道啟用至今，拱北口岸一站式自助查驗(yàn)系統(tǒng)已查驗(yàn)出入境車(chē)輛逾10萬(wàn)輛次，而一站式自助查驗(yàn)通道日流量明顯超過(guò)人工查驗(yàn)通道日流量。由于部分司機(jī)沒(méi)有辦理一站式自助通關(guān)手續(xù)，目前拱北口岸客車(chē)通道暫分為自助查驗(yàn)通道和人工查驗(yàn)通道，從現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算，一站式自助通道每查驗(yàn)一輛客車(chē)只需30秒左右，司機(jī)只需按指模，電腦通過(guò)對(duì)指紋資料比對(duì)正確即可出入境，而車(chē)輛通過(guò)人工查驗(yàn)通道辦理邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等通關(guān)手續(xù)需1分多鐘。自助通關(guān)的方便、快捷吸引了越來(lái)越多的澳門(mén)司機(jī)前來(lái)辦理自助通關(guān)資料錄入手續(xù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從3月15日一站式自助查驗(yàn)系統(tǒng)啟用以來(lái)，已經(jīng)辦理一站式自助通關(guān)的車(chē)輛已近3000輛，“一站式”方便快捷也帶動(dòng)了拱北口岸客流量的增長(zhǎng)，現(xiàn)在每天出入境車(chē)流量達(dá)5000多輛次，比去年同期增長(zhǎng)兩成。

“奧運(yùn)安保是全國(guó)邊檢史上罕見(jiàn)的！”“感謝。”公安部六局薛振杰政委昨日贊了珠海邊檢民警。

近日來(lái)，薛檢查了拱北，九洲、灣仔等邊檢站的工作。他說(shuō)，民警們能在奧運(yùn)安保期間，將大部分破壞活動(dòng)拒于國(guó)門(mén)之外。薛振杰還透露，近期亞歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將在京舉行，這是對(duì)邊檢民警的一次考驗(yàn)。阿Sir們則表示，今后一定還交上一份令人滿意的答卷。

珠海公安邊檢總站日前進(jìn)一步放寬港澳居民自助通關(guān)條件。

根據(jù)新的自助通關(guān)條件，凡符合年齡十周歲以上、身高1.40米以上條件的旅客，經(jīng)填寫(xiě)《授權(quán)書(shū)》并簽具個(gè)人簽名后可申請(qǐng)使用自助查驗(yàn)通道；年齡十周歲以下、身高1.40米以上的旅客提出申請(qǐng)，并由其法定代理人在《授權(quán)書(shū)》內(nèi)簽名同意后也可使用；有趣的是，條件要求，身高在1.40米以下的旅客，無(wú)論年齡大小，都不能僅憑個(gè)人簽名通過(guò)邊檢，而必須遵守嚴(yán)格條例。

過(guò)去，珠海公安邊檢總站要求，凡申請(qǐng)自助通關(guān)的港澳居民，年齡必須在16周歲以上，身高達(dá)到1.40米。相比之下，新的條件為港澳旅客特別是帶小孩的旅客提供了很大的便利。據(jù)悉，最初的自助查驗(yàn)系統(tǒng)于2005年3月投入使用，目前擁有50條自助查驗(yàn)通道，每天驗(yàn)放港澳居民達(dá)10萬(wàn)人次。

據(jù)介紹，放寬後的港澳居民申請(qǐng)自助通關(guān)的條件為﹕一是凡符合年齡十周歲以上、身高一點(diǎn)四米以上條件的旅客，經(jīng)填寫(xiě)《授權(quán)書(shū)》並簽具個(gè)人簽名後可申請(qǐng)使用自助查驗(yàn)通道﹔二是年齡十周歲以下、身高一點(diǎn)四米或以上的旅客提出申請(qǐng)，並由其法定代理人在《授權(quán)書(shū)》內(nèi)簽名同意後也可使用﹔三是身高在一點(diǎn)四米以下的旅客，由於無(wú)法順利採(cǎi)集和比對(duì)面像，無(wú)論年齡大小均不受理該類(lèi)旅客的申請(qǐng)。

第二篇：邊檢工作總結(jié)

個(gè)人總結(jié)

自從學(xué)?；氐娇傟?duì)，在執(zhí)勤業(yè)務(wù)二科工作至今已近兩年，從中我深切感受到的是領(lǐng)導(dǎo)們無(wú)微不至的關(guān)懷、科隊(duì)里認(rèn)真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、同事們團(tuán)結(jié)奮發(fā)的干勁。這對(duì)走上工作崗位不就的我來(lái)說(shuō)，是受益匪淺的，為我以后在部隊(duì)更好的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將近半年來(lái)的工作情況做一簡(jiǎn)單陳述：

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦。作為一名軍校大學(xué)生，政治思想認(rèn)識(shí)還不到位，政治素養(yǎng)還比較淺薄。因此，在工作學(xué)習(xí)中，首先要加強(qiáng)部隊(duì)政治素養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)革命軍人核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)，積極參加組織的忠誠(chéng)于黨教育，在思想上和政治上堅(jiān)定黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以理論促進(jìn)實(shí)踐，不斷提升自己的政治覺(jué)悟，就能在正確的價(jià)值取向引導(dǎo)下更好的完成任務(wù)、成就事業(yè)。

二、不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。為了更快更好的成為一名合格的檢查員，只有狠下決心，提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，打牢基礎(chǔ)，虛心好學(xué)。在執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)，我細(xì)心觀察的老檢查員的工作方法、驗(yàn)證程序、與旅客的溝通技巧以及處置突發(fā)事件的能力。不懂的地方，虛心的向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教、向同事學(xué)習(xí)，同時(shí)，在工作之余，加強(qiáng)邊檢業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自己五筆打字和卡片錄入的速度以及正確率?！爸獮樾兄?，學(xué)為用之先”，我會(huì)一直本著知行結(jié)合的原則，邊工作邊學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，在提高中前進(jìn)，使

自己逐漸滿足工作需要。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，在嚴(yán)以律己上下功夫。在日常生活工作中，時(shí)時(shí)處處以條令條例約束自己，指導(dǎo)自己，狠抓落實(shí)養(yǎng)成。時(shí)刻牢記自己是一名軍人，牢記自己身上的責(zé)任，盡職盡責(zé)，全心全意為人民服務(wù)；服從管理，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行，對(duì)所有上勤環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照制度和程序辦事，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

在總結(jié)收獲的同時(shí)，我也看到了自己的不足：

首先，在政治學(xué)習(xí)中對(duì)自己要求不嚴(yán)，抓的不緊，對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視程度不高。

其次，邊防檢查相關(guān)的政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、全面。因此導(dǎo)致有時(shí)在工作中感到困惑和無(wú)措。

最后，紀(jì)律意識(shí)還是不夠強(qiáng)，作風(fēng)還是較散漫。

通過(guò)近半年的工作學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到自身存在問(wèn)題的嚴(yán)重性，在今后的工作、學(xué)習(xí)、生活中，我將堅(jiān)決做到以下幾點(diǎn)：

一、不斷加強(qiáng)政治思想、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在工作中不斷提升自己，努力做一名合格的檢查員。

二、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高自己的紀(jì)律觀念和服從意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻自重、自省、自警、自勵(lì)。

三、加強(qiáng)自我改造，提高綜合素質(zhì)。在努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論的同時(shí)，積極學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，真正做到適應(yīng)新形勢(shì)，履行新使

命，取得新成績(jī)。

邊防檢查工作是一份常做常新的工作，需要不斷的總結(jié)與反思，所以在今后的工作中，我將努力奮斗，針對(duì)自身的不足加以改進(jìn)，爭(zhēng)取做的更好。

第三篇：邊檢實(shí)習(xí)心得體會(huì)

認(rèn)真些，再認(rèn)真些

——邊檢實(shí)習(xí)心得體會(huì)

不知不覺(jué)已經(jīng)快實(shí)習(xí)三個(gè)月了，時(shí)常感動(dòng)于各位旅客配合邊檢工作時(shí)表現(xiàn)出的認(rèn)真。比如前幾天，一位日本旅客在他的護(hù)照簽證頁(yè)上貼上好幾條紅色的指示箭頭，用這些箭頭明確無(wú)誤的告訴我們蓋驗(yàn)訖章的位置；再比如，一位韓國(guó)旅客在他護(hù)照每個(gè)國(guó)家的簽證上都貼有一張露出來(lái)的小紙條，上面寫(xiě)著'Chinese visa'、'Egypt visa'等等，讓我們能夠以最快的速度找到我們需要檢查的簽證。這些貼心的幫助無(wú)疑是我們檢查員最樂(lè)于看到的事情，可是反過(guò)來(lái)替旅客想想，他們不也希望我們能再認(rèn)真一些？再提供一些更人性化更快捷的通關(guān)幫助嗎？

如果說(shuō)旅客的認(rèn)真是錦上添花的話，我們的認(rèn)真就是雪中送炭，意義更為重大。具體到旅客檢查而言，檢查員與旅客之間如何實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，盡可能提高服務(wù)水平，這或許是一個(gè)值得各方重視的問(wèn)題。比如，在旅客對(duì)蓋章有合理要求時(shí)，我們能否盡量滿足他的要求呢？在旅客因?yàn)榛疖?chē)晚點(diǎn)耽擱多時(shí)而出現(xiàn)心情煩躁、語(yǔ)言不友好時(shí)，我們能否多一點(diǎn)體諒，多一份關(guān)心呢？再認(rèn)真一些，是對(duì)我們提高服務(wù)水平、落實(shí)服務(wù)定時(shí)的嚴(yán)格要求。

無(wú)論如何，只要在日常的工作中嚴(yán)密細(xì)致、未雨綢繆，積極發(fā)揮團(tuán)隊(duì)集體的力量，我們的認(rèn)真努力是能夠滿足旅客的期待的。

第四篇：提高邊檢服務(wù)水平工作心得體會(huì)集

提高邊檢服務(wù)水平工作心得體會(huì)集

（共7篇）

第一篇

自覺(jué)做到文明規(guī)范執(zhí)勤，切實(shí)提高邊檢服務(wù)質(zhì)量

近日全總站都掀起了一股深入學(xué)習(xí)孟宏偉副部長(zhǎng)提高邊檢服務(wù)質(zhì)量的重要指示的的熱潮。在深入學(xué)習(xí)孟副部長(zhǎng)指示精神后，促使本人對(duì)文明執(zhí)勤有了更為深入的思考。我認(rèn)為文明執(zhí)勤是邊檢人員必須具備的基本素質(zhì)，做到文明執(zhí)勤有利于提高邊防檢查的質(zhì)量，有利于處理執(zhí)勤中遇到的各種問(wèn)題，化解與出入境人員的矛盾，做好服務(wù)工作。文明執(zhí)勤應(yīng)是邊檢職業(yè)道德規(guī)范的重要內(nèi)容，是邊檢精神風(fēng)貌的具體體現(xiàn)，要真正做到、做好文明執(zhí)勤，我想在今后工作中努力做好了下三個(gè)方面：

第一、要牢固樹(shù)立正確對(duì)待出入境人員的心理。首先，我們要增強(qiáng)敬業(yè)愛(ài)崗，全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性。其次是要端正自身的工作態(tài)度，對(duì)待工作要細(xì)心，對(duì)待服務(wù)對(duì)象要有熱心，遇到麻煩有耐心，幫助出入境人員有真心。用真誠(chéng)取得出入境人員和社會(huì)的信任，理解與支持，塑造邊檢文明執(zhí)勤的良好形像。

第二、要嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)勤的行為和語(yǔ)言。在邊檢這平凡的崗位上，整天與不同身份和不同層次的人員交往，大量的活動(dòng)往往通過(guò)語(yǔ)言和行為與出入境人員交往溝通，邊檢工作人員的舉止動(dòng)作或語(yǔ)言，稍有不慎都可能引起出入境人員的反感，甚至產(chǎn)生誤會(huì)和造成不良的影響，所以很多的時(shí)候與其因服務(wù)糾紛做各種善后處理，不如做好事前預(yù)防工作。例如，在邊防檢查中，檢查員的一個(gè)微笑，一句“你好”、“請(qǐng)”、“謝謝”都能為出入境人員贏得對(duì)邊檢的第一好感；語(yǔ)言是心靈的窗口，美好、溫暖的語(yǔ)言體現(xiàn)了良好的心靈，也體現(xiàn)了文明執(zhí)勤的水平。

第三，要自覺(jué)維護(hù)良好的職業(yè)素質(zhì)和道德修養(yǎng)。我們只有具備了全心全意為人民服務(wù)的積極主動(dòng)性，就能為自己贏得更多的尊重與配合，也能為邊檢贏得更多的贊譽(yù)。用我們的真誠(chéng)和熱情，去為出入境人員提供一個(gè)輕松、愉快的檢查環(huán)境，也為自己營(yíng)造充滿激情的工作心態(tài)。當(dāng)然，可能有時(shí)我們的借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)邊防檢查機(jī)關(guān)優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)自身的不足，來(lái)引以為戒，加以改正使今后不再發(fā)生類(lèi)似的情況，同時(shí)也增強(qiáng)了自身的內(nèi)在涵養(yǎng)。如果，在檢查中我們的努力不被個(gè)別出入境人員認(rèn)可，那么，我們可以用我們的耐心和寬容，去化解出入境人員的不滿。這樣不僅體現(xiàn)了個(gè)人的修養(yǎng)，同時(shí)也維護(hù)了邊檢的良好的形像。

“一人之言行，國(guó)家之形象；一人之風(fēng)貌，民族之縮影?！蔽蚁胫灰课幻窬杂X(jué)樹(shù)立“身臵窗口、頂住誘惑、甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的思想，把三尺驗(yàn)證臺(tái)作為實(shí)踐“ 人人都是投資環(huán)境、人人都是文明窗口、人人都是邊檢形象”的窗口，在每個(gè)崗位中滲透進(jìn)我們的熱情與愛(ài)心，對(duì)每一個(gè)細(xì)致的動(dòng)作與語(yǔ)言，用心去體會(huì)，用規(guī)范來(lái)表達(dá)，那么“創(chuàng)一流服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)文明國(guó)家窗口”又有何難？

第二篇

深入學(xué)習(xí)邊檢工作會(huì)議精神，全面提高邊檢服務(wù)水平全國(guó)邊檢會(huì)議是時(shí)期邊檢工作提出了全新的指導(dǎo)思想、全新的理念和全新的目標(biāo)任務(wù)，具有里程碑和劃時(shí)代的意義，將會(huì)在中國(guó)出入境邊檢史上留下厚重的一頁(yè)。會(huì)議召開(kāi)后，xx站高度重視，組織全站民警開(kāi)展了轟轟烈烈的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，促使本人對(duì)如何全面貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步提升邊檢服務(wù)質(zhì)量有了更為深入的思考。

邊防檢查站作為國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸的重要行政執(zhí)法和管理機(jī)關(guān)，承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家主權(quán)和社會(huì)安全，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好投資環(huán)境的重要職責(zé)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，在公安部大力開(kāi)展“三基”建設(shè)的活動(dòng)中，邊檢站如何改進(jìn)邊檢工作勤務(wù)機(jī)制，努力提高管理水平，大力提升邊檢服務(wù)質(zhì)量，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。本人認(rèn)為：邊檢工作在以服務(wù)為中心，堅(jiān)持通關(guān)效率和嚴(yán)密管控的基本原則上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)邊檢勤務(wù)機(jī)制改革是提升邊檢服務(wù)質(zhì)量的重要保障。首先：改革勤務(wù)機(jī)制首先是轉(zhuǎn)變觀念，只有轉(zhuǎn)變思想觀念，勤務(wù)機(jī)制改革才會(huì)有新的跨越。在邊防檢查工作過(guò)程中，要堅(jiān)決破除“執(zhí)法即管人”、“執(zhí)法即執(zhí)權(quán)”、“執(zhí)法即罰款”的誤區(qū)，徹底根除少數(shù)民警中存在的“以管人者自居”的特權(quán)思想。這些誤區(qū)歸根結(jié)底反映出宗旨觀點(diǎn)、法治觀念、群眾觀點(diǎn)和服務(wù)意識(shí)淡薄的問(wèn)題。因此，要徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，要把“執(zhí)法為民”的理念寓于執(zhí)法當(dāng)中，切實(shí)做到既依法管理又熱情服務(wù)。作為船方，均希望船舶出入境時(shí)，能盡快通過(guò)邊防檢查，完成作業(yè)和上下人員。臨時(shí)登外輪人員和搭靠外輪作業(yè)人員希望能夠及時(shí)辦妥相關(guān)證件，按時(shí)作業(yè)。當(dāng)?shù)乜诎兜慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也要求來(lái)港船舶進(jìn)得快、出得快。這就要求邊檢部門(mén)要適應(yīng)形勢(shì)，有針對(duì)性地改進(jìn)勤務(wù)機(jī)制，執(zhí)法為民，切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

其次：深化勤務(wù)改革，營(yíng)造寬松、便捷、高效的口岸環(huán)境。一是要開(kāi)拓思維，認(rèn)真研究，努力建立健全有xx口岸特色的監(jiān)護(hù)制度。必須根據(jù)xx口岸的港口特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《勤務(wù)規(guī)范》的要求，努力克服警力、車(chē)輛相當(dāng)不足的困難，建立健全有特色的xx口岸監(jiān)護(hù)制度。在保證對(duì)口岸安全管理、有效控制的前提下，建立電視監(jiān)控、巡查和快速出警相結(jié)合的監(jiān)護(hù)模式。要充分發(fā)揮電視監(jiān)控的作用，在口岸遇有情況時(shí)，確?？梢钥焖俪鼍６窃谝?guī)范檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化船舶檢查手續(xù)的辦理。在新形勢(shì)下，要適應(yīng)港口發(fā)展，適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化出入境手續(xù)，很重要的一方面要在完善勤務(wù)規(guī)章，增強(qiáng)勤務(wù)規(guī)范的具體化程度和可操作性方面下功夫。要根據(jù)《勤務(wù)規(guī)范》等業(yè)務(wù)規(guī)章為依據(jù)，結(jié)合x(chóng)x口岸業(yè)務(wù)工作實(shí)際，本著安全、便民的原則，在入出境檢查、證件辦理、登外輪管理等方面，進(jìn)一步明確和細(xì)化有關(guān)檢查審批的規(guī)定，裁減不必要的申報(bào)事項(xiàng)，明確審批權(quán)限和程序，使各項(xiàng)工作的程序得以嚴(yán)格的規(guī)范。比如，可以適當(dāng)?shù)姆糯箝L(zhǎng)期登輪證簽發(fā)的范圍，為經(jīng)常上船作業(yè)的碼頭工人、貨主等辦理長(zhǎng)期登輪證，對(duì)經(jīng)常登輪人員可以憑舊證和身份證換發(fā)新證等等。同時(shí)要實(shí)行警務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格按照《勤務(wù)規(guī)范》和有關(guān)法律法規(guī)的要求，細(xì)化各項(xiàng)檢查工作流程，并將其公開(kāi)，使大部分服務(wù)對(duì)象均能了解辦理手續(xù)應(yīng)該準(zhǔn)備的手續(xù)，減少不必要的麻煩。三是要深入貫徹“執(zhí)法為民”的思想，切實(shí)做到“文明執(zhí)勤、熱情服務(wù)”。要堅(jiān)持船舶進(jìn)出港“快進(jìn)快出”的原則，積極推行船舶入境預(yù)檢制度，經(jīng)過(guò)預(yù)檢的入境船舶一到港即可上下人員、裝卸貨物。在堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤的基礎(chǔ)上，針對(duì)通關(guān)高峰、重大勤務(wù)等情況，提前增派值班人員，做好準(zhǔn)備工作，保證各類(lèi)手續(xù)、證件隨到隨辦，即辦即妥，最大限度地縮短通關(guān)時(shí)間。每季度組織專(zhuān)人深入口岸轄區(qū)各港口公司、登輪單位、貨物進(jìn)出口廠家以及碼頭一線進(jìn)行邊防檢查法律法規(guī)授課、宣傳，發(fā)放法律法規(guī)手冊(cè)，隨時(shí)為口岸單位提供反偷渡指導(dǎo)。同時(shí)，要求民警在執(zhí)勤中一律使用勤務(wù)規(guī)范用語(yǔ)，對(duì)前來(lái)辦理手續(xù)人員笑臉相迎、熱情接待、耐心說(shuō)服，任何情況下不與之發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，做到對(duì)待工作要細(xì)心，對(duì)待服務(wù)對(duì)象要熱心，回答問(wèn)題要耐心，完成工作要讓上級(jí)放心。

總之，提升邊檢服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，xx站必須集中力量，認(rèn)真研究，緊緊結(jié)合x(chóng)x口岸的實(shí)際，努力建立健全各項(xiàng)勤務(wù)工作機(jī)制，建立有xx特色的邊檢服務(wù)體系，為海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和xx口岸的建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇

從“人性論”談我的“文明執(zhí)勤”觀

“人之初，性本善。性相近，習(xí)相遠(yuǎn)。”這句話在很久的古代，曾經(jīng)影響了好多人的一生。也就是在近代的幾次民主運(yùn)動(dòng)中，這些思想才被人們遺忘。但是以我個(gè)人意見(jiàn)，這種傳統(tǒng)的儒家思想也并不是一無(wú)是處。就拿當(dāng)今世界的新加坡來(lái)說(shuō)吧，現(xiàn)在依然采用傳統(tǒng)的儒家思想作為其人民的行為準(zhǔn)則，于是其全國(guó)上下皆展現(xiàn)出一種溫文爾雅，和諧謙讓的風(fēng)氣。我們不得不承認(rèn)傳統(tǒng)儒家的人性教育對(duì)當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展同樣也有積極的一面。

而現(xiàn)在總站要求的文明執(zhí)勤活動(dòng)，我認(rèn)為如果單從制度上去約束言行，在短時(shí)期內(nèi)會(huì)起到一定的效果，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要想使全體民警真正把這種服務(wù)的理念要植于心，把文明執(zhí)勤當(dāng)成一種自覺(jué)的行為，就需要探尋更多的方法?；蛟S我們可以從其它層面來(lái)進(jìn)行引導(dǎo)，譬如從傳統(tǒng)的教育，人性的本質(zhì)等方面來(lái)嘗試一下。下面我就根據(jù)我個(gè)人的理解，從人性的角度談?wù)勎覍?duì)“文明執(zhí)勤”的理解。

首先，從人性的本質(zhì)談為什么要“文明執(zhí)勤”。人在出生時(shí)就像一張白紙潔白無(wú)瑕，大多數(shù)人都崇尚真善美。也希望別人都是善良友好的，希望自己的一生充滿美好，希望自己生活的社會(huì)充滿溫馨和關(guān)愛(ài)。而當(dāng)他獲得了這一切后，他也會(huì)很愿意把這一切再轉(zhuǎn)贈(zèng)給他人。所以從這個(gè)角度上我們的文明執(zhí)勤是很有意義的。當(dāng)我們?cè)谂_(tái)上面對(duì)旅客時(shí)，我們用規(guī)范的語(yǔ)言，熱情的微笑，熟練的業(yè)務(wù)在很短的時(shí)間內(nèi)送走每一位過(guò)往旅客時(shí)，他們?cè)诮邮芪覀兊臒崆榉?wù)時(shí)，肯定會(huì)感到精神上的愉悅。我相信這種心靈的傳遞必將產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應(yīng)，不久的將來(lái)我們的社會(huì)將充滿溫馨，那時(shí)即使不要求“文明執(zhí)勤”我們也會(huì)做到文明執(zhí)勤的標(biāo)準(zhǔn)了，因?yàn)槿鐣?huì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“大同”了。所以從人性的角度來(lái)看，文明執(zhí)勤對(duì)我們的邊檢事業(yè)，對(duì)我們的和諧社會(huì)建設(shè)都是大有必要的。

其次，從人性的變化來(lái)看，我們需要文明執(zhí)勤?！叭酥?，性本善，性相近，習(xí)相遠(yuǎn)?！边@說(shuō)明人性的變化是可以受環(huán)境的影響的。當(dāng)我們接觸的東西全是美好的東西時(shí)，我們也會(huì)不自覺(jué)地按照我們見(jiàn)過(guò)的行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為。當(dāng)我們接觸的全是負(fù)面的、黑暗的、不好的東西時(shí)我們也會(huì)受它影響，甚至被這種壞的思想所侵蝕，自己的行為也會(huì)變得很惡劣，當(dāng)然我不否認(rèn)“出淤泥而不染”型的存在，但那畢竟不是大眾現(xiàn)象。所以在把它套入到我們的檢查工作上來(lái)講也就比較容易理解了，當(dāng)我們用比較文明規(guī)范的用語(yǔ)和行為去和旅客進(jìn)行交流，在我們的影響下旅客也會(huì)“授之以桃，報(bào)之以李”，接受熱情和微笑，付出的也將是熱情和微笑，于是文明、和諧就被散播開(kāi)來(lái)了。反之我們要是以冷冰的面孔、生硬的語(yǔ)言、漫不經(jīng)心的態(tài)度對(duì)待你所面臨的旅客，那么獲得也只會(huì)是同樣的待遇。從人的這種特性上來(lái)說(shuō)，作為一名本著以“為人民服務(wù)為宗旨”的人民警察，作為一名高尚的國(guó)家公務(wù)員，我們一定要做一個(gè)美的傳送者，而不要成為惡的制造者。用我們的真心和熱情去感染旅客，用我們的微笑和問(wèn)候去愉悅旅客，用我們的業(yè)務(wù)和技能去服務(wù)旅客，讓真善美從這里起航。

最后，社會(huì)需要文明，從遠(yuǎn)古時(shí)期我們的祖先茹毛飲血到現(xiàn)在我們飲而有節(jié)、食而有度,從祖宗的統(tǒng)治壓迫到現(xiàn)在社會(huì)主義社會(huì)的民主平等等,這一切的變化都是在歷史的推動(dòng)下慢慢演進(jìn)的。而現(xiàn)在文明執(zhí)勤已經(jīng)是社會(huì)發(fā)展對(duì)我們的要求，為了推進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)進(jìn)一步的發(fā)展，黨中央提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大構(gòu)想，在此關(guān)鍵時(shí)刻我總站也提出了加強(qiáng)文明執(zhí)勤為和諧社會(huì)添磚加瓦的口號(hào)。因此，現(xiàn)在看來(lái)文明執(zhí)勤已經(jīng)是社會(huì)的需要，是建設(shè)和諧口岸的迫切需要。對(duì)此，每一名檢查員要深刻認(rèn)識(shí)，積極踐行“文明執(zhí)勤”這一符合時(shí)代需要的文明行動(dòng)，以全心的投入，飽滿的熱情，積極的行動(dòng)為文明的延續(xù)，社會(huì)的和諧發(fā)展而獻(xiàn)力。

因此，無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)看，我們都有必要把文明執(zhí)勤當(dāng)成一件大事，把他徹徹底底的落實(shí)到我們工作的實(shí)處，不要做一個(gè)口頭的文明執(zhí)勤者。從現(xiàn)在開(kāi)始，就要拿出我們的熱情，綻放我們的笑臉，伸出我們的關(guān)愛(ài)之手，用我們的微笑，用我們的問(wèn)候，用我們的業(yè)績(jī)，把文明執(zhí)勤發(fā)揚(yáng)開(kāi)來(lái)，把文明傳承下去，把我們對(duì)社會(huì)的愛(ài)展現(xiàn)出來(lái)！

第四篇

學(xué)習(xí)總站工作會(huì)議精神心得體會(huì)

剛剛結(jié)束的總站工作會(huì)議是我總站在新時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是一次轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、鼓舞斗志、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，引領(lǐng)總站全部工作發(fā)展進(jìn)步的大會(huì)，會(huì)議確定了“以全國(guó)邊防檢查工作會(huì)議和九總站工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以全面提高邊檢服務(wù)水平為中心，以強(qiáng)化邊檢執(zhí)勤為前提，以夯實(shí)“三基工程”為保障，以構(gòu)建嚴(yán)明和諧總站為基礎(chǔ)，堅(jiān)持力量往基層使，工作往實(shí)里干，高效優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)出入境邊檢任務(wù)。不發(fā)生民警職務(wù)性違法犯罪、不發(fā)生重大業(yè)務(wù)執(zhí)勤事故、不發(fā)生重大違法違紀(jì)案件，到本年末，總站服務(wù)水平達(dá)到既定近期目標(biāo)?！钡墓ぷ髂繕?biāo)。會(huì)議召開(kāi)后，xx站高度重視，組織全站民警開(kāi)展了轟轟烈烈的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，促使本人對(duì)xx站如何全面貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步提升邊檢服務(wù)質(zhì)量有了更為深入的思考。

邊防檢查站作為國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸的重要行政執(zhí)法和管理機(jī)關(guān)，承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家主權(quán)和社會(huì)安全，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好投資環(huán)境的重要職責(zé)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，在公安部大力開(kāi)展“三基”建設(shè)的活動(dòng)中，xx邊檢站如何改進(jìn)邊檢工作勤務(wù)機(jī)制，努力提高管理水平，大力提升邊檢服務(wù)質(zhì)量，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。本人認(rèn)為：邊檢工作在以服務(wù)為中心，堅(jiān)持通關(guān)效率和嚴(yán)密管控的基本原則上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)邊檢勤務(wù)機(jī)制改革是提升邊檢服務(wù)質(zhì)量的重要保障。

勤務(wù)機(jī)制改革首先就是轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有轉(zhuǎn)變思想觀念，勤務(wù)機(jī)制改革才會(huì)有新的跨越。在邊防檢查工作過(guò)程中，要堅(jiān)決破除“執(zhí)法即管人”、“執(zhí)法即執(zhí)權(quán)”、“執(zhí)法即罰款”的誤區(qū)，徹底根除少數(shù)民警中存在的“以管人者自居”的特權(quán)思想。這些誤區(qū)歸根結(jié)底反映出宗旨觀點(diǎn)、法治觀念、群眾觀點(diǎn)和服務(wù)意識(shí)淡薄的問(wèn)題。因此，要徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，要把“執(zhí)法為民”的理念寓于執(zhí)法當(dāng)中，切實(shí)做到既依法管理又熱情服務(wù)。作為船方，均希望船舶出入境時(shí)，能盡快通過(guò)邊防檢查，完成作業(yè)和上下人員。臨時(shí)登外輪人員和搭靠外輪作業(yè)人員希望能夠及時(shí)辦妥相關(guān)證件，按時(shí)作業(yè)。當(dāng)?shù)乜诎兜慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也要求來(lái)港船舶進(jìn)得快、出得快。這就要求邊檢部門(mén)要適應(yīng)形勢(shì)，有針對(duì)性地改進(jìn)勤務(wù)機(jī)制，執(zhí)法為民，切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

深化勤務(wù)改革就是推陳出新，推行新舉動(dòng)、新措施，努力營(yíng)造寬松、便捷、高效的口岸環(huán)境，達(dá)到既安全有效管理又提升服務(wù)水平之目標(biāo)。一是要開(kāi)拓思維，認(rèn)真研究，努力建立健全有xx口岸特色的監(jiān)護(hù)制度。必須根據(jù)xx口岸的港口特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《勤務(wù)規(guī)范》的要求，努力克服警力、車(chē)輛相當(dāng)不足的困難，建立健全有特色的xx口岸監(jiān)護(hù)制度。在保證對(duì)口岸安全管理、有效控制的前提下，建立電視監(jiān)控、巡查和快速出警相結(jié)合的監(jiān)護(hù)模式。要充分發(fā)揮電視監(jiān)控的作用，在口岸遇有情況時(shí)，確?？梢钥焖俪鼍６窃谝?guī)范檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化船舶檢查手續(xù)的辦理。在新形勢(shì)下，要適應(yīng)港口發(fā)展，適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化出入境手續(xù)，很重要的一方面要在完善勤務(wù)規(guī)章，增強(qiáng)勤務(wù)規(guī)范的具體化程度和可操作性方面下功夫。要根據(jù)《勤務(wù)規(guī)范》等業(yè)務(wù)規(guī)章為依據(jù)，結(jié)合x(chóng)x口岸業(yè)務(wù)工作實(shí)際，本著安全、便民的原則，在入出境檢查、證件辦理、登外輪管理等方面，進(jìn)一步明確和細(xì)化有關(guān)檢查審批的規(guī)定，裁減不必要的申報(bào)事項(xiàng)，明確審批權(quán)限和程序，使各項(xiàng)工作的程序得以嚴(yán)格的規(guī)范。比如，可以適當(dāng)?shù)姆糯箝L(zhǎng)期登輪證簽發(fā)的范圍，為經(jīng)常上船作業(yè)的碼頭工人、貨主等辦理長(zhǎng)期登輪證，對(duì)經(jīng)常登輪人員可以憑舊證和身份證換發(fā)新證等等。同時(shí)要實(shí)行警務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格按照《勤務(wù)規(guī)范》和有關(guān)法律法規(guī)的要求，細(xì)化各項(xiàng)檢查工作流程，并將其公開(kāi)，使大部分服務(wù)對(duì)象均能了解辦理手續(xù)應(yīng)該準(zhǔn)備的手續(xù)，減少不必要的麻煩。三是要深入貫徹“執(zhí)法為民”的思想，切實(shí)做到“文明執(zhí)勤、熱情服務(wù)”。要堅(jiān)持船舶進(jìn)出港“快進(jìn)快出”的原則，積極推行船舶入境預(yù)檢制度，經(jīng)過(guò)預(yù)檢的入境船舶一到港即可上下人員、裝卸貨物。在堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤的基礎(chǔ)上，針對(duì)通關(guān)高峰、重大勤務(wù)等情況，提前增派值班人員，做好準(zhǔn)備工作，保證各類(lèi)手續(xù)、證件隨到隨辦，即辦即妥，最大限度地縮短通關(guān)時(shí)間。每季度組織專(zhuān)人深入口岸轄區(qū)各港口公司、登輪單位、貨物進(jìn)出口廠家以及碼頭一線進(jìn)行邊防檢查法律法規(guī)授課、宣傳，發(fā)放法律法規(guī)手冊(cè)，隨時(shí)為口岸單位提供反偷渡指導(dǎo)。同時(shí)，要求民警在執(zhí)勤中一律使用勤務(wù)規(guī)范用語(yǔ)，對(duì)前來(lái)辦理手續(xù)人員笑臉相迎、熱情接待、耐心說(shuō)服，任何情況下不與之發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，做到對(duì)待工作要細(xì)心，對(duì)待服務(wù)對(duì)象要熱心，回答問(wèn)題要耐心，完成工作要讓上級(jí)放心。

總之，提升邊檢服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，xx站必須集中力量，認(rèn)真研究，緊緊結(jié)合x(chóng)x口岸的實(shí)際，努力建立健全各項(xiàng)勤務(wù)工作機(jī)制，建立有xx特色的邊檢服務(wù)體系，為海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和xx口岸的建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇

愛(ài)崗敬業(yè) 微笑服務(wù)——我看“邊檢服務(wù)年”

近日,隊(duì)里組織我們學(xué)習(xí)了部局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)孟宏偉副部長(zhǎng)指示精神進(jìn)一步提升邊檢服務(wù)質(zhì)量的通知》。其中，孟副部長(zhǎng)要求，到2007年底，全國(guó)主要邊檢口岸的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到香港水平；到 2008年北京奧運(yùn)前夕，全國(guó)所有邊檢口岸的服務(wù)質(zhì)量要達(dá)到香港水平，重要口岸要更進(jìn)一步；到2010年，要有一部分邊檢口岸的服務(wù)質(zhì)量超過(guò)香港水平。

孟副部長(zhǎng)的重要指示，高屋建瓴地描出了提升邊檢服務(wù)質(zhì)量的重要意義、總體目標(biāo)和基本要求。對(duì)于全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)不斷提高執(zhí)法服務(wù)水平，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大出入境旅客具有重要的指導(dǎo)意義，充分體現(xiàn)了部黨委對(duì)邊檢工作的高度重視和殷切希望。下面，我就結(jié)合自己在這幾個(gè)月的工作實(shí)踐，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

隨著文明執(zhí)法意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的提高，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，邊檢工作一直在向國(guó)際化和現(xiàn)代化邁進(jìn)，這也就對(duì)我們提出了更高的要求。xx站是一個(gè)客流大站，每天每個(gè)檢查員都必須面對(duì)數(shù)以千計(jì)的旅客，由于人員復(fù)雜，工作量大，久而久之，部分民警在執(zhí)勤過(guò)程中變得態(tài)度冷硬。旅客遇到這樣的檢查員，往往會(huì)產(chǎn)生害怕心理，生怕自己的證件出現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)，面對(duì)這樣的“黑面神”，旅客過(guò)關(guān)的心情也不會(huì)好，容易發(fā)生矛盾。這樣惡性循環(huán)，檢查員心情不舒暢，導(dǎo)致業(yè)務(wù)差錯(cuò)的增加，影響了正常的查驗(yàn)工作。其實(shí)，只要我們?cè)谂_(tái)上始終保持微笑待客，當(dāng)旅客走前驗(yàn)證臺(tái)時(shí)，報(bào)以親切的微笑，接證時(shí)說(shuō)聲“你好”，遇到問(wèn)題“請(qǐng)”字抬頭，碰到卡片沒(méi)填完整的，在禮貌提醒旅客下次注意后，順手補(bǔ)充完整……相信就算是再蠻橫的旅客也會(huì)被感化，回報(bào)一個(gè)滿意的微笑或是一聲“謝謝”，難道這不是對(duì)我們工作最好的肯定，最衷心的感激嗎？旅客滿意了，每位檢查員的心情也會(huì)愉悅起來(lái)，有了好心情，就能更好地驗(yàn)證，減少差錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

其次，xx站出入境的旅客大部分為港奧居民，其中還有相當(dāng)一部分的是“水客”，旅客具特殊性。這部分旅客每天都要過(guò)關(guān)十幾次，增加了我們的工作量，部分民警因此會(huì)產(chǎn)生厭煩情緒，驗(yàn)證時(shí)態(tài)度也變得不夠友好。這時(shí)，我們只需要換位思考下，就不會(huì)這樣了。在澳門(mén)做“水客”的人，往往都是生活在社會(huì)低層，每天通過(guò)攜帶生活必需品奔走兩地進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，從而賺取其中的差價(jià)來(lái)維持自己的生計(jì)，對(duì)于這部分人，我們更應(yīng)該尊重和幫助他們。同時(shí)，既然我們從事邊防檢查工作，職責(zé)就是驗(yàn)好證把好門(mén)，職業(yè)道德也要求我們不能因?yàn)槁每偷纳矸莶町惗x擇服務(wù)態(tài)度。細(xì)節(jié)決定成敗，只有從平時(shí)的這一點(diǎn)一滴做起，嚴(yán)格要求自己，提高自己的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提升對(duì)邊檢服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，使文明規(guī)范執(zhí)勤成為發(fā)自內(nèi)心的行為，才能成為一名合格的“國(guó)門(mén)衛(wèi)士”。

香港警隊(duì)服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)秀士全世界聞名的，這有賴于其長(zhǎng)期形成的良好職業(yè)精神服務(wù)為本，精益求精。這次孟副部長(zhǎng)提出我們的服務(wù)質(zhì)量以達(dá)到和超過(guò)香港水平為目標(biāo)，就是要求我們要樹(shù)立好邊檢職業(yè)精神，提升服務(wù)理念。構(gòu)建邊檢隊(duì)伍的職業(yè)精神，關(guān)鍵是要讓民警樹(shù)立起愛(ài)崗敬業(yè)的精神。既然我們選擇了邊檢事業(yè)，就應(yīng)該熱愛(ài)她，只有真正做到真心熱愛(ài)這份事業(yè)，才會(huì)不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，更好地服務(wù)旅客，為旅客創(chuàng)造快捷、舒暢的通關(guān)環(huán)境。在我剛到三隊(duì)跟班學(xué)習(xí)時(shí)，印象最深的就是師傅哪十年如一日的微笑驗(yàn)證、獨(dú)創(chuàng)的四五種證件過(guò)機(jī)手法、不斷研究提高驗(yàn)證效率的精神。我想之所以師傅能這樣做，就是因?yàn)樗嫘臒釔?ài)這份工作，熱愛(ài)這個(gè)崗位，這難道不正是我們學(xué)習(xí)愛(ài)崗敬業(yè)，服務(wù)人民的精神的最好榜樣嗎？

作為一名新招的大學(xué)生民警，在今后的工作中，我們更要切實(shí)樹(shù)立好愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)精神，提升服務(wù)理念，真正使文明規(guī)范執(zhí)勤成為自己發(fā)自內(nèi)心的行為，為建設(shè)“文明國(guó)家窗口”貢獻(xiàn)一份力量。

第六篇

淺談提高海港檢查員業(yè)務(wù)素質(zhì)的幾點(diǎn)對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)外交流活動(dòng)的不斷擴(kuò)大，出入境邊防檢查工作任務(wù)隨之越來(lái)越繁重，對(duì)檢查員的能力要求也越來(lái)越高。新形勢(shì)下，如何與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高執(zhí)勤執(zhí)法水平和為民服務(wù)意識(shí)，出色地完成各項(xiàng)邊防檢查任務(wù)，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。在影響出入境邊防檢查工作的諸要素中，檢查員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)是關(guān)鍵。因此，只有全面加強(qiáng)檢查員的整體建設(shè)，努力提高檢查員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。

一、隊(duì)伍的現(xiàn)狀以北侖站為例，現(xiàn)有業(yè)務(wù)干部22人，占全站干部的三分之一左右。從從事業(yè)務(wù)工作時(shí)間看：五年以上的5人、三年至五年的4人、三年以下的達(dá)13人，中堅(jiān)力量少，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。從專(zhuān)業(yè)學(xué)歷看：部隊(duì)院校畢業(yè)的15人，其中武警學(xué)院邊防檢查本科專(zhuān)業(yè)只有3人，其它都是軍事類(lèi)院?；蚪虒?dǎo)大隊(duì)畢業(yè)；地方院校畢業(yè)的7人，其中英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)2人、法律專(zhuān)業(yè)2人、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)1人。對(duì)于海港檢查員來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)素質(zhì)主要包括邊檢基礎(chǔ)理論、法律法規(guī)、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用，以及發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題的能力和水平等。近幾年來(lái)，隨著有計(jì)劃地補(bǔ)充地方院校大學(xué)生，整體上檢查員業(yè)務(wù)素質(zhì)有所提高，但在實(shí)際工作中，檢查員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要。主要表現(xiàn)為：一是“不會(huì)學(xué)”。很大一部分檢查員成份較新，從事業(yè)務(wù)工作時(shí)間非常短，僅僅能應(yīng)付面上一般性工作，對(duì)邊檢工作缺乏規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，只經(jīng)過(guò)有限的理論學(xué)習(xí)，不懂得如何在工作中積累和掌握實(shí)踐知識(shí)，業(yè)務(wù)水平始終在低層次徘徊。二是“學(xué)不會(huì)”。許多人在當(dāng)檢查員之前從沒(méi)有接觸過(guò)邊檢業(yè)務(wù)工作，對(duì)邊檢工作所需的各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不多，尤其是外語(yǔ)基礎(chǔ)和執(zhí)法辦案能力較差，在實(shí)際工作中非常被動(dòng)，這與日益增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)工作需求極不適應(yīng)。三是“不愿學(xué)”。隨著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多檢查員受各種各樣思想的影響，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差，考慮個(gè)人事情多，工作敷衍了事，做一天和尚撞一天鐘，滿足于完成面上的工作，不愿深學(xué)、不肯多學(xué)，缺乏主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)的精神，普遍存在著“打臨工”的思想。

二、產(chǎn)生的原因結(jié)合當(dāng)前社會(huì)環(huán)境和邊防檢查工作實(shí)際，仔細(xì)分析存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因：

（一）警地差異大導(dǎo)致少數(shù)檢查員理想信念發(fā)生偏差。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，警地之間的差異越拉越大，少數(shù)檢查員不安心本職工作，不求上進(jìn)，工作缺乏激情，學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力。一切以利益、金錢(qián)為目標(biāo)，個(gè)人的社會(huì)價(jià)值、社會(huì)地位、社會(huì)成就都與物質(zhì)利益聯(lián)系在一起，認(rèn)為在部隊(duì)干沒(méi)什么出息，不如早點(diǎn)轉(zhuǎn)業(yè)回地方。雖然我們也經(jīng)常有針對(duì)性地開(kāi)展一些思想教育，對(duì)個(gè)別重點(diǎn)人員進(jìn)行幫扶引導(dǎo)，但總體上收效甚微，這說(shuō)明我們的思想政治教育時(shí)效性、針對(duì)性不夠。

（二）現(xiàn)役制邊防檢查體制的特點(diǎn)影響了檢查員的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。最根本的就是干部交流變動(dòng)較快，往往一名檢查員經(jīng)過(guò)幾年的學(xué)習(xí)實(shí)踐，正逐步走向成熟，但由于職務(wù)升遷、工作變動(dòng)等而調(diào)離，有的甚至就轉(zhuǎn)業(yè)了。因此，一些檢查員認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個(gè)樣，早晚都要走，也不想花時(shí)間、精力去學(xué)業(yè)務(wù)。近年來(lái)，部局、總隊(duì)也先后出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)檢查員學(xué)習(xí)進(jìn)步的政策，如檢查員等級(jí)考試、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、日韓語(yǔ)培訓(xùn)等。但這些都不能從根本上扭轉(zhuǎn)所存在的缺陷。

（三）學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果不佳造成檢查員基礎(chǔ)不扎實(shí)。近幾年來(lái)，各級(jí)都比較重視檢查員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，舉辦了不少的各類(lèi)培訓(xùn)班，這對(duì)提高檢查員的業(yè)務(wù)水平有很大的幫助。但目前大多數(shù)培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性，沒(méi)有一個(gè)明確的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)規(guī)劃，參訓(xùn)人員水平參差不齊，培訓(xùn)就理論而理論，沒(méi)有與實(shí)踐相結(jié)合，培訓(xùn)效果不佳。尤其是對(duì)檢查員實(shí)際工作能力的培養(yǎng)方面，缺乏有效的方法和途徑。

（四）激勵(lì)機(jī)制不健全難以調(diào)動(dòng)檢查員的積極性。一方面邊防檢查是一項(xiàng)枯燥而乏味的工作，隨著口岸的快速發(fā)展，邊防檢查的任務(wù)量大大加重，造成檢查員的壓力越來(lái)越大，但工作成績(jī)卻不容易體現(xiàn)。另一方面，同樣作為基層科隊(duì)，檢查員的成長(zhǎng)進(jìn)步與中隊(duì)干部比相對(duì)比較慢，缺乏有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，影響了檢查員積極性、主動(dòng)性的發(fā)揮。

（五）執(zhí)勤模式的改變影響檢查員的實(shí)際工作能力。隨著邊檢執(zhí)勤模式的不斷改革創(chuàng)新，管理的防線后撤，無(wú)形中檢查員也遠(yuǎn)離了一線執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)，表現(xiàn)為獨(dú)立工作能力下降、發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題能力差、口頭表達(dá)能力弱（尤其是外語(yǔ)）等，造成檢查員的業(yè)務(wù)水平逐步下滑。

三、解決的對(duì)策在新形勢(shì)下，我們要從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，更新理念、開(kāi)拓進(jìn)取，努力踐行“立警為公、執(zhí)法為民”思想，進(jìn)一步增強(qiáng)檢查員隊(duì)伍的建設(shè)，真正把提高檢查員隊(duì)伍素質(zhì)作為邊檢事業(yè)的大事來(lái)抓，真正把邊檢業(yè)務(wù)工作作為中心工作來(lái)對(duì)待，才能全面推進(jìn)邊防檢查工作。

（一）加強(qiáng)政治思想教育，從根本上提高檢查員的思想認(rèn)識(shí)。提高思想認(rèn)識(shí)是解決檢查員隊(duì)伍建設(shè)的首要因素。邊防檢查工作涉外性強(qiáng)，同地方打交道多，工作環(huán)境復(fù)雜，容易受外部環(huán)境影響。如果不打牢思想根基，就會(huì)產(chǎn)生動(dòng)搖，潛移默化地影響檢查員的思想，隊(duì)伍建設(shè)就可能偏離方向。一方面要堅(jiān)持正面教育，提高檢查員的政治覺(jué)悟和政策理論水平。要通過(guò)多種形式開(kāi)展教育，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論，使檢查員逐步樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義觀念，增強(qiáng)拒腐防變的能力。要寓教于樂(lè)、方法靈活，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜開(kāi)展政治思想教育，切忌講套話、講大話，避免照本宣科、說(shuō)教式的教育，確實(shí)把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。另一方面，要突出職業(yè)教育，正確引導(dǎo)檢查員樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)。要結(jié)合邊防檢查的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的教育活動(dòng)，善于引導(dǎo)檢查員進(jìn)行換位思考，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的崗位意識(shí)。要正確認(rèn)識(shí)和處理好把關(guān)與服務(wù)的關(guān)系，以實(shí)施“愛(ài)民固邊”戰(zhàn)略為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)“公安邊防精神”，大力開(kāi)展向“十大邊防衛(wèi)士”、“十佳邊防衛(wèi)士”學(xué)習(xí)的活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)典型，從而使檢查員能安心本職、積極進(jìn)取，這樣才能建設(shè)一支穩(wěn)定的檢查員隊(duì)伍。

（二）建立健全激勵(lì)機(jī)制，從制度上改善檢查員的福利待遇。在現(xiàn)行的體制下，建立一個(gè)科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制是顯得非常重要。只有一個(gè)好的激勵(lì)機(jī)制，才能更好地吸引人、留住人，才能充分發(fā)揮檢查員的內(nèi)在動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能營(yíng)造起一種拴心留人的和諧氛圍，切實(shí)解決“不愿學(xué)”的現(xiàn)象。一是要有序地選拔任用檢查員。要提高當(dāng)檢查員的“門(mén)檻”，要以武警學(xué)院邊防檢查專(zhuān)業(yè)或地方大學(xué)相關(guān)對(duì)口專(zhuān)業(yè)大學(xué)生為主。如外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、法律專(zhuān)業(yè)等，這些專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生經(jīng)過(guò)一定的邊防檢查專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)，就能較快地勝任檢查員的工作，而且能更好地服務(wù)于邊防檢查工作。二是要合理地使用檢查員。各級(jí)組織要積極創(chuàng)造各種條件，有目的、有意識(shí)地培養(yǎng)和使用檢查員，對(duì)一些表現(xiàn)突出、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的檢查員，該提拔使用的就提拔使用，該獎(jiǎng)勵(lì)的就獎(jiǎng)勵(lì)，讓檢查員感到有努力的方向和前進(jìn)的目標(biāo)。在一個(gè)連續(xù)的、較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)要確保檢查員相對(duì)穩(wěn)定，不能表現(xiàn)好了、可用了，就馬上調(diào)到其他崗位，也不能在其它崗位勝任不了了，最后來(lái)做檢查員。當(dāng)然，適當(dāng)?shù)慕涣鲗?duì)干部的成長(zhǎng)是有很大的好處，但對(duì)一些特別優(yōu)秀的檢查員，筆者認(rèn)為也可以在原崗位上破格提拔使用。三是要科學(xué)地激勵(lì)檢查員。對(duì)檢查員的業(yè)務(wù)水平實(shí)行科學(xué)地評(píng)價(jià)，建立有效的績(jī)效考核制度。采取多種形式和方法對(duì)檢查員的理論知識(shí)和實(shí)際操作能力進(jìn)行量化考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果劃分能級(jí)，對(duì)不同的能級(jí)實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)檢查員學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)的主動(dòng)性、積極性。如：可根據(jù)每年全省檢查員等級(jí)考評(píng)的結(jié)果，如超過(guò)應(yīng)評(píng)定等級(jí)的，除按規(guī)定獲取相應(yīng)檢查員等級(jí)津貼外，根據(jù)超過(guò)等級(jí)的多少，另行實(shí)施重獎(jiǎng)。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，從基礎(chǔ)上夯實(shí)檢查員的能力素質(zhì)。針對(duì)當(dāng)前檢查員隊(duì)伍整體能力素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作走不出傳統(tǒng)的模式，培訓(xùn)的目的不清，經(jīng)常是為了完成任務(wù)而舉辦，系統(tǒng)性不強(qiáng)，沒(méi)有長(zhǎng)期的規(guī)劃和方案，培訓(xùn)的效果不佳。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織和規(guī)劃，要以適合檢查員崗位工作的需要來(lái)有針對(duì)性選擇內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)的方式方法，結(jié)合實(shí)際有重點(diǎn)、有目的地開(kāi)展，缺什么補(bǔ)什么，缺什么練什么，切實(shí)改變“學(xué)不會(huì)”的現(xiàn)象。一是培訓(xùn)的針對(duì)性要強(qiáng)。要考慮檢查員實(shí)際水平的參差不齊，在工作中注意考察發(fā)現(xiàn)崗位能力中的不足，進(jìn)行科學(xué)地分類(lèi)、分級(jí)，根據(jù)不同的人分析制定不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，做到有的放矢，有計(jì)劃地組織實(shí)施。目前，全省海港新任檢查員培訓(xùn)班已舉辦了四期，這種針對(duì)新分配學(xué)員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的做法效果較好，為他們今后的工作打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。二是培訓(xùn)要結(jié)合工作實(shí)際。業(yè)務(wù)培訓(xùn)要體現(xiàn)邊檢工作的特色，以業(yè)務(wù)理論、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用為基礎(chǔ)，重點(diǎn)加強(qiáng)外語(yǔ)口語(yǔ)、執(zhí)法辦案能力、發(fā)現(xiàn)與處理問(wèn)題的能力等與實(shí)際工作息息相關(guān)方面的培訓(xùn)，要加強(qiáng)檢查員獨(dú)立工作能力的培養(yǎng)，多方面提高檢查員的綜合素質(zhì)。同時(shí)，要經(jīng)常組織檢查員到兄弟單位觀摩學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，借鑒和吸收他人的長(zhǎng)處和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步充實(shí)和提高自己的業(yè)務(wù)水平。三是培訓(xùn)的方法要形式多樣。在集中培訓(xùn)和脫產(chǎn)輪訓(xùn)有限的情況下，要充分利用本單位的現(xiàn)有設(shè)備和人員，突出崗位培訓(xùn)，少采取教學(xué)式、灌輸式，多用研究式、模擬式；少采取純理論教學(xué)，多用案例分析法等生動(dòng)活潑的方法。要以提高能力為目標(biāo)，以自我學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，鼓勵(lì)檢查員積極參加地方的各類(lèi)培訓(xùn)，對(duì)取得英語(yǔ)、法律、計(jì)算機(jī)等各類(lèi)等級(jí)證書(shū)的，給予解決一定的費(fèi)用或獎(jiǎng)勵(lì)。從今年開(kāi)始，北侖站明確規(guī)定，對(duì)干部在地方參加的各類(lèi)學(xué)習(xí)，只要取得比自己原有的等級(jí)高的證書(shū)，就給予在年終干部量化考核中加分，并報(bào)銷(xiāo)全部費(fèi)用。此舉大大激發(fā)了全體檢查員的學(xué)習(xí)積極性，效果較為明顯。

（四）增加實(shí)踐操作訓(xùn)練，從技能上促進(jìn)檢查員的全面發(fā)展。在邊防檢查執(zhí)勤模式不斷更新的情況下，登船檢查、梯口監(jiān)護(hù)越來(lái)越少，檢查員遠(yuǎn)離執(zhí)勤一線，遠(yuǎn)離出入境船舶、船員，“張不了口、動(dòng)不了手”的現(xiàn)象越來(lái)越突出。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查員的實(shí)踐操作能力，加大檢查員的崗位交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)檢查員能力素質(zhì)的全面提高，切實(shí)改善“不會(huì)學(xué)”的現(xiàn)象。一方面要加大對(duì)執(zhí)勤一線的檢查指導(dǎo)，加大登船檢查、船體檢查和監(jiān)護(hù)工作力度?？傟?duì)或邊檢站可以結(jié)合干部量化考核機(jī)制，對(duì)檢查員統(tǒng)一設(shè)定一些強(qiáng)制性的規(guī)定，根據(jù)口岸的任務(wù)量，要求每人每年必須完成一定數(shù)量外輪或一定時(shí)間的駐船監(jiān)護(hù)任務(wù)，完成至少兩篇調(diào)研文章等。通過(guò)這些手段和措施，強(qiáng)迫檢查員“張口”、“動(dòng)手”，以提高檢查員的語(yǔ)言能力、獨(dú)立工作能力、處理問(wèn)題能力和寫(xiě)作能力。另一方面，要加強(qiáng)檢查員崗位交流學(xué)習(xí)的力度。有的檢查員長(zhǎng)期從事于一項(xiàng)工作，對(duì)其它邊防檢查工作則一竅不通，辦證檢查員不會(huì)執(zhí)法辦案，巡查檢查員不會(huì)辦證、辦船，這不利于檢查員能力素質(zhì)的提高。尤其是“梅沙”系統(tǒng)投入使用后，情況更加明顯，對(duì)系統(tǒng)往往只熟悉自己常用的一部分，對(duì)其它的就不會(huì)操作使用了。要加強(qiáng)崗位交流，可以進(jìn)行崗位調(diào)動(dòng)，但這不是最佳辦法，頻繁的崗位變動(dòng)也不利于工作。筆者認(rèn)為可不進(jìn)行崗位調(diào)動(dòng)，只進(jìn)行崗位交流，每年對(duì)不同崗位的檢查員有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行交換崗位學(xué)習(xí)，每人每次一至兩個(gè)月，這樣使檢查員能熟悉各個(gè)崗位的工作，掌握更多的業(yè)務(wù)技能，全面提高檢查員的能力素質(zhì)。

第七篇

“邊檢服務(wù)理念”試讀

今年的全國(guó)邊防檢查工作會(huì)議提出了要全面提升邊檢服務(wù)水平，適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，通過(guò)牢固樹(shù)立“以人為本、公正文明、專(zhuān)業(yè)高效、安全便捷”的服務(wù)理念，大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)可靠、誠(chéng)信守禮、公正廉潔、進(jìn)取奉獻(xiàn)”的職業(yè)精神，切實(shí)提高邊檢服務(wù)水平，達(dá)到“打造世界一流的邊檢執(zhí)法隊(duì)伍，創(chuàng)造世界一流的邊檢服務(wù)水平，使邊檢站成為文明國(guó)家的窗口，檢查員成為中華民族的文明使者”的總目標(biāo)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要徹底改變不良現(xiàn)狀，使服務(wù)水平得到根本改觀，首先要解決思想觀念的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，邊檢隊(duì)伍由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，執(zhí)勤民警多以特權(quán)者形象自居、動(dòng)輒以代表國(guó)家形象的借口來(lái)掩飾自己的不當(dāng)行為，殊不知，國(guó)門(mén)衛(wèi)士的形象是雙面性的，一方面你確實(shí)是國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行者，另一方面，你的所作所為已經(jīng)不僅僅是個(gè)人行為，而是直接反映黨和政府的形象。執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系長(zhǎng)期以來(lái)喋喋不休的爭(zhēng)論，部分同志總喜歡強(qiáng)調(diào)二者的對(duì)立面，目的是為自己隨意性執(zhí)法和沒(méi)有提供行業(yè)必備服務(wù)而開(kāi)脫。

當(dāng)今的世界日新月異，我國(guó)的綜合國(guó)力逐日增強(qiáng)，民族自豪感和自信心早已今非昔比，人們的思想觀念也應(yīng)該隨之而變，如果我們的觀念還停留在過(guò)去，不肯創(chuàng)新思維，指導(dǎo)行動(dòng)，那最終的后果是我們和我們這個(gè)行業(yè)將會(huì)遭到人民的非議甚至是唾棄。

這次工作會(huì)議部署了開(kāi)展提高邊檢服務(wù)水平活動(dòng)可以說(shuō)是正逢其時(shí)。那么，用什么樣的理念引導(dǎo)我們的工作實(shí)踐，真正做到“在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)，在管理中體現(xiàn)服務(wù)”呢？部局給出的是十六字服務(wù)理念：以人為本、公正文明、專(zhuān)業(yè)高效、安全便捷。筆者試就此談點(diǎn)粗淺看法，以期拋磚引玉。

一、以人為本

以人為本，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精髓，即一切從出入境旅客的需要出發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣大旅客的根本利益，那就是創(chuàng)造安全、文明、暢順的通關(guān)環(huán)境。然而，可以看到，在出入境旅客素質(zhì)參差不齊、口岸通關(guān)壓力與日俱增、非法出入境活動(dòng)依然猖獗、不法分子企圖內(nèi)潛外逃的今天，部分同志更多的是從個(gè)人的角度出發(fā)，以上述種種借口為由，隨意降低工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量，在執(zhí)勤當(dāng)中為了個(gè)人利益而影響集體利益，為了局部利益而犧牲全局利益和群眾利益。這部分同志為工作而工作，為完成任務(wù)而完成任務(wù)，職業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神都降到最低限度，以至脫離實(shí)際，見(jiàn)物不見(jiàn)人。凡此種種，都不符合以人為本的要求，沒(méi)有做到以人為本，甚至是與以人為本的理念背道而馳的?，F(xiàn)實(shí)要求我們必須改變那些不合時(shí)宜的思考和行動(dòng)的方式，堅(jiān)持全面、準(zhǔn)確的以人為本的理念。以人為本，就是要以廣大出入境旅客為本，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；以人為本，既是一種對(duì)最廣大人民群眾主體作用和地位的肯定，又是一種價(jià)值取向，還是一種思維方式，就是要努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大出入境旅客的根本利益。只有深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們才能夠切實(shí)做到“現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤八不準(zhǔn)”，才能夠有效兌現(xiàn)服務(wù)承諾，才能夠在執(zhí)勤中真正進(jìn)行換位思考、時(shí)刻警示自己嚴(yán)格規(guī)范自身行為，竭誠(chéng)為出入境人員提供專(zhuān)業(yè)便捷、人性化的通關(guān)服務(wù)。

二、公正文明

公正文明執(zhí)法是法治的核心。建立和健全公正文明的執(zhí)法機(jī)制，確保完善的公平、公正、文明的執(zhí)法環(huán)境，對(duì)構(gòu)建和諧出入境通關(guān)環(huán)境具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?！肮敝腹秸?，沒(méi)有偏私；“文明”指人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到較高階段和具有較高文化，與野蠻相對(duì)。公正、文明作為執(zhí)法活動(dòng)中的最高標(biāo)準(zhǔn)，也是社會(huì)發(fā)展對(duì)邊檢工作的必然要求。公正、文明執(zhí)法是民主政治發(fā)展的必然要求。隨著全球化的進(jìn)程不斷加快，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷深入，人民真正成為了國(guó)家的主人，公民的民主權(quán)利得到了充分的保障，能夠通過(guò)法定的民主程序當(dāng)家作主，進(jìn)行重大決策，參與管理國(guó)家大事。而且，隨著普法的不斷深入，人民群眾的法律意識(shí)、法制觀念也在不斷加強(qiáng)和提高，懂得運(yùn)用法律來(lái)捍衛(wèi)自己的的權(quán)利。這些，都勢(shì)必要求我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中要做到公正、文明。只有公正文明，民警自覺(jué)做到盡職盡責(zé)、信守承諾、文明禮貌、以禮待客，才能真正體現(xiàn)服務(wù)水平的提升。中國(guó)自古即為禮儀之邦，口岸作為國(guó)家的門(mén)戶，理應(yīng)成為文明國(guó)家的窗口。從這里，可以傳播國(guó)力昌隆興盛、人民安居樂(lè)業(yè)的信息，可以傳播中華民族五千年文明沿承延續(xù)的風(fēng)尚，可以讓文明、謙恭、禮讓、互敬之花在全球每一個(gè)角落自由開(kāi)放。

三、專(zhuān)業(yè)高效

1998年，全國(guó)九邊檢總站適應(yīng)形勢(shì)變化的需要率先進(jìn)行職業(yè)化改革，目的是改變“鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵”的格局，培養(yǎng)一支具備專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的邊防檢查隊(duì)伍，為促進(jìn)國(guó)家對(duì)外交流、方便出入境往來(lái)提供積極保障。職改九年，邊檢隊(duì)伍發(fā)生了極大變化，每年從地方高校招錄的大學(xué)畢業(yè)生補(bǔ)充了足夠的新鮮血液，這一部分同志從整體上改變了隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、提高了知識(shí)水平層次，但對(duì)于如何提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，將學(xué)歷高和水平高掛鉤并促成有效轉(zhuǎn)化，我們的方法還是不多、創(chuàng)新意識(shí)還不夠，僅滿足于傳統(tǒng)的“傳、幫、帶”上面，對(duì)大學(xué)生上崗前的培訓(xùn)和工作后的跟蹤培訓(xùn)重視不足，在提高整體素質(zhì)上，沒(méi)有形成良性的成熟的培訓(xùn)教育機(jī)制，年復(fù)一年，屢屢流于形式，對(duì)工學(xué)矛盾疲于應(yīng)付，存在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。今后，我們應(yīng)積極探討實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)高效的途徑，比如，可以形成教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制并長(zhǎng)抓不懈；建立民警職業(yè)培訓(xùn)檔案，本著“因材施教”的思想、根據(jù)不同的人群和崗位特點(diǎn)有區(qū)別有針對(duì)性的開(kāi)展培訓(xùn)；嘗試進(jìn)行檢查員等次評(píng)定；形成行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，打造專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍。

專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)包括穩(wěn)定的心理素質(zhì)、過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平和健康的體魄，查獲偽假證件、將不法分子堵在國(guó)門(mén)前只是邊檢職業(yè)的基本要求，當(dāng)前邊檢在大通關(guān)、大進(jìn)大出、快進(jìn)快出的壓力面前，民警在某個(gè)時(shí)段全身心投入工作并不難，難的是如何使全體執(zhí)勤人員在執(zhí)勤全時(shí)段保持高度的敏銳性、提供專(zhuān)業(yè)高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保證執(zhí)勤任務(wù)的順利完成。為此，除了要具備良好的心理素質(zhì)作為基礎(chǔ)，還要有優(yōu)良的職業(yè)素養(yǎng)，要真正認(rèn)識(shí)到自己職業(yè)的地位和作用。今時(shí)今日再討論崗位值不值得珍惜似乎已沒(méi)有多大意義，實(shí)際上更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)素養(yǎng)對(duì)工作開(kāi)展的作用，包括對(duì)工作的認(rèn)同感、奉獻(xiàn)意識(shí)、設(shè)身處地的維護(hù)自身形象、增加集體榮譽(yù)感和歸屬感，履行文明規(guī)范執(zhí)勤的過(guò)程中不要將自己等同于一般老百姓，要時(shí)時(shí)刻刻意識(shí)到自己是一名國(guó)家公務(wù)員、是紀(jì)律部隊(duì)里的行政執(zhí)法者。

四、安全便捷

安全便捷是邊檢工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。邊檢服務(wù)水平高不高我們自己說(shuō)了不算，要看社會(huì)效果，看旅客滿意不滿意。如何才能讓旅客滿意？執(zhí)法公正、執(zhí)勤規(guī)范、服務(wù)熱情，創(chuàng)造安全便捷的通關(guān)環(huán)境，讓過(guò)關(guān)的旅客如沐春風(fēng)......這些都是我們可以做到的。在現(xiàn)有條件下，要不斷優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，細(xì)化服務(wù)流程，強(qiáng)化儀表、言談、舉止禮儀的養(yǎng)成，并切實(shí)發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督的作用，全力營(yíng)造安全暢通、文明和諧通關(guān)環(huán)境的局面。

實(shí)現(xiàn)安全便捷，必須實(shí)現(xiàn)依法嚴(yán)格從嚴(yán)把關(guān)和文明熱情服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，做到在管理中體現(xiàn)服務(wù)、在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理。為此，我們要進(jìn)一步提高工作效率，加大科技強(qiáng)警的力度，積極探索便利旅客出入境和提高通關(guān)效率的新措施，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量；積極推進(jìn)業(yè)務(wù)執(zhí)勤改革，提高勤務(wù)組織水平、勤務(wù)管理水平和依法處理問(wèn)題的能力，同時(shí)要努力內(nèi)部挖潛，創(chuàng)造便利旅客出入境的通關(guān)環(huán)境。

提升服務(wù)水平時(shí)邊檢工作永恒的主題。開(kāi)放的社會(huì)需要開(kāi)放的思維，開(kāi)放的時(shí)代也呼喚邊檢工作在保證履行好管理職能的同時(shí)，更加突出強(qiáng)調(diào)服務(wù)的地位作用。惟其如此，才能夠使我們的工作立于不敗之地，才能使我們的職業(yè)為人民大眾廣為肯定和認(rèn)可。黨的十七大即將召開(kāi)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)也日益臨近，同志們，我們的服務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)?。?/p>

第五篇：從“三不”談提高邊檢服務(wù)水平工作

從“三不”談提高邊檢服務(wù)水平工作

胡錦濤同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上指出：“只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。邊檢機(jī)關(guān)作為具有管理職能的行政單位，是國(guó)家法律法規(guī)的捍衛(wèi)者，是便利友好往來(lái)的服務(wù)者，也是全面建成小康社會(huì)的建設(shè)者。在新的形勢(shì)、新的任務(wù)面前，邊檢機(jī)關(guān)如何正確理解“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”，走好提高服務(wù)水平創(chuàng)新之路，筆者結(jié)合實(shí)際，談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、堅(jiān)持在以服務(wù)為中心上不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，努力在創(chuàng)新社會(huì)管理水平上實(shí)現(xiàn)新破壁

胡主席要求：“必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)?！边厵z機(jī)關(guān)要在以服務(wù)為中心的前提下，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，努力做到服務(wù)更便捷、更熱情、更親切。

一是推進(jìn)勤務(wù)改革，創(chuàng)新管理模式。隨著地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛躍發(fā)展，邊檢機(jī)關(guān)警力不足、管理失控、服務(wù)滯后等問(wèn)

題愈發(fā)凸顯。為此，邊檢機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)勤務(wù)改革，堅(jiān)持向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，不斷加大現(xiàn)代化視頻監(jiān)控系統(tǒng)、卡口輔助系統(tǒng)、DMS查控系統(tǒng)以及紅外報(bào)警系統(tǒng)的投入和使用，在港區(qū)、碼頭構(gòu)建24小時(shí)“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏”的全方位、立體式監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要充分借鑒國(guó)外港區(qū)封閉式管理的成功經(jīng)驗(yàn)，在新建的以及封閉性較好的港區(qū)、碼頭全面施行卡口監(jiān)護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化勤務(wù)結(jié)構(gòu)、減少執(zhí)勤用警、提高用警效能。要加強(qiáng)與海關(guān)、海事等部門(mén)的溝通聯(lián)系，依托AIS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)在港船舶的全天候動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效消除監(jiān)控盲點(diǎn)，提高邊檢服務(wù)管理效能。

二是推進(jìn)服務(wù)改革，提供快速通關(guān)。服務(wù)對(duì)象對(duì)邊檢機(jī)關(guān)的第一要求就是快速通關(guān)。邊檢機(jī)關(guān)要在認(rèn)真貫徹落實(shí)《公安部十二項(xiàng)便民措施》的基礎(chǔ)上，按照窗口服務(wù)“一站式”、駐企服務(wù)“一條龍”的要求，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)邊檢服務(wù)模式，積極打造特色服務(wù)品牌。全面推廣和應(yīng)用網(wǎng)上報(bào)檢系統(tǒng)，推行實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)檢、網(wǎng)上辦證、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴等“網(wǎng)絡(luò)直通車(chē)”服務(wù)，方便出入境交通工具和旅客員工。進(jìn)一步加大登輪辦理各類(lèi)手續(xù)的比例，依托港區(qū)碼頭邊檢警務(wù)室靠前提供服務(wù)咨詢，依托梅沙系統(tǒng)巡邏車(chē)就近辦理各類(lèi)證件，依托錨地檢查艇出海辦理通關(guān)手續(xù)，確保入境船舶到岸即可上下人員、生產(chǎn)作業(yè)，減少船方生產(chǎn)成本，提高碼頭使用效率，服務(wù)和保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

三是推進(jìn)職能改革，服務(wù)港口上量。胡主席指出：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。”邊檢機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)邊檢工作服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)與地方沿海辦、發(fā)改委、口岸委的對(duì)接，提前介于口岸開(kāi)放、碼頭新建、航班新增等項(xiàng)目規(guī)劃，積極提供邊檢政策咨詢和配套服務(wù)舉措，堅(jiān)持邊開(kāi)放、邊建設(shè)、邊執(zhí)勤、邊組建，跟進(jìn)做好新開(kāi)放口岸、碼頭的服務(wù)管理工作。要全面分析研究口岸開(kāi)發(fā)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、任務(wù)增量、服務(wù)要求，定期向黨委政府匯報(bào)工作，及時(shí)提供有見(jiàn)地、高質(zhì)量、創(chuàng)新意的意見(jiàn)和建議，為駐地政府招商引資提供可靠依據(jù)，當(dāng)好駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)者、保障者和推進(jìn)者。

二、堅(jiān)持在邊檢隊(duì)伍建設(shè)上不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，努力在邊檢順勢(shì)發(fā)展能力上實(shí)現(xiàn)新破壁

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，邊檢工作的內(nèi)涵、模式、要求、對(duì)象和方式等均發(fā)生了巨大的變化，邊檢服務(wù)的政治性、社會(huì)性、大局性越來(lái)越強(qiáng)。提高邊檢機(jī)關(guān)的服務(wù)管理水平，必須加強(qiáng)邊檢隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高檢查員業(yè)務(wù)水平和綜合能力，以高效、規(guī)范、廉潔的邊檢隊(duì)伍，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

一是開(kāi)展崗位練兵，提高業(yè)務(wù)水平。胡主席強(qiáng)調(diào)：“提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，必須加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)?！边厵z機(jī)關(guān)要堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，依托每周業(yè)務(wù)夜校、每日崗位練兵時(shí)間，開(kāi)展以勤務(wù)規(guī)范、梅沙系統(tǒng)操作、邊檢英語(yǔ)應(yīng)用、偽假證件識(shí)別、行政案件辦理等為主要內(nèi)容的綜合培訓(xùn)，不斷提高檢查員的綜合能力。積極邀請(qǐng)法律、服務(wù)、管理方面的專(zhuān)家學(xué)者走進(jìn)警營(yíng)講解授課，進(jìn)一步豐富和拓寬檢查員的知識(shí)面。采取組建“三互小組”、傳承“以老帶新”和建立學(xué)習(xí)檔案等方式營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，著力提高檢查員隊(duì)伍的整體水平。

二是堅(jiān)持以考促改，營(yíng)造奮進(jìn)氛圍。要嚴(yán)格落實(shí)檢查員績(jī)效考評(píng)制度，針對(duì)不同崗位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)，采取筆試考核和一體化網(wǎng)上考核等方式，及時(shí)檢查和鞏固檢查員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成果，考核結(jié)果與檢查員當(dāng)月績(jī)效掛鉤，提高檢查員學(xué)習(xí)的熱情。要繼續(xù)大力推行檢查員等級(jí)評(píng)定政策，建立邊檢專(zhuān)家人才資源庫(kù)，精心挑選邊檢英語(yǔ)、法律法規(guī)、服務(wù)禮儀等方面的專(zhuān)家人才充實(shí)到邊檢人才資源庫(kù)中，在立功受獎(jiǎng)、晉職晉銜等方面予以優(yōu)先考慮，在保留優(yōu)秀人才的同時(shí)，從側(cè)面激發(fā)檢查員隊(duì)伍爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情，在比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍中提升邊檢站的綜合能力和服務(wù)水平。

三是完善監(jiān)督制度，固化服務(wù)定式。胡主席在講話中要求：“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”邊檢機(jī)關(guān)想要提高

自身的服務(wù)水平，就必須健全完善各項(xiàng)服務(wù)監(jiān)督機(jī)制和服務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。要通過(guò)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控和錄像倒查等方式，培育檢查員的鏡頭意識(shí)，固化檢查員的服務(wù)禮儀。要以開(kāi)通24小時(shí)舉報(bào)熱線、接受服務(wù)對(duì)象評(píng)議、發(fā)送調(diào)查問(wèn)卷、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)定式養(yǎng)成的外部監(jiān)督力度。每季度開(kāi)展一次執(zhí)法服務(wù)工作專(zhuān)項(xiàng)督察，切實(shí)消除一線檢查員野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法等傷害人民群眾感情的現(xiàn)象。

三、堅(jiān)持在職業(yè)文化建設(shè)上不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，努力在打造特色服務(wù)品牌上實(shí)現(xiàn)新破壁

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在談及文化建設(shè)時(shí)，胡主席強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮?！痹谛碌臍v史條件下，全方位培育良好的邊檢職業(yè)文化，是邊檢機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)重大考驗(yàn)。

一是加強(qiáng)邊檢職業(yè)文化軟件建設(shè)。邊檢機(jī)關(guān)要把邊檢職業(yè)道德作為教育灌輸?shù)闹攸c(diǎn)，引導(dǎo)檢查員弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，營(yíng)造服務(wù)偉大、邊檢光榮的職業(yè)氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚，激發(fā)檢查員的奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和道德意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)檢查員的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。要注重在檢查員隊(duì)伍中精選出服務(wù)養(yǎng)成固定、服務(wù)禮儀規(guī)范、服務(wù)熱情高昂、充滿奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀人才進(jìn)行典型培塑，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用，通過(guò)褒獎(jiǎng)先進(jìn)、貶抑落后，促使檢查員不斷矯正不良動(dòng)機(jī)和行為。

二是加強(qiáng)邊檢職業(yè)文化硬件建設(shè)。胡主席指出：“要加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能?！边厵z機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)邊檢職業(yè)文化硬件建設(shè)，建立檢查員休息室、更衣室、閱覽室、心理咨詢室（減壓室）檢查員之家、多媒體教室、證件研究室、影視教育中心和警營(yíng)文化長(zhǎng)（走）廊等，完善各類(lèi)文體設(shè)施，營(yíng)造和諧、輕松、減壓的檢查員生活環(huán)境。在部隊(duì)營(yíng)區(qū)、執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)、窗口單位合理設(shè)置邊檢服務(wù)宣傳主題墻、標(biāo)語(yǔ)牌、勵(lì)志牌、文化墻（愛(ài)心墻、笑臉墻）、文明使者風(fēng)采展示欄，統(tǒng)一使用邊檢職業(yè)標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)文化聲勢(shì)。

三是加強(qiáng)邊檢服務(wù)品牌集中推薦。邊檢站是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶和窗口，邊檢機(jī)關(guān)要積極與駐地政府宣傳部門(mén)、電視臺(tái)、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)媒體取得聯(lián)系，構(gòu)建中國(guó)邊檢服務(wù)品牌的宣傳平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)大眾介紹邊檢服務(wù)品牌形象“天天”及其承載的內(nèi)涵、邊檢機(jī)關(guān)的服務(wù)理念、職業(yè)特色、職業(yè)追求和服務(wù)承諾，將“便利友好往來(lái)、和諧溝通世界”的良好職業(yè)形象展現(xiàn)給大眾，全面提升檢查員的職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，引導(dǎo)他們自覺(jué)從“被動(dòng)服務(wù)”向“主動(dòng)服務(wù)”、“機(jī)械服務(wù)”向“真心服務(wù)”、“形式服務(wù)”向“隨時(shí)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，充分展示中國(guó)文明之邦、禮儀之邦的良好形象。