第一篇：關(guān)于開展集中打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的通知

渝通信?2008?1號(hào)

關(guān)于開展集中打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)

專項(xiàng)行動(dòng)的通知

重慶市電信有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)重慶有限公司、中國(guó)聯(lián)通重慶分公司、中國(guó)網(wǎng)通重慶分公司、中國(guó)鐵通重慶分公司：

為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神和為2008年奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)?關(guān)于印發(fā)?全國(guó)集中打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案?的通知?（公通字[2007]73號(hào)）文件精神，我局定于2007年12月至2008年5月，在全市范圍內(nèi)組織開展集中打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將本次專項(xiàng)行動(dòng)工作方案通知如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)接入誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活

動(dòng)的一系列重要指示精神，以更高的認(rèn)識(shí)、更大的決心，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)綜合治理，凈化社會(huì)風(fēng)氣，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

全面清理互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信及相關(guān)媒體上涉及賭博的有害信息，繼續(xù)強(qiáng)化電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)企業(yè)的管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，堅(jiān)決封堵網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)的“信息流”。

三、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)打擊賭博網(wǎng)站、及其開辦者和經(jīng)營(yíng)維護(hù)者。

四、工作措施

（一）各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)的管理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)開設(shè)賭博網(wǎng)站或者明知是賭博網(wǎng)站仍為其提供接入服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)接入單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，要嚴(yán)肅處理并及時(shí)上報(bào)我局，對(duì)于專門為境外賭場(chǎng)提供電信服務(wù)的，要立即撤除相關(guān)設(shè)施，切斷其通信服務(wù)。同時(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)賭博網(wǎng)站，及時(shí)上報(bào)我局，并按照相關(guān)指示積極采取處理措施。

（二）各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)利用手機(jī)短信息從事賭博違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)按照?關(guān)于依法開展治理手機(jī)違法短信息有關(guān)工作的通知?（公通字[2005]77號(hào)）文件和?關(guān)于依法開展手機(jī)違法短信息治理工作的通知?（渝通信[2005]188號(hào)）文件的要求，堅(jiān)決停止涉案手機(jī)號(hào)的通信服務(wù)。

（三）各單位應(yīng)按照信息安全“四保障”建設(shè)要求，結(jié)合打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化各責(zé)任部門和人員的工作職責(zé)以及績(jī)效考核辦法，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)接入行為和合同條款。

（四）各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照“誰(shuí)接入誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)收費(fèi)

誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則，依托備案管理系統(tǒng)（二期）進(jìn)一步加強(qiáng)接入網(wǎng)站的清理和檢查，強(qiáng)化網(wǎng)站許可和備案制度，提高網(wǎng)站備案率和備案準(zhǔn)確率，對(duì)于未備案的網(wǎng)站要先采取暫停數(shù)據(jù)接入服務(wù)的措施，待其完成相關(guān)備案手續(xù)后，方可恢復(fù)數(shù)據(jù)接入服務(wù)。

（五）各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在各營(yíng)業(yè)窗口和網(wǎng)站醒目位置，就打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)展開專項(xiàng)宣傳。同時(shí)，各單位還應(yīng)就本次專項(xiàng)行動(dòng)，向公眾設(shè)置電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)途徑。

（六）各單位應(yīng)于2008年4月1日前開展各企業(yè)內(nèi)部打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)自查自糾行動(dòng)，對(duì)于自查自糾行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，并于2008年5月1日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)以正式公文的形式上報(bào)我局信息安全管理處。我局將于2008年5月內(nèi)組織打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)檢查，檢查時(shí)間另行通知。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及其相關(guān)負(fù)責(zé)部門要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)開展集中打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十七大精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的決策部署上來(lái)，把打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)作為促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。

(二)各單位主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓此次專項(xiàng)行動(dòng)工作，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作組。各單位根據(jù)信息安全“四保障”建設(shè)要求所明確的信息安全管理專門部門、專門人員具體負(fù)責(zé)與我局聯(lián)系、協(xié)

調(diào)、配合。請(qǐng)各單位于1月15日前將本單位信息安全管理專門部門、專門人員相關(guān)信息（信息安全管理專門部門應(yīng)包括部門名稱、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話，專門人員應(yīng)包括姓名、性別、所在部門、職務(wù)、移動(dòng)電話、傳真電話、電子信箱等）上報(bào)我局信息安全管理處。

（三）密切配合，落實(shí)責(zé)任。各單位要在重慶市通信管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切聯(lián)系，通力合作，積極開展工作。

（四）加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。各單位要通過(guò)多種形式，宣傳國(guó)家有關(guān)打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的法律法規(guī)，宣傳賭博活動(dòng)的危害和開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，調(diào)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)賭博活動(dòng)的積極性，形成全民支持、參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好輿論氛圍。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)做出成效。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況的自查，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的部門和個(gè)人，各單位要予以內(nèi)部表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩、工作措施不落實(shí)的，各單位要予以內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，全力確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

二○○八年一月三日

主題詞：網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪專項(xiàng)行動(dòng)

抄送：市公安局，市“掃黃打非辦”，市外宣辦，各互聯(lián)網(wǎng)信息

服務(wù)提供企業(yè)。

重慶市通信管理局辦公室2008年1月3日印發(fā)

第二篇：組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專

項(xiàng)行動(dòng)工作方案

近年來(lái)，全省、全市賭博問(wèn)題日益突出，我縣賭博活動(dòng)也比較嚴(yán)重，社會(huì)各界和人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，賭博問(wèn)題已成為突出的社會(huì)治安的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)國(guó)家和社會(huì)造成的危害日趨嚴(yán)重，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此做出了重要指示。為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建沒，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障廣大人民群眾的根本利益，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定于XX年1月至5月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹依法治國(guó)的方針，集中時(shí)間，突出重點(diǎn)。打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮基層黨政組織和群眾組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量，加強(qiáng)綜合治理，落實(shí)工作責(zé)任，力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我縣賭博違法犯罪活動(dòng)比較突出的局面，凈化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全力維護(hù)我縣社會(huì)治安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

打掉一批賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)，鏟除、封堵一批賭博網(wǎng)站，查破一批大案要案，依法懲處嚴(yán)重的賭博違法犯罪人員。有效遏制網(wǎng)絡(luò)賭博、六H彩等非法彩票等賭博活動(dòng)蔓延的勢(shì)頭；堅(jiān)決取締境外賭博公司、賭博網(wǎng)站在境內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)、賭博網(wǎng)點(diǎn)；嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭的問(wèn)題；切實(shí)堵住我縣公民到我周邊國(guó)家境外賭場(chǎng)參賭的渠道。建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動(dòng)的社會(huì)氛圍。

三、工作重點(diǎn) 打擊的重點(diǎn)對(duì)象

l、賭博網(wǎng)站的開辦者、經(jīng)營(yíng)者、維護(hù)者；

2、非法彩票等賭博活動(dòng)的組織者；

3、賭場(chǎng)開設(shè)者、聚眾賭博的組織者；

4、參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；

5、娛樂服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)利用游戲機(jī)等各種方式賭博的組織者或業(yè)主。

整治的重點(diǎn)地區(qū)

1、聚眾賭博問(wèn)題突出的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

2、非法彩票賭博問(wèn)題突出，聚眾賭博問(wèn)題嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

3、娛樂服務(wù)場(chǎng)所利用游戲機(jī)等各種方式賭博嚴(yán)重的地方。

四、工作措施

加大辦案力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子。公安局、檢察院、法院要充分發(fā)揮各自的職能作用，共同掛牌督辦一批賭博違法犯罪大案要案。縣公安局要認(rèn)真研究部署，精心組織安排，制定工作方案，狠抓措施落實(shí)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，迅速對(duì)賭博活動(dòng)形成圍剿態(tài)勢(shì)，清除其滋生的土壤。要認(rèn)真開展線索排查，深挖案件線索。對(duì)治安情況復(fù)雜的村組，要集中警力進(jìn)行排查，要把在歷次嚴(yán)打中處理過(guò)的、有賭博劣跡的重點(diǎn)人員納入視線，發(fā)揮特情耳目的作用，注意發(fā)現(xiàn)賭博違法犯罪活動(dòng)的苗頭和線索，發(fā)現(xiàn)一批有價(jià)值的涉賭案件線索，選準(zhǔn)突破口，收集、固定相關(guān)證據(jù)，及時(shí)抓捕犯罪嫌疑人，努力破獲一批大案要案。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的案件，公安局要及時(shí)商請(qǐng)檢察院、法院提前介入。檢察院要按照依法從重從快的方針和“基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確實(shí)、充分”的原則，及時(shí)批捕，提起公訴。法院要及時(shí)依法審判，從嚴(yán)懲處一批違法犯罪分子。

嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)，鏟除、封堵賭博網(wǎng)站。

堅(jiān)決鏟除境內(nèi)的賭博網(wǎng)站，封堵境外的賭博網(wǎng)站，端掉一批網(wǎng)絡(luò)賭博窩點(diǎn)，依法從嚴(yán)懲處一批違法犯罪人員。對(duì)于賭博信息要堅(jiān)決予以刪除和關(guān)閉。有效截?cái)嘞蛸€博網(wǎng)站賬戶轉(zhuǎn)移資金的渠道。對(duì)設(shè)置賭博型電子游戲機(jī)，或者明知開設(shè)賭博網(wǎng)站組織賭博，明知上網(wǎng)人員從事賭博活動(dòng)仍為其提供上網(wǎng)服務(wù)的，要依法查處。

嚴(yán)厲打擊非法彩票等賭博活動(dòng)，規(guī)范合法彩票的發(fā)行和銷售。對(duì)未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)擅自發(fā)行彩票，或以有獎(jiǎng)銷售、有獎(jiǎng)竟猜為名非法發(fā)行或變相發(fā)行彩票的賭博活動(dòng)，要堅(jiān)決依法予以打擊，從嚴(yán)懲處非法彩票賭博活動(dòng)的組織者和提供條件者；對(duì)彩票機(jī)構(gòu)違規(guī)擅自更改彩票規(guī)則，或?qū)ν獬邪?、轉(zhuǎn)包彩票發(fā)行及銷售職責(zé)的，要依法追究彩票機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對(duì)賭球等具有賭博性質(zhì)的博彩活動(dòng)，要按照賭博行為依法查處。加大對(duì)旅店業(yè)、娛樂服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊其中的賭博活動(dòng)。

嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，采取有力措施，強(qiáng)化對(duì)旅店業(yè)和歌舞娛樂、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。

嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與賭博的違法犯罪行為。

依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》等規(guī)定，凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職，對(duì)到境外賭博的要從嚴(yán)懲處；對(duì)利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的，要從重處罰，同時(shí)構(gòu)成賭博罪的，要數(shù)罪并罰；對(duì)利用賭博活動(dòng)索賄、受賄、行賄的，要從重處罰。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)人資金流動(dòng)狀況的監(jiān)管。

禁止境內(nèi)居民使用銀行卡、通過(guò)銀行賬戶向境外賭博網(wǎng)站賬戶支付賭金，最大限度地阻斷賭博資金流通渠道。嚴(yán)厲打擊和取締地下錢莊的非法活動(dòng)。建立賭博網(wǎng)站賬戶黑名單制度，防范不法分子利用銀行支付結(jié)算平臺(tái)從事賭博等非法支付業(yè)務(wù)。

加強(qiáng)出入境管理，嚴(yán)厲打擊出境賭博活動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)出入邊境人員審核，防止我縣公民出境參賭。加強(qiáng)對(duì)出境人員攜帶現(xiàn)金的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)放，對(duì)違規(guī)攜帶大量現(xiàn)金出境的行為要依法查處。依法嚴(yán)格境外旅游證件的審批、簽發(fā)工作，對(duì)到我周邊國(guó)家境外賭場(chǎng)從業(yè)的我縣公民，不予核發(fā)出境證，已發(fā)出的予以收回。加強(qiáng)綜合治理，建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)開展專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全賭博違法犯罪活動(dòng)信息通報(bào)機(jī)制，查處、打擊賭博違法犯罪的工作機(jī)制，切斷賭博活動(dòng)“資金流”、“信息流”的防控機(jī)制和人民群眾廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，從源頭上鏟除賭博活動(dòng)賴以生存的基礎(chǔ)。要以這次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，積極探索禁賭工作辦法，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，把管理責(zé)任真正落實(shí)到各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、社區(qū)，使其真正成為禁賭工作的前沿堡壘。要針對(duì)當(dāng)前賭博活動(dòng)中的新情況、新問(wèn)題，正確運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，依法打擊賭博違法犯罪活動(dòng)。

五、職責(zé)分工

公安機(jī)關(guān)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動(dòng)線索，依法嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和旅店業(yè)、公共場(chǎng)所的安全監(jiān)管，落實(shí)防控措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門。

檢察機(jī)關(guān)：做好對(duì)賭博犯罪案件的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督，及時(shí)糾正在專項(xiàng)行動(dòng)工作中出現(xiàn)的有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問(wèn)題。堅(jiān)決依法查辦與賭博犯罪活動(dòng)相關(guān)的職務(wù)犯罪案件。

人民法院：加快涉及賭博犯罪案件的審判工作進(jìn)度，依法加大罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)：嚴(yán)肅查處為賭博活動(dòng)提供保護(hù)和干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作，以及參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

組織部門：嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部，努力提高廣大黨員干部思想政治修養(yǎng)，自覺同賭博違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限提出免職建議或意見。對(duì)充當(dāng)保護(hù)傘的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，采取黨紀(jì)、政紀(jì)措施，嚴(yán)禁說(shuō)情打招呼。

宣傳部門：組織宣傳國(guó)家有關(guān)禁賭的法律、法規(guī)，賭博活動(dòng)的危害，開展打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作的重要意義和取得的成果，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

電信主管部門：組織開展境內(nèi)網(wǎng)站清理整頓，落實(shí)網(wǎng)站審批、備案制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開設(shè)賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)的，要嚴(yán)肅查處，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。對(duì)專門為境外賭場(chǎng)提供電信服務(wù)的，要堅(jiān)決撤除有關(guān)設(shè)施。積極配合公安機(jī)關(guān)查證賭博線索，關(guān)閉、封堵賭博網(wǎng)站。對(duì)故意為賭博活動(dòng)提供聲訊、視頻、短信服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商要嚴(yán)肅查處。

銀行監(jiān)管部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全有關(guān)制度，采取有效措施，限制和切斷賭博資金支付、流通渠道。對(duì)明知賭場(chǎng)、賭博網(wǎng)站利用銀行交易平臺(tái)從事非法支付活動(dòng)而仍然提供服務(wù)、提供條件或放任不管的金融機(jī)構(gòu)及工作人員，要嚴(yán)肅查處。積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

旅游管理部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游秩序，對(duì)誘導(dǎo)和組織游客到旅游場(chǎng)所參賭的，一律取消其經(jīng)營(yíng)資格。文化部門：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和文化娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁被利用從事賭博違法犯罪活動(dòng)。教育部門：加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的教育，積極引導(dǎo)在校學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，遠(yuǎn)離賭博活動(dòng)。

工商行政管理部門：嚴(yán)格對(duì)賓館飯店、娛樂服務(wù)場(chǎng)所的注冊(cè)登記，監(jiān)管工作，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和非法有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。

財(cái)政部門：不斷完善合法彩票的管理政策，引導(dǎo)彩民購(gòu)買合法彩票，通過(guò)市場(chǎng)擠壓非法彩票賭博違法犯罪的活動(dòng)空間。嚴(yán)格監(jiān)管彩票機(jī)構(gòu)和彩票市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處彩票機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，確保彩票市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照國(guó)家“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)”的管理體制以及現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道等有關(guān)規(guī)定，保障開展專項(xiàng)行動(dòng)中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的、必需的工作經(jīng)費(fèi)。綜治部門：結(jié)合當(dāng)前開展的“平安創(chuàng)建”和基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮基層黨政組織和基層群眾組織的作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極開展不讓賭博進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等形式多樣的活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好局面。

共青團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)：在廣大共青團(tuán)員、職工、婦女和家庭中，積極開展禁賭宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)防和禁賭意識(shí)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，積極參與打擊賭博違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展不讓賭博活動(dòng)進(jìn)入廠礦企業(yè)、單位和家庭的活動(dòng)，發(fā)動(dòng)共青團(tuán)員、職工、婦女積極檢舉揭發(fā)賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)及有賭博惡習(xí)的人。

六、工作要求

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要充分認(rèn)識(shí)賭博違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到專項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求上來(lái)，把打擊賭博違法犯罪活動(dòng)作為促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。

為了確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效，縣上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，公安局、宣傳部等部門為成員的全縣集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。專項(xiàng)行動(dòng)分動(dòng)員部

署、調(diào)查摸底，集中整治、嚴(yán)厲打擊，總結(jié)深化、建章立制三個(gè)階段進(jìn)行。密切配合，落實(shí)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照職責(zé)分工，積極開展工作。公安局、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部，要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)肅查處賭博違法犯罪活動(dòng)。電信、銀監(jiān)等主管部門要落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，督促?gòu)臉I(yè)單位開展清理整頓和自查自糾活動(dòng)。其他各有關(guān)部門要積極參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)。各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。

通過(guò)多種形式，大張旗鼓地宣傳國(guó)家有關(guān)打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的法律法規(guī)，講清政策界限，講明賭博的法律后果。通過(guò)以案釋法，宣傳賭博活動(dòng)的危害和開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義。公安局要公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；對(duì)積極提供線索，協(xié)助查破賭博大案要案的群眾，要給與獎(jiǎng)勵(lì)。要充分調(diào)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)賭博活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)群眾抵制賭博惡習(xí)的自覺性和與賭博活動(dòng)作斗爭(zhēng)的主動(dòng)性，形成全民支持、參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好輿論氛圍。把握政策界限，突出打擊重點(diǎn)。

正確區(qū)分賭博行為和群眾娛樂活動(dòng)。對(duì)不以營(yíng)利為目的，帶有少量輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動(dòng)，不以賭博論處；對(duì)參與賭博活動(dòng)情節(jié)輕微、賭資數(shù)額較小的，予以批評(píng)教育；對(duì)為賭博話動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、場(chǎng)所等條件或提供保護(hù)的，依法查處；對(duì)開設(shè)賭場(chǎng)、聚眾賭博、非法發(fā)行彩票、開設(shè)經(jīng)營(yíng)賭博網(wǎng)站的，要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，嚴(yán)禁降格處理，以罰代刑。

加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

縣專項(xiàng)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)重視不夠、組織不力，行動(dòng)遲緩、工作措施不落實(shí)的，要予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)喪失原則，為賭博違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信或充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理；對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、放縱犯罪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員及其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索禁賭工作的長(zhǎng)效措施，切實(shí)提高防范、發(fā)現(xiàn)、打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的能力。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，建立起黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的禁賭工作格局，建立禁賭工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防賭博活動(dòng)出現(xiàn)反彈。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照本方案的規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并按照統(tǒng)一部署認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組及各成員單位、公安局要落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的信息報(bào)送制度。每月1日前書面向協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，查處的重大案件及時(shí)上報(bào)。5月15日前，各協(xié)調(diào)小組、成員單位、要及時(shí)向縣專項(xiàng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室室，報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

第三篇：組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

近年來(lái)，全省、全市賭博問(wèn)題日益突出，我縣賭博活動(dòng)也比較嚴(yán)重，社會(huì)各界和人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，賭博問(wèn)題已成為突出的社會(huì)治安的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)國(guó)家和社會(huì)造成的危害日趨嚴(yán)重，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此做出了重要指示，組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建沒，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障廣大人民群眾的根本利益，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定于2005年1月至5月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹依法治國(guó)的方針，集中時(shí)間，突出重點(diǎn)。打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮基層黨政組織和群眾組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量，加強(qiáng)綜合治理，落實(shí)工作責(zé)任，力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我縣賭博違法犯罪活動(dòng)比較突出的局面，凈化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全力維護(hù)我縣社會(huì)治安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

打掉一批賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)，鏟除、封堵一批賭博網(wǎng)站，查破一批大案要案，依法懲處嚴(yán)重的賭博違法犯罪人員。有效遏制網(wǎng)絡(luò)賭博、六合彩等非法彩票等賭博活動(dòng)蔓延的勢(shì)頭；堅(jiān)決取締境外賭博(博彩)公司、賭博網(wǎng)站在境內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)、賭博網(wǎng)點(diǎn)；嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭的問(wèn)題；切實(shí)堵住我縣公民到我周邊國(guó)家境外賭場(chǎng)參賭的渠道。建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動(dòng)的社會(huì)氛圍。

三、工作重點(diǎn)

(一)打擊的重點(diǎn)對(duì)象

l、賭博網(wǎng)站的開辦者、經(jīng)營(yíng)者、維護(hù)者；

2、非法彩票等賭博活動(dòng)的組織者；

3、賭場(chǎng)開設(shè)者、聚眾賭博的組織者；

4、參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；

5、娛樂服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)利用游戲機(jī)等各種方式賭博的組織者或業(yè)主。

(二)整治的重點(diǎn)地區(qū)

1、聚眾賭博問(wèn)題突出的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

2、非法彩票賭博問(wèn)題突出，聚眾賭博問(wèn)題嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

3、娛樂服務(wù)場(chǎng)所利用游戲機(jī)等各種方式賭博嚴(yán)重的地方。

四、工作措施

(一)加大辦案力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子。

公安局、檢察院、法院要充分發(fā)揮各自的職能作用，共同掛牌督辦一批賭博違法犯罪大案要案?？h公安局要認(rèn)真研究部署，精心組織安排，制定工作方案，狠抓措施落實(shí)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，迅速對(duì)賭博活動(dòng)形成圍剿態(tài)勢(shì)，清除其滋生的土壤。要認(rèn)真開展線索排查，深挖案件線索。對(duì)治安情況復(fù)雜的村組，要集中警力進(jìn)行排查，要把在歷次嚴(yán)打中處理過(guò)的、有賭博劣跡的重點(diǎn)人員納入視線，發(fā)揮特情耳目的作用，注意發(fā)現(xiàn)賭博違法犯罪活動(dòng)的苗頭和線索，發(fā)現(xiàn)一批有價(jià)值的涉賭案件線索，選準(zhǔn)突破口，收集、固定相關(guān)證據(jù)，及時(shí)抓捕犯罪嫌疑人，努力破獲一批大案要案。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的案件，公安局要及時(shí)商請(qǐng)檢察院、法院提前介入。檢察院要按照依法從重從快的方針和“基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確實(shí)、充分”的原則，及時(shí)批捕，提起公訴。法院要及時(shí)依法審判，從嚴(yán)懲處一批違法犯罪分子。

(二)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)，鏟除、封堵賭博網(wǎng)站。

堅(jiān)決鏟除境內(nèi)的賭博網(wǎng)站，封堵境外的賭博網(wǎng)站，端掉一批網(wǎng)絡(luò)賭博窩點(diǎn)，依法從嚴(yán)懲處一批違法犯罪人員。對(duì)于賭博信息要堅(jiān)決予以刪除和關(guān)閉。有效截?cái)嘞蛸€博網(wǎng)站賬戶轉(zhuǎn)移資金的渠道。對(duì)設(shè)置賭博型電子游戲機(jī)，或者明知開設(shè)賭博網(wǎng)站組織賭博，明知上網(wǎng)人員從事賭博活動(dòng)仍為其提供上網(wǎng)服務(wù)的，要依法查處。

(三)嚴(yán)厲打擊非法彩票等賭博活動(dòng)，規(guī)范合法彩票的發(fā)行和銷售。對(duì)未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)擅自發(fā)行彩票，或以有獎(jiǎng)銷售、有獎(jiǎng)竟猜為名非法發(fā)行或變相發(fā)行彩票的賭博活動(dòng)，要堅(jiān)決依法予以打擊，從嚴(yán)懲處非法彩票賭博活動(dòng)的組織者和提供條件者；對(duì)彩票機(jī)構(gòu)違規(guī)擅自更改彩票規(guī)則，或?qū)ν獬邪?、轉(zhuǎn)包彩票發(fā)行及銷售職責(zé)的，要依法追究彩票機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對(duì)賭球等具有賭博性質(zhì)的博彩活動(dòng)，要按照賭博行為依法查處。

(四)加大對(duì)旅店業(yè)、娛樂服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊其中的賭博活動(dòng)。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，采取有力措施，強(qiáng)化對(duì)旅店業(yè)和歌舞娛樂、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。

(五)嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與賭博的違法犯罪行為。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》(組通字43號(hào))等規(guī)定，凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職，對(duì)到境外賭博的要從嚴(yán)懲處；對(duì)利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的，要從重處罰，同時(shí)構(gòu)成賭博罪的，要數(shù)罪并罰；對(duì)利用賭博活動(dòng)索賄、受賄、行賄的，要從重處罰。

(六)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)人資金流動(dòng)狀況的監(jiān)管。禁止境內(nèi)居民使用銀行卡、通過(guò)銀行賬戶向境外賭博網(wǎng)站賬戶支付賭金，最大限度地阻斷賭博資金流通渠道。嚴(yán)厲打擊和取締地下錢莊的非法活動(dòng)。建立賭博網(wǎng)站賬戶黑名單制度，防范不法分子利用銀行支付結(jié)算平臺(tái)從事賭博等非法支付業(yè)務(wù)。

(七)加強(qiáng)出入境管理，嚴(yán)厲打擊出境賭博活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)出入邊境人員審核，防止我縣公民出境參賭。加強(qiáng)對(duì)出境人員攜帶現(xiàn)金的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)放，對(duì)違規(guī)攜帶大量現(xiàn)金出境的行為要依法查處。依法嚴(yán)格境外旅游證件的審批、簽發(fā)工作，對(duì)到我周邊國(guó)家境外賭場(chǎng)從業(yè)的我縣公民，不予核發(fā)出境證，已發(fā)出的予以收回。

(八)加強(qiáng)綜合治理，建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)開展專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全賭博違法犯罪活動(dòng)信息通報(bào)機(jī)制，查處、打擊賭博違法犯罪的工作機(jī)制，切斷賭博活動(dòng)“資金流”、“信息流”的防控機(jī)制和人民群眾廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，從源頭上鏟除賭博活動(dòng)賴以生存的基礎(chǔ)。要以這次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，積極探索禁賭工作辦法，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，把管理責(zé)任真正落實(shí)到各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)、社區(qū)，使其真正成為禁賭工作的前沿堡壘，規(guī)劃方案《組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。要針對(duì)當(dāng)前賭博活動(dòng)中的新情況、新問(wèn)題，正確運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，依法打擊賭博違法犯罪活動(dòng)。

五、職責(zé)分工

公安機(jī)關(guān)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動(dòng)線索，依法嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和旅店業(yè)、公共場(chǎng)所的安全監(jiān)管，落實(shí)防控措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門。

檢察機(jī)關(guān)：做好對(duì)賭博犯罪案件的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督，及時(shí)糾正在專項(xiàng)行動(dòng)工作中出現(xiàn)的有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問(wèn)題。堅(jiān)決依法查辦與賭博犯罪活動(dòng)相關(guān)的職務(wù)犯罪案件。

人民法院：加快涉及賭博犯罪案件的審判工作進(jìn)度，依法加大罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)：嚴(yán)肅查處為賭博活動(dòng)提供保護(hù)和干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作，以及參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

組織部門：嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部，努力提高廣大黨員干部思想政治修養(yǎng)，自覺同賭博違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限提出免職建議或意見。對(duì)充當(dāng)保護(hù)傘的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，采取黨紀(jì)、政紀(jì)措施，嚴(yán)禁說(shuō)情打招呼。

宣傳部門：組織宣傳國(guó)家有關(guān)禁賭的法律、法規(guī)，賭博活動(dòng)的危害，開展打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作的重要意義和取得的成果，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

電信主管部門：組織開展境內(nèi)網(wǎng)站清理整頓，落實(shí)網(wǎng)站審批、備案制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開設(shè)賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)的，要嚴(yán)肅查處，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。對(duì)專門為境外賭場(chǎng)提供電信服務(wù)的，要堅(jiān)決撤除有關(guān)設(shè)施。積極配合公安機(jī)關(guān)查證賭博線索，關(guān)閉、封堵賭博網(wǎng)站。對(duì)故意為賭博活動(dòng)提供聲訊、視頻、短信服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商要嚴(yán)肅查處。銀行監(jiān)管部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全有關(guān)制度，采取有效措施，限制和切斷賭博資金支付、流通渠道。對(duì)明知賭場(chǎng)、賭博網(wǎng)站利用銀行交易平臺(tái)從事非法支付活動(dòng)而仍然提供服務(wù)、提供條件或放任不管的金融機(jī)構(gòu)及工作人員，要嚴(yán)肅查處。積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

旅游管理部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游秩序，對(duì)誘導(dǎo)和組織游客到旅游場(chǎng)所參賭的，一律取消其經(jīng)營(yíng)資格。文化部門：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和文化娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁被利用從事賭博違法犯罪活動(dòng)。

教育部門：加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的教育，積極引導(dǎo)在校學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，遠(yuǎn)離賭博活動(dòng)。

工商行政管理部門：嚴(yán)格對(duì)賓館飯店、娛樂服務(wù)場(chǎng)所的注冊(cè)登記，監(jiān)管工作，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和非法有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。

財(cái)政部門：不斷完善合法彩票的管理政策，引導(dǎo)彩民購(gòu)買合法彩票，通過(guò)市場(chǎng)擠壓非法彩票賭博違法犯罪的活動(dòng)空間。嚴(yán)格監(jiān)管彩票機(jī)構(gòu)和彩票市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處彩票機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，確保彩票市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照國(guó)家“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)”的管理體制以及現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道等有關(guān)規(guī)定，保障開展專項(xiàng)行動(dòng)中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的、必需的工作經(jīng)費(fèi)。

綜治部門：結(jié)合當(dāng)前開展的“平安創(chuàng)建”和基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮基層黨政組織和基層群眾組織的作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極開展不讓賭博進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等形式多樣的活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好局面。

共青團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)：在廣大共青團(tuán)員、職工、婦女和家庭中，積極開展禁賭宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)防和禁賭意識(shí)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，積極參與打擊賭博違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展不讓賭博活動(dòng)進(jìn)入廠礦企業(yè)、單位和家庭的活動(dòng)，發(fā)動(dòng)共青團(tuán)員、職工、婦女積極檢舉揭發(fā)賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)及有賭博惡習(xí)的人。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要充分認(rèn)識(shí)賭博違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到專項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求上來(lái)，把打擊賭博違法犯罪活動(dòng)作為促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。為了確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效，縣上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，公安局、宣傳部等部門為成員的全縣集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。專項(xiàng)行動(dòng)分動(dòng)員部署、調(diào)查摸底(1月11日—1月31日)，集中整治、嚴(yán)厲打擊(2月—4月)，總結(jié)深化、建章立制(5月1日—5月底)三個(gè)階段進(jìn)行。

(二)密切配合，落實(shí)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照職責(zé)分工，積極開展工作。公安局、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部，要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)肅查處賭博違法犯罪活動(dòng)。電信、銀監(jiān)等主管部門要落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，督促?gòu)臉I(yè)單位開展清理整頓和自查自糾活動(dòng)。其他各有關(guān)部門要積極參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)。各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。

(三)加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。

通過(guò)多種形式，大張旗鼓地宣傳國(guó)家有關(guān)打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的法律法規(guī)，講清政策界限，講明賭博的法律后果。通過(guò)以案釋法，宣傳賭博活動(dòng)的危害和開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義。公安局要公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；對(duì)積極提供線索，協(xié)助查破賭博大案要案的群眾，要給與獎(jiǎng)勵(lì)。要充分調(diào)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)賭博活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)群眾抵制賭博惡習(xí)的自覺性和與賭博活動(dòng)作斗爭(zhēng)的主動(dòng)性，形成全民支持、參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好輿論氛圍。

(四)把握政策界限，突出打擊重點(diǎn)。

正確區(qū)分賭博行為和群眾娛樂活動(dòng)。對(duì)不以營(yíng)利為目的，帶有少量輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動(dòng)，不以賭博論處；對(duì)參與賭博活動(dòng)情節(jié)輕微、賭資數(shù)額較小的，予以批評(píng)教育；對(duì)為賭博話動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、場(chǎng)所等條件或提供保護(hù)的，依法查處；對(duì)開設(shè)賭場(chǎng)、聚眾賭博、非法發(fā)行彩票、開設(shè)經(jīng)營(yíng)賭博網(wǎng)站的，要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，嚴(yán)禁降格處理，以罰代刑。

(五)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

縣專項(xiàng)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)重視不夠、組織不力，行動(dòng)遲緩、工作措施不落實(shí)的，要予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)喪失原則，為賭博違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信或充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理；對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、放縱犯罪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員及其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。

(六)建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。

通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索禁賭工作的長(zhǎng)效措施，切實(shí)提高防范、發(fā)現(xiàn)、打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的能力。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，建立起黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的禁賭工作格局，建立禁賭工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防賭博活動(dòng)出現(xiàn)反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照本方案的規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并按照統(tǒng)一部署認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組及各成員單位、公安局要落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的信息報(bào)送制度。每月1日前書面向協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，查處的重大案件及時(shí)上報(bào)。5月15日前，各協(xié)調(diào)小組、成員單位、要及時(shí)向縣專項(xiàng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室室，報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。

第四篇：組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

近年來(lái)，全省、全市賭博問(wèn)題日益突出，我縣賭博活動(dòng)也比較嚴(yán)重，社會(huì)各界和人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，賭博問(wèn)題已成為突出的社會(huì)治安的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)國(guó)家和社會(huì)造成的危害日趨嚴(yán)重，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此做出了重要指示。為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建沒，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障廣大人民群眾的根本利益，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定于2005年1月至5月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹依法治國(guó)的方針，集中時(shí)間，突出重點(diǎn)。打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮基層黨政組織和群眾組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量，加強(qiáng)綜合治理，落實(shí)工作責(zé)任，力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我縣賭博違法犯罪活動(dòng)比較突出的局面，凈化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全力維護(hù)我縣社會(huì)治安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

打掉一批賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)，鏟除、封堵一批賭博網(wǎng)站，查破一批大案要案，依法懲處嚴(yán)重的賭博違法犯罪人員。有效遏制網(wǎng)絡(luò)賭博、六H彩等非法彩票等賭博活動(dòng)蔓延的勢(shì)頭；堅(jiān)決取締境外賭博(博彩)公司、賭博網(wǎng)站在境內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)、賭博網(wǎng)點(diǎn)；嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭的問(wèn)題；切實(shí)堵住我縣公民到我周邊國(guó)家境外賭場(chǎng)參賭的渠道。建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動(dòng)的社會(huì)氛圍。

三、工作重點(diǎn)

(一)打擊的重點(diǎn)對(duì)象

l、賭博網(wǎng)站的開辦者、經(jīng)營(yíng)者、維護(hù)者；

2、非法彩票等賭博活動(dòng)的組織者；

3、賭場(chǎng)開設(shè)者、聚眾賭博的組織者；

4、參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；

5、娛樂服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)利用游戲機(jī)等各種方式賭博的組織者或業(yè)主。

(二)整治的重點(diǎn)地區(qū)

1、聚眾賭博問(wèn)題突出的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

2、非法彩票賭博問(wèn)題突出，聚眾賭博問(wèn)題嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

3、娛樂服務(wù)場(chǎng)所利用游戲機(jī)等各種方式賭博嚴(yán)重的地方。

四、工作措施

(一)加大辦案力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子。

公安局、檢察院、法院要充分發(fā)揮各自的職能作用，共同掛牌督辦一批賭博違法犯罪大案要案?？h公安局要認(rèn)真研究部署，精心組織安排，制定工作方案，狠抓措施落實(shí)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，迅速對(duì)賭博活動(dòng)形成圍剿態(tài)勢(shì)，清除其滋生的土壤。要認(rèn)真開展線索排查，深挖案件線索。對(duì)治安情況復(fù)雜的村組，要集中警力進(jìn)行排查，要把在歷次嚴(yán)打中處理過(guò)的、有賭博劣跡的重點(diǎn)人員納入視線，發(fā)揮特情耳目的作用，注意發(fā)現(xiàn)賭博違法犯罪活動(dòng)的苗頭和線索，發(fā)現(xiàn)一批有價(jià)值的涉賭案件線索，選準(zhǔn)突破口，收集、固定相關(guān)證據(jù)，及時(shí)抓捕犯罪嫌疑人，努力破獲一批大案要案。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的案件，公安局要及時(shí)商請(qǐng)檢察院、法院提前介入。檢察院要按照依法從重從快的方針和“基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確實(shí)、充分”的原則，及時(shí)批捕，提起公訴。法院要及時(shí)依法審判，從嚴(yán)懲處一批違法犯罪分子。

(二)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)，鏟除、封堵賭博網(wǎng)站。

堅(jiān)決鏟除境內(nèi)的賭博網(wǎng)站，封堵境外的賭博網(wǎng)站，端掉一批網(wǎng)絡(luò)賭博窩點(diǎn)，依法從嚴(yán)懲處一批違法犯罪人員。對(duì)于賭博信息要堅(jiān)決予以刪除和關(guān)閉。有效截?cái)嘞蛸€博網(wǎng)站賬戶轉(zhuǎn)移資金的渠道。對(duì)設(shè)置賭博型電子游戲機(jī)，或者明知開設(shè)賭博網(wǎng)站組織賭博，明知上網(wǎng)人員從事賭博活動(dòng)仍為其提供上網(wǎng)服務(wù)的，要依法查處。

(三)嚴(yán)厲打擊非法彩票等賭博活動(dòng)，規(guī)范合法彩票的發(fā)行和銷售。

對(duì)未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)擅自發(fā)行彩票，或以有獎(jiǎng)銷售、有獎(jiǎng)竟猜為名非法發(fā)行或變相發(fā)行彩票的賭博活動(dòng)，要堅(jiān)決依法予以打擊，從嚴(yán)懲處非法彩票賭博活動(dòng)的組織者和提供條件者；對(duì)彩票機(jī)構(gòu)違規(guī)擅自更改彩票規(guī)則，或?qū)ν獬邪?、轉(zhuǎn)包彩票發(fā)行及銷售職責(zé)的，要依法追究彩票機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對(duì)賭球等具有賭博性質(zhì)的博彩活動(dòng)，要按照賭博行為依法查處。

(四)加大對(duì)旅店業(yè)、娛樂服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊其中的賭博活動(dòng)。

嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，采取有力措施，強(qiáng)化對(duì)旅店業(yè)和歌舞娛樂、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。

(五)嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與賭博的違法犯罪行為。

依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》(組通字[2004]43號(hào))等規(guī)定，凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職，對(duì)到境外賭博的要從嚴(yán)懲處；對(duì)利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的，要從重處罰，同時(shí)構(gòu)成賭博罪的，要數(shù)罪并罰；對(duì)利用賭博活動(dòng)索賄、受賄、行賄的，要從重處罰。

(六)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)人資金流動(dòng)狀況的監(jiān)管。

禁止境內(nèi)居民使用銀行卡、通過(guò)銀行賬戶向境外賭博網(wǎng)站賬戶支付賭金，最大限度地阻斷賭博資金流通渠道。嚴(yán)厲打擊和取締地下錢莊的非法活動(dòng)。建立賭博網(wǎng)站賬戶黑名單制度，防范不法分子利用銀行支付結(jié)算平臺(tái)從事賭博等非法支付業(yè)務(wù)。

(七)加強(qiáng)出入境管理，嚴(yán)厲打擊出境賭博活動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)出入邊境人員審核，防止我縣公民出境參賭。加強(qiáng)對(duì)出境人員攜帶現(xiàn)金的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)放，對(duì)違規(guī)攜帶大量現(xiàn)金出境的行為要依法查處。依法嚴(yán)格境外旅游證件的審批、簽發(fā)工作，對(duì)到我周邊國(guó)家境外賭場(chǎng)從業(yè)的我縣公民，不予核發(fā)出境證，已發(fā)出的予以收回。

(八)加強(qiáng)綜合治理，建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)開展專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全賭博違法犯罪活動(dòng)信息通報(bào)機(jī)制，查處、打擊賭博違法犯罪的工作機(jī)制，切斷賭博活動(dòng)“資金流”、“信息流”的防控機(jī)制和人民群眾廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，從源頭上鏟除賭博活動(dòng)賴以生存的基礎(chǔ)。要以這次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，積極探索禁賭工作辦法，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，把管理責(zé)任真正落實(shí)到各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)、社區(qū)，使其真正成為禁賭工作的前沿堡壘。要針對(duì)當(dāng)前賭博活動(dòng)中的新情況、新問(wèn)題，正確運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，依法打擊賭博違法犯罪活動(dòng)。

五、職責(zé)分工

公安機(jī)關(guān)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動(dòng)線索，依法嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和旅店業(yè)、公共場(chǎng)所的安全監(jiān)管，落實(shí)防控措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門。

檢察機(jī)關(guān)：做好對(duì)賭博犯罪案件的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督，及時(shí)糾正在專項(xiàng)行動(dòng)工作中出現(xiàn)的有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問(wèn)題。堅(jiān)決依法查辦與賭博犯罪活動(dòng)相關(guān)的職務(wù)犯罪案件。

人民法院：加快涉及賭博犯罪案件的審判工作進(jìn)度，依法加大罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)：嚴(yán)肅查處為賭博活動(dòng)提供保護(hù)和干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作，以及參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

組織部門：嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部，努力提高廣大黨員干部思想政治修養(yǎng)，自覺同賭博違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限提出免職建議或意見。對(duì)充當(dāng)保護(hù)傘的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，采取黨紀(jì)、政紀(jì)措施，嚴(yán)禁說(shuō)情打招呼。

宣傳部門：組織宣傳國(guó)家有關(guān)禁賭的法律、法規(guī)，賭博活動(dòng)的危害，開展打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作的重要意義和取得的成果，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

電信主管部門：組織開展境內(nèi)網(wǎng)站清理整頓，落實(shí)網(wǎng)站審批、備案制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開設(shè)賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)的，要嚴(yán)肅查處，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。對(duì)專門為境外賭場(chǎng)提供電信服務(wù)的，要堅(jiān)決撤除有關(guān)設(shè)施。積極配合公安機(jī)關(guān)查證賭博線索，關(guān)閉、封堵賭博網(wǎng)站。對(duì)故意為賭博活動(dòng)提供聲訊、視頻、短信服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商要嚴(yán)肅查處。

銀行監(jiān)管部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全有關(guān)制度，采取有效措施，限制和切斷賭博資金支付、流通渠道。對(duì)明知賭場(chǎng)、賭博網(wǎng)站利用銀行交易平臺(tái)從事非法支付活動(dòng)而仍然提供服務(wù)、提供條件或放任不管的金融機(jī)構(gòu)及工作人員，要嚴(yán)肅查處。積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

旅游管理部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游秩序，對(duì)誘導(dǎo)和組織游客到旅游場(chǎng)所參賭的，一律取消其經(jīng)營(yíng)資格。

文化部門：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和文化娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁被利用從事賭博違法犯罪活動(dòng)。

教育部門：加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的教育，積極引導(dǎo)在校學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，遠(yuǎn)離賭博活動(dòng)。

工商行政管理部門：嚴(yán)格對(duì)賓館飯店、娛樂服務(wù)場(chǎng)所的注冊(cè)登記，監(jiān)管工作，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和非法有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。

財(cái)政部門：不斷完善合法彩票的管理政策，引導(dǎo)彩民購(gòu)買合法彩票，通過(guò)市場(chǎng)擠壓非法彩票賭博違法犯罪的活動(dòng)空間。嚴(yán)格監(jiān)管彩票機(jī)構(gòu)和彩票市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處彩票機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，確保彩票市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照國(guó)家“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)”的管理體制以及現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道等有關(guān)規(guī)定，保障開展專項(xiàng)行動(dòng)中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的、必需的工作經(jīng)費(fèi)。

綜治部門：結(jié)合當(dāng)前開展的“平安創(chuàng)建”和基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮基層黨政組織和基層群眾組織的作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極開展不讓賭博進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等形式多樣的活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好局面。

共青團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)：在廣大共青團(tuán)員、職工、婦女和家庭中，積極開展禁賭宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)防和禁賭意識(shí)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，積極參與打擊賭博違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展不讓賭博活動(dòng)進(jìn)入廠礦企業(yè)、單位和家庭的活動(dòng)，發(fā)動(dòng)共青團(tuán)員、職工、婦女積極檢舉揭發(fā)賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)及有賭博惡習(xí)的人。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要充分認(rèn)識(shí)賭博違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到專項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求上來(lái)，把打擊賭博違法犯罪活動(dòng)作為促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。

為了確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效，縣上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，公安局、宣傳部等部門為成員的全縣集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。專項(xiàng)行動(dòng)分動(dòng)員部署、調(diào)查摸底(1月11日—1月31日)，集中整治、嚴(yán)厲打擊(2月—4月)，總結(jié)深化、建章立制(5月1日—5月底)三個(gè)階段進(jìn)行。

(二)密切配合，落實(shí)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照職責(zé)分工，積極開展工作。公安局、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)

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第五篇：打擊賭博專項(xiàng)行動(dòng)

集中開展打擊賭博違法犯罪 活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市公安局長(zhǎng)會(huì)議和市紀(jì)委四屆二次全會(huì)精神，嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)，配合市紀(jì)委開展黨員干部賭博問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，保持對(duì)賭博放板等涉黑涉惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì)，按照《全市公安機(jī)關(guān)集中開展打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的安排部署，同時(shí)結(jié)合正在開展的嚴(yán)打整治“春雷”行動(dòng)、“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，分局決定從2012年3月10日起至12月10日在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展為期9個(gè)月的集中打擊賭博違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，特制定工作方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，分局成立集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：

成 員：

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)百姓反響強(qiáng)烈的黨員干部賭博發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)人民群眾深惡痛絕的賭博違法犯罪活動(dòng)“零容忍”，鏟斷黑惡勢(shì)力滋生源頭，嚴(yán)厲打擊賭博放板、討要賭債等違法犯罪活動(dòng)，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的“十八大”召開營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

三、工作目標(biāo)

打掉一批賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)，取締一批利用電子游戲機(jī)聚眾賭博場(chǎng)所，鏟除、查破一批案件，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。建立健全打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，凈化社會(huì)環(huán)境，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動(dòng)的社會(huì)氛圍。

四、打擊重點(diǎn)

此次專項(xiàng)行動(dòng)的打擊重點(diǎn)是：

（一）聚眾賭博活動(dòng)的組織者、參與者；

（二）群眾舉報(bào)賭博活動(dòng)集中的地區(qū)、場(chǎng)所；

（三）在茶社（樓）、網(wǎng)吧、游戲廳、洗浴場(chǎng)所、賓館、娛樂室開設(shè)的賭博窩點(diǎn)；

（四）隱藏在居民小區(qū)住宅內(nèi)的賭博窩點(diǎn)；

（五）影響城市形象的一些公共復(fù)雜場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)賭博活動(dòng)；

（六）電子游戲機(jī)賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博；

（七）開設(shè)地下賭場(chǎng)、放高利貸和以賭博為業(yè)的涉賭參賭、涉黑涉惡勢(shì)力及其保護(hù)傘。

五、方法步驟

本次專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署，調(diào)查摸底階段。從3月10日至3月20日，各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確定人員，明確分工，制定結(jié)合實(shí)際的具體工作方案，完成動(dòng)員部署等工作。要通過(guò)多種方法途徑，深入社區(qū)、場(chǎng)所開展調(diào)查摸底，廣泛聽取有關(guān)部門和群眾的意見，廣辟情報(bào)、線索渠道，認(rèn)真梳理分析前期摸底情況，為整治打擊做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

（二）集中整治，嚴(yán)厲打擊階段。從3月21日至11月30日，要采取普遍檢查與重點(diǎn)整治、明查與暗訪相結(jié)合等多種形式，認(rèn)真排查線索，收集、固定相關(guān)證據(jù)，依法立案?jìng)刹?，?yán)厲打擊。對(duì)無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)一處，打擊一處，堅(jiān)決予以取締。對(duì)聚眾賭博的組織者重點(diǎn)打擊，從快、從嚴(yán)、從重處理。

（三）總結(jié)驗(yàn)收，建章立制階段。從12月1日至12月10日，要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)中所取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，研究在新的形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，拿出解決問(wèn)題的辦法、措施，制定完善監(jiān)督管理、預(yù)防控制、查處打擊等規(guī)章制度，建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。要組織開展排查整治工作回頭望，對(duì)新發(fā)現(xiàn)、新排查出的問(wèn)題繼續(xù)開展集中整治，嚴(yán)厲打擊。

六、工作措施

（一）加大查處力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子。要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真排查線索，收集、固定相關(guān)證據(jù)，及時(shí)抓捕犯罪嫌疑人，加強(qiáng)與檢察院和法院的聯(lián)系，努力破獲一批賭博違法犯罪大案要案，對(duì)于涉黑涉惡的重大、復(fù)雜、疑難賭博放板案件，法制大隊(duì)要協(xié)助辦案單位及時(shí)商請(qǐng)檢察院、法院提前介入。

（二）加大對(duì)旅店業(yè)、娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊其中賭博活動(dòng)。要嚴(yán)格按照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所治安管理辦法》等法律法規(guī)的要求，采取有力措施，強(qiáng)化對(duì)旅店業(yè)和洗浴、KTV、電子游戲廳、網(wǎng)吧、茶社、咖啡屋等娛樂服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。

（三）加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的治安管理，查處百姓反響強(qiáng)烈的賭博擾民問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)棋牌室、社區(qū)樓院的治安管理工作，對(duì)人員出入異常，生疏車輛集中停放過(guò)夜的住戶要加強(qiáng)管理，從中發(fā)現(xiàn)賭博窩點(diǎn)；強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的治安管理，及時(shí)從中發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動(dòng)線索，依法嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)。各派出所要加強(qiáng)轄區(qū)治安管理，嚴(yán)密控制轄區(qū)的治安動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊轄區(qū)內(nèi)賭博活動(dòng)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉賭黑惡勢(shì)力違法犯罪線索要認(rèn)真查證，及時(shí)移交分局“打黑辦”；對(duì)發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)通報(bào)分局紀(jì)檢、監(jiān)察、政治處。

（四）加大對(duì)流動(dòng)賭場(chǎng)的打擊力度。要充分發(fā)揮各派出所和管片民警的作用，調(diào)動(dòng)群眾治安聯(lián)防的積極性，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城郊偏遠(yuǎn)地區(qū)的治安管理防控力度，密切監(jiān)視、掌控閑雜人員的活動(dòng)規(guī)律。要多頭、多渠道收集流動(dòng)賭場(chǎng)線索、證據(jù)，集中警力，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)懲組織者、放貸、抽頭者。

七、工作要求

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)賭博違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市委領(lǐng)導(dǎo)在市紀(jì)委四屆二次全會(huì)上的講話精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的要求部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)到市委領(lǐng)導(dǎo)整治黨員干部賭博、上班時(shí)間打麻將、進(jìn)出娛樂服務(wù)場(chǎng)所等群眾反響強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的決心，增強(qiáng)開展專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，把這次專項(xiàng)行動(dòng)作為治安整治的切入點(diǎn)和突破口，下大力氣抓出成效。

（二）明確工作任務(wù)，落實(shí)部門責(zé)任。各部門要加強(qiáng)溝通配合、密切協(xié)作，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)承擔(dān)肩負(fù)的工作任務(wù)。對(duì)于群眾檢舉的案件線索，要及時(shí)查證，條件允許時(shí)可向舉報(bào)人反饋查證結(jié)果，保護(hù)廣大群眾檢舉揭發(fā)犯罪活動(dòng)的積極性；對(duì)上級(jí)交辦的案件線索，要組織專門力量負(fù)責(zé)查證，涉嫌黑惡勢(shì)力犯罪的及時(shí)移交刑偵部門偵辦。要加強(qiáng)場(chǎng)所的監(jiān)管，建立查處情況通報(bào)制度，對(duì)賭博等治安問(wèn)題嚴(yán)重的場(chǎng)所，建議相關(guān)部門吊銷證照。

（三）加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。通過(guò)多種形式，大張旗鼓地宣傳國(guó)家有關(guān)打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的法律法規(guī)，講清政策界限，講明賭博的法律后果。通過(guò)以案釋法，宣傳賭博活動(dòng)的危害和開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義。設(shè)立公布舉報(bào)電話、電子郵箱，對(duì)積極提供線索，協(xié)助查破賭博大案要案的群眾，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)賭博活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)群眾抵制賭博惡習(xí)的自覺性和與賭博活動(dòng)作斗爭(zhēng)的主動(dòng)性，形成全民支持、參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好輿論氛圍。

（四）把握政策界限，突出打擊重點(diǎn)。正確區(qū)分賭博行為和群眾娛樂活動(dòng)的界限，對(duì)不以營(yíng)利為目的，帶有少量輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動(dòng)，不以賭博論處；對(duì)參與賭博活動(dòng)情節(jié)顯著輕微、賭資數(shù)額較小的，予以批評(píng)教育；對(duì)為賭博活動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、場(chǎng)所等條件或提供保護(hù)的，依法查處；對(duì)開設(shè)賭場(chǎng)、聚眾賭博、非法發(fā)行彩票、開設(shè)經(jīng)營(yíng)賭博網(wǎng)站的，要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任，嚴(yán)禁降格處理，以罰代刑；對(duì)黨員干部參與賭博或上班期間打麻將、玩撲克的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索禁賭工作的長(zhǎng)效措施，切實(shí)提高防范、發(fā)現(xiàn)、打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的能力。通過(guò)各級(jí)、各部門的共同努力，建立起黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成相關(guān)部門齊抓共管、廣大群眾積極參與的禁賭工作格局，建立禁賭工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防賭博活動(dòng)出現(xiàn)反彈。

（六）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，靈通信息上報(bào)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，按照市局的文件精神，市局將聯(lián)合市紀(jì)委不定期進(jìn)行明查暗訪，督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以全市通報(bào)。分局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的檢查督導(dǎo)，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人，要予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩、工作措施不落實(shí)的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)有大型聚賭窩點(diǎn)在一定區(qū)域長(zhǎng)時(shí)間開設(shè)，未能及時(shí)查處的，要以失職失察追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)喪失原則，為賭博違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信或充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理；對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、放縱犯罪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員及其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。各單位要認(rèn)真按時(shí)填寫《“春雷”行動(dòng)治安整治戰(zhàn)果統(tǒng)計(jì)表》中涉賭戰(zhàn)果數(shù)字，每月27日前向分局治安大隊(duì)上報(bào)當(dāng)月行動(dòng)進(jìn)展情況，重大案件、信息要及時(shí)上報(bào)。