第一篇：安全生產(chǎn)法作業(yè)

分析下面兩個案例，寫出案例中觸犯了《安全生產(chǎn)法》哪些條款。（不需炒題目）

題目1：

攪拌機觸電死亡事故

某建筑工地新安裝了一臺攪拌機，上午電工接上線就走了，下午工地開始使用攪拌機，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)向錯了，工地沒有電工，工地負責(zé)人就自己擺弄電門，他邊弄邊說：“這事簡單，把兩根線一倒就行了?！庇谑撬讶嚅l刀開關(guān)拉下，伸手去抓開關(guān)電源側(cè)的導(dǎo)線，結(jié)果手握導(dǎo)線觸電死亡。

題目2：

運行檢修嚴重違章 設(shè)備試運行摔死一人

某廠斗輪機檢修試運和重新處理缺陷，未按規(guī)定履行工作票手續(xù)，導(dǎo)致1名工作人員死亡。

簡要經(jīng)過：

某廠輸煤運行和維護工作分別由兩個項目部承擔(dān)，事故前，斗輪機發(fā)生故障，維護項目部辦理工作許可證（簡稱：工作票）進行檢修。檢修中擅自增加1名工作成員（死者），未重新申請工作票手續(xù)。

3月9日上午，斗輪機檢修完畢，檢修人員未按規(guī)定交回工作票給相關(guān)負責(zé)人（交回工作票表示工作已經(jīng)完成），只是和運行人員口頭聯(lián)系，試運斗輪機。試運中，檢修人員發(fā)現(xiàn)斗輪機仍有缺陷，未按規(guī)定重新申請工作票，只是給司機打手勢要求停止斗輪機運行。斗輪機停運后，2名檢修人員進入斗輪機的輪斗中處理缺陷。

司機突然想起斗輪機需連續(xù)試運，沒有檢查斗輪機是否具備啟動條件，只是在司機室瞭望，便啟動斗輪機。導(dǎo)致1名人員被旋轉(zhuǎn)的斗輪機帶起甩入到倒流板的篦子上死亡，另1名人員從斗輪機上跳下來，撿了一條命。

第二篇：安全生產(chǎn)法

安全生產(chǎn)法

一、立法目的當前各類安全生產(chǎn)問題錯綜復(fù)雜，但其中影響最大、危害最嚴重的主要是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，生產(chǎn)安全事故居高不下、從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障、安全生產(chǎn)問題嚴重制約和影響了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。

為了解決上述問題，《安全生產(chǎn)法》第一條開宗明義地規(guī)定：“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法”。這既是《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨，又是法律所要解決的基本問題?！栋踩a(chǎn)法》的立法指導(dǎo)思想、方針原則、基本法律制度、法律條文都是圍繞這個立法宗旨確定的。

二、《安全生產(chǎn)法》的基本原則

《安全生產(chǎn)法》的基本原則是貫穿于立法和法律實施中的指導(dǎo)思想和基本思路，是統(tǒng)率7項基本法律制度的總綱。它高度概括了黨和國家重視安全生產(chǎn)的一貫方針政策，集中體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想，總結(jié)了多年來安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，抓住了當前安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，提供了規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動安全的法律武器。

(1)人身安全第一的原則。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，“國家尊重和保障人權(quán)，已經(jīng)載入我國憲法?！栋踩a(chǎn)法》的許多條文

都是圍繞著從業(yè)人員的人身安全規(guī)定的，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須圍繞著保障從業(yè)人員的人身安全這個核心抓好安全管理工作。

(2)預(yù)防為主的原則?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是黨和國家的一貫方針。

(3)權(quán)責(zé)一致的原則。按照權(quán)責(zé)一致的原則，依法建立權(quán)責(zé)追究制度，明確和加重地方各級人民政府的安全生產(chǎn)責(zé)任，使其在擁有職權(quán)的同時承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，權(quán)力越大，責(zé)任越重。

(4)社會監(jiān)督、綜合治理的原則。《安全生產(chǎn)法》主要是通過建立社區(qū)基層組織和公民對安全生產(chǎn)的舉報制度和加強輿論監(jiān)督來強化社會監(jiān)督的力度，將安全生產(chǎn)的視角和觸角延伸到社會的各個領(lǐng)域、各個方面和各個地方，以協(xié)助政府和部門加強監(jiān)管。

(5)依法從重處罰的原則。《安全生產(chǎn)法》設(shè)定了安全生產(chǎn)違法應(yīng)當承擔(dān)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任，設(shè)定了11種行政處罰，有11條規(guī)定構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任，還破例地設(shè)定了民事責(zé)任，其法律責(zé)任形式之全、處罰種類之多、處罰之嚴厲都是前所未有的。

三、適用范圍

《安全生產(chǎn)法》是對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)普遍適用的基本法律。

l.空間的適用

自2002年11月1日起，所有在中華人民共和國陸地、海域和領(lǐng)空的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，違法者必將受到法律制裁。

2.主體和行為的適用

“生產(chǎn)經(jīng)營單位”是指所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本生產(chǎn)經(jīng)營單元，具體包括各種所有制和組織形式的公司、企業(yè)、社會組織和個體工商戶，以及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民個人。

《安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)的基本法律，它在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)具有適用范圍的廣泛性、法律制度的基本性、法律規(guī)范的概括性，主要解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中普遍存在的基本法律問題。

3.排除適用

《安全生產(chǎn)法》第二條規(guī)定：“??有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定”。

總之，在我國安全生產(chǎn)法律體系中，《安全生產(chǎn)法》的法律地位和法律效力是最高的。《安全生產(chǎn)法》是我國第一部安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律。

四、基本規(guī)定

1.安全生產(chǎn)管理的方針

“安全第一、預(yù)防為主”是黨和國家的一貫方針，是法律形式加以固定和實施的安全生產(chǎn)基本方針，是《安全生產(chǎn)法》的靈魂。預(yù)防為主主要體現(xiàn)在安全意識在先、安全投入在先、安全責(zé)任在先、建章立制在先、隱患預(yù)防在先和監(jiān)督執(zhí)法在先的“六先”。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其

他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”。該條規(guī)定主要是依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營單位作為主體、以依法生產(chǎn)經(jīng)營為規(guī)范、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全責(zé)任

(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者是“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人”。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)當是直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動、能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。

(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的地位和職責(zé)

《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)”。這就把主要負責(zé)人置于安全生產(chǎn)工作的中心地位上，負有第一位的、主要的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人依法應(yīng)當負有的建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等六項基本職責(zé)。

(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的法律責(zé)任

如果生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人不履行法定義務(wù)，構(gòu)成安全生產(chǎn)違法行為或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)有責(zé)必究、有罪必罰的原

則，將依照法律規(guī)定，追究責(zé)任。

4.工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利

法律對工會在安全生產(chǎn)工作中的基本定位，就是依法組織職工參加管理和監(jiān)督，履行維權(quán)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須重視工會的地位和作用，吸收工會參與管理，自覺接受工會的監(jiān)督，切實保護從業(yè)人員的合法權(quán)益。工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。

5.各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)

國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當及時予以協(xié)調(diào)、解決。

6.安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職貢分工

國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

7.安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定

安全生產(chǎn)中介服務(wù)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)。依法設(shè)立的中介

組織受生產(chǎn)經(jīng)營單位或者政府部門的委托，依法有償從事安全生產(chǎn)評價、認證、檢測、檢驗和咨詢服務(wù)等專門業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)活動。安全生產(chǎn)中介服務(wù)具有獨立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、和專業(yè)性等特征。

8.生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究

國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。

生產(chǎn)安全事故責(zé)任者所承擔(dān)的法律責(zé)任的主要形式包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。追究行政責(zé)任通常以行政處分和行政處罰兩種方式來實施。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定應(yīng)當追究刑事責(zé)任的責(zé)任主體包括縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、從業(yè)人員和中介服務(wù)機構(gòu)的有關(guān)人員。

第三篇：安全生產(chǎn)法

《安全生產(chǎn)法》于**年*日正式頒布實施?！栋踩a(chǎn)法》最重要的特點之一，就是更加明確了生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究和在生產(chǎn)安全管理工作中要始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。通過學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》談一點學(xué)習(xí)體會。

眾所周知，在傳統(tǒng)的安全管理工作中，始終貫穿著“三不放過”的原則，經(jīng)過一段時期的運行之后，體會到追究事故責(zé)任者的責(zé)任不夠明確。因此，現(xiàn)在又將“三不放過”改為了“四不放過”，加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘，后事之師”的好做法，有新意。但生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生，將會帶來一系列的社會問題和不可挽回的經(jīng)濟損失，即使再加多幾個“不放過”也為時晚矣。新出臺的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強化“超前意識”、“預(yù)防為主”的理念，進一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，才能使安全管理工作達到最高的境界。

安全對于每個人來說都不會陌生，而對一個化工企業(yè)來說，它包含的意義尤為深刻。我們天天都在生產(chǎn)一線，時時處處談到的都是安全，它帶給了我們企業(yè)發(fā)展的美好前景，同時又凝聚了太多人的牽掛和責(zé)任，每一個化工企業(yè)的建設(shè)者都能感受到這份責(zé)任的重大。我小時候生活在礦區(qū)，安全給我的第一課，便是孩提時天天見到母親佇立街頭焦急地等待不能按時下班歸來父親的情景，父親的每一次平安歸來都包含了全家人的深深牽掛，而母親那翹首以盼的身影成了記憶中永遠抹不掉的回憶。

安全是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅是企業(yè)生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，同時也直接影響著家庭的安危。2004年來到神木化工這個新建的企業(yè)，作為班長，我更加感到安全生產(chǎn)，責(zé)任重大，因為我所帶領(lǐng)的是一批剛剛畢業(yè)的學(xué)生?？粗麄円粡垙埬贻p的面孔，讓我想起剛參加工作時發(fā)生在我自己身上的一起電弧短路事故，雖然沒有給我的臉上留下痕跡(但卻是當頭棒喝，將我從安全意識淡薄的懸崖邊上打了回來。我給他們講發(fā)生在我身邊一例例血的教訓(xùn)，因為公文寫作一時的疏忽和麻痹而付出的代價往往是慘痛的，而那些僥幸者，他們雖在搶救之下活了下來，可他們的身體和心靈卻留下了難以彌補的創(chuàng)傷和痛苦。痛定思痛，從一幕幕血的教訓(xùn)中我們應(yīng)該樹立一個正確的、堅強的安全意識。

曾給他們講看過的一篇文章，至今還記憶猶新，某火電公司在一化工工廠施工時，一位日本專家曾這樣說施工人員：“你們中國人的確有不怕死的可貴精神，在施工現(xiàn)場有不戴安全帽的現(xiàn)象。在日本，廠長，經(jīng)理開會時安全帽都系得緊緊的?！边@是對違章現(xiàn)象的莫大諷刺。它一針見血地言明了一些人安全意識的淡薄與無知，對自己的輕視就是對家庭和社會的犯罪。安全的警鐘要常鳴，奉勸可嘆的“勇士們”，收起你的蠻干和無知吧！有人說：安全生產(chǎn)的難點在我們自己，在我們自身的安全意識。仔細想想不無道理今天。“安全生產(chǎn)月”活動的展開，《安全生產(chǎn)法》的頒布實施，“兩票三制”的嚴格執(zhí)行??，這不都是為了搞好安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)和職工們用血的教訓(xùn)組成的努力與決心。安全的隱患像一只狡猾的狐貍，隱藏著、等待著、觀望著我們的違章行為，伺機侵吞我們健康的生命?！霸趰徱环昼?，安全六十秒”，我們每個人都應(yīng)該做到這一點。在工作崗位上的每一分鐘，我們不僅要做到保證自己的人身安全、同時要保證自己所轄的電氣設(shè)備和電網(wǎng)的安全。

誰都清楚，燦爛的青春之花，會在安全的沃土上開的絢麗多姿，也會因事故的肆虐變得淡然無光。展望未來，我們每個人該走的路還很長，肩負的責(zé)任也很重。在新形勢、新目標下，我們的一舉一動應(yīng)當更穩(wěn)健更成熟。當我們看見紅艷艷的驕陽拔地而起，金色的沙漠上管道縱橫??，每一個靜止的、運動的生命體都被渲染的蓬勃、美麗。我們一定會情不自禁地感嘆：生命竟是如此美麗而精彩！然而，有兩個字是至關(guān)重要的，因為如果沒有這兩個字的相拌相依，我們將無法感受和擁有這美好的一切，這就是安全！

首先、著眼人的安全心理進行安全教育

安全心理是人在生產(chǎn)勞動這一特定環(huán)境中的心理活動的反映，是勞動過程中伴隨著生產(chǎn)工具、機械設(shè)備、工作環(huán)境、人際關(guān)系而產(chǎn)生的安全需要與安全意識。主要包括：勞動生產(chǎn)中的安全心理、職業(yè)安全心理、安全管理過程中的安全群體心理、安全組織心理等。通過對安全生產(chǎn)工作中心理現(xiàn)象的總結(jié)，可以提高安全教育的質(zhì)量，產(chǎn)生安全教育的心理效應(yīng)，達到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。因此，安全教育應(yīng)抓住以下三個重點：一是利用安全心理的優(yōu)先效應(yīng)，抓好對新員工進廠后的安全教育，以先入為主的第一印象給新員工打下安全生產(chǎn)烙印。二是利用安全心理的近因效應(yīng)，以本單位的典型安全案例對員工進行安全教育，用活生生的事實影響員工、激勵員工。三是利用安全心理的暗示效應(yīng)，運用含蓄的、間接的辦法，對員工的心理和行為產(chǎn)生潛移默化的影響，進行常規(guī)教育。不管采用哪種教育方法，只要密切聯(lián)系實際，堅持從人的安全心理出發(fā)，牢牢抓住人的安全心理傾向，抓住不同時期人的安全心理狀態(tài)，抓住不同類型人的安全心理活動，進行因時而異、因人而異的安全教育，就會使教育和心理形成共鳴，強化人的自我安全保護意識，使員工產(chǎn)生“我要安全”的強烈傾向。

其次、把握人的安全行為貫徹安全制度

安全行為是人們在勞動生產(chǎn)過程中保護自身和保護設(shè)備、機器等物質(zhì)的一切動作。在我們電力建設(shè)行業(yè)逐步實現(xiàn)科學(xué)化管理、自動化操作、現(xiàn)代化生產(chǎn)的條件下，安全行為不僅是個體自我保護行為，而且是生產(chǎn)要素相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互制約的總體行為。要建立起總體的安全防范系統(tǒng)，離不開個人的自我安全保護，這就需要有一套能夠把個人安全與總體安全密切聯(lián)系起來的制度規(guī)范人的安全行為。這套制度要站在安全行為者的角度來編制和操作，由安全行為者從內(nèi)因產(chǎn)生“我要安全”的行為。就我們公司整體來說，因為企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)不同，存在著多工種聯(lián)合、多工序交叉、多環(huán)節(jié)銜接作業(yè)的特點，所以就應(yīng)該從各自的實際出發(fā)，緊緊把握員工生產(chǎn)過程中的安全行為，建立和健全個人自我安全保護制度。主要是：員工有權(quán)對違章的生產(chǎn)指揮不執(zhí)行；有權(quán)對違章的生產(chǎn)工序不交接；有權(quán)對違章的生產(chǎn)設(shè)備不操作；有權(quán)不在違章的生產(chǎn)環(huán)境中作業(yè)。這就從行政法規(guī)上確立了員工勞動過程中的主觀能動性，使之自覺地遵守安全規(guī)章制度，自覺地進行安全保護。員工們說得好，事故不難防，重在守規(guī)章；最大禍根是失職，最大隱患是違章。只要我們真正把規(guī)章制度、操作規(guī)程當成生命之友，安全之傘，就能夠站在安全生產(chǎn)的主題地位上，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

第三、針對人的事項障礙展開安全活動

安全生產(chǎn)活動中的思想障礙是影響員工“要我安全”的重要問題，是各種不安全因素中的主要因素。在抓安全生產(chǎn)的過程中發(fā)現(xiàn)，一般情況下，員工都會為滿足自己的安全需要而采取自我保護措施，遵守安全生產(chǎn)規(guī)程，但有的時候，有些人則可能因為存在某些思想障礙，不僅忘記了“我要安全”，而且做不到“要我安全”。這類思想障礙歸納起來，大體上有以下幾種：對安全生產(chǎn)規(guī)程并沒有真正理解，看不到違章操作的嚴重危害性；對安全生產(chǎn)規(guī)程感到麻煩，圖省事、求簡便而不去遵守；因搶時間、趕進度，而忽視、忘記安全生產(chǎn)規(guī)程；對自己的熟練技術(shù)過分自信，心存僥幸，麻痹大意；逞強好勝，表現(xiàn)為膽大妄為的沖動，明知故犯；因為身體疲倦，精神松懈，注意力分散而顧不上安全生產(chǎn)規(guī)程等。近幾年來，某些單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和個別員工明知是違章作業(yè)，但他們?yōu)榱粟s生產(chǎn)進度而在不安全環(huán)境下操

作，違反操作規(guī)程，結(jié)果發(fā)生了嚴重的事故，給個人或家庭帶來極大痛苦，也給企業(yè)造成重大的經(jīng)濟損失。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在生產(chǎn)過程中一定要注意從消除員工思想障礙入手，對癥下藥、有的放矢地開展安全活動。例如：開展安全規(guī)章制度教育，讓員工明確遵章的必要性、違章的危害性；開展安全知識培訓(xùn)，提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)；推行標準化作業(yè)和安全責(zé)任制，強化員工的安全保護；積極搞好均衡生產(chǎn)，使員工保持旺盛的精力、體力，控制和減少不安全行為等等。通過這些方法，使員工逐步消除抵觸、違反、消極、僥幸、松懈、逞能等思想障礙，增強“我要安全”的自覺性。

總之、從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，需要安全生產(chǎn)行為的主體——廣大員工從思想認識到心理、行為都來一個大的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)這兩個轉(zhuǎn)變，離不開大量的宣傳、教育、檢查、督促、獎懲等工作。依靠“要我安全”的外因動力，促進“我要安全”的內(nèi)在變化，使安全生產(chǎn)成為廣大員工的自覺行動，這樣，我們的安全生產(chǎn)就一定會達到一個新水平。

安全生產(chǎn)心得體會

安全，我不知道大家是怎樣理解這個詞的涵義的，但我知道安全對于一個電力工作者來說是多么地重要。電力安全涉及到各行各業(yè)千家萬戶，安全工作千萬不要掉以輕心，它不僅關(guān)系到我們個人的安全，也關(guān)系到他人的安全。電力職工隊伍是一支能吃苦、講奉獻的隊伍，這是我從事電力工作以來最大的感受。為了確保用電安全，為了規(guī)范電力市場，我們電力職工付出的多，得到的少，如果再不注意安全，不把安全時時刻刻記在心頭，那么我們職工的生命就會受到威脅，因為大家都知道“水火無情”，但如果對安全麻痹大意，電就象一個殺手。我更想說的是，工作在生產(chǎn)一線的工人責(zé)任重大，我們每一個人都關(guān)系著一個家庭的幸福，我們的安全，牽系著母親的心，牽系著兒女的心，更是維系著幸福家庭的紐帶！我真心期望，每一位電力工人，在工作的時候，千萬要當心，為了自己，為了家庭，為了孩子，保護好自己，杜絕一切悲劇發(fā)生，工作前一定要進行“三措一點”分析，千萬不要違章作業(yè)，真正的做到：“高高興興上班去，安安全全回家來”，因為安全責(zé)任重于泰山。公務(wù)員之家版權(quán)所有 六月，是全國的安全生產(chǎn)活動月，可見安全的重要性，安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。大力倡導(dǎo)安全文化，提高全員安全防范意識，加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍。從樹立“以人為本”的安全理念出發(fā)，利用廣播、電視、等新聞媒體，宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和電力知識，達到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的，進而提高全員安全生產(chǎn)防范意識?！叭巳耸率卤０踩奔匆笕w員工在生活、學(xué)習(xí)、工作中重視安全，做到 “不傷害他人，不傷害自己，不被別人公務(wù)員之家版權(quán)所有傷害”，也特別要求每一個電力員工提高安全防范意識，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，確保電力設(shè)備和電力職工的安全，還要準確地把握電力安全生產(chǎn)管理工作中的輕重緩急。安全生產(chǎn)管理者也應(yīng)把“安全重于泰山”時時刻刻放在心上，樹立“居安思危”的憂患意識，把安全提到講政治的高度來認識?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭躍”。近年來，電力安全生產(chǎn)雖然慢慢步入良性循環(huán)軌道。但安全生產(chǎn)的現(xiàn)實提醒我們，安全生產(chǎn)管理工作還有許多的不足和漏洞，我們每一個電力職工都不能高枕無憂，一定要不斷地加以改進。電力事業(yè)是充滿朝陽的事業(yè)，電力企業(yè)是不畏艱苦、團結(jié)協(xié)作、無私……

安全是什么？我認為安全就是一種責(zé)任，安全就是一切！也許有的人會認為這話說得太離譜了，安全怎么可以就是一切呢？大家都可以試想一下，如果沒有安全，我們的生命能夠有保障嗎？我們的企業(yè)效益能夠有保障嗎？我們的隊伍能夠穩(wěn)定有保障嗎？我們的交通事業(yè)能夠有保障嗎？說得實在一點，保證不了安全，我們也談不上什么家庭幸福、個人理想了。

收費站的安全可以說主要包括人、財、物三方面的安全。

人即人身安全，做為收費站的工作人員，應(yīng)當嚴格遵守工作紀律，做好自己防護工作，在橫穿收費廣場時，我們的工作人員應(yīng)當按照安全管理有關(guān)規(guī)定外出作業(yè)時身著反光背心，防止意外的發(fā)生，這是對工

作的負責(zé)表現(xiàn)，也是對自己、對家庭負責(zé)的表現(xiàn)。

財即是錢，票據(jù)安全，我們應(yīng)當切合實際，按照有關(guān)規(guī)定做好票據(jù)，通行費收入“二專”“七防”，即專人、專柜、防火、防盜、防搶、防雷、防丟失、防自然災(zāi)害、防人為破壞。上崗期間更應(yīng)做好防搶等安全措施，例如經(jīng)常檢查消防器材、安防器材是否能正常使用，做好突發(fā)事件預(yù)案，應(yīng)急演習(xí)，時刻緊繃安全

弦，這樣才能做到遇事不慌，妥善處理。

物即是物品的安全，主要表現(xiàn)在物品的防火、防盜、食用品的衛(wèi)生上，夏天由于天氣較炎熱，容易發(fā)生，這就特別要求我們用心做好安全生產(chǎn)的各項檢查工作，防患于未然，同夏天也是疾病較多的季節(jié)，俗話說病從口入，關(guān)注食品衛(wèi)生、做好食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，清除衛(wèi)生死角，防止食物中毒現(xiàn)象的發(fā)生，因為一旦發(fā)生食物中毒，不但要影響到我們自己的身體，更重要的是嚴重影響到我們的正常工作。做為一個收費站工作人員，我對安全有著深刻的理解，安全以人為本，就是愛護和保護人的生命財產(chǎn)，把人看作世間最寶貴的，嚴是愛，松是害，防止事故出現(xiàn)，作為公司的員工一定要遵守公司的規(guī)章制度，立足崗位，愛崗敬業(yè)，在安全生產(chǎn)工作中切實際做到“嚴、細、實”，提高員工的安全意識。就如龍灣收費站就發(fā)生一件令我們學(xué)習(xí)和借鑒的事件，2007年4月11日江門市刑警支隊的警察在廣場路也設(shè)卡查車，凌晨3時許，一輛車牌為粵JM3962轎車略顯慌張地駛?cè)胧召M站2號收費亭，領(lǐng)卡欲上高速，這時警察示意其停車接受檢查。此刻，轎車司機見前有攔截后有車輛擋住退路，頓時狗急跳墻，竟加大油門強行沖關(guān)，警察截住轎車，司機發(fā)瘋的加強開去撞警察，情況十分危急，在喊話勸阻和鳴槍警告均無效情況，警察果斷開槍擊斃了歹徒，面對幾分鐘內(nèi)發(fā)生的突如其來的險情，龍灣收費站當班的員工沉著冷靜、堅守崗位、臨危不亂，采取了有效的自保防范和配合措施：不出亭、不圍觀、反鎖亭內(nèi)、不驚慌、不忙亂、正常收費、秩序井然。以上這件事深刻體會到當發(fā)生安全問題，一定要沉著冷靜，不能驚慌、失措，萬一意識松懈一點，所發(fā)生的什么事就很難想象，人的生命是很脆弱的，也是很寶貴的，一定要好好珍惜，正如在番禺的一個收費站就發(fā)生一件安全非常惡劣的事件，當時有臺轎車通過收費站停下在窗前準備交費時，這時車上有個人在反抗，坐在旁邊的一個男人大驚就一槍將反抗的那個人打死，面對幾分鐘所發(fā)生的事，亭內(nèi)的收費員頓時大驚失色，大聲叫著，還踩了報警器，本來夠兇惡的歹徒聽見收費員尖叫聲和報警器的聲音就更加兇猛了，結(jié)果一槍向這個收費員一槍打過去。遇到突發(fā)事件沉著、冷靜是多么的重要，就在那短短幾分

鐘人的生命就是那么脆弱的，沉著冷靜和驚慌失措所帶來兩種不同的結(jié)果。

所以我們要時時講安全，日日講安全，安全以人為本，一點小小病痛或許會對我們健康帶來致命的危害，不要等事情發(fā)生了才去補救。同樣一點小小的故障或許會對我們的企業(yè)帶來巨大的損失，安全生產(chǎn)人人有責(zé)，推廣管理負責(zé)的原則，全面落實看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保自己管轄范圍內(nèi)安全，不能抱有僥幸心理。就這一次，不會出事的，然而其結(jié)果是慘痛的，生命不同兒戲，凡事都有萬一，安全重要性在于它的不同忽視性。不少事故的發(fā)生，究竟原因就是安全意識淺薄，沒有把安全做到“密”要是某一個環(huán)節(jié)嚴格一些，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，一場災(zāi)難是可以避免的。中國有句俗話叫“事的密成，語的泄的”，這里所說“密”，我認為就是小心、周全、細致的意思，無論生活中還是工作任何一個環(huán)節(jié)都不能粗

枝大葉、顧此失彼，就安全工作中是，要將責(zé)任落實到細節(jié)之處。

隨意亂穿車道，有些車輛或是因為沒有注意車道有人或是因為剎車失靈，進入車道并不會減速，令人猝不及防，甚至造成不堪設(shè)想的后果，同時，在處理非正常的過程中，也不要站在車道當中，司機也不會料見你不躲，就在這沒料到當中，就會真的出事了，所以我們更應(yīng)該謹慎，關(guān)注安全，珍惜生命，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被人傷害”，講安全、學(xué)安全，難在我們怎樣才能真正做到把安全防患于未然?！氨鶅鋈叻且蝗罩?，我們要從身邊的小事做起，從點滴做起，再小的細節(jié)不能放過，因為忽視細節(jié)就

有了泰埋尼克號的沉沒。

現(xiàn)在全國上下都在看一本書——《態(tài)度決定一切》，我想我們的安全管理也是一樣的，必須做到用認真的態(tài)度對待安全問題，抓好了安全意識這個源頭，安全事故就會少發(fā)生或不發(fā)生，如何在思想上引起足

夠的重視，在行動上注意安全呢？我覺得可以從以下幾方面著手：

一、通過思想政治工作，提高職工的思想覺悟，增強職工安全生產(chǎn)意識。

安全是常抓不懈的主題，個別人總是認為這是老生常談，總是安全，耳朵都磨出繭子，我知道該怎么去做！說這句話的人往往思想上沒有對安全引起足夠重視，出事的往往也是這些人，等到真出了安全事故，悔之晚矣！安全不是一朝一夕的事情，也不是一個人兩個人的事，它需要我們?nèi)珕T參與認真對待，所說安

全必須是常抓不懈的，安全思想政治工作也必須是常抓不懈的。

二、提高自身的業(yè)務(wù)技能，杜絕安全事故出現(xiàn)。

干一行、愛一行、鉆一行，我認為這不僅僅是一個愛崗敬業(yè)的問題，它更象是一個安全問題。例如由于長時間的封道造成收費廣場大量車輛滯留，這時你要有禮貌同司機解釋，開道時司機往往比較急，這樣的結(jié)果必然造成收費站秩序混亂，形成車輛阻塞車道，誰也上不去的局面，如果你做不出正確疏導(dǎo)手勢，就會有事發(fā)生，假如你思想上安全不重視，自身業(yè)務(wù)技能差，收費廣場秩序就會大亂，交通事故就會頻發(fā)，所以我認為提高自身的業(yè)務(wù)技能才能夠有效地杜絕安全事故的出現(xiàn)。

三、加大安全管理力度與安全管理創(chuàng)新。

加大安全管理力度就必須建立一套完善的規(guī)章制度，明確分工，做到工作安全有章可詢，責(zé)任到人，杜絕違章操作，誰出了安全問題就由誰負責(zé)，并加大安全監(jiān)管力度，定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除，防止更大安全事故的發(fā)生，對于一些不符合安全規(guī)定的條款及時修改，真正做到安全

管理創(chuàng)新，以此增加工作人員的責(zé)任心與危機感。

四、定期組織安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。

除了日常的管理和考核嚴格要求外，還要有針對性地結(jié)合業(yè)務(wù)知識進行“安規(guī)”培訓(xùn)、考試，安全知識的學(xué)習(xí)能夠有效地杜絕安全事故的發(fā)生，通過學(xué)習(xí)，互相交流可以取長補短，吸取別人的教訓(xùn)，遵章守紀，嚴格把關(guān)杜絕安全事故的發(fā)生，學(xué)習(xí)后要組織安全知識考試，不要走形式，走過場，真正做到安全心中記，真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。

五、加強收費站安全管理。

嚴格落實上下崗，交接款措施，明確人員落實責(zé)任，嚴格執(zhí)行落實收費亭上崗鎖門制度，消防安全原則，下一級的工作要對上一級負責(zé)，做到層層落實，從重視防患于未然，每季度組織至少一次觀看安全教育系列片，強化安全防范意識，班組安全教育工作雷打不動，“寧停一分，不搶一秒”，不與車輛爭先，警

鐘長鳴。

監(jiān)于對生命的認真思考，我常對自己說：“生命易逝，生命是金。”那么維護我們一生中最重要的財富——生命的唯一途徑就是關(guān)注細節(jié)，保障安全，如果不注意細節(jié)，也許小的失誤，我們美好的生活將會蒙上陰影。據(jù)統(tǒng)計，每天有14萬人離開這個世界，而這些人中除了一部分生老病死之外，有一大部分人員死于安全事故，難怪人們都在呼吁“關(guān)注生命，關(guān)愛生命?！倍覀兡軌蚝粑咽且环N幸運和幸福，哪一個人不愿笑語常在？哪一個家庭不愿意美滿？安全就是我們這些美好愿意基石，有了安全，才會構(gòu)建一個

穩(wěn)定祥和、快樂的社會。

我認為安全問題不能只停留在口頭上，最重要的是落實到行動中，安全工作是非常重要的，所以為了我們交通事業(yè)，為了我們的家庭，為了我們自己，請把安全思想常常樹立，安全規(guī)章制度，不是捆我們的繩索，這也正如風(fēng)箏和線的故事，沒有了線的來縛，風(fēng)箏不會飛的更高，只會一頭栽下。安全是鞭策我們正確行進的鞭子，只有時刻牢記安全，我們才能做出更好的成績，強化我站安全服務(wù)意識，提高自身上下

功夫，防止一切事故發(fā)生。

第四篇：安全生產(chǎn)法

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定了從業(yè)人員的三項義務(wù)：

（1）遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

（2）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)，即從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

（3）發(fā)現(xiàn)不安全因素立即報告的義務(wù)，即從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負的職責(zé)：《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；如實報告生產(chǎn)安全事故。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件：依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、安全生產(chǎn)法的適用范圍是：即法律的效力范圍，包括法律的時間效力、空間效力和對人的效力?！栋踩a(chǎn)法》的時間效力是：“本法自2002年11月1日起施行。”空間效力和對人的效力是：“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！?/p>

公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī)：公眾聚集場所及消防安全生產(chǎn)法律所涉及的范圍主要是公眾聚集場所、娛樂場所、公共建筑設(shè)施、旅游設(shè)施、機關(guān)團體及其他場所的安全及消防工作。目前這方面的法律、法規(guī)和規(guī)章主要有《消防法》及與之相配套的《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全規(guī)定》、《集貿(mào)市場消防安全管理規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》等，這方面還需要制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)。

交通運輸安全法律法規(guī)：交通運輸安全法律法規(guī)包括鐵路、道路、水路、民用航空運輸行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，《安全生產(chǎn)法》原則上也適用于這些行業(yè)。目前，這些行業(yè)都有自己專門的法律法規(guī)，如鐵路運輸業(yè)有《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等；民航運輸業(yè)有《民用航空法》、《民用航空器適航條例》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》等，此外，民用航空運輸安全還執(zhí)行國際公約和相關(guān)的規(guī)則；道路交通管理方面有《道路交通安全法》、《道路交通管理條例》及《道路交通事故處理辦法》；海上交通運輸業(yè)有《海上交通安全法》及《海上交通事故調(diào)查處理條例》和《漁港水域交通安全條例》；內(nèi)河交通運輸業(yè)有《內(nèi)河交通安全管理條例》。另外各交通運輸業(yè)主管部門和公安部門還制定了不少交通運輸安全方面的規(guī)章、標準等。

危險物品類安全法律法規(guī)：在危險物品安全管理方面已經(jīng)頒布實施了《危險化學(xué)品安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、《核材料管制條例》、《放射性藥品管理辦法》等法規(guī)。

礦山類安全法律法規(guī)：礦山類安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)范的行業(yè)和部門主要包括：煤礦、金屬和非金屬礦山、石油天然氣開采業(yè)。我國的礦山安全立法工作己取得了很大成績，先后頒布實施了《礦山安全法》、《煤炭法》、《礦山安全法實施條例》和《煤礦安全監(jiān)察條例》；相關(guān)部門先后頒布了一批礦山安全監(jiān)督管理規(guī)章；有。26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人大制定了《礦山安全法》實施辦法，初步形成了礦山安全法律子體系。

綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章：綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章是指同時適用于礦山、危險物品、建筑業(yè)和其他方面的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，它對各行各業(yè)的安全生產(chǎn)行為都具有指導(dǎo)和規(guī)范作用，主導(dǎo)性的法律是《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》，勞動防護用品管理類、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理類和安全生產(chǎn)舉報獎勵類通用安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章組成。安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則：

1.有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則我國是人民當家作主的社會主義國家，行政機關(guān)作為執(zhí)行法律的機關(guān)，其權(quán)力來源全心全意做好本職工作，體現(xiàn)廣大人民的根本意志。

2.合法、公正、公開原則合法是指執(zhí)法主體的設(shè)立和執(zhí)法活動不僅要有法可依，行使行政職能必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定，執(zhí)法主體、內(nèi)容、程序都必須合法。公正是指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動中，特別是行使自由裁量權(quán)進行行政管理時，必須做到適當、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀、充分的事實依據(jù)和法律依據(jù)與社會生活常理相一致。公開是指行政行為除依法應(yīng)當保密的以外，一律公開進行，包括：執(zhí)法行為的標準、條件公開；執(zhí)法行為的程序、手續(xù)公開；涉及行政管理相對人重大權(quán)益的行政執(zhí)法行為應(yīng)當公開。

3.懲戒和教育相結(jié)合的原則對安全違法行為人的處罰，要堅持懲戒和教育相結(jié)合的原則。處罰僅僅是一種管理手段，其最終目的是使當事人認識其違法行為，通過懲戒達到教育的目的，使其知法、懂法、守法，從而保護自身和他人的合法權(quán)益。

4.聯(lián)合執(zhí)法的原則對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理既是國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的重要責(zé)任，又是各級人民政府的重要任務(wù)，在安全執(zhí)法過程中，必須與當?shù)卣嘘P(guān)部門聯(lián)合起來，形成合力，更加有效地做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。在重大問題上，要及時與當?shù)卣M行協(xié)調(diào)，避免發(fā)生不必要的沖突，為更好地促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，維護當?shù)卣穆曌u，盡到應(yīng)有的責(zé)任。

5.依據(jù)事實、尊重科學(xué)原則在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員要以事實為依據(jù)，尊重科學(xué)，處罰要準確、合理，并按照國家標準或者行業(yè)標準給出正確的整改意見，協(xié)助企業(yè)做好整改工作。由安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查類、傷亡事故報告和調(diào)查處理類、重大危險源監(jiān)管類、安全中介管理類、安全檢測檢驗類、安全培訓(xùn)考核類、于人民，所以在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應(yīng)嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和要求辦事，不徇私情，不為利益所動搖，安全生產(chǎn)立法的意義

（一）是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實依法治國方略的需要我國已經(jīng)明確將“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法，將依法治國作為治理國家的基本方略。黨和政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。做好安全生產(chǎn)工作，促使我國的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，建立安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展的長效機制，是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實依法治國方略的基礎(chǔ)工作。

（二）是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要為了適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢和管理的需要，國務(wù)院決定設(shè)立國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）也相繼建立了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理機構(gòu)，逐步在全國形成了一個安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系。各級政府也都賦予各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對各行業(yè)、各部門的安全生產(chǎn)工作進行綜合監(jiān)管的職能，要履行綜合安全監(jiān)管和執(zhí)法職能，各級安全以便依法監(jiān)管。

（三）是保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要社會主義制度的本質(zhì)是代表人民群眾的根本利益。我國在最近的中央經(jīng)濟工作會議上提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”?！耙匀藶楸尽本褪侵敢獜娜说奶攸c或?qū)嶋H出發(fā)，一切制度安排和政策措施“要體現(xiàn)人性，要考慮人情，要尊重人權(quán)，不能超越人的發(fā)展階段，不能忽視人的需要”。安全生產(chǎn)工作的著眼點是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。制訂和不斷完善安全生產(chǎn)法律，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理真正納入法制軌道，生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門必須有法可依。因此，要建立健全具有權(quán)威性的、高效率的安全生產(chǎn)管理體系，必須制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)，和落腳點，主要是保障人民群眾的生命安全，即依法保護人的生命權(quán)，特別是從業(yè)人員的人身權(quán)利和與人身安全有關(guān)的經(jīng)濟權(quán)利。

但我國還是一個發(fā)展中國家，現(xiàn)階段社會生產(chǎn)力水平和安全生產(chǎn)水平比較低，安全生產(chǎn)法制尚不健全，從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利保護方面存在著不容忽視的問題。從業(yè)人員人身安全缺乏法律保護會導(dǎo)致從業(yè)人員的生產(chǎn)勞動積極性受到挫傷，應(yīng)有的權(quán)利受必須通過相應(yīng)立法加以確認。

（四）是預(yù)防和減少事故的需要生產(chǎn)事故多發(fā)，是我國經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題。造成這種狀況的原因是多方面的：安全生產(chǎn)管理的責(zé)任不夠明確，有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)不夠完善，一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)管理松弛等等是重要原因。要解決這些問題，切實貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，就必須依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、主要負責(zé)人和從業(yè)人員的安全責(zé)任、作業(yè)現(xiàn)場和安全設(shè)備的安全管理、事故防范和應(yīng)急措施以及政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理措施等加以規(guī)范，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全。

（五）是制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要社會主義法律的功能之一，是通過制裁違法犯罪來保護人民群眾的根本利益。對各類嚴重的安全生產(chǎn)違法犯罪行為的縱容和姑息，就是對人民群眾的極大犯罪。對各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為沒有明確的法律界定和法律責(zé)任加以約束，是當前安全生產(chǎn)違法行為屢禁不止的癥結(jié)所在。所以，必須制定明確、具體、嚴厲的法律制度，充分運用刑事、行政和民事責(zé)任的綜合功能，實現(xiàn)文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。

總之，為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定，必須加強安全生產(chǎn)立法工作。到損害。這與社會主義國家的本質(zhì)不相容，與尊重和保障人權(quán)的社會主義法制精神不相容。要真正保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利，

第五篇：安全生產(chǎn)法

《安全生產(chǎn)法》宣貫培訓(xùn)備課資料

8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》，修改后的《安全生產(chǎn)法》將于2014年12月1日起正式施行。新安法的發(fā)布實施，對于堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條“紅線”，堅持始終把人民的生命安全放在首位，牢固樹立以人為本、生命至上的安全理念，建立健全管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進一步強化安全生產(chǎn)工作的重要地位、進一步強化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、進一步明確安全監(jiān)管職責(zé)和加強基層執(zhí)法力量、進一步強化安全責(zé)任追究，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。

組織新安法的宣貫學(xué)習(xí)要重點突出“生命安全是不可逾越的紅線和安全法律是必須堅守的底線”二條線，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，不斷堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，不斷發(fā)揮“企業(yè)負責(zé)(職工參與)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”四位一體安全生產(chǎn)工作運行機制作用，深化理解企業(yè)安全管理制度操作規(guī)程、安全生產(chǎn)費用提取、機構(gòu)設(shè)置人員配備、安全培訓(xùn)教育、建設(shè)項目“三同時”、推進安全標準化建設(shè)、設(shè)備設(shè)施檢維修、重大危險管理、隱患排查治理、預(yù)防減少職業(yè)危害、安全生產(chǎn)科技保障、應(yīng)急措施保障、勞動防護用品、安全監(jiān)督檢查、承包商管理、事故調(diào)查處理、安全生產(chǎn)保險等安全生產(chǎn)保障的17個內(nèi)容，此次《安全生產(chǎn)法》修改重點突出了以下內(nèi)容:

一、增加、完善了15項法律規(guī)定

(一)完善了安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)工作機制

新安法第三條完善了安全生產(chǎn)總的指導(dǎo)方針，增加了綜合治理，即安全生產(chǎn)工作應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，這是對長期安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的總結(jié);進一步明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實現(xiàn)途徑;完善了安全生產(chǎn)工作機制，即建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機制;進一步明確了各方安全生產(chǎn)職責(zé)。落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本，職工參與是基礎(chǔ)，政府監(jiān)管是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會監(jiān)督是預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的保障。

(二)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員的設(shè)置、配備標準和工作職責(zé)

一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，將其他生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置專門機構(gòu)、配備專職人員的從業(yè)人員下限由300人調(diào)整為100人。二是規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及管理人員的七項職責(zé)，主要包括組織或者參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案，組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施等。三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。上述規(guī)定，進一步嚴格了企業(yè)安全管理措施要求，并為安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其人員正確履行職責(zé)提供了詳細的規(guī)范性指引，對切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平具有十分重要的意義。(第二十一條至第二十三條)(三)增加了安全生產(chǎn)規(guī)劃并與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接的規(guī)定

貫徹落實總書記在2013年山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故現(xiàn)場關(guān)于“對那些安全風(fēng)險確實較大的生產(chǎn)設(shè)施，必須在確保安全的前提下加以規(guī)劃”的重要指示。山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的教訓(xùn)是，安全生產(chǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃不銜接，導(dǎo)致問題突出，留下重大安全生產(chǎn)事故隱患。新安法第八條規(guī)定:國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。同時明確，安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，目的是通過安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)長遠目標、工作任務(wù)、重點工程和保障措施，把安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展進程，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展同步推進，與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相融合，推動政府和企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提升安全生產(chǎn)保障能力。(四)增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位提取使用安全費用的規(guī)定

保證安全經(jīng)費投入，是生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進行，防止和減少事故發(fā)生的重要保障。2005年以來，國家安監(jiān)總局和財政部先后研究制定下發(fā)一系列文件，明確了安全費用提取使用政策措施。新安法將其上升為法律規(guī)定。新安法第二十條規(guī)定:有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。建立安全生產(chǎn)費用提取使用制度，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，維護企業(yè)、職工及社會公共利益的重要舉措。

(五)增加了有關(guān)部門制定重大隱患判定標準的規(guī)定

新安法第一百一十三條規(guī)定:國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當根據(jù)各自的職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定標準。這一規(guī)定對提高事故隱患處理的科學(xué)性、針對性、有效性具有重要意義。

(六)完善了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動者權(quán)利義務(wù)的規(guī)定

隨著勞動用工制度改革的深化，勞務(wù)輸出用工發(fā)展很快，對緩解生產(chǎn)經(jīng)營單位用工緊張問題發(fā)揮了積極的作用，但反映出的安全問題也很突出，需要從法律上進行規(guī)范。為此，新安法第二十五條和第五十八條作出了規(guī)定。一是增加勞務(wù)派遣教育培訓(xùn)的規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。二是增加勞務(wù)派遣人員的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。新安法明確了勞務(wù)派遣人員與本單位從業(yè)人員具有相同的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，與《勞動合同法》相銜接。同時，明確了勞務(wù)派遣單位和用人單位的責(zé)任，雙方都有教育培訓(xùn)的責(zé)任，各有側(cè)重。(七)完善了建設(shè)項目“三同時”規(guī)定

安全生產(chǎn)“三同時”對于保障建設(shè)項目的安全條件，解決安全條件先天不足的問題具有重要作用。新安法第三十條、第三十一條完善了礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查的規(guī)定:礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或使用前，應(yīng)當由建設(shè)單位負責(zé)組織對安全設(shè)施進行驗收。建設(shè)單位對驗收結(jié)果負責(zé)。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當加強監(jiān)督核查。一是加強了對金屬冶煉建設(shè)項目的監(jiān)管，保證安全設(shè)施的質(zhì)量;二是按照減少、取消行政審批的要求，取消驗收審批環(huán)節(jié)，強化建設(shè)單位的安全責(zé)任。(八)完善了安全生產(chǎn)工藝設(shè)備淘汰目錄的規(guī)定

新安法第三十五條規(guī)定:國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度，具體目錄由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄，對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。與原安法相比，新安法增加了國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及有關(guān)部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分別確定淘汰目錄的規(guī)定，增強了法律規(guī)定的可操作性，通過制定發(fā)布嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、目錄的形式，及時對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行動態(tài)管理，有利于提高工藝、設(shè)備的安全保障能力，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)。(九)完善了對危險物品查封扣押的規(guī)定

新安法第六十二條明確了安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門，依法開展行政執(zhí)法工作、進行監(jiān)督檢查時可行使的職權(quán)，其中包括采取行政強制措施權(quán)，即對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定的權(quán)力。此項規(guī)定進一步完善了原安法中有關(guān)行政強制措施的規(guī)定，避免因?qū)`法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品處置不當引發(fā)事故。(十)完善了危險作業(yè)安全管理的規(guī)定

深刻吸取2013年中石油大連石化分公司“6·2”火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，加強危險作業(yè)管理。新安法第四十條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。這一規(guī)定，授權(quán)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同有關(guān)部門根據(jù)新情況、新問題確定危險作業(yè)的新類型，強化現(xiàn)場管理，落實防范措施。

(十一)完善了生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包租賃規(guī)定

由于有些生產(chǎn)經(jīng)營單位以包代管，以租代管，對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)問題不負責(zé)任，導(dǎo)致事故隱患大量存在，甚至發(fā)生安全事故。新安法第四十六條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的……生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當及時督促整改。依照這一規(guī)定，安全管理責(zé)任仍由發(fā)包、出租方承擔(dān)，進一步強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包、租賃的責(zé)任，有利于生產(chǎn)經(jīng)營單位對建設(shè)項目、場所的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題，及時督促整改落實。

(十二)完善了礦山井下、海上石油開采設(shè)備安全管理規(guī)定

新安法第三十四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)。這一規(guī)定，把涉及安全生產(chǎn)的危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備在本法中予以明確，與《特種設(shè)備安全法》相銜接。

(十三)完善了事故應(yīng)急救援規(guī)定

應(yīng)急救援是防范安全事故的最后一道防線，通過事故應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。新安法第七十六條、第七十八條將多年來生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的基本保障措施和實踐中的有效做法上升為法律規(guī)定: 一是明確國家加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍。(新安法第七十六條)二是國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。(新安法第七十六條)三是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與有關(guān)人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。(新安法第七十八條)(十四)完善了事故調(diào)查處理和事故調(diào)查報告公開的規(guī)定

“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，是在多年事故救援、調(diào)查工作實踐中總結(jié)出來的，符合事故調(diào)查的基本規(guī)律，多次被寫入國務(wù)院安委會、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局的部門規(guī)章和規(guī)范性文件，對事故調(diào)查處理工作起到了重要的指導(dǎo)作用。新安法第八十三條規(guī)定:事故調(diào)查處理應(yīng)當按照科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查報告應(yīng)當依法及時向社會公布。本條規(guī)定從法律上肯定了近年來事故調(diào)查處理工作取得的經(jīng)驗:一是進一步完善了事故調(diào)查應(yīng)當遵循的原則，由原來的“實事求是、尊重科學(xué)”改為“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”;二是進一步完善了事故調(diào)查報告公開制度，只有及時向社會公布事故調(diào)查報告，才能回應(yīng)遇難者家屬及社會公眾的關(guān)切，同時真正發(fā)揮事故的教育警示作用;三是增加了事故發(fā)生單位落實整改措施的義務(wù)，強化了事故調(diào)查的后續(xù)處理工作。

(十五)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定

對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)性工作。為此，新安法對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作作出了嚴格規(guī)定。一是明確規(guī)定由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;二是明確規(guī)定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容和目標;三是明確規(guī)定了參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員范圍，既包括本單位招收的人員，也包括被派遣勞動者，中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實習(xí)生等;四是明確規(guī)定應(yīng)當建立健全教育和培訓(xùn)檔案。

二、創(chuàng)新建立了10項法律制度(一)建立事故隱患排查治理制度

新安法把加強事前預(yù)防、強化隱患排查治理作為一項重要內(nèi)容，納入法律規(guī)范。這是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會提出的“建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”要求的重要體現(xiàn)，把多年來堅持實行并不斷完善的隱患排查治理制度上升為法律規(guī)定。新安法第三十八條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

(二)建立隱患治理督辦制度

重大事故隱患危害較大，整改難度也較大。為此，新安法明確了各級政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對重大事故隱患排查治理的督辦責(zé)任，對落實隱患排查治理責(zé)任、及時消除重大事故隱患具有重要意義。新安法第三十八條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。(三)建立重大事故隱患越級報告制度

在安全管理工作實踐中，安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，向生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)負責(zé)人報告后，生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)負責(zé)人由于各種原因，不予處理或者不及時處理，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。新安法第四十三條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負責(zé)人報告，有關(guān)負責(zé)人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。賦予安全生產(chǎn)管理人員越級報告的權(quán)利，規(guī)定有關(guān)主管部門應(yīng)當依法處理的職責(zé)，有利于及時排除重大隱患，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

(四)建立推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)制度

安全生產(chǎn)標準化建設(shè)體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，代表了現(xiàn)代管理的發(fā)展方向，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。2010年，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，企業(yè)全面開展安全達標，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。2011年，國務(wù)院安委會下發(fā)了《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》。多年來，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作取得了顯著成效，企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。結(jié)合多年來的實踐，新安法第四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。(五)建立推行注冊安全工程師制度

為明確注冊安全工程師的定位，發(fā)揮注冊安全工程師的作用，提高安全生產(chǎn)管理人員的安全管理水平，引導(dǎo)安全管理隊伍朝著職業(yè)化方向發(fā)展，解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會管”問題，新安法第二十四條確立了注冊安全工程師制度，并從三個方面加以推進: 一是危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

二是鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

三是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定具體實施辦法。(六)建立推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度

高危行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險大，一旦發(fā)生事故，往往是廠毀人亡，群死群傷，一些企業(yè)無力對傷亡人員進行救治和補償，往往是企業(yè)賺錢、政府買單。安全生產(chǎn)責(zé)任保險的主要作用是幫助企業(yè)解決事故救援和第三者傷害補償費用問題，以及引入保險企業(yè)參與事故風(fēng)險防控輔助管理。根據(jù)2006年以來在湖南省、湖北省、山西省、北京市、重慶市等省(直轄市)進行試點取得的經(jīng)驗，推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，有利于增加事故應(yīng)急救援和本單位從業(yè)人員以外的第三人的賠償資金來源，減輕政府負擔(dān)。新安法第四十八條規(guī)定:國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。通過引入保險機制，發(fā)揮保險機構(gòu)作用，促進安全生產(chǎn)。(七)建立依法實施停電停供民用爆炸物品強制措施制度

近年來，因企業(yè)拒不執(zhí)行有關(guān)部門下達的停產(chǎn)停業(yè)指令，仍然違法生產(chǎn)，造成重大人員傷亡的事故時有發(fā)生。為深刻吸取事故教訓(xùn)，新安法第六十七條規(guī)定，對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。這一規(guī)定，對及時消除事故隱患，防范生產(chǎn)事故，保證從業(yè)人員的生命安全具有重要意義。(八)建立嚴重違法行為公告和通報制度

黨的十八屆三中全會決定指出，要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，誠信守法是對生產(chǎn)經(jīng)營單位的最低要求。為加強安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，尤其是針對實踐中一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，新安法第七十五條規(guī)定:負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)金融機構(gòu)。(九)建立分級分類監(jiān)管和執(zhí)法計劃制度

改進安全執(zhí)法方式，提高安全執(zhí)法效率，嚴格履行監(jiān)督檢查職責(zé)，及時處理事故隱患，對防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有極其重要的意義。新安法將分級分類監(jiān)管和按照監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查作為安全監(jiān)管部門的法定執(zhí)法方式。新安法第五十九條明確規(guī)定:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，并按照監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當及時處理。新安法還規(guī)定了在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患不依法及時處理的法律責(zé)任。

(十)建立高危企業(yè)安全管理人員任免告知制度

從事危險物品生產(chǎn)、儲存及礦山開采、金屬冶煉活動，安全風(fēng)險較大，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，其安全生產(chǎn)管理人員必須具有較高的安全生產(chǎn)知識水平和安全管理技能。為此，新安法明確了高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的重要地位，明確監(jiān)管部門要掌握企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的變化情況，以便采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。新安法第二十三條規(guī)定:危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當告知主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

三、強化了10項法律規(guī)定(一)強化以人為本，堅持安全發(fā)展

總書記指出“要始終把人民生命安全放在首位”，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”;李克強總理強調(diào)“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩的‘紅線’”。2011年《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》明確指出，安全生產(chǎn)工作要始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。以人為本、安全發(fā)展是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。新安法第三條明確提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全發(fā)展。對于堅守紅線意識，進一步強化安全生產(chǎn)工作的重要地位，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本性好轉(zhuǎn)的奮斗目標具有重要意義。(二)強化各級政府建立健全安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作涉及方方面面，情況問題復(fù)雜。如整頓關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，對重大生產(chǎn)安全事故的搶救組織工作及事故調(diào)查處理等問題，僅靠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門自身還難以解決。許多問題都需要由政府出面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依法解決。新安法第八條規(guī)定，國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。這一規(guī)定明確了各級政府安全生產(chǎn)委員會的職責(zé)。(三)強化“三個必須”，明確有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責(zé)

新安法按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確了各級政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。新安法第九條明確規(guī)定，各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。(四)強化安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位

新安法第六十二條規(guī)定:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。此項規(guī)定進一步明確了安全監(jiān)管部門為安全監(jiān)管執(zhí)法的主體。安監(jiān)部門成立十幾年來一直是執(zhí)法部門，這次在法律上再一次明確，對突出各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作中的核心地位，具有重要意義。同時，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，賦予安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門相應(yīng)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)。(五)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的最基層，大量高危企業(yè)集中，安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。為深刻吸取江蘇昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，針對各地經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題，新安法第八條規(guī)定:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。(六)強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任

國發(fā)〔2010〕23號文明確要求落實企業(yè)主體責(zé)任，新安法將其上升為法律規(guī)定，并進一步強化，對于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升企業(yè)安全保障能力、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故、推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。此次修法在總則第三條中明確規(guī)定“強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任”，并在其后的章節(jié)中對此作出更為詳細的規(guī)定，凸顯出強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的重要性和緊迫性。(七)強化安全監(jiān)管人員的職責(zé)

新安法對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的工作人員依法履職提出了更加嚴格的要求，增加了在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。這既有利于提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作水平，也有利于促進重大事故隱患的及時消除。新安法第八十七條規(guī)定:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員……在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的，給予降級或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。同時規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。(八)強化應(yīng)急救援措施的規(guī)定 深刻吸取山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故教訓(xùn)，把警戒、疏散等救援措施納入法律規(guī)定，強化應(yīng)急救援措施，把事故造成的損失降到最低。新安法第八十二條規(guī)定:參與事故救援的部門和單位應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮，加強協(xié)同聯(lián)動，采取有效的應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生。(九)強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的內(nèi)因和根本，國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)最終都要落實到生產(chǎn)經(jīng)營單位。只有把安全責(zé)任真正落實到生產(chǎn)經(jīng)營單位，才能從根本上防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》對違法行為的懲處和震懾力度已經(jīng)明顯不夠，新安法結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，擴大了行政處罰對象的范圍，并且維持罰款下限基本不變，將罰款上限提高了2倍至5倍，并且多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件，加大了對非法違法行為的震懾力度，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任。

1.強化對事故企業(yè)的處罰。

新安法第一百零九條規(guī)定，對發(fā)生事故負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，對發(fā)生一般、較大、重大、特別重大事故負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由安監(jiān)部門處以二十萬元到一千萬元的罰款，發(fā)生特別重大事故情節(jié)特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

2.強化了對拒不執(zhí)行采取措施消除事故隱患指令的處罰。

新安法第九十九條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

3.強化了對生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的處罰。

新安法第一百零五條規(guī)定:違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正;拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

4.強化了對未開展建設(shè)項目“三同時”和安全評價的處罰。

新安法第九十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定開展建設(shè)項目“三同時”和安全評價的:責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正;逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

新《安全生產(chǎn)法》宣傳規(guī)范用語

1.熱烈祝賀新修改《安全生產(chǎn)法》公布實施。

2.認真學(xué)習(xí)、大力宣傳、堅決貫徹新修改《安全生產(chǎn)法》。3.學(xué)好用好新修改《安全生產(chǎn)法》。4.以人為本，安全發(fā)展。

5.高舉安全發(fā)展大旗，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)而奮斗。6.強化紅線意識，促進安全發(fā)展。7.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。8.關(guān)愛生命，關(guān)注安全。

9.各級人民政府必須依法制定安全生產(chǎn)規(guī)劃。10.安全生產(chǎn)規(guī)劃必須與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

11.強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

12.建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作機制。13.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

14.大力推行安全生產(chǎn)標準化，提高安全生產(chǎn)水平。15.嚴格事故隱患排查治理，堅決消除重大事故隱患。16.嚴禁使用危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

17.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。18.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員必須依法履行“七項職責(zé)”。

19.強化源頭控制，確保建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

20.嚴格危險作業(yè)現(xiàn)場管理。

21.嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。

22.從業(yè)人員必須嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。23.依法維護從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。

24.任何單位或者個人都有權(quán)對安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進行舉報。25.實行安全生產(chǎn)“黑名單”制度，加強安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。26.深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴格依法落實強制性停產(chǎn)措施。

27.服從統(tǒng)一指揮，加強協(xié)同聯(lián)動，確保事故應(yīng)急救援高效開展。

28.事故調(diào)查處理必須堅持科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則。29.依法公布事故調(diào)查報告，全面落實整改防范措施。

30.嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，實施分類分級監(jiān)管，建設(shè)一支高效、公正、廉潔的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍。