第一篇:施工企業(yè)資質管理規(guī)定
施工企業(yè)資質管理規(guī)定
中華人民共和國建設部令第2號
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部2002年08月01日
《施工企業(yè)資質管理規(guī)定》,已于****年六月二十二日經建設部部務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自****年八月一日起施行。
部長 林漢雄
****年六月二十八日
第一章 總則
第一條 為了加強施工企業(yè)的資質管理,保障企業(yè)依法承包和經營工程建設任務,維護建設市場的經濟秩序,制定本規(guī)定。
第二條 凡從事各種房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等活動的施工企業(yè),均適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱企業(yè)資質系指企業(yè)的人員素質、管理水平、資金數量、承包能力和建設業(yè)績。
第四條 建設部歸口管理全國施工企業(yè)的資質;國務院各有關主管部門管理所屬施工企業(yè)的資質,業(yè)務上接受歸口管理部門的指導;省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門對本轄區(qū)內的施工企業(yè)的資質進行歸口管理。
第二章 資質管理
第五條 下列施工企業(yè)應當按照本規(guī)定進行資質審查:
一、全民所有制企業(yè);
二、集體所有制企業(yè);
三、在中國境內設立的從事施工活動的中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)和外資企業(yè);
四、聯(lián)營企業(yè);
五、私營企業(yè);
六、需要辦理資質審查的其他企業(yè)。
第六條 施工企業(yè)按資質條件分為等級企業(yè)和非等級企業(yè)。等級企業(yè)的資質標準由建設部審定發(fā)布,非等級企業(yè)的資質條件和經營范圍由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門規(guī)定。
第七條 申請資質等級的企業(yè)應當提交下列證明文件:
一、企業(yè)資質等級申報表;
二、企業(yè)法人代表和經濟、技術負責人的職稱證件;
三、企業(yè)統(tǒng)計年報資料;
四、其他有關文件、證明。
第八條 等級企業(yè)的資質等級實行分級審批。一級施工企業(yè)由建設部審批。二、三、四級施工企業(yè),屬于國務院有關主管部門的,由國務院有關主管部門審批;屬于地方的,由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門審批。經資質審查合格的企業(yè),由資質審批部門發(fā)給《資質等級證書》。
第九條 非等級企業(yè)的資質條件和營業(yè)范圍,由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門或其授權的部門審定。經審查合格的企業(yè),由資質審批部門發(fā)給《資質審查證書》。
第十條 《資質等級證書》由建設部統(tǒng)一制定;《資質審查證書》由各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門統(tǒng)一制定?!顿Y質等級證書》和《資質審查證書》分為正本和副本,具有同等的法律效力。資質審批部門根據企業(yè)開展工程承包活動的需要,可以核發(fā)《資質等級證書》或者《資質審查證書》副本若干份。
第十一條 新開辦施工企業(yè),應當在審定資質后,按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的有關規(guī)定,到工商行政主管部門辦理開業(yè)登記。
新開辦施工企業(yè)的資質等級為暫定等級,兩年內承包工程的質量全部達到國家驗收標準,未發(fā)生重大安全、質量事故的,由企業(yè)審報,經原資質審批部門核定后,轉為正式等級。
第十二條 企業(yè)資質審定四年后,方可提出晉升企業(yè)資質等級的申請。在工程建設中取得顯著成績、資質條件有明顯提高的企業(yè),其申請晉升資質等級的年限可以不受本條的限制。
第十三條 企業(yè)發(fā)生分立、合并,應當在上級主管部門批準后三十日內,向原資質審批部門辦理資質等級注銷手續(xù),并重新申請企業(yè)資質等級。
第十四條 企業(yè)變更法人代表和經濟、技術負責人,應當在變更后三十日內,向原資質審批部門辦理變更手續(xù)。第十五條 實行企業(yè)資質年度檢查制度,企業(yè)應當向資質審批部門提交企業(yè)資質條件的年度資料。經檢查企業(yè)達不到原資質標準的,按實際達到的標準重新定級。
第十六條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣和復印《資質等級證書》或者《資質審查證書》。
第十七條 企業(yè)遺失《資質等級證書》或者《資質審查證書》的,必須在報紙上聲明作廢后,方可申請補領。
第三章 工程承包管理
第十八條 等級施工企業(yè)必須按照 《資質等級證書》規(guī)定的工程承包范圍進行承包活動,不得越級承包工程。等級企業(yè)的年承包工程量,要與企業(yè)的施工能力、管理水平相適應。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門和國務院有關部門規(guī)定。非等級施工企業(yè)主要從事工程分包和提供勞務。
第十九條 施工企業(yè)承包工程,必須依照有關合同法規(guī)的規(guī)定簽訂合同,并嚴格履行。任何企業(yè)都不得采用行賄、回扣等不正當手段獲取工程任務。
第二十條 一、二、三級施工企業(yè)承包的工程根據需要可以分包;四級施工企業(yè)承包的工程不得分包。第二十一條 禁止施工企業(yè)倒手轉包工程。
本條所稱倒手轉包系指工程承包者將工程轉交其他單位,只收取管理費,不對工程施工進行管理,不承擔技術、經濟責任的行為。
第二十二條一、二級施工企業(yè)可以跨省獨立承包工程;
三、四級施工企業(yè)和持有《資質審查證書》的企業(yè)可以跨省向總包企業(yè)分包工程或者提供勞務。
第二十三條 經濟特區(qū)、邊遠地區(qū)和建設任務多而施工力量不足的地區(qū),工程所在地建設行政主管部門可以允許外省和國務院有關部門的三、四級施工企業(yè)進入本地區(qū)獨立承包工程。
第二十四條 跨省承包、分包或者提供勞務的企業(yè),應當持有省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門或者國務院有關主管部門出據的外出施工證明。
第二十五條 建設單位不得將工程發(fā)包給不具備承包該項工程資質條件的施工企業(yè)。
第二十六條 設立《營業(yè)管理手冊》,記錄施工企業(yè)的承包業(yè)績、經營活動、違紀行為等。
《營業(yè)管理手冊》的內容和管理辦法由建設部統(tǒng)一制定。
第四章 罰則
第二十七條 申請資質等級隱瞞真實情況、弄虛作假的;不按規(guī)定辦理資質等級注銷手續(xù)或者年檢的;發(fā)生重大安全事故或者重大質量事故,情節(jié)特別嚴重的;除按國家有關規(guī)定處理外,由該企業(yè)原資質審批部門予以警告或者降低資質等級。
降低資質等級的企業(yè),一年后企業(yè)管理工作有明顯改善或者工程質量水平有明顯提高的,可以申請恢復原資質等級。
第二十八條 擅自超越《資質等級證書》和《資質審查證書》規(guī)定范圍承包工程的;無企業(yè)《資質等級證書》或者《資質審查證書》從事工程承包活動的;不按規(guī)定擅自跨省承包工程的;在承攬工程任務或參加工程投標中有行賄等行為的;除按國家有關規(guī)定處理外,由工程所在地建設行政主管部門予以警告、停止施工、責令限期返回原地并可處以罰款。
第二十九條 倒手轉包工程的;偽造、涂改、出租、轉讓、出賣或復印《資質等級證書》或者《資質審查證書》的;由企業(yè)所在地建設行政主管部門予以警告,并可處以罰款。
倒手轉包工程的款項全部依法沒收;因倒手轉包造成工程質量事故的,由轉包單位負責處理質量事故并賠償受害人的經濟損失。
第三十條 建設單位將工程發(fā)包給不具備相應資質條件的施工企業(yè)的,由工程所在地建設行政主管部門令其停
止施工并可處以罰款。
第三十一條 罰款的具體標準和辦法由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門擬定報人民政府批準。
第三十二條 施工企業(yè)違反本規(guī)定,對其主要負責人員或者法人代表,可以依照國家有關規(guī)定給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
第三十三條 各級建設行政主管部門和有關部門的工作人員嚴重失職、索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權益的,由其所在單位給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十四條 不服地方各級建設行政主管部門或者有關部門處罰的,可以在接到處罰通知書之日起三十日內向上一級機關申請復議。
第五章 附則
第三十五條 施工企業(yè)對外承包工程的資質管理辦法另定。
第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門和國務院有關主管部門可以根據本規(guī)定制定實施辦法,并報建設部備案。
第三十七條 本規(guī)定由建設部負責解釋。
第三十八條 本規(guī)定自****年八月一日起施行。過去發(fā)布的有關管理規(guī)定中與本規(guī)定相抵觸的無效。
第二篇:建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定
《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》
第十八條申請資質證書變更,應當提交以下材料:
(一)資質證書變更申請;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;
(三)建筑業(yè)企業(yè)資質證書正、副本原件;
(四)與資質變更事項有關的證明材料。
企業(yè)改制的,除提供前款規(guī)定資料外,還應當提供改制重組方案、上級資產管理部門或者股東大會的批準決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。
《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第十七條建筑業(yè)企業(yè)在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內辦理資質證書變更手續(xù)。
由國務院建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書,涉及企業(yè)名稱變更的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起2日內將有關變更證明材料報國務院建設主管部門,由國務院建設主管部門在2日內辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質證書變更手續(xù),由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門或者設區(qū)的市人民政府建設主管部門負責辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門或者設區(qū)的市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起2日內辦理變更手續(xù),并在辦理資質證書變更手續(xù)后15日內將變更結果報國務院建設主管部門備案。涉及鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更,辦理變更手續(xù)的建設主管部門應當將企業(yè)資質變更情況告知同級有關部門。
(編者注:
1、由國務院建設主管部門實施的見本規(guī)定第九條;
2、由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門實施的見本規(guī)定第十條;
3、由設區(qū)的市人民政府建設主管部門實施的見本規(guī)定第十一條。)
第三篇:建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定
(二○○一年四月十八日中華人民共和國建設部第87號令發(fā)布 自二○○一年七月一日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建設工程質量,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內申請建筑業(yè)企業(yè)資質,實施對建筑業(yè)企業(yè)資質管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。
第三條 建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、凈資產、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件申請資質,經審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。
第四條 國務院建設行政主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的歸口管理工作。國務院鐵道、交通、水利、信息產業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關部門配合同級建設行政主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
第二章 資質分類和分級
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。
獲得施工總承包資質的企業(yè),可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將非主體工程或者勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質或者勞務分包資質的其他建筑業(yè)企業(yè)。
獲得專業(yè)承包資質的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將勞務作業(yè)分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業(yè)。
獲得勞務分包資質的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。
第六條 施工總承包資質、專業(yè)承包資質、勞務分包資質序列按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別。
各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級。
建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準由國務院建設行政主管部門會同國務有關部門制定。
第三章 資質申請和審批
第七條 建筑業(yè)企業(yè)應當向企業(yè)注冊所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請資質。
中央管理的企業(yè)直接向國務院建設行政主管部門申請資質,其所屬企業(yè)申請施工總承包特級、一級和專業(yè)承包一級資質的,由中央管理的企業(yè)向國務院建設行政主管部門申請,同時,向企業(yè)注冊所在地省級建設行政主管部門備案。第八條 新設立的建筑業(yè)企業(yè),到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續(xù)。
新設立的企業(yè)申請資質,應當向建設行政主管部門提供下列資料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質申請表;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術、財務、經營負責人的任職文件、職稱證書、身份證;
(五)企業(yè)項目經理資格證書、身份證;
(六)企業(yè)工程技術和經濟管理人員的職稱證書;
(七)需要出具的其他有關證件、資料。
第九條 建筑業(yè)企業(yè)申請資質升級,除向建設行政主管部門提供本規(guī)定第八條所列資料外,還應當提供下列資料:
(一)企業(yè)原資質證書正、副本;
(二)企業(yè)的財務決算年報表;
(三)企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質量驗收、安全評估資料。
第十條 施工總承包序列特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包序列一級企業(yè)(不含本規(guī)定第七條第二款所列企業(yè))資質經省級建設行政主管部門審核同意后,由國務院建設行政主管部門審批;其中鐵道、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質,由省級建設行政主管部門商同級有關部門審核同意后,報國務院建設行政主管部門,經國務院有關部門初審同意后,由國務院建設行政主管部門審批。審核部門應當對建筑業(yè)企業(yè)的資質條件和申請資質提供的資料審查核實。
施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下企業(yè)資質,由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批;其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門征得同級有關部門初審同意后審批。
勞務分包序列企業(yè)資質由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。
第十一條 建設行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)的資質審批,應當從受理建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起60日內完成。
由有關部門負責初審的,初審部門應當從收到建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起20日內完成初審;建設行政主管部門應當在收到初審材料之日起30日內完成審批,并將審批結果通知初審部門。
建設行政主管部門應當將審批結果在公眾媒體上公告。
第十二條 新設立的建筑業(yè)企業(yè),其資質等級按照最低等級核定,并設一年的暫定期。
由于企業(yè)改制,或者企業(yè)分立、合并后組建設立的建筑業(yè)企業(yè),其資質等級根據實際達到的資質條件按照本規(guī)定的審批程序核定。
第十三條 申請施工總承包資質的建筑業(yè)企業(yè)應當在總承包序列內選擇一類資質作為本企業(yè)的主項資質,并可以在總承包序列內再申請其他類不高于企業(yè)主項資質級別的資質,也可以申請不高于企業(yè)主項資質級別的專業(yè)承包資質。施工總承包企業(yè)承擔總承包項目范圍內的專業(yè)工程可以不再申請相應專業(yè)承包資質。
專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)可以在本資質序列內申請類別相近的資質。
第十四條 建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質等級或者主項資質以外的資質,在申請之日前一年內有下列行為之一的,建設行政主管部門不予批準:
(一)與建設單位或者企業(yè)之間相互串通投標,或者以行賄等不正當手段謀取中標的;
(二)未取得施工許可證擅自施工的;
(三)將承包的工程轉包或者違法分包的;
(四)嚴重違反國家工程建設強制性標準的;
(五)發(fā)生過三級以上工程建設重大質量安全事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設質量安全事故的;
(六)隱瞞或者謊報、拖延報告工程質量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調查的;
(七)按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未經培訓、考核,未取得證書上崗,情節(jié)嚴重的;
(八)未履行保修義務,造成嚴重后果的;
(九)違反國家有關安全生產規(guī)定和安全生產技術規(guī)程,情節(jié)嚴重的;
(十)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第十五條 建筑業(yè)企業(yè)資質條件符合資質等級標準,且未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,建設行政主管部門頒發(fā)相應資質等級的《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》。
《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》分為正本和副本,由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
第十六條 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》;不得非法扣壓、沒收《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)在領取新的《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》的同時,應當將原資質證書交回原發(fā)證機關予以注銷。
建筑業(yè)企業(yè)因破產、倒閉、撤銷、歇業(yè)的,應當將資質證書交回原發(fā)證機關予以注銷。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建筑業(yè)企業(yè)資質的監(jiān)督管理。
禁止任何部門采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場準入限制。
第十九條 建設行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)資質實行年檢制度。
施工總承包特級企業(yè)資質和一級企業(yè)資質、專業(yè)承包一級企業(yè)資質,由國務院建設行政主管部門負責年檢;其中鐵道、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質,由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門聯(lián)合年檢。
施工總承包、專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)資質、勞務分包企業(yè)資質,由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢;其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質,由建設行政主管部門會同同級有關部門聯(lián)合年檢。
第二十條 建筑業(yè)企業(yè)資質年檢按照下列程序進行:
(一)企業(yè)在規(guī)定時間內向建設行政主管部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》及其他有關資料,并交驗《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
(二)建設行政主管部門會同有關部門在收到企業(yè)年檢資料后40日內對企業(yè)資質年檢作出結論,并記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》副本的年檢記錄欄內。
第二十一條 建筑業(yè)企業(yè)資質年檢的內容是檢查企業(yè)資質條件是否符合資質等級標準,是否存在質量、安全、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。
建筑業(yè)企業(yè)年檢結論分為合格、基本合格、不合格三種。
第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質條件符合資質等級標準,且在過去一年內未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,年檢結論為合格。
第二十三條 建筑業(yè)企業(yè)資質條件中,凈資產、人員和經營規(guī)模未達到資質等級標準,但不低于資質等級標準的80%,其他各項均達到標準要求,且過去一年內未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,年檢結論為基本合格。
第二十四條 有下列情形之一的,建筑業(yè)企業(yè)的資質年檢結論為不合格:
(一)資質條件中凈資產、人員和經營規(guī)模任何一項未達到資質等級標準的80%,或者其他任何一項未達到資質等級標準的;
(二)有本規(guī)定第十四條所列行為之一的。
已經按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質等級處罰的行為,年檢中不再重復追究。
第二十五條 建筑業(yè)企業(yè)資質年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的,建設行政主管部門應當重新核定其資質等級。新核定的資質等級應當低于原資質等級,達不到最低資質等級標準的,取消資質。
第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格,方可申請晉升上一個資質等級。
第二十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質升級,由企業(yè)在資質年檢結束后兩個月內提出申請,分批集中辦理;建筑業(yè)企業(yè)資質其他變更事項,應當隨時辦理。
第二十八條 降級的建筑業(yè)企業(yè),經過一年以上時間的整改,經建設行政主管部門核查確認,達到規(guī)定的資質標準,且在此期間內未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,可以按照本規(guī)定重新申請原資質等級。
第二十九條 在規(guī)定時間內沒有參加資質年檢的建筑業(yè)企業(yè),其資質證書自行失效,且一年內不得重新申請資質。
第三十條 建筑業(yè)企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》,應當在公眾媒體上聲明作廢。
第三十一條 理筑業(yè)企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等,應當在變更后的一個月內,到原審批部門辦理變更手續(xù)。其中由國務院建設行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務院建設行政主管部門辦理外,企業(yè)地址、法定代表人、技術負責人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理,辦理結果向國務院建設行政主管部門備案。
第五章 罰則
第三十二條 涂改、偽造或者采取不正當手段騙取《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》的,吊銷資質證書,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。
第三十三條 未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》承攬工程的,予以取締,并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。
第二十四條 超越本單位資質等級承攬工程的,責令停止違法行為,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。
第三十五條 轉讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》的,責令改正,沒收違法所得,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。
第三十六條 未在規(guī)定期限內辦理資質變更手續(xù)的,責令限期辦理,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十七條 將承包的工程轉包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。
第三十八條 有下列行為之一的,依照有關法律、行政法規(guī)責令改正,處以罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書:
(一)施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的;
(二)未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的;
(三)其他違法違規(guī)行為。
第三十九條 本規(guī)定的責令停業(yè)整頓,降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰,由頒發(fā)資質證書的機關決定;其他行政處罰,由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。
第四十條 資質審批部門未按照規(guī)定的權限和程序審批資質的,由上級資質審批部門責令改正,已審批的資質無效。
第四十一條 從事資質管理的工作人員在資質審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十二條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規(guī)定制定建筑業(yè)企業(yè)資質管理實施細則。
第四十四條 本規(guī)定自2001年7月1日起施行。1995年10月6日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第48號)同時廢止。
第四篇:建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定
建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建設工程質量,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內申請建筑業(yè)企業(yè)資質,實施對建筑業(yè)企業(yè)資質管理,適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。
第三條 建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、凈資產、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件申請資質,經審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。
第四條 國務院建設行政主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的歸口管理工作。國務院鐵道、交通、水利、信息產業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關部門配合同級建設行政主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。第二章 資質分類和分級
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。
獲得施工總承包資質的企業(yè),可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將非主體工程或者勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質或者勞務分包資質的其他建筑業(yè)企業(yè)。
獲得專業(yè)承包資質的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將勞務作業(yè)分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業(yè)。
獲得勞務分包資質的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。
第六條 施工總承包資質、專業(yè)承包資質、勞務分包資質序列按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別。
各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級。
建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。第三章 資質申請與審批
第七條 建筑業(yè)企業(yè)應當向企業(yè)注冊所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請資質。中央管理的企業(yè)直接向國務院建設行政主管部門申請資質,其所屬企業(yè)申請施工總承包特級、一級和專業(yè)承包一級資質的,由中央管理的企業(yè)向國務院建設行政主管部門申請,同時,向企業(yè)注冊所在地省級建設行政主管部門備案。
第八條 新設立的建筑業(yè)企業(yè),到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續(xù)。
新設立的企業(yè)申請資質,應當向建設行政主管部門提供下列資料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質申請表;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術、財務、經營負責人的任職文件、職稱證書、身份證;
(五)企業(yè)項目經理資格證書、身份證;
(六)企業(yè)工程技術和經濟管理人員的職稱證書;
(七)需要出具的其他有關證件、資料。
第九條 建筑業(yè)企業(yè)申請資質升級,除向建設行政主管部門提供本規(guī)定第八條所列資料外,還需提供下列資料:
(一)企業(yè)原資質證書正、副本;
(二)企業(yè)的財務決算年報表;
(三)企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質量驗收、安全評估資料。
第十條 施工總承包序列特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包序列一級企業(yè)資質經省級建設行政主管部門審核同意后,由國務院建設行政主管部門審批;其中鐵道、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質,由省級建設行政主管部門商同級有關部門審核同意后,報國務院建設行政主管部門,經國務院有關部門初審同意后,由國務院建設行政主管部門審批。審核部門應當對建筑業(yè)企業(yè)的資質條件和申請資質提供的資料審查核實。
施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下企業(yè)資質,由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批;其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質,經同級有關部門初審同意后,由省級建設行政主管部門審批。
勞務分包序列企業(yè)資質由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。
第十一條 建設行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)的資質審批,應當從受理建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起60日內完成。
由有關部門負責初審的,初審部門應當從收到建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起20日內完成初審;建設行政主管部門應當在收到初審材料之日起30日內完成審批,并將審批結果通知初審部門。建設行政主管部門應當將審批結果在公眾媒體上公告。
第十二條 新設立的建筑業(yè)企業(yè),其資質等級按照最低等級核定,并設一年的暫定期。
由于企業(yè)改制,或者企業(yè)分立、合并后組建設立的建筑業(yè)企業(yè),其資質等級根據實際達到的資質條件按照本規(guī)定的審批程序核定。
第十三條 申請施工總承包資質的建筑業(yè)企業(yè)應當在總承包序列內選擇一類資質作為本企業(yè)的主項資質,并可以在總承包序列內再申請其他類不高于企業(yè)主項資質級別的資質,也可以申請不高于企業(yè)主項資質級別的專業(yè)承包資質。施工總承包企業(yè)承擔總承包項目范圍內的專業(yè)工程可以不再申請相應專業(yè)承包資質。專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)可以在本資質序列內申請類別相近的資質。
第十四條 建筑業(yè)企業(yè)資質條件符合資質等級標準,且在申請資質之日前一年內未發(fā)生本條款第二款所列行為的,建設行政主管部門頒發(fā)相應資質等級的《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》。
建筑業(yè)企業(yè)資質條件符合資質等級標準,但在申請資質之日前一年內有下列行為之一的,建設行政主管部門按照其資質條件的下一個等級核定其資質等級:
(一)與建設單位或者企業(yè)之間相互串通投標,或者以行賄等不正當手段謀取中標的;
(二)未取得施工許可證擅自施工的;
(三)嚴重違反國家工程建設強制性標準的;
(四)發(fā)生過三級以上工程建設重大質量安全事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設質量安全事故的;
(五)隱瞞或者謊報、拖延報告工程質量安全事故,或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調查的;
(六)按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未經培訓、考核,未取得證書上崗,情節(jié)嚴重的;
(七)未履行保修義務,造成嚴重后果的;
(八)違反國家有關安全生產規(guī)定和安全生產技術規(guī)程,情節(jié)嚴重的;
(九)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第十五條 《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》分為正本和副本,由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
第十六條 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》;不得非法扣壓、沒收《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)在領取新的《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》的同時,應當將原資質證書交回原發(fā)證機關予以注銷。
建筑業(yè)企業(yè)因破產、倒閉、撤銷、歇業(yè)的,應當將資質證書交回原發(fā)證機關予以注銷。第四章 監(jiān)督管理
第十八條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建筑業(yè)企業(yè)資質的監(jiān)督管理。
禁止任何部門采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場準入限制。第十九條 建設行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)資質實行年檢制度。
施工總承包特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)資質,由國務院建設行政主管部門負責年檢;其中鐵道、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質,由國務院建設行政主管部門會同同級有關部門聯(lián)合年檢。
第二十條 建筑業(yè)企業(yè)資質年檢按照下列程序進行:
(一)企業(yè)在規(guī)定時間內向建設行政主管部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》及其他有關資料,并交驗《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
(二)建設行政主管部門會同有關部門在收到企業(yè)年檢資料后40日內對企業(yè)資質年檢做出結論,并記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》副本的年檢記錄欄內。
第二十一條 建筑業(yè)企業(yè)資質年檢的內容是檢查企業(yè)資質條件是否符合資質等級標準,是否存在質量、安全、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。
建筑業(yè)企業(yè)年檢結論分為合格、基本合格、不合格三種。
第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質條件符合資質等級標準,且在過去一年內未發(fā)生本規(guī)定第十四條第二款所列行為的,年檢結論為合格。
第二十三條 建筑業(yè)企業(yè)資質條件中,凈資產、人員和經營規(guī)模未達到資質等級標準,但不低于資質標準的80%,其他各項均達到標準要求,且過去一年內未發(fā)生本規(guī)定第十四條第二款所列行為的,年檢結論為基本合格。
第二十四條 有下列情況之一的,建筑業(yè)企業(yè)的資質年檢結論為不合格:
(一)資質條件中凈資產、人員和經營規(guī)模任何一項未達到資質等級標準的80%,或者其他任何一項未達到資質等級標準的;
(二)有本規(guī)定第十四條第二款所列行為之一的。
已經按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質等級處罰的行為,年檢中不再重復追究。
第二十五條 建筑業(yè)企業(yè)資質年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的,建設行政主管部門應當重新核定其資質等級。
第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格,方可申請晉升上一個資質等級。第二十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質升級,由企業(yè)在資質年檢結束后兩個月內提出申請,分批集中辦理;企業(yè)違反有關規(guī)定需要降低資質等級的,以及其他變更事項,應當隨時辦理。
第二十八條 降級的建筑業(yè)企業(yè),經過一年以上的整改,經建設行政主管部門核查確認,達到規(guī)定的資質標準,且在此期間內未發(fā)生本規(guī)定第十四條第二款所列行為的,可以按照本規(guī)定重新申請原資質等級。第二十九條 在規(guī)定時間內沒有參加資質年檢的建筑業(yè)企業(yè),其資質證書自行失效,且一年內不得重新申請資質。
第三十條 建筑業(yè)企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》,應當在公眾媒體上聲明作廢后,方可申請補辦。第三十一條 理筑業(yè)企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等,應當在變更后的一個月內,到原審批部門辦理變更手續(xù)。其中由國務院建設行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務院建設行政主管部門辦理外,企業(yè)地址、法定代表人、技術負責人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理,辦理結果向國務院建設行政主管部門備案。第五章 罰則
第三十二條 建筑業(yè)企業(yè)在申請資質時,采取涂改、偽造有關資料和其他弄虛作假等不正當手段虛報資質條件的,吊銷資質證書,有違法所得的,予以沒收。
第三十三條 未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》承攬工程的,予以取締,并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。
第二十四條 超越本單位資質等級承攬工程的,責令停止違法行為,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。第三十五條 轉讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》的,責令改正,沒收違法所得,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。
第三十六條 未在規(guī)定期限內辦理資質變更手續(xù)的,責令其限期辦理外,處1萬元以上3萬元以下的罰款。第三十七條 有下列行為之一的,依照有關法律、行政法規(guī)責令改正,處以罰款;視情節(jié)嚴重的,降低資質等級或者吊銷資質證書:
(一)將承包的工程轉包或者違法分包的;
(二)施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的;
(三)未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的;
(四)其他違法違規(guī)行為。
第三十八條 本規(guī)定的責令停業(yè)整頓,降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰,由頒發(fā)資質證書的機關決定;其他行政處罰,由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。第三十九條 資質審批部門未按照規(guī)定的權限和程序審批資質的,由上級資質審批部門責令改正,已審批的資質無效。
第四十條 從事資質管理的工作人員在資質審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第六章 附則
第四十一條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規(guī)定制定建筑業(yè)企業(yè)資質管理實施細則。
第四十三條 本規(guī)定自2001年7月1日起施行。1995年10月6日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第48號)同時廢止。
第五篇:房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定
貴州省建設廳文件
關于印發(fā)《貴州省房地產開發(fā)企業(yè)資質
管理規(guī)定實施細則》的通知
黔建房通〔2011〕235號
各市(州、地)、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設局(房管局)各房地產開發(fā)企業(yè):
為切實解決房地產開發(fā)企業(yè)資質管理中存在的問題,按照省委、省政府開展“三個建設年”和“四幫四促”活動的要求,進一步做好簡政放權,我廳根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》、《貴州省城鎮(zhèn)房地產開發(fā)經營管理條例》、《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》等有關法律法規(guī),結合我省實際,對《貴州省<房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定>實施細則》進行了修訂,現(xiàn)將修訂后的《貴州省<房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定>實施細則》下發(fā)給你們,請各地認真遵照執(zhí)行。黔建房通?2007?558號文同時廢止。各地在執(zhí)行過程中如有問題,請與我廳房地產市場監(jiān)管處聯(lián)系。
聯(lián)系人:王屹
聯(lián)系電話:0851-5360227
附件:貴州省《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》實施細則
二〇一一年五月十六日
貴州省《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》
實施細則
第一章 總則
第一條
為加強房地產開發(fā)企業(yè)資質管理工作,規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)經營行為,貫徹落實省委、省政府開展“三個建設年”活動的精神,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》、《貴州省城鎮(zhèn)房地產開發(fā)經營管理條例》、《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》,結合我省實際,重新修定本實施細則(下簡稱《細則》)。
第二條
本《細則》所稱房地產開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格的經濟實體。房地產開發(fā)企業(yè)名稱應當體現(xiàn)房地產行業(yè)特點。
第三條
房地產開發(fā)企業(yè)應當按照本《細則》申請核定企業(yè)資質等級。未取得房地產開發(fā)資質等級證書(以下簡稱資質證書)的企業(yè),不得從事房地產開發(fā)經營業(yè)務。
第四條
貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作,縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作。
第二章 企業(yè)設立和資質審批
第五條 一級資質,由貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳審查后,報國務院住房和城鄉(xiāng)建設部門審批。二、三、四和暫定級資質,由市、州、地住房和城鄉(xiāng)建設部門審查后,報貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳審批。
第六條 新設立的房地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30
日內,持下列資料,向住房和城鄉(xiāng)建設部門申請暫定資質。
(一)房地產開發(fā)企業(yè)資質申報表;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)驗資報告;
(五)企業(yè)固定辦公場所證明;
(六)企業(yè)法人代表、總經理的任職文件,企業(yè)專業(yè)技術人員的資格證書,勞動合同;
第七條 新設立的房地產開發(fā)企業(yè)資質有效期為兩年。有開發(fā)項目的企業(yè)應于有效期滿前一個月內向住房和城鄉(xiāng)建設部門申請核定資質等級,也可視企業(yè)經營情況延長暫定資質有效期。自領取《暫定資質證書》之日起,兩年內沒有開發(fā)項目的企業(yè),不再延長有效期。
第八條 房地產開發(fā)企業(yè)向住房和城鄉(xiāng)建設部門申請核定企業(yè)資質等級時,不再要求逐級申報,可以視企業(yè)經營年限、注冊資本及經營業(yè)績對應核定企業(yè)資質等級。核定房地產開發(fā)企業(yè)資質應當提交下列資料:
(一)《房地產開發(fā)企業(yè)資質申報表》;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(三)房地產開發(fā)企業(yè)資質證書正、副本原件;
(四)企業(yè)章程;
(五)企業(yè)固定辦公場所所有權或使用權的合法證明文件(所有權證書或租賃備案證明);
(六)企業(yè)驗資報告;
(七)《貴州省房地產開發(fā)項目手冊》;
(八)《貴州省房地產開發(fā)企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查表》;
(九)商品房銷售人員上崗證和各級住房和城鄉(xiāng)建設部門出具的商品房銷售現(xiàn)場公示情況合格證明文件;
(十)外商投資企業(yè)除上述條件外,還應依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提供有關證明文件;
(十一)企業(yè)經營業(yè)績證明材料;
(十二)《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》制度執(zhí)行情況報告。
房地產資質審批部門對房地產開發(fā)企業(yè)提供的有關材料是否符合條件進行審核。對符合條件的,房地產資質審批部門應當自受理之日起15個工作日內,依法作出準予行政許可決定,向符合條件的房地產開發(fā)企業(yè)頒發(fā)相應等級的資質證書;對不符合條件的,房地產資質審批部門應當自受理之日起10個工作日內,依法作出不予許可的書面決定,并說明理由。
第三章 企業(yè)資質條件與業(yè)務范圍
第九條
房地產開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四和暫定級等資質等級。二級以下的各級資質等級企業(yè)的條件如下:
(一)二級資質:
1、實收注冊資本不低于5000萬元;
2、從事房地產開發(fā)經營5年以上;
3、近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上,或者累計完成與此相當的房地產開發(fā)投資額;上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上,或者完成與此相當的房地產開發(fā)投資額;
4、近3年建筑工程質量合格率達100%;
5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人;商品房 5
銷售人員應持省級以上住房和城鄉(xiāng)建設部門頒發(fā)的上崗證;
6、具有完善的質量保證體系,房屋交付時執(zhí)行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
7、商品房銷售現(xiàn)場公示情況符合國家和省的規(guī)定;
8、《貴州省房地產開發(fā)項目手冊》記錄完整,核驗合格;
9、無不良市場行為。
(二)三級資質:
1、實收注冊資本不低于2000萬元;
2、從事房地產開發(fā)經營2年以上;
3、近3年房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上,或者累計完成與此相當的房地產開發(fā)投資額;
4、房屋已竣工的,建筑工程質量合格率達100%;
5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人;商品房銷售人員應持省級以上住房和城鄉(xiāng)建設部門頒發(fā)的上崗證;
6、具有完善的質量保證體系,房屋交付時執(zhí)行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
7、商品房銷售現(xiàn)場公示情況符合國家和省的規(guī)定;
8、《貴州省房地產開發(fā)項目手冊》記錄完整,核驗合格;
9、無不良市場行為。
(三)四級資質:
1、實收注冊資本不低于800萬元;
2、從事房地產開發(fā)經營1年以上;
3、近1年房屋建筑面積累計竣工1萬平方米以上,或者累計完成與此相當的房地產開發(fā)投資額;
4、房屋已竣工的,建筑工程質量合格率達100%;
5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人;商品房銷售人員應持省級以上住房和城鄉(xiāng)建設部門頒發(fā)的上崗證;
6、具有完善的質量保證體系,房屋交付時執(zhí)行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
7、商品房銷售現(xiàn)場公示情況符合國家和省的規(guī)定;
8、《房地產開發(fā)項目手冊》記錄完整,核驗合格;
9、無不良市場行為。
各地房地產開發(fā)投資額折算標準由省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據各地的經濟發(fā)展情況統(tǒng)一確定。
第十條
各級資質等級的房地產開發(fā)企業(yè)可承擔的建設規(guī)模。
(一)一級資質的房地產開發(fā)企業(yè)承擔的建設規(guī)模按照國家有關規(guī)定執(zhí)行;
(二)二級資質的房地產開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積25萬平方米以內的房地產綜合開發(fā)建設項目;
(三)三級資質的房地產開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積20萬平方米以內的房地產綜合開發(fā)建設項目;
(四)四級資質的房地產開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積15萬平方米以內的房地產綜合開發(fā)建設項目;
(五)暫定級資質的房地產開發(fā)企業(yè)只能在企業(yè)注冊地承擔建筑面積10萬平方米以內的房地產綜合開發(fā)建設項目。
二級以下的各資質等級企業(yè)的注冊資本達到上級資質企業(yè)要求的,且項目資本金達到國家有關規(guī)定,經項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設部門審查并報省住房和城鄉(xiāng)建設廳備案后可承接上級資質等級的房地產開發(fā)企業(yè)承擔的建設規(guī)模。未經備案的,只能在規(guī)定的業(yè)務范圍內從事房地產開發(fā)經營業(yè)務,不得越級承擔任務。
第四章 監(jiān)督檢查
第十一條 住房和城鄉(xiāng)建設部門應結合資質標準,對房地產開發(fā)企業(yè)的開發(fā)經營情況、預售資金監(jiān)管情況和市場行為定期或不定期進行監(jiān)督檢查,檢查內容應包括:
(一)房地產開發(fā)經營業(yè)績,包括完成房地產開發(fā)投資額、開工面積、施工面積、竣工面積、銷售面積的情況;
(二)銷售項目預售資金監(jiān)管情況;
(三)項目手冊執(zhí)行情況;
(四)市場行為,主要包括遵守房地產開發(fā)經營、規(guī)劃、建設等有關法律、法規(guī)的情況;
(五)有關法律法規(guī)和政策的學習執(zhí)行情況;
(六)對群眾投訴的處理情況。
第十二條 監(jiān)督檢查要求。
對未按規(guī)定參加市場行為監(jiān)督檢查的,存在虛報瞞報情況的,在監(jiān)督檢查過程中有不良市場行為且未按要求進行整改的企業(yè)由企業(yè)所在地住房和城鄉(xiāng)建設部門提出審查意見,按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第十三條 監(jiān)督檢查程序。
(一)房地產開發(fā)企業(yè)向項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設部門申報企業(yè)經營和市場行為情況,按要求填寫相關表格并準備附件資料;
(二)住房和城鄉(xiāng)建設部門逐級進行監(jiān)督檢查。
第十四條 房地產開發(fā)企業(yè)參加監(jiān)督檢查需提供以下資料:
(一)《房地產開發(fā)企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查表》;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;
(三)資質證書正、副本原件;
(四)有預售項目的需提供預售資金監(jiān)管證明;
(五)《貴州省房地產開發(fā)項目手冊》;
(六)參加有關法律法規(guī)和政策學習的證明;
(七)企業(yè)經營業(yè)績證明材料;
(八)《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》制度執(zhí)行情況報告。
第十五條 房地產開發(fā)企業(yè)有下列情形之一者重新核定其資質等級或記入企業(yè)信用檔案:
(一)房地產開發(fā)企業(yè)資質條件發(fā)生變化,達不到原核定資質條件的,應當及時向住房和城鄉(xiāng)建設部門提交書面報告。對資質條件低于原核定等級的,住房和城鄉(xiāng)建設部門應當依法重新核定其資質等級。
(二)房地產開發(fā)項目有投訴案件和糾紛,經主管部門裁定為責任方的,作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。
(三)企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查不合格且經整改后仍達不到要求的,不予辦理資質延續(xù)或升級手續(xù),并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。
(四)違反土地、稅收、信貸、工商、統(tǒng)計等有關法律法規(guī)規(guī)定的,將作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。
第十六條 達到以下條件之一的企業(yè),在其辦理資質延續(xù)或升級手續(xù)時可予以優(yōu)先辦理。
(一)獲得省級以上住房和城鄉(xiāng)建設部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的誠信企業(yè)稱號的。
(二)企業(yè)開發(fā)的項目獲國家“廣廈獎”或通過住宅性能認定2A 9
級以上的。
第十七條 省外房地產開發(fā)企業(yè)進入本省從事房地產開發(fā)經營的,應當按有關規(guī)定辦理資質核驗備案手續(xù)。
第十八條
企業(yè)資質證書遺失,必須登報申明作廢后,方可補發(fā)。
第十九條
企業(yè)發(fā)生分立、合并、工商登記內容變更時,應在向工商行政管理部門辦理手續(xù)變更后30日內,持新的工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人證書填寫房地產開發(fā)企業(yè)資質內容變更申請表,繼續(xù)履行企業(yè)債權債務、建設工程質量保證的書面承諾書,向原資質審批部門申請辦理注銷或變更手續(xù)。
第二十條
企業(yè)破產或者因其他原因不再從事房地產開發(fā)時,應當在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后15日內,到原資質審批部門注銷資質證書。
第五章 附則
第二十一條
住房和城鄉(xiāng)建設部門在資質審批過程中除本細則中要求的資料外不得要求申報企業(yè)再提供其它資料。
第二十二條
企業(yè)在經營過程中以及房地產開發(fā)企業(yè)資質管理部門在資質審批和管理過程中,凡有違規(guī)行為的,按照《貴州省城鎮(zhèn)房地產開發(fā)經營管理條例》、《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部第77號令)的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條
本實施細則自二O一一年五月二十三日起施行,本實施細則施行前已申報但尚未核發(fā)資質證書的房地產開發(fā)企業(yè)的申報資料和申報程序,按照本實施細則的規(guī)定執(zhí)行。