第一篇：天津房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

天津市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第248號(hào)）、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號(hào)）等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理工作。

第三條

在本市注冊(cè)登記并從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條

在本市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，實(shí)行信息登記制，登記的信息包括公司股東構(gòu)成、持股比例及關(guān)聯(lián)企業(yè)等情況。

第五條 境外投資者（含臺(tái)港澳）在本市投資設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市關(guān)于外商投資房地產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門備案并辦理有關(guān)登記，取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)后，方可從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。涉及外資并購(gòu)房地產(chǎn)企業(yè)的，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定辦理。

第六條

外埠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在取得本市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)前在市建設(shè)行政主管部門登記信息，提交書面報(bào)告，填寫進(jìn)津開(kāi)發(fā)告知表。

職文件，專職技術(shù)人員的職稱證件；

（五）已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料；

（六）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說(shuō)明書》執(zhí)行情況報(bào)告。

第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的條件如下：

(一)一級(jí)資質(zhì)：

1.從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)5年以上；

2.近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工30萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；

3.連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

4.上一年房屋建筑施工面積15萬(wàn)平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；

5.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于4人；

6.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；

7.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》制度；

8.未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。(二)二級(jí)資質(zhì)：

5.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱；

6.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》制度；

7.未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。(四)四級(jí)資質(zhì)：

1.從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)1年以上； 2.已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

3.具有中級(jí)以上職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于6人，其中持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人；

4.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員；

5.商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》制度；

6.未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

第十一條

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)下列事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到市建設(shè)行政主管部門辦理變更登記手續(xù)：

（一）企業(yè)名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、公司類型、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)（社會(huì)信用代碼）等資質(zhì)證書記載的事項(xiàng)；

（二）企業(yè)股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)、主管部門等與資質(zhì)管理相

開(kāi)發(fā)建設(shè)；三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積20萬(wàn)平方米以下的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第十七條

分期實(shí)施的項(xiàng)目，分期情況由所在區(qū)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行登記，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)方案中予以明確，報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。配套的非經(jīng)營(yíng)性公建和其它公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)超前安排，原則上安排在首期實(shí)施建設(shè)或與首期住宅同步建成投入使用。

第十八條

未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，銷售許可主管部門不得為其辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

第十九條 企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由市建設(shè)行政主管部門提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十條 企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由市建設(shè)行政主管部門提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十一條 企業(yè)有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行調(diào)查取證，由原資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

（二）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。第二十二條 企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生

第二篇：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

貴州省建設(shè)廳文件

關(guān)于印發(fā)《貴州省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)

管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知

黔建房通〔2011〕235號(hào)

各市（州、地）、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（房管局）各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：

為切實(shí)解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理中存在的問(wèn)題，按照省委、省政府開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)的要求，進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)，我廳根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《貴州省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)《貴州省<房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《貴州省<房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》下發(fā)給你們，請(qǐng)各地認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。黔建房通?2007?558號(hào)文同時(shí)廢止。各地在執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題，請(qǐng)與我廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處聯(lián)系。

聯(lián)系人：王屹

聯(lián)系電話：0851-5360227

附件：貴州省《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》實(shí)施細(xì)則

二〇一一年五月十六日

貴州省《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理工作，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，貫徹落實(shí)省委、省政府開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)的精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《貴州省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，重新修定本實(shí)施細(xì)則（下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。

第二條

本《細(xì)則》所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)。

第三條

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本《細(xì)則》申請(qǐng)核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書)的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第四條

貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第二章 企業(yè)設(shè)立和資質(zhì)審批

第五條 一級(jí)資質(zhì)，由貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查后，報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批。二、三、四和暫定級(jí)資質(zhì)，由市、州、地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查后，報(bào)貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。

第六條 新設(shè)立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30

日內(nèi)，持下列資料，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)暫定資質(zhì)。

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本；

（三）企業(yè)章程；

（四）企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告；

（五）企業(yè)固定辦公場(chǎng)所證明；

（六）企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書，勞動(dòng)合同；

第七條 新設(shè)立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期為兩年。有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)于有效期滿前一個(gè)月內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)，也可視企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況延長(zhǎng)暫定資質(zhì)有效期。自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起，兩年內(nèi)沒(méi)有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)，不再延長(zhǎng)有效期。

第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)時(shí)，不再要求逐級(jí)申報(bào)，可以視企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限、注冊(cè)資本及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)對(duì)應(yīng)核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。核定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件；

（四）企業(yè)章程；

（五）企業(yè)固定辦公場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的合法證明文件(所有權(quán)證書或租賃備案證明)；

（六）企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告；

（七）《貴州省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》；

(八)《貴州省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查表》；

（九）商品房銷售人員上崗證和各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)公示情況合格證明文件；

（十）外商投資企業(yè)除上述條件外，還應(yīng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提供有關(guān)證明文件；

（十一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)證明材料；

（十二）《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說(shuō)明書》制度執(zhí)行情況報(bào)告。

房地產(chǎn)資質(zhì)審批部門對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合條件進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，房地產(chǎn)資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予行政許可決定，向符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書；對(duì)不符合條件的，房地產(chǎn)資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定，并說(shuō)明理由。

第三章 企業(yè)資質(zhì)條件與業(yè)務(wù)范圍

第九條

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四和暫定級(jí)等資質(zhì)等級(jí)。二級(jí)以下的各級(jí)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的條件如下：

(一)二級(jí)資質(zhì)：

1、實(shí)收注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元；

2、從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)5年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；上一年房屋建筑施工面積10萬(wàn)平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；

4、近3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人；商品房 5

銷售人員應(yīng)持省級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的上崗證；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系，房屋交付時(shí)執(zhí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》制度；

7、商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)公示情況符合國(guó)家和省的規(guī)定；

8、《貴州省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》記錄完整，核驗(yàn)合格；

9、無(wú)不良市場(chǎng)行為。

(二)三級(jí)資質(zhì)：

1、實(shí)收注冊(cè)資本不低于2000萬(wàn)元；

2、從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)2年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工5萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；

4、房屋已竣工的，建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人；商品房銷售人員應(yīng)持省級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的上崗證；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系，房屋交付時(shí)執(zhí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》制度；

7、商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)公示情況符合國(guó)家和省的規(guī)定；

8、《貴州省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》記錄完整，核驗(yàn)合格；

9、無(wú)不良市場(chǎng)行為。

(三)四級(jí)資質(zhì)：

1、實(shí)收注冊(cè)資本不低于800萬(wàn)元；

2、從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)1年以上；

3、近1年房屋建筑面積累計(jì)竣工1萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；

4、房屋已竣工的，建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人；商品房銷售人員應(yīng)持省級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的上崗證；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系，房屋交付時(shí)執(zhí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》制度；

7、商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)公示情況符合國(guó)家和省的規(guī)定；

8、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》記錄完整，核驗(yàn)合格；

9、無(wú)不良市場(chǎng)行為。

各地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額折算標(biāo)準(zhǔn)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況統(tǒng)一確定。

第十條

各級(jí)資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的建設(shè)規(guī)模。

（一）一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)的建設(shè)規(guī)模按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬(wàn)平方米以內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；

（三）三級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積20萬(wàn)平方米以內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；

（四）四級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積15萬(wàn)平方米以內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；

（五）暫定級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)只能在企業(yè)注冊(cè)地承擔(dān)建筑面積10萬(wàn)平方米以內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

二級(jí)以下的各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的注冊(cè)資本達(dá)到上級(jí)資質(zhì)企業(yè)要求的，且項(xiàng)目資本金達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查并報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案后可承接上級(jí)資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)的建設(shè)規(guī)模。未經(jīng)備案的，只能在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得越級(jí)承擔(dān)任務(wù)。

第四章 監(jiān)督檢查

第十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)結(jié)合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)情況、預(yù)售資金監(jiān)管情況和市場(chǎng)行為定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，包括完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額、開(kāi)工面積、施工面積、竣工面積、銷售面積的情況；

（二）銷售項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管情況；

（三）項(xiàng)目手冊(cè)執(zhí)行情況；

（四）市場(chǎng)行為，主要包括遵守房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)法律、法規(guī)的情況；

（五）有關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)執(zhí)行情況；

（六）對(duì)群眾投訴的處理情況。

第十二條 監(jiān)督檢查要求。

對(duì)未按規(guī)定參加市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查的，存在虛報(bào)瞞報(bào)情況的，在監(jiān)督檢查過(guò)程中有不良市場(chǎng)行為且未按要求進(jìn)行整改的企業(yè)由企業(yè)所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出審查意見(jiàn)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十三條 監(jiān)督檢查程序。

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)行為情況，按要求填寫相關(guān)表格并準(zhǔn)備附件資料；

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門逐級(jí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參加監(jiān)督檢查需提供以下資料：

（一）《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查表》；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）資質(zhì)證書正、副本原件；

（四）有預(yù)售項(xiàng)目的需提供預(yù)售資金監(jiān)管證明；

（五）《貴州省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》；

（六）參加有關(guān)法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)的證明；

（七）企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)證明材料；

（八）《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說(shuō)明書》制度執(zhí)行情況報(bào)告。

第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列情形之一者重新核定其資質(zhì)等級(jí)或記入企業(yè)信用檔案：

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化，達(dá)不到原核定資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交書面報(bào)告。對(duì)資質(zhì)條件低于原核定等級(jí)的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)依法重新核定其資質(zhì)等級(jí)。

（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有投訴案件和糾紛，經(jīng)主管部門裁定為責(zé)任方的，作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。

（三）企業(yè)市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查不合格且經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，不予辦理資質(zhì)延續(xù)或升級(jí)手續(xù)，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。

（四）違反土地、稅收、信貸、工商、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，將作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。

第十六條 達(dá)到以下條件之一的企業(yè)，在其辦理資質(zhì)延續(xù)或升級(jí)手續(xù)時(shí)可予以優(yōu)先辦理。

（一）獲得省級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的誠(chéng)信企業(yè)稱號(hào)的。

（二）企業(yè)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目獲國(guó)家“廣廈獎(jiǎng)”或通過(guò)住宅性能認(rèn)定2A 9

級(jí)以上的。

第十七條 省外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入本省從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)核驗(yàn)備案手續(xù)。

第十八條

企業(yè)資質(zhì)證書遺失，必須登報(bào)申明作廢后，方可補(bǔ)發(fā)。

第十九條

企業(yè)發(fā)生分立、合并、工商登記內(nèi)容變更時(shí)，應(yīng)在向工商行政管理部門辦理手續(xù)變更后30日內(nèi)，持新的工商企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人證書填寫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)內(nèi)容變更申請(qǐng)表，繼續(xù)履行企業(yè)債權(quán)債務(wù)、建設(shè)工程質(zhì)量保證的書面承諾書，向原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理注銷或變更手續(xù)。

第二十條

企業(yè)破產(chǎn)或者因其他原因不再?gòu)氖路康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

第五章 附則

第二十一條

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在資質(zhì)審批過(guò)程中除本細(xì)則中要求的資料外不得要求申報(bào)企業(yè)再提供其它資料。

第二十二條

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理部門在資質(zhì)審批和管理過(guò)程中，凡有違規(guī)行為的，按照《貴州省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部第77號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條

本實(shí)施細(xì)則自二O一一年五月二十三日起施行，本實(shí)施細(xì)則施行前已申報(bào)但尚未核發(fā)資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的申報(bào)資料和申報(bào)程序，按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)

住建部：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)擬分為四級(jí)

據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站8月10日消息，《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止日期為9月10日。

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)核定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)資質(zhì)等級(jí)。一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制。二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積30萬(wàn)平方米以下的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

申請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：(一)具有經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)；(二)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》制度；(三)未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故；(四)近3年內(nèi)無(wú)以下違法違規(guī)行為：1.超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，情節(jié)嚴(yán)重的；2.發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)及其他違法開(kāi)發(fā)行為，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實(shí)的；3.在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實(shí)負(fù)有主要責(zé)任的；4.其他應(yīng)被追究法律責(zé)任的嚴(yán)重違法開(kāi)發(fā)行為。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

(征求意見(jiàn)稿)

第一章總則

第一條(立法目的)為了加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條(主體定義)本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織。

第三條(資質(zhì)功用)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)核定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。

第四條(管理機(jī)構(gòu))國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；

縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第二章一般規(guī)定

第五條(資質(zhì)功用)未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡(jiǎn)稱“資質(zhì)證書”)的，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語(yǔ)。

第六條(資質(zhì)級(jí)別)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)資質(zhì)等級(jí)。

新設(shè)立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)(含新增設(shè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù))應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)暫定資質(zhì)。

第七條(分級(jí)審批)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。

一級(jí)資質(zhì)由省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批。

其余資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的審批辦法由省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第八條(開(kāi)發(fā)范圍)一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制。

二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積30萬(wàn)平方米以下的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定。

第九條(異地開(kāi)發(fā))以本企業(yè)名義從事跨地區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)地縣級(jí)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)，并將異地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和異地工作的主要負(fù)責(zé)人員情況報(bào)企業(yè)注冊(cè)地縣級(jí)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備案。第三章資質(zhì)條件

第十條(資質(zhì)條件)申請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：

(一)具有經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)；

(二)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》制度；

(三)未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故；

(四)近3年內(nèi)無(wú)以下違法違規(guī)行為：

1.超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，情節(jié)嚴(yán)重的；

2.發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)及其他違法開(kāi)發(fā)行為，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實(shí)的；

3.在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實(shí)負(fù)有主要責(zé)任的；

4.其他應(yīng)被追究法律責(zé)任的嚴(yán)重違法開(kāi)發(fā)行為。

第十一條(一級(jí)資質(zhì))一級(jí)資質(zhì)等級(jí)條件如下：

(一)以貨幣形式實(shí)繳注冊(cè)資本不低于2億元；

(二)開(kāi)發(fā)過(guò)3個(gè)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，獲得二級(jí)資質(zhì)3年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工60萬(wàn)平方米以上；

(四)連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

(五)在建房屋建筑施工面積30萬(wàn)平方米以上;

(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于4人；

(七)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱。

第十二條(二級(jí)資質(zhì))二級(jí)資質(zhì)等級(jí)條件如下：

(一)以貨幣形式實(shí)繳注冊(cè)資本不低于1億元；

(二)開(kāi)發(fā)過(guò)兩個(gè)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，獲得三級(jí)資質(zhì)2年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工20萬(wàn)平方米以上；

(四)連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

(五)在建房屋建筑施工面積10萬(wàn)平方米以上；

(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于3人；

(七)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱。

第十三條(三級(jí)資質(zhì))三級(jí)資質(zhì)等級(jí)條件如下：

(一)以貨幣形式實(shí)繳注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元；

(二)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)2年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工10萬(wàn)平方米以上；

(四)近3年已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

(五)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人；

(六)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱。

第十四條(四級(jí)資質(zhì))四級(jí)資質(zhì)等級(jí)條件如下：

(一)以貨幣形式實(shí)繳注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)元；

(二)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)1年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工2萬(wàn)平方米以上；

(四)已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

(五)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人；

(六)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。

第十五條(暫定資質(zhì))申請(qǐng)暫定資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目存在為原則，以貨幣形式實(shí)繳的注冊(cè)資本、管理和技術(shù)人員等條件應(yīng)當(dāng)與所承擔(dān)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)，且不得低于四級(jí)資質(zhì)企業(yè)的相應(yīng)條件。

新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其凈資產(chǎn)應(yīng)符合本規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的注冊(cè)資本要求。

第十六條(業(yè)績(jī)認(rèn)定)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u定資質(zhì)等級(jí)時(shí)，申報(bào)的業(yè)績(jī)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)記載的事項(xiàng)一致。

母公司控股超過(guò)50%之后子公司開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，其業(yè)績(jī)可以按照母公司控股比例計(jì)入母公司業(yè)績(jī)。發(fā)生在控股行為之前的子公司業(yè)績(jī)不得計(jì)入。該子公司在核定資質(zhì)時(shí)，已計(jì)入母公司的業(yè)績(jī)不再重復(fù)計(jì)算。

臨時(shí)聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計(jì)入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。

第十七條(鼓勵(lì)條款)國(guó)家鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)、開(kāi)發(fā)省地節(jié)能環(huán)保型住宅。企業(yè)承擔(dān)的保障性住房及省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)認(rèn)定辦法，由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行規(guī)定。

第十八條省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)以下資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)中的注冊(cè)資本、管理和技術(shù)人員的條件作出高于前述條款的規(guī)定。第四章資質(zhì)申請(qǐng)和受理

第十九條(暫定資質(zhì)申請(qǐng))新設(shè)立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備案并申請(qǐng)暫定資質(zhì)；

(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(二)企業(yè)章程；

(三)驗(yàn)資證明；

(四)企業(yè)法定代表人的身份證明；

(五)企業(yè)董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其高級(jí)管理人員的身份證明；

(六)企業(yè)控股股東或?qū)嶋H控制人的身份證明；

(七)專業(yè)技術(shù)人員的職稱資格證書、身份證明、勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證；

(八)法律法規(guī)規(guī)章要求的其他文件。

新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)除前款規(guī)定要求提交文件外，還應(yīng)當(dāng)提交上一財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

第二十條(異地備案)增設(shè)分公司的，應(yīng)當(dāng)持分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、資質(zhì)證書副本等資料向項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)主管部門辦理備案手續(xù)，申領(lǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)。

第二十一條(資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng))申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：

(一)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表；

(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本)；

(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

(四)企業(yè)章程；

(五)企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和上財(cái)務(wù)報(bào)告(附審計(jì)報(bào)告)；

(六)企業(yè)法定代表人、高級(jí)管理人員的任職文件和身份證明，企業(yè)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證明，符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員的職稱證書(執(zhí)業(yè)資格證書)、身份證明、勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證；

(七)近3年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資料等已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料；

(八)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)，《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》執(zhí)行情況報(bào)告；

(九)其他有關(guān)文件、證明。

第二十二條(提交申請(qǐng)文件責(zé)任)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)其提交的申請(qǐng)文件的真實(shí)性、合法性與有效性負(fù)責(zé)。

第二十三條(受理期限)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件之日起20日內(nèi)核定資質(zhì)等級(jí)。

第二十四條(公示公布)資質(zhì)核定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。公示期不少于7日，公示時(shí)間不計(jì)算在前條規(guī)定的期限內(nèi)。

公示期如有舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)確屬在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假或存在重大問(wèn)題的企業(yè)，不予核定，并根據(jù)本規(guī)定實(shí)施處罰。經(jīng)資質(zhì)審查合格，公示期滿無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門核發(fā)相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書并予以公布。

第二十五條(資質(zhì)證書)資質(zhì)證書由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。資質(zhì)證書分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第二十六條(資質(zhì)有效期)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)證書有效期為5年。二級(jí)及二級(jí)以下資質(zhì)等級(jí)證書有效期限由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。

暫定資質(zhì)有效期1年。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況延長(zhǎng)暫定資質(zhì)有效期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)2年。

第五章資質(zhì)延續(xù)、變更、重新核定和注銷

第二十七條(資質(zhì)延續(xù))房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)審批部門提出延續(xù)申請(qǐng)并符合受理?xiàng)l件。需要初審的，初審部門應(yīng)于該資質(zhì)證書有效期屆滿60日前完成初審。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)證書有效期，應(yīng)按原資質(zhì)證書審批程序提交該企業(yè)及原資質(zhì)等級(jí)評(píng)定時(shí)計(jì)入業(yè)績(jī)的子公司的相關(guān)證明文件。對(duì)符合第十一條規(guī)定，且基本符合對(duì)應(yīng)資質(zhì)等級(jí)人員、業(yè)績(jī)等條件的，應(yīng)予以延續(xù)。不予延續(xù)的，應(yīng)按照分級(jí)審批原則，由有相應(yīng)審批權(quán)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門重新核定相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的，自動(dòng)失效,由原資質(zhì)證書審批機(jī)關(guān)予以注銷，并按照分級(jí)審批原則，由有相應(yīng)審批權(quán)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門重新核定相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

第二十八條(資質(zhì)變更)企業(yè)變更名稱、注冊(cè)資本、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，持以下材料向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù):

(一)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)；

(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件；

(四)與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

企業(yè)主要股東發(fā)生變化、主要管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，應(yīng)持相關(guān)證明材料到原資質(zhì)審批部門備案。

由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出變更申請(qǐng)，省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在15日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

涉及前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書內(nèi)容變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在變更后15日內(nèi)將變更結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第二十九條(資質(zhì)重新核定)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。

國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)改制的，除提供第二十七條規(guī)定資料外，還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級(jí)資產(chǎn)管理部門或者股東大會(huì)的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會(huì)同意改制重組的決議。

第三十條(資質(zhì)注銷)有下列情形之一的，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)證書交回資質(zhì)審批部門：

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；

(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法終止的；

(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；

(四)自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》1年內(nèi)無(wú)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的；

(五)法律、法規(guī)與本規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

第三十一條(遺留項(xiàng)目)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)被吊銷資質(zhì)證書的情形，或者暫定資質(zhì)不再延長(zhǎng)，但項(xiàng)目開(kāi)發(fā)尚未結(jié)束的，可由原資質(zhì)審批部門核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》，并注明僅用于解決未結(jié)束項(xiàng)目的遺留問(wèn)題。該《暫定資質(zhì)證書》每年核定一次，直至該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)結(jié)束。第六章監(jiān)督管理

第三十二條(資質(zhì)證書管理)任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借、或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補(bǔ)領(lǐng)。

第三十三條(動(dòng)態(tài)管理)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)結(jié)合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、企業(yè)信用等實(shí)際情況對(duì)相關(guān)許可條件及開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行定期、不定期或臨時(shí)檢查，實(shí)施資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門的要求報(bào)送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、企業(yè)信用檔案信息等相關(guān)資料，并作為企業(yè)升級(jí)和延續(xù)的主要依據(jù)。

第三十四條(人員管理)在房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)法定代表人、控股股東、企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，履行房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的相關(guān)職責(zé)。

第三十五條(資質(zhì)檢查)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、企業(yè)章程、驗(yàn)資報(bào)告、相關(guān)業(yè)績(jī)、質(zhì)量管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)相關(guān)材料；

(二)要求被檢查單位提供主要負(fù)責(zé)人員及技術(shù)管理人員的任職文件、職稱證明、資格證書、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況等證明材料；

(三)進(jìn)入被檢查單位及其項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；

(四)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門依法對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第三十六條(網(wǎng)上管理)有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推行資質(zhì)審批和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、信用檔案、從業(yè)人員管理等電子政務(wù)工作。

第三十七條(資質(zhì)處罰)企業(yè)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，原資質(zhì)審批部門可以撤回其資質(zhì)。被撤回房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)重新核定資質(zhì)。

第三十八條(資質(zhì)撤銷)有下列情形之一的，原資質(zhì)審批部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)：

(一)資質(zhì)審批部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第七章法律責(zé)任

第三十九條(材料虛假)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)。

第四十條(轉(zhuǎn)讓資質(zhì))涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級(jí)以上地方人民政府原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并依法處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)。

第四十一條(無(wú)資質(zhì)開(kāi)發(fā))企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十二條(超資質(zhì)開(kāi)發(fā))企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十三條(處罰行為)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)限的縣級(jí)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出警告、責(zé)令限期改正、暫扣資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級(jí)處理，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未按照本規(guī)定辦理備案手續(xù)的；

(二)未按照本規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；

(三)向工商行政管理部門辦理注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，未在規(guī)定的期限內(nèi)到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書的；

(四)未按規(guī)定報(bào)送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及企業(yè)信用有關(guān)文件，或在報(bào)送上述材料過(guò)程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

(五)未按照規(guī)定提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》的；

(六)因存在嚴(yán)重不良行為應(yīng)被追究法律責(zé)任的其他情形。

第四十四條(開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為處罰)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)限的縣級(jí)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書處理，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

(一)發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)及其他嚴(yán)重違法開(kāi)發(fā)行為，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實(shí)的；

(二)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣，出現(xiàn)重大工程質(zhì)量安全事故的；

(三)在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實(shí)負(fù)有主要責(zé)任的；

(四)因存在嚴(yán)重違法開(kāi)發(fā)行為應(yīng)被追究法律責(zé)任的其他情形。

第四十五條(行政主管部門人員責(zé)任)各級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十六條(實(shí)施細(xì)則的規(guī)定)各地可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十七條本規(guī)定自年月日起施行。2000年3月29日建設(shè)部發(fā)布的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第77號(hào))同時(shí)廢止。

第四篇：《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》

《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》

國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站今日對(duì)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)核定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，企業(yè)資質(zhì)共分4級(jí)。意見(jiàn)稿明確，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實(shí)，可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。征求意見(jiàn)截止日期為9月10日。以下為《意見(jiàn)》全文。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)

第一章總則

第一條(立法目的)為了加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條(主體定義)本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織。

第三條(資質(zhì)功用)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)核定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。

第四條(管理機(jī)構(gòu))國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；

縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第二章一般規(guī)定

第五條(資質(zhì)功用)未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡(jiǎn)稱“資質(zhì)證書”)的，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語(yǔ)。

第六條(資質(zhì)級(jí)別)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)資質(zhì)等級(jí)。

新設(shè)立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)(含新增設(shè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù))應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)暫定資質(zhì)。

第七條(分級(jí)審批)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。

一級(jí)資質(zhì)由省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批。

其余資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的審批辦法由省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第八條(開(kāi)發(fā)范圍)一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制。

二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積30萬(wàn)平方米以下的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定。

第九條(異地開(kāi)發(fā))以本企業(yè)名義從事跨地區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)地縣級(jí)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)，并將異地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和異地工作的主要負(fù)責(zé)人員情況報(bào)企業(yè)注冊(cè)地縣級(jí)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備案。

第三章資質(zhì)條件

第十條(資質(zhì)條件)申請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：

(一)具有經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)；

(二)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》制度；

(三)未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故；

(四)近3年內(nèi)無(wú)以下違法違規(guī)行為：

1.超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，情節(jié)嚴(yán)重的；

2.發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)及其他違法開(kāi)發(fā)行為，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實(shí)的；

3.在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實(shí)負(fù)有主要責(zé)任的；

4.其他應(yīng)被追究法律責(zé)任的嚴(yán)重違法開(kāi)發(fā)行為。

第十一條(一級(jí)資質(zhì))一級(jí)資質(zhì)等級(jí)條件如下：

(一)以貨幣形式實(shí)繳注冊(cè)資本不低于2億元；

(二)開(kāi)發(fā)過(guò)3個(gè)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，獲得二級(jí)資質(zhì)3年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工60萬(wàn)平方米以上；(四)連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

(五)在建房屋建筑施工面積30萬(wàn)平方米以上；

(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于4人；

(七)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱。

第十二條(二級(jí)資質(zhì))二級(jí)資質(zhì)等級(jí)條件如下：

(一)以貨幣形式實(shí)繳注冊(cè)資本不低于1億元；

(二)開(kāi)發(fā)過(guò)兩個(gè)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，獲得三級(jí)資質(zhì)2年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工20萬(wàn)平方米以上；

(四)連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；(五)在建房屋建筑施工面積10萬(wàn)平方米以上；

(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于3人；

(七)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱。

第十三條(三級(jí)資質(zhì))三級(jí)資質(zhì)等級(jí)條件如下：

(一)以貨幣形式實(shí)繳注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元；(二)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)2年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工10萬(wàn)平方米以上；

(四)近3年已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

(五)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人；

(六)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱。

第十四條(四級(jí)資質(zhì))四級(jí)資質(zhì)等級(jí)條件如下：(一)以貨幣形式實(shí)繳注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)元；

(二)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)1年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工2萬(wàn)平方米以上；

(四)已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

(五)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人；

(六)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。

第十五條(暫定資質(zhì))申請(qǐng)暫定資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目存在為原則，以貨幣形式實(shí)繳的注冊(cè)資本、管理和技術(shù)人員等條件應(yīng)當(dāng)與所承擔(dān)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)，且不得低于四級(jí)資質(zhì)企業(yè)的相應(yīng)條件。

新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其凈資產(chǎn)應(yīng)符合本規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的注冊(cè)資本要求。

第十六條(業(yè)績(jī)認(rèn)定)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u定資質(zhì)等級(jí)時(shí)，申報(bào)的業(yè)績(jī)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)記載的事項(xiàng)一致。

母公司控股超過(guò)50%之后子公司開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，其業(yè)績(jī)可以按照母公司控股比例計(jì)入母公司業(yè)績(jī)。發(fā)生在控股行為之前的子公司業(yè)績(jī)不得計(jì)入。該子公司在核定資質(zhì)時(shí)，已計(jì)入母公司的業(yè)績(jī)不再重復(fù)計(jì)算。

臨時(shí)聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計(jì)入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。

第十七條(鼓勵(lì)條款)國(guó)家鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)、開(kāi)發(fā)省地節(jié)能環(huán)保型住宅。企業(yè)承擔(dān)的保障性住房及省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)認(rèn)定辦法，由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行規(guī)定。

第十八條省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)以下資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)中的注冊(cè)資本、管理和技術(shù)人員的條件作出高于前述條款的規(guī)定。

第四章資質(zhì)申請(qǐng)和受理

第十九條(暫定資質(zhì)申請(qǐng))新設(shè)立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備案并申請(qǐng)暫定資質(zhì)；

(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；(二)企業(yè)章程；

(三)驗(yàn)資證明；

(四)企業(yè)法定代表人的身份證明；

(五)企業(yè)董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其高級(jí)管理人員的身份證明；

(六)企業(yè)控股股東或?qū)嶋H控制人的身份證明；

(七)專業(yè)技術(shù)人員的職稱資格證書、身份證明、勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證；

(八)法律法規(guī)規(guī)章要求的其他文件。

新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)除前款規(guī)定要求提交文件外，還應(yīng)當(dāng)提交上一財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

第二十條(異地備案)增設(shè)分公司的，應(yīng)當(dāng)持分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、資質(zhì)證書副本等資料向項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)主管部門辦理備案手續(xù)，申領(lǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)。

第二十一條(資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng))申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：

(一)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表；

(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本)；

(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；(四)企業(yè)章程；

(五)企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和上財(cái)務(wù)報(bào)告(附審計(jì)報(bào)告)；

(六)企業(yè)法定代表人、高級(jí)管理人員的任職文件和身份證明，企業(yè)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證明，符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員的職稱證書(執(zhí)業(yè)資格證書)、身份證明、勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證；

(七)近3年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資料等已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料；

(八)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)，《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》執(zhí)行情況報(bào)告；

(九)其他有關(guān)文件、證明。

第二十二條(提交申請(qǐng)文件責(zé)任)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)其提交的申請(qǐng)文件的真實(shí)性、合法性與有效性負(fù)責(zé)。

第二十三條(受理期限)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件之日起20日內(nèi)核定資質(zhì)等級(jí)。

第二十四條(公示公布)資質(zhì)核定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。公示期不少于7日，公示時(shí)間不計(jì)算在前條規(guī)定的期限內(nèi)。

公示期如有舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)確屬在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假或存在重大問(wèn)題的企業(yè)，不予核定，并根據(jù)本規(guī)定實(shí)施處罰。經(jīng)資質(zhì)審查合格，公示期滿無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門核發(fā)相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書并予以公布。

第二十五條(資質(zhì)證書)資質(zhì)證書由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。資質(zhì)證書分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第二十六條(資質(zhì)有效期)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)證書有效期為5年。二級(jí)及二級(jí)以下資質(zhì)等級(jí)證書有效期限由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。

暫定資質(zhì)有效期1年。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況延長(zhǎng)暫定資質(zhì)有效期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)2年。

第五章資質(zhì)延續(xù)、變更、重新核定和注銷

第二十七條(資質(zhì)延續(xù))房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)審批部門提出延續(xù)申請(qǐng)并符合受理?xiàng)l件。需要初審的，初審部門應(yīng)于該資質(zhì)證書有效期屆滿60日前完成初審。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)證書有效期，應(yīng)按原資質(zhì)證書審批程序提交該企業(yè)及原資質(zhì)等級(jí)評(píng)定時(shí)計(jì)入業(yè)績(jī)的子公司的相關(guān)證明文件。對(duì)符合第十一條規(guī)定，且基本符合對(duì)應(yīng)資質(zhì)等級(jí)人員、業(yè)績(jī)等條件的，應(yīng)予以延續(xù)。不予延續(xù)的，應(yīng)按照分級(jí)審批原則，由有相應(yīng)審批權(quán)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門重新核定相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的，自動(dòng)失效，由原資質(zhì)證書審批機(jī)關(guān)予以注銷，并按照分級(jí)審批原則，由有相應(yīng)審批權(quán)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門重新核定相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

第二十八條(資質(zhì)變更)企業(yè)變更名稱、注冊(cè)資本、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，持以下材料向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)：

(一)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)；(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件；

(四)與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

企業(yè)主要股東發(fā)生變化、主要管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，應(yīng)持相關(guān)證明材料到原資質(zhì)審批部門備案。

由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出變更申請(qǐng)，省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在15日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

涉及前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書內(nèi)容變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在變更后15日內(nèi)將變更結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第二十九條(資質(zhì)重新核定)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。

國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)改制的，除提供第二十七條規(guī)定資料外，還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級(jí)資產(chǎn)管理部門或者股東大會(huì)的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會(huì)同意改制重組的決議。

第三十條(資質(zhì)注銷)有下列情形之一的，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)證書交回資質(zhì)審批部門：(一)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；

(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法終止的；

(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；(四)自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》1年內(nèi)無(wú)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的；

(五)法律、法規(guī)與本規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

第三十一條(遺留項(xiàng)目)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)被吊銷資質(zhì)證書的情形，或者暫定資質(zhì)不再延長(zhǎng)，但項(xiàng)目開(kāi)發(fā)尚未結(jié)束的，可由原資質(zhì)審批部門核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》，并注明僅用于解決未結(jié)束項(xiàng)目的遺留問(wèn)題。該《暫定資質(zhì)證書》每年核定一次，直至該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)結(jié)束。

第六章監(jiān)督管理

第三十二條(資質(zhì)證書管理)任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借、或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補(bǔ)領(lǐng)。

第三十三條(動(dòng)態(tài)管理)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)結(jié)合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、企業(yè)信用等實(shí)際情況對(duì)相關(guān)許可條件及開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行定期、不定期或臨時(shí)檢查，實(shí)施資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門的要求報(bào)送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、企業(yè)信用檔案信息等相關(guān)資料，并作為企業(yè)升級(jí)和延續(xù)的主要依據(jù)。

第三十四條(人員管理)在房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)法定代表人、控股股東、企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，履行房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的相關(guān)職責(zé)。

第三十五條(資質(zhì)檢查)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、企業(yè)章程、驗(yàn)資報(bào)告、相關(guān)業(yè)績(jī)、質(zhì)量管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)相關(guān)材料；

(二)要求被檢查單位提供主要負(fù)責(zé)人員及技術(shù)管理人員的任職文件、職稱證明、資格證書、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況等證明材料；

(三)進(jìn)入被檢查單位及其項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；

(四)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門依法對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第三十六條(網(wǎng)上管理)有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推行資質(zhì)審批和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、信用檔案、從業(yè)人員管理等電子政務(wù)工作。

第三十七條(資質(zhì)處罰)企業(yè)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，原資質(zhì)審批部門可以撤回其資質(zhì)。被撤回房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)重新核定資質(zhì)。

第三十八條(資質(zhì)撤銷)有下列情形之一的，原資質(zhì)審批部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)：

(一)資質(zhì)審批部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第七章法律責(zé)任

第三十九條(材料虛假)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)。

第四十條(轉(zhuǎn)讓資質(zhì))涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級(jí)以上地方人民政府原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并依法處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)。

第四十一條(無(wú)資質(zhì)開(kāi)發(fā))企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十二條(超資質(zhì)開(kāi)發(fā))企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十三條(處罰行為)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)限的縣級(jí)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出警告、責(zé)令限期改正、暫扣資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級(jí)處理，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未按照本規(guī)定辦理備案手續(xù)的；(二)未按照本規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；

(三)向工商行政管理部門辦理注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，未在規(guī)定的期限內(nèi)到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書的；

(四)未按規(guī)定報(bào)送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及企業(yè)信用有關(guān)文件，或在報(bào)送上述材料過(guò)程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

(五)未按照規(guī)定提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》的；

(六)因存在嚴(yán)重不良行為應(yīng)被追究法律責(zé)任的其他情形。

第四十四條(開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為處罰)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)限的縣級(jí)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書處理，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

(一)發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)及其他嚴(yán)重違法開(kāi)發(fā)行為，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實(shí)的；

(二)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣，出現(xiàn)重大工程質(zhì)量安全事故的；(三)在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實(shí)負(fù)有主要責(zé)任的；

(四)因存在嚴(yán)重違法開(kāi)發(fā)行為應(yīng)被追究法律責(zé)任的其他情形。

第四十五條(行政主管部門人員責(zé)任)各級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十六條(實(shí)施細(xì)則的規(guī)定)各地可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十七條本規(guī)定自年月日起施行。2000年3月29日建設(shè)部發(fā)布的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第77號(hào))同時(shí)廢止。

第五篇：城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理 條例》、《山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資 質(zhì)管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在本省設(shè)市城市和縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍 內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè)）。

第三條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是依法設(shè)立，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí) 體。

第四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn) 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第五條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作； 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房 地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四級(jí)和暫定資質(zhì)。

（一）一級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于 5000 萬(wàn)元。

2、從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng) 5 年以上。

3、近3 年房屋建筑面積累計(jì)竣工 30 萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng) 的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額。

4、連續(xù) 5 年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá) 100%，項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格率達(dá) 100%，優(yōu)良品率 60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積 15 萬(wàn)平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn) 開(kāi)發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少 于 40 人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于 20 人（高級(jí)職稱的 8 人），持有崗 位資格證書 15 人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn) 5 人；會(huì)計(jì) 4 人；企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目和銷 售經(jīng)理 5 人；統(tǒng)計(jì) 1 人）。

7、工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱。

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》 和《住宅使用說(shuō)明書》制度，質(zhì)量投訴率（投訴房屋面積與總銷售房屋面積之比）2%以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率 100%。

9、未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

（二）二級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于 3000 萬(wàn)元。

2、從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng) 3 年以上。

3、近3 年房屋建筑面積累計(jì)竣工 15 萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng) 的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額。

4、連續(xù) 3 年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá) 100%，項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格率達(dá) 100%，優(yōu)良品率 60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積 10 萬(wàn)平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn) 開(kāi)發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少 于 20 人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于 15 人（高級(jí)職稱的 6 人），持有崗 位資格證書 14 人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn) 5 人；會(huì)計(jì) 3 人；企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目和銷 售經(jīng)理 5 人；統(tǒng)計(jì) 1 人）。

7、工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱。

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》 和《住宅使用說(shuō)明書》制度，質(zhì)量投訴率 3%以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率 100%。

9、未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

（三）三級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于 1800 萬(wàn)元。

2、從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng) 2 年以上。

3、房屋建筑面積累計(jì)竣工 8 萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康?產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額。

4、連續(xù) 2 年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá) 100%，項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格率達(dá) 100%，優(yōu)良品率 60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積 4 萬(wàn)平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn) 開(kāi)發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少 于 15 人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于 10 人（高級(jí)職稱的 3 人），持有崗 位資格證書 12 人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn) 4 人；會(huì)計(jì) 2 人；企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目和銷 售經(jīng)理 5 人；統(tǒng)計(jì) 1 人）。

7、工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì) 等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)。

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》 和《住宅使用說(shuō)明書》制度，質(zhì)量投訴率 4%以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率 100%。

9、未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

（四）四級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于 1000 萬(wàn)元。

2、從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng) 1 年以上。

3、房屋建筑面積累計(jì)竣工 1 萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康?產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額。

4、已竣工建筑工程質(zhì)量合格率達(dá) 100%，項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格率達(dá) 100%，優(yōu)良品率 60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積 3 萬(wàn)平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn) 開(kāi)發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少 于 10 人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于 8 人（高級(jí)職稱的 2 人），持有崗 位資格證書 10 人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn) 4 人；會(huì)計(jì) 2 人；企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目和銷 售經(jīng)理 3 人；統(tǒng)計(jì) 1 人）。

7、工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù) 負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱。

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》 和《住宅使用說(shuō)明書》制度，質(zhì)量投訴率低于 5%，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率 100%。

9、未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

（五）暫定資質(zhì)：

1、注冊(cè)資本不低于 1000 萬(wàn)元。

2、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少 于 10 人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于 8 人（高級(jí)職稱的 2 人），持有崗 位資格證書 10 人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn) 4 人；會(huì)計(jì) 2 人；企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目和銷 售經(jīng)理 3 人；統(tǒng)計(jì) 1 人）。

3、工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù) 負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱。

4、有 3 萬(wàn)平方米以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，或與此相當(dāng)投資額。

第七條 設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。工商行政管 理部門在對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，聽(tīng)取同級(jí)建設(shè)主管部門意見(jiàn)。

第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起 30 日內(nèi)，持下列證明文件，向建設(shè)主管部門申請(qǐng)暫定資質(zhì)。

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表（一式二份，封面加蓋單位公章）。

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。

（三）企業(yè)章程。

（四）企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告。

（五）企業(yè)稅務(wù)登記證。

（六）企業(yè)固定辦公場(chǎng)所證明。

（七）企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證。

（八）企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等負(fù)責(zé)人 的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱、資格證件，勞動(dòng)合同（加蓋勞動(dòng)局鑒定 章），企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料。

（九）企業(yè)獲得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的證明文件（土地有效證件）。

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件材料。

第九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照本規(guī)定第八條規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全、符合 法定形式的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)受理許可申請(qǐng)；材料不齊全或者不符合法定形式 的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在 5 日內(nèi)一次書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容材料。

第十條 建設(shè)主管部門對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件 進(jìn)行審核。對(duì)符合法定條件的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)向房地 產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)頒發(fā)《暫定資質(zhì)證書》；對(duì)不符法定條件的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受 理之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定，并應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十一條 建設(shè)主管部門作出的準(zhǔn)予暫定資質(zhì)許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公 眾有權(quán)查閱。

第十二條 《暫定資質(zhì)證書》有效期 1 年。經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)，建設(shè)主管 部門可以視企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況依法延續(xù)《暫定資質(zhì)證書》的有效期，但延續(xù)期限不得 超過(guò) 2 年，具體延續(xù)程序按行政許可法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起 1 年內(nèi)無(wú)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期 不得延續(xù)。

第十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿 1 個(gè)月前向建設(shè) 主管部門申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)核定相應(yīng)的 資質(zhì)等級(jí)，但最高等級(jí)不得超過(guò)三級(jí)。第十四條 臨時(shí)聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計(jì)入企業(yè)管理、技術(shù)人員 總數(shù)。

第十五條 申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：

（一）企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表。

（二）企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本）。

（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（四）企業(yè)固定辦公場(chǎng)所證明。

（五）企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表。

（六）企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等負(fù)責(zé)人 的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱、資格證件，勞動(dòng)合同（加蓋勞動(dòng)局鑒定 章），企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料。

（七）近年開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料（土地使用證，建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī) 劃、施工、預(yù)售許可證，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，竣工驗(yàn)收備案表等資料）。

（八）企業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

（九）企業(yè)銷售的商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》。

（十）建設(shè)主管部門認(rèn)為需要出示的其他文件。第十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。

一級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)由省建設(shè)主管部門初審，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批發(fā) 證。

二級(jí)、三級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)由省建設(shè)主管部門審批發(fā)證，并征求開(kāi)發(fā)企業(yè)所在 地設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門意見(jiàn)。在省工商局申請(qǐng)注冊(cè)的中央駐魯單位、省直部門 和名稱冠以“山東”“齊魯”字樣的開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，由省建設(shè)主管部門直接審批 發(fā)證。

四級(jí)、暫定開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)由所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門審批發(fā)證，報(bào)省建 設(shè)主管部門備案。

第十七條 外省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)魯從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，必須是一級(jí)資 質(zhì)企業(yè)；省內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)跨市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，必須是三級(jí)以上資 質(zhì)企業(yè)。

第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢制度。一級(jí)資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管 部門年檢；

二、三級(jí)資質(zhì)由省建設(shè)主管部門年檢；四級(jí)、暫定資質(zhì)由市建設(shè)主管 部門年檢。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕參加資質(zhì)年檢。對(duì)于不符合原定 資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級(jí)或者注銷資質(zhì) 證書。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果要公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自資質(zhì)等級(jí)，按照下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)： 一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，按照建設(shè)部

《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)管理規(guī)定》可以在全國(guó)范圍承攬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān) 20 公頃以下的土地和建筑面積 25 萬(wàn)平方米以下的居 住區(qū)以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，可以在全省范 圍承攬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

三級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積 15 萬(wàn)平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋 以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，可以在全省范圍承 攬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

四級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積 10 萬(wàn)平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋 以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，僅能在所在地城市 范圍承攬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

暫定資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)模，原則上按與其注冊(cè)資本和人員結(jié) 構(gòu)等資質(zhì)等級(jí)條件相應(yīng)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)模來(lái)確定，僅能在所在地城 市范圍承攬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

第二十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為 2 年，年檢合格的，到期按照延 續(xù)行政許可有效期的規(guī)定換發(fā)新證。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣房地產(chǎn)資質(zhì) 證書。房地產(chǎn)企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補(bǔ)領(lǐng)。第二十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門 辦理變更手續(xù)后 30 日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重 新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。

第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更 30 日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。

第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在 向工商行政管理部門辦理注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的 15 日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資 質(zhì)證書。

第二十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，依據(jù)國(guó) 務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》 的有關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門或資質(zhì)審批部門責(zé)令限期改正，處 5 萬(wàn)元 以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由建設(shè)主管部門提請(qǐng)工商行政管理部 門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)超越資質(zhì)等級(jí)和范圍從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 經(jīng)營(yíng)的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《山東省城市房地產(chǎn)開(kāi) 發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門或資質(zhì)審批部門責(zé)令限 期改正，處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門 吊銷資質(zhì)證書，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi) 發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，由原 資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書，并可處以 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的 罰款：

（一）隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

（二）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。

第二十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì) 量安全事故或出現(xiàn)因基礎(chǔ)設(shè)施不配套等嚴(yán)重問(wèn)題的，依據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企 業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的注 銷資質(zhì)證書，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保 證書》和《住宅使用說(shuō)明書》的，依據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級(jí)，并可 處以 1 萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，依據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn) 開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改 正，并可處以 5000 元以上 1 萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《山東 省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級(jí)主管部門 給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本規(guī)定由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2000 年 10 月 10 日省建設(shè)廳發(fā)布的 《山東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》(魯建房發(fā)［2000］59 號(hào))同時(shí)廢止。

山東省建設(shè)廳 2005 年 3 月 8 日