第一篇:辭職與辭退的區(qū)別
辭職與辭退的區(qū)別
辭職和辭退都是解除職工和單位之間行政隸屬關(guān)系的行為,都是行為主動方的一項(xiàng)法定權(quán)力。都必須考慮對方的正當(dāng)權(quán)益,都要經(jīng)過法定程序才能生效,都是一種中性行為,沒有懲處對方含義,在行為生效后一些事務(wù)的處理也有許多相似或相同之處。通過辭職或辭退來解除職工和單位之間的行政隸屬關(guān)系,事關(guān)行為主動方依據(jù)國家政策法規(guī)行使自己的法定權(quán)力,保護(hù)自身權(quán)益和遵重對方的權(quán)益。因此,認(rèn)識并正確理解辭職和辭退的差異,是有必要的。1.辭職和辭退行為主體不同。辭職的行為主體只能是職工個(gè)人,辭退的行為主體只能是單位。因此,不管是什么原因?qū)е侣毠づc單位之間行政隸屬關(guān)系的解除,只要不是職工主動,就不能構(gòu)成辭職;不是單位主動,就不能構(gòu)成辭退。在通過法定程序來解除職工與單位之間的行政隸屬關(guān)系時(shí)考慮到實(shí)際事由是必要的。然而,通過哪一種解除職工和單位之間的行政隸屬關(guān)系,第一前提條件就是職工和單位誰是行為主體。2.辭職和辭退的政策支持和政策約束不同。國家的有關(guān)政策法規(guī)在賦于(或承認(rèn))職工和單位以辭職和辭退的權(quán)力這些規(guī)定對辭職辭退的作用概括為政策支持和政策約束兩類。所謂政策支持,指的是有關(guān)的政策法規(guī)對辭職辭退行為的成立給以支持;政策約束指的是有關(guān)的政策法規(guī)使辭職辭退行為不能成立或?qū)ζ浯嬖诔闪⒏郊訔l件。比較起來看,辭退的政策支持和政策約束都十分明確,并且辭職的政策支持比辭退的政策支持大得多,辭職的政策約束比辭退的政策約束小得多。也就是說,辭職成立的事由是很廣泛的,辭退成立的事由則是相當(dāng)有
限的。3.辭職和辭退成立的事由在性質(zhì)上不同。辭職和辭退雖然都是中性行為,沒有懲處方的含義,但辭職和辭退能夠成立所依據(jù)的事由在性質(zhì)上有明顯的不同。以目前的政策法規(guī)來看,辭退成立的法定事由,絕大部分是屬于職工本人有程度不同的違紀(jì)行為。辭職卻不是這樣。所以,人們、社會和單位對辭職人員和辭退人員的看法是不一樣的,往往認(rèn)為被辭退是不光彩的。4.辭職和辭退的程序不同。辭職首先要由職工本人提出書面申請,而辭退單位無需向任何人提出申請。根據(jù)現(xiàn)行文件中對相關(guān)程序的規(guī)定,如果單位及有關(guān)機(jī)構(gòu)有意拖 延,因職工辭職而發(fā)生爭議的時(shí)間,最長可距職工最初提出辭職申請六個(gè)月之久。而因辭退發(fā)生爭議的時(shí)間,最長也只能是在單位向被辭退職工簽發(fā)“辭退證明書” 后15日之內(nèi)。5.辭退和辭職涉及的經(jīng)濟(jì)償付不同。做為被辭退者一定時(shí)間內(nèi)的生活保障和其在本單位工作的補(bǔ)償,單位需按有關(guān)政策的規(guī)定向被辭退職工支付法定數(shù)額的辭退費(fèi)。而辭職職工不需向單位償付任何費(fèi)用(培訓(xùn)費(fèi)除外)。在培訓(xùn)費(fèi)方面,辭職人員需按規(guī)定向單位償付自已使用過的培訓(xùn)費(fèi),對于辭退則沒有這方面的規(guī)定。通過上述分析我們還可以看出,辭職辭退時(shí),在照顧單位和職工個(gè)人兩方的正當(dāng)權(quán)益方面,國家政策是向個(gè)人傾斜的。這在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期是必要的。
開除是對犯錯(cuò)誤職工作出的一種最嚴(yán)厲的行政處分形式,它適用于嚴(yán)重違法亂紀(jì)的職工,主要包括以下幾種情況:
(1)被判刑并入獄服刑的;
(2)二次勞教被注銷城市戶口的;
(3)留用察看期間表現(xiàn)仍不好的;
(4)嚴(yán)重犯有《用人單位職工獎(jiǎng)懲條例》第11條所列七項(xiàng)錯(cuò)誤行為之一的。
開除處分的處理時(shí)限為:從證實(shí)職工犯錯(cuò)誤之日起,5個(gè)月之內(nèi)審批完畢。
除名是由用人單位提出與無正當(dāng)理由曠工的職工終止勞動關(guān)系的一種行政處理方式。它不屬于行政處分,是指職工無正當(dāng)理由曠工超過一定期間,單位依法從職工名冊中除掉其姓名。除名的條件是:(1)職工經(jīng)常曠工沒有正當(dāng)理由;
(2)經(jīng)批評教育無效;
(3)達(dá)到規(guī)定的曠工天數(shù),即連續(xù)曠工時(shí)間超過15天,或者1年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過30天。在計(jì)算連續(xù)曠工時(shí)間時(shí),可以把曠工期間的節(jié)假日、休息日的天數(shù)扣除后計(jì)算。在累計(jì)曠工時(shí)間時(shí),應(yīng)按自然年度進(jìn)行計(jì)算。
除名沒有處理時(shí)限規(guī)定。
辭退分兩種情況,一是違紀(jì)辭退,二是正常辭退。違紀(jì)辭退在我國目前一般是指用人單位對嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤,但不夠開除、除名條件,經(jīng)教育或行政處分仍然無效的職工,決定解除其工作從而終止勞動關(guān)系的制度。辭退不是行政處分,是一種行政處理,沒有處理時(shí)限的規(guī)定。違紀(jì)辭退的條件是:
(1)職工犯有規(guī)定的違紀(jì)或錯(cuò)誤行為;
(2)經(jīng)過教育或行政處分仍然無效;
(3)尚不夠開除或除名條件。
正常辭退是指用人單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和富余職工的情況,按照有關(guān)規(guī)定與職工結(jié)束勞動關(guān)系的一種行為。例如按照《勞動法》第26條、第27條規(guī)定,用人單位與職工解除勞動合同的情形就屬于正常辭退職工的情況。
辭職是指職工根據(jù)勞動法規(guī)或勞動合同的規(guī)定,提出辭去工作從而解除勞動關(guān)系。辭職一般有兩種情況:
(1)是依法立即解除勞動關(guān)系,如用人單位對職工有暴力或威脅行為強(qiáng)迫其勞動,不按合同約定支付工資等,職工可以隨時(shí)向用人單位提出解除勞動合同的要求;
(2)是根據(jù)職工自己的選擇,提前30天以書面形式通知單位解除勞動合同關(guān)系。
自動離職是指職工終止勞動關(guān)系時(shí)不履行解除手續(xù),擅自出走離崗,或者解除手續(xù)沒有辦理完畢而離開單位。自動離職的職工需承擔(dān)
違約責(zé)任,并且擅自錄用自動離職的職工的用人單位,對原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
這里需要提醒的是,根據(jù)有關(guān)停薪留職的文件規(guī)定,如果職工要求停薪留職,但未經(jīng)用人單位批準(zhǔn)而擅自離職的,或停薪留職期滿后1個(gè)月內(nèi)既未要求回原單位工作,又未辦理辭職手續(xù)的,用人單位有權(quán)按自動離職處理。按自動離職處理是用人單位的行為。按有關(guān)行政復(fù)函規(guī)定,這里講的按自動離職處理,是指用人單位應(yīng)依據(jù)《用人單位職工獎(jiǎng)懲條例》有關(guān)規(guī)定,對其作出除名處理。為此,因按自動離職處理發(fā)生的爭議,應(yīng)按除名爭議處理。
第二篇:辭職與辭退
年終想離職,慎寫辭職書
2010-12-28 10:31:18.0
“辭退”與“辭職”雖僅有一字之差,但在是否獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金方面,可以說是“謬以千里”。歲末年終,很多職場中人在辛苦了一年之后,可能會有“動一動”的想法,在此有關(guān)律師提醒,如果想離開單位,一定要慎寫“辭職書”。
日前,在一家電器營銷公司工作的讀者陳小姐致電本報(bào)勞動維權(quán)欄目《老徐茶館》時(shí)稱,她所在的公司各方面待遇都不錯(cuò),工資薪酬及各項(xiàng)保險(xiǎn)都有,只是因?yàn)樗蜕纤镜年P(guān)系沒處理好,最近經(jīng)常被“穿小鞋”,這樣的日子令她極其郁悶。11月底,她私下聽說單位準(zhǔn)備辭退她,她猜想是那個(gè)與她關(guān)系不好的主管從中作梗,心想與其被辭退不如自己主動辭職,面子上更說得過去。于是,她一狠心,寫了一份辭職書,遞給了人事經(jīng)理,然后瀟灑地離開了。
事后,有朋友告訴她,按照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定,被單位辭退是可以獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,于是,她找來《勞動合同法》原文。對照自己的情況,按說她可以獲得一筆數(shù)額不小的補(bǔ)償金,可是,她自己遞交了辭職書,這筆補(bǔ)償金就與她擦肩而過了。陳小姐致電本報(bào)咨詢,她如何才能獲得這筆補(bǔ)償金?
對此,勞動維權(quán)律師莊文飛認(rèn)為,根據(jù)《勞動法》及相關(guān)規(guī)定,用人單位以法定程序解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但如果是勞動者個(gè)人主動辭職的,用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。所謂法定程序,包括辭退。但陳小姐自己主動提交辭職書,讓其喪失了獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的權(quán)利。為此,莊文飛律師提醒廣大勞動者,如果單位有辭退員工的意思,并授意或誘騙員工提交辭職書,勞動者一定要警惕,慎寫辭職書,寧可被辭退也別主動辭職。
另外,莊文飛律師提醒,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十五條的規(guī)定以及《勞動合同法》第三十八條,用人單位有下列情形之一,迫使勞動者提出解除勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動者勞動報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可支付賠償金:
其一,用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的。其二,未及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬的:如超過工資發(fā)放日期仍未支付工資,少支付加班費(fèi)等。其三,未依法為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的:用人單位未繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)或者繳納標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的,均為未依法為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。其四,用人單
位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動者權(quán)益的:比如在規(guī)章制度中規(guī)定加班不支付加班費(fèi),未經(jīng)公司批準(zhǔn)不得辭職等。其五,用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動合同的。其六,用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的。其七,用人單位違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的,以及用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動者勞動的,或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動者人身安全的。
第三篇:公務(wù)員辭職與辭退
所謂辭去公職,是指公務(wù)員按照自己的意愿,辭去所擔(dān)任的公務(wù)員職務(wù),解除與所在機(jī)關(guān)的任用關(guān)系的行為。也就是一般意義上講的公務(wù)員的辭職。
公務(wù)員辭去公職,涉及以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):(1)辭去公職是公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利。勞動權(quán)是受憲法保護(hù)的每個(gè)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。從事什么職業(yè),不從事什么職業(yè),是公民的擇業(yè)自由,是公民勞動權(quán)的當(dāng)然內(nèi)容。公民有權(quán)依法通過法定程序擔(dān)任公務(wù)員職務(wù),也應(yīng)當(dāng)有權(quán)通過法定程序不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)。正是因?yàn)檗o去公職是公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利,所以應(yīng)當(dāng)出于公務(wù)員本人的自愿,一般情況下,任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和組織或者個(gè)人,都不能強(qiáng)迫公務(wù)員辭去公職。(2)辭職必須經(jīng)過一定的法律程序。公民擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)必須經(jīng)過法定的程序,如有的要通過公務(wù)員考試,有的要通過選舉。同樣,辭去公務(wù)員職務(wù),也需要經(jīng)過法定的程序。公務(wù)員作了履行公職的國家工作人員,承擔(dān)了一定的管理或者服務(wù)職能,就其所處的職位而言,對國家和社會有一種責(zé)任,不能說不干就不干。因此,公務(wù)員辭去公職要有一個(gè)批準(zhǔn)程序,未經(jīng)批準(zhǔn),不得辭去公職,這樣規(guī)定對保證公務(wù)員管理的嚴(yán)肅性是必要的。(3)辭去公職不是無條件、無限制的,而是附條件的、有限制的。不符合法定的條件,都不得辭去公職。(4)辭去公職是有利益保障的。公務(wù)員辭去公職后,可以享受法定的辭職待遇。如可以按照有關(guān)規(guī)定獲得各種人事關(guān)系證明,可以重新通過考試擔(dān)任公務(wù)員;在辭職者擔(dān)任其他機(jī)關(guān)公職時(shí),其工齡可以連續(xù)計(jì)算。
此外,在理解辭去公職時(shí),還需要注意它與免職、辭退的區(qū)別與聯(lián)系。
1.辭去公職與免職的區(qū)別。
免職是任免機(jī)關(guān)免去公務(wù)員所擔(dān)任職務(wù)的行為。免職屬于公務(wù)員職務(wù)的變更,與公務(wù)員的任職相對應(yīng)。辭去公職與免職的區(qū)別是:(1)辭去公職是由公務(wù)員自
主動提出的;免職是任免機(jī)關(guān)單方面作出的,無需征得公務(wù)員本人的同意,而且公務(wù)員必須服從。(2)辭去公職通常是公務(wù)員因?yàn)閭€(gè)人的原因而提出;免職則需要有法定的事由,如退休退職、因健康原因不能堅(jiān)持正常工作、離職學(xué)習(xí)超過一年等。(3)公務(wù)員辭去公職后,與國家機(jī)關(guān)的人事行政關(guān)系解除,不再保留公務(wù)員身份;公務(wù)員被免職后,只是職務(wù)關(guān)系發(fā)生變化,公務(wù)員身份仍保留。2.辭去公職與辭退的區(qū)別。
公務(wù)員在辭去公職和被辭退后,就解除了與所在機(jī)關(guān)的任用關(guān)系,不再保留公務(wù)員身份。它們的區(qū)別是:(1)辭去公職是由公務(wù)員自愿提出的,是公務(wù)員的權(quán)利;辭退是由公務(wù)員所在機(jī)關(guān)解除與公務(wù)員的任用關(guān)系,是機(jī)關(guān)單方面的行為,是機(jī)關(guān)的權(quán)力。(2)原因不一樣。辭去公職一般是因?yàn)楣珓?wù)員個(gè)人原因提出的;辭退的原因是因?yàn)楣珓?wù)員有在考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職等法定事由。(3)后果不同。辭去公職享受其他法定待遇,但沒有辭職費(fèi);被辭退的公務(wù)員可以領(lǐng)取辭退費(fèi)或者根據(jù)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)。
二、辭去公職的程序
公務(wù)員辭去公職必須遵守提出申請和獲得批準(zhǔn)兩個(gè)程序: 1.提出書面申請。
公務(wù)員辭去公職,應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請。辭去公職意味著公務(wù)員身份的失去,涉及公務(wù)員的切身利益,因此必須慎重。申請必須以書面形式提出,這樣一方面可以使公務(wù)員審慎思考,另一方面也可以使審批機(jī)關(guān)有審批的對象,并可為以后出現(xiàn)糾紛處理時(shí)提供證據(jù)。根據(jù)1995年人事部發(fā)布的國家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定的要求,行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員辭職,要向所在單位提出辭職申請,填寫《國家公務(wù)員
2.任免機(jī)關(guān)審批。
對于公務(wù)員的辭職申請,任免機(jī)關(guān)必須認(rèn)真審查。對于符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)予以批準(zhǔn);不符合辭職條件的,也要在自接到申請之日起三十日內(nèi)作出不予批準(zhǔn)的決定。對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請,應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起九十日內(nèi)決定批準(zhǔn)還是不批準(zhǔn)。這里的領(lǐng)導(dǎo)成員,是指本法第105條規(guī)定的機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,就是一個(gè)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。國家公務(wù)員暫行條例籠統(tǒng)規(guī)定了公務(wù)員辭職的審批期限為三個(gè)月,本法規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的審批期限還是三個(gè)月,非領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的審批期限縮短為三十天。這樣規(guī)定,既體現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的慎重審查,又提高了對一般公務(wù)員辭去公職審批的效率,有利于保護(hù)公務(wù)員辭職權(quán)的實(shí)現(xiàn)。在審批期間,公務(wù)員不得擅自離職。任免機(jī)關(guān)超過期間沒有答復(fù)的,視為同意該公務(wù)員辭職。
第八十一條 公務(wù)員有下列情形之一的,不得辭去公職:
(一)未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的;通過考試錄用為國家公務(wù)員的最低服務(wù)年限為五年(含試用期)。
(二)在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的;
(三)重要公務(wù)尚未處理完畢,且須由本人繼續(xù)處理的;
(四)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。
第八十二條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,因工作變動依照法律規(guī)定需要辭
擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,因個(gè)人或者其他原因,可以自愿提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的,或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),本人不提出辭職的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
根據(jù)本條的規(guī)定,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),可以分為以下四種:
一、因公辭職
所謂因公辭職,是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因工作需要變動職務(wù),依照法律或者有關(guān)規(guī)定,向任免機(jī)關(guān)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因公辭職主要適用于選任制公務(wù)員,是公務(wù)員調(diào)動和交流應(yīng)履行的一種正常的法律程序,體現(xiàn)了公務(wù)員對選舉其擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)。如全國人民代表大會議事規(guī)則第三十八條規(guī)定,“全國人民代表大會會議期間,全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員,中華人民共和國主席、副主席,國務(wù)院的組成人員,中央軍事委員會的組成人員,最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長提出辭職的,由主席團(tuán)將其辭職請求交各代表團(tuán)審議后,提請大會全體會議決定;大會閉會期間提出辭職的,由委員長會議將其辭職請求提請全國人民代表大會常務(wù)委員會會議審議決定。全國人民代表大會常務(wù)委員會接受全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,中華人民共和國主席、副主席,國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員,中央軍事委員會主席,最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長辭職的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請全國人民代表大會下次會議確認(rèn)?!钡胤礁骷壢舜蠛偷胤礁骷壢嗣裾M織法第二十七條規(guī)定:“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,人民法院院長,人民檢察院檢察長,可以向本級人民代表大會提出辭
由大會決定是否接受辭職;大會閉會期間,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出辭職,由常務(wù)委員會決定是否接受辭職。常務(wù)委員會決定接受辭職后,報(bào)本級人民代表大會備案。人民檢察院檢察長的辭職,須報(bào)經(jīng)上一級人民檢察院檢察長提請?jiān)摷壢嗣翊泶髸?wù)委員會批準(zhǔn)?!薄班l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,可以向本級人民代表大會提出辭職,由大會決定是否接受辭職?!闭f(xié)的領(lǐng)導(dǎo)人員因公辭職,按照政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理。
二、自愿辭職
所謂自愿辭職,是指公務(wù)員因個(gè)人或者其他原因,自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這里的個(gè)人或者其他原因,一種情況可能是公務(wù)員自身的健康狀況、工作或者專業(yè)志趣、人際關(guān)系狀況、工作能力等原因,在這種情況下,公務(wù)員自愿辭職不帶有追究責(zé)任的意思;另一種情況可能是公務(wù)員在工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、政治言論、道德、職務(wù)行為等方面有瑕疵或者過失,在這種情況下,自愿辭職也是自我追究責(zé)任的一種形式。自愿辭職與因公辭職的不同之處在于,因公辭職是公務(wù)員要調(diào)任其他公職,是出于組織上的安排。自愿辭職是公務(wù)員因個(gè)人或者其他原因而辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員自愿辭職后,可以擔(dān)任其他非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),繼續(xù)留在公務(wù)員隊(duì)伍中。自愿辭職和因公辭職在程序上是一樣的。如在國家機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員自愿辭職的,應(yīng)當(dāng)按照全國人民代表大會議事規(guī)則第三十八條或者地方各級人大和地方各級人民政府組織法第二十七條規(guī)定的程序,由同級人大及其常委會決定是否接受辭職。在黨的機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員要根據(jù)中共中央關(guān)于發(fā)布的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的規(guī)定,必須寫出書面申請,按照公務(wù)員的管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。
三、引咎辭職
所謂引咎辭職,是指公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。引咎辭職只是辭去現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),根據(jù)本法第一百零五條的規(guī)定,這里的“領(lǐng)導(dǎo)成員”是指機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,不包括機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。
引咎辭職制度不同于公務(wù)員因自己直接的違法違紀(jì)行為導(dǎo)致的帶有強(qiáng)制性的紀(jì)律處分和法律制裁。而是在領(lǐng)導(dǎo)成員的行為尚不夠紀(jì)律處分和法律制裁的情況下承擔(dān)政治責(zé)任的一種形式。在國外,引咎辭職是選舉產(chǎn)生的政治官員的一種自責(zé)行為。由選舉產(chǎn)生的政治官員在公共政策的制定和執(zhí)行中享有較大的權(quán)力和影響力,必須具有高度的政治責(zé)任感,必須對選民或者議會負(fù)責(zé)。如其工作上有失誤或者失職,或者其行為在道德上有瑕疵,有負(fù)選民或者議會的信任,一般在社會輿論或者反對黨的壓力下,會選擇辭職。在我國,引咎辭職是近幾年才發(fā)展起來的一種黨政領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)責(zé)任的方式,2002年中共中央在總結(jié)干部人事制度改革成果的基礎(chǔ)上,制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例,對領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職作了規(guī)定。本法在此基礎(chǔ)上,將引咎辭職制度法制化。因此,引咎辭職既有政治性,又有法律性,可以說是一種政治法律責(zé)任,這是我國法律責(zé)任體系中一種新的責(zé)任制度。建立引咎辭職制度,從法律上解決了長期困擾人事管理中領(lǐng)導(dǎo)干部“能上不能下”的問題,為建立一支適合新時(shí)期任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供了法制保障。
四、責(zé)令辭職
所謂責(zé)令辭職,是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),本人不提出辭職,由任免機(jī)關(guān)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。被責(zé)令辭職的情況有兩種,一種是應(yīng)當(dāng)引咎辭職而本人不提出辭職;一種是因其他原因不再適合擔(dān)
本人不提出辭職。這里的其他原因也就是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)自愿辭職的原因。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例第六十條規(guī)定:“責(zé)令辭職,是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn),認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職,通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。”在國家機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員被責(zé)令辭職,應(yīng)當(dāng)按照全國人民代表大會議事規(guī)則第三十八條或者地方各級人大和地方各級人民政府組織法第二十七條規(guī)定的程序,由同級人大及其常委會決定。在政協(xié)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員被責(zé)令辭職,應(yīng)當(dāng)按照政協(xié)章程的規(guī)定辦理。
第八十三條 公務(wù)員有下列情形之一的,予以辭退:
(一)在考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱職的;
(二)不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排的;
(三)因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;
(四)不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變,不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作,又不宜給予開除處分的;
(五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的。
所謂辭退,是指國家機(jī)關(guān)或者其他具有公共職能的組織依照法律規(guī)定的條件和程序,解除與公務(wù)員的任用關(guān)系。辭退公務(wù)員是國家機(jī)關(guān)的一項(xiàng)權(quán)力,是國家機(jī)關(guān)單方面的行為,只要符合法定的事由,國家機(jī)關(guān)就可以按照法定程序,解除與公務(wù)員的人事行政關(guān)系,無需征得公務(wù)員本人的同意。辭退不同于開除,開除是一種行政處分,是公務(wù)員處分中最嚴(yán)重的一種,適用于那些嚴(yán)重違法違紀(jì),嚴(yán)重侵犯人民群
損害國家機(jī)關(guān)聲譽(yù)、屢教不改的公務(wù)員。辭退雖然也是要讓公務(wù)員離開公務(wù)員隊(duì)伍,被辭退的公務(wù)員不再具有公務(wù)員身份,但辭退不是行政處分,辭退不具有懲戒性。此外,辭退與開除在后果上也不一樣,被辭退的公務(wù)員可以領(lǐng)取辭退費(fèi)或者享受失業(yè)保險(xiǎn),被開除的公務(wù)員不能享受這些待遇。
二、辭退的條件
1.在考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱職的。
2.不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排的。
3.因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的。
4.不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變,不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作,又不宜給予開除處分的。
5.曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的。
第八十四條 對有下列情形之一的公務(wù)員,不得辭退:
(一)因公致殘,被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的;
(二)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(三)女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。機(jī)關(guān)不得辭退公務(wù)員的四種情形:
1.因公致殘,被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的。2.患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。
這里的醫(yī)療期是指公務(wù)員患病或非因公負(fù)傷停止工作治病休養(yǎng)的時(shí)限。本法
1994年勞動部發(fā)布的企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定,企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷,需要停止工作醫(yī)療時(shí),根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限,給予3個(gè)月到24個(gè)月的醫(yī)療期:實(shí)際工作年限十年以下的,在本單位工作年限五年以下的為3個(gè)月;五年以上的為6個(gè)月。實(shí)際工作年限十年以上的,在本單位工作年限五年以下的為6個(gè)月;五年以上十年以下的為9個(gè)月;十年以上十五年以下的為12個(gè)月;十五年以上二十年以下的為18個(gè)月;二十年以上的為24個(gè)月。在理解本條的醫(yī)療期時(shí)可以參照這個(gè)規(guī)定。3.女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的。4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。
第八十五條 辭退公務(wù)員,按照管理權(quán)限決定。辭退決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被辭退的公務(wù)員。
被辭退的公務(wù)員,可以領(lǐng)取辭退費(fèi)或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)。
一、辭退的程序
辭退公務(wù)員是國家機(jī)關(guān)的一項(xiàng)權(quán)利。但處理不好,也會侵害公務(wù)員的合法權(quán)益。因此,必須嚴(yán)格按照法定的程序: 1.由任免機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限決定。
按照國家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定第十一條的規(guī)定,辭退國家公務(wù)員按下列程序辦理:(1)所在單位在核準(zhǔn)事實(shí)的基礎(chǔ)上,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究提出建議,填寫《辭退國家公務(wù)員審批表》,按管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批;(2)任免機(jī)關(guān)人事部門審核;(3)任免機(jī)關(guān)審批。做出辭退決定的,以書面形式通知呈報(bào)單位和被辭退的國家公務(wù)員,同時(shí)抄送同級政府人事部門備案。縣級以下國家行政機(jī)關(guān)辭退國家公務(wù)員,須報(bào)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)。
2.辭退通知以書面形式送達(dá)本人。
二、辭退的待遇
公務(wù)員被辭退后,享受的待遇是可以領(lǐng)取辭退費(fèi),或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)。被辭退的公務(wù)員應(yīng)在接到辭退通知的30日內(nèi),持有關(guān)證件到當(dāng)?shù)卣耸虏块T指定的有關(guān)機(jī)構(gòu)登記。建立了失業(yè)保險(xiǎn)制度的地區(qū),可以享受失業(yè)保險(xiǎn);在沒有建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的地區(qū),可以領(lǐng)取辭退費(fèi)。目前,辭退費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)“低于國家公務(wù)員辦事員職務(wù)的最低工資,高于社會救濟(jì)”的原則確定。一般是按照基礎(chǔ)工資、工齡工資、職務(wù)工資、級別工資和保留補(bǔ)貼的80%確定。關(guān)于辭退費(fèi)的發(fā)放期限:被辭退的公務(wù)員工作年限不足兩年的,發(fā)放3個(gè)月的辭退費(fèi);工作年限滿兩年的,發(fā)放4個(gè)月的辭退費(fèi);工作年限兩年以上的,每增加一年增發(fā)1個(gè)月的辭退費(fèi),但最長不得超過24個(gè)月。公務(wù)員重新就業(yè)、參軍、出境或出國定居、勞動教養(yǎng)或判刑的,停發(fā)辭退費(fèi)。
第八十六條 公務(wù)員辭職或者被辭退,離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù),必要時(shí)按照規(guī)定接受審計(jì)。
公務(wù)員辭職或者被辭退,離職前應(yīng)當(dāng)作好善后工作。按照國家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定的規(guī)定,國家公務(wù)員辭職或者被辭退,應(yīng)在批準(zhǔn)之日起半個(gè)月內(nèi),辦理公務(wù)交接手續(xù)和辭職、辭退手續(xù),必要時(shí)應(yīng)接受財(cái)務(wù)審計(jì)。對拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)或不接受財(cái)務(wù)審計(jì)的,給予開除處分。1.辦理公務(wù)交接手續(xù)。2.接受審計(jì)。
第四篇:辭退與辭職管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本公司勞動紀(jì)律,提高員工隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)公司活力,促進(jìn)本公司的發(fā)展,特制定本條例。
第二條 公司對違紀(jì)員工,經(jīng)勸告、教育、警告的不改者,有辭退的權(quán)力。
第三條 公司員工如因工作不適、工作不滿意等原因的辭職的權(quán)力。
第二章 辭退管理
第四條 公司對有下列行為之一者,給予辭退:
1.一年內(nèi)記過三次者;
2.連續(xù)曠工三日或全年累記超過六日者;
3.營私舞弊、挪用公款、收受賄賂;
4.工作疏忽,貽誤要?jiǎng)?wù)、至使企業(yè)蒙受重大損失者;
5.違抗命令或擅離職守,情節(jié)重大者;
6.聚眾罷工、怠工、造謠生事,破壞正常的工作與生產(chǎn)秩序者;
7.仿效領(lǐng)導(dǎo)簽字、盜用印信或涂改公司文件者;
8.因破壞、竊取、毀棄、隱匿公司設(shè)施、資材制品及文書等行為,致使公司業(yè)務(wù)遭受損失者;
9.品行不端、行為不簡,屢勸不改者;
10.擅自離職為其他單位工作者;
11.違背國家法令或公司規(guī)章情節(jié)嚴(yán)重者;
12.泄漏業(yè)務(wù)上的秘密情節(jié)嚴(yán)重者;
13.辦事不力、疏忽職守,且有具體事實(shí)情節(jié)重大者;
14.精神或機(jī)能發(fā)生障礙,或身體虛弱、衰老、殘廢等經(jīng)本公司認(rèn)為不能再從事工作者,或因員工對所從事的工作,雖無過失,但不能勝任者;
15.為個(gè)人利益?zhèn)卧熳C件,冒領(lǐng)各項(xiàng)費(fèi)用者 ;
16.年終考核成績不合格,經(jīng)考察試用不合格者;
17.因公司業(yè)務(wù)緊縮須減少一部分員工時(shí);
18.工作期間因受刑事處分而經(jīng)法院判刑確定者;
19.員工在試用期內(nèi)經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合錄用條件者;
20.由于其他類似原因或業(yè)務(wù)上之必要者。
第五條 本公司按第四條規(guī)定辭退員工時(shí),必須事前通告其本人,并由其直屬主管向員工出具《員工辭退通知書》,其預(yù)告期依據(jù)下列規(guī)定:
1.連續(xù)工作三個(gè)月以上,未滿一年者,十日前告之;
2.連續(xù)工作一年以上,未滿三年者,二十日前告之;
3.連續(xù)工作三年以上者,三十日前告之。
第六條 辭退員工時(shí),必須由其直屬主管向人事部門索取《員工辭退證明書》,并按規(guī)定填妥后,持證明書向公司有關(guān)部門辦理簽證,再送人事部門審核。
第七條 被辭退員工要及時(shí)辦理移交手續(xù),填寫移交清單。
第八條 被辭退的員工對辭退處理不服的,可以在收到《辭退證明書》之日起的十五日之內(nèi),向勞動爭議仲裁部門提出申訴,對仲裁不服的,可以向人民法院上訴。
第九條 被辭退員工如果無理取鬧,糾纏領(lǐng)導(dǎo),影響本公司正常生產(chǎn)、工作秩序的,本公司將提請公安部門按照《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第十條 人事部門在辭退員工后,應(yīng)及時(shí)登記《人員調(diào)整登記表》。
第十一條 本公司下屬各分部、發(fā)展部辭退員工,必須經(jīng)由公司人事處,人事副總載審核批準(zhǔn)方可執(zhí)行。
第三章 辭職管理
第十二條 本公司員工因故辭職時(shí),應(yīng)首先向人事部門索取《辭職申請書》,填寫后交上級主管簽發(fā)意見,再送交人事部門審核。
第十三條 公司員工無論經(jīng)何種理由提出辭職申請,自提出之日起,仍需在原工作崗位繼續(xù)工作一個(gè)月。
第十四條 員工辭職申請被核準(zhǔn)后,在離開公司前應(yīng)向人事部門索要《移交清單》,辦理移交手續(xù)。
第十五條 員工辭職申請被核準(zhǔn)后,人事部門應(yīng)向其發(fā)出《辭職通知書》并及時(shí)填寫《人員調(diào)整登記表》。
第四章 附則
第十六條 公司員工辭退、辭職手續(xù)未按規(guī)定程序辦理的,公司相關(guān)部門將視其情況按有關(guān)規(guī)定作適當(dāng)處理。
第十七條 本條例的修改、解釋權(quán)歸公司人事處所有。
第十八條 本條例自頒布之日起施行。
第五篇:辭退與辭職管理制度
辭退與辭職管理制度
一、總則
1、為加強(qiáng)本公司勞動紀(jì)律,提高員工隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)公司活力,促進(jìn)本公司的發(fā)展,特制定本條例。
2、公司對違紀(jì)員工,經(jīng)勸告、教育、警告的不改者,有辭退的權(quán)力。
3、公司員工如因工作不適、工作不滿意等原因,有提出辭職的權(quán)利。
二、辭退管理
1、公司對有下列行為之一者,給予辭退:
1).在試用期間被證明不符合錄用條件的;
2).嚴(yán)重違反公司的規(guī)章制度的;
3).嚴(yán)重失職,營私舞弊,給公司造成重大損害的;
4).員工同時(shí)與其他用人單位建立勞動關(guān)系,對完成本單位的工作任務(wù)造
成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)公司提出,拒不改正的;
5).以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實(shí)意思的情況下
訂立或者變更勞動合同,致使勞動合同無效的;
6).被依法追究刑事責(zé)任的。
公司對有以上情形之一的員工有權(quán)立即辭退。
2、員工有下列情形之一的,視為嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度:
1).一年內(nèi)記過三次者;
2).一個(gè)月連續(xù)曠工三日或累記超過六日者;
3).違抗命令或擅離職守,情節(jié)惡劣者;
4).聚眾罷工、怠工、造謠生事,破壞正常的工作與生產(chǎn)秩序者;
5).仿效領(lǐng)導(dǎo)簽字、盜用印信或涂改公司文件者;
6).因破壞、竊取、毀棄、隱匿公司設(shè)施、資材制品及文書等行為,致
使公司業(yè)務(wù)遭受損失者;
7).品行不端、行為不簡,屢勸不改者;
8).違背國家法令或公司規(guī)章情節(jié)嚴(yán)重者;
9).泄漏業(yè)務(wù)上的秘密情節(jié)嚴(yán)重者;
10).為個(gè)人利益?zhèn)卧熳C件,冒領(lǐng)各項(xiàng)費(fèi)用者 ;
11).年終考核成績不合格,經(jīng)考察試用不合格者;
12).員工在試用期內(nèi)經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合錄用條件者;
3、有下列情形之一的,公司可以提前三十日,由辦公室向員工本人出具書面《員工辭退通知書》,或者額外支付員工一個(gè)月工資后,對員工予以辭退:
1).員工患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由公司另行安排的工作的;
2).員工不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
3).勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行,經(jīng)公司與員工協(xié)商,未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的;
4).公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難,或者因公司企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新調(diào)整經(jīng)營方式需要裁減員工的。
4、公司依照《勞動合同法》裁減人員,如在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的,在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。
5、辭退員工時(shí),必須由其直屬主管經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)后,向辦公室索取《員工辭退申請書》,并按規(guī)定填妥后,持申請書向公司相關(guān)部門辦理簽證,再送辦公室審核。
6、被辭退員工要及時(shí)辦理移交手續(xù),填寫移交清單。
7、被辭退的員工對辭退處理不服的,可以依法通過勞動監(jiān)察部門、仲裁委、法院解決糾紛。
8、被辭退員工如果無理取鬧,糾纏領(lǐng)導(dǎo),影響本公司正常生產(chǎn)、工作秩序的,本公司將提請公安部門按照《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
三、辭職管理
1、本公司員工因故辭職時(shí),應(yīng)首先向辦公室索取《辭職申請書》,填寫后交上級主管、部門經(jīng)理簽發(fā)意見,再送交辦公室審核,部門副經(jīng)理以上級別人員辭職需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
2、公司員工辭職,應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向直接主管書面提出。
3、員工辭職申請被核準(zhǔn)后,在離開公司前應(yīng)向辦公室索要《工作交接表》,辦理移交手續(xù)。
四、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
1、員工因個(gè)人原因主動辭職的,公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、因員工故意或者過失違反本規(guī)定,公司對員工予以辭退的,公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
3、因公司辭退的員工,在解除勞動關(guān)系后當(dāng)日給予結(jié)算薪資。
4、因員工辭職,員工薪資結(jié)算時(shí)間在規(guī)定發(fā)薪日給予發(fā)放。
五、附則
1、公司員工辭退、辭職手續(xù)未按規(guī)定程序辦理的,公司相關(guān)部門將視其情況按有關(guān)規(guī)定作適當(dāng)處理。
2、本制度呈總經(jīng)理審批通過后實(shí)施,修改時(shí)亦同。
3、本制度最終解釋權(quán)歸辦公室。
編制:審核:批準(zhǔn):